3. Comentario.

Creemos que las opiniones tienen su parte de verdad y su

parte de exageracin. Tericamente, el derecho pblico es algo ms que
un subedificio del derecho privado y la prueba es el avance que
modernamente realiza en el terreno del derecho privado; y el derecho
privado no solo nace del derecho pblico, sino de otras fuentes, como la
costumbre y la doctrina. Por eso nos parecen exageradas las dos
opiniones extremas.
Prcticamente, en los estados modernos, ocurre lo que se ha llamado
la invasin del derecho privado por el derecho pblico. El estado
moderno realiza muchas funciones que antes estaban reservadas a los
particulares, por lo que muchas relaciones regidas antes por el derecho
privado han pasado a ser materias de derecho pblico. Es un fenmeno
que responde al carcter social de nuestro tiempo y a la necesidad de
hacer prevalecer, en caso de conflicto, los intereses generales sobre los
particulares. Pero todo tiene sus lmites: el derecho pblico debe ser el
protector del derecho privado y no su amo, porque la excesiva invasin
en el derecho pblico lleva a la hipertrofia y omnipotencia del estado y
al aniquilamiento de la personalidad del individuo .pero, por otra parte, es
imposible que todas las formas de convivencia social aceptan el mdulo
de la coordinacin, porque entonces sera imposible la autoridad, que es
un factor necesario de la coexistencia; pero tampoco puede reducirse
todo a la subordinacin, porque ello sera destruir la libertad, que es la
raz misma de la existencia.
El derecho social: el fenmeno que hemos indicado de la invasin del
derecho pblico en el campo del derecho privado y el de la socializacin
que estudiamos en el tema de justicia social, presentan especial
importancia en algunos sectores del derecho en los que la tutela de los
intereses colectivos y la de los particulares aparecen entremezclados o
recprocamente condicionados. De ah en que nuestros das se defienda,
por algunos autores, la existencia de una tercera rama del derecho, a
caballo entre el derecho pblico y privado, pero distinta de uno y otro: es
el derecho social que pasara a constituir un sector del sistema jurdico
con caractersticas propias, que se fundara en el principio de la
solidaridad, y que tiende a incorporar a ciertos aspectos del derecho
privado a travs de la progresiva intervencin del estado en los asuntos
de los particulares. Por ejemplo, en el derecho de trabajo, la voluntad
privada del trabajador que contrata a sus servicios en favor de otra
persona (antes regulada por el contrato del arrendamiento de servicios
en el CCV), se encuentra regulada por normas de derecho pblico que le

protegen imponindole el seguro social obligatorio, impidindole

renunciar a sus prestaciones sociales, etc.; as tambin el derecho de
familia, institucin de derecho privado, protegida por el estado; las leyes
en materia de sindicatos, cooperativas,etc.
Y tampoco es posible desconocer el proceso de compenetracin entre
derecho pblico y privado a causa de la influencia que los principios
informadores de cada una de ellas est ejerciendo sobre la otra, como
ocurre en el fenmeno de la publicizacin o administrativizacin del
derecho privado, smbolo de la creciente proteccin de los intereses
colectivos en el mbito de las relaciones entre particulares, sobre todo en
las de carcter econmico. Esta proteccin se materializa en frmulas
como la planificacin econmica, la intervencin en el mercado, el control
de divisas, la necesidad de licencias y otros requisitos administrativos, los
programas sociales para la proteccin de los ms dbiles, el control
estatal de la vivienda, de la moneda, etc.
Finalmente, en los ltimos aos, la corriente neoliberal que domina al
mundo desde la cada del comunismo en 1989, impulsa a la privatizacin
de los bienes de la nacin y de las empresas del Estado, en una
involucin, a nivel mundial, que tiende a privilegiar otra vez al derecho
privado sobre el pblico con las inevitables consecuencias del abuso de
los fuertes sobre los dbiles, aumento de la pobreza y de la marginalidad
y falta de equidad en la distribucin de los bienes de la naturaleza,
acumulacin de la riqueza en pocas manos, etc.