FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA

ESCUELADIVOR PROFESIONAL DE DERECHO

Cartula

EL PROCESO DE AMPARO COMO MECANISMO DE

TUTELA DE LOS DERECHOS PROCESALES

MONOGRAFA PARA OPTAR EL GRADO DE

BACHILLER EN DERECHO
AUTOR
JORGE LUIS PARRAVICINI SALDAA
ASESOR
Mgtr. SANTOS JAVIER SALINAS SALIRROSAS
TRUJILLO PER
2016

AGRADECIMIENTO

A DIOS
Por haberme

dado la vida Por haber

iluminado mi camino cada da Por darme

la fortaleza para seguir adelante por el
camino del xito.

A los docentes de la Universidad

Catlica Los ngeles de Chimbote,
filial

Trujillo,

quienes,

con

su

formacin acadmica, contribuyeron

con mi educacin en esta hermosa
carrera.

ii

DEDICATORIA

A mis padres, por darme la vida e

inculcarme los valores y principios
bsicos,

convirtindose

estmulo

para

mi

en

un

constante

superacin como ser humano y

profesional.

A la Universidad Catlica los ngeles de

Chimbote, filial Trujillo:
A mis maestros por su tiempo, su apoyo y la
sabidura que me transmitieron en el
desarrollo de mi formacin profesional.

iii

NDICE GENERAL
Pg.

CONTENIDO
CARTULA....................................................................................................................... i
AGRADECIMIENTO ....................................................................................................... ii
DEDICATORIA ...............................................................................................................iii
NDICE GENERAL ......................................................................................................... iv
I. INTRODUCCIN ......................................................................................................... 1
II. REVISIN DE LA LITERATURA............................................................................. 4
2. 1. ANTECEDENTES .................................................................................................... 4
2.2.1. Desarrollo de Instituciones Jurdicas Procesales relacionados con las sentencias en
estudio .......................................................................................................... 6
2.2.1.1. El proceso constitucional .................................................................................... 6
2.2.1.1.1. Conceptos .......................................................................................................... 6
2.2.1.1.3. Fines del proceso constitucional ....................................................................... 6
2.2.1.1.3. Principios del proceso constitucional ................................................................ 6
2.2.1.2. El Proceso de accin de amparo ........................................................................... 7
2.2.1.2.1. Conceptos .......................................................................................................... 7
2.2.1.2.2. Proteccin del contenido esencial de los derechos fundamentales ................... 8
2.2.1.2.3. Condiciones para la estimacin de la demanda de amparo .............................. 8
2.2.1.2.3.1.1. Validez de la pretensin............................................................................... 9
2.2.1.2.3.1.2. Las pretensiones del proceso de amparo deriven del contenido esencial del
derecho reclamado ........................................................................................ 9
2.2.1.2.3.1.3. Derechos fundamentales tutelados por el proceso de amparo .................. 10
2.2.1.2.3.1.4. Aspectos relevantes del proceso de amparo .............................................. 12
2.2.1.2.3.1.5. Causales de improcedencia de los procesos de amparo. ........................... 12
iv

2.2.1.2.3.1.6. Plazos para la interposicin de los procesos de amparo ........................... 13

2.2.1.2.4. Las resoluciones judiciales .............................................................................. 14
2.2.1.4.1. Conceptos ........................................................................................................ 14
2.2.1.4.2. Clases de resoluciones judiciales .................................................................... 15
2.2.1.5. La sentencia ........................................................................................................ 16
2.2.1.5.1. Etimologa ....................................................................................................... 16
2.2.1.5.2. Conceptos ........................................................................................................ 16
2.2.1.5.4. La motivacin de la sentencia ......................................................................... 18
2.2.1.5.4.1. La motivacin como justificacin de la decisin, como actividad y como
producto o discurso. ................................................................................... 18
2.2.1.4.2. La obligacin de motivar................................................................................. 21
2.2.1.6. Medios impugnatorios en el proceso constitucional .......................................... 22
2.2.1.6.1. Conceptos ........................................................................................................ 22
2.2.1.6.2. Fundamentos de los medios impugnatorios .................................................... 22
2.2.1.6.3. Clases de medios impugnatorios en el Proceso constitucional de amparo. .... 22
2.2.2. Desarrollo de Instituciones Jurdicas Sustantivas relacionados con las sentencias
en estudio .................................................................................................... 23
2.2.2.2.2.1. Antecedentes del Proceso de Amparo. ......................................................... 23
2.2.2.2.2.2. Definicin de la accin de amparo ............................................................... 25
2.2.2.2.2.3. La Accin de Amparo en el Per ................................................................. 26
2.2.2.2.2.4. Control Constitucional De Resoluciones Judiciales .................................... 27
2.2.2.2.2.5. Sentencias del tribunal constitucional respecto al amparo contra resoluciones
judiciales, criterio anterior. ......................................................................... 28
CONCLUSIONES ........................................................................................................... 33
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................................ 34

I. INTRODUCCIN

La presente investigacin titulada: el proceso de amparo como mecanismo de tutela

de derechos procesales, desarrolla el amparo contra las resoluciones judiciales que
afectan la tutela procesal efectiva, que se encuentra regulada en el artculo 4 del
Cdigo Procesal Constitucional que permite que cualquier persona que considere
vulnerado sus derechos procesales, consagrados en el artculo 139 de la Constitucin
Poltica del Per, recurra al proceso de amparo, con el propsito de que declare su
nulidad.

Cabe mencionar que el Proceso de Amparo es

una garanta constitucional que

procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o

persona, que vulnera o amenaza cualquier derecho reconocido por la Constitucin
Art. 200 inc. 2 de la Constitucin Poltica del Per

Es as como tratamos la pertinencia del Cdigo Procesal Constitucional, al amparo

como proceso constitucional y a la amparizacin como situacin que genera el
problema de la excesiva improcedencia de demandas de amparo que en su mayora
son desestimadas.

Se deduce que la proteccin es el rasgo fundamental de la Accin de Amparo y que

conduce a tipificarlo al interior de la Teora General del Proceso, como un gran
proceso cautelar de Derechos Constitucionales.
La funcin o finalidad de la accin de Amparo es la proteccin de los derechos
constitucionales, quiere decir que, para que su manto protector se extienda sobre
ellos, es menester se cumpla la condicin fundamental de su existencia previa al acto
u omisin cuyos efectos queremos anular. En otras palabras, se requiere que el
justiciable haya estado, previamente, gozando y ejerciendo en forma efectiva dichos
1

derechos, o hayan estado en la actitud de hacerlo con dicho carcter.

No es suficiente que al interior de un proceso de Amparo, ante la exposicin del
justiciable de ser el titular de un derecho o encontrarse en una situacin que le
permita ejercer un determinado derecho constitucional, el juzgador deba limitarse en
forma nica y exclusiva a verificar si el demandado ha obrado por accin u omisin
para impedir el ejercicio del supuesto derecho; si no que es necesario e
imprescindible -lo invoque o no el demandado- analice la real y legal existencia de la
aptitud o derecho que el demandante invoca se proteja.
El presente trabajo ha sido elaborado con el objetivo primordial de brindar
informacin de valioso contenido a los estudiantes de derecho y as mismo para la
colectividad en general; consideramos que el proceso de amparo es de considerable
relevancia para los ciudadanos, ya que es travs de este que podemos velar por
nuestros derechos en caso de que estos hayan sido vulnerados.

Preguntas de investigacin
Cules son los derechos fundamentales protegidos por el proceso de amparar en la
ley 28237, y cuales no estn protegidos?

Para resolver el problema se traza un objetivo general

Establecer en que artculos de la ley 28237 se encuentran regulados los derechos

fundamentales, as como los que no estn protegidos, en el proceso de amparo.
Objetivos especficos:
Determinar qu derechos protege el Proceso de Amparo
Determinar el plazo para interponer demanda de Amparo
Determinar qu derechos no ampara el Proceso de Amparo

Justificacin de la investigacin
La Constitucin Poltica de 1993 establece en su artculo 139 una serie de derechos
que deben ser protegidos durante el trmite de los procesos judiciales. Sin embargo,
al revisar algunos expedientes judiciales sobre Accin de Amparo, me ha permitido
apreciar diversos casos en los cuales los abogados identifican que las resoluciones
judiciales expedidas por los magistrados no contienen una debida motivacin, o que
determinados actos realizados durante el proceso no se adecuan a los procedimientos
establecidos en los diferentes Cdigos de nuestro ordenamiento jurdico.

Aunque el Cdigo Procesal Constitucional establece la procedencia de las demandas

de amparo contra resoluciones judiciales en su artculo 4, la sola produccin de
dichas irregularidades genera un detrimento en los litigantes, ya sea desde el plano
econmico o del emocional, que los obliga a recurrir al proceso de amparo como una
va para denunciar tales irregularidades a efectos de que se declare la nulidad de los
actos que les han generado perjuicio.

Precisamente en ese punto radica la justificacin de la investigacin, pues deseo

conocer si el proceso de amparo contra resoluciones judiciales es efectivo o no, ya
que a travs de la verificacin de la parte resolutiva de las sentencias expedidas por
el Tribunal Constitucional se sabr si han sido o no estimadas. Sin embargo, deseo ir
ms all de ese aspecto y determinar cules son las causas que originaran la
estimacin o desestimacin de las mismas, las cuales sern verificadas en los
fundamentos jurdicos de las referidas sentencias.

A travs de los datos obtenidos en dicha constatacin podremos saber si el proceso

3

de amparo contra resoluciones judiciales cumple el fin previsto en el artculo 4 del

Cdigo Procesal Constitucional o si es un mecanismo que dilata en exceso la
resolucin definitiva de un asunto puesto a conocimiento del Poder Judicial debido a

Su mal uso por parte de los abogados litigantes que lo emplean a pesar de saber que
el resultado del mismo ser negativo, perjudicando a sus patrocinados, debido a las
expectativas generadas en ellos.
II. REVISIN DE LA LITERATURA
2. 1. ANTECEDENTES

Estela, (2011), en Per, investigo: El proceso de amparo como mecanismo de tutela

de los derechos procesales, y sus conclusiones fueron: A-. El amparo es un
proceso constitucional destinado a la proteccin de los derechos fundamentales
sustantivos y procesales. B.- La proteccin del amparo sobre los derechos
fundamentales procesales ha sido el resultado de una evolucin histrica que
parti desde las Constituciones del siglo XIX hasta las del siglo XX, avizorando
en estas ltimas la incorporacin de textos que reconocan la proteccin de los
derechos procesales. Es por tal motivo que la Constitucin Poltica de 1993 reconoce
su tutela en el artculo 139, como tambin lo hace el Cdigo Procesal
Constitucional a travs de su artculo 4. C.- En lo que a experiencias comparadas
respecta, debe destacarse al Cdigo Procesal de Tucumn, el que si bien tiene un
alcance local, fue el primer cuerpo normativo de esta naturaleza en el continente.
A su vez, debe destacarse la legislacin argentina, colombiana y mexicana, las
cuales desarrollan en extenso al proceso de amparo como mecanismo dirigido al
resguardo de los derechos fundamentales de orden procesal. C.-El contenido del
artculo 4 del Cdigo Procesal Constitucional ha sido respaldado por la
jurisprudencia emanada del Tribunal Constitucional, pues de los casos conocidos
4

por el referido colegiado, este se ha valido para precisar el contenido de los

derechos fundamentales procesales, permitiendo as identificar los supuestos frente a
los cuales se puede afirmar que tales derechos han sido vulnerados y, en
consecuencia, recurrir al proceso de amparo. D.-

A efectos de establecer si el

contenido doctrinario relativo al proceso de amparo contra resoluciones judiciales es

efectivo, se realiz una investigacin sobre todas las resoluciones expedidas por el
Tribunal Constitucional durante el mes de enero de 2009 sobre demandas de amparo
interpuestas contra resoluciones judiciales. El resultado de la misma fue que slo el
10% eran estimadas, siendo que el 90% eran desestimadas generalmente porque el
Tribunal Constitucional adverta que en la demanda no se apreciaba circunstancia
alguna que

revelara

la

afectacin

del

contenido

constitucionalmente protegido de los derechos procesales cuya tutela se solicitaba.

2.2. BASES TERICAS

2.2.1. Desarrollo de Instituciones Jurdicas Procesales relacionados con las
sentencias en estudio
2.2.1.1. El proceso constitucional
2.2.1.1.1. Conceptos
Para Rocco, (s.f), Los Procesos Constitucionales son

aquellos instrumentos

destinados a la efectiva proteccin de los derechos fundamentales de las personas;

garantizando la vigencia de los principios de supremaca constitucional (jerarqua de
normas e inviolabilidad de la constitucin); y resolver los conflictos de competencia
entre rganos pblicos.

2.2.1.1.3. Fines del proceso constitucional

Son fines esenciales de los procesos constitucionales garantizar la primaca de la
Constitucin y la vigencia efectiva de los derechos constitucionales.
2.2.1.1.3. Principios del proceso constitucional

Segn chmame (2010) hace mencin que: Estn regulados en el Artculo III.Principios Procesales
Los procesos constitucionales se desarrollan con arreglo a los principios de direccin
judicial del proceso, gratuidad en la actuacin del demandante, economa,
inmediacin y socializacin procesales.
El Juez y el Tribunal Constitucional tienen el deber de impulsar de oficio los
procesos, salvo en los casos expresamente sealados en el presente Cdigo.
Asimismo, el Juez y el Tribunal Constitucional deben adecuar la exigencia de las
6

formalidades previstas en este Cdigo al logro de los fines de los procesos

constitucionales.
Cuando en un proceso constitucional se presente una duda razonable respecto de si el
proceso debe declararse concluido, el Juez y el Tribunal Constitucional declararn su
continuacin.
La gratuidad prevista en este artculo no obsta el cumplimiento de la resolucin
judicial firme que disponga la condena en costas y costos conforme a lo previsto por
el presente Cdigo.

2.2.1.2. El Proceso de accin de amparo

2.2.1.2.1. Conceptos
La Accin de Amparo, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier
autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los dems derechos reconocidos
por la Constitucin, con excepcin de los sealados en el artculo siguiente. No procede
Contra normas legales ni contra resoluciones judiciales emanadas de procedimiento
regular, (Ticona, 1994).

El proceso de amparo est reconocido en el artculo 200.2 de la Constitucin de

1993, al establecerse que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier
autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los dems derechos
reconocidos por la Constitucin [distintos al hbeas corpus y hbeas data] (). No
procede contra normas legales ni contra resoluciones judiciales emanadas de
procedimiento regular.
De acuerdo a Abad Yupanqui, (2004), el amparo es un proceso declarativo o de
conocimiento, pues tiene como presupuesto la inseguridad o incertidumbre respecto a
la violacin de un derecho constitucional por parte de una autoridad, funcionario o
persona, que debe ser aclarada por la respectiva sentencia. () Consideramos, ms
7

bien, que el proceso de amparo constituye una tutela privilegiada () cuya finalidad
esencial es proteger eficazmente los derechos fundamentales. Se trata, en definitiva
de un proceso especial que cuenta con un trmite procesal ms acelerado11,
justificado por Monroy Palacios, por la naturaleza prevalente del derecho en litigio
(v g. Los derechos fundamentales)
Segn Almagro (1984), todo derecho fundamental requiere una garanta
jurisdiccional para que pueda ser considerado un verdadero derecho, por lo que no es
suficiente la existencia de un derecho, si no cuenta con una proteccin o garantas
jurisdiccional o procesal. De esta suerte nos encontramos con las garantas del
derecho, o lo que es lo mismo, con la institucin como proceso que tutela a la
institucin
2.2.1.2.2. Proteccin del contenido esencial de los derechos fundamentales
Segn, Eguiguren seala que debe tenerse presente que, en el Per, el proceso
de amparo protege determinados derechos reconocidos por la Constitucin, mas no
as derechos emanados de la ley.
El Tribunal Constitucional (20015), considera que la determinacin del contenido
esencial de los derechos fundamentales no puede efectuarse a priori, es decir, al
margen de los principios, los valores y los dems derechos fundamentales que la
Constitucin reconoce. En efecto, en tanto el contenido esencial de un derecho
fundamental es la concrecin de las esenciales manifestaciones de los principios y
valores que lo informan, su determinacin requiere un anlisis sistemtico de
este conjunto de bienes constitucionales, en el que adquiere participacin
medular el principio- derecho de dignidad humana, al que se reconducen, en ltima
instancia, todos los derechos fundamentales de la persona.

2.2.1.2.3. Condiciones para la estimacin de la demanda de amparo

Sobre la base de la definicin de la estructura de los derechos fundamentales y de su
8

contenido como presupuestos para la interposicin de la demanda de amparo, el

Tribunal Constitucional ha establecido las condiciones para que la demanda de
amparo sea estimada:
2.2.1.2.3.1.1. Validez de la pretensin
Conforme ha sealado el Tribunal Constitucional, la estimacin de la demanda est
condicionada a que dicha pretensin sea vlida, o, dicho de otro modo, a que sea
consecuencia de un sentido interpretativo (norma) que sea vlidamente atribuible a la
disposicin constitucional que reconoce un derecho.
Por tal motivo, el Cdigo Procesal Constitucional desarrolla los lineamientos del
proceso de amparo a partir de su artculo 37, enfocando en primer lugar, la mencin
de los derechos susceptibles de ser tutelados a travs de este derecho

2.2.1.2.3.1.2. Las pretensiones del proceso de amparo deriven del contenido

esencial del derecho reclamado
De igual manera, el Tribunal Constitucional (2005) ha sealado que () en los
casos de pretensiones vlidas, stas deriven directamente del contenido esencial de
un derecho protegido por una disposicin constitucional. En otras palabras, una
demanda planteada en un proceso constitucional de la libertad, resultar procedente
toda vez que la proteccin de la esfera subjetiva que se aduzca violada pertenezca al
contenido esencial del derecho fundamental o tenga una relacin directa con l. Y,
contrario sensu, resultar improcedente cuando la titularidad subjetiva afectada tenga
su origen en la ley o, en general, en disposiciones infraconstitucionales.

En efecto, dado que los procesos constitucionales de la libertad son la garanta

jurisdiccional de proteccin de los derechos fundamentales, no pueden encontrarse
orientados a la defensa de los derechos creados por el legislador, sino slo aquellos
reconocidos por el Poder Constituyente en su creacin; a saber, la Constitucin.
En consecuencia, si bien el legislador es competente para crear derechos subjetivos a
9

travs de la ley, empero, la proteccin jurisdiccional de stos debe verificarse en los

procesos ordinarios. Mientras que, por imperio del artculo 200 de la Constitucin y
del artculo 38 del CPConst., a los procesos constitucionales de la libertad es
privativa la proteccin de los derechos de sustento constitucional directo.
2.2.1.2.3.1.3. Derechos fundamentales tutelados por el proceso de amparo
Son dos clases de derechos fundamentales los protegidos a travs del proceso de
amparo:
Derechos fundamentales
El artculo 37.1 del Cdigo establece la tutela del derecho de igualdad y de no ser
discriminado por razn de origen, sexo, raza, orientacin sexual, religin, opinin,
condicin econmica, social, idioma, o de cualquier otra ndole.
Al respecto, el Tribunal Constitucional ha sealado que la igualdad, () en cuanto
principio, constituye el enunciado de un contenido material objetivo que, en tanto
componente axiolgico del fundamento del ordenamiento constitucional, vincula de
modo general y se proyecta sobre todo el ordenamiento jurdico. En cuanto derecho
fundamental, constituye el reconocimiento de un autntico derecho subjetivo, esto es,
la titularidad de la persona sobre un bien constitucional, la igualdad, oponible a un
destinatario. Se trata del reconocimiento de un derecho a no ser discriminado por
razones proscritas por la propia Constitucin (origen, raza, sexo, idioma, religin,
opinin, condicin econmica) o por otras (motivo de cualquier otra ndole) que,
jurdicamente, resulten relevantes. (STC 0045-2004-AI, FJ. 20.)

El amparo procede en defensa de los siguientes derechos:

1) De igualdad y de no ser discriminado por razn de origen, sexo, raza, orientacin

sexual, religin, opinin, condicin econmica, social, idioma, o de cualquier otra
ndole;
2) Del ejercicio pblico de cualquier confesin religiosa;
10

3) De informacin, opinin y expresin;

4) A la libre contratacin;
6) De la inviolabilidad y secreto de los documentos privados y de las
comunicaciones;
7) De reunin;
8) Del honor, intimidad, voz, imagen y rectificacin de informaciones inexactas o
agraviantes;
9) De asociacin;
10) Al trabajo;
11) De sindicacin, negociacin colectiva y huelga;
12) De propiedad y herencia;
13) De peticin ante la autoridad competente;
14) De participacin individual o colectiva en la vida poltica del pas;
15) A la nacionalidad;
16) De tutela procesal efectiva;
17) A la educacin, as como el derecho de los padres de escoger el centro de
educacin y participar en el proceso educativo de sus hijos;
18) De impartir educacin dentro de los principios constitucionales;
A la seguridad social;
20) De la remuneracin y pensin;
21) De la libertad de ctedra;
22) De acceso a los medios de comunicacin social en los trminos del artculo 35 de
la Constitucin;
CONCORDANCIAS:

R. N 007-2006-JNE, Art. 10

23) De gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida;

24) A la salud; y
25) Los dems que la Constitucin reconoce.
2.2.1.2.3.1.3. Derechos no protegidos en el proceso de amparo.
Estn regulados

11

Artculo 38.- Derechos no protegidos

No procede el amparo en defensa de un derecho que carece de sustento

constitucional directo o que no est referido a los aspectos constitucionalmente
protegidos del mismo.
2.2.1.2.3.1.4. Aspectos relevantes del proceso de amparo
El Cdigo Procesal Constitucional peruano representa un desarrollo sustantivamente
importante de las contribuciones iniciales del Cdigo Procesal Constitucional de
Tucumn de 1997, de Sergio Daz Ricci. Nuestra norma infraconstitucional, a
diferencia del caso argentino en el cual el Cdigo rige para una sola provincia, tiene
vigencia en todo el territorio peruano y puede considerarse una de las primeras
herramientas procesales que regula ntegramente los 4 procesos constitucionales de
la libertad (hbeas corpus, amparo, habeas data y cumplimiento) as como los 2
procesos

constitucionales

de

control

normativo

inconstitucionalidad

competencial), mereciendo un lugar especial otro proceso de control constitucional

reglamentario como lo es el proceso de accin popular, el cual es competencia, en
forma exclusiva, del Poder Judicial.

2.2.1.2.3.1.5. Causales de improcedencia de los procesos de amparo.

Si el Juez al calificar la demanda de amparo considera que ella resulta
manifiestamente improcedente, lo declarar as expresando los fundamentos de su
decisin. Se podr

rechazar liminarmente

una demanda manifiestamente

improcedente en los casos previstos por el artculo 5 del presente Cdigo. Tambin
podr hacerlo si la demanda se ha interpuesto en defensa del derecho de rectificacin
y no se acredita la remisin de una solicitud cursada por conducto notarial u otro
fehaciente al director del rgano de comunicacin o, a falta de ste, a quien haga sus
veces, para que rectifique las afirmaciones consideradas inexactas o agraviantes.
Si la resolucin que declara la improcedencia fuese apelada, el Juez pondr en
12

conocimiento del demandado el recurso interpuesto.

2.2.1.2.3.1.6. Plazos para la interposicin de los procesos de amparo
Los plazos para la interposicin de los procesos de amparo son de suma importancia,
pues se trata de causales de prescripcin, y no de caducidad, conforme ha
determinado nuestra jurisprudencia constitucional.
Los procesos de amparo contra resolucin judicial exigen un plazo menor 30 dasen consideracin a la exigencia de que realmente la cosa juzgada, en sentido formal,
quede afianzada, dados los efectos de seguridad jurdica que implican las decisiones
jurisdiccionales que resulten consentidas o ejecutoriadas.
Ahora bien, si bien es cierto que la cosa juzgada, o res iudicata, resulta una
institucin que exige un sentido material fuerte, a su vez ha sido desarrollada por el
supremo intrprete de la Constitucin, la figura de la cosa juzgada constitucional,
que en concreto implica que no hay cosa juzgada en el sentido tradicional si una
sentencia del Poder Judicial desconoce un precedente vinculante. En dicho caso, no
es procedente aplicar plazo alguno para la interposicin de una demanda que invoque
la cosa juzgada constitucional, propuesta que en su momento fue criticada
severamente por el Poder Judicial por los mrgenes de inseguridad jurdica que
representaban procesos cuyo trmino de impugnacin, ya se haba vencido en
exceso.
En cuanto a las afectaciones a particulares, siguiendo la doctrina de la, o tambin de
eficacia horizontal de los derechos fundamentales entre privados, el trmino es de 60
das, un plazo superior al de amparos contra resoluciones judiciales.
La exigencia procedimental a este respecto es que se trate de una afectacin
proveniente de un acto de particulares en sentido amplio, o en su defecto, que
proceda respecto al agotamiento de la va administrativa en cuanto sta concluy o
que una resolucin, que no sea la ltima en la va administrativa, sea ejecutada antes
de vencerse el plazo para que quede consentida, o que por el agotamiento de la va
previa, la agresin pudiera convertirse en irreparable, conforme al artculo 46 de la
13

norma adjetiva constitucional, la cual prev un conjunto de causales de excepcin al

agotamiento de la va previa.
Artculo 44.- Plazo de interposicin de la demanda
El plazo para interponer la demanda de amparo prescribe a los sesenta das hbiles de
producida la afectacin, siempre que el afectado hubiese tenido conocimiento del
acto lesivo y se hubiese hallado en posibilidad de interponer la demanda. Si esto no
hubiese sido posible, el plazo se computar desde el momento de la remocin del
impedimento.
Tratndose del proceso de amparo iniciado contra resolucin judicial, el plazo para
interponer la demanda se inicia cuando la resolucin queda firme. Dicho plazo
concluye treinta das hbiles despus de la notificacin de la resolucin que ordena
se cumpla lo decidido.

Para el cmputo del plazo se observarn las siguientes reglas:

1) El plazo se computa desde el momento en que se produce la afectacin, aun
cuando la orden respectiva haya sido dictada con anterioridad.
2) Si la afectacin y la orden que la ampara son ejecutadas simultneamente, el
cmputo del plazo se inicia en dicho momento.
3) Si los actos que constituyen la afectacin son continuados, el plazo se computa
desde la fecha en que haya cesado totalmente su ejecucin.
4) La amenaza de ejecucin de un acto lesivo no da inicio al cmputo del plazo. Slo
si la afectacin se produce se deber empezar a contar el plazo.
5) Si el agravio consiste en una omisin, el plazo no transcurrir mientras ella
subsista.
6) El plazo comenzar a contarse una vez agotada la va previa, cuando ella proceda.
2.2.1.2.4. Las resoluciones judiciales
2.2.1.4.1. Conceptos
En sentido general, una resolucin es un documento en el cual se evidencia las
14

decisiones adoptadas por una autoridad competente, respecto a una situacin

concreta

A lo expuesto, puede agregarse que la autoridad si bien se trata de una persona fsica;
pero es quien acta u obra a nombre y representacin de una institucin, quien por su
naturaleza se vale de personas fsicas para expresar su voluntad.

En sentido estrictamente jurdico, puede afirmarse que es el acto procesal que emana
del rgano jurisdiccional competente en el cual se pronuncia respecto a las peticiones
formuladas por las partes en el proceso, en algunas ocasiones se emite de oficio,
porque el estado del proceso as, lo amerita; por ejemplo la advertencia de una
nulidad, que detecta el juzgador, en consecuencia en ejercicio del Principio de
Direccin del Proceso, el juez de oficio emitir una resolucin a efectos de
salvaguardar la validez del proceso.

Las formalidades se hallan reguladas en las normas previstas en el artculo 119 y 122
del Cdigo Procesal Civil, en los cuales se indica que debe tener lugar, fecha,
suscripcin entre otras particularidades, que se deben observar necesariamente para
rescatar su validez y efectos dentro del proceso.

2.2.1.4.2. Clases de resoluciones judiciales

De acuerdo a las normas del Cdigo Procesal Civil, existen tres clases de
resoluciones:

El decreto: que son resoluciones de tramitacin, de desarrollo procedimental, de

impulso.

El auto, que sirve para adoptar decisiones, no precisamente sobre el fondo, como por
15

ejemplo la admisibilidad de la demanda.

La sentencia, en el cual a diferencia del auto, si se evidencia un pronunciamiento de

fondo, salvo excepciones como disponen las normas glosadas (cuando se declara
improcedente).

2.2.1.5. La sentencia
2.2.1.5.1. Etimologa
Segn Gmez. R. (2008), la palabra sentencia la hacen derivar del latn, del verbo:
Sentio, is, ire, sensi, sensum, con el significado de sentir; precisa, que en verdad
que eso es lo que hace el juez al pronunciar sentencia, expresar y manifestar lo que
siente en su interior, a travs del conocimiento que se pudo formar de unos hechos
que aparecen afirmados y registrados en el expediente.

Por su parte, para la Real Academia de la Lengua Espaola (2001), el vocablo

sentencia, se deriva del trmino latn sententia, que significa declaracin del juicio y
resolucin del juez.

El trmino sentencia, entonces, se utiliza para referirse al veredicto que proviene de

una autoridad respecto a un asunto, puesto en su conocimiento.
2.2.1.5.2. Conceptos
En diversas fuentes y la praxis judicial al referirse a la sentencia, se le identifica
como una resolucin.

Segn, Len (2008), autor del Manual de Redaccin de Resoluciones Judiciales

publicado por la AMAG, la sentencia es: una resolucin jurdica, es aquella, sea de
carcter administrativa o judicial, que pone fin a un conflicto mediante una decisin
16

fundamentada en el orden legal vigente (p.15).

Por su parte, Bacre (1992), sostiene:

(...) la sentencia es el acto jurdico procesal emanado del juez y volcado en un
instrumento pblico, mediante el cual ejercita su poder-deber jurisdiccional,
declarando el derecho de los justiciables, aplicando al caso concreto la norma
legal a la que previamente ha subsumido los hechos alegados y probados por
las partes, creando una norma individual que disciplinar

las relaciones

recprocas de los litigantes, cerrando el proceso e impidiendo su reiteracin

futura (Hinostroza, 2004, p. 89).

Asimismo, para Echanda (1985); la sentencia, es el acto por el cual el juez cumple la
obligacin jurisdiccional derivada del ejercicio del derecho de accin y del derecho
de contradiccin, en la sentencia el juez resuelve y se pronuncia sobre las
pretensiones del demandante y las excepciones de mrito de fondo del demandado.
Precisa, toda sentencia es una decisin, es el resultado o producto de un
razonamiento o juicio del juez, en el cual expone las premisas y la conclusin. Pero
al mismo tiempo, contiene un mandato, con fuerza impositiva que vincula y obliga a
las partes en litigio. La sentencia por lo tanto, es el instrumento que sirve para
convertir la regla general contenida en la ley, en mandato concreto para el caso
determinado (Hinostroza, 2004).

Finalmente, de acuerdo al Cdigo Procesal Civil, la sentencia, es una resolucin

judicial realizado por un Juez a travs del cual se pone fin a la instancia o al proceso
en definitiva, pronuncindose en decisin expresa, precisa y motivada sobre la
cuestin controvertida declarando el derecho de las partes, o excepcionalmente sobre
la validez de la relacin procesal. As se desprende de la lectura de la parte in fine del
art. 121 del Cdigo Procesal Civil (Cajas, 2011).
17

2.2.1.5.4. La motivacin de la sentencia

Es mayoritaria la postura de considerar a la sentencia como un acto racional. Que, la
sentencia es el resultado de una operacin lgica, lo que implica reconocer la
existencia de un mtodo jurdico racional y lgico de decisin; de ah que el juicio de
hecho y de derecho que se expresa en la sentencia, estn sometidos a un conjunto de
reglas racionales y lgicas contenidas en la ley, que permiten controlar la
racionalidad de la decisin y de su correspondiente justificacin. La ley se convierte
en el parangn de racionalidad de la sentencia, las reglas que regulan y limitan la
actividad jurisdiccional estn en la misma ley, en ella estn previstas los mbitos de
la actuacin del rgano jurisdiccional, ah se le indica el cundo y el cmo de su
actividad y, al tiempo, fija los casos en que la actuacin del Juez ser discrecional o
reglada. Por lo tanto, la motivacin se convierte en la contrapartida a la libertad de
decisin que la ley le ha concedido al juzgador (Colomer, 2003).

2.2.1.5.4.1. La motivacin como justificacin de la decisin, como actividad y

como producto o discurso.
Desde la perspectiva de Colomer (2003), estos aspectos se explican de la siguiente
manera:

A. La motivacin como justificacin de la decisin

La motivacin, es la justificacin que el juez realiza para acreditar que existe un
conjunto de razones concurrentes que hacen aceptable, una decisin tomada para
resolver un conflicto determinado.

Esta situacin es observable en la estructura de la sentencia, porque al examinarla se

distinguen dos partes, una donde se registra la decisin y la otra, donde se desarrolla
la motivacin, que viene a ser los antecedentes de hecho y los fundamentos jurdicos.
La separacin es nicamente para la redaccin; porque la interrelacin entre ambas,
18

es imprescindible. No se olvide que la decisin es el objeto o propsito de la

motivacin.

Cabe destacar tambin, que la obligacin de motivar contemplada en el inciso 5 del

Art. 139 de la Constitucin Poltica del Estado (Chanam, 2009), no est
refirindose a una explicacin, sino a una justificacin; ya que son dos trminos muy
distintos.

Segn la doctrina, explicar significa mostrar las razones que permiten considerar a la
decisin adoptada como una consecuencia precisamente de esas razones y no tiene la
intencin de obtener la aceptacin de los destinatarios. Por su parte, la justificacin
tambin, consiste en mostrar las razones, pero de razones que buscan obtener la
aceptacin de los destinatarios, porque no se refiere a las causas que han provocado
la sentencia, sino a las bases jurdicas en las que se apoya la decisin, las que
respaldan su legitimidad jurdica. En ste sentido la motivacin es sinnimo de
justificacin jurdica de la decisin; es decir que la esencia de la decisin adoptada es
conforme a derecho y ha sido adoptada con sujecin a la ley.

B. La motivacin como actividad

La motivacin como justificacin de una decisin, primero se elabora en la mente del
juzgador para luego hacerse pblica a travs de la redaccin de la resolucin. La
motivacin como actividad, consiste en un razonamiento de naturaleza justificativa,
donde el Juez examina la decisin que adoptar, tomando en cuenta su aceptacin
por los destinatarios y la posibilidad de que ser motivo de control posterior, por los
mismos litigantes y los rganos jurisdiccionales superiores; de ah que se afirme que
la motivacin como actividad tiene como propsito actuar como autocontrol del
propio rgano jurisdiccional, que no tomar una decisin que no pueda justificar.

C. La motivacin como producto o discurso

19

Esencialmente la sentencia es un discurso, un conjunto de proposiciones

interrelacionados e insertas en un mismo contexto identificable subjetivamente
(encabezamiento) y objetivamente (mediante fallo y el principio de congruencia). Es
un acto de comunicacin, de transmisin de contenidos que para lograr su finalidad
comunicativa, debe respetar criterios relacionados a su formacin y redaccin; de ah
que el discurso justificativo, como parte esencial de su contenido y estructura de toda
sentencia, nunca ser libre.

El juzgador no es libre para redactar el discurso de la sentencia; porque, el discurso

est delimitado por unos lmites de carcter interno (relativos a los elementos usados
en el razonamiento de justificacin), y por unos lmites externos (el discurso no
podr incluir proposiciones que estn ms all de los confines de la actividad
jurisdiccional), se limita a lo que existe en el proceso.

La motivacin tiene como lmite la decisin, en este sentido no podr denominarse

motivacin a cualquier razonamiento expuesto en el discurso que no se tenga la
intencionalidad de justificar la decisin adoptada. Existe una estrecha relacin entre
justificacin y fallo.

El discurso de la sentencia no es libre.

Los lmites internos condicionan que el Juez no podr usar en la redaccin de la

motivacin cualquier proposicin o unidad conceptual, sino slo aquellos que
respeten las reglas que disciplinan el juicio de hecho y de derecho en cada tipo de
proceso, es decir las que se adecuen a las exigencias existentes en cada orden
jurisdiccional, precisamente con el respeto a stas exigencias se garantiza la
racionalidad del razonamiento empleado y del discurso empleado en la sentencia;
porque la decisin judicial es una decisin jurdica formalizada, y esta formalizacin
se consigue respetando las reglas jurdicas que disciplinan la actividad del Juez en la
20

solucin de la quaestio facti y de la quaestio iuris.

Por ejemplo en el proceso civil, para asegurar que el discurso empleado en la

sentencia sea racional, el Juez deber ocuparse de que los hechos usados al redactar
la justificacin debern ser racionales, para ello deber respetar las reglas relativas a
la seleccin de los hechos (principio de aportacin de parte, principio de
disponibilidad de las pruebas; (...) y las relativas al empleo de los mismos (principio
de alegacin).

Por su parte los lmites externos, no estn referidos a los elementos empleados, sino a
la extensin de la actividad discursiva, pretende evitar que el juzgador aproveche la
motivacin para incluir proposiciones extraas al thema decidendi. No ser racional
cualquier decisin extravagante, sino aquellos que coincidan con el objeto procesal
diseado por las partes y sometido al conocimiento del Juez.
2.2.1.4.2. La obligacin de motivar
A. La obligacin de motivar en la norma constitucional
Est prevista en la Constitucin Poltica del Estado que a la letra establece Art.
139: Principios y Derechos de la Funcin Jurisdiccional. Inc. 3: La motivacin
escrita de las resoluciones judiciales en todas las instancias excepto los decretos de
mero trmite, con mencin expresa de la ley aplicable y los fundamentos de hecho en
que se sustentan (Chanam, 2009, p. 442).
Comentando la norma glosada el mismo autor expone: Esta garanta procesal es
vlida e importante en todo proceso judicial. En lo que respecta al Juez, ste se halla
sometido a la Constitucin y la leyes; textualmente la Constitucin precisa que la
labor del Juez consistir en tomar decisiones basada en fundamentos de hecho y de
derecho (Chanam, 2009, p. 442).
21

2.2.1.6. Medios impugnatorios en el proceso constitucional

2.2.1.6.1. Conceptos
Es una institucin procesal que la ley concede a las partes o a terceros legitimados
para que soliciten al juez que, l mismo u otro de jerarqua superior, realicen un
nuevo examen de un acto procesal o de todo el proceso a fin que se anule o revoque
ste, total o parcialmente (Ticona, 1994).

El nuevo examen de la resolucin recurrida, es el elemento fundamental, de los

medios impugnatorios, su esencia.
2.2.1.6.2. Fundamentos de los medios impugnatorios
El fundamento de la existencia de los medios impugnatorios es el hecho de que
juzgar es un actividad humana, lo cual en realidad es una actividad que se expresa, se
materializa en el texto de una resolucin, se podra decir que juzgar es la expresin
ms elevada del espritu humano. No es sencillo decidir sobre la vida, la libertad, los
bienes y dems derechos.

Por las razones, expuestas la posibilidad del error, o la falibilidad siempre estar
presente, por esta razn en la Constitucin Poltica se encuentra previsto como
principio y derecho de la funcin jurisdiccional, Artculo 139 Inciso 6, el Principio de
la Pluralidad de Instancia, con lo cual se estara minimizando cual error, sobre todo
porque el propsito es contribuir en la construccin de la paz Social (Chaname,
2009).
2.2.1.6.3. Clases de medios impugnatorios en el Proceso constitucional de
amparo.
De acuerdo a las normas procesales, son los remedios y los recursos. Los
remedios se formulan por quien se considere agraviado con el contenidos de las
resoluciones. La
22

Oposicin y dems remedios solo se interponen en los casos expresamente

previstos en el CPL en concordancia con el CPC.

Los recursos se formulan por quien se considere agravia con una resolucin o
parte de ella, para que luego de un nuevo examen de sta, se subsane el vicio o
error alegado.
Quien impugne debe fundamentar, precisando el agravio y el vicio o error que lo
motiva, debiendo adecuar el medio que utiliza al acto procesal que impugna.
De acuerdo a las normas procesales, del Cdigo Civil (Sagstegui, 2003) los
recursos son:

A. El recurso de Apelacin
La apelacin se encuentra regulado en el artculo 57 del CPCon, tiene por
objeto que el rgano jurisdiccional superior examine, a solicitud de partes o de
terceros legitimado, la resolucin que les produzca agravio, con el propsito de
que sea anulada o revocada, total o parcialmente (Cajas, 2011).
La sentencia puede ser apelada dentro del tercer da siguiente a su notificacin. El
expediente ser elevado dentro de los tres das siguientes a la notificacin de la
concesin del recurso.

2.2.2. Desarrollo de Instituciones Jurdicas Sustantivas relacionados con las

sentencias en estudio
2.2.2.2.2.1. Antecedentes del Proceso de Amparo.
Ortecho, (2002) define lo siguiente:
En el Per, inicialmente no se consider al amparo como institucin autnoma; hasta
1979, la nica garanta existente era el hbeas corpus, la misma que fue
desnaturalizada por atribursele la tutela de derechos de todo tipo. Se puede hablar de
23

Amparo de manera autnoma, regulando de manera expresa y por primera vez

postivizado, desde la entrada en vigencia de la Constitucin de 1979, quedando
consagrado como mecanismo de proteccin jurisdiccional de los derechos
reconocidos

constitucionalmente,

que

especificaba

los

siguiente:

Artculo 295.- La accin de amparo cautela a los dems derechos reconocidos por la
Constitucin que sean vulnerados o amenazados por cualquier autoridad, funcionario
o persona.

La constitucin Poltica del Estado, norma jerrquicamente superior del Estado

Peruano, cuando tuvo vigencia en 1993, respecto la accin de amparo sealo:

Artculo 200.- Son garantas constitucionales:

La Accin de Amparo, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier
autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los dems derechos
reconocidos por la Constitucin. No procede contra normas legales ni contra
resoluciones judiciales emanadas de procedimiento regular.
Posteriormente mediante modificacin del inciso en referencia por el artculo nico
de la Ley N 26470, publicada el 12/06/1995, vigente hasta la fecha, tiene el
siguiente

texto:

Artculo 200.- Son garantas constitucionales:

La Accin de Amparo, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier
autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los dems derechos
reconocidos por la Constitucin, con excepcin de los sealados en el inciso
siguiente.
No procede contra normas legales ni contra resoluciones judiciales emanadas de
procedimiento regular.
En cuanto a normas especficas, se tuvo regulado con una mala denominacin como
Accin de Amparo, precisando que el trmino accin, es entendida como la
24

facultad que tienen todas las personas para poder acudir al rgano jurisdiccional a fin
de hacer valer una pretensin y no el efecto perseguido de solicitar tutela de una
garanta constitucional, expresamente en leyes distintas que fueron actualmente
suprimidas por el Actual Cdigo Procesal Constitucional, empero dichas
disposiciones fueron esgrimidas en las siguientes normas y sus consiguientes
modificaciones parciales a saber: 1) La Ley N 23506, Ley de Hbeas Corpus y
Amparo; 2) La Ley N 25398, Ley complementaria de la Ley de Hbeas Corpus y
Amparo; 4) La Ley N 25011, que modifica parcialmente la Ley N 23506; 5) La Ley
N 25315, que modifica parcialmente la Ley N 23506; 6) El Decreto Ley N 25433,
que modifica la Ley N 23506 y la Ley N 24968; 7) La Ley N 26248, que modifica
parcialmente la Ley N 23506; 9) Los artculos 20 al 63, con excepcin del artculo
58, as como la primera y segunda disposicin general de la Ley N 26435, Ley
Orgnica del Tribunal Constitucional: 11) El Decreto Legislativo N 824, que
modifica parcialmente la Ley N 23506; 12) La Ley N 27053, que modifica
parcialmente la Ley N 23506; 13) La Ley N 27235, que modifica parcialmente la
Ley N 23506, y 14) La Ley N 27959, que modifica parcialmente la Ley N 23506.
Todo este cmulo de dispositivos fueron derogados por la Actual Ley N 28237,
Cdigo Procesal Constitucional Promulgado 28-05-2004, y Publicado el 31-052004, para entrar en vigencia a partir del uno de diciembre del ao 2004.

2.2.2.2.2.2. Definicin de la accin de amparo

Universidad catlica del Per (2012) define lo siguiente:
Un amparo es una garanta que otorga el ordenamiento jurdico cuando se produce
una vulneracin de los derechos, la cual no puede esperar a una sustanciacin a
travs de las vas ordinarias. La misma se concede cuando se produce un ataque
grave a un derecho reconocido constitucionalmente que no est garantizado por otras
acciones especficas, tal como ocurre con el habeas corpus, que protege la libertad
personal o el habeas data, que protege la confidencialidad de los datos personales. En
el resto de los derechos, es decir, de sentirse vulnerado algn derecho fuera de los
25

dos mencionados, entonces, se podr recurrir a una accin de amparo, por ejemplo, si
a alguien se le impide profesar libremente su culto, extraer su dinero de una cuenta
bancaria, le niegan el acceso a su trabajo o se le impide el ingreso a un
establecimiento

educativo

sin

ninguna

razn

de

peso

mediante.

La presentacin del recurso de amparo se efecta por escrito con el patrocinio de un

abogado y con un lapso de tiempo de quince das desde que se produjo el hecho
violatorio del derecho, el cual deber ser explicado con detalle en el escrito y adems
probarse.

La admisin o denegacin del amparo deber hacerse dentro de las 48 horas

posteriores a la presentacin del mismo. Si se ofrecieron pruebas se deber sustanciar
rpidamente y en el tercer da el juez deber pronunciarse.
La Accin de Amparo es una accin de garanta constitucional que procede contra el
hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que
vulnera o amenaza cualquier derecho reconocido por la Constitucin (Art. 200 inc.
2); que no sea la libertad individual - protegido por la accin de Habeas Corpus; la
misma que se ejerce con la finalidad de reponer las cosas al estado anterior a la
violacin o amenaza de violacin de derecho. (Ley 23506, Art. 1).

2.2.2.2.2.3. La Accin de Amparo en el Per

Universidad catlica del Per (2012) define lo siguiente:
La defensa de los derechos fundamentales reconocidos en la Constitucin es aquello
que se llama garantas constitucionales, en tanto que especficamente, la accin de
amparo, protege todos los derechos constitucionales que no sean cautelados ni por el
Hbeas Corpus, ni por el Hbeas Data, constituyen residualmente el catlogo de
derechos a ser tutelados mediante el amparo. Por ello es principio del amparo la
procedencia contra agresiones manifiestas del Derecho Fundamental.
La defensa de los derechos contenidos en la constitucin en su mbito adjetivo, parte
26

del derecho de defensa, el cual es un atributo esencial del debido proceso, Conforme
a Pedro Nstor Sagues, el amparo es ... una accin formal autnoma, que deba
proteger todos los derechos humanos reconocidos por la Constitucin, siempre que
fueran ciertos, exigibles, concretos, y que proviniera la lesin o amenaza
desarticulares o del Estado...Se juzga el amparo como una accin excepcional, en
defecto de las ordinarias interponibles por cualquier persona, con trmite rpido,
viable incluso contra actos del poder judicial.

Por ello, se puede afirmar que la accin de amparo tiene la magnitud de ser derecho
adjetivo, sustentado en su derecho sustantivo que viene a ser el texto constitucional,
otorgado segn el poder constituyente, para que tenga la calidad de norma suprema.

La doctrina ha ido evolucionando y adaptando su mbito de aplicacin, este mismo

criterio debe establecerse al tener el aspecto positivo, referido a que el Amparo por la
vulneracin de los dems derechos contenidos en la constitucin diferentes de las
otros procesos constitucionales, por ello, se puede inferir de acuerdo a los criterios de
interpretacin, que la constitucin garantiza y solventa a todo ciudadano en todos sus
derechos y libertades, incluso aceptando la tesis del los derechos no estipulados
expresamente, por la concepcin del numerus apertus, que consagra la posibilidad de
garantizar derechos conexos a los establecidos en la constitucin y el derecho
internacional.

2.2.2.2.2.4. Control Constitucional De Resoluciones Judiciales

El Tribunal Constitucional ha establecido canones para el control constitucional de
las resoluciones judiciales, esto debido a los cambios jurisprudenciales que ha venido
llevndose a cabo de acuerdo al cambio legislativo, variacin de la doctrina o la
adaptabilidad de normas de conviviencia social.
Por ello hizo necesario desarrollar parmetros de examen de interpretacin bajo el
cual realizar el control constitucional de las resoluciones judiciales, como una forma
27

de legitimizar sus actuaciones, esto canon est compuesto, en primer lugar, por un
examen de razonabilidad; en segundo lugar, por el examen de coherencia; y,
finalmente, por el examen de suficiencia, y en forma desarrollada tenemos:
2.2.2.2.2.5. Sentencias del tribunal constitucional respecto al amparo contra
resoluciones judiciales, criterio anterior.
Se ha establecido a travs de distintas jurisprudencias, este criterio para la
procedencia del amparo contra amparo y son:

a.- El expediente 127-2002-AA/TC, publicada el 15 de julio de 2003, en su

fundamento 5, establece:
En tal sentido "la interposicin de una demanda de amparo para cuestionar lo
resuelto en otro proceso constitucional de amparo no deja de ser una modalidad del
amparo contra resoluciones judiciales, con la peculiaridad de que slo busca proteger
derechos constitucionales relacionados con el debido proceso y la tutela
jurisdiccional efectiva, teniendo como premisa la posibilidad de que se pueda,
tambin, en sede judicial y en la tramitacin de una accin de garanta (en este caso
el amparo) vulnerar tales derechos".
Estableciendo adems criterios para la procedencia de una demanda de amparo
contra amparo, y son:
Que slo debe operar en aquellos casos en que la violacin del debido proceso
resulte manifiestamente evidente.
Que slo debe centrarse en los aspectos estrictamente formales del debido proceso,
excluyendo toda posibilidad de anlisis sobre el fondo controvertido en el proceso
constitucional cuestionado.
Que slo ha de proceder contra sentencias constitucionales definitivas, siempre que
ellas no sean favorables al actor, ya que de lo contrario se contravendra el principio
de inmutabilidad de la cosa juzgada; lo que no sucede en el caso de autos.
b. Expediente 200-2002-AA/TC, ratificado en el fundamento segundo de la
Sentencia del Expediente 564-2002-AA/TC, del 27 de enero del 2003,
28

Esta sentencia implanto jurisprudencia, seal que el amparo contra el amparo era
procedente slo en casos en que haba una sentencia constitucional firme que tena
carcter desestimatorio. Por cuanto dicha resolucin, en tanto tiene carcter
denegatorio, no adquira el carcter de cosa juzgada. Esta afirmacin se basaba a
partir de la interpretacin del artculo 8 de la Ley N 23506, derogada por el actual
Cdigo Procesal Constitucional, el cual indicaba que la resolucin final constituye
cosa juzgada nicamente si es favorable al recurrente. En esa misma lnea, no era
posible entablar un amparo contra amparo cuando la resolucin judicial amparaba
la pretensin del demandante, es decir era estimatoria o fundada, ya que se atentaba
contra el mencionado principio de la cosa juzgada.
En esta resolucin, el Tribunal Constitucional, ha pautas generales en los casos debe
proceder la accin de amparo contra amparo, estableciendo cinco reglas para
restringir el uso del amparo como medio para cuestionar lo resuelto en otro proceso
de amparo y son:

Cuando la violacin al debido proceso resulte manifiestamente evidente. En este

caso, la carga de la prueba se convierte en una necesaria obligacin del actor, ya que
debe demostrar fehacientemente la inconstitucionalidad que afirma;
Cuando se haya agotado la totalidad de los recursos que franquea la ley, necesarios
para que la violacin de algn derecho constitucional puede ser evitada, y que no
obstante esto, el juzgador constitucional haya hecho caso omiso de los mismos, lo
que es conforme a lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley N. 25398,
Complementaria de la Ley de Hbeas Corpus y Amparo;
Solo debe centrarse en aspectos estrictamente formales del debido proceso,
excluyendo toda posibilidad de anlisis sobre el fondo controvertido en el proceso
constitucional

cuestionado;

Solo ha de proceder contra sentencias constitucionales definitivas, siempre que estas

no sean favorables a la parte actora, ya que de lo contrario se contravendra el
principio de la inmutabilidad de la cosa juzgada, y
29

Solo debe proceder cuando se trate de resoluciones emitidas en procesos

constitucionales provenientes del Poder Judicial y no del Tribunal Constitucional,
toda vez que este se pronuncia sobre los procesos constitucionales de defensa de
derechos amenazados o vulnerados, por lo que resulta imposible que sus resoluciones
sean inconstitucionales.
c.- En el Expediente N. 3179-2004-AA/TC, HUAMANGA, instado por
APOLONIA CCOLLCCA PONCE, de fecha 18 de febrero de 2005, establece en sus
considerandos 5, 6, 7 y 14, donde se daban vistos respecto a lo que vena por llegar,
disponiendo lo siguiente:

El amparo contra resoluciones judiciales y el derecho a la tutela procesal

En concreto, la interpretacin de la limitacin contenida en el segundo prrafo del

inciso 2) del artculo 200 de la Constitucin, cuyo texto reproduce con algunas
variantes lo que en su momento prevea el inciso 3) del artculo 6 de la Ley N.
23506, ahora derogado, segn el cual el amparo
(...) no procede contra (...) resoluciones judiciales emanadas de procedimiento
regular
Descartada una lectura de dicho precepto constitucional en el sentido de que no caba
la interposicin de un amparo contra resoluciones judiciales, existe consenso en
admitirse que, ms que una prohibicin, en realidad, dicho precepto contiene una
limitacin, cuyo mbito de actuacin opera en aquellos casos en los que la resolucin
judicial emana de un proceso regular, pero no en aquellos otros donde sta se
expide en el seno de un proceso irregular.
Ante ello era necesario establecer si un proceso judicial era regular o irregular,
siendo que el proceso regular es aquella que respeta los derechos del debido proceso
y la tutela jurisdiccional efectiva.
En cierta forma, tal tendencia se ha concretado en el Cdigo Procesal Constitucional,
cuyo artculo 4 establece:
30

El amparo procede respecto de resoluciones judiciales firmes dictadas con manifiesto

agravio a la tutela procesal efectiva, que comprende el acceso a la justicia y el debido
proceso

(...)

Por tanto, la concrecin sobre el mbito de proteccin del amparo contra

resoluciones judiciales se ha circunscrito slo a la proteccin de los derechos
fundamentales de orden procesal, quedando fuera de su mbito todos los otros
derechos igualmente fundamentales.
El Tribunal Constitucional disea el mbito de derechos protegidos por el proceso de
amparo, que refiere la excepcin los protegidos, a su vez, por el hbeas corpus y el
hbeas data, y cuando la irregularidad de una resolucin judicial, se produce por la
violacin de cualquier derecho fundamental.
En definitiva, a partir del diseo constitucional del mbito de derechos protegidos
por el amparo, el Tribunal considera que es constitucionalmente inadmisible sostener
que del referido segundo prrafo del inciso 2) del artculo 200 de la Constitucin se
pueda inferir una limitacin de la competencia ratione materiae del amparo contra
resoluciones judiciales, ms all de los derechos garantizados por el hbeas corpus y
el hbeas data.
d. El Expediente N 5374-2005-PA/TC respecto al Caso Adela Eskenazi de Yarin,

publicada en fecha 02 de Febrero de 2006, refiere en su fundamento jurdico 5 y 6,

que: El Proceso de amparo procede tambin contra decisiones de la "autoridad"
judicial. De este modo, es plenamente admisible que un proceso de amparo pueda
controlar las resoluciones judiciales, sin que ello implique desconocer que la
disposicin mencionada establece una limitacin a la procedencia del amparo, al
establecer que ste no procede cuando se trate de resoluciones judiciales emanadas
de "procedimiento regular". La existencia de un "procedimiento regular" se
encuentra relacionada con la existencia de un proceso en el que se hayan respetado
garantas mnimas tales como los derechos al libre acceso a la jurisdiccin, de
defensa, a la prueba, motivacin, a la obtencin de una resolucin fundada en
31

Derecho, la pluralidad de instancias, al plazo razonable del proceso, a un juez

competente, independiente e imparcialidad, entre otros derechos fundamentales, por
lo que un proceso judicial que se haya tramitado sin observar tales garantas se
convierte en un "proceso irregular"que no slo puede, sino que debe ser corregido
por el juez constitucional mediante el proceso de amparo
e. El Expediente N 04135-2006-PA/TC , respecto al Caso Promotora de Servicios
Educativas S.A.C., publicada en fecha 31 de Julio de 2006 , refiere en su fundamento
jurdico N 2, lo siguiente: El Tribunal Constitucional reitera su doctrina
jurisprudencial respecto a que una accin de garanta constituye la va idnea para
evaluar la legitimidad constitucional de los actos o hechos practicados por quienes
ejercen funciones jurisdiccionales, en la medida en que de ellas se advierta una
violacin del derecho al debido proceso. Es decir, que solo cabe incoar una accin de
amparo contra resoluciones judiciales emanadas de un "procedimiento irregular", lo
que se produce cada vez que en un proceso jurisdiccional se expidan actos que violen
el derecho al debido proceso.

f. En el Expediente N. 5194-2005-PA/TC[9], en el caso Pesquera Diamante S.A, de

fecha 04 de Abril de 2007, establece en su considerando 8, que: El amparo contra
resoluciones judiciales no es un instrumento procesal mediante el cual, el juez del
amparo, pueda evaluar la interpretacin y aplicacin correcta de una norma legal, al
resolver una controversia suscitada en el mbito de la jurisdiccin ordinaria o al
resolver sobre la admisin o no del recurso de casacin.

32

CONCLUSIONES
a. El amparo es un proceso constitucional destinado a la proteccin de los
derechos fundamentales sustantivos y procesales que han sido vulnerados.

b. El proceso de amparo en la actualidad se puede

observar una

justicia

constitucional ms predecible respecto de los procesos de amparo y a ello

contribuye una jurisprudencia slida, con fortaleza argumentativa, y avalada
por magistrados constitucionales idneos.

c. En Conclusin podemos decir que el Juicio de Amparo de gran importancia

ayuda a resolver conflicto con relevancia jurdica, la ciudadana hace valer
sus derechos frente al poder del Estado, trazando los lmites de actuacin de
ste frente a los particulares. Y que consisten en el respeto a los derechos del
hombre, que a su vez estn constituidos por la facultad de los individuos
para disfrutar de la igualdad, de la libertad, de la propiedad y de la
seguridad.

d. A efectos de establecer si el contenido doctrinario relativo al proceso de

amparo contra resoluciones judiciales es efectivo, se realiz una
investigacin sobre algunas resoluciones Judiciales

expedidas por el

Tribunal Constitucional durante los ltimos aos sobre demandas de amparo

interpuestas contra resoluciones judiciales. Pudiendo observa que son
estimadas pocas y el resto son denegadas en un aproximado de 80%

e. Como est establecido en el artculo 4 del Cdigo Procesal Constitucional

en la actualidad est respaldado por abundante Jurisprudencia emitida por el
tribunal Constitucional.
33

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