Material 1 Afo Estratégia em Texto

Aula 00 (Demonstrativa)
Administrao Financeira e Oramentria p/ TRT-MG (Analista Administrativo) - Com

videoaulas
Professor: Srgio Mendes

65993357649 - ALESSANDRA DOS REIS ARCHANJO
Administrao Financeira e Oramentria p/ TRT-MG

Analista Judicirio - rea Administrativa
Teoria e Questes Comentadas
Prof. Srgio Mendes Aula 00
Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 1
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AULA 0 PLANEJAMENTO E ORAMENTO NA

CONSTITUIO FEDERAL: PPA, LDO E LOA
APRESENTAO E CRONOGRAMA
PREPARE-SE PARA O TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA
3
REGIO. HORA DE REALIZAR O SEU SONHO!
Observao importante: este curso protegido por direitos
autorais
(copyright), nos termos da Lei 9.610/98, que altera, atualiza e
consolida a
legislao sobre direitos autorais e d outras providncias.
Grupos de rateio e pirataria so clandestinos, violam a lei e
prejudicam os
professores que elaboram os cursos. Valorize o trabalho de nossa
equipe
adquirindo os cursos honestamente atravs do site Estratgia
Concursos ;-)
Observao importante II: todo o contedo do edital estar de
forma
completa nos arquivos de textos escritos, como sempre ocorreu em
todos os
meus cursos no Estratgia Concursos. A ideia das videoaulas
possibilitar um
melhor aprendizado para aqueles estudantes que tm mais facilidade
em
aprender com os vdeos e/ou querem ter mais uma opo para o
aprendizado.
SUMRIO
APRESENTAO E
CRONOGRAMA.............................................................. 1
1. PLANO PLURIANUAL NA
CF/1988 .......................................................... 13
2. LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS NA
CF/1988 ................................. 20
3. LEI ORAMENTRIA
ANUAL ................................................................. 25
MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES FCC ................................ 32

MEMENTO
0 .......................................................................................... 65
LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA
AULA ...................................... 68
GABARITO .................................................................................
............ 86
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Ol amigos! Como bom estar aqui!
com enorme satisfao que iniciamos este Curso de
Administrao
Financeira e Oramentria para Analista Judicirio rea
Administrativa - do Tribunal Regional do Trabalho da 3
Regio (Minas
Gerais) Teoria e Questes Comentadas.
Novos desafios! Uma espetacular equipe de professores!
Tudo voltado para a sua almejada aprovao!
E j comeo falando do nosso curso:

Contedo atualizadssimo de Administrao Financeira e
Oramentria/Oramento Pblico;
Teoria aliada a muita prtica por meio de questes comentadas;
Frum de dvidas;
Para os que assim desejarem, contato direto com o professor por
e-mail:
sergiomendes@estrategiaconcursos.com.br;
Resumos (mementos) ao final de cada aula;
Curso voltado exclusivamente para o concurso do TRT/MG.
Ainda tem o meu blog: www.portaldoorcamento.com.br
Com esse enfoque comeo este curso e cada vez mais motivado em
transmitir
conhecimentos a estudantes das mais diversas regies deste pas! Sei
que
muitas vezes as aulas virtuais so as nicas formas de acesso ao
ensino de
excelncia que o aluno dispe. Outros optam por este to efetivo
mtodo de
ensino porque conhecem a capacidade do material elaborado pelos
Professores
do Estratgia. Porm, mais importante ainda que um professor
motivado so
estudantes motivados! O aluno sempre o centro do processo e ele

capaz de
fazer a diferena. A razo de ser da existncia do professor o aluno.
Voltando aula demonstrativa, esta tem o intuito de apresentar ao
estudante
como ser a metodologia de nosso curso, bem como o conhecimento
do perfil
do professor. J adianto que gosto de elaborar as aulas buscando
sempre a
aproximao com o aluno, para que voc que est lendo consiga
imaginar que
o professor est prximo, falando com voc.
Vou comear com minha breve apresentao: sou Analista Legislativo
da
Cmara dos Deputados, em Braslia-DF. Fui Tcnico Legislativo do
Senado
Federal, na rea de Processo Legislativo, atuando no
acompanhamento dos
trabalhos da Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e
Fiscalizao do
Congresso Nacional. Fui Analista de Planejamento e Oramento do
Ministrio
do Planejamento, Oramento e Gesto, lotado na Secretaria de
Oramento
Federal (SOF), bem como instrutor da Escola Nacional de
Administrao
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Pblica (ENAP) e das Semanas de Administrao Oramentria,
Financeira e de
Contrataes Pblicas da Escola de Administrao Fazendria (ESAF).
Especializei-me em Planejamento e Oramento pela ENAP e sou psgraduado
em Oramento Pblico pelo Instituto Serzedello Corra do Tribunal de
Contas
da Unio (ISC/TCU). Fiz meu primeiro concurso pblico nacional aos
17 anos,
ingressando na Escola Preparatria de Cadetes do Exrcito (EsPCEx)
e me
graduei pela Academia Militar das Agulhas Negras (AMAN), concluindo
meu
bacharelado em Cincias Militares com nfase em Intendncia
(Logstica e
Administrao). Sou servidor pblico desde 2001 e professor das

disciplinas
Administrao Financeira e Oramentria (AFO), Direito Financeiro e
Planejamento e Oramento Governamental.
Fui aprovado e nomeado em grandes concursos das principais bancas
examinadoras: ESAF (Ministrio do Planejamento - 2008), FGV
(Senado
Federal - 2012) e CESPE (Cmara dos Deputados - 2012).
Mas tambm fui reprovado em outros grandes concursos, como ESAF
(CGU
2008), FGV (ICMS/RJ 2008) e FCC (Cmara dos Deputados 2007).
essa ampla experincia em concursos que quero trazer para voc.
Estude com o curso de um dos autores adotados pelas principais
bancas
examinadoras! Veja a recente prova discursiva da ANTT sobre o tema
Estgios
da Receita Pblica (nosso concurso da FCC, mas o CESPE
referncia para
todas as bancas):
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Quer estar bem preparado para o concurso do TRT/MG?
Buscando ser o mais completo e objetivo possvel, sero 11 aulas (0
a 10),
desenvolvidas da seguinte forma:
AULA CONTEDO
Aula 0
PDF + videoaula
Planejamento e Oramento na Constituio Federal: Plano
Plurianual, Lei de Diretrizes Oramentrias e Lei Oramentria
Anual.
Aula 1
PDF + videoaula
Ciclo (ou Processo) Oramentrio.
Aula 2
PDF + videoaula
Princpios Oramentrios.
Aula 3
PDF + videoaula
Alteraes Oramentrias: Crditos oramentrias e Adicionais.
Aula 4
PDF + videoaula
Oramento Pblico: conceitos, histrico, caractersticas,
funes, natureza jurdica, aspectos, tipos e espcies. Normas
Gerais de Direito Financeiro.
Aula 5
PDF + videoaula
Receita pblica: classificaes (oramentrias e
extraoramentrias, por natureza, por fontes, por identificador
de resultado primrio e doutrinrias) e dvida ativa.
Aula 6
PDF + videoaula
Despesa pblica: classificaes (oramentrias e
extraoramentrias, por natureza, na Lei 4320/1964 e
doutrinrias).
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Aula 7
PDF + videoaula
Despesa pblica: classificaes (por esfera, institucional,
funcional e programtica).
Aula 8
PDF + videoaula
Estgios da Receita e da Despesa.
Aula 9
PDF + videoaula
Restos a pagar. Despesas de exerccios anteriores. Suprimento
de fundos.
Aula 10
PDF + videoaula
Programao Oramentria e Financeira. Descentralizao de
crditos e movimentao de recursos.
As aulas sero focadas para o TRT/MG e tenho certeza que com

esforo e
dedicao alcanar seu objetivo. Mesmo assim, gostaria de dar uma
recomendao: estude com afinco nossas aulas que nossa matria
est caindo
de forma impressionante nos concursos. No ser uma matria que
voc
aproveitar s para essa batalha, pois te habilitar para novos voos
caso opte
por outros horizontes que podem ser to interessantes em diversos
concursos
pelo Brasil.
Nosso curso ser baseado nos ltimos editais e nas tendncias atuais
dos
concursos. Vamos caprichar para que voc tenha um timo
desempenho!
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Questes FCC e
de outras bancas
para a fixao do
contedo
A utilizao apenas de questes FCC no muito
produtiva no estudo da Administrao Financeira e
Oramentria. Como a FCC trabalha com 5
alternativas, fica difcil us-la para a fixao dos
contedos. Alm disso, as alternativas muitas vezes
versam sobre diferentes temas, o que impossibilita de
coloc-las no meio de texto.
Proponho o seguinte.
No corpo do texto, utilizaremos as questes do CESPE
para a fixao do contedo.
No fim de cada aula, colocarei dezenas de questes
FCC (inclusive de 2014 e do final de 2013 que
acabaram de ser aplicadas). Todas elas tambm
sero comentadas. Assim, quando voc terminar a
aula e for resolver as questes, estar bem
preparado.
Voc no ser prejudicado em nada, pois em vez de
ter apenas questes da FCC, utilizaremos tambm
outras para fixao, o que nos possibilita ter um
grande nmero de questes em todas as aulas.
E se voc preferir v direto para as questes FCC.
Entretanto, aconselho a ler as questes de todas as
bancas.
Voc estar afiado para a prova!
Agora eu que pergunto? Em que degrau voc est?

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No tenho dvidas que se est lendo esta aula, est no mnimo no
degrau
Como eu fao ou no Eu vou tentar fazer. Repare que j a
metade da
escada! E talvez j seja a metade mais difcil!
Como motivao, separei algumas frases:
"A transformao pessoal requer substituio de velhos hbitos por
novos."
(W.A Peterson)
"A nica coisa que se coloca entre um homem e o que ele quer na
vida
normalmente meramente a vontade de tentar e a f para acreditar
que aquilo
possvel. (Richard M. Devos)
"Consulte no a seus medos mas a suas esperanas e sonhos. Pense
no sobre
suas frustraes, mas sobre seu potencial no usado. Preocupe-se
no com o
que voc tentou e falhou, mas com aquilo que ainda possvel a voc
fazer."
(Papa Joo XXIII)
"Duas coisas que aprendi so que voc to poderoso e forte quanto
voc se
permite ser, e que a parte mais difcil de qualquer empreendimento
dar o
primeiro passo, tomar a primeira deciso." (Robyn Davidson)
"Entusiasmo a inspirao de qualquer coisa importante. Sem ele,
nenhum
homem deve ser temido; e com ele, nenhum homem deve ser
desprezado."
(Christian Nevell Bovee)
"Grandes resultados requerem grandes ambies." (Herclito)
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Acesse:
http://www.estrategiaconcursos.com.br/cursosPorProfessor/sergio-mendes3000/
Mas antes, vamos compreender o que nossa matria estuda?

O estudo de AFO/Oramento Pblico est relacionado ao estudo do
DireitoFinanceiro.
O Direito Financeiro o ramo do Direito Pblico que disciplina a
atividade financeira do estado. Assim, abrange a receita pblica
(obteno de recursos), o crdito pblico (criao de recursos), o
oramento pblico (gesto de recursos) e a despesa pblica
(dispndio de recursos).
ATIVIDADE FINANCEIRA DO ESTADO ABRANGE:
1. RECEITA PBLICA
2. CRDITO PBLICO
3. ORAMENTO PBLICO
4. DESPESA PBLICA
No estudo dos ramos do Direito, o Direito Financeiro pertence ao

Direito Pblico, sendo um ramo cientificamente autnomo em relao
aos demais ramos. A prpria Constituio Federal, consoante o inciso
I do art. 24, assegura tal autonomia:
Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar

concorrentemente sobre:
I direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e
urbanstico;
II oramento;
(...).
QUANDO SE FALA EM LEGISLAO CONCORRENTE OS
MUNICPIOS NO ENTRAM. LEGISLAR CONCORRENTEMENTE
ENVOLVE A UNIO, OS ESTADOS E O DISTRITO FEDERAL.
O estudo de AFO engloba o Direito Financeiro com um enfoque
administrativo.
Dessa forma, pode-se definir a Administrao Financeira e
Oramentria como a disciplina que estuda a atividade financeira do
estado e sua aplicao na Administrao Pblica, bem como os atos
que potencialmente podero afetar o patrimnio do Estado.
AFO = Estuda a ATIVIDADE FINANCEIRA DO ESTADO e sua aplicao
na Adm. Pblica.
Estada os atos que podem afetar o patrimnio do Estado.
O estudo de AFO visa assegurar a execuo das funes
do Estado, contribuindo para aprimorar o planejamento, a
organizao, a direo, o controle e a tomada de decises dos
gestores pblicos em cada uma dessas fases.
AFO = Assegurar as funes do Estado: PLANEJAMENTO,
ORGANIZAO, DIREO, CONTROLE E TOMADA DE DECISES
Por ter sido Analista de Planejamento e Oramento do Ministrio do
Planejamento e no Senado Federal ter atuado no acompanhamento
dos trabalhos da Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e
Fiscalizao do Congresso Nacional, tentarei aliar a teoria a exemplos
prticos, para facilitar a compreenso do contedo. Mas saiba que de
alguma forma todos ns j temos uma noo intuitiva do que seja
oramento, chave de nossa matria. Por exemplo, sua renda familiar
mensal (receita) deve ser igual ou superior aos seus gastos no
mesmo perodo (despesas). Caso isso no ocorra, voc ter que

financiar seus gastos de outra forma, normalmente por meio de
emprstimos (operaes de crdito), vendendo algum bem (alienao
de bens) ou utilizando suas possveis economias (reservas).
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A diferena que o Oramento Pblico segue diversas regras,
consubstanciadas na legislao que rege nossa matria. Ao contrrio
da administrao de uma famlia, o gestor pblico no o dono do
que ele administra, que pertence ao povo. Logo, apesar de existir
uma parcela de discricionariedade, ele fica limitado a seguir princpios
e regras gerais para elaborar instrumentos de planejamento e
oramento, realizar receitas e executar despesas pblicas, gerar
endividamento, pagar pessoal, realizar transferncias etc.
Alguns conceitos de Oramento pblico:
Segundo Aliomar Baleeiro, o oramento pblico o ato pelo qual o
Poder Executivo prev e o Poder Legislativo autoriza, por certo
perodo de tempo, a execuo das despesas destinadas ao
funcionamento dos servios pblicos e outros fins adotados pela
poltica econmica ou geral do Pas, assim como a arrecadao das
receitas j criadas em lei.
Consoante Giacomoni, de acordo com o modelo de integrao entre
planejamento e oramento, o oramento anual constitui-se em
instrumento, de curto prazo, que operacionaliza os programas
setoriais e regionais de mdio prazo, os quais, por sua vez, cumprem
o marco fixado pelos planos nacionais em que esto definidos os
grandes objetivos e metas, os projetos estratgicos e as polticas
bsicas.
ORAMENTO: CURTO PRAZO OPERACINALIZA OS PLANOS
SETORIAIS E REGIONAIS DE MDIO PRAZO (LDO)
OS PLANOS DE MDIO PRAZO (LDO) PROMOVEM A INTERFACE
ENTRE O PLANO NACIONAL (PPA) e o OPERACIONAL (LOA)
De acordo com Abrcio e Loureiro, o oramento um instrumento
fundamental de governo, seu principal documento de polticas
pblicas. Atravs dele os governantes selecionam prioridades,
decidindo como gastar os recursos extrados da sociedade e como
distribu-los entre diferentes grupos sociais, conforme seu peso ou
fora poltica. Portanto, nas decises oramentrias os problemas
centrais de uma ordem democrtica como representao e
accountability esto presentes. (...)
A Constituio de 1988 trouxe inegvel avano na estrutura

institucional que organiza o processo oramentrio brasileiro. Ela no
s introduziu o processo de planejamento no ciclo oramentrio,
medida tecnicamente importante, mas, sobretudo, reforou o Poder
Legislativo.
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Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br
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Agora vamos estudar a matria desta nossa aula inaugural!
Nesta aula estudaremos os instrumentos de planejamento e
oramento da Constituio Federal. O Plano Plurianual (PPA), a Lei de
Diretrizes Oramentrias (LDO) e a Lei Oramentria Anual (LOA) so
as leis que regulam o planejamento e o oramento dos entes pblicos
federal, estaduais e municipais. No mbito de cada ente, essas leis
constituem etapas distintas, porm integradas, de forma que
permitam um planejamento estrutural das aes governamentais.
Na seo denominada Dos Oramentos na Constituio Federal de
1988
(CF/1988) tem-se essa integrao, por meio da definio dos
instrumentos de planejamento PPA, LDO e LOA, os quais so de
iniciativa do Poder Executivo.
Segundo o art. 165 da CF/1988:
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I o plano plurianual;
II as diretrizes oramentrias;
III os oramentos anuais.
A Constituio Federal de 1988 recuperou a figura do planejamento
na Administrao Pblica brasileira, com a integrao entre plano e
oramento por meio da criao do Plano Plurianual e da Lei de
Diretrizes Oramentrias.
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PPA, assim como a LDO, uma inovao da CF/1988. Antes do PPA e

da CF/1988, existiam outros instrumentos de planejamento
estratgico, como o Oramento Plurianual de Investimentos (OPI),
com trs anos de durao, o qual no se confunde com o PPA, que
possui quatro anos de durao.
O PPA e a LDO so INOVAES. A LOA NO.
O PPA o instrumento de planejamento de mdio prazo do
Governo Federal que estabelece, de forma regionalizada, as
diretrizes, os objetivos e as metas da Administrao Pblica
Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes
e para as relativas aos programas de durao continuada.
A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento
estratgico (PPA) e oplanejamento operacional (LOA). Sua
relevncia reside no fato de ter conseguido diminuir a
distncia entre o plano estratgico e as LOAs, as quais
dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos
planejamentos estratgicos existentes antes da CF/1988.
A LOA um instrumento que expressa a alocao de recursos
pblicos, sendo operacionalizada por meio de diversas aes.
o oramento propriamente dito.
Antes da atual Carta Magna, existiam outros instrumentos de planejamento,
mas eles no tm relao com o Plano Plurianual. O PPA inovao da atual
Constituio! O PPA substituiu os Oramentos Plurianuais de
Investimentos, estendendo-lhes a vigncia em um exerccio financeiro.
De acordo com o art. 166 da CF/1988, os projetos de lei relativos ao

plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e
aos crditos adicionais sero apreciados pelas duas Casas do
Congresso Nacional, na forma do regimento comum. Ou seja,
devem ser analisados e votados pelo Parlamento.
1) (CESPE Agente Administrativo - CADE 2014) O papel
desempenhado pela lei de diretrizes oramentrias de
fundamental
importncia para a integrao entre o plano plurianual e o
oramento
anual.
A LDO surgiu por meio da Constituio Federal de 1988, almejando
ser o elo entre o planejamento estratgico (Plano Plurianual, mdio
prazo, quatro anos) e o planejamento operacional (Lei Oramentria
Anual, curto prazo, 1 ano).
Sua relevncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distncia
entre o plano estratgico e as LOAs, as quais dificilmente conseguiam
incorporar as diretrizes dos planejamentos estratgicos existentes

antes da CF/1988.
Resposta: Certa
2) (CESPE Agente Administrativo Polcia Federal 2014) A
LDO
orienta a elaborao da LOA e auxilia na coerncia entre o
PPA e a
LOA.
A LDO surgiu almejando ser o elo entre o PPA e a LOA. Sua relevncia
reside no fato de ter conseguido diminuir a distncia entre o plano
plurianual e as LOAs, as quais dificilmente conseguiam incorporar as
diretrizes dos planejamentos estratgicos existentes antes da
CF/1988.
Resposta: Certa
3) (CESPE Tcnico Administrativo ANTT 2013) Uma
notvel
modificao introduzida pela CF no processo oramentrio foi
a
integrao entre plano e oramento, por meio da criao do
plano
plurianual (PPA) e da lei de diretrizes oramentrias (LDO).
A Constituio Federal de 1988 recuperou a figura do planejamento
na Administrao Pblica brasileira, com a integrao entre plano e
oramento por meio da criao do Plano Plurianual e da Lei de
Diretrizes Oramentrias. O PPA, assim como a LDO, uma inovao
da CF/1988.
Resposta: Certa
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1. PLANO PLURIANUAL NA CF/1988

1.1 Entendendo o Conceito
O Plano Plurianual PPA o instrumento de planejamento do
diretrizes, objetivos e metas (DOM) da Administrao Pblica
Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes
e para as relativas aos programas de durao continuada.
Retrata, em viso macro, as intenes do gestor pblico para
um perodo de quatro anos, podendo ser revisado, durante sua
vigncia, por meio de incluso, excluso ou alterao de
programas.
Segundo o 1 do art. 165 da CF/1988:
1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma
regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da
administrao pblica federal
para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para

as relativas aos
programas de durao continuada.
O PPA deve ser elaborado de forma regionalizada. Um grande
desafio do planejamento promover, de maneira integrada,
oportunidades de investimentos que sejam definidas a partir das
realidades regionais e locais, levando a um desenvolvimento mais
equilibrado entre as diversas regies do Pas. O desenvolvimento do
Brasil tem sido territorialmente desigual.
As diversas regies brasileiras no possuem as mesmas condies
para fazer frente s transformaes socioeconmicas em curso,
especialmente aquelas associadas ao processo de insero do Pas na
economia mundial. Tais mudanas so estruturais e demandam um
amplo horizonte de tempo e perseverana para se concretizarem,
motivo pelo qual devem ser tratadas na perspectiva do planejamento
de longo prazo. O papel do Plano Plurianual nesse contexto o de
implementar o necessrio elo entre o planejamento de longo
prazo e os oramentos anuais. O planejamento de longo prazo
encontra, assim, nos sucessivos planos plurianuais, as condies para
sua materializao. Com isso, o planejamento constitui-se em
instrumento de coordenao e busca de sinergias entre as aes do
Governo Federal e os demais entes federados e entre a esfera pblica
e a iniciativa privada.
As diretrizes so normas gerais, amplas, estratgicas, que
mostram o caminho a ser seguido na gesto dos recursos
pelos prximos quatros anos. (S APONTAM O CAMINHO)
Os objetivos correspondem ao que ser perseguido com maior
nfase pelo Governo Federal no perodo do Plano para que, a
longo prazo, a viso estabelecida se concretize. O objetivo
expressa o que deve ser feito, refletindo as situaes a serem
alteradas pela implementao de um conjunto de iniciativas, com
desdobramento no territrio.
As metas so medidas do alcance do objetivo, podendo ser de
natureza quantitativa ou qualitativa, a depender das
especificidades de cada caso. Quando qualitativa, a meta tambm
dever ser passvel de avaliao. Cada objetivo dever ter uma ou
mais metas associadas. (QUANTIFICAO DOS OBJETIVOS)
As despesas de capital so aquelas que contribuem,
diretamente, para a formao ou aquisio de um bem de
capital, como, por exemplo, a
pavimentao de uma rodovia. DESPESAS DE CAPITAL = TEM
COMO OBJETIVO O AUMENTO DO PATRIMNIO, O INCREMENTO
PATRIMONIAL.
O termo e outras delas decorrentes se relaciona s despesas

correntes que esta mesma despesa de capital ir gerar aps sua
realizao. Despesas correntes so as que no contribuem,
diretamente, para a formao ou aquisio de um bem de
capital, como as despesas com pessoal, encargos sociais,
custeio, manuteno etc.
Neste mesmo exemplo, aps a pavimentao da rodovia, ocorrero
diversos gastos com sua manuteno, ou seja, gastos decorrentes da
despesa de capital pavimentao da rodovia. Assim, tanto a
pavimentao da rodovia (despesa de capital) quanto o custeio com
sua manuteno (despesa corrente relacionada de capital) devero
estar previstos no Plano Plurianual.
Os programas de durao continuada so aqueles cuja durao
se estenda pelos exerccios financeiros seguintes. (POR MAIS
DE UM EXERCCIO FINANCEIRO) Se o programa de durao
continuada, deve constar do PPA. Logo, as aes cuja execuo
esteja restrita a um nico exerccio financeiro esto
dispensadas de serem discriminadas no PPA do Governo
Federal, porque no se caracterizam como de durao
continuada.
Quanto aos investimentos, determina o art. 167 da CF/1988:
1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um
exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no
plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena
de crime de responsabilidade.
Ateno: investimento, na linguagem do dia a dia, refere-se
normalmente a uma aplicao ou aquisio que proporciona algum
retorno financeiro.
Exemplo: aes na bolsa de valores. Na linguagem oramentria,
portanto em todo o nosso contedo, diferente: investimentos
so
despesas com softwares e com o planejamento e a execuo de
obras,
inclusive com a aquisio de imveis considerados necessrios
realizao destas ltimas, e com a aquisio de instalaes,
equipamentos e material permanente. Exemplo: construo de um
prdio pblico.
INVESTIMENTO = OBRA
Na esfera federal os prazos para o ciclo oramentrio esto no Ato

das Disposies Constitucionais Transitrias (ADCT) e estaro
em vigor enquanto no for editada a lei complementar
prevista na CF/1988, a qual deve versar sobre o tema.
Segundo o ADCT, a vigncia do PPA de quatro anos, iniciandose no segundo exerccio financeiro do mandato do chefe do
executivo e terminando no primeiro exerccio financeiro do
mandato subsequente. Ele deve ser encaminhado do Executivo
ao Legislativo at quatro meses antes do encerramento do
primeiro exerccio, ou seja, at 31 de agosto. A devoluo ao
Executivo deve ser feita at o encerramento do segundo
perodo da sesso legislativa (22 de dezembro) do exerccio
em que foi encaminhado.
PPA EXECUTIVO ENCAMINHA O PROJETO AO LEGISLATIVO = AT
31/08 4 MESES ANTES DO ENCERRAMENTO DO EXERCCIO
FINANCEIRO:
Exerccio financeiro: ENCERRAMENTO = 31/12 (4 meses antes do
encerramento do exerccio financeiro)
PPA LEGISLATIVO DEVOLVE AO EXECUTIVO O PROJETO = AT 22
DE DEZEMBRO ENCERRAMENTO DO SEGUNDO PERODO DA
SESSO LEGISLATIVA.
Sesso Legislativa: Primeiro perodo: 02/02 a 17/07
Segundo perodo: 01/08 a 22/12
Resumo:
PPA Executivo encaminha projeto ao legislativo at 4 meses antes
do trmino do exerccio financeiro. (31/08) EXERCCIO FINANCEIRO
ENCERRA-SE EM 31/12.
PPA Legislativo devolve o projeto ao Executivo At o trmino do
2 perodo da sesso legislativa. (22/12)
Sesso Legislativa 1 perodo: 02/02 a 17/07
2 perodo: 01/08 a 22/12
O PPA no se confunde com o mandato do chefe do Executivo.
O PPA elaborado no primeiro ano de governo e entra em vigor no
segundo ano. A partir da, tem sua vigncia at o final do primeiro ano do
mandato seguinte. A idia manter a continuidade dos programas. Repare
que um chefe do executivo (presidente, por exemplo) pode governar
durante todo o seu primeiro PPA, desde que seja reeleito. Porm, como
vimos, ser o mesmo governante em mandatos diferentes.
Em nosso estudo, a referncia a CF/1988, por isso sempre tratamos

dos instrumentos de planejamento e oramento na esfera federal. No
entanto, assim como a Unio, cada estado, cada municpio e o
Distrito Federal tambm tm seus prprios PPAs, LDOs e LOAs.
Plano Plurianual
Estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas
(DOM) da Administrao Pblica Federal para as despesas de capital e
outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao
continuada.
PPA = ESTABELECER DE FORMA REGIONALIZADA AS DIRETRIZES,
OBJETIVO E METAS DA ADMINISTRAO PBLICA FEDERAL, PARA AS
DESPESAS DE DURAO CONTINUADA E OUTRAS DELAS DECORRENTES E
PARA AS RELATIVAS AOS PROGRAMAS DE DURAO CONTINUADA.
DIRETRIZES = NORMAS GERAIS. APONTAM O CAMINHO
OBJETIVOS = AQUILO QUE DEVER SER PERCORRIDO
METAS = QUANTIFICAO DOS OBJETIVOS
Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro
poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei
que
autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
NENHUMN INVESTIMENTO QUE ULTRAPASSE UM EXERCCIO FINANCEIRO
PODER SER INICIADO SEM PRVIA INCLUSO NO PPA OU SEM LEI QUE
AUTORIZE A INCLUSO, SOB PENA DE CRIME DE RESPONSABILIDADE.
LOGO, OS INVESTIMENTOS (OBRAS) QUE NO ULTRAPASSEM UM
EXERCCIO FINANCEIRO PODERO NO ESTAR INCLUDOS NO PPA.
Assim como a LDO, inovao da CF/1988.
O programa o instrumento de organizao da ao governamental

visando concretizao dos objetivos pretendidos, sendo mensurado
por indicadores estabelecidos no plano plurianual. No PPA 2012-2015,
so divididos em Programas Temticos e de Gesto, Manuteno
e Servios ao Estado.
PRINCIPAIS CONCEITOS
Programas temticos: retratam no PPA a agenda de governo organizada
pelos Temas das Polticas Pblicas e orienta a ao governamental. Sua
abrangncia deve ser a necessria para representar os desafios e organizar
a gesto, o monitoramento, a avaliao, as transversalidades, as
multissetorialidades e a territorialidade. O programa temtico se desdobra
em objetivos e iniciativas.
Objetivos: expressam o que deve ser feito, refletindo as situaes a
serem alteradas pela implementao de um conjunto de iniciativas, com
desdobramento no territrio.
Iniciativas: declaram as entregas sociedade de bens e servios,
resultantes da coordenao de aes oramentrias e outras: aes
institucionais e normativas, bem como da pactuao entre entes federados,
entre Estado e sociedade e da integrao de polticas pblicas.
Programas de gesto, manuteno e servios ao Estado: so

instrumentos do
plano que classificam um conjunto de aes destinadas ao apoio,
gesto e manuteno da atuao governamental, bem como as
aes no tratadas nos programas temticos por meio de suas
iniciativas.
O PPA composto de programas.

Os programas aparecem:
NO PPA, planejando-os estrategicamente
NA LOA, executando-os operacionalmente
OS PROGRAMAS NO APARECEM NA LDO
NO PPA ATUAL H DOIS TIPOS DE PROGRAMAS

1. PROGRAMAS TEMTICOS: Aqueles que vo ofertar um produto
(bem ou servio) para a sociedade. (Campanha de vacinao,
construo de hospitais, etc).
2. PROGRAMAS DE GESTO MANUTENO E SERVIDOS DO
ESTADO: O produto ser ofertado ao prprio
Estado(Manuteno de prdios, por exemplo).
O PPA 2012-2015 ter como diretrizes (art. 4 da Lei 12.593/2012):

I - a garantia dos direitos humanos com reduo das desigualdades
sociais, regionais, tnico-raciais e de gnero;
II - a ampliao da participao social;
III - a promoo da sustentabilidade ambiental;
IV - a valorizao da diversidade cultural e da identidade nacional;
V - a excelncia na gesto para garantir o provimento de bens e
servios sociedade;
VI - a garantia da soberania nacional;
VII - o aumento da eficincia dos gastos pblicos;
VIII - o crescimento econmico sustentvel; e
IX - o estmulo e a valorizao da educao, da cincia e da tecnologia.
MAPA MENTAL PARA AS DIRETRIZES DO PPA 2012-2015:
PPA 2012-2015 Diretrizes

As diretrizes no mostram como fazer, mas O
QUE SE DESEJA FAZER:
GARANTIR E REDUZIR Os direitos humanos e
as desigualdades
AMPLIAR A participao social
PROMOVER A sustentabilidade ambiental
VALORIZAR Diversidade cultural e

identidade nacional
EXCELNCIA na gesto
GARANTIR Soberania nacional
AUMENTAR Eficincia dos gastos pblicos
ESTIMULAR e VALORIZAR Educao,cincia e
tecnologia
4) (CESPE Agente Administrativo MDIC 2014) Uma obra
cuja
execuo esteja limitada a um exerccio financeiro poder ser
iniciada
sem a sua prvia incluso no plano plurianual.
Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio
financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano
plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de
responsabilidade (art. 167, 1, da CF/1988).
Logo, os investimentos cuja execuo esteja restrita a um nico
exerccio financeiro esto dispensados de serem discriminadas no
PPA.
Resposta: Certa
5) (CESPE Tcnico Judicirio Administrativa TRT/10 2013) A
fim de reduzir as desigualdades socioeconmicas entre as
cinco
regies geogrficas brasileiras, o PPA deve ser apresentado
de forma
regionalizada, necessariamente segundo o padro tradicional
de
diviso regional: Sul, Sudeste, Norte, Nordeste e CentroOeste.
A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma
regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao
pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes
e para as relativas aos programas de durao continuada (art. 165,
1, da CF/1988).
Entretanto, a CF/1988 no determina que deva ser adotada
necessariamente a tradicional diviso em cinco regies (Norte,
Nordeste, Centro-Oeste, Sudeste e Sul).
Resposta: Errad
6) (CESPE Analista Judicirio Administrativa CNJ - 2013)
Considere que os Poderes Executivo e Judicirio tenham
firmado
convnio para expandir a presena da justia no interior do

pas, em
resposta ao aumento da criminalidade, ficando o Poder
Executivo
responsvel pela construo de novas edificaes para o
funcionamento conjunto de rgos do Poder Judicirio e da
defensoria
pblica. Nessa situao, apesar de o convnio ter sido
firmado durante
a vigncia de um PPA que no previa essas despesas, cuja
durao
seria superior a um exerccio financeiro, no necessria a
alterao
imediata do PPA, bastando a incluso desse novo item de
gasto na LOA
em vigncia.
plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de
crime de responsabilidade (art. 167, 1, da CF/1988).
Assim, no caso em tela, tem-se como opo no proceder alterao
imediata do PPA, desde que haja a edio de lei especfica
autorizando a incluso no plano plurianual. No basta incluir
apenas na LOA, por se tratar de uma despesa que ultrapassa um
exerccio financeiro.
Resposta: Errada
7) (CESPE Tcnico Judicirio Administrativa TRT/10 2013)
Dada a realizao, no Brasil, de eventos como a Copa do
Mundo da
FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Olmpicos de 2016, cogitou-se a
imediata
necessidade de investimentos com execuo superior a nico
exerccio
financeiro. Assim, para que projetos relativos a esses eventos
possam
ser imediatamente iniciados, suficiente a alterao da LOA
vigente
mediante clusula que preveja incluso desses investimentos
nas leis
oramentrias posteriores.
plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de
crime de responsabilidade (art. 167, 1, da CF/1988).
Assim, para que projetos relativos aos eventos mencionados possam
ser imediatamente iniciados, necessria a alterao do PPA vigente
ou de uma lei que autorize a incluso. No basta incluir apenas
na LOA, por se tratar de uma despesa que ultrapassa um exerccio

financeiro.
Resposta: Errada
8) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura
em
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) No
PPA, os
objetivos e as metas da administrao para as despesas de
capital
devem ser apresentados de forma regionalizada.
e para as relativas aos programas de durao continuada (art. 165,
1, da CF/1988).
Resposta: Certa
1.2 Planos e Programas Nacionais, Regionais e Setoriais
A Constituio Federal, em seu art. 165, determina que:
4 Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos
nesta Constituio sero elaborados em consonncia com o plano
plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional.
O PPA adotado como referncia para os demais planos e programas
nacionais, regionais e setoriais previstos na Constituio Federal. A
regionalizao prevista na CF/1988 considera, na formulao, na
apresentao, na implantao e na avaliao do Plano Plurianual, as
diferenas e desigualdades existentes no territrio brasileiro.
O significado de planos e programas nacionais, regionais e
setoriais de desenvolvimento no o mesmo dos programas
da estrutura programtica, (estudado em Classificaes da
Despesa Pblica). Os programas nacionais, regionais e
setoriais muitas vezes tm durao superior ao PPA, porque
so de longo prazo, como o Plano Nacional de Educao (10
anos).
No mbito municipal, h tambm um instrumento de planejamento
denominado de plano diretor. De acordo com o art. 40 do Estatuto
das Cidades (Lei 10.257/2001), o plano diretor, aprovado por lei
municipal, o instrumento bsico de poltica de desenvolvimento e
expanso urbana e deve englobar todo o territrio do municpio e ser
revisto, pelo menos, a cada 10 anos. parte integrante do processo
de planejamento municipal, devendo o plano plurianual, as diretrizes
oramentrias e o oramento anual incorporar as diretrizes e as

prioridades nele contidas. Ou seja, no caso do plano diretor, ele
referncia para PPAs, LDOs e LOAs municipais.
9) (CESPE Agente Administrativo Polcia Federal 2014)
Na CF,
prevista, para reas especficas, a elaborao de planos
nacionais de
desenvolvimento, que, por sua importncia, seguem uma
dinmica
prpria, independentemente de adequao ao PPA.
Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta
Constituio sero elaborados em consonncia com o plano
plurianual e
apreciados pelo Congresso Nacional (art. 165, 4, da CF/1988).
Resposta: Errada
10) (CESPE Tcnico Judicirio Administrativo TJ/CE
2014) Os
planos e programas regionais e setoriais previstos na
Constituio
Federal so elaborados em consonncia com a LDO.
Constituio sero elaborados em consonncia com o plano
plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art. 165, 4, da
CF/1988).
Resposta: Errada
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2. LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS NA CF/1988

2.1 Entendendo o Conceito
A LDO tambm surgiu por meio da Constituio Federal de 1988,
almejando
ser o elo entre o planejamento estratgico (Plano Plurianual) e o
planejamento
operacional (Lei Oramentria Anual). Sua relevncia reside no fato
de ter
conseguido diminuir a distncia entre o plano estratgico e as LOAs,
as quais
dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos
estratgicos existentes antes da CF/1988.
2 A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e
prioridades
da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital
para o
exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei
oramentria
anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e

estabelecer a
poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.
SEGUNDO A CF, A LDO:
Compreender as metas e prioridades da Administrao Pblica Federal.
Incluir as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente.
Orientar a elaborao da LOA.
Dispor sobre as alteraes na legislao tributria.
Estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de
fomento.
Parte da doutrina afirma que a vigncia da LDO de um ano.

Todavia, a LDO
extrapola o exerccio financeiro, uma vez que ela aprovada at o
encerramento do primeiro perodo legislativo e orienta a elaborao
da LOA no
segundo semestre, bem como estabelece regras oramentrias a
serem
executadas ao longo do exerccio financeiro subsequente. Por
exemplo, a
LDO elaborada em 2013 ter vigncia j em 2013 para que oriente a
elaborao da LOA e tambm durante todo o ano de 2014, quando
ocorrer a
execuo oramentria.
O prazo para encaminhamento da LDO ao Legislativo de oito meses
e meio
antes do encerramento do exerccio financeiro (15 de abril) e a
devoluo ao
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Executivo deve ser realizada at o encerramento do primeiro perodo
da sesso
legislativa (17 de julho). A sesso legislativa no ser interrompida
sem a
aprovao da LDO.
Vimos que as diretrizes oramentrias fixadas pela LDO tm diversos
objetivos, entre eles as metas e prioridades da Administrao Pblica.
A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e
prioridades
da Administrao Pblica Federal, incluindo as despesas de
capital para o
oramentria

estabelecer a
poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.
Vamos agora destrinchar esse pargrafo:
Definio das metas e prioridades da Administrao Pblica
Federal: as
disposies que constaro do oramento devem ser comparadas com
as metas
e prioridades da Administrao Pblica. Assim, pode-se verificar se as
metas e
prioridades podem ser concretizadas a partir da alocao de recursos
na LOA.
Orientao elaborao da lei oramentria anual: refora a
ideia que a
LDO um plano prvio Lei Oramentria, assim como o Plano
Plurianual
um plano prvio LDO. o termo mais genrico, pois inclui tambm
as metas
e prioridades da Administrao Pblica, as alteraes na legislao
tributria e
a poltica de aplicao das agncias oficiais de fomento.
Disposio sobre as alteraes na legislao tributria: os
tributos tm
diversas funes. A mais conhecida a funo fiscal, aquela voltada
para
arrecadao. No entanto, outra importante funo a reguladora, em
que o
governo interfere diretamente na economia por meio dos tributos,
incentivando ou desestimulando comportamentos para alcanar os
objetivos do
Estado. Assim, verifica-se a importncia das alteraes na legislao
tributria
e se justifica sua presena na LDO, pois permite a elaborao da LOA
com as
estimativas mais precisas dos recursos e, ainda, informa aos agentes
econmicos as possveis modificaes, a fim de que no ocorram
mudanas
bruscas fora de suas expectativas. A CF/1988 determina que a lei de
diretrizes
oramentrias considere as alteraes na legislao tributria, mas a
LDO no
pode criar, aumentar, suprimir, diminuir ou autorizar tributos, o que
deve ser
feito por outras leis. Tambm no existe regra determinando que tais
leis
sejam aprovadas antes da LDO.
Estabelecimento da poltica de aplicao das agncias
financeiras
oficiais de fomento: objetiva o controle dos gastos das agncias

que
fomentam o desenvolvimento do Pas. Sua presena na LDO justificase pela
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repercusso econmica que ocasionam. Exemplos: Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), Banco do Brasil (BB),
Caixa
Econmica Federal (CEF), Banco da Amaznia (BASA), Agncia de
Fomento do
Paran (AFPR) e Agncia de Fomento do Estado do Amazonas
(AFEAM).
2.2 Art. 169, 1, da CF/1988
O pargrafo primeiro do art. 169 poderia ser estudado tanto dentro
do estudo
da LDO, quanto dentro do estudo da LOA. Vamos estud-lo aqui
mesmo no
tpico LDO:
Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos
Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios no poder exceder os
limites
estabelecidos em lei complementar.
A Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF decorre, dentre outros
dispositivos
constitucionais, tambm do art. 169 da CF/1988, o qual dispe que a
despesa
com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos
Municpios (ou seja, de todos os entes) no poder exceder os
limites
estabelecidos em lei complementar. Tal lei complementar a
prpria LRF.
Assim, todos os entes esto sujeitos aos limites de despesas com
pessoal
previstos em lei complementar.
1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de
remunerao,
a criao de cargos, empregos e funes ou alterao de
estrutura de
carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a
qualquer
ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou

indireta,
inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico,
s
podero ser feitas:
Tal pargrafo pode ser resumido da seguinte forma: os aumentos de
despesas
com pessoal, independentemente da forma ou do rgo, s podero
ser
feitos:.
I se houver prvia dotao oramentria suficiente para
atender s
projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela
decorrentes;
II se houver autorizao especfica na lei de diretrizes
oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as
sociedades de
economia mista.
O inciso I determina que para aumentar as despesas com pessoal
deve haver
dotao na LOA suficiente para atender as despesas j existentes e
ainda aos
novos acrscimos. Isso deve ser prvio, ou seja, antes de
efetivamente ser
colocado em prtica o aumento.
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O inciso II determina que para aumentar as despesas com pessoal
deve haver
autorizao especfica na LDO. Entretanto, para apenas esse
inciso II, h
uma ressalva: as empresas pblicas e as sociedades de economia
mista no
exigem autorizao especfica na LDO para aumentar suas despesas
com
pessoal.
STF sobre o art. 169, 1, da CF/1988
A ausncia de dotao oramentria
prvia em legislao especfica no
autoriza a declarao de
inconstitucionalidade da lei,
impedindo to somente a sua
aplicao naquele exerccio financeiro.
Explicando a deciso do STF, a lei que concede aumento (ou qualquer

hiptese
do 1 do art. 169 da CF/1988) subordinado existncia de dotao
oramentria suficiente e de autorizao especfica na lei de diretrizes
oramentrias no est sujeita aferio de constitucionalidade por
meio de
controle abstrato. Mesmo que estivesse sujeita ao crivo do controle
abstrato, a
inobservncia das restries constitucionais relativas autorizao
oramentria no induziria inconstitucionalidade da lei, impedindo
apenas a
sua execuo no exerccio financeiro respectivo. Exemplo: caso uma
lei
conceda um aumento a servidores sem dotao suficiente na LOA ou
sem
autorizao na LDO, ela no ser declarada inconstitucional. A nica
restrio
que ela no poder ser aplicada naquele exerccio financeiro. Caso no
exerccio
seguinte exista dotao na LOA e autorizao na LDO, a lei que
concedeu o
aumento poder ser aplicada.
11) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - SUFRAMA
2014) A
vigncia das diretrizes oramentrias restrita ao exerccio
financeiro
correspondente lei oramentria anual a que elas se
refiram.
Parte da doutrina afirma que a vigncia da LDO de um ano.
Todavia, a LDO
extrapola o exerccio financeiro, uma vez que ela aprovada at
o
encerramento do primeiro perodo legislativo e orienta a elaborao
da LOA no
segundo semestre, bem como estabelece regras oramentrias a
serem
executadas ao longo do exerccio financeiro subsequente. Por
exemplo, a LDO
elaborada em 2013 ter vigncia j em 2013 para que oriente a
elaborao da
LOA e tambm durante todo o ano de 2014, quando ocorrer a
execuo
oramentria.
Resposta: Errada
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12) (CESPE Analista Judicirio Administrao e Contbeis
TJ/CE
2014) Entre as funes do oramento pblico no Brasil est
a
definio da poltica de aplicao das agncias oficias de
fomento.
prioridades da
administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o
exerccio
financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria
anual,
dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a
poltica de
aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento (art. 165, 2,
da
CF/1988).
Resposta: Errada
2014) A lei
de diretrizes oramentrias (LDO) compreende as metas e
prioridades
da administrao pblica federal para as despesas correntes,
excluindo-se as despesas de capital.
prioridades da
administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para
o
oramentria
estabelecer a
poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento (art.
165,
2, da CF/1988).
Resposta: Errada
14) (CESPE Analista Servios Tcnicos e Administrativos
TCDF
2014) A aprovao de ato de empresa pblica que, em
decorrncia da
alterao da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal,
resulte
em aumento de despesas depende de autorizao especfica
para tal
na lei de diretrizes oramentrias.
No art. 169 da CF/1988:

remunerao, a
criao de cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de
carreiras,
bem como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo,
pelos
rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive
fundaes
institudas e mantidas pelo poder pblico, s podero ser feitas:
(...)
oramentrias,
ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de
economia mista.
Resposta: Errada
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3. LEI ORAMENTRIA ANUAL
A Lei Oramentria Anual o instrumento pelo qual o Poder Pblico
prev a
arrecadao de receitas e fixa a realizao de despesas para o
perodo de um
ano. A LOA o oramento por excelncia ou o oramento
propriamente dito.
Os recursos so escassos e as necessidades da sociedade so
ilimitadas.
Logo, so necessrias escolhas no momento da elaborao dos
instrumentos
de planejamento e oramento e naturalmente alguns setores sero
mais
beneficiados, de acordo com as ideias dominantes dos governantes
daquele
momento. Entretanto, as despesas executadas pelos diversos rgos
pblicos
no podem ser desviadas do que est autorizado na LOA, tampouco
podem
conflitar com o interesse pblico.
A LOA deve conter apenas matrias atinentes previso das receitas
e
fixao das despesas, sendo liberadas, em carter de exceo, as
autorizaes
para crditos suplementares e operaes de crdito, inclusive por

antecipao
de receita oramentria. Trata-se do princpio oramentrio
constitucional da
exclusividade.
A finalidade da LOA a concretizao dos objetivos e metas
estabelecidos no
PPA. o cumprimento ano a ano das etapas do PPA, em consonncia
com o
que foi estabelecido na LDO. Portanto, orientada pelas diretrizes,
objetivos e
metas do PPA, compreende as aes a serem executadas, seguindo
as metas e
prioridades estabelecidas na LDO.
Quanto vigncia, a Lei Oramentria Anual federal, conhecida ainda
como
Oramento Geral da Unio (OGU), tambm segue o ADCT. O projeto
da Lei
Oramentria anual dever ser encaminhado ao Legislativo quatro
meses antes
do trmino do exerccio financeiro (31 de agosto), e devolvido ao
executivo at
o encerramento da sesso legislativa (22 de dezembro) do exerccio
de sua
elaborao.
Segundo o 5, I, II e III, do art. 165 da CF/1988, a LOA conter o
oramento fiscal, o oramento da seguridade social e o oramento de
investimento das empresas (ou investimentos das estatais):
5 A lei oramentria anual compreender:
I o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos,
rgos e
entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes
institudas e
mantidas pelo Poder Pblico;
II o oramento de investimento das empresas em que a Unio,
direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III o oramento da seguridade social, abrangendo todas as
entidades e rgos
a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os
fundos e
fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
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Cabe ressaltar que, at a dcada de 1980, o que havia era um
convvio
simultneo com trs oramentos distintos: o oramento fiscal, o
oramento
monetrio e o oramento das estatais. No ocorria nenhuma
consolidao
entre eles.
O oramento fiscal era sempre equilibrado e era aprovado pelo
Legislativo. O
oramento monetrio e o das empresas estatais eram deficitrios,
sem
controle e, alm do mais, no eram votados. Como o dficit pblico e
os
subsdios mais importantes estavam no oramento monetrio, o
Legislativo
encontrava-se, praticamente, alijado das decises mais relevantes em
relao
poltica fiscal e monetria do Pas. O oramento monetrio era
elaborado
pelo Banco Central e aprovado pelo executivo por decreto, sem o
Congresso.
Pela CF/1988, a LOA compreende o oramento
fiscal, da seguridade social e de investimentos
das estatais. No existe mais o oramento
monetrio, tampouco oramentos paralelos.
O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo

regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de
isenes,
anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira,
tributria e
creditcia (art. 165, 6, da CF/1988).
Segundo o 7 do art. 165 da CF/1988, os oramentos fiscais e
de
investimentos das estatais, compatibilizados com o plano
plurianual, tero
entre suas funes a de reduzir desigualdades inter-regionais,
segundo critrio
populacional.
O Oramento da Seguridade Social no tem a funo de
reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critrio
populacional.
A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de
iniciativa
dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os
direitos
relativos sade, previdncia e assistncia social.
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Oramento da Seguridade social = sade,
previdncia e assistncia social.
A Educao faz parte do Oramento Fiscal!
A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante

polticas
sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de
outros
agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para
sua
promoo, proteo e recuperao. Quanto previdncia social,
fundada na
ideia de solidariedade social, deve ser organizada sob a forma de um
regime
geral, sendo este de carter contributivo e filiao obrigatria. J a
assistncia social apresenta caracterstica de universalidade, visto
que ser
prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio
seguridade social.
Segundo o art. 195 da CF/1988, a proposta de oramento da
seguridade social
ser elaborada de forma integrada pelos rgos responsveis pela
sade,
previdncia social e assistncia social, tendo em vista as metas e
prioridades
estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias, assegurada a cada
rea a
gesto de seus recursos.
No entanto, as receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos
municpios
destinadas seguridade social constaro dos respectivos oramentos,
no
integrando o oramento da Unio.
O oramento da seguridade social aplicado a todos os rgos que
possuem
receitas e despesas pblicas relacionadas seguridade social
(previdncia,
assistncia e sade) e no apenas queles diretamente relacionados
seguridade
social, como os hospitais que atendem ao Sistema nico de Sade
(SUS).
Por exemplo, o Ministrio do Planejamento possui despesas de

assistncia mdica
relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do oramento
da
seguridade social.
A CF/1988 veda o incio de programas ou projetos no includos na
LOA.
Tambm veda a utilizao, sem autorizao legislativa
especfica, de
recursos do oramento fiscal e da seguridade social para suprir
necessidade ou
cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos, inclusive daqueles
que
compem os prprios oramentos fiscal, de investimentos das
estatais e da
seguridade social. Ainda, probe a consignao de crdito com
finalidade
imprecisa ou com dotao ilimitada.
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15) (CESPE Agente Administrativo Polcia Federal 2014)
No
Brasil, a LOA , de fato, composta por trs oramentos: o
fiscal, o da
seguridade social e o de investimento das empresas estatais.
investimento das empresas (ou investimentos das estatais).
Resposta: Certa
16) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - SUFRAMA
2014) Se
determinada empresa for criada em decorrncia de acordo
internacional do Brasil com outros dois pases vizinhos, sendo
o capital
social com direito a voto distribudo em parcelas iguais entre
os
integrantes do acordo, e se essa empresa desejar realizar
obra de
qualquer natureza, o respectivo projeto dever ser includo no
oramento de investimento das empresas estatais.
A lei oramentria anual deve compreender, entre outros, o
oramento de
investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente,

detenha
a maioria do capital social com direito a voto.
Resposta: Errada
2014) A
LDO tem a funo constitucional de reduzir desigualdades
interregionais.
Segundo o 7 do art. 165 da CF/1988, os oramentos fiscais e
de
investimentos das estatais, compatibilizados com o plano
plurianual, tero
segundo critrio
populacional.
Resposta: Errada
2014) A
LDO federal compreende o oramento das empresas estatais
nas quais
a Unio detm a maioria do capital social com direito a voto.
A LOA federal compreende o oramento das empresas estatais nas
quais a
Unio detm a maioria do capital social com direito a voto.
Resposta: Errada
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A Lei Oramentria Anual na Lei 4320/1964
H vrios dispositivos sobre a LOA na Lei 4.320/1964.
De acordo com o art. 2, que explicita vrios princpios
oramentrios, a Lei do
Oramento conter a discriminao da receita e da despesa de forma
a
evidenciar a poltica econmica financeira e o programa de trabalho
do
Governo, obedecidos os princpios de unidade, universalidade e
anualidade.
Deve integrar a LOA, obrigatoriamente, segundo os 1 e 2
tambm do
art. 2 da referida Lei:
_ Sumrio geral da receita por fontes e da despesa por funes do
Governo.
_ Quadro demonstrativo da receita e da despesa segundo as

categorias
econmicas;
_ Quadro discriminativo da receita por fontes e respectiva legislao.
_ Quadro das dotaes por rgos do Governo e da Administrao.
Acompanharo a Lei de Oramento:
_ Quadros demonstrativos da receita e planos de aplicao dos
fundos
especiais.
_ Quadros demonstrativos da despesa.
_ Quadro demonstrativo do programa anual de trabalho do Governo,
em
termos de realizao de obras e de prestao de servios.
De acordo com o art. 4, a Lei de Oramento compreender todas as
despesas
prprias dos rgos do Governo e da administrao centralizada, ou
que, por
intermdio deles se devam realizar, observado o disposto no art. 2.
Complementando o tema, segundo o art. 22, a proposta
oramentria que o
Poder Executivo encaminhar ao Poder Legislativo nos prazos
estabelecidos
nas Constituies e nas leis orgnicas dos municpios, compor-se-:
_ Mensagem: conter exposio circunstanciada da situao
econmico-financeira, documentada com demonstrao da dvida fundada e
flutuante,
saldos de crditos especiais, restos a pagar e outros compromissos
financeiros
exigveis; exposio e justificao da poltica econmico-financeira do
Governo; justificao da receita e despesa, particularmente no
tocante ao
oramento de capital.
_ Projeto de Lei de Oramento.
_ Tabelas explicativas sobre receitas e despesas de vrios anos, em
colunas
distintas e para fins de comparao.
_Especificao dos programas especiais de trabalho custeados por
dotaes
globais, em termos de metas visadas, decompostas em estimativa do
custo
das obras a realizar e dos servios a prestar, acompanhadas de
justificao
econmica, financeira, social e administrativa.
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Constar da proposta oramentria, para cada unidade
administrativa,
descrio sucinta de suas principais finalidades, com indicao da
respectiva
legislao.
Os arts. 23 a 26 tratam das previses plurienais. As receitas e
despesas de
capital sero objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicao de
Capital,
aprovado por decreto do Poder Executivo, abrangendo, no mnimo um
trinio.
O referido quadro ser anualmente reajustado, acrescentando-se-lhe
as
previses de mais um ano, de modo a assegurar a projeo contnua
dos
perodos.
O Quadro de Recursos e de Aplicao de Capital abranger:
_ As despesas e, como couber, tambm as receitas previstas em
planos
especiais aprovados em lei e destinados a atender a regies ou a
setores da
Administrao ou da economia.
_ As despesas conta de fundos especiais e, como couber, as
receitas que os
constituam.
_ Em anexos, as despesas de capital das entidades referidas no Ttulo
X desta
lei, com indicao das respectivas receitas, para as quais forem
previstas
transferncias de capital.
Os programas constantes do citado Quadro, sempre que possvel,
sero
correlacionados a metas objetivas em termos de realizao de obras
e de
prestao de servios. Consideram-se metas os resultados que se
pretende
obter com a realizao de cada programa.
A proposta oramentria conter o programa anual atualizado dos
investimentos, as inverses financeiras e as transferncias previstos
no Quadro
de Recursos e de Aplicao de Capital.
19) (CESPE Consultor de Oramentos Cmara dos
Deputados
2014) Entre as partes que compem a lei oramentria anual

(LOA),
est o sumrio geral da receita por fontes e da despesa por
funes de
governo.
Deve integrar a LOA, obrigatoriamente, segundo os 1 e 2 do art.
2 da
Lei 4320/1964:
Governo.
categorias
econmicas;
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Resposta: Certa
20) (CESPE Administrador Polcia Federal 2014) Os
quadros que
contm os planos de aplicao dos fundos especiais no
integram a lei
oramentria anual.
Acompanharo a Lei de Oramento:
_ Quadros demonstrativos da receita e planos de aplicao dos
fundos
especiais.
_ Quadros demonstrativos da despesa.
_ Quadro demonstrativo do programa anual de trabalho do Governo,
em
termos de realizao de obras e de prestao de servios.
Os quadros mencionados devem apenas acompanhar a LOA, sem, no
entanto,
integr-la.
Resposta: Certa
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MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES - FCC
21) (FCC Analista Judicirio Administrativa TRT/12- 2013)

A Lei
de Diretrizes Oramentrias, nos termos do que prev o 2
do art.
165 da Constituio Federal brasileira,
(A) compreender as despesas de capital para os trs
exerccios
subsequentes.
(B) no poder dispor sobre as alteraes na legislao
tributria.
(C) excluir as despesas de capital das metas da
administrao pblica
federal.
(D) orientar a elaborao do plano plurianual.
(E) estabelecer a poltica de aplicao das agncias
financeiras
oficiais de fomento.
prioridades da
exerccio
anual,
poltica
de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento (art.
165,
2, da CF/1988).
Analisando as alternativas:
a) Errada. A LDO compreender as metas e prioridades da
administrao
pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio
financeiro
subsequente.
b) Errada. A LDO dispor sobre as alteraes na legislao tributria.
c) Errada. A LDO compreender as metas e prioridades da
administrao
pblica federal, incluindo as despesas de capital.
d) Errada. A LDO orientar a elaborao da lei oramentria anual.
e) Correta. A LDO estabelecer a poltica de aplicao das agncias
financeiras
oficiais de fomento.
Resposta: Letra E
22) (FCC Analista Judicirio Contabilidade TRT/12- 2013)
Nos
termos da Constituio Federal de 1988, instrumento de
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planejamento que tem, entre suas funes, a de reduzir
desigualdades
inter-regionais, segundo o critrio populacional,
(A) o Fundo de Participao dos Municpios.
(B) o Oramento da Seguridade Social.
(C) o Oramento Fiscal dos rgos e Entidades da
Administrao
Direta e Indireta.
(D) o Plano Diretor.
(E) a Lei de Diretrizes Oramentrias.
Segundo o 7 do art. 165 da CF/1988, os oramentos fiscais e de
investimentos das estatais, compatibilizados com o plano plurianual,
tero
segundo critrio
populacional.
O oramento da seguridade social no tem a funo de reduzir
desigualdades
inter-regionais, segundo critrio populacional.
Resposta: Letra C
23) (FCC Tcnico em Contabilidade FHEMIG - 2013) De
acordo com
a Constituio Federal brasileira, a Lei de Diretrizes
Oramentrias
(LDO) trata das questes relativas a
(A) despesas de capital, desde que mantidas em limites
abaixo ou
inferiores s despesas de custeio.
(B) existncia dos limites para a concesso de crditos
adicionais.
(C) poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de
fomento
das polticas pblicas de sade e educao.
(D) alteraes na legislao tributria a serem observadas
aps a
aprovao da Lei Oramentria do ano subsequente.
(E) existncia de metas e das prioridades da administrao
pblica
federal.
prioridades da
administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital
para o

oramentria
estabelecer a
165,
2, da CF/1988).
Analisando as alternativas:
a) Errada. No h tal restrio na CF/1988 no que se refere LDO e
as
despesas de capital.
b) Errada. No h tal regra na CF/1988 no que se refere LDO e aos
crditos
adicionais.
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c) Errada. No h tal restrio na CF/1988 no que se refere LDO e
a poltica
de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento
d) Errada. No h tal restrio na CF/1988 no que se refere LDO e
s
alteraes na legislao tributria.
e) Correta. A LDO trata de questes relativas s metas e s
prioridades da
administrao pblica federal.
Resposta: Letra E
24) (FCC Analista Administrao DPE/RS - 2013) Em
relao Lei
Oramentria Anual, a qual compreende o oramento fiscal,
investimento das empresas e seguridade social, correto
afirmar que
o oramento
(A) da seguridade social, abrange todas as entidades e rgos
a ela
vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os
fundos e
(B) de investimento das empresas abrange todas as despesas
correntes e de capital das empresas estatais em que a Unio
participe
do seu capital social com ou sem direito a voto.
(C) fiscal abrange somente as receitas tributrias e as
despesas a elas
vinculadas.
(D) da seguridade social abrange apenas as receitas de
contribuies
dos servidores ativos e inativos e as despesas com
pagamentos de
aposentadorias e penses.
(E) fiscal estabelece normas de gesto oramentria,
financeira e
patrimonial da administrao pblica direta e indireta, bem
como as
condies para a instituio e funcionamento de fundos.
rgos e
institudas e
direta ou
entidades
e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou
indireta, bem
como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo
Poder
Pblico.
Resposta: Letra A
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25) (FCC Auditor TCE/SP - 2013) Consoante artigo 165 da
Constituio Federal h trs leis oramentrias, todas de
iniciativa do
Executivo: o Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes
Oramentrias
(LDO) e a Lei Oramentria Anual (LOA). Sobre elas, correto
afirmar:
(A) O Plano Plurianual (PPA), cuja lei instituidora vigora
durante um
trinio, estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes,
objetivos e
metas da administrao pblica para as despesas de capital e

outras
delas decorrentes e para as relativas aos programas de
durao
continuada.
(B) So anuais as Leis de Diretrizes Oramentrias (LDO) e o
Oramento Anual (LOA). O projeto da Lei de Diretrizes
Oramentrias
(LDO) deve ser encaminhado ao Poder Legislativo at oito
meses e
meio antes do encerramento do exerccio financeiro e
devolvido para
sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso
legislativa.
(C) A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) tem natureza de
lei
complementar e compreende as metas e prioridades da
Administrao
pblica, incluindo as despesas de capital para o exerccio
financeiro
subsequente; orienta a elaborao da lei oramentria anual;
dispe
sobre as alteraes na legislao tributria e estabelece a
poltica de
aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.
(D) A vigncia da Lei Oramentria Anual (LOA) no coincide
com o
exerccio financeiro. J a da Lei de Diretrizes Oramentrias
(LDO)
coincide.
(E) O projeto do Plano Plurianual (PPA) deve ser encaminhado
ao Poder Legislativo at oito meses antes do encerramento do
primeiro exerccio financeiro do mandato do Chefe do Poder
Executivo
e devolvido para sano at o encerramento da sesso
legislativa.
a) Errada. O Plano Plurianual (PPA), cuja lei instituidora vigora
durante um
quadrinio, estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes,
objetivos e
metas da administrao pblica para as despesas de capital e outras
delas
decorrentes e para as relativas aos programas de durao
continuada.
b) Correta. So anuais as Leis de Diretrizes Oramentrias (LDO) e o
Oramento Anual (LOA). O projeto da Lei de Diretrizes Oramentrias
(LDO)
deve ser encaminhado ao Poder Legislativo at oito meses e meio
antes do
encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o

encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa. J o projeto
da Lei
Oramentria anual dever ser encaminhado ao Legislativo quatro
meses antes
do trmino do exerccio financeiro e devolvido ao executivo at o
encerramento
da sesso legislativa do exerccio de sua elaborao.
c) Errada. Cabe s leis ordinrias a instituio dos instrumentos
PPA, LDO e
LOA.
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d) Errada. A vigncia da LOA coincide com o exerccio financeiro. A
vigncia
da LDO controversa, porque fato que ela se refere a um exerccio
financeiro, mas parte da doutrina entende que a vigncia comporta
um perodo
maior. Mas o item j est errado devido a afirmao sobre a LOA.
e) Errada. O projeto do Plano Plurianual (PPA) deve ser encaminhado
ao Poder
Legislativo at quatro meses antes do encerramento do primeiro
exerccio
financeiro do mandato do Chefe do Poder Executivo e devolvido para
sano
at o encerramento da sesso legislativa.
Resposta: Letra B
26) (FCC Analista Contabilidade MPE/RN - 2012) As
diretrizes,
objetivos e metas da administrao pblica para as despesas
de
capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas
de durao continuada sero estabelecidas na Lei
(A) de Diretrizes Oramentrias com vigncia anual.
(B) Oramentria Anual.
(C) do Plano Plurianual que ter vigncia durante o mandato
do
governante.
(D) de Oramento e Investimento, cuja execuo ultrapasse
um
exerccio financeiro.
(E) do Plano Plurianual com vigncia de quatro anos.
O Plano Plurianual o instrumento de planejamento do Governo

Federal que
estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas
da
Administrao Pblica Federal para as despesas de capital e outras
delas
continuada. Retrata,
em viso macro, as intenes do gestor pblico para um perodo de
quatro
anos.
Resposta: Letra E
27) (FCC Analista Judicirio Administrativa - TRF/2 - 2012)
o
plano de mdio prazo, por meio do qual procura-se ordenar as
aes
do governo que levem ao atingimento dos objetivos e metas
fixados
para um perodo de quatro anos, ao nvel do governo federal,
estadual
e municipal:
(A) de oramento anual.
(B) de Diretrizes Oramentrias.
(C) plurianual.
(D) de Responsabilidade Fiscal.
(E) de Oramento Fiscal.
Federal que
da
delas
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continuada. Retrata,
em viso macro, as intenes do gestor pblico para um perodo de
quatro
anos.
Em nosso estudo, a referncia a CF/1988, por isso sempre tratamos
dos
instrumentos de planejamento e oramento na esfera federal. No
entanto,
assim como a Unio, cada estado, cada municpio e o Distrito Federal

tambm
tm seus prprios PPAs, LDOs e LOAs.
Resposta: Letra C
28) (FCC Analista Judicirio Administrativa -TRT/6 - 2012)
Em
relao ao Plano Plurianual, considere:
I. Lei que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes,
objetivos e
metas da administrao pblica federal para as despesas
correntes e
outras delas decorrentes e para as relativas aos programas
de durao
continuada.
II. Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um
exerccio
financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no Plano
Plurianual,
ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de
responsabilidade.
III. Lei que dispe sobre o Plano Plurianual estabelece as
normas
relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados
dos
programas financiados com recursos dos oramentos e das
operaes
de crditos para as despesas de capital.
IV. Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais
previstos
nesta Constituio sero elaborados em consonncia com o
Plano
Plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional.
Est correto o que se afirma apenas em
(A) II e III.
(B) III e IV.
(C) II e IV.
(D) I e III.
(E) I e II.
I) Errada. O PPA a lei que estabelece, de forma regionalizada, as
diretrizes,
objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas
de
capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas
de
durao continuada.
II) Correta. Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um
exerccio
plurianual, ou sem
lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade

(art. 167,
1, da CF/1988).
III) Errada. O PPA no tem tal atribuio. No estudo da LRF, sempre
que
previsto em edital, visto que a LDO que estabelece as normas
relativas ao
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controle de custos e avaliao dos resultados dos programas
financiados com
recursos dos oramentos.
IV) Correta. Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais
previstos
nesta Constituio sero elaborados em consonncia com o plano
plurianual e
apreciados pelo Congresso Nacional (art. 165, 4, da CF/1988).
Logo, est correto o que se afirma apenas em II e IV.
Resposta: Letra C
29) (FCC Analista Judicirio Administrativa -TRF/2 - 2012)
O
oramento fiscal refere-se
(A) ao PPA Plano Plurianual, Lei de Diretrizes
Oramentrias e
Lei de Oramentos Anuais.
(B) aos poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, exceto
seus
fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta
inclusive
fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico.
(C) ao oramento de investimento das empresas em que o
Estado,
direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social
com
direito a voto.
(D) ao oramento de seguridade social, exceto as entidades e
rgos a
ela vinculados, da administrao direta ou indireta.
(E) aos poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, seus
fundos,
rgos e entidades da administrao direta e indireta,
inclusive

I o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus
fundos,
inclusive
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
direta ou
entidades e rgos
fundos e
Resposta: Letra E
30) (FCC Analista Contabilidade MPE/RN - 2012) A
Constituio
Federal de 1988 estabelece que a Lei Oramentria Anual
compreender trs tipos de oramentos:
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(A) Oramento das receitas e despesas, de Investimento em
obras e
instalaes, em compatibilidade com o Plano Plurianual, e da
Previdncia Social.
(B) Oramento da Administrao Direta e Indireta, de
Investimento
em obras e instalaes, em compatibilidade com a Lei de
Diretrizes
Oramentrias, e da Previdncia Social.
(C) Oramento fiscal, de Investimento das Empresas Estatais,
e da
Seguridade Social.
(D) Oramento Corrente e de Capital, Investimento das
Empresas
Estatais e da Seguridade Social.
(E) Oramento de Investimento, de Custeio e Transferncias
Correntes
e de Capital.
oramento fiscal, o oramento da seguridade social e o
oramento de

Resposta: Letra C
31) (FCC Analista Judicirio Contabilidade -TRT/6 - 2012) A
lei
oramentria anual compreender trs tipos de oramentos:
fiscal, de
investimento e o da seguridade social. Est em conformidade
com o
disposto no artigo 165 da Constituio Federal:
(A) oramento de investimento das empresas em que a Unio,
direta
ou indiretamente, detenha a minoria do capital social com
direito a
voto.
(B) oramento da seguridade social, abrangendo todas as
entidades e
rgos a ela vinculados, apenas da administrao direta, bem
como os
fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
(C) oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus
fundos,
rgos e entidades apenas da administrao indireta,
inclusive
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico.
(D) oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus
fundos,
inclusive
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico.
(E) oramento da seguridade social, referente aos Poderes da
Unio,
abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados,
bem como
os fundos, empresas estatais e fundaes institudos e
mantidos pelo
Poder Pblico.
I o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus
fundos,
inclusive
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
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direta ou
entidades e rgos
fundos e
Resposta: Letra D
32) (FCC Tcnico Judicirio - Administrativa TRT 24
2011) Por
fora do disposto na Constituio Federal, a lei oramentria
anual
(A) compreender metas e prioridades da Administrao
Pblica
Federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio
financeiro.
(B) compreender o oramento fiscal, apenas.
(C) compreender o oramento fiscal, o de investimentos das
empresas estatais e o da seguridade social.
(D) dispor sobre as alteraes na legislao tributria.
(E) compreender e estabelecer a poltica de aplicao das
agncias
financeiras oficiais de fomento.
De acordo com a CF/1988, a LOA compreender o oramento
fiscal, o de
investimentos das empresas estatais e o da seguridade
social.
Resposta: Letra C
33) (FCC Assessor - MPE/RS 2008) Com relao ao
oramento
fiscal, no mbito da Lei Oramentria Anual (LOA), assinale a
alternativa correta.
(A) Inclui os poderes da Unio, os rgos e entidades, fundos,
autarquias e fundaes institudas e mantidas pela Unio,
alm das
empresas pblicas e sociedades de economia mista em que a
Unio,
com
direito a voto e que recebam desta quaisquer recursos que
no sejam
provenientes de participao acionria, pagamento de
servios
prestados e transferncias para aplicao em programas de
financiamento.
(B) Inclui os poderes da Unio, os rgos e entidades a quem

compete
executar aes nas reas de sade, previdncia e assistncia
social,
quer sejam da administrao direta ou indireta, bem como
seus fundos
e fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, alm
das
empresas pblicas e sociedades de economia mista em que a
Unio,
com
direito a voto.
(C) Inclui todos os rgos e entidades, fundos, autarquias e
fundaes
institudas e mantidas pela Unio, alm das empresas
pblicas e
sociedades de economia mista em que a Unio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito
a voto.
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(D) Inclui os poderes da Unio, os rgos e entidades, fundos,
autarquias e fundaes institudas e mantidas pela Unio,
incluindo os
rgos e entidades a quem compete executar aes nas reas
de
sade, previdncia e assistncia social, bem como seus
fundos e
fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico e as
empresas
pblicas e sociedades de economia mista em que a Unio,
direta ou
a voto.
(E) Inclui os poderes da Unio, as empresas pblicas e
sociedades de
economia mista em que a Unio, direta ou indiretamente,
detenha a
maioria do capital social com direito a voto e que recebam
desta
quaisquer recursos que no sejam provenientes de
participao
acionria, pagamento de servios prestados e transferncias

para
aplicao em programas de financiamento.
Nossa questo (dificlima, por sinal) pede a opo correta em relao
ao
Oramento Fiscal:
a) Correta. A alternativa cita que compe o oramento fiscal as
empresas
pblicas e sociedades de economia mista controladas que recebem
recursos no provenientes de: participao acionria, pagamento de
servios
financiamento. Se
recebem recursos e no so provenientes de tais fontes, ento os
recursos que
iro receber so os destinados a pagamento de despesas com pessoal
e/ou de
custeio em geral e/ou de capital. Assim, est configurado o
conceito de
empresa estatal dependente que est inserido no Oramento
Fiscal.
b) c) d) Erradas. Essas alternativas afirmam que compem o
oramento fiscal
as empresas pblicas e sociedades de economia mista em que a
Unio, direta
ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a
voto. Tal
afirmao, sem ressalvas, est errada, porque caracteriza a
composio do
Oramento de Investimentos das Estatais.
e) Errada. Est incompleta. Faltam os rgos e entidades, fundos,
autarquias e
fundaes institudas e mantidas pela Unio.
Resposta: Letra A
34) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRT 4
2011) Com
relao ao Oramento Pblico no Brasil, considere as
afirmativas
abaixo.
I. A Lei Oramentria Anual inclui o oramento fiscal, o
oramento da
seguridade social e o oramento de investimento das
empresas
estatais, direta ou indiretamente, controladas pela Unio.
II. A lei dos oramentos anuais o instrumento utilizado para
a
consequente materializao do conjunto de aes e objetivos
que
foram planejados visando ao atendimento e bem-estar da

coletividade.
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III. A Lei de Diretrizes Oramentrias compreender as metas
e
prioridades plurianuais da administrao pblica.
IV. A Lei de Diretrizes Oramentrias tem a finalidade de
nortear a
elaborao dos oramentos anuais de forma a adequ-los s
diretrizes,
objetivos e metas da administrao pblica, estabelecidos no
Plano
Plurianual.
V. O Plano Plurianual um plano de mdio prazo, atravs do
qual
procura-se ordenar as aes do governo que levem
realizao dos
objetivos e metas fixadas para um perodo de quatro anos.
Esto corretas SOMENTE
(A) II, III e IV.
(B) I e V.
(C) I, II, IV e V.
(D) I e III.
(E) II, III, IV e V.
I) Correto. A Lei Oramentria Anual inclui o oramento fiscal, o
oramento da
seguridade social e o oramento de investimento das empresas
estatais.
II) Correto. A finalidade da LOA a concretizao dos objetivos e
metas
estabelecidos no PPA. materializao do conjunto de aes e
objetivos que
coletividade. o
oramento por excelncia ou o oramento propriamente dito.
III) Errado. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas
e
prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de
capital
para o exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao
da lei
oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao
tributria e
estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais

de
fomento.
IV) Correto. Orientada pelas diretrizes, objetivos e metas do PPA, a
LOA
compreende as aes a serem executadas, seguindo as metas e
prioridades
estabelecidas na LDO.
V) Correto. O Plano Plurianual o instrumento de planejamento de
mdio
prazo do Governo Federal que estabelece, de forma regionalizada, as
diretrizes, objetivos e metas da Administrao Pblica Federal para as
despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de durao continuada. Retrata, em viso macro, as
intenes do
gestor pblico para um perodo de quatro anos.
Logo, esto corretos os itens I, II, IV e V.
Resposta: Letra C
65993357649

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35) (FCC Auditor Substituto de Conselheiro - TCE/RO 2010)
Considere as afirmaes a seguir, relativas ao processo de
planejamento e oramento previsto na Constituio de 1988 e
regulamentado pela Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei
Complementar
n 101/2000):
I. O Plano Plurianual de Investimentos dever estabelecer as
diretrizes, os objetivos e as metas da administrao pblica
federal
para as despesas de capital de forma centralizada.
II. A Lei Oramentria Anual dispor sobre as alteraes na
legislao
tributria a viger durante o exerccio a que se referir.
III. A Lei das Diretrizes Oramentrias tem, entre suas
atribuies, a
de estabelecer a poltica de aplicao das agncias
financeiras oficiais
de fomento.
IV. O Plano Plurianual tem a vigncia de quatro anos,
iniciando-se no
segundo ano do mandato do Chefe do Poder Executivo e
terminando
no primeiro ano do mandato de seu sucessor.
Est correto o que se afirma APENAS em
(A) I e II.
(B) I e III.
(C) II e III.
(D) II e IV.
(E) III e IV.
I) Errado. O Plano Plurianual o instrumento de planejamento do
Governo
Federal que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes,
objetivos e
metas da Administrao Pblica Federal para as despesas de capital e
outras
delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao
continuada.
II) Errado. A LDO dispor sobre as alteraes na legislao tributria.
III) Correto. A LDO compreender as metas e prioridades da
administrao
pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio
financeiro
subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual,
dispor sobre
as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de
aplicao das
agncias financeiras oficiais de fomento.
IV) Correto. A vigncia do PPA de quatro anos, iniciando-se no
segundo
exerccio financeiro do mandato do chefe do executivo e terminando
no
primeiro exerccio financeiro do mandato subsequente.
Logo, est correto o que se afirma apenas em III e IV.
Resposta: Letra E
36) (FCC Tcnico Judicirio - Administrativa TRT 4 2011)
Com
relao s caractersticas do Oramento Pblico de acordo
com a
Constituio Federal, considere as afirmativas abaixo:
65993357649

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I. A Lei Oramentria Anual composta de trs oramentos
diferentes:
fiscal, da seguridade social e de investimentos das estatais.
II. O oramento da seguridade social corresponde ao do
governo
em trs setores: sade, previdncia e assistncia social.
III. A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) prioriza as metas

do PPA
e orienta a elaborao do Oramento Geral da Unio que ter
validade
para o ano seguinte.
IV. A finalidade do PPA a de estabelecer objetivos e metas
que
comprometam o Poder Executivo e o Poder Legislativo a dar
continuidade aos programas na distribuio dos recursos.
V. Com base na LDO, o Poder Executivo elabora o Plano
Plurianual
(PPA) para os quatro anos seguintes, com a participao dos
Ministrios (rgos setoriais) e das unidades oramentrias
dos
Poderes Legislativo e Judicirio.
Esto corretas SOMENTE:
(A) I, II, III e V.
(B) II, III e V.
(C) I, III e IV.
(D) II, IV e V.
(E) I, II, III, IV.
I) Correto. A Lei Oramentria Anual compreende o oramento fiscal,
o
oramento de investimentos das empresas estatais e o oramento da
seguridade social.
II) Correto. O oramento da seguridade social compreende as funes
sade,
previdncia e assistncia social.
III) Correto. Orientada pelas diretrizes, objetivos e metas do PPA, a
LOA
compreende as aes a serem executadas, seguindo as metas e
prioridades
estabelecidas na LDO.
IV) Correto. O PPA elaborado no primeiro ano de governo e entrar
em vigor
no segundo ano. A partir da, ter sua vigncia at o final do primeiro
ano do
mandato seguinte. A ideia manter a continuidade dos Programas,
com
comprometimento de todos os Poderes.
V) Errado. Com base no PPA, o Poder Executivo elabora a LDO com a
participao dos demais Poderes e rgos.
Logo, os itens I, II, III e IV esto corretos.
Resposta: Letra E
37) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRF 1 2011)
O
instrumento constitucional de planejamento que
estabelecer, de
forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da

Administrao
65993357649

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Pblica para as despesas de capital, e outras delas
decorrentes, e para
os programas de durao continuada, denomina-se
(A) Lei de Diretrizes Oramentrias.
(B) Lei Oramentria Anual.
(C) Oramento Fiscal.
(D) Oramento de Investimento.
(E) Plano Plurianual.
Federal
que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e
metas da
delas
continuada.
Resposta: Letra E
38) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRF 1 2011)
Lei de
iniciativa do Poder Executivo que compreender, dentre
outras, as
metas e prioridades da administrao pblica, incluindo as
despesas
de capital para o exerccio financeiro subsequente, denominase
(A) Plano Plurianual.
(C) Programao de Investimentos.
(D) Diretrizes Oramentrias.
(E) Oramento de Custeio e Capital.
prioridades da
exerccio
anual,
poltica de
Resposta: Letra D
39) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRE/RN

2011) De
acordo com a Constituio Federal de 1988, as peas que
compem o
Oramento Geral da Unio so:
(A) os Oramentos Fiscal, da Seguridade Social e de
Investimento das
Empresas Estatais Federais.
(B) os Oramentos Monetrio, Fiscal e Social, alm do Plano
Plurianual
(PPA).
(C) o Oramento Fiscal, o Plano Plurianual e a Lei
Oramentria Anual.
(D) a Lei de Diretrizes Oramentrias e os Oramentos Fiscal
e de
Investimento das Empresas Estatais Federais.
(E) a Lei Oramentria Anual e o Oramento Fiscal.
Pela CF/1988, a LOA compreende o oramento fiscal, da seguridade
social e de
investimentos das estatais.
Resposta: Letra A
65993357649

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40) (FCC Tcnico de Controle Externo - TCM/PA 2010)
Sobre
oramento, correto afirmar que
(A) o demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas
e
despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses,
subsdios e
benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia
objeto do
plano plurianual.
(B) as despesas de capital para o exerccio financeiro
subsequente so
objeto do plano plurianual.
(C) a orientao da elaborao da lei oramentria anual
objeto da
lei de diretrizes oramentrias.
(D) as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica
federal
para as despesas relativas aos programas de durao
continuada so
previstas na lei de diretrizes oramentrias.
(E) o objeto do plano plurianual vem definido na Lei

Complementar n
101/00 Lei de Responsabilidade Fiscal.
a) Errada. O demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas
e
despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e
benefcios
de natureza financeira, tributria e creditcia objeto da LOA.
b) Errada. As despesas de capital para o exerccio financeiro
subsequente so
objeto da LDO.
c) Correta. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas
e
capital
para o exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei
tributria e
de
fomento.
d) Errada. As diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica
federal
para as despesas relativas aos programas de durao continuada so
previstas
no PPA.
e) Errada. O objeto do plano plurianual vem definido na CF/1988.
Resposta: Letra C
41) (FCC Procurador de Contas TCE/AL 2008) Quando a
lei
estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e
metas da
administrao pblica federal para as despesas de capital e
outras
durao
continuada, est instituindo
(A) a lei oramentria anual.
(B) as diretrizes oramentrias.
65993357649

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(C) o oramento da seguridade social.
(D) o oramento das empresas estatais.
(E) o plano plurianual.

regionalizada, as
diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as
despesas
de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de
durao continuada.
Resposta: Letra E
42) (FCC ACE/TI - TCE/AM 2008) Sobre as finanas pblicas
disciplinadas na Constituio Federal, considere:
I. A Lei Oramentria Anual (LOA) um instrumento
intermedirio
entre o Plano Plurianual (PPA) e a Lei de Diretrizes
Oramentrias
(LDO).
II. As diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica
para
investimentos que ultrapassem um ano devem ser
estabelecidos no
PPA.
III. As metas e as prioridades da administrao pblica para
um
perodo de um ano devem ser estabelecidas na LOA.
IV. A poltica econmico-financeira e o plano de trabalho do
governo
para um perodo de um ano devem ser estabelecidos na LDO.
Est correto o que consta APENAS em
(A) I.
(B) I e II.
(C) II.
(D) II, III e IV.
(E) III e IV.
I) Errado. A LDO um instrumento intermedirio entre o PPA e a
LOA.
II) Correto. O Plano Plurianual o instrumento de planejamento do
Governo
Federal que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes,
objetivos e
metas da Administrao Pblica Federal para as despesas de capital e
outras
delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao
continuada.
financeiro poder
ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que
autorize a
incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
III) Errado. As metas e as prioridades da administrao pblica para

um
perodo de um ano devem ser estabelecidas na LDO.
IV) Errado. A poltica econmico-financeira e o plano de trabalho do
governo
para um perodo de um ano devem ser estabelecidos na LOA.
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Logo, apenas o item II est correto.
Resposta: Letra C
43) (FCC Assistente de CE- TCE/AM 2008) A lei
oramentria anual
deve compreender o oramento
(A) do Poder Executivo, somente.
(B) dos Poderes Executivo e Judicirio, somente.
(C) dos rgos e entidades da administrao direta e indireta,
exceto o
oramento da Seguridade Social.
(D) dos rgos e entidades da administrao direta e indireta,
exceto o
oramento das fundaes institudas e mantidas pelo Poder
Pblico.
(E) de investimento das empresas em que a Unio, direta ou
a voto.
a) b) Erradas. O Poder Executivo consolida a LOA, mas ela
compreende o
Oramento de todos os Poderes e do Ministrio Pblico.
c) Errada. O oramento da Seguridade Social abrange todas as
entidades e
rgos a ela vinculados, tanto da Administrao Direta como da
Administrao
Indireta.
d) Errada. A LOA tambm compreende os fundos e fundaes
institudos pelo
Poder Pblico.
e) Correta. O oramento de investimentos compreende as empresas
que a
Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social
com direito
a voto.
Resposta: Letra E
44) (FCC - Especialista em Adm, Oramento e Fin Pub Prefeitura de

SP - 2010) Nos termos da Constituio Federal de 1988, o
instrumento
de planejamento que deve estabelecer as diretrizes relativas
aos
programas de durao continuada
(A) a LDO Lei de Diretrizes Oramentrias.
(B) o Anexo de Metas Fiscais.
(C) a LOA Lei Oramentria Anual.
(D) o Anexo de Riscos Fiscais.
(E) o PPA Plano Plurianual.
pblica federal
para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as
relativas aos
Resposta: Letra E
65993357649

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45) (FCC - Analista Judicirio Apoio Especializado - TRT- 18
Regio2008) A Constituio Federal, no captulo das Finanas
Pblicas e na
seo dos oramentos, prev que leis de iniciativa do Poder
Executivo
estabelecero:
I. o plano plurianual;
II. as diretrizes oramentrias;
III. os oramentos anuais.
correto o que consta em
(A) II e III, apenas.
(B) I e III, apenas.
(C) I, II e III.
(D) I e II, apenas.
(E) III, apenas.
Segundo o art. 165 da CF/1988:
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I o plano plurianual;
II as diretrizes oramentrias;
III os oramentos anuais.
Logo, correto o que consta em I, II e III.
Resposta: Letra C
2011)
Instrumento de planejamento utilizado no setor pblico no
qual devem
ser estabelecidas, de forma regionalizada, as diretrizes, os
objetivos e
as metas da Administrao Pblica Federal para as despesas
de capital
e outras delas decorrentes. Trata-se de
(C) Oramento Plurianual.
(D) Lei de Diretrizes Oramentrias.
(E) Plano Diretor.
O Plano Plurianual o instrumento de planejamento de mdio
prazo do
diretrizes, os
objetivos e as metas da Administrao Pblica Federal para as
despesas de
capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas
de
durao continuada.
Resposta: Letra A
47) (FCC APOPF/SP 2010) A lei que instituir o Plano
Plurianual
estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos
e metas
da administrao pblica federal para as despesas
65993357649

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(A) de capital e outras delas decorrentes e para as relativas
aos
projetos de investimentos.
(B) correntes e outras delas decorrentes e para as relativas
aos
(C) de capital e outras delas decorrentes e para as relativas
aos
programas de durao predeterminada.
(D) de capital e outras delas decorrentes e para as relativas
aos
(E) correntes e outras delas decorrentes e para as relativas

aos
programas-meio do governo.
pblica federal
para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para
as
relativas aos programas de durao continuada.
Resposta: Letra D
2011) As
metas e prioridades da Administrao Pblica, incluindo as
despesas
de capital para o exerccio subsequente, so definidas
(A) no Plano Plurianual.
(B) na Lei de Diretrizes Oramentrias.
(C) no Oramento Fiscal.
(D) no Plano de Investimento.
(E) no Oramento de Investimentos.
prioridades da
exerccio
anual,
poltica de
Resposta: Letra B
2010) O
instrumento que compreende as metas e prioridades da
administrao
pblica federal, incluindo as despesas de capital para o
exerccio
financeiro subsequente, orienta a elaborao da lei
oramentria
anual, dispe sobre as alteraes na legislao tributria e
estabelece
a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de
fomento,
denomina-se
(A) Parceria Pblico-Privada.
(B) Plano Plurianual.
(C) Lei de Diretrizes Oramentrias.
(D) Lei de Responsabilidade Fiscal.
(E) Fundo de Participao.
65993357649

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2 A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e
prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas
de capital
tributria e
de
fomento.
Resposta: Letra C
2010) A Lei
Oramentria Anual compreende o
(A) oramento fiscal, as diretrizes oramentrias e o
oramento de
investimento das empresas.
(B) plano plurianual, o oramento fiscal e o oramento de
investimento
das empresas.
(C) plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o
oramento fiscal.
(D) oramento fiscal, o oramento da seguridade social e as
diretrizes
oramentrias.
(E) oramento fiscal, o oramento de investimento das
empresas e o
oramento da seguridade social.
A Lei Oramentria Anual compreender o oramento fiscal, o
oramento de
investimentos das empresas estatais e o oramento da seguridade
social.
Resposta: Letra E
51) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRT 4 2011)
O
oramento da seguridade social compreende SOMENTE as
despesas
(A) correntes da previdncia social, assistncia social e
sade.
(B) nas funes previdncia social, sade e educao.
(C) nas funes previdncia bsica, sade e assistncia social.
(D) correntes da sade e previdncia bsica e de capital da

assistncia
social.
(E) nas funes previdncia social, assistncia social e sade.
O oramento da seguridade social compreende somente as despesas
nas
funes previdncia social, assistncia social e sade.
Resposta: Letra E
52) (FCC - Agente Administrativo MPE/RS 2010) A lei que
compreende as metas e prioridades da administrao pblica
federal,
incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro
subsequente,
(A) a Lei de Improbidade Administrativa.
(B) o Plano Plurianual.
(C) a Lei Oramentria anual.
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(D) a Lei de Responsabilidade Fiscal.
prioridades da
exerccio
anual,
poltica de
Resposta: Letra E
53) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRF 1
2011) A Lei
Oramentria Anual - LOA
(A) compreende apenas o oramento fiscal referente aos
Poderes da
Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao
direta e
indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo
poder pblico.
(B) exclui o oramento da seguridade social, que abrange
rgos da
administrao direta ou indireta, bem como os fundos e
fundaes
institudos e mantidos pelo poder pblico.
(C) no pode conter dispositivo que autorize a abertura de

crditos
suplementares ou a contratao de operaes de crdito.
(D) compreende tambm o oramento de investimento das
empresas
em que a Unio detenha a totalidade do capital social com
direito a
voto.
(E) discrimina os recursos oramentrios e financeiros para o
a
realizao das metas e prioridades estabelecidas pela Lei de
Diretrizes
Oramentrias.
a) b) Erradas. A LOA compreende o oramento fiscal, da
seguridade social
e de investimento das estatais.
c) Errada. A LOA pode conter dispositivo que autorize a abertura de
crditos
suplementares ou a contratao de operaes de crdito. So as
excees ao
princpio da exclusividade.
d) Errada. A LOA compreende tambm o oramento de investimento
das
empresas em que a Unio detenha a maioria do capital social com
direito a
voto.
e) Correta. A LOA discrimina os recursos oramentrios e financeiros
considerando as disposies da LDO.
Resposta: Letra E
54) (FCC Assessor - MPE/RS 2008) Assinale a alternativa
que
define corretamente uma das mudanas introduzidas no
processo
oramentrio pela Constituio Federal de 1988.
65993357649

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(A) Recuperou a figura do planejamento na administrao
pblica
brasileira, mediante a integrao entre plano e oramento por
meio da
criao do Plano Plurianual (PPA) e da Lei de Diretrizes
Oramentrias
(LDO).
(B) Concluiu o processo de modernizao oramentria,

criando, alm
do Oramento Monetrio, o Oramento Fiscal e o Oramento
da
Seguridade Social.
(C) Restaurou a prerrogativa do Congresso Nacional de
iniciativa de
proposio de lei em matria oramentria ao longo de todo o
ciclo
oramentrio.
(D) Unificou o processo oramentrio, desde a definio de
diretrizes
para o exerccio financeiro subseqente no PPA, at a
aprovao da Lei
Oramentria Anual (LOA).
(E) Eliminou a multiplicidade de peas oramentrias,
unificando-as no
Oramento Fiscal.
a) Correta. A Constituio Federal de 1988 recuperou a figura do
planejamento
na administrao pblica brasileira, com a integrao entre plano e
oramento
por meio da criao do Plano Plurianual e da Lei de Diretrizes
Oramentrias.
b) Errada. O oramento monetrio foi extinto.
c) Errada. A prerrogativa apenas do Executivo para proposio de
lei em
matria oramentria.
d) Errada. No houve unificao do ciclo oramentrio no PPA e na
LOA.
Temos ainda a LDO e diversos instrumentos infralegais.
e) Errada. H, alm do Oramento Fiscal, os Oramentos da
Seguridade
Social e de Investimento das Estatais.
Resposta: Letra A
55) (FCC Assessor - MPE/RS 2008) Considere as afirmaes
em
relao ao Oramento Pblico no Brasil.
I. A Lei Oramentria Anual compreender o oramento fiscal,
o
oramento de investimento das empresas em que o Estado,
direta ou
a voto e
o oramento da seguridade social.
II. A Lei de Diretrizes Oramentrias tem a finalidade de
nortear a
elaborao dos oramentos anuais de forma a adequ-los s
diretrizes,
objetivos e metas da administrao pblica, estabelecidos no

plano
plurianual.
III. O Plano Plurianual um plano de mdio prazo, atravs do
qual
procura-se ordenar as aes do governo que levem
realizao dos
objetivos e metas fixadas para um perodo de cinco anos.
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IV. A Lei dos Oramentos Anuais o instrumento utilizado
para a
conseqente materializao do conjunto de aes e objetivos
que
coletividade.
V. A Lei de Diretrizes Oramentrias compreender as metas e
prioridades da administrao pblica.
So verdadeiras APENAS as afirmaes
(A) II e IV.
(B) I, II, IV e V.
(C) II e III.
(D) I, IV e V.
(E) I, II e III.
I) Correto. Segundo o 5 do art. 165 da CF/1988, a LOA
compreender:
O oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos,
rgos
e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
O oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta
ou
O oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades
e
rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem
como
os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
II) Correto. A LDO o elo entre o Plano Plurianual e a Lei
Oramentria Anual.
III) Errado. O Plano Plurianual um plano de mdio prazo, atravs do
qual
procura-se ordenar as aes do governo que levem realizao dos
objetivos
e metas fixadas para um perodo de quatro anos.

IV) Correto. A Lei dos Oramentos Anuais o oramento
propriamente dito,
logo a LOA a materializao por meio de aes dos programas que
foram
previstos no PPA, visando ao atendimento e bem-estar da
coletividade.
V) Correto. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas
e
capital
tributria e
de
fomento.
Logo, so verdadeiras apenas as afirmaes I, II, IV e V.
Resposta: Letra B
56) (FCC - Analista de Controle Externo Oramento e
Finanas TCE/AP 2012) Conforme o artigo 165 da Constituio Federal
"a lei
[...] estabelecer, de forma regionalizada, [...] objetivos e
metas da
administrao pblica federal para as despesas de capital e
outras
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durao
continuada", cujos princpios bsicos devem incluir a
identificao
clara dos objetivos e das prioridades do governo, garantia de
transparncia e gesto orientada para resultados. No ciclo
oramentrio tal lei ser a:
a) de Diretrizes Oramentrias.
b) do Oramento Anual.
c) do Plano Plurianual.
d) do Plano de Desenvolvimento Nacional.
e) do Plano de Acelerao do Crescimento.
" 1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma

pblica federal
para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as
relativas aos
programas de durao continuada".
Resposta: Letra C
57) (FCC - Analista Judicirio Contadoria TRF/1 Regio
2011)
Consoante Lei Complementar no 101/2000, a dotao para
investimento com durao superior a um exerccio financeiro
somente
ser consignada na Lei Oramentria desde que:
a) esteja prevista na Lei de Diretrizes Oramentrias ou nos
crditos
suplementares e especiais.
b) esteja prevista no Plano Plurianual ou em lei que autorize a
sua
incluso.
c) conste no programa de governo, classificada em despesa
de capital,
e esteja prevista no Plano Plurianual e na Lei de Diretrizes
Oramentrias.
d) conste no Oramento de Investimento e esteja classificada
em
despesa de Capital.
e) esteja prevista no Plano Plurianual e classificada em
despesa de
capital, com recursos financeiros suficientes para sua
execuo.
A lei oramentria no consignar dotao para investimento com
durao
superior a um exerccio financeiro que no esteja previsto no
plano
plurianual ou em lei que autorize a sua incluso, conforme
disposto no
1 do art. 167 da Constituio.
As demais alternativas no fazem sentido nenhum.
Resposta: Letra B
58) (FCC Analista Judicirio Administrativa - TRT/11 2012) Com
relao Lei de Diretrizes Oramentrias LDO, considere as
afirmativas a seguir:
I. Uma das funes bsicas da LDO estabelecer a poltica de
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II. Na LDO so definidas prioridades na forma de programas
e aes, os quais tero precedncia na alocao dos recursos
no
projeto e na Lei Oramentria Anual e na sua execuo, no
se
constituindo, todavia, em limite programao da despesa.
III. A LDO no pode dispor sobre alteraes na legislao
tributria.
IV. A LDO estabelece diretrizes, objetivos e metas da
administrao
pblica para programas de durao continuada, sendo
componente
bsico de planejamento estratgico governamental.
V. A LDO deve orientar a elaborao da Lei Oramentria
Anual, bem
como sua execuo.
(A) I, II e III e IV.
(B) I, II e V.
(C) I, III e IV.
(D) II, III, IV e V.
(E) II, III e V.
I) Correto. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e
capital
tributria e
de
fomento.
II) Correto. Na LDO so definidas as metas e prioridades. Como so
prioridades, tero precedncia na alocao dos recursos no projeto e
na Lei
Oramentria Anual e na sua execuo. Entretanto, no se
constituem em
limite programao da despesa, ou seja, a programao na
elaborao da
LOA permanece livre, desde que respeitadas as prioridades.
III) Errado. A LDO dispor sobre alteraes na legislao tributria.
IV) Errado. O PPA estabelece diretrizes, objetivos e metas da
administrao
pblica para programas de durao continuada, sendo componente
bsico de
planejamento estratgico governamental.
V) Correto. literal o dispositivo constitucional que determina que a

LDO deva
orientar a elaborao da Lei Oramentria Anual. Porm, observando
todas as
normas constitucionais e da Lei de Responsabilidade Fiscal, podemos
concluir
que as normas da LDO influem diretamente na execuo
oramentria.
Logo, est correto o que se afirma apenas em I, II e V.
Resposta: Letra B
59) (FCC Analista Judicirio Administrativa - TRE/PR 2012) A lei
que instituir o Plano Plurianual:
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(A) compreender as metas e prioridades da administrao,
incluindo
as despesas de capital para o exerccio financeiro
subsequente e
dispor sobre as alteraes na legislao tributria.
(B) conter, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da
programao dos oramentos com os objetivos e metas
constantes no
anexo de Metas Fiscais.
(C) estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes,
objetivos e
metas da administrao para as despesas de capital e outras
dela
continuada.
(D) poder autorizar a realizao de operao de crdito para
pagamento de despesas com pessoal.
(E) compreender o oramento da seguridade social,
abrangendo
todas as entidades e rgos a ela vinculados, da
administrao direta
ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e
mantidos
pelo Poder Pblico.
a) Errada. A LDO compreender as metas e prioridades da
administrao,
incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro
subsequente e
dispor sobre as alteraes na legislao tributria.
b) Errada. O PPA no tem tal atribuio. No estudo da LRF, sempre

que
previsto em edital, visto que a LOA que conter, em anexo,
demonstrativo
da compatibilidade da programao dos oramentos com os objetivos
e metas
constantes no anexo de Metas Fiscais da LDO.
c) Correta. O PPA estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes,
objetivos e metas da administrao para as despesas de capital e
outras dela
continuada.
d) Errada. O PPA no tem o condo de autorizar a realizao de
operao de
crdito.
e) Errada. A LOA compreender o oramento da seguridade social,
abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da
administrao
direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e
mantidos pelo
Poder Pblico.
Resposta: Letra C
60) (FCC Analista de Planejamento e Oramento SEAD/PI 2013)
O Plano Plurianual (PPA)
(A) tem seu ltimo ano de vigncia no primeiro ano de
mandato
subsequente.
(B) estabelece o equilbrio fiscal ao determinar os totais de
receitas
previstas e as despesas fixadas.
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(C) abrange diretrizes e metas alm de consignar valores a
serem
realizados anualmente.
(D) detm a mesma abrangncia econmica da Lei de
Diretrizes
Oramentrias (LDO).
(E) alterado a cada exerccio fiscal em compatibilidade com
a Lei
O PPA elaborado no primeiro ano de governo e entra em vigor no

segundo
ano. A partir da, tem sua vigncia at o final do primeiro ano do
mandato
seguinte.
Resposta: Letra A
61) (FCC Agente de Defensoria Contador DPE/SP - 2013)
De
acordo com a Lei n 4.320/64, o Projeto de Lei do Oramento,
Tabelas
Explicativas referentes a receitas e despesas e Especificaes
dos
Programas Especiais de Trabalho custeados por dotaes
globais so
itens que compem:
(A) o relatrio de execuo oramentria.
(B) o relatrio de avaliao de metas fiscais.
(C) a proposta oramentria.
(D) o relatrio de controle interno.
(E) o parecer de auditoria externa.
Segundo o art. 22, a proposta oramentria que o Poder Executivo
encaminhar ao Poder Legislativo nos prazos estabelecidos nas
Constituies e
nas leis orgnicas dos municpios, compor-se-:
_ Mensagem: conter exposio circunstanciada da situao
econmico-financeira, documentada com demonstrao da dvida fundada e
flutuante,
saldos de crditos especiais, restos a pagar e outros compromissos
financeiros
exigveis; exposio e justificao da poltica econmico-financeira do
Governo; justificao da receita e despesa, particularmente no
tocante ao
oramento de capital.
_ Projeto de Lei de Oramento.
_ Tabelas explicativas sobre receitas e despesas de vrios anos, em
colunas
distintas e para fins de comparao.
_ Especificao dos programas especiais de trabalho custeados por
dotaes
globais, em termos de metas visadas, decompostas em estimativa do
custo
das obras a realizar e dos servios a prestar, acompanhadas de
justificao
econmica, financeira, social e administrativa.
Resposta: Letra C
62) (FCC Analista Administrao MPE/RN - 2012) A
proposta
oramentria, nos termos da Lei Federal no 4.320/1964, ser

encaminhada ao Poder Legislativo
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(A) pelo Sistema de Controle Interno do Poder Executivo at
quatro
meses antes do encerramento do exerccio financeiro.
(B) pelo rgo de Assessoramento e Planejamento
Oramentrio do
Poder Executivo at quatro meses antes do encerramento do
exerccio
financeiro.
(C) pelo Poder Executivo, nos prazos estabelecidos na
respectiva
Constituio ou na Lei Orgnica do Municpio.
(D) por qualquer um dos Poderes nos prazos estabelecidos no
mbito
de cada ente da federao.
(E) pela Administrao Direta compreendendo demais rgos
da
administrao, at quatro meses antes do encerramento do
exerccio
financeiro.
De acordo com o art. 22, caput, da Lei 4320/1964, a proposta
oramentria
que o Poder Executivo encaminhar ao Poder Legislativo nos
prazos
estabelecidos nas Constituies e nas Leis Orgnicas dos
Municpios,
compor-se- (...).
Resposta: Letra C
63) (FCC Analista Judicirio Administrativa TRT/15 2013) Nos
termos da Lei n 4.320/64, classificam-se como investimentos
as
dotaes para o planejamento e execuo de obras, como as
destinadas construes de fruns para o TRT da 15 Regio.
No caso,
vedado consignar dotao para investimento com durao
superior a
um exerccio financeiro que no esteja previsto
(A) na Lei Oramentria Anual ou em lei que autorize a sua
incluso.
(B) na Lei de Diretrizes Oramentrias ou em lei que autorize

a sua
incluso.
(C) no Plano Plurianual ou em lei que autorize a sua incluso.
(D) no Anexo de Metas Fiscais ou em lei que autorize a sua
incluso.
(E) no Anexo de Riscos Fiscais ou em lei que autorize a sua
incluso.
financeiro poder
ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei
que
autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade (art.
167, 1,
da CF/1988).
Resposta: Letra C
64) (FCC Analista Legislativo Contabilidade Assembleia
Legislativa/PE 2014) Com relao Lei Oramentria Anual
LOA,
instrumento de planejamento que fixa despesas e prev
receitas,
correto afirmar que compreender os oramentos
(A) fiscal, da seguridade social e de investimentos das
empresas.
(B) financeiro, oramentrio e patrimonial.
(C) despesas correntes, de capital e programas de governo.
(D) despesas correntes, oramentrio e financeiro.
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(E) fiscal, financeiro e de programas de governo.
oramento de
Resposta: Letra A
Legislativa/PE 2014) Sobre o Plano Plurianual PPA,
correto
afirmar:
(A) compreende as metas e prioridades da Administrao
pblica
federal, incluindo o reflexo das despesas correntes para o
exerccio
subsequente.
(B) orienta a elaborao da lei oramentria anual e o plano

de metas
do governo.
(C) autoriza a concesso de vantagens ou aumento de
remunerao,
para a criao de cargos por envolver mais de um perodo
financeiro.
(D) estabelece as diretrizes, objetivos e metas para as
despesas de
capital e outras dela decorrentes e para os programas de
durao
continuada.
(E) estabelece os parmetros para a elaborao de propostas
oramentrias de despesas de capital, incluindo novos
investimentos
para o Poder Executivo.
regionalizada, as
diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as
despesas
de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de
durao continuada (art. 165, 1, da CF/1988).
Resposta: Letra D
66) (FCC Consultor Legislativo Oramento Pblico e
Desenvolvimento Econmico Assembleia Legislativa/PE
2014) A
respeito da Lei de Diretrizes Oramentrias correto afirmar
que
a) antecede o Plano Plurianual PPA, estabelecendo as
diretrizes,
objetivos e metas da Administrao para o ciclo
correspondente.
b) condiciona a Lei Oramentria Anual, estimando as receitas
e
fixando as despesas para o exerccio subsequente.
c) obedece aos parmetros fixados no Plano Plurianual e na
Lei
Oramentria, constituindo instrumento de monitoramento e
gesto.
d) orienta a elaborao da Lei Oramentria Anual,
estabelecendo
metas e prioridades para o exerccio subsequente.
e) substitui a Lei Oramentria Anual quando a mesma no
tenha sido
aprovada at a data limite fixada na Constituio Federal.
a) Errada. O PPA antecede a LDO, estabelecendo as diretrizes,
objetivos e
metas da Administrao para o ciclo correspondente.
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b) Errada. A LDO condiciona a Lei Oramentria Anual, mas quem
estima as
receitas e fixa as despesas para o exerccio subsequente a prpria
LOA.
c) Errada. A LDO obedece aos parmetros fixados no Plano
Plurianual, mas
ela (LDO) que orienta a Lei Oramentria.
d) Correta. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas
e
capital
tributria e
de
fomento (art. 165, 2, da CF/1988).
e) Errada. A LDO nunca substitui a Lei Oramentria Anual.
Resposta: Letra D
Desenvolvimento Econmico Assembleia Legislativa/PE
2014) A
Lei Oramentria Anual dever contemplar, obrigatoriamente,
os
oramentos de
(A) custeio e investimento.
(B) pessoal ativo e inativos.
(C) investimento e custeio das estatais.
(D) seguridade social e investimento das estatais.
(E) admisso direta e indireta.
oramento de
A nica alternativa possvel a D, ainda que no constem os trs
termos.
Resposta: Letra D
68) (FCC - Auditor Fiscal - ICMS/RJ 2014) O aumento de
remunerao dos professores do ensino mdio da rede
pblica
estadual, servidores da Administrao direta que atuam na
manuteno das atividades de ensino,

(A) impacta o oramento da seguridade social.
(B) deve ser classificado em Reservas para Contingncias na
Lei
Oramentria Anual.
(C) aumenta a despesa de capital.
(D) deve ter autorizao especfica na Lei de Diretrizes
Oramentrias.
(E) impacta o oramento de investimentos das autarquias.
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a) Errada. Na verdade, o item deveria estar correto, pois o aumento
de
qualquer categoria impacta tambm no Oramento da Seguridade
Social. No
mnimo, o ente aumentar suas receitas previdencirias decorrentes
das
contribuies dos segurados e aumentar as despesas previdencirias
patronais. Entretanto, em uma prova de mltipla escolha, devemos
procurar a
mais correta.
b) Errada. No reserva de contingncia, a qual destinada ao
atendimento
de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais
imprevistos.
estudado dentro da Lei de Responsabilidade Fiscal, sempre que
previsto em
edital.
c) Errada. As despesas com pessoal so correntes.
d) Correta. a literalidade de um trecho do art. 169 da CF/1988:
remunerao, a
criao de cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de
carreiras,
bem como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo,
pelos
rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive
fundaes
institudas e mantidas pelo poder pblico, s podero ser feitas:
Tal pargrafo pode ser resumido da seguinte forma: os aumentos de
despesas
com pessoal, independentemente da forma ou do rgo, s podero
ser
feitos:.
I se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s
projees
de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
oramentrias,
ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
e) Errada. No faz sentido algum.
Resposta: Letra D
69) (FCC Auditor Pblico Externo Todos os Cargos - TCE/RS
2014) De acordo com o artigo 2, pargrafo primeiro da Lei n
4.320/1964, integraro Lei de Oramento o Sumrio Geral
da Receita
e da Despesa, respectivamente, por
(A) Fonte e Vinculao de Despesa.
(B) Fonte e Funes de Governo.
(C) Categoria Econmica e Programa de Governo.
(D) Destinao de Recurso e Aes de Governo.
(E) Categoria Econmica e Subfuno de Governo.
Deve integrar a LOA, obrigatoriamente, segundo os 1 e 2
tambm do art.
2 da referida Lei:
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Governo.
categorias
econmicas;
Resposta: Letra B
70) (FCC Auditor Pblico Externo Contabilidade - TCE/RS 2014)
Cabe Lei de Diretrizes Oramentrias LDO estabelecer
(A) normas de gesto financeira e patrimonial.
(B) metas e prioridades para a Administrao Pblica Federal.
(C) diretrizes, objetivos e metas para a Administrao Pblica
Federal.
(D) diretrizes e metas para elaborao do PPA.
(E) normas para instituio e funcionamento de fundos.

prioridades da
administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital
para o
oramentria
estabelecer a
165,
2, da CF/1988).
Resposta: Letra B
71) (FCC Auditor Pblico Externo Todos os Cargos - TCE/RS
2014) O demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as
receitas e
despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses,
subsdios e
benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia deve
acompanhar
(A) o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria.
(B) o Balano Oramentrio.
(C) a Lei de Diretrizes Oramentrias.
(D) o Plano Plurianual.
(E) o Projeto de Lei Oramentria Anual.
O projeto de lei oramentria ser acompanhado de
demonstrativo
regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de
isenes,
anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira,
tributria e
creditcia (art. 165, 6, da CF/1988).
Resposta: Letra E
E aqui terminamos nossa aula demonstrativa.
Segue ao final de cada aula o memento do concurseiro. O
memento
apenas um lembrete dos principais pontos do contedo
abordado.
Logo, uma diretriz para o estudante, porm recomendo que voc o
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complemente de acordo com suas necessidades, por meio do
Complemento
do aluno e no deixe de constantemente consultar o contedo da

aula. No
se prenda apenas ao memento.
Segue, tambm, a lista de questes comentadas e os seus
respectivos
gabaritos.
Na prxima aula trataremos do Ciclo ou Processo Oramentrio.
Espero voc l!
Forte abrao!
Srgio Mendes
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MEMENTO 0
PPA
Estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas
(DOM) da
administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas
decorrentes e
para as relativas aos programas de durao continuada.
Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro
poder ser
iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize
a incluso,
sob pena de crime de responsabilidade.
Assim como a LDO, inovao da CF/1988.
Constituio
sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados pelo
Congresso
Nacional.
LDO
A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da
exerccio
financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual,
dispor
sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de
aplicao das
A CF/1988 determina que a lei de diretrizes oramentrias considere as
alteraes na
legislao tributria, mas a LDO no pode criar, aumentar, suprimir, diminuir
ou
autorizar tributos, o que deve ser feito por outras leis. Tambm no existe
regra
determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO.
Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do
Distrito
Federal e dos Municpios no poder exceder os limites estabelecidos em lei
complementar.
1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a
criao de
cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem
como a
admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e
entidades da
administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas
pelo poder
pblico, s podero ser feitas:
I se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s
projees
de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias,
ressalvadas
as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
LOA
A lei oramentria anual compreender:
rgos e
entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas
e
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II o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta
ou
III o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades
e rgos a
ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e
fundaes
institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
Os oramentos fiscais e de investimentos das estatais, compatibilizados com
o plano
plurianual, tero entre suas funes a de reduzir desigualdades interregionais,
segundo critrio populacional.
O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo
regionalizado do
efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias,
remisses,
subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia (art.

165, 6, da
CF/1988).
vedada a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de
recursos dos
oramentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir
dficit de
empresas, fundaes e fundos, inclusive daqueles que compem os prprios
oramentos fiscal, de investimentos das estatais e da seguridade social.
A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de
iniciativa dos
Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos
relativos
sade, previdncia e assistncia social.
O oramento da seguridade social aplicado a todos os rgos que
possuem receitas
e despesas pblicas relacionadas seguridade social (previdncia,
assistncia e
sade) e no apenas queles diretamente relacionados seguridade social,
como os
hospitais que atendem ao Sistema nico de Sade (SUS).
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Complemento do aluno
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LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA
1) (CESPE Agente Administrativo - CADE 2014) O papel
desempenhado
pela lei de diretrizes oramentrias de fundamental importncia
para a
integrao entre o plano plurianual e o oramento anual.
2) (CESPE Agente Administrativo Polcia Federal 2014) A LDO
orienta a
elaborao da LOA e auxilia na coerncia entre o PPA e a LOA.
3) (CESPE Tcnico Administrativo ANTT 2013) Uma notvel
modificao
introduzida pela CF no processo oramentrio foi a integrao entre
plano e
oramento, por meio da criao do plano plurianual (PPA) e da lei de

diretrizes
oramentrias (LDO).
4) (CESPE Agente Administrativo MDIC 2014) Uma obra cuja
execuo
esteja limitada a um exerccio financeiro poder ser iniciada sem a
sua prvia
incluso no plano plurianual.
5) (CESPE Tcnico Judicirio Administrativa TRT/10 - 2013) A
fim de
reduzir as desigualdades socioeconmicas entre as cinco regies
geogrficas
brasileiras, o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada,
necessariamente segundo o padro tradicional de diviso regional:
Sul,
Sudeste, Norte, Nordeste e Centro-Oeste.
6) (CESPE Analista Judicirio Administrativa CNJ - 2013)
Considere que
os Poderes Executivo e Judicirio tenham firmado convnio para
expandir a
presena da justia no interior do pas, em resposta ao aumento da
criminalidade, ficando o Poder Executivo responsvel pela construo
de novas
edificaes para o funcionamento conjunto de rgos do Poder
Judicirio e da
defensoria pblica. Nessa situao, apesar de o convnio ter sido
firmado
durante a vigncia de um PPA que no previa essas despesas, cuja
durao
seria superior a um exerccio financeiro, no necessria a alterao
imediata
do PPA, bastando a incluso desse novo item de gasto na LOA em
vigncia.
7) (CESPE Tcnico Judicirio Administrativa TRT/10 - 2013) Dada
a
realizao, no Brasil, de eventos como a Copa do Mundo da FIFA
Brasil 2014 e
dos Jogos Olmpicos de 2016, cogitou-se a imediata necessidade de
investimentos com execuo superior a nico exerccio financeiro.
Assim, para
que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente
iniciados,
suficiente a alterao da LOA vigente mediante clusula que preveja
incluso
desses investimentos nas leis oramentrias posteriores.
8) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em
Propriedade
Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) No PPA, os objetivos e

as metas
da administrao para as despesas de capital devem ser
apresentados de
forma regionalizada.
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9) (CESPE Agente Administrativo Polcia Federal 2014) Na CF,
prevista,
para reas especficas, a elaborao de planos nacionais de
desenvolvimento,
que, por sua importncia, seguem uma dinmica prpria,
independentemente
de adequao ao PPA.
10) (CESPE Tcnico Judicirio Administrativo TJ/CE 2014) Os
planos e
programas regionais e setoriais previstos na Constituio Federal so
elaborados em consonncia com a LDO.
11) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - SUFRAMA 2014) A
vigncia
das diretrizes oramentrias restrita ao exerccio financeiro
correspondente
lei oramentria anual a que elas se refiram.
12) (CESPE Analista Judicirio Administrao e Contbeis TJ/CE
2014)
Entre as funes do oramento pblico no Brasil est a definio da
poltica de
aplicao das agncias oficias de fomento.
13) (CESPE Tcnico Judicirio Administrativo TJ/CE 2014) A lei
de
diretrizes oramentrias (LDO) compreende as metas e prioridades
da
administrao pblica federal para as despesas correntes, excluindose as
despesas de capital.
14) (CESPE Analista Servios Tcnicos e Administrativos TCDF
2014) A
aprovao de ato de empresa pblica que, em decorrncia da
alterao da
estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal, resulte em aumento
de
despesas depende de autorizao especfica para tal na lei de
diretrizes
oramentrias.
15) (CESPE Agente Administrativo Polcia Federal 2014) No
Brasil, a LOA
, de fato, composta por trs oramentos: o fiscal, o da seguridade
social e o
de investimento das empresas estatais.
16) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - SUFRAMA 2014) Se
determinada empresa for criada em decorrncia de acordo
internacional do
Brasil com outros dois pases vizinhos, sendo o capital social com
direito a voto
distribudo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo, e se
essa
empresa desejar realizar obra de qualquer natureza, o respectivo
projeto
dever ser includo no oramento de investimento das empresas
estatais.
17) (CESPE Tcnico Judicirio Administrativo TJ/CE 2014) A
LDO tem a
funo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais.
18) (CESPE Tcnico Judicirio Administrativo TJ/CE 2014) A
LDO
federal compreende o oramento das empresas estatais nas quais a
Unio
detm a maioria do capital social com direito a voto.
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19) (CESPE Consultor de Oramentos Cmara dos Deputados
2014)
Entre as partes que compem a lei oramentria anual (LOA), est o
sumrio
geral da receita por fontes e da despesa por funes de governo.
20) (CESPE Administrador Polcia Federal 2014) Os quadros que
contm
os planos de aplicao dos fundos especiais no integram a lei
oramentria
anual.
21) (FCC Analista Judicirio Administrativa TRT/12- 2013) A Lei
de
Diretrizes Oramentrias, nos termos do que prev o 2 do art. 165
da
Constituio Federal brasileira,
(A) compreender as despesas de capital para os trs exerccios

subsequentes.
(B) no poder dispor sobre as alteraes na legislao tributria.
(C) excluir as despesas de capital das metas da administrao
pblica federal.
(D) orientar a elaborao do plano plurianual.
(E) estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras
oficiais de
fomento.
22) (FCC Analista Judicirio Contabilidade TRT/12- 2013) Nos
termos da
Constituio Federal de 1988, instrumento de planejamento que
tem, entre
suas funes, a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo o
critrio
populacional,
(A) o Fundo de Participao dos Municpios.
(B) o Oramento da Seguridade Social.
(C) o Oramento Fiscal dos rgos e Entidades da Administrao
Direta e
Indireta.
(D) o Plano Diretor.
23) (FCC Tcnico em Contabilidade FHEMIG - 2013) De acordo
com a
Constituio Federal brasileira, a Lei de Diretrizes Oramentrias
(LDO) trata
das questes relativas a
(A) despesas de capital, desde que mantidas em limites abaixo ou
inferiores s
despesas de custeio.
(B) existncia dos limites para a concesso de crditos adicionais.
(C) poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento
das
polticas pblicas de sade e educao.
(D) alteraes na legislao tributria a serem observadas aps a
aprovao
da Lei Oramentria do ano subsequente.
(E) existncia de metas e das prioridades da administrao pblica
federal.
24) (FCC Analista Administrao DPE/RS - 2013) Em relao
Lei
Oramentria Anual, a qual compreende o oramento fiscal,
investimento das
empresas e seguridade social, correto afirmar que o oramento
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(A) da seguridade social, abrange todas as entidades e rgos a ela
vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos
e
(B) de investimento das empresas abrange todas as despesas
correntes e de
capital das empresas estatais em que a Unio participe do seu capital
social
com ou sem direito a voto.
(C) fiscal abrange somente as receitas tributrias e as despesas a
elas
vinculadas.
(D) da seguridade social abrange apenas as receitas de contribuies
dos
servidores ativos e inativos e as despesas com pagamentos de
aposentadorias
e penses.
(E) fiscal estabelece normas de gesto oramentria, financeira e
patrimonial
da administrao pblica direta e indireta, bem como as condies
para a
instituio e funcionamento de fundos.
25) (FCC Auditor TCE/SP - 2013) Consoante artigo 165 da
Constituio
Federal h trs leis oramentrias, todas de iniciativa do Executivo: o
Plano
Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e a Lei
Oramentria
Anual (LOA). Sobre elas, correto afirmar:
(A) O Plano Plurianual (PPA), cuja lei instituidora vigora durante um
trinio,
da
administrao pblica para as despesas de capital e outras delas
decorrentes e
para as relativas aos programas de durao continuada.
(B) So anuais as Leis de Diretrizes Oramentrias (LDO) e o
Oramento Anual
(LOA). O projeto da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) deve ser
encaminhado ao Poder Legislativo at oito meses e meio antes do
encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o
encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa.
(C) A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) tem natureza de lei

complementar
e compreende as metas e prioridades da Administrao pblica,
incluindo as
despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente; orienta a
elaborao da lei oramentria anual; dispe sobre as alteraes na
legislao
tributria e estabelece a poltica de aplicao das agncias financeiras
oficiais
de fomento.
(D) A vigncia da Lei Oramentria Anual (LOA) no coincide com o
exerccio
financeiro. J a da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) coincide.
(E) O projeto do Plano Plurianual (PPA) deve ser encaminhado
ao Poder Legislativo at oito meses antes do encerramento do
primeiro
exerccio financeiro do mandato do Chefe do Poder Executivo e
devolvido para
sano at o encerramento da sesso legislativa.
26) (FCC Analista Contabilidade MPE/RN - 2012) As diretrizes,
objetivos e
metas da administrao pblica para as despesas de capital e outras
delas
decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada
sero
estabelecidas na Lei
(A) de Diretrizes Oramentrias com vigncia anual.
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(C) do Plano Plurianual que ter vigncia durante o mandato do
governante.
(D) de Oramento e Investimento, cuja execuo ultrapasse um
exerccio
financeiro.
(E) do Plano Plurianual com vigncia de quatro anos.
27) (FCC Analista Judicirio Administrativa - TRF/2 - 2012) o
plano de
mdio prazo, por meio do qual procura-se ordenar as aes do
governo que
levem ao atingimento dos objetivos e metas fixados para um perodo
de quatro
anos, ao nvel do governo federal, estadual e municipal:
(A) de oramento anual.

(B) de Diretrizes Oramentrias.
(C) plurianual.
(D) de Responsabilidade Fiscal.
(E) de Oramento Fiscal.
28) (FCC Analista Judicirio Administrativa -TRT/6 - 2012) Em
relao ao
Plano Plurianual, considere:
I. Lei que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos
e metas
da administrao pblica federal para as despesas correntes e outras
delas
continuada.
II. Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio
financeiro
poder ser iniciado sem prvia incluso no Plano Plurianual, ou sem
lei que
autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
III. Lei que dispe sobre o Plano Plurianual estabelece as normas
relativas ao
controle de custos e avaliao dos resultados dos programas
financiados com
recursos dos oramentos e das operaes de crditos para as
despesas de
capital.
IV. Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos
nesta
Constituio sero elaborados em consonncia com o Plano Plurianual
e
apreciados pelo Congresso Nacional.
Est correto o que se afirma apenas em
(A) II e III.
(B) III e IV.
(C) II e IV.
(D) I e III.
(E) I e II.
29) (FCC Analista Judicirio Administrativa -TRF/2 - 2012) O
oramento
fiscal refere-se
(A) ao PPA Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Oramentrias e
Lei de
Oramentos Anuais.
(B) aos poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, exceto seus
fundos, rgos
e entidades da administrao direta e indireta inclusive fundaes
institudas e
mantidas pelo poder pblico.

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(C) ao oramento de investimento das empresas em que o Estado,
direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.
(D) ao oramento de seguridade social, exceto as entidades e rgos
a ela
vinculados, da administrao direta ou indireta.
(E) aos poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, seus fundos,
rgos e
institudas e
mantidas pelo poder pblico.
30) (FCC Analista Contabilidade MPE/RN - 2012) A Constituio
Federal
de 1988 estabelece que a Lei Oramentria Anual compreender trs
tipos de
oramentos:
(A) Oramento das receitas e despesas, de Investimento em obras e
instalaes, em compatibilidade com o Plano Plurianual, e da
Previdncia
Social.
(B) Oramento da Administrao Direta e Indireta, de Investimento
em obras e
instalaes, em compatibilidade com a Lei de Diretrizes
Oramentrias, e da
Previdncia Social.
(C) Oramento fiscal, de Investimento das Empresas Estatais, e da
Seguridade
Social.
(D) Oramento Corrente e de Capital, Investimento das Empresas
Estatais e da
Seguridade Social.
(E) Oramento de Investimento, de Custeio e Transferncias
Correntes e de
Capital.
31) (FCC Analista Judicirio Contabilidade -TRT/6 - 2012) A lei
oramentria anual compreender trs tipos de oramentos: fiscal,
de
investimento e o da seguridade social. Est em conformidade com o
disposto
no artigo 165 da Constituio Federal:
(A) oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta

ou
indiretamente, detenha a minoria do capital social com direito a voto.
(B) oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e
rgos a
ela vinculados, apenas da administrao direta, bem como os fundos
e
(C) oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos,
rgos e
entidades apenas da administrao indireta, inclusive fundaes
institudas e
mantidas pelo Poder Pblico.
(D) oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos,
rgos e
institudas e
mantidas pelo Poder Pblico.
(E) oramento da seguridade social, referente aos Poderes da Unio,
abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, bem como
os
fundos, empresas estatais e fundaes institudos e mantidos pelo
Poder
Pblico.
32) (FCC Tcnico Judicirio - Administrativa TRT 24 2011) Por
fora do
disposto na Constituio Federal, a lei oramentria anual
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(A) compreender metas e prioridades da Administrao Pblica
Federal,
incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro.
(B) compreender o oramento fiscal, apenas.
(C) compreender o oramento fiscal, o de investimentos das
empresas
estatais e o da seguridade social.
(D) dispor sobre as alteraes na legislao tributria.
(E) compreender e estabelecer a poltica de aplicao das agncias
financeiras oficiais de fomento.
33) (FCC Assessor - MPE/RS 2008) Com relao ao oramento
fiscal, no
mbito da Lei Oramentria Anual (LOA), assinale a alternativa
correta.
(A) Inclui os poderes da Unio, os rgos e entidades, fundos,

autarquias e
fundaes institudas e mantidas pela Unio, alm das empresas
pblicas e
indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto e que recebam
desta
quaisquer recursos que no sejam provenientes de participao
acionria,
pagamento de servios prestados e transferncias para aplicao em
programas de financiamento.
(B) Inclui os poderes da Unio, os rgos e entidades a quem
compete
executar aes nas reas de sade, previdncia e assistncia social,
quer
sejam da administrao direta ou indireta, bem como seus fundos e
fundaes
institudas e mantidas pelo poder pblico, alm das empresas
pblicas e
indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto.
(C) Inclui todos os rgos e entidades, fundos, autarquias e
fundaes
institudas e mantidas pela Unio, alm das empresas pblicas e
sociedades de
economia mista em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a
maioria
do capital social com direito a voto.
(D) Inclui os poderes da Unio, os rgos e entidades, fundos,
autarquias e
fundaes institudas e mantidas pela Unio, incluindo os rgos e
entidades a
quem compete executar aes nas reas de sade, previdncia e
assistncia
social, bem como seus fundos e fundaes institudas e mantidas pelo
poder
pblico e as empresas pblicas e sociedades de economia mista em
que a
Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social
com direito
a voto.
(E) Inclui os poderes da Unio, as empresas pblicas e sociedades de
economia mista em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a
maioria
do capital social com direito a voto e que recebam desta quaisquer

recursos
que no sejam provenientes de participao acionria, pagamento de
servios
financiamento.
34) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRT 4 2011) Com
relao
ao Oramento Pblico no Brasil, considere as afirmativas abaixo.
I. A Lei Oramentria Anual inclui o oramento fiscal, o oramento da
seguridade social e o oramento de investimento das empresas
estatais, direta
ou indiretamente, controladas pela Unio.
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II. A lei dos oramentos anuais o instrumento utilizado para a
consequente
materializao do conjunto de aes e objetivos que foram
planejados visando
ao atendimento e bem-estar da coletividade.
III. A Lei de Diretrizes Oramentrias compreender as metas e
prioridades
plurianuais da administrao pblica.
IV. A Lei de Diretrizes Oramentrias tem a finalidade de nortear a
elaborao
dos oramentos anuais de forma a adequ-los s diretrizes, objetivos
e metas
da administrao pblica, estabelecidos no Plano Plurianual.
V. O Plano Plurianual um plano de mdio prazo, atravs do qual
procura-se
ordenar as aes do governo que levem realizao dos objetivos e
metas
fixadas para um perodo de quatro anos.
Esto corretas SOMENTE
(A) II, III e IV.
(B) I e V.
(C) I, II, IV e V.
(D) I e III.
(E) II, III, IV e V.
35) (FCC Auditor Substituto de Conselheiro - TCE/RO 2010)
Considere as
afirmaes a seguir, relativas ao processo de planejamento e
oramento
previsto na Constituio de 1988 e regulamentado pela Lei de

Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar n 101/2000):
I. O Plano Plurianual de Investimentos dever estabelecer as
diretrizes, os
objetivos e as metas da administrao pblica federal para as
despesas de
capital de forma centralizada.
II. A Lei Oramentria Anual dispor sobre as alteraes na legislao
tributria a viger durante o exerccio a que se referir.
III. A Lei das Diretrizes Oramentrias tem, entre suas atribuies, a
de
estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de
fomento.
IV. O Plano Plurianual tem a vigncia de quatro anos, iniciando-se no
segundo
ano do mandato do Chefe do Poder Executivo e terminando no
primeiro ano do
mandato de seu sucessor.
(A) I e II.
(B) I e III.
(C) II e III.
(D) II e IV.
(E) III e IV.
36) (FCC Tcnico Judicirio - Administrativa TRT 4 2011) Com
relao
s caractersticas do Oramento Pblico de acordo com a Constituio
Federal,
considere as afirmativas abaixo:
I. A Lei Oramentria Anual composta de trs oramentos
diferentes: fiscal,
da seguridade social e de investimentos das estatais.
II. O oramento da seguridade social corresponde ao do governo
em trs
setores: sade, previdncia e assistncia social.
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III. A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) prioriza as metas do PPA
e orienta
a elaborao do Oramento Geral da Unio que ter validade para o
ano
seguinte.
IV. A finalidade do PPA a de estabelecer objetivos e metas que
comprometam o Poder Executivo e o Poder Legislativo a dar

continuidade aos
programas na distribuio dos recursos.
V. Com base na LDO, o Poder Executivo elabora o Plano Plurianual
(PPA) para
os quatro anos seguintes, com a participao dos Ministrios (rgos
setoriais)
e das unidades oramentrias dos Poderes Legislativo e Judicirio.
Esto corretas SOMENTE:
(A) I, II, III e V.
(B) II, III e V.
(C) I, III e IV.
(D) II, IV e V.
(E) I, II, III, IV.
37) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRF 1 2011) O
instrumento
constitucional de planejamento que estabelecer, de forma
regionalizada, as
diretrizes, objetivos e metas da Administrao Pblica para as
despesas de
capital, e outras delas decorrentes, e para os programas de durao
continuada, denomina-se
(A) Lei de Diretrizes Oramentrias.
(C) Oramento Fiscal.
(D) Oramento de Investimento.
(E) Plano Plurianual.
38) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRF 1 2011) Lei de
iniciativa
do Poder Executivo que compreender, dentre outras, as metas e
prioridades
da administrao pblica, incluindo as despesas de capital para o
exerccio
financeiro subsequente, denomina-se
(C) Programao de Investimentos.
(D) Diretrizes Oramentrias.
(E) Oramento de Custeio e Capital.
39) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRE/RN 2011) De
acordo
com a Constituio Federal de 1988, as peas que compem o
Oramento
Geral da Unio so:
(A) os Oramentos Fiscal, da Seguridade Social e de Investimento
das
Empresas Estatais Federais.
(B) os Oramentos Monetrio, Fiscal e Social, alm do Plano

Plurianual (PPA).
(C) o Oramento Fiscal, o Plano Plurianual e a Lei Oramentria
Anual.
(D) a Lei de Diretrizes Oramentrias e os Oramentos Fiscal e de
Investimento das Empresas Estatais Federais.
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(E) a Lei Oramentria Anual e o Oramento Fiscal.
40) (FCC Tcnico de Controle Externo - TCM/PA 2010) Sobre
oramento,
correto afirmar que
(A) o demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e
despesas,
decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de
natureza
financeira, tributria e creditcia objeto do plano plurianual.
(B) as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente
so objeto
do plano plurianual.
(C) a orientao da elaborao da lei oramentria anual objeto da
lei de
diretrizes oramentrias.
(D) as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal
para as
despesas relativas aos programas de durao continuada so
previstas na lei
de diretrizes oramentrias.
(E) o objeto do plano plurianual vem definido na Lei Complementar
n 101/00
Lei de Responsabilidade Fiscal.
41) (FCC Procurador de Contas TCE/AL 2008) Quando a lei
estabelece,
de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da
administrao
e para
as relativas aos programas de durao continuada, est instituindo
(A) a lei oramentria anual.
(B) as diretrizes oramentrias.
(C) o oramento da seguridade social.
(D) o oramento das empresas estatais.
(E) o plano plurianual.
42) (FCC ACE/TI - TCE/AM 2008) Sobre as finanas pblicas

disciplinadas
na Constituio Federal, considere:
I. A Lei Oramentria Anual (LOA) um instrumento intermedirio
entre o
Plano Plurianual (PPA) e a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO).
II. As diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica para
investimentos que ultrapassem um ano devem ser estabelecidos no
PPA.
III. As metas e as prioridades da administrao pblica para um
perodo de um
ano devem ser estabelecidas na LOA.
IV. A poltica econmico-financeira e o plano de trabalho do governo
para um
perodo de um ano devem ser estabelecidos na LDO.
Est correto o que consta APENAS em
(A) I.
(B) I e II.
(C) II.
(D) II, III e IV.
(E) III e IV.
43) (FCC Assistente de CE- TCE/AM 2008) A lei oramentria
anual deve
compreender o oramento
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(A) do Poder Executivo, somente.
(B) dos Poderes Executivo e Judicirio, somente.
(C) dos rgos e entidades da administrao direta e indireta, exceto
o
oramento da Seguridade Social.
(D) dos rgos e entidades da administrao direta e indireta, exceto
o
oramento das fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico.
(E) de investimento das empresas em que a Unio, direta ou
indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto.
44) (FCC - Especialista em Adm, Oramento e Fin Pub - Prefeitura de
SP 2010) Nos termos da Constituio Federal de 1988, o instrumento de
planejamento que deve estabelecer as diretrizes relativas aos
programas de
durao continuada
(A) a LDO Lei de Diretrizes Oramentrias.

(B) o Anexo de Metas Fiscais.
(C) a LOA Lei Oramentria Anual.
(D) o Anexo de Riscos Fiscais.
(E) o PPA Plano Plurianual.
45) (FCC - Analista Judicirio Apoio Especializado - TRT- 18
Regio-2008) A
Constituio Federal, no captulo das Finanas Pblicas e na seo dos
oramentos, prev que leis de iniciativa do Poder Executivo
estabelecero:
I. o plano plurianual;
II. as diretrizes oramentrias;
III. os oramentos anuais.
correto o que consta em
(A) II e III, apenas.
(B) I e III, apenas.
(C) I, II e III.
(D) I e II, apenas.
(E) III, apenas.
46) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRT 24 2011)
Instrumento
de planejamento utilizado no setor pblico no qual devem ser
estabelecidas, de
forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da
Administrao
Pblica Federal para as despesas de capital e outras delas
decorrentes. Tratase
de
(C) Oramento Plurianual.
(D) Lei de Diretrizes Oramentrias.
(E) Plano Diretor.
47) (FCC APOPF/SP 2010) A lei que instituir o Plano Plurianual
estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas
da
administrao pblica federal para as despesas
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(A) de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
projetos de
investimentos.
(B) correntes e outras delas decorrentes e para as relativas aos

programas de
durao continuada.
(C) de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de
durao predeterminada.
(D) de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de
durao continuada.
(E) correntes e outras delas decorrentes e para as relativas aos
programasmeio
do governo.
48) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRT 24 2011) As
metas e
prioridades da Administrao Pblica, incluindo as despesas de capital
para o
exerccio subsequente, so definidas
(A) no Plano Plurianual.
(B) na Lei de Diretrizes Oramentrias.
(C) no Oramento Fiscal.
(D) no Plano de Investimento.
(E) no Oramento de Investimentos.
49) (FCC Tcnico Judicirio - Administrativa TRT 22 2010) O
instrumento que compreende as metas e prioridades da
administrao pblica
federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro
subsequente, orienta a elaborao da lei oramentria anual, dispe
sobre as
alteraes na legislao tributria e estabelece a poltica de aplicao
das
agncias financeiras oficiais de fomento, denomina-se
(A) Parceria Pblico-Privada.
(B) Plano Plurianual.
(C) Lei de Diretrizes Oramentrias.
(D) Lei de Responsabilidade Fiscal.
(E) Fundo de Participao.
50) (FCC Tcnico Judicirio - Administrativa TRT 22 2010) A Lei
Oramentria Anual compreende o
(A) oramento fiscal, as diretrizes oramentrias e o oramento de
investimento das empresas.
(B) plano plurianual, o oramento fiscal e o oramento de
investimento das
empresas.
(C) plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento fiscal.
(D) oramento fiscal, o oramento da seguridade social e as diretrizes
oramentrias.
(E) oramento fiscal, o oramento de investimento das empresas e o
oramento da seguridade social.

51) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRT 4 2011) O
oramento
da seguridade social compreende SOMENTE as despesas
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(A) CORRENTES DA PREVIDNCIA SOCIAL, ASSISTNCIA SOCIAL E
SADE.
(B) nas funes previdncia social, sade e educao.
(C) nas funes previdncia bsica, sade e assistncia social.
(D) correntes da sade e previdncia bsica e de capital da
assistncia social.
(E) nas funes previdncia social, assistncia social e sade.
52) (FCC - Agente Administrativo MPE/RS 2010) A lei que
compreende as
metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as
despesas de
capital para o exerccio financeiro subsequente,
(A) a Lei de Improbidade Administrativa.
(B) o Plano Plurianual.
(C) a Lei Oramentria anual.
(D) a Lei de Responsabilidade Fiscal.
53) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRF 1 2011) A Lei
Oramentria Anual - LOA
(A) compreende apenas o oramento fiscal referente aos Poderes da
Unio,
seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta,
inclusive
(B) exclui o oramento da seguridade social, que abrange rgos da
administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes
institudos e
mantidos pelo poder pblico.
(C) no pode conter dispositivo que autorize a abertura de crditos
suplementares ou a contratao de operaes de crdito.
(D) compreende tambm o oramento de investimento das empresas
em que
a Unio detenha a totalidade do capital social com direito a voto.
(E) discrimina os recursos oramentrios e financeiros para o a
realizao das
metas e prioridades estabelecidas pela Lei de Diretrizes
Oramentrias.
54) (FCC Assessor - MPE/RS 2008) Assinale a alternativa que

define
corretamente uma das mudanas introduzidas no processo
oramentrio pela
Constituio Federal de 1988.
(A) Recuperou a figura do planejamento na administrao pblica
brasileira,
mediante a integrao entre plano e oramento por meio da criao
do Plano
Plurianual (PPA) e da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO).
(B) Concluiu o processo de modernizao oramentria, criando, alm
do
Oramento Monetrio, o Oramento Fiscal e o Oramento da
Seguridade
Social.
(C) Restaurou a prerrogativa do Congresso Nacional de iniciativa de
proposio
de lei em matria oramentria ao longo de todo o ciclo
oramentrio.
(D) Unificou o processo oramentrio, desde a definio de diretrizes
para o
exerccio financeiro subseqente no PPA, at a aprovao da Lei
Oramentria
Anual (LOA).
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(E) Eliminou a multiplicidade de peas oramentrias, unificando-as
no
Oramento Fiscal.
55) (FCC Assessor - MPE/RS 2008) Considere as afirmaes em
relao ao
Oramento Pblico no Brasil.
I. A Lei Oramentria Anual compreender o oramento fiscal, o
oramento de
investimento das empresas em que o Estado, direta ou
indiretamente, detenha
a maioria do capital social com direito a voto e o oramento da
seguridade
social.
II. A Lei de Diretrizes Oramentrias tem a finalidade de nortear a
elaborao
dos oramentos anuais de forma a adequ-los s diretrizes, objetivos
e metas
da administrao pblica, estabelecidos no plano plurianual.

III. O Plano Plurianual um plano de mdio prazo, atravs do qual
procura-se
ordenar as aes do governo que levem realizao dos objetivos e
metas
fixadas para um perodo de cinco anos.
IV. A Lei dos Oramentos Anuais o instrumento utilizado para a
conseqente
materializao do conjunto de aes e objetivos que foram
planejados visando
ao atendimento e bem-estar da coletividade.
V. A Lei de Diretrizes Oramentrias compreender as metas e
prioridades da
administrao pblica.
So verdadeiras APENAS as afirmaes
(A) II e IV.
(B) I, II, IV e V.
(C) II e III.
(D) I, IV e V.
(E) I, II e III.
56) (FCC - Analista de Controle Externo Oramento e Finanas TCE/AP
2012) Conforme o artigo 165 da Constituio Federal "a lei [...]
estabelecer,
de forma regionalizada, [...] objetivos e metas da administrao
pblica
federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para
as
relativas aos programas de durao continuada", cujos princpios
bsicos
devem incluir a identificao clara dos objetivos e das prioridades do
governo,
garantia de transparncia e gesto orientada para resultados. No ciclo
oramentrio tal lei ser a:
a) de Diretrizes Oramentrias.
b) do Oramento Anual.
c) do Plano Plurianual.
d) do Plano de Desenvolvimento Nacional.
e) do Plano de Acelerao do Crescimento.
57) (FCC - Analista Judicirio Contadoria TRF/1 Regio 2011)
Consoante
Lei Complementar no 101/2000, a dotao para investimento com
durao
superior a um exerccio financeiro somente ser consignada na Lei
Oramentria desde que:
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82 de 86
a) esteja prevista na Lei de Diretrizes Oramentrias ou nos crditos
suplementares e especiais.
b) esteja prevista no Plano Plurianual ou em lei que autorize a sua
incluso.
c) conste no programa de governo, classificada em despesa de
capital, e esteja
prevista no Plano Plurianual e na Lei de Diretrizes Oramentrias.
d) conste no Oramento de Investimento e esteja classificada em
despesa de
Capital.
e) esteja prevista no Plano Plurianual e classificada em despesa de
capital, com
recursos financeiros suficientes para sua execuo.
58) (FCC Analista Judicirio Administrativa - TRT/11 - 2012) Com
relao
Lei de Diretrizes Oramentrias LDO, considere as afirmativas a
seguir:
I. Uma das funes bsicas da LDO estabelecer a poltica de
aplicao das
II. Na LDO so definidas prioridades na forma de programas
e aes, os quais tero precedncia na alocao dos recursos no
projeto e na
Lei Oramentria Anual e na sua execuo, no se constituindo,
todavia, em
limite programao da despesa.
III. A LDO no pode dispor sobre alteraes na legislao tributria.
IV. A LDO estabelece diretrizes, objetivos e metas da administrao
pblica
para programas de durao continuada, sendo componente bsico de
planejamento estratgico governamental.
V. A LDO deve orientar a elaborao da Lei Oramentria Anual, bem
como
sua execuo.
(A) I, II e III e IV.
(B) I, II e V.
(C) I, III e IV.
(D) II, III, IV e V.
(E) II, III e V.
59) (FCC Analista Judicirio Administrativa - TRE/PR - 2012) A lei
que
instituir o Plano Plurianual:
(A) compreender as metas e prioridades da administrao, incluindo

as
despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente e dispor
sobre as
alteraes na legislao tributria.
(B) conter, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da
programao dos
oramentos com os objetivos e metas constantes no anexo de Metas
Fiscais.
(C) estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e
metas da
administrao para as despesas de capital e outras dela decorrentes e
para as
relativas aos programas de durao continuada.
(D) poder autorizar a realizao de operao de crdito para
pagamento de
despesas com pessoal.
(E) compreender o oramento da seguridade social, abrangendo
todas as
entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou
indireta, bem
como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder
Pblico.
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83 de 86
60) (FCC Analista de Planejamento e Oramento SEAD/PI - 2013)
O Plano
Plurianual (PPA)
(A) tem seu ltimo ano de vigncia no primeiro ano de mandato
subsequente.
(B) estabelece o equilbrio fiscal ao determinar os totais de receitas
previstas e
as despesas fixadas.
(C) abrange diretrizes e metas alm de consignar valores a serem
realizados
anualmente.
(D) detm a mesma abrangncia econmica da Lei de Diretrizes
Oramentrias
(LDO).
(E) alterado a cada exerccio fiscal em compatibilidade com a Lei
61) (FCC Agente de Defensoria Contador DPE/SP - 2013) De
acordo com
a Lei n 4.320/64, o Projeto de Lei do Oramento, Tabelas

Explicativas
referentes a receitas e despesas e Especificaes dos Programas
Especiais de
Trabalho custeados por dotaes globais so itens que compem:
(A) o relatrio de execuo oramentria.
(B) o relatrio de avaliao de metas fiscais.
(C) a proposta oramentria.
(D) o relatrio de controle interno.
(E) o parecer de auditoria externa.
62) (FCC Analista Administrao MPE/RN - 2012) A proposta
oramentria, nos termos da Lei Federal no 4.320/1964, ser
encaminhada ao
Poder Legislativo
(A) pelo Sistema de Controle Interno do Poder Executivo at quatro
meses
antes do encerramento do exerccio financeiro.
(B) pelo rgo de Assessoramento e Planejamento Oramentrio do
Poder
Executivo at quatro meses antes do encerramento do exerccio
financeiro.
(C) pelo Poder Executivo, nos prazos estabelecidos na respectiva
Constituio
ou na Lei Orgnica do Municpio.
(D) por qualquer um dos Poderes nos prazos estabelecidos no mbito
de cada
ente da federao.
(E) pela Administrao Direta compreendendo demais rgos da
administrao, at quatro meses antes do encerramento do exerccio
financeiro.
63) (FCC Analista Judicirio Administrativa TRT/15 - 2013) Nos
termos
da Lei n 4.320/64, classificam-se como investimentos as dotaes
para o
planejamento e execuo de obras, como as destinadas construes
de
fruns para o TRT da 15 Regio. No caso, vedado consignar
dotao para
investimento com durao superior a um exerccio financeiro que no
esteja
previsto
(A) na Lei Oramentria Anual ou em lei que autorize a sua incluso.
(B) na Lei de Diretrizes Oramentrias ou em lei que autorize a sua
incluso.
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(C) no Plano Plurianual ou em lei que autorize a sua incluso.
(D) no Anexo de Metas Fiscais ou em lei que autorize a sua incluso.
(E) no Anexo de Riscos Fiscais ou em lei que autorize a sua incluso.
Legislativa/PE
2014) Com relao Lei Oramentria Anual LOA, instrumento de
planejamento que fixa despesas e prev receitas, correto afirmar
que
compreender os oramentos
(A) fiscal, da seguridade social e de investimentos das empresas.
(B) financeiro, oramentrio e patrimonial.
(C) despesas correntes, de capital e programas de governo.
(D) despesas correntes, oramentrio e financeiro.
(E) fiscal, financeiro e de programas de governo.
Legislativa/PE
2014) Sobre o Plano Plurianual PPA, correto afirmar:
(A) compreende as metas e prioridades da Administrao pblica
federal,
incluindo o reflexo das despesas correntes para o exerccio
subsequente.
(B) orienta a elaborao da lei oramentria anual e o plano de metas
do
governo.
(C) autoriza a concesso de vantagens ou aumento de remunerao,
para a
criao de cargos por envolver mais de um perodo financeiro.
(D) estabelece as diretrizes, objetivos e metas para as despesas de
capital e
outras dela decorrentes e para os programas de durao continuada.
(E) estabelece os parmetros para a elaborao de propostas
oramentrias de
despesas de capital, incluindo novos investimentos para o Poder
Executivo.
Desenvolvimento
Econmico Assembleia Legislativa/PE 2014) A respeito da Lei de
Diretrizes
Oramentrias correto afirmar que
a) antecede o Plano Plurianual PPA, estabelecendo as diretrizes,
objetivos e
metas da Administrao para o ciclo correspondente.
b) condiciona a Lei Oramentria Anual, estimando as receitas e
fixando as
despesas para o exerccio subsequente.

c) obedece aos parmetros fixados no Plano Plurianual e na Lei
Oramentria,
constituindo instrumento de monitoramento e gesto.
d) orienta a elaborao da Lei Oramentria Anual, estabelecendo
metas e
prioridades para o exerccio subsequente.
e) substitui a Lei Oramentria Anual quando a mesma no tenha
sido
aprovada at a data limite fixada na Constituio Federal.
Desenvolvimento
Econmico Assembleia Legislativa/PE 2014) A Lei Oramentria
Anual
dever contemplar, obrigatoriamente, os oramentos de
(A) custeio e investimento.
(B) pessoal ativo e inativos.
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(C) investimento e custeio das estatais.
(D) seguridade social e investimento das estatais.
(E) admisso direta e indireta.
68) (FCC - Auditor Fiscal - ICMS/RJ 2014) O aumento de
remunerao dos
professores do ensino mdio da rede pblica estadual, servidores da
Administrao direta que atuam na manuteno das atividades de
ensino,
(A) impacta o oramento da seguridade social.
(B) deve ser classificado em Reservas para Contingncias na Lei
Oramentria
Anual.
(C) aumenta a despesa de capital.
(D) deve ter autorizao especfica na Lei de Diretrizes
Oramentrias.
(E) impacta o oramento de investimentos das autarquias.
69) (FCC Auditor Pblico Externo Todos os Cargos - TCE/RS 2014) De
acordo com o artigo 2, pargrafo primeiro da Lei n 4.320/1964,
integraro
Lei de Oramento o Sumrio Geral da Receita e da Despesa,
respectivamente,
por
(A) Fonte e Vinculao de Despesa.
(B) Fonte e Funes de Governo.

(C) Categoria Econmica e Programa de Governo.
(D) Destinao de Recurso e Aes de Governo.
(E) Categoria Econmica e Subfuno de Governo.
70) (FCC Auditor Pblico Externo Contabilidade - TCE/RS - 2014)
Cabe
Lei de Diretrizes Oramentrias LDO estabelecer
(A) normas de gesto financeira e patrimonial.
(B) metas e prioridades para a Administrao Pblica Federal.
(C) diretrizes, objetivos e metas para a Administrao Pblica
Federal.
(D) diretrizes e metas para elaborao do PPA.
(E) normas para instituio e funcionamento de fundos.
71) (FCC Auditor Pblico Externo Todos os Cargos - TCE/RS 2014) O
demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas,
decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de
natureza
financeira, tributria e creditcia deve acompanhar
(A) o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria.
(B) o Balano Oramentrio.
(C) a Lei de Diretrizes Oramentrias.
(D) o Plano Plurianual.
(E) o Projeto de Lei Oramentria Anual.
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86 de 86
GABARITO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CCCCEEECEE
11 12 13 14 15 16 17
EEEECEEECC
21 22 23 24 25 26 27
ECEABECCEC
31 32 33 34 35 36 37
DCACEEEDAC
41 42 43 44 45 46 47
ECEECADBCE
51 52 53 54 55 56 57
EEEABCBBCA
61 62 63 64 65 66 67
CCCADDDDBB
71
E
18 19 20
28 29 30
38 39 40
48 49 50
58 59 60
68 69 70
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