REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO MONAGAS
CONCEJO MUNICIPAL BOLIVARIANO DEL
MUNICIPIO MATURN

SANCIONA

ORDENANZA DE REFORMA PARCIAL N 2 DE LA

ORDENANZA DE IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES
ECONMICAS DE INDUSTRIA, COMERCIO,
SERVICIOS O DE NDOLE SIMILAR

Maturn, diciembre de 2012

Exposicin de Motivos
El 1 de enero de 2.012, la Alcalda del Municipio Maturn del Estado Monagas, inici
un proceso integral de reingeniera, actualizacin y modernizacin del sistema tributario
local, dirigido fundamentalmente a la revisin y actualizacin de las normas jurdicas
vinculadas al hecho tributario municipal, tomando en consideracin el nuevo rgimen
consagrado en la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal (LOPPM), publicada en
Gaceta Oficial N 38.204 de fecha 08 de junio de 2.005, y los fundamentos doctrinarios y
jurisprudenciales surgidos y desarrollados en los ltimos siete aos con motivo de su
ejecucin y aplicacin a la tributacin municipal y a la dinmica y compleja realidad local.
Con la entrada en vigencia de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, para las
materias vinculadas a la potestad tributaria municipal, el 1 de enero de 2.006, se
originaron cambios sustanciales y de fondo en la estructura jurdica que sustenta al
sistema tributario municipal, relacionadas, entre otros aspectos, con los procedimientos de
determinacin, clculo, liquidacin y recaudacin de los ingresos tributarios.
Efectivamente, en el mbito de aplicacin del Impuesto sobre Actividades Econmicas de
Industria, Comercio, Servicio o de ndole Similar, por slo mencionar el tributo que en
definitiva nos interesa a los fines de la presente motivacin, dispone la Ley en su artculo
205, que el periodo impositivo, coincidir con el ao civil y los ingresos gravables
sern los percibidos en ese ao,. El ao natural o civil es aquel que se inicia el 1 de
enero y culmina el 31 de diciembre. Adems, no solo establece su aplicacin preferencial
sobre cualquier norma jurdica que trasgreda tales disposiciones, sino que, taxativamente
y sin lugar a interpretacin, deroga las ordenanzas y dems instrumentos jurdicos que la
contravengan.
Disposiciones Transitorias Quinta (LOPPM): Las normas en materia tributaria
contenidas en esta Ley, entrarn en vigencia el 1 de enero de 2.006. A partir de esa
fecha, las normas de esta Ley sern de aplicacin preferente sobre las normas de las
ordenanzas que regulen en forma distinta la materia tributaria
Disposicin Derogatoria nica LOPPM: Esta Ley entrar en vigencia desde la
fecha de su Publicacin en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Quedan derogados todas las ordenanzas y dems instrumentos jurdicos
municipales vigentes que contravengan lo establecido en esta Ley.
Es decir, las disposiciones contenidas en la Ordenanza sobre Actividades
Econmicas de Industria, Comercio, Servicios o de ndole Similar vigente y la ordenanza
vigente antes de sta, que establecieron perodos fiscales distintos al establecido en la
Ley, fueron derogadas, por las razones indicadas, a partir de la entrada en vigencia de la

LOPPM. En consecuencia, para la determinacin, clculo, liquidacin y recaudacin del

Impuesto sobre sobre Actividades Econmicas de Industria, Comercio, Servicios o de
ndole Similar, correspondiente a los ejercicios fiscales 2.006, 2.007, 2.008, 2.009, 2.010,
2.011 y 2.012, debi regirse por lo dispuesto en la Ley Orgnica del Poder Pblico
Municipal y no por las Ordenanzas mencionadas, por cuanto, las disposiciones que
establecieron un perodo distinto a la Ley en comento, quedaron derogadas.
Igual situacin se produce en cuanto a la determinacin de la base imponible o
base de clculo y su aplicacin al perodo fiscal. La LOPPM, establece que la base de
clculo del impuesto sobre Actividades Econmicas de Industria, Comercio, Servicios o de
ndole Similar, sern los ingresos brutos obtenidos por el contribuyente en el perodo fiscal
antes definido, es decir, el ao civil que se inicia el primero (1) de enero y culmina el
treinta y uno (31) de diciembre. Por ejemplo las obligaciones tributarias que deben pagar
los contribuyentes por concepto del impuesto para el perodo fiscal 2.012, debe ser
calculado en base a los ingresos brutos de ese mismo ao. Sin embargo, se presenta un
problema para la Administracin Tributaria Municipal, que debe esperar que culmine el
ejercicio 2.012, para que el contribuyente pueda declarar sus ingresos reales del perodo
y sta pueda determinar, calcular, liquidar y recaudar los impuestos que correspondan.
Esta situacin fue resuelta con xito en la mayora de los municipios, cuando instituyeron
una declaracin estimada de ingresos brutos para el ejercicio de que se trate y su
respectivo ajuste en el siguiente ejercicio fiscal, es decir se cumple con el precepto legal.
Esta solucin la prev la LOPPM, en el artculo 205, en los siguientes trminos:
Artculo 205. El hecho imponible del impuesto sobre actividades econmicas es el
ejercicio habitual, en la jurisdiccin del Municipio, de cualquier actividad lucrativa de
carcter independiente, aun cuando dicha actividad se realice sin la previa obtencin de
licencia, sin menoscabo de las sanciones que por esa razn sean aplicables.
El perodo impositivo de este impuesto coincidir con el ao civil y los ingresos
gravables sern los percibidos en ese ao, sin perjuicio de que puedan ser
establecidos mecanismos de declaracin anticipada sobre la base de los ingresos
brutos percibidos en el ao anterior al gravado y sin perjuicio de que pueda ser
exigido un mnimo tributable consistente en un impuesto fijo, en los casos en que as lo
sealen las ordenanzas. (Negritas y subrayado nuestro)
En el caso del Municipio Maturn, la Reforma Parcial N 1 de la Ordenanza sobre
Actividades Econmicas de Industria, Comercio, Servicios o de ndole Similar, de
septiembre de 2.011, con vigencia desde el 1 de enero de 2.012, estableci que el
perodo fiscal del Impuesto es el ao civil del contribuyente, es decir aquel contenido en el
documento de registro mercantil de cada sujeto pasivo. De esta manera nos encontramos
que cada contribuyente tiene su propio y particular perodo fiscal de 365 das; por
ejemplo, unos son de enero-diciembre, otros son julio de un ao a junio del otro, etc., esto
ocasiona que se consideren e involucren ejercicios fiscales diferentes, en detrimento de
la estandarizacin de procesos informticos y administrativos y sobre todo en
contravencin con la norma citada. En este sentido, la Direccin de Hacienda Municipal
responsable de la ejecucin de la potestad tributaria local, liquida y recauda en el 2.012,

las obligaciones que se ocasionaron en el ejercicio fiscal 2.011 y los impuestos que se
vienen causando en los ejercicios irregulares que como se mencion asumen los
contribuyentes y los causado en el 2.012, a pesar de que son lquidos y exigibles, sern
liquidados y cobrados en el 2.013. Cuando lo correcto, segn la Ley, es cobrar las
obligaciones tributarias del 2.011 en el 2.011 y los causados en el 2.012 en 2.012 como
corresponde.
Por otra parte, el perodo de declaracin de los ingresos brutos, base de clculo del
impuesto, es de tres mes despus de la culminacin del perodo fiscal del contribuyente,
ejemplo: los que culminan en diciembre de un ao, pueden declarar los ingresos hasta el
mes e marzo del siguiente ao, los que declaran en perodos irregulares pueden hacerlo
hasta tres meses despus de la terminacin de ese perodo particular. Esto ocasiona a la
Direccin de Hacienda que para emitir los actos administrativos que perfeccionan la
ejecucin de su potestad tributaria debe esperar estas declaraciones en los lapsos
previstos y es apenas en el cuarto o sexto mes del ao que viene recaudando las
obligaciones.
Por tal razn, los pagos que est recibiendo el Municipio Maturn por concepto de
impuestos sobre actividades econmicas tienen un ao y medio de retraso afectando
significativamente el presupuesto de ingresos y su consecuente afectacin a la gestin, y
sobre todo a la comunidad cuyas soluciones pasa por contar con los recursos financieros
suficientes para hacer frente con xito la compleja y variada demanda social.
Planteada la situacin debemos concluir que las disposiciones contenidas en la
Ordenanza sobre Actividades Econmicas de Industria, Comercio, Servicios o de ndole
Similar, vigente desde el 1 de enero de 2.012 y la ordenanza antes de sta, que
establecieron perodos fiscales irregulares, que afectan dos (2) aos civiles, fueron
derogadas a partir de la entrada en vigencia de la LOPPM.
No obstante, la Direccin de Hacienda Municipal, continu admitiendo y exigiendo de
los contribuyentes, en los perodos: 2.006, 2.007, 2.008, 2.009, 2.010, 2.011 y 2.012 la
presentacin de declaraciones de ingresos brutos de conformidad con lo dispuesto en la
Ordenanza sobre Actividades Econmicas de Industria, Comercio, Servicios o de ndole
Similar, vigente para la poca, es decir de acuerdo al perodo irregular all establecido,
entrando en contradiccin con una norma legal de rango orgnico especial para la
regulacin de la materia cuya creacin y supremaca se desprende del artculo 169 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
En funcin de reparar tal condicin y rectificar la situacin jurdica vulnerada, la
Direccin de Hacienda Municipal, en uso de la potestad de autotutela como medio de
proteccin del inters pblico y del principio de legalidad que rige la actividad
administrativa, que permite corregir los errores y deficiencias en la cual pudo incurrir a la
hora de producir los actos administrativos como medios para ejecutar la potestad tributaria
municipal e incluso reconocer su nulidad absoluta, considera necesario e impostergable la
reformar de la actual Ordenanza sobre Actividades Econmicas, a los fines de incorporar

el mandato legal y crear las condiciones jurdicas para la actuacin administrativa dentro
del marco de la legalidad.
An cuando la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, por as disponerlo en su
texto, se basta sola para soportar la correccin de la situacin, la Direccin de Hacienda
Municipal, ha promovido la discusin, aprobacin y puesta en vigencia de una Ordenanza
que no slo reconozca la contradiccin de las declaraciones de Impuesto Sobre
Actividades Econmicas por perodos irregulares correspondientes a los aos que vienen
desde el 2.006, hasta el 2.012, ambos inclusive, para exigirlas conforme al perodo de ao
natural o civil (01 de enero a 31 de diciembre), sino que tambin incorpore medidas para
facilitar a los contribuyentes su adaptacin al cambio que se implementa por mandato de
la ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, procurando que los contribuyentes no se
vean expuestos a sanciones innecesarias y a pagos no previstos en sus respectivas
estructuras presupuestarias.
Finalmente, a los fines de minimizar el impacto econmico que afectara al
contribuyente con motivo de los ajustes producto del cambio de perodo fiscal del
impuesto sobre Actividades Econmicas de Industria, Comercio, Servicios, o de ndole
Similar en el Municipio Maturn, establecido en la presente ordenanza y previsto en los
artculos 205, Disposicin Transitoria Quinta y Disposicin Derogatoria nica, de la
vigente Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, se incluyeron los artculos 120, 121,
122, 123 y 124 (o el orden que les corresponda de conformidad con el Artculo Sexto de
esta ordenanza) en el Titulo XIV correspondiente a las Disposiciones Transitorias, que
constituyen un rgimen transitorio de normas y procedimientos que regularn el
tratamiento fiscal de las diferencias de tributos que surjan como consecuencia de la
adaptacin del Municipio y los Sujetos Pasivos, al cambio de perodo fiscal del tributo
vigente desde enero de 2.006, as como de beneficios fiscales que en esta materia
compensen el reconocimiento formal tardo del Municipio de este cambio de perodo.
Esta Reforma Parcial de la Ordenanza pone de manifiesto la voluntad del Municipio de
ajustar su cuerpo legislativo a las disposiciones de la Ley Orgnica del Poder Pblico
Municipal, cumpliendo con el mandato de dicho instrumento jurdico.
En virtud de lo expuesto y a los fines de contar prontamente con este instrumento
jurdico, solicitamos de la honorable Cmara Municipal del Municipio Maturn del Estado
Monagas, declare la urgencia legislativa que el caso amerita, y sancione, considerando
los lapsos de ejecucin y aplicacin que este proyecto contiene, la presente: REFORMA
PARCIAL N 2
DE LA ORDENANZA SOBRE ACTIVDADES ECONOMICAS DE
INDUSTRIA, COMERCIO, SERVICIO O DE INDOLE SIMILAR, la que, sin duda alguna,
permitir, entre otros muchos beneficios, a la Administracin Tributaria Municipal y a los
contribuyentes de este importante rubro impositivo, ajustar estrictamente su actuacin al
principio de la legalidad administrativa, determinar y establecer los derechos y
obligaciones tributarias de stos ltimos, con riguroso e inequvoco apego a la Ley
Orgnica del Poder Pblico Municipal.

ORDENANZA DE REFORMA PARCIAL N 2

DE LA ORDENANZA DE IMPUESTO SOBRE LAS ACTIVIDADES
ECONOMICAS DE INDUSTRIA, COMERCIO, SERVICIO O DE INDOLE SIMILAR
ARTCULO PRIMERO: Se modifica el Artculo 9, quedando redactado de la siguiente
manera: Artculo 9: El impuesto causado a favor del Fisco Municipal, en los trminos de
esta Ordenanza, ser determinado por perodos de imposicin anual. Este perodo fiscal
impositivo coincidir con el ao civil de 365 das contados a partir del primero (1) de
enero al treinta y uno (31) de diciembre.
ARTICULO SEGUNDO: Se modifica el Artculo 10, quedando intactos los numerales y
pargrafos que lo complementan. Queda redactado de la siguiente manera: Artculo 10 :
La base imponible que se tomar para la determinacin, clculo y liquidacin del impuesto
sobre Actividades Econmicas de Industria, Comercio, Servicio o de ndole Similar a que
se refiere esta Ordenanza, ser el movimiento econmico de cada ao representado por
los ingresos brutos generados por las actividades ejercidas en o desde la jurisdiccin del
Municipio Maturn, durante el perodo comprendido entre el primero (01) de enero al
treinta y uno (31) de diciembre de cada ao, conforme a los procedimientos, normas y
alcuotas previstas en esta Ordenanza.
ARTICULO TERCERO: Se modifica el Artculo 42 de la siguiente manera: Artculo 42:
En el mes de enero de cada ao, los contribuyentes sujetos al pago del impuesto
establecido en esta Ordenanza presentarn, por ante la Direccin de Hacienda Municipal
o el ente encargado de la recaudacin, declaracin jurada de ingresos brutos, detallados
por cada una de las actividades que hayan realizado en jurisdiccin del Municipio Maturn,
en el perodo comprendido entre el primero (01) de enero y el treinta y uno (31) de
diciembre del ao anterior, determinando, liquidando y pagando la diferencia existente
entre el monto del impuesto inicialmente estimado y el finalmente declarado, si fuera el
caso.
Pargrafo Primero: El monto del ingreso declarado servir como base para la liquidacin
del impuesto inicial correspondiente al ejercicio fiscal del ao de la declaracin, hasta
tanto el contribuyente presente su prxima declaracin jurada y se determine liquide y
pague el monto total del impuesto.
Pargrafo Segundo: La declaracin anual se realizar en los formularios que autorice y
elabore la Direccin de Hacienda Municipal y deber acompaarse de los siguientes
recaudos:

1.- Balance General y Estado de Ganancias y Prdidas, firmado por un Contador Pblico
colegiado.
2.- Copia fotosttica de la declaracin del Impuesto sobre la Renta correspondiente al
ejercicio cerrado, s sta se hubiese realizado al momento de la declaracin aqu prevista.
En caso contrario, el contribuyente mediante carta se compromete dentro de los quince
(15) das siguientes al plazo para presentarla, conforme a lo establecido en el sistema
tributario nacional.
3.- Copia fotosttica de la ltima Declaracin de ingresos Brutos presentada a la
Administracin Tributaria Municipal.
4.- En caso de ser una sucursal, presentar relacin discriminada de ingresos brutos por
municipio.
5.- Copia fotosttica de actas de reformas y/o modificaciones de sus estatutos (s la
hubieren realizado)
6.- Copia fotosttica de los comprobantes de retenciones firmados y sellados por el
Agente de Retencin.
7.- Cualesquiera otro datos y/o documento que sea exigido por la Direccin de Hacienda
Municipal
Pargrafo Tercero: Los contribuyentes que no tengan un (01) ao de actividades para la
fecha en que estn obligados a presentar la declaracin jurada, la formularn abarcando
el lapso comprendido desde el da de su instalacin hasta el treinta y uno (31) de
diciembre del ao correspondiente. El monto estimado para el siguiente ejercicio fiscal se
har en base al promedio de los ingresos brutos efectivamente causados en el ejercicio
de la actividad econmica multiplicado por los 12 meses.
Pargrafo Cuarto: Todo contribuyente que se instale, realice operaciones y/o actividades
por primera vez, en jurisdiccin del Municipio Maturn, realizar una declaracin estimada
al momento de solicitar la Licencia sobre Actividades Econmicas, por cada uno de los
ramos a explotar y/o autorizados abarcando el lapso comprendido desde el da de su
instalacin hasta el treinta y uno (31) de diciembre del ao correspondiente.
ARTCULO CUARTO: Se modifica el Artculo 45, quedando redactado de la siguiente
manera: Artculo 45. El monto del impuesto que resultare de aplicar la declaracin de
ingresos brutos a la alcuota correspondiente por cada actividad econmica de
conformidad con el clasificador de actividades que anexo forma parte de esta Ordenanza,
se calcular por anualidades, se liquidara por trimestres y se pagara dentro del primer
mes de cada trimestre.
Pargrafo Primero: Cuando el sujeto pasivo ejerciere varias actividades clasificadas en
grupos diversos, el impuesto se determinar aplicando a la base imponible generada por
cada actividad, la alcuota que corresponda a cada una de ellas, segn el clasificador de
actividades econmicas. Cuando no sea posible discriminar o determinar la base

imponible proveniente de cada actividad, el impuesto se determinar aplicando a la base

imponible declarada, la alcuota ms alta de las actividades ejercidas.
Pargrafo Segundo: Cuando el monto del Impuesto calculado, conforme a lo dispuesto
en este artculo, sea inferior al sealado como mnimo tributable, el sujeto pasivo deber
pagar por concepto de este impuesto, la cantidad que como mnimo tributable se
establece para cada caso en el clasificador de actividades econmicas. El monto del
mnimo tributable corresponde a la obligacin de un (1) periodo fiscal de ao civil y en
consecuencia para efectos del pago, no podr ser fraccionado. Se exigir el pago en una
sola porcin.
Pargrafo Tercero: El monto del impuesto que debe pagar el contribuyente, cuando el
movimiento econmico del perodo fiscal sea igual a cero (0), ser el mnimo tributable por
cada actividad econmica autorizada.
ARTCULO QUINTO: Se modifica el Artculo 46, quedando redactado de la siguiente
manera: Artculo 46. El perodo de pago del impuesto que resultare de la declaracin de
ingresos brutos, contenida en el artculo 42 de esta Ordenanza, ser el primer (1) mes de
cada trimestre, comenzando el primer trimestre en enero de cada ao. Vencido dicho
lapso el contribuyente podr pagar sus obligaciones en el segundo (2) mes del trimestre
con un recargo del diez por ciento (10%), sobre el monto adeudado. El pago del impuesto
en el tercer (3) mes del trimestre acarreara, adems del recargo establecido, intereses
moratorios a la tasa de uno por ciento (1%) mensual, hasta el pago total del
correspondiente trimestre. El Alcalde o Alcaldesa por decreto podr modificar el monto
porcentual establecido en este artculo, con base a las recomendaciones tcnicas de la
Administracin Tributaria Municipal.
Pargrafo Primero: Quienes ejerzan actividades econmicas en jurisdiccin del
Municipio Maturn en forma eventual, el pago del impuesto resultante de la declaracin
respectiva debern realizarlo en una (1) sola porcin en el mes de enero de cada ao
fiscal, al momento de presentar su correspondiente declaracin de ingresos brutos.
Pargrafo Segundo: El monto del impuesto liquidado por la Direccin de Hacienda
Municipal conforme al procedimiento de la determinacin de oficio, as como las multas a
que hubiere lugar, se pagar en su totalidad en una sola porcin, dentro de los quince (15)
das siguientes a la notificacin de la obligacin tributaria.
ARTCULO SEXTO: Se suprimen los artculos 47, 48, 49 y 50, y se reordena el articulado
de la Ordenanza en consideracin a esta modificacin.
ARTCULO SEPTIMO: Se modifica el artculo 51, quedando redactado de la siguiente
manera: Artculo 51: Los sujetos pasivos que paguen la totalidad del impuesto
determinado y liquidado para el ao, dentro del mes de enero de cada ao, gozarn de
una rebaja de un diez por ciento (10%) sobre el monto total de la obligacin. Este
beneficio se limitar slo a las obligaciones causadas en el ejercicio fiscal en curso.

El Alcalde, mediante Resolucin, podr acordar la rebaja establecida en este pargrafo, a

quienes cancelen la totalidad del impuesto liquidado para el ao dentro del segundo
trimestre de la anualidad. Este beneficio se limitar a los trimestres no vencidos del
ejercicio de que se trate.
ARTICULO OCTAVO: Se modifica el Artculo 63, quedando redactado de la siguiente
manera: Artculo 63: La falta de pago de la obligacin tributaria dentro de los lapsos
establecidos en esta Ordenanza, hace surgir de pleno derecho y sin necesidad de
requerimiento previo, la obligacin de pagar intereses moratorios desde el vencimiento del
plazo establecido para la liquidacin y pago del tributo, hasta la extincin total de la
deuda, equivalente a la tasa activa promedio de los seis (6) principales bancos del pas.
Pargrafo Primero: Los intereses moratorios establecidos en el presente Artculo, se
causarn an en el caso de que se hubiera suspendido los efectos del acto en va
administrativa y/o judicial.
Pargrafo Segundo: El Alcalde, mediante decreto, podr condonar o rebajar los
intereses moratorios y/o recargos establecidos en esta ordenanza, previa opinin de la
Direccin de Hacienda Municipal sobre los efectos econmicos que ocasione la misma,
ARTCULO NOVENO: Se modifica el artculo 96 quedando redactado de la siguiente
manera: Artculo 96: Constituyen ilcitos formales relacionado con la obligacin de la
presentacin, declaracin y pago de Impuestos Sobre Actividades Econmicas de
Industria, Comercio, Servicios o de ndole Similar:
1. No presentar o presentar fuera de plazo la declaracin anual de ingresos
brutos, exigidas por esta Ordenanza.
2. No presentar otras participaciones, modificaciones a los registros originales o
comunicaciones de la Direccin de Hacienda Municipal.
3. Presentar otras participaciones, modificaciones a los registros originales o
comunicaciones fuera de plazo a la Direccin de Hacienda Municipal.
4. Presentar las declaraciones en formularios, medios, formatos o lugares, no
autorizados por la Direccin de Hacienda Municipal.
Quien incurra en el ilcito descrito en el numera 1 de este artculo, ser sancionado con
multa de diez unidades tributarias (10 U.T), la cual se incrementa en diez unidades
tributarias (10 U.T) por cada nueva infraccin hasta un mximo de cincuenta unidades
tributarias (50 U.T), en el ejercicio en que haya cometido la infraccin, y con cierre
temporal del establecimiento hasta que presente la declaracin de ingresos brutos y
solvente la situacin fiscal con el Municipio.
Quien incurra en el ilcito descrito en el numera 2 de este artculo, ser sancionado con
cierre temporal del establecimiento y multa de diez unidades tributarias (10 U.T), la cual

se incrementa en diez unidades tributarias (10 U.T) por cada nueva infraccin hasta un
mximo de cincuenta unidades tributarias (50 U.T).
Quien incurra en el ilcito descrito en los numerales 3 y 4 de este artculo, ser
sancionado multa de cinco unidades tributarias (5 U.T), la cual se incrementara en cinco
unidades tributarias (5 U.T) por cada nueva infraccin hasta un mximo de veinticinco
unidades tributarias (25 U.T).
ARTCULO DECIMO Se modifica el artculo 100, quedando redactado de la siguiente
manera: Artculo 100: Constituyen ilcitos materiales:
1. El ejercicio de las actividades econmicas sin obtener la debida Licencia de
Actividad Econmica.
2. El retraso u omisin en el pago del impuesto de uno (1) o ms trimestres segn los
lapsos establecidos en la Ordenanza.
3. Presentar declaraciones con datos inexactos que alteren el hecho imponible o la
base imponible.
4. El incumplimiento de la obligacin de retener o percibir.
5. Enterar con retardo las cantidades retenidas o percibidas.
Quien incurra en el ilcito descrito en el numeral 1 de este artculo , ser sancionado con
multa de diez unidades tributarias (10 U.T) a cincuenta unidades tributarias (50 U.T) y con
cierre temporal del establecimiento hasta tanto cumpla con la obligacin de obtener dicha
Licencia, declare y pague los impuestos causados y no enterados a la Administracin
Tributaria Municipal.
Quien incurra en el ilcito descrito en el numeral 2 de este artculo, ser sancionado con
cierre temporal del establecimiento, hasta tanto cumpla con la obligacin del pago
correspondiente, sin perjuicio de los recargos e intereses moratorios que hayan lugar
segn lo establecido en esta Ordenanza.
ARTCULO DECIMO PRIMERO: Se incluyen los artculos 120, 121, 122, 123, 124,125 y
126 (o el orden que le corresponda segn el Artculo Sexto de esta Ordenanza), en el
Titulo XIV correspondiente a las Disposiciones Transitorias, quedando redactados de la
siguiente manera:
Artculo 120. La Administracin Tributaria Municipal, podr revisar, ajustar y exigir el
cobro de la obligaciones tributarias y/o accesorios de los contribuyentes, correspondientes
a los perodos fiscales no prescritos de conformidad con lo establecido en el Cdigo
Orgnico Tributario, tomando en consideracin el perodo fiscal (ao civil) determinado en
el artculo 205 de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal y conforme al artculo 9
de la presente Ordenanza, es decir, el comprendido entre el primero (01) de enero y el
treinta y uno (31) de diciembre de cada ao.
Pargrafo nico: Las rebajas, exenciones, exoneraciones y/o remisiones fiscales que se
hayan concedido de conformidad con la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal y las
Ordenanzas Municipales, quedarn firmes y se considerarn para las revisiones de

obligaciones que se ocasionen con motivo de la ejecucin de lo dispuesto en la presente

Ordenanza, siempre y cuando los pagos se hayan realizado dentro de la fecha
establecida para ello en las Ordenanzas respectivas.
ARTCULO 121. De conformidad con lo previsto en el Artculo 205, Disposicin Transitoria
Quinta y Disposicin Derogatoria nica, de la vigente Ley Orgnica del Poder Pblico
Municipal, los Sujetos Pasivos del Impuesto Sobre Actividades Econmicas de Industria,
Comercio, Servicios o de ndole Similar, en el Municipio Maturn, han debido desde el
primero de enero de 2.006, declarar y pagar el importe correspondiente al impuesto - y el
Municipio debi exigirlo - calculado en base a los ingresos brutos obtenidos por los
contribuyentes en perodos de aos civiles, es decir de enero a diciembre de cada ao.
En aras de que el Municipio cuente con la informacin debidamente presentada en los
trminos exigidos en la Ley, de conformidad con lo previsto en el Artculo 147, Pargrafo
Primero del Cdigo Orgnico Tributario, quedan obligados todos los contribuyentes que
presentaron sus declaraciones bajo el perodo irregular, a presentar por ante la Direccin
de Hacienda Municipal, hasta el treinta y uno (31) de marzo de 2.013, Declaracin
Sustitutiva de Ingresos Brutos, en los trminos prescritos en la Ley Orgnica del Poder
Pblico Municipal y la Ordenanza de Impuesto Sobre Actividades Econmicas vigente
para la poca, en todo cuanto esta resulte aplicable, a razn de una por cada ao
completo de vigencia de la Ley, computando como ingresos brutos de cada ao, los
correspondientes a los meses que van de enero a diciembre del ao respectivo (2.007,
2.008, 2.009, 2.010, 2.011 y 2.012).Pargrafo nico: Las Declaraciones Sustitutivas de Ingresos Brutos aludidas en este
artculo, se acompaarn de copia fotosttica de las Declaraciones del Impuesto sobre la
Renta de los ejercicios fiscales: 2.007, 2.008, 2.009, 2.010, 2.011 Y 2.012 as como de las
declaraciones originalmente presentadas de Ingresos Brutos sobre Actividades
Econmicas relativas a los ejercicios en cuestin.
ARTCULO 122. Los contribuyentes que no presentaron en su debida oportunidad las
respectivas Declaraciones Definitivas de Ingresos Brutos de los Ejercicios Fiscales
iniciados en los aos: 2.007, 2.008, 2.009, 2.010, 2.011 y 2.012, debern hacerlo por ante
la Direccin de Hacienda Municipal, antes del treinta y uno (31) de marzo de 2.013,
considerando el perodo fiscal natural, es decir, el comprendido entre el mes de enero y
el mes diciembre del ao de que se trate, pasando a ser la declaracin correspondiente
al periodo enero a diciembre de 2.012, la declaracin estimada del ejercicio fiscal 2.013.
Pargrafo Primero: Si se tratare de contribuyentes que estn ejerciendo y/o ejercieron
actividades econmicas en el Municipio sin haber obtenido la Licencia que establece la
Ordenanza sobre Actividades Econmicas de Industria, Comercio, Servicios y/o de ndole
Similar, que resulte vigente para la poca, adicionalmente a lo sealado en el texto inicial
del presente artculo, debern simultneamente tramitar y obtener, en los trminos
previstos en la Ordenanza vigente, la Licencia que los faculte para el ejercicio de su
actividad econmica.

Pargrafo Segundo: Las Declaraciones de Ingresos Brutos aludidas en este artculo, se

presentarn por ante la Direccin de Hacienda Municipal, acompaadas de
los
recaudos y documentos exigidos para la declaracin anual prevista en el artculo 42 de la
Ordenanza vigente.
ARTCULO 123. Si de las Declaraciones Sustitutivas y/o rectificatorias, aqu consagradas,
resultaren Ingresos Brutos inferiores a los ya declarados por el contribuyente o
responsable, y por ende, surgiera una diferencia a favor del mismo, la Administracin
Tributaria Municipal, aceptar la imputacin del consecuente crdito fiscal, sin auditoria
previa, exclusivamente para ser aplicado a las obligaciones del contribuyente causadas
en los perodos fiscales anteriores al 2.013. Si por el contrario, resultaren Ingresos Brutos
superiores a los de las Declaraciones ya presentadas por stos, surgiendo una diferencia
de Impuestos a favor del Municipio Maturn del Estado Monagas, la Direccin de
Hacienda Municipal, proceder a liquidar dicha diferencia y exigir al contribuyente el
pago correspondiente de conformidad con lo dispuesto en esta Ordenanza.
Artculo 124. Las obligaciones tributarias que se ocasionen con motivo de las
Declaraciones Sustitutivas de Ingresos Brutos y de las Declaraciones Definitivas
establecidas, excepto las que corresponden al periodo fiscal 2012, podrn ser pagadas
por el contribuyente a la Administracin Tributaria Municipal, dentro del perodo fiscal
2.013, en seis (6) porciones mensuales, iniciando el primer pago en el mes de julio y el
ltimo en el mes de diciembre.
Pargrafo Primero: En caso de que el contribuyente pague la totalidad del impuesto,
determinado y calculado conforme a lo previsto en este artculo, en el mes de julio de
2013, tendr una rebaja del 25% del total de la obligacin. El Alcalde, mediante decreto
podr extender el periodo de este beneficio, en cuyo caso la rebaja no podr ser mayor al
10%.
Pargrafo Segundo: Los contribuyentes que incumplan el pago de las obligaciones
tributarias indicadas en el presente artculo, perdern el beneficio de fraccionamiento de
pago aqu establecido y la Administracin Tributaria podr exigir el pago en su totalidad y
establecer las sanciones que correspondan de conformidad con la Ordenanza sobre
Actividades Econmicas de Industria, Comercio, Servicios y/o de ndole Similar.
Artculo 125. Se modifica el clasificador de Actividades Econmicas que como anexo
forma parte integrante de la Ordenanza sobre Actividades Econmicas de Industria,
Comercio, Servicio o de ndole Similar objeto de esta reforma, en los siguientes trminos:
En la columna destinada a la enumeracin de los mnimos tributables expresados en
unidades tributarias, el periodo mensual se cambia por el periodo anual, en concordancia
con el Pargrafo Segundo del Articulo 45 modificado en el Artculo Cuarto de la presente
Ordenanza
Artculo 126. El procedimiento de declaracin y pago del impuesto sobre Actividades
Econmicas de Industria, Comercio, Servicio o de ndole Similar, establecido en los
artculos Tercero y Quinto de la presente Ordenanza de Reforma Parcial N 2, entrar en

vigencia a partir del primero (1) de enero de dos mil catorce (2014). El procedimiento de
declaracin y pago del impuesto sobre Actividades Econmicas de Industria, Comercio,
Servicio o de ndole Similar, que se implementar para el ejercicio fiscal 2013, es el
siguiente:
1.- Los contribuyentes del impuesto sobre Actividades Econmicas de Industria,
Comercio, Servicio o de ndole Similar, presentarn, por ante la Direccin de Hacienda
Municipal, desde el primero de enero hasta el treinta y uno de marzo de 2013, declaracin
definitiva de ingresos brutos correspondiente al ejercicio fiscal 2012, considerando el
periodo establecido en los Artculos Segundo y Tercero de la presente Ordenanza, es
decir, el comprendido entre el primero (1) de enero al treinta y uno (31) de diciembre de
dos mil doce (2012).
2.- El monto del ingreso contenido en la declaracin definitiva 2012, servir como base
para la liquidacin del impuesto inicial correspondiente al ejercicio fiscal del ao de la
declaracin, hasta tanto el contribuyente presente su prxima declaracin jurada y se
determine liquide y pague el monto total del impuesto, es decir se considerar como la
Declaracin Estimada de Ingresos Brutos del periodo fiscal enero diciembre de 2013.
3.- Las obligaciones tributarias derivadas de la Declaracin Definitiva de 2012, se pagaran
a la administracin tributaria municipal, de conformidad con el procedimiento de pago
establecido en la Ordenanza objeto de la presente reforma.
4.- Las obligaciones tributarias que se ocasionen con motivo de la Declaracin Estimada
de Ingresos Brutos correspondientes al periodo enero diciembre de 2013, sern podrn
ser pagadas por el contribuyente a la Administracin Tributaria Municipal, dentro del
perodo fiscal 2.013, en seis (6) porciones mensuales, iniciando el primer pago en el mes
de julio y el ltimo en el mes de diciembre.

5.- En caso de que el contribuyente pague la totalidad del impuesto derivado de la

Declaracin Estimada de Ingresos Brutos del 2013, en el mes de julio de 2013, tendr
una rebaja del 25% del total de la obligacin. Si la obligacin es pagada en su totalidad en
el mes de agosto, la rebaja ser de 15%. El Alcalde, mediante decreto podr extender el
periodo de este beneficio, en cuyo caso la rebaja no podr ser mayor al 10%.
6.- El incumplimiento por parte del contribuyente del procedimiento de declaracin y pago
del impuesto sobre Actividades Econmicas de Industria, Comercio, Servicio o de ndole
Similar, anteriormente establecido para el ejercicio fiscal 2013, ser sancionado con
cierre temporal del establecimiento y las multas establecidas en la presente reforma y en
la ordenanza reformada referidas a las declaraciones y pago de obligaciones tributarias.
ARTCULO DECIMO SEGUNDO: Se modifica el Artculo 120, quedando redactado de la
siguiente manera: Artculo 120: La presente Reforma Parcial N 2 de la Ordenanza
Impuesto Sobre Actividades Econmicas de Industria, Comercio, Servicios o de ndole
Similar, entrar en vigencia el primero (1) de enero de dos mil trece (2.013)

ARTCULO DECIMO TERCERO: El artculo 121 de la Ordenanza sobre Actividades

Econmicas de Industria, Comercio, Servicios o de ndole Similar, pasa a ser el artculo
122 el que le corresponda de conformidad con las modificaciones, supresiones e
inclusiones establecidas en esta ordenanza.

REPUBLICA BOLVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO MONAGAS
MUNICIPIO MATURN
CONSEJO MUNICIPAL BOLIVARIANO DE MATURIN
El Concejo Municipal Bolivariano de Municipio Maturn del Estado Monagas, en uso de las
atribuciones legales que le confiere el artculo 54, ordinal 1 y el articulo 95 ordinal 1 de la
Ley Orgnica del Poder Pblico0000000 Municipal, presenta la siguiente:

ORDENANZA DE REFORMA PARCIAL N 2 DE LA ORDENANZA DE IMPUESTO

SOBRE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS DE INDUSTRIA, COMERCIO, SERVICIO O
DE INDOLE SIMILAR

TITULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1: La presente Ordenanza tiene por objeto regular y establecer la
determinacin, procedimiento, requisitos, sanciones y dems, inherentes a la recaudacin
del Impuesto, tasas o contribuciones con ocasin de las Actividades Econmicas de
Industria, Comercio, Servicios o de ndole Similar ejercidas de forma habitual o transitoria
en jurisdiccin del Municipio Maturn, de acuerdo a lo previsto en el artculo 179, numeral
2 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y en el artculo 56,
numeral 2, literal c, de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal.

PARGRAFO PRIMERO: El impuesto previsto en esta Ordenanza se causar con

independencia del otorgamiento de la Licencia o sin ella, para el ejercicio de las
actividades descritas en esta norma.
PARGRAFO SEGUNDO: El impuesto sobre Actividades Econmicas de Industria,
Comercio, Servicios, o de ndole Similar se causar con independencia de que el territorio
o espacio en el cual se desarrolle la actividad sea del dominio pblico o privado de esta
entidad territorial o se encuentre cubierto por aguas.
ARTCULO 2: A los fines de lo previsto en artculo anterior, las personas naturales,
jurdicas, entidades o colectividades que constituyan la unidad econmica, dispongan de
patrimonio, o tengan autonoma funcional, y que desempeen las actividades a que se
refiere esta Ordenanza, por un lapso superior de treinta (30) das, sean continuos o
discontinuos dentro de un perodo fiscal, se considerar que las ejercen en forma
habitual y en consecuencia, los mismos quedan sujetas al pago de los impuestos y
dems obligaciones previstas en la presente Ordenanza.
HECHO IMPONIBLE
ARTCULO 3: El hecho imponible del impuesto establecido en esta Ordenanza, es el
ejercicio en o desde la jurisdiccin del Municipio Maturn de una actividad industrial,
comercial, servicios o de ndole similar, con fines de lucro o remuneracin, aun cuando
dicha actividad se realice sin la previa obtencin de la licencia, sin menoscabo de las
sanciones previstas en esta Ordenanza. A los efectos de esta Ordenanza, se considera
por:
1. Actividad Industrial: Toda actividad dirigida a producir, obtener, transformar o
perfeccionar uno o varios productos naturales o sometidos ya a otro proceso
industrial preparatorio.
2. Actividad Comercial: Toda actividad que tenga por objeto la circulacin y
distribucin de productos, bienes y prestacin de servicios comerciales, y los
derivados de actos de comercio, considerados como tales por la legislacin
mercantil.
3. Actividad de Servicios: Toda actividad econmica que tenga por objeto la
prestacin de servicios profesionales en cualquiera de sus modalidades, o el
suministro de servicios por todo medio o forma, tanto a productores como a
consumidores, para la obtencin de lucro, los derivados de los actos de comercio,
considerados objetiva o subjetivamente como tales por la legislacin mercantil, se
incluyen en este rengln los suministros de agua, electricidad, gas, telecomunicaciones,
aseo urbano, entre otros. A los fines del gravamen establecido en esta
Ordenanza no se consideran servicios, los prestados bajo relacin de dependencia
derivada de una relacin laboral.
4. Actividad de ndole Similar: Toda actividad econmica que busque la obtencin de
un beneficio material, tengan fines de lucro o remuneracin, mediante la inversin
de dinero, trabajo fsico o intelectual, bienes, recursos fsicos, materiales,
humanos, tcnicos, o la actividad que por su naturaleza busca ganancia, utilidad,

beneficio, o rendimiento en dinero, desarrollada dentro del mercado monetario y de

intermediacin financiera, operaciones de oferta pblica de acciones y de otros ttulos
valores, incluidas las actividades realizadas por entidades de inversin colectiva, y
aquellas que tienen por objeto realizar operaciones de compra - venta de divisas y
cheques de viajero, as como otras operaciones cambiarias, casas de empeo, as como
la distribucin de billetes de lotera, los bingos, casinos y dems juegos de azar.
PARGRAFO NICO: La realizacin del hecho imponible no ser afectada por las
circunstancias relativas a las violaciones de deberes formales y materiales, una vez
verificados los elementos constitutivos y descriptivos, se producen todas las
consecuencias legales que esta Ordenanza le atribuye.
MATERIA GRAVADA
ARTCULO 4. El objeto o materia gravada por el impuesto sobre actividades
econmicas, ser en todo caso, la actividad industrial, comercial, servicios o de ndole
similar, con prescindencia de los bienes o servicios prestados, producidos o
comercializados a travs de ellas, dentro de la jurisdiccin del Municipio Maturn.
TERRITORIALIDAD DEL IMPUESTO
ARTCULO 5. Se considera que el hecho imponible ha ocurrido en jurisdiccin del
Municipio Maturn, en los siguientes casos:
1- Si quien ejerce la actividad econmica, tiene establecimiento o sede ubicado en el
Municipio Maturn, aun cuando posea agentes o vendedores que recorran otras
jurisdicciones municipales, ofreciendo los productos objetos de la actividad que ejerce.
En este caso, toda actividad que ejerza, y el movimiento econmico que genere,
deber referirse al establecimiento ubicado en el Municipio Maturn, y el impuesto
municipal se pagar a ste.
2- Si quien ejerce la actividad econmica tiene establecimiento en el Municipio y adems
posee sedes o establecimientos en otros Municipios, o si tiene en stos, empresas o
corresponsales que sirvan de agentes, vendedores o representantes, la actividad
realizada se dividir, de manera de imputar a cada sede o establecimiento la
actividad y el movimiento econmico generado en la jurisdiccin respectiva y en el
Municipio Maturn. El impuesto deber pagarse por la actividad y sobre el monto del
movimiento econmico imputado a cada una de stos; en ste ltimo caso, para la
imputacin del ejercicio de la actividad y la determinacin del monto del movimiento
econmico correspondiente a las sedes o establecimientos ubicados en el Municipio
Maturn, se tomar en cuenta la forma de facturar y de contabilizar las operaciones y otros
aspectos relevantes a tal fin.
3- Si quien ejerce la actividad econmica y realiza parte en la jurisdiccin del Municipio
Maturn, y parte en la jurisdiccin de otro u otros Municipios, se determinar la porcin de
la base imponible proveniente del ejercicio de la actividad realizada en cada Municipio. En
este caso no se tomar en cuenta el movimiento econmico declarado y el monto pagado
por impuesto en otra u otras jurisdicciones municipales, por concepto del
impuesto sobre actividades econmicas segn sea el caso, generado en el ejercicio

de la misma actividad, todo lo cual se demostrar ante la Direccin de Hacienda

Municipal, al momento de hacer la declaracin prevista en sta.
4- Si quien ejerce la actividad econmica y cuando se trate del ejercicio de
actividades econmicas consistentes en la ejecucin de obras o la prestacin de servicios
que deban ejecutarse en jurisdiccin del Municipio Maturn, por quienes no tengan en sta
jurisdiccin su domicilio fiscal ni acten a travs de representantes, intermediarios o
comisionistas sino directamente, se considerar que el hecho imponible ha ocurrido
en la jurisdiccin del Municipio Maturn.
5- Cuando se trate de un contribuyente industrial que venda los bienes
producidos en otros Municipios distintos al de la ubicacin de la industria, el impuesto
pagado por el ejercicio de actividades econmicas en el Municipio sede de la industria,
podr deducirse del impuesto a pagar en el Municipio en que se realiza la actividad
comercial. En caso que la venta se realice en ms de un Municipio, solo podr
deducirse el impuesto pagado por el ejercicio de la actividad industrial proporcional a
los bienes vendidos en cada Municipio. En ningn caso, la cantidad a deducir podr
exceder de la cantidad del impuesto que corresponda pagar en la jurisdiccin del
establecimiento comercial, todo de conformidad con el Artculo 218 de la Ley Orgnica del
Poder Pblico Municipal.
PARGRAFO NICO: A los fines de esta Ordenanza se entiende por establecimiento o
unidad econmica, un conjunto de elementos o recursos materiales, financieros,
tcnicos y humanos vinculados por un espacio fsico comn y destinado a un fin
econmico.
TITULO II
DE LOS SUJETOS PASIVOS DEL IMPUESTO
CAPTULO I
DEFINICIN Y CLASIFICACIN
ARTCULO 6: A los efectos de esta Ordenanza, es sujeto pasivo, el obligado al
cumplimiento de las prestaciones tributarias establecidas en ella, ya sea en calidad de
contribuyente o en calidad de responsable.
ARTCULO 7: Son sujetos pasivos en calidad de contribuyentes:
1. Las personas naturales o jurdicas y las entidades o colectividades que
constituyan una unidad econmica, dispongan de patrimonio o tengan
autonoma funcional, que realicen una o varias de las actividades econmicas gravadas
en esta Ordenanza, en jurisdiccin del Municipio Maturn.
2. Los consorcios o agrupaciones empresariales, constituidas por personas jurdicas,
que tengan por objeto realizar una actividad econmica, industrial, comercial, servicio o de
ndole similar, especfica o en forma mancomunada. Debern declarar y computar
dentro del movimiento econmico de sus respectivos ejercicios, la cuota de base
imponible que le corresponda de acuerdo a su participacin en los resultados
producto de actividades econmicas realizadas en jurisdiccin del Municipio Maturn.
ARTCULO 8: Son sujetos pasivos en calidad de responsables:

1. Las personas naturales o jurdicas, propietarios o responsables de empresas o

establecimientos que ejerzan actividades econmicas gravables de acuerdo a esta
Ordenanza.
2. Los distribuidores, agentes, representantes, comisionistas, consignatarios,
concesionarios al mayor o al detal y las personas que ejerzan en su nombre o por cuenta
de otros, las actividades econmicas a que se refiere sta Ordenanza, respecto a la
obligacin tributaria que se genere para personas en cuyo nombre acten, sin perjuicio de
su condicin de contribuyentes por el ejercicio de aquellas actividades que realicen en
nombre propio.
3. Los agentes de retencin y percepcin.
4. Sern responsables solidarios por los tributos, multas, y accesorios de los bienes
que administren, reciban o dispongan, a que se refiere esta Ordenanza:
i. Los directores, gerentes, administradores o representantes de las personas
jurdicas y dems entes colectivos con personalidad reconocida.
ii.
Los que dirijan, administren o tengan la disponibilidad de los bienes de entes
colectivos o unidades econmicas que carezcan de personalidad jurdica.
iii. Los mandatarios, respecto de los bienes que administren o dispongan.
iv. Los sndicos y liquidadores de las quiebras; los liquidadores de
sociedades, y los administradores judiciales o particulares de las sucesiones;
los interventores de sociedades y asociaciones.
v. Los socios o accionistas de las sociedades liquidadas.
vi. Los dems que conforme a las leyes as sean calificados.
TITULO III
DEL PERODO DE IMPOSICIN Y LA BASE IMPONIBLE
ARTCULO 9: El impuesto causado a favor del Fisco Municipal, en los trminos de esta
Ordenanza, ser determinado por perodos de imposicin anual. Este perodo fiscal
impositivo coincidir con el ao civil de 365 das contados a partir del primero (1) de
enero al treinta y uno (31) de diciembre.
ARTCULO 10: La base imponible que se tomar para la determinacin, clculo y
liquidacin del impuesto sobre Actividades Econmicas de Industria, Comercio, Servicio o
de ndole Similar a que se refiere esta Ordenanza, ser el movimiento econmico de cada
ao representado por los ingresos brutos generados por las actividades ejercidas en o
desde la jurisdiccin del Municipio Maturn, durante el perodo comprendido entre el

primero (01) de enero al treinta y uno (31) de diciembre de cada ao, conforme a los
procedimientos, normas y alcuotas previstas en esta Ordenanza.
1- Para quienes ejerzan actividades de industria o de comercio: La base
imponible estar constituida por todos los ingresos brutos, independientemente de donde
se efecten las ventas, previa deduccin de los montos por concepto de devoluciones y
rebajas, siempre que se hayan reportado como ventas. No forma parte de la base
imponible, los ingresos por dividendos provenientes de la cuota parte de las compaas
annimas y los ingresos por ventas de activos fijos, todo lo anterior, conforme a los
Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados y las Normas Internacionales
de Contabilidad. Igualmente no se considerarn como parte del ingreso bruto, para
la determinacin de la base imponible, la percepcin de subsidios, incentivos o de
beneficios fiscales que otorgue el Gobierno Nacional.
2- Para quienes ejerzan actividades comerciales, servicios o de ndole similar: La
base imponible estar constituida por el monto de sus ingresos brutos, previa deduccin
de los montos por concepto de devoluciones y rebajas, siempre que se hayan reportado
como ventas. No forma parte de la base imponible, los ingresos por dividendos
provenientes de la cuota parte de las compaas annimas y los ingresos por ventas
de activos fijos, todo lo anterior, conforme a los
Principios
de
Contabilidad
Generalmente Aceptados y las Normas Internacionales de Contabilidad.
3- Para quienes realicen operaciones bancarias, de capitalizacin, de ahorro, y
prstamo: La base imponible estar constituida por el monto de los ingresos
brutos por concepto de intereses, descuentos, operaciones cambiarias,
comisiones, explotacin de servicios y cualesquiera otros ingresos accesorios,
incidentales o extraordinarios, provenientes de actividades realizadas por ellos. No se
considerarn ingresos brutos, las cantidades que reciban en calidad de depsitos.
4- Para quienes realicen operaciones cambiarias: La base imponible estar
constituida por el monto de los ingresos brutos producto del diferencial cambiario, por
concepto de compra y venta de billetes o monedas extranjeras, cheques de viajero, as
como las operaciones de cambio vinculadas al servicio de encomienda
electrnica y las dems operaciones cambiarias compatibles con su naturaleza.
5- Para la empresas de seguros: La base imponible estar constituida por el monto de
las primas recaudadas netas de devolucin, el producto de sus inversiones, la
participacin en las utilidades de las reaseguradoras, las comisiones pagadas por las
reaseguradoras, los intereses provenientes de rendimientos por las colocaciones
financieras, los valores de salvamentos de siniestros y otras percepciones por
servicios.
6- Para las empresas reaseguradoras: La base imponible estar constituida por el
monto del ingreso bruto resultante de las primas retenidas (primas aceptadas menos
primas retrocedidas) netas de anulaciones, ms el producto de la explotacin de sus
servicios.
7- Para los agentes comisionistas, corredores y sociedades de corretaje,
agencias de viajes y turismo,
agencias
de
publicidad,
agencias
de
intermediacin, distribuidores mayoristas de loteras y agencias, administradores
de inmuebles que operen por cuenta de terceros con base de porcentajes: La base

imponible estar constituida por el ingreso bruto producto de las comisiones y

porcentajes percibidos y el producto de la explotacin de sus servicios y honorarios
fijos, o los que la legislacin nacional as los considere.
8- Para quienes realicen actividades econmicas bajo la denominacin de
transporte de carga: La base imponible estar constituida por los ingresos brutos que se
generen por fletes u otros conceptos de las cargas que transporte desde jurisdiccin del
Municipio Maturn hasta otros destinos.
9- Para quienes exploten la actividad casinos, salas de juego, salas de bingo y de
otras similares: La base imponible estar constituida por la cantidad de dinero no
destinado a la premiacin del total jugado y cualquier otra, producto de las dems
operaciones compatibles con su naturaleza.
10- Para quienes realicen operaciones de casas de empeo: La base imponible estar
constituida por el monto de los ingresos brutos por concepto de intereses, explotacin de
servicios y cualesquiera otros ingresos accesorios, incidentales o extraordinarios,
provenientes de actividades realizadas por ellos. No se considerarn ingresos
brutos, las cantidades que reciban en calidad de amortizaciones de capital.
11- Para quienes realicen actividades econmicas de industria, comercio,
servicios o de ndole similar bajo la denominacin de Cooperativas y
Empresas de Produccin Social (E.P.S): La base imponible estar constituida por el
monto de sus ingresos brutos, previa deduccin de los montos por concepto de
devoluciones y rebajas, siempre que se hayan reportado como ventas. No forma
parte de la base imponible, los ingresos por dividendos provenientes de la cuota
parte de las compaas annimas y los ingresos por ventas de activos fijos, todo lo
anterior, conforme a los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados y las Normas
Internacionales de Contabilidad.
12- Para quienes realicen actividades econmicas, de industria, comercio,
servicios o de ndole similar y realicen ventas al exterior producto de la
explotacin petroqumica: La base imponible sern los ingresos brutos
percibidos por la prestacin de sus servicios y las ventas realizadas que se
produzcan en jurisdiccin del Municipio Maturn del Estado Monagas.
13- Para quienes realicen actividades econmicas bajo la denominacin de
servicios profesionales: La base imponible estar constituida por los ingresos brutos
que se generen por concepto de honorarios, en ocasin de la prestacin de servicios, no
se consideran servicios, los prestados bajo relacin de dependencia.
14- Para quienes realicen actividades econmicas bajo la denominacin de
estaciones de combustibles: La base imponible estar constituida por los el
ingreso producto de las comisiones y porcentajes percibidos, por el resto de las
actividades ser el ingreso bruto.
PARGRAFO
brutos, todos
extraordinaria,
constituya una

PRIMERO: A los efectos de esta Ordenanza se entiende por ingresos

los proventos y caudales que de manera regular, accidental o
recibe una persona natural, jurdica, entidad o colectividad que
unidad econmica, disponga de patrimonio o tenga autonoma funcional,

que ejerza actividades industriales, comerciales, de servicios o de ndole similar, por

cualquier causa relacionada con las actividades a que se dedique, siempre que su
origen no comporte la obligacin de restituirlo en dinero o en especie, a las personas de
quienes los ha recibido o a un tercero y que no sean consecuencia de un prstamo o de
un contrato semejante.
PARGRAFO SEGUNDO: Para determinar la base imponible conforme a lo previsto en
esta Ordenanza, no se permitir la deduccin de ninguno de los ramos que constituyan
dicho ingreso, ni de las erogaciones hechas para obtenerlos, ni ninguna otra deduccin
que no est expresamente prevista en la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal y en
esta Ordenanza.
PARGRAFO TERCERO: Para determinar la base imponible de las fbricas ubicadas
dentro de la Jurisdiccin del Municipio Maturn, ser el costo de los productos
fabricados. Si estas empresas tienen tiendas o puntos de ventas al mayor o al detal, la
base imponible para este o estos rubros ser la diferencia entre el costo de los
productos fabricados y el ingreso bruto.
PARGRAFO CUARTO: No se consideran como comisionistas las personal naturales o
jurdicas que realicen actividades de distribucin o ventas desde sus propios
depsitos u oficinas y que facturen por cuenta propia.
PARGRAFO QUINTO: En el caso de actividades econmicas sometidas al pago de
regalas o gravadas con impuestos a consumos selectivos, debidos a otro nivel poltico
territorial, se podr deducir a la base imponible del impuesto sobre actividades
econmicas determinado para el periodo respectivo, el monto pagado por esos
conceptos, en proporcin a los ingresos brutos atribuibles al Municipio Maturn.
ARTCULO 11: Los procedimientos y requisitos que debern cumplir quienes ejerzan el
comercio ambulante o informal sern objeto de regulacin en la Ordenanza respectiva.
TITULO IV
DE LOS DEBERES
CAPITULO I
DEBERES FORMALES DE LOS SUJETOS PASIVOS
ARTCULO 12: Toda persona natural o jurdica sujeta al pago del Impuesto sobre
actividades Econmicas de Industria, Comercio, Servicios o de ndole Similar de que trata
esta Ordenanza, deber cumplir con los deberes formales relativos a la
organizacin de sus negocios y en especial debern:
1. Llevar contabilidad detallada de sus ingresos, ventas u operaciones conforme a las
prescripciones de la legislacin nacional y a la Licencia otorgada para el ejercicio
en esta Jurisdiccin. A dicha contabilidad se ajustarn las declaraciones anuales con fines
fiscales.
2. Solicitar a la Administracin Tributaria, los permisos o licencias e inscribirse en los
registros correspondientes, aportar los datos que se les solicitaren y comunicar

oportunamente las modificaciones que se operen en su negocio en lo referente a la

inclusin de nuevos ramos de Actividades Econmicas.
3. Conservar en forma ordenada, mientras el impuesto no est prescrito, los libros de
comercio, libros y registros especiales, documentos y antecedentes de las
operaciones o situaciones que constituyan hechos gravados.
4. Facilitar a los funcionarios fiscales autorizados, las inspecciones o verificaciones en
cualquier lugar, sin perjuicio de lo establecido en esta Ordenanza.
5. Presentar o exhibir en las oficinas fiscales o ante los funcionarios autorizados, las
declaraciones, informes, documentos, comprobantes de legtima procedencia de
mercancas, relacionados con hechos generadores de obligaciones tributarias, y/o
formular las ampliaciones o aclaraciones que les fueren solicitadas, y exhibir en un sitio
visible las licencias respectivas para su funcionamiento.
6. Comunicar oportunamente los cambios de domicilio, denominaciones y/o razn social.
7. Comunicar el cese temporal de actividades del negocio o cierre definitivo del
mismo.
8. Comparecer ante las
presencia sea requerida.

oficinas

de

la

Administracin

Tributaria, cuando su

CAPITULO II
DEBERES DE LA DIRECCIN DE HACIENDA
ARTCULO 13: La Direccin de Hacienda Municipal proporcionar asistencia a los
contribuyentes o responsables y para ello procurar:
1. Explicar las normas tributarias utilizando en lo posible un lenguaje claro y
accesible y en los casos en que sean de naturaleza compleja, elaborar y distribuir
folletos explicativos.
2. Mantener oficinas en diversos lugares del territorio municipal que se ocuparn de
orientar y auxiliar a los contribuyentes o responsables en el cumplimiento de sus
obligaciones.
3. Elaborar los formularios y medios de declaracin y distribuirlos oportunamente,
informando las fechas y lugares de presentacin.
4. Sealar con precisin en los requerimientos dirigidos a los contribuyentes,
responsables y terceros, los documentos y datos e informaciones solicitados por la
Direccin de Hacienda Municipal.
5. Difundir los recursos y medios de defensa que se puedan hacer valer contra los actos
dictados por la Direccin de Hacienda Municipal.

6. Efectuar en distintas partes del Municipio Maturn reuniones de informacin,

especialmente cuando se modifiquen las normas tributarias y durante los perodos
de presentacin de declaraciones.
7. Difundir peridicamente los actos dictados por las autoridades municipales que
establezcan normas de carcter general, as como la doctrina que hubieren
emitidos sus rganos consultivos, agrupndolas de manera que faciliten su
conocimiento.
DE LAS CONSULTAS TRIBUTARIAS
ARTCULO 14: Quienes tuvieren un inters personal y directo, podrn consultar a la
Direccin de Hacienda Municipal, sobre la aplicacin de las normas contenidas en sta
Ordenanza a una situacin concreta. La formulacin de la consulta deber realizarse en
los trminos exigidos por las normas previstas en el Cdigo Orgnico Tributario, y
producir los efectos previstos en estas disposiciones.
TTULO V
DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
CAPTULO I
DEL PROCEDIMIENTO PARA OBTENER LA LICENCIA
ARTCULO 15: Para el ejercicio de una actividad industrial, comercial, servicios o de
ndole similar en forma habitual en jurisdiccin del Municipio Maturn, deber solicitarse y
obtenerse previamente a su inicio o dentro de los ciento veinte (120) das posteriores a la
inscripcin en el registro de informacin fiscal (RIF), la respectiva Licencia de
funcionamiento, la cual constituye un acto administrativo mediante el cual el Municipio
autoriza al titular, la instalacin y ejercicio, en el sitio, establecimiento o inmueble
determinado, de las actividades econmicas en ella sealadas, en las condiciones y en
los horarios indicados, dicho documento deber conservarse en el inmueble donde se
ejerce la actividad en un sitio fcilmente visible a los fines de su fiscalizacin.
La solicitud y obtencin de la Licencia de funcionamiento, tambin la debern cumplir
quienes ejerciendo en forma permanente en establecimientos ubicados en otros
Municipios, se propongan realizar en forma habitual actividades econmicas gravadas
conforme a esta Ordenanza, en jurisdiccin del Municipio Maturn.
FORMALIDAD PARA LA SOLICITUD
ARTCULO 16: El interesado deber solicitar la Licencia de funcionamiento por escrito, en
los formularios especiales autorizados y elaborados para tal fin por la Direccin de
Hacienda Municipal, y en los cuales debe expresarse lo siguiente:
1. El nombre de la firma personal o de la razn social bajo la cual funcionar el
establecimiento, o se ejercer la actividad.
2. Nmero de Registro de Informacin Fiscal (RIF).

3. La ubicacin, direccin completa y exacta del inmueble en donde va a funcionar el

establecimiento o se ejercer la actividad, indicndose el nmero de catastro y los datos
constitutivos-estatutarios si se trata de una persona jurdica.
4. La identificacin y direccin completa del propietario o de su representante legal y
nmero de telfono.
5. La clase o clases de actividades econmicas que ejercern.
6. El rea total del inmueble o de la parte a ser ocupada por el establecimiento.
7. El Capital social, nmero de trabajadores y el horario de trabajo.
DOCUMENTOS ANEXOS A LA SOLICITUD
ARTCULO 17: A la solicitud de Licencia de funcionamiento, se deben acompaar los
siguientes documentos:
1. Copia de la inscripcin en el Registro Mercantil correspondiente, as como copia del
acta constitutiva-estatutaria de la persona jurdica si fuera el caso.
2. Autorizacin o poder debidamente autenticado por parte del representante legal, si
fuera el caso.
3. Constancia del pago de la tasa a que se refiere el artculo 21 de esta Ordenanza.
4. Constancia de Conformidad de Uso expedida por la Direccin de Desarrollo
Urbano de la Alcalda del Municipio Maturn, de que el inmueble en el cual se desarrollar
la actividad, tiene un uso compatible con la misma, segn las disposiciones de
zonificacin, urbanismo y arquitectura vigentes.
5. Copia del Registro de Informacin Fiscal (RIF).
6. Declaracin jurada simple por parte del solicitante de que no es deudor del Fisco del
Municipio Maturn por ningn concepto.
7. Contrato de arrendamiento o ttulo de propiedad, del local donde funcione el
establecimiento segn sea el caso.
8. Solvencia de Impuesto Sobre Inmuebles Urbanos, donde se establecer u
operar la empresa.
9. Los dems documentos que considere la Direccin de Hacienda Municipal, o que los
establezca las leyes nacionales.
PARGRAFO PRIMERO: El documento descrito en el numeral 4 de este artculo, no se
exigir en los casos en donde el establecimiento este ubicado dentro de los mercados
Municipales, terminales de pasajeros Municipales, y en aeropuertos. Los sujetos
pasivos que realicen sus actividades en centros comerciales o reas comerciales de las
edificaciones, declarados como tales en la respectiva cdula de habitabilidad, solo
debern incorporar una constancia emitida por la junta de condominio o administradora

que indique todos los datos del local donde opera la empresa y anexar copia la
respectiva cdula de habitabilidad o conformidad ocupacional.
PARGRAFO SEGUNDO: La falta de consignacin por parte de los interesados de uno o
ms documentos indicados anteriormente, har nula la solicitud y en consecuencia, la
misma no ser admitida.
PARGRAFO TERCERO: Cuando se trate de la actividad de comercializacin o
distribucin de especies gravadas en vehculos o en cualquier medio de transporte, no
ser necesaria la consignacin de la constancia descrita en el numeral 4 de este
artculo.
VERIFICACIN Y OTORGAMIENTO
ARTCULO 18: Una vez admitida la solicitud, mediante el auto respectivo debidamente
numerado, fechado y sellado, la Direccin de Hacienda Municipal, verificar si en ella se
cumplen con todos los requisitos previstos en esta Ordenanza y decidir sobre la
solicitud de otorgamiento de la Licencia de funcionamiento, ya sea concedindola o
negndola, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de admisin.
Vencido dicho lapso, el solicitante deber retirar el documento contentivo de la Licencia de
funcionamiento o la resolucin motivada que la niega, segn sea el caso. Si
transcurrido el lapso antes sealado, La Direccin de Hacienda Municipal no hubiere
generado ningn pronunciamiento, se entender que la solicitud de la Licencia ha sido
aprobada y en consecuencia, el solicitante podr iniciar las actividades, que se sealan en
la solicitud y exigir por escrito a la Direccin de Hacienda Municipal la expedicin del
documento contentivo de la Licencia, quien deber emitirla dentro de los diez (10) das
hbiles siguientes a tal requerimiento.
AUTORIDAD COMPETENTE
ARTCULO 19: El Director de Hacienda Municipal, es el nico funcionario facultado
para otorgar, modificar, suspender o revocar la Licencia de Funcionamiento.
CONTENIDO DE LA LICENCIA
ARTCULO 20: La Licencia de funcionamiento, se expedir a travs de un documento y
en la misma deber indicarse la fecha de emisin, fecha de vencimiento, tipo de tramite,
horario de operacin, el numero de Licencia de Funcionamiento, el nombre o razn
social del contribuyente, nmero de RIF del contribuyente, nombre del propietario o
representante legal, nmero catastral, la ubicacin y direccin completa y exacta del
inmueble en donde va a funcionar el establecimiento o se ejercer la actividad
econmica y el o los cdigos correspondientes a las actividades a las cuales se refiere la
solicitud, conforme a lo indicado en el clasificador de actividades econmicas anexo a
esta Ordenanza. La Licencia de funcionamiento, deber mantenerse
en
el
establecimiento o local donde se ejerza la actividad a los fines de que pueda ser
exhibida a los funcionarios competentes.
TASAS DE TRAMITACIN

ARTCULO 21: Toda solicitud para la tramitacin, modificacin o renovacin de la

Licencia de Funcionamiento o Licencia Provisional, para las actividades econmicas
comerciales, industriales, de servicios o de ndole similar, causar una tasa equivalente de
una Unidad Tributaria (1 U.T.). La referida tasa se calcular conforme al valor de la unidad
tributaria vigente para el momento de la recepcin de la solicitud. Aun cuando la Licencia
de funcionamiento sea negada o el solicitante no complete el procedimiento de
tramitacin, no habr derecho a la devolucin de lo pagado por dicho concepto.
OPORTUNIDAD DE PAGO DE LA TASA
ARTCULO 22: La tasa a que se refiere el artculo anterior, deber ser pagada
previamente a la presentacin de la solicitud, en una oficina receptora de fondos
Municipales, mediante planilla debidamente liquidada por el solicitante validada y
certificada por la Direccin de Hacienda Municipal y la cual le servir de constancia, a los
fines previstos en esta Ordenanza.
CONCEPTO DE ESTABLECIMIENTO
ARTCULO 23. A los fines de esta Ordenanza se entiende por establecimiento, el
conjunto de elementos o recursos naturales y humanos que en un espacio fsico comn
se destinan al desarrollo de una actividad con fines de lucro o remuneracin.
PARGRAFO PRIMERO: Se tendr como un solo establecimiento a aquel que
funcione en dos o en ms locales, o inmuebles contiguos y con comunicacin interna, y a
aquel que funcione en varios pisos o plantas de un mismo inmueble, siempre y
cuando en ambos casos, pertenezcan o estn bajo la responsabilidad de una misma
persona y exploten el mismo ramo de la actividad.
PARGRAFO SEGUNDO: Se entendern tambin como establecimientos, los locales
temporales ubicados en las obras de construccin de edificaciones o urbanizaciones
conforme a lo dispuesto en el ordenamiento urbanstico.
ESTABLECIMIENTOS DISTINTOS
ARTCULO 24: A los efectos de esta Ordenanza, se consideran establecimientos
distintos los siguientes:
1. Los que pertenezcan a personas distintas, aun cuando funcionen en un mismo
local y ejerzan la misma actividad.
2. Los que no obstante, de ejercer un mismo ramo de la actividad y pertenecer o estar
bajo la responsabilidad de una misma persona, estuvieren en locales distintos o en
inmuebles diferentes.
LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO POR CADA ESTABLECIMIENTO
ARTCULO 25: Cuando se trate de actividades ejercidas a travs de ms de un
establecimiento, la Licencia de
funcionamiento
deber
solicitarse
para
cada
establecimiento, aun cuando los propietarios o responsables del mismo, exploten o

ejerzan simultneamente y separadamente, otros establecimientos de igual o diferente

naturaleza.
CUMPLIMIENTO DEL ORDENAMIENTO JURDICO CONEXO
ARTCULO 26: Para el otorgamiento de la Licencia es necesario el cumplimiento de las
previsiones que sobre zonificacin, salubridad, sanidad ambiental, moralidad y
seguridad pblica, establecidas en el ordenamiento jurdico Nacional, Estatal y
Municipal.
La expedicin de la Licencia de funcionamiento para un establecimiento, no acredita el
cumplimiento ininterrumpido de las normas sobre sanidad, seguridad pblica o
preservacin ambiental establecidas en el ordenamiento jurdico Municipal o Nacional. El
titular o responsable de la Licencia de funcionamiento, es el obligado personalmente por
las contravenciones a dicho ordenamiento, conforme sea determinado por las
autoridades competentes.
PARGRAFO NICO: La Licencia de funcionamiento, se negar o se cancelar, segn el
caso, cuando la instalacin del establecimiento o el ejercicio de las actividades, por su
ndole o situacin, alteren el orden pblico, perjudiquen la salud, perturben la
tranquilidad de los vecinos o cuando infrinjan otras disposiciones legales vigentes o
representen un obstculo para la ejecucin de obras pblicas Nacionales, Estatales o
Municipales.
MODIFICACIONES DE LA LICENCIA
ARTCULO 27: Las modificaciones de cualquiera de los datos de la Licencia de
Funcionamiento exigidos en esta Ordenanza, deber ser comunicada mediante escrito
por el Contribuyente o Responsable a la Direccin de Hacienda Municipal, dentro de los
quince (15) das hbiles siguientes a la fecha en la cual ocurrieron las mismas.
PARGRAFO NICO: Toda solicitud o tramite que se realice por ante la Direccin de
Hacienda Municipal, debe estar acompaada de la Solvencia Municipal vigente para la
fecha en que se realiz la solicitud o tramite.
ARTCULO 28: Las modificaciones de la Licencia de funcionamiento se aplicarn en los
siguientes casos:
1. Incorporacin del ejercicio de una nueva actividad econmica, no declarada o indicada
en la Licencia de funcionamiento original.
2. La eliminacin del ejercicio de una actividad econmica, declarada o indicada en la
Licencia de funcionamiento original.
3. Aumento de locales contiguos autorizados.
4. Traslado de la actividad ya autorizadas a otro local o inmueble.
5. Cambio de denominacin comercial o razn social.

6. Cualquier otra que la Direccin de Hacienda Municipal considere, o que los

establezca las leyes nacionales.
CAMBIO DE BENEFICIARIO DE LA LICENCIA
ARTCULO 29: La venta, cesin, fusin de empresas, arrendamiento comodato o
cualquier otra modalidad de traslacin de propiedad o de posesin de un
establecimiento en el cual se ejercen actividades econmicas, deber ser participada a la
Direccin de Hacienda Municipal, por el vendedor, comprador, cedente, arrendador,
comodatario o cesionario, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes al primer acto
traslativo, modificatorio o sustitutivo, a los efectos de la inscripcin en el Registro
correspondiente.
A los efectos del cambio de los datos en la Licencia de Funcionamiento, deber
solicitarse mediante el modelo de solicitud que suministrar la Direccin de Hacienda
Municipal y que se acompaar de los siguientes documentos:
1. Documento pblico de la operacin respectiva.
2. Constancia del pago de la tasa a que se refiere el artculo 21 de esta Ordenanza.
3. Solvencia Municipal vigente para la fecha del trmite o solicitud.
PARGRAFO NICO: Toda solicitud de anexo de ramo deber ser evaluada por la
Direccin de Hacienda Municipal, en razn de la afinidad o no con los ramos ya
autorizados. En todo caso, antes de pronunciarse al respecto la Direccin de Hacienda
Municipal, podr solicitar la opinin de la Direccin de Desarrollo Urbano.
El Director de Hacienda Municipal, de oficio, podr incorporar a las licencias de
funcionamiento las actividades econmicas que el contribuyente realiza sin la debida
permisologa, sin perjuicio de aplicar a los contribuyentes las sanciones establecidas en
esta Ordenanza.
SOLIDARIDAD DEL NUEVO BENEFICIARIO
ARTCULO 30: En todo caso, el beneficiario de la operacin por cualquier ttulo, de
establecimiento dedicados a ejercer actividades econmicas, ser solidariamente
responsable con su causante, de las cantidades que ste adeudare al fisco Municipal, por
concepto del impuesto establecido en esta Ordenanza, sin perjuicio de lo dispuesto en el
Cdigo de Comercio.
CESACIN DE ACTIVIDADES ECONMICAS
ARTCULO 31: La cesacin de todas o una de las actividades econmicas, deber ser
comunicada por escrito a la Direccin de Hacienda Municipal por el sujeto pasivo,
dentro de un plazo que no exceder de quince (15) das hbiles anteriores a la fecha de
cierre o cesacin de la actividad, a objeto de excluirlo del Registro de Contribuyentes. La
exclusin o modificacin se har despus de verificado el contenido de la
notificacin que se hiciere por escrito, sin perjuicio del cobro de las cantidades
adeudadas al Fisco Municipal.

PARGRAFO NICO: Si la cesacin de actividades econmicas tiene carcter

temporal, el titular de la Licencia o responsable del establecimiento har la participacin
motivada y por escrito a la Direccin de Hacienda Municipal, con indicacin del plazo por
el cual solicita la suspensin de actividades. La Direccin de Hacienda Municipal, luego
de comprobar la veracidad de la peticin y el cumplimiento de las obligaciones fiscales,
acordar lo solicitado dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de la
solicitud. Cuando el titular o responsable de la Licencia, reinicien sus actividades,
debern participarlo igualmente por escrito a la Direccin de Hacienda Municipal,
dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de reinicio de las actividades,
a los fines de incorporarlo nuevamente como contribuyente.
REVOCACIN DE LA LICENCIA
ARTCULO 32: La Licencia de funcionamiento podr ser revocada en los siguientes
casos:
1. Cuando haya cesado el ejercicio de la actividad econmica, por cualquier causa y se
haya producido la notificacin segn lo previsto en el artculo 36 de esta Ordenanza.
2. Cuando por decisin de la Direccin de Hacienda Municipal, se ordenare la
revocacin de la Licencia de funcionamiento, por las causas previstas en esta Ordenanza.
CAPTULO II
DE LA LICENCIA PROVISIONAL
ARTCULO 33: La Licencia Provisional de Funcionamiento deber solicitarse, por
escrito, en los formularios especiales autorizados y elaborados para tal fin por la
Direccin de Hacienda Municipal, y en los cuales debe expresarse lo establecido en los
numerales del artculo 20 de esta Ordenanza.
ARTCULO 34: A la solicitud de Licencia Provisional de funcionamiento, se deben
acompaar los siguientes documentos:
1. Copia de la inscripcin en el Registro Mercantil correspondiente, as como copia del
acta constitutiva-estatutaria de la persona jurdica si fuera el caso.
2. Copia de la cdula de identidad del representante legal.
3. Constancia del pago de la tasa a que se refiere el artculo 21 de esta
Ordenanza.
4. Copia Vigente de Registro de Informacin Fiscal (RIF).
5. Declaracin jurada simple por parte del solicitante de que no es deudor del Fisco del
Municipio Maturn por ningn concepto.

6. Contrato de arrendamiento o ttulo de propiedad, del local donde funcione el

establecimiento segn sea el caso.
7. Solvencia de Impuesto Sobre Inmuebles Urbanos, donde se establecer u
operar la empresa.
8. Los dems documentos que considere la Direccin de Hacienda Municipal, o que los
establezca las leyes nacionales.
PARGRAFO PRIMERO: La no consignacin por parte de los interesados de uno o ms
documentos indicados anteriormente, har nula la solicitud y en consecuencia, la misma
no ser admitida.
PARGRAFO SEGUNDO: La Licencia Provisional de Funcionamiento tendr vigencia de
ciento ochenta (180) das contados a partir de su emisin y podr renovarse por perodos
iguales, hasta tanto se consigne la Constancia de conformidad de uso.
PARGRAFO TERCERO: Los requisitos exigidos para la renovacin de la Licencia
Provisional son:
1. Solicitud, por escrito, en los formularios especiales autorizados y elaborados para tal
fin por la Direccin de Hacienda Municipal.
2. Constancia del pago de la tasa a que se refiere el artculo 21 de esta Ordenanza.
3. Solvencia Municipal, vigentes para la fecha de la solicitud.
CAPTULO III
DEL EJERCICIO DE ACTIVIDADES EVENTUALES
ARTCULO 35: Cuando se trate del ejercicio eventual por parte de quienes no tengan
sede o establecimiento en jurisdiccin del Municipio Maturn, y cuyas actividades
consistan en la ejecucin de obras o servicios en jurisdiccin del mismo, para iniciar las
actividades debern notificar previamente y por escrito a la Direccin de Hacienda
Municipal, la fecha en que iniciarn la actividad con indicacin de la direccin donde
ejercern dicha actividad y el correspondiente lapso de duracin. La referida notificacin
se har en el formulario destinado para tal fin, en el cual debern indicarse los datos
exigidos por esta Ordenanza, as como cumplir con los requisitos establecidos en esta
Ordenanza.
SUSTANCIACIN DEL EXPEDIENTE
ARTCULO 36: Con la solicitud y dems recaudos la Direccin de Hacienda Municipal
formar el respectivo expediente y proceder a asignarle nmero segn el orden de
ingreso, con constancia de la fecha de recepcin y se extender comprobante al
solicitante, con indicacin al nmero y fecha en la cual se informar sobre su peticin. Si
se encontrare que la solicitud no satisface los requisitos exigidos en esta Ordenanza, la
misma no se admitir y se suspender el trmite con indicacin de la causa mediante
resolucin, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a su recepcin, y el plazo de

veinte (20) das hbiles para que subsane, corrija o consigne el o los documentos
faltantes, vencido este lapso sin que se haya subsanado el error se declarar la no
admisin de la solicitud y la orden de devolucin de todos los efectos consignados.
Subsanadas las causas que dieron origen a la devolucin, se dar a la solicitud el curso
correspondiente.

TTULO VI
DEL REGISTRO NICO DE INFORMACIN DE
CONTRIBUYENTES O RESPONSABLES
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
FORMACIN DEL REGISTRO
ARTCULO 37: La Direccin de Hacienda Municipal, formar un Registro de
Contribuyentes o Responsables del Impuesto sobre actividades econmicas, de todos los
sujetos pasivos que realicen actividades gravables en jurisdiccin del Municipio
Maturn. Para su elaboracin, se tendrn en cuenta las especificaciones contenidas en los
expedientes de Licencia de funcionamiento otorgadas, como en las solicitudes de las
mismas y cualquier otra informacin que se recabe para tal fin.
PARGRAFO UNICO: La Direccin de Hacienda Municipal podr realizar en cualquier
momento, un censo de contribuyentes y comparar sus resultados con el Registro
nico de Informacin de Contribuyentes, con el fin de efectuar los ajustes que
resultaren de este.
FINALIDADES DEL REGISTRO
ARTCULO 38: El Registro de los sujetos pasivos debe ser realizado con amplitud y
eficacia, de manera de poder determinar el nmero de los mismos, su ubicacin, el
nmero de Licencias otorgadas, mantener el control sobre los derechos pendientes a
favor del Fisco Municipal por concepto del impuesto regulado por sta Ordenanza, as
como el control sobre las multas, intereses y recargos aplicados conforme a la misma y
del cabal cumplimiento de las dems obligaciones tributarias municipales. Debe
identificar a los sujetos pasivos que por cualquier causa hayan cesado en el ejercicio de
sus actividades, las hayan modificado o la de aquellos que tengan pendientes pago de
impuesto y accesorios.
MODOS DE CONTROL
ARTCULO 39: La Direccin de Hacienda Municipal, instrumentar los mecanismos o
modalidades de control adecuados para la actualizacin del registro. Los sujetos pasivos
cooperarn con la Direccin de Hacienda Municipal en el cumplimiento de los
mecanismos de control que se establezcan.

ACTUALIZACIN
ARTCULO 40: El Registro de informacin de Contribuyentes o Responsables, deber
mantenerse actualizado y se le deber incorporar inmediatamente las modificaciones que
se produzcan en la informacin y que modifiquen las condiciones originales dadas en el
otorgamiento de la Licencia. La exclusin de contribuyentes o responsables de pago del
Registro de Informacin, slo se harn despus que la Direccin de Hacienda Municipal,
hubiere verificado y constatado, mediante acta, que efectivamente se ha cesado en
el ejercicio de las actividades econmicas, o que se ha notificado al contribuyente o
responsable la cancelacin de la respectiva Licencia.
REVISIN PERIDICA
ARTCULO 41: Las correspondientes Licencias debern ser actualizadas cada ao,
dentro de los noventa (90) das siguientes al cierre de su ejercicio econmico, a cuyos
fines la Direccin de Hacienda Municipal, emitir la constancia de actualizacin
respectiva, y la cual deber permanecer en el establecimiento en un lugar
perfectamente visible.
TITULO VII
DE LA DECLARACIN, DETERMINACIN,
LIQUIDACIN Y PAGO DEL IMPUESTO
CAPTULO I
DE LA DECLARACIN
ARTCULO 42: En el mes de enero de cada ao, los contribuyentes sujetos al pago del
impuesto establecido en esta Ordenanza presentarn, por ante la Direccin de Hacienda
Municipal o el ente encargado de la recaudacin, declaracin jurada de ingresos brutos,
detallados por cada una de las actividades que hayan realizado en jurisdiccin del
Municipio Maturn, en el perodo comprendido entre el primero (01) de enero y el treinta y
uno (31) de diciembre del ao anterior, determinando, liquidando y pagando la diferencia
existente entre el monto del impuesto inicialmente estimado y el finalmente declarado, si
fuera el caso.
PARAGRAFO PRIMERO: El monto del ingreso declarado servir como base para la
liquidacin del impuesto inicial correspondiente al ejercicio fiscal del ao de la declaracin,
hasta tanto el contribuyente presente su prxima declaracin jurada y se determine liquide
y pague el monto total del impuesto.
PARAGRAFO SEGUNDO: La declaracin anual se realizar en los formularios que
autorice y elabore la Direccin de Hacienda Municipal y deber acompaarse de los
siguientes recaudos:
1.- Balance General y Estado de Ganancias y Prdidas, firmado por un Contador Pblico
colegiado.
2.- Copia fotosttica de la declaracin del Impuesto sobre la Renta correspondiente al
ejercicio cerrado, s sta se hubiese realizado al momento de la declaracin aqu prevista.

En caso contrario, el contribuyente mediante carta se comprometiere dentro de los quince

(15) das siguientes al plazo para presentarla, conformo a lo establecido en el sistema
tributario nacional.
3.- Copia fotosttica de la ltima Declaracin de ingresos Brutos presentada a la
Administracin Tributaria Municipal.
4.- En caso de ser una sucursal, presentar relacin discriminada de ingresos brutos por
municipio.
5.- Copia fotosttica de actas de reformas y/o modificaciones de sus estatutos (s la
hubieren realizado)
6.- Copia fotosttica de los comprobantes de retenciones firmados y sellados por el
Agente de Retencin.
7.- Cualesquiera otro datos y/o documento que sea exigido por la Direccin de Hacienda
Municipal
PARAGRAFO TERCERO: Los contribuyentes que no tengan un (01) ao de actividades
para la fecha en que estn obligados a presentar la declaracin jurada, la formularn
abarcando el lapso comprendido desde el da de su instalacin hasta el treinta y uno (31)
de diciembre del ao correspondiente.
PARAGRAFO CUARTO: El monto estimado para el siguiente ejercicio fiscal se har en
base al promedio de los ingresos brutos efectivamente causados en el ejercicio de la
actividad econmica multiplicado por los 12 meses.
PARAGRAFO QUINTO: Todo contribuyente que se instale, realice operaciones y/o
actividades por primera vez, en jurisdiccin del Municipio Maturn, realizar una
declaracin estimada al momento de solicitar la Licencia sobre Actividades Econmicas,
por cada uno de los ramos a explotar y/o autorizados abarcando el lapso comprendido
desde el da de su instalacin hasta el treinta y uno (31) de diciembre del ao
correspondiente.
ADQUISICIN DE FORMULARIO
ARTCULO 43: La Direccin de Hacienda Municipal, pondr a la disposicin de cada
contribuyente o responsable el correspondiente formulario para la declaracin anual, con
base en la cual se proceder a la determinacin y pago de los impuestos
correspondientes.
El formulario ser adquirido por el interesado previo pago del valor de cero coma cero uno
(0,01 UT), por ante la oficina receptora que para tal fin establezca la Direccin de
Hacienda Municipal.
OBLIGACIN DEL SUJETO PASIVO
ARTCULO 44: Todos los sujeto pasivos obligados al pago del impuesto previsto en esta
Ordenanza, deber llevar sus registros contables de manera que quede

evidenciado el ingreso atribuible a cada una de las jurisdicciones municipales en las que
tengan un establecimiento permanente, se ejecute una obra o se preste un servicio y a
ponerlos a disposicin de las administraciones tributarias locales cuando les sean
requeridos, adicionalmente deber llevar contabilidad detallada de sus ingresos, ventas u
operaciones conforme a las disposiciones de la legislacin nacional y de acuerdo a los
Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados y las Normas Internacionales de
Contabilidad, de conformidad con el artculo 221 de la Ley Orgnica del Poder
Pblico Municipal.
CAPITULO II
DETERMINACION DE IMPUESTO Y MOMENTO DEL PAGO
DEL MODO DE DETERMINACIN
ARTCULO 45: El monto del impuesto que resultare de aplicar la declaracin de ingresos
brutos a la alcuota correspondiente por cada actividad econmica de conformidad con el
clasificador de actividades que anexo forma parte de esta Ordenanza, se calcular por
anualidades, se liquidara por trimestres y se pagara dentro del primer mes de cada
trimestre.
PARAGRAFO PRIMERO: Cuando el sujeto pasivo ejerciere varias actividades
clasificadas en grupos diversos, el impuesto se determinar aplicando a la base imponible
generada por cada actividad, la alcuota que corresponda a cada una de ellas, segn el
clasificador de actividades econmicas. Cuando no sea posible discriminar o determinar la
base imponible proveniente de cada actividad, el impuesto se determinar aplicando a la
base imponible declarada, la alcuota ms alta de las actividades ejercidas.
PARAGRAFO SEGUNDO: Cuando el monto del Impuesto calculado, conforme a lo
dispuesto en este artculo, sea inferior al sealado como mnimo tributable, el sujeto
pasivo deber pagar por concepto de este impuesto, la cantidad que como mnimo
tributable se establece para cada caso en el clasificador de actividades econmicas. El
monto del mnimo tributable corresponde a la obligacin de un (1) periodo fiscal de ao
civil y en consecuencia para efectos del pago, no podr ser fraccionado. Se exigir el
pago en una sola porcin.
PARAGRAFO TERCERO: El monto del impuesto que debe pagar el contribuyente,
cuando el movimiento econmico del perodo fiscal sea igual a cero (0), ser el mnimo
tributable por cada actividad econmica autorizada.
DEL PAGO DEL IMPUESTO
ARTCULO 46: El perodo de pago del impuesto que resultare de la declaracin de
ingresos brutos, contenida en el artculo 42 de esta Ordenanza, ser el primer (1) mes de
cada trimestre, comenzando el primer trimestre en enero de cada ao. Vencido dicho
lapso el contribuyente podr pagar sus obligaciones en el segundo (2) mes del trimestre
con un recargo del diez por ciento (10%), sobre el monto adeudado. El pago del impuesto
en el tercer (3) mes del trimestre acarreara, adems del recargo establecido, intereses

moratorios a la tasa de uno por ciento (1%) mensual, hasta el pago total del
correspondiente trimestre. El Alcalde o Alcaldesa por decreto podr modificar el monto
porcentual establecido en este artculo, con base a las recomendaciones tcnicas de la
Administracin Tributaria Municipal.
PARAGRAFO PRIMERO: Quienes ejerzan actividades econmicas en jurisdiccin del
Municipio Maturn en forma eventual, el pago del impuesto resultante de la declaracin
respectiva debern realizarlo en una (1) sola porcin en el mes de enero de cada ao
fiscal, al momento de presentar su correspondiente declaracin de ingresos brutos.
PARAGRAFO SEGUNDO: El monto del impuesto liquidado por la Direccin de Hacienda
Municipal conforme al procedimiento de la determinacin de oficio, as como las multas a
que hubiere lugar, se pagar en su totalidad en una sola porcin, dentro de los quince (15)
das siguientes a la notificacin de la obligacin tributaria.
ARTCULO 47: Los sujetos pasivos que paguen la totalidad del impuesto determinado y
liquidado para el ao, dentro del mes de enero de cada ao, gozarn de una rebaja de un
diez por ciento (10%) sobre el monto total de la obligacin. Este beneficio se limitar slo
a las obligaciones causadas en el ejercicio fiscal en curso.
El Alcalde, mediante Resolucin, podr acordar la rebaja establecida en este pargrafo, a
quienes cancelen la totalidad del impuesto liquidado para el ao dentro del segundo
trimestre de la anualidad. Este beneficio se limitar a los trimestres no vencidos del
ejercicio de que se trate.
VERIFICACIN DE DECLARACIONES
ARTCULO 48: Efectuada la declaracin anual y pago del impuesto por parte del sujeto
pasivo, la Direccin de Hacienda Municipal, si lo estimare conveniente, examinar las
declaraciones, realizar investigaciones y podr pedir la exhibicin de los libros y de los
comprobantes del contribuyente o responsable, para verificar la exactitud de los datos
suministrados o la sinceridad de las actividades realizadas y los ingresos declarados. Si
se comprobare que el sujeto pasivo declar y pag menos impuestos a los realmente
causados, la Direccin de Hacienda Municipal, proceder a emitir la declaracin
sustitutiva correspondiente y a expedir la planilla de liquidacin complementaria, la cual
deber ser pagada dentro del lapso de cinco (5) das continuos siguientes a su
notificacin, sin perjuicio de las sanciones correspondientes a que hubiere lugar.
CORRECCIN DE ERRORES MATERIALES
ARTCULO 49: Los errores materiales que se observen en las determinaciones o
liquidaciones, debern ser corregidos de oficio por la Direccin de Hacienda Municipal, o
a peticin del sujeto pasivo.
ARTCULO 50: La Direccin de Hacienda Municipal, podr verificar en cualquier
momento, el cumplimiento de lo previsto en la presente Ordenanza. Esta disposicin es
extensiva a cualquier sujeto pasivo, aun cuando no tenga Licencia, ya que la obligacin
de pagar el impuesto corresponder, a toda persona natural o jurdica,

independientemente que haya solicitado u obtenido la Licencia de Funcionamiento o

Licencia Provisional. El pago del impuesto establecido en esta Ordenanza, no exime al
contribuyente de la obligacin de obtener la Licencia y de cumplir con los deberes
formales establecidos en esta Ordenanza. Igualmente la Direccin de Hacienda
Municipal podr liquidar de oficio sobre base cierta o sobre base presunta, el impuesto
correspondiente.
MODOS DE DETERMINACIN DE OFICIO
ARTCULO 51: A los fines de la determinacin de oficio del impuesto previsto en esta
Ordenanza, la Direccin de Hacienda Municipal, proceder a efectuarla de la siguiente
manera:
1. Sobre base cierta, con apoyo de los elementos que permiten conocer en forma directa
la existencia y cuanta de la obligacin tributaria.
2. Sobre base presunta, si fuere imposible obtener los elementos de juicio sobre base
cierta, bien porque fuere imposible conocer los ingresos brutos obtenidos, o bien porque
el sujeto pasivo no los proporcion a la Direccin de Hacienda Municipal, y sta no
los pudiera obtener por s misma. En este caso, el sujeto pasivo no podr impugnar la
liquidacin por oficio, sobre la base de hechos o elementos que hubiera ocultado o no
exhibidos, cuando le fueron requeridos. En todo caso, la Direccin de Hacienda
Municipal, podr utilizar cualquier procedimiento que estime conveniente, conforme a
lo establecido en el Cdigo Orgnico Tributario.
A los actos administrativos que se originen en la aplicacin de las normas tributarias de
sta Ordenanza, le sern aplicables las normas sobre revisin de oficio contenidas en el
Cdigo Orgnico Tributario.
PARGRAFO NICO: Cuando el contribuyente consigne los recaudos solicitados en el
proceso de determinacin por oficio y el funcionario actuante no tenga los soportes
suficientes, se proceder a aplicar la verificacin sobre base presuntiva, en todo caso a
los fines de obtener el monto a declarar sobre la base presuntiva, la Direccin de
Hacienda Municipal podr utilizar cualquier procedimiento que estime conveniente en
merito de los hechos y circunstancias que tengan vinculacin o conexin normal con el
hecho generador de la obligacin tributaria, incluida la verificacin mediante el
apostamiento de uno o varios funcionarios competentes.
DETERMINACIN IMPOSITIVA DE SUJETOS PASIVOS SIN LICENCIA
ARTCULO 52: El Director de Hacienda, podr ordenar la determinacin de los
impuestos causados y no pagados de los sujetos pasivos, que iniciaren actividades en
jurisdiccin del Municipio Maturn, sin la obtencin previa de la respectiva Licencia de
Funcionamiento.
El pago del impuesto por quien no hubiere obtenido la Licencia de funcionamiento no
implica el reconocimiento del derecho a obtener la misma.
OPORTUNIDAD DE PAGO DEL IMPUESTO DETERMINADO DE OFICIO

ARTCULO 53: Los impuestos determinados de oficio as como las multas impuestas por
la Direccin de Hacienda Municipal a los sujetos pasivos, debern ser pagados por stos,
dentro del lapso de quince (15) das continuos siguientes a la notificacin
respectiva.

CAPTULO III
DE LOS AGENTES DE RETENCIN
OBLIGACION DE INDICAR IMPUESTO A SER RETENIDO
ARTCULO 54: Los sujetos pasivos que realicen con entes pblicos operaciones
gravadas conforme a sta Ordenanza, debern especificar en los recibos, facturas,
comprobantes, valuaciones o cualquier otro documento utilizado, a los efectos de
solicitar el pago de sus derechos, el monto correspondiente al impuesto causado, el cual
deber ser retenido por el respectivo ente pblico. El monto retenido conforme a lo
previsto en ste artculo, ser considerado como pago a cuenta y deducible del monto
total que le corresponda pagar por concepto de impuesto en el perodo fiscal en que la
operacin se hizo efectiva.
Si el monto retenido y enterado al Fisco Municipal, fuere mayor que la obligacin de pago,
la diferencia constituir un crdito fiscal a ser deducido en perodo fiscal siguientes
o para cancelar cualquier obligacin tributaria que tenga el contribuyente con el Municipio.
OBLIGACIN DE RETENCIN IMPOSITIVA
ARTCULO 55: Las instituciones, organizaciones, empresas, institutos autnomos y
asociaciones Nacionales, Estadales o Municipales que de alguna manera regulen,
canalicen, supervisen, controlen y efecten pago a los sujetos pasivos por
transacciones realizadas dentro de la jurisdiccin del Municipio Maturn, debern efectuar
previo al pago, la retencin del impuesto previsto en esta Ordenanza.
Los montos retenidos durante el mes, debern ser enterados por cada ente a La
Alcalda del Municipio Maturn, dentro de los quince (15) das continuos siguientes al
cierre del perodo, y se le entregar al sujeto pasivo el comprobante de retencin
respectivo a los fines de su exhibicin por ante la Direccin de Hacienda Municipal.
PARGRAFO NICO: Los Agentes de retencin debern consignar conjuntamente con el
pago, reporte fsico y electrnico, o a travs de medio magntico relacin de
contribuyentes que fueron objeto de retenciones en el perodo, por ante la Direccin de
Hacienda Municipal o por ante la oficina receptora de fondos Municipales designada para
tal fin. La Direccin de Hacienda Municipal reglamentar mediante providencia
administrativa la forma, y estructura del contenido del reporte de los agentes de
retencin.
ARTCULO 56: La Direccin de Hacienda Municipal, podr designar a empresas del
sector privado agentes de retencin o de percepcin cuando as lo
considere conveniente a los intereses del Municipio Maturn.

MODALIDADES DE PAGO
ARTCULO 57: A los efectos del pago de los impuestos aqu establecidos, los sujetos
pasivos podrn realizarlos en efectivo, en cheque de gerencia, a travs de
transferencias bancarias y cualquier otro instrumento sustitutivo del pago en efectivo,
conforme a las instrucciones que la Direccin de Hacienda Municipal, le imparta a las
oficinas receptoras de impuestos municipales.
En todo caso, los pagos debern efectuarse a nombre de la Alcalda Bolivariana
Del Municipio Maturn.
CONVENIOS DE PAGO
ARTCULO 58: Los sujetos pasivos que se encuentren en mora, podrn celebrar
convenios de pago respecto de los impuestos que adeuden al Municipio por concepto de
las obligaciones tributarias contenidas en la presente Ordenanza, previa
determinacin de los impuestos, multas, recargos e intereses, por parte de la Direccin de
Hacienda Municipal. En este caso el pago inicial no podr ser menor del treinta por ciento
(30%) del monto total de la deuda, ni el remanente fraccionado en ms de seis (6) cuotas.
Dichos convenios sern suscritos por la Direccin de Hacienda Municipal y conformado
por el Sndico Procurador Municipal en su carcter de representante de los intereses del
Municipio. En este caso, se causarn intereses sobre los montos financiados, los
cuales sern equivalentes a la tasa activa bancaria promedio vigente al momento de la
suscripcin del convenio.
PARGRAFO NICO: Los sujetos pasivos a que se refiere el artculo anterior, solo podr
suscribir un (1) convenio de pago en un periodo de dos (2) aos, si y solo si, el anterior
convenio este totalmente cancelado.
DE LOS INTERESES MORATORIOS
ARTCULO 59: La falta de pago de la obligacin tributaria dentro de los lapsos
establecidos en esta Ordenanza, hace surgir de pleno derecho y sin necesidad de
requerimiento previo, la obligacin de pagar intereses moratorios desde el vencimiento del
plazo establecido para la liquidacin y pago del tributo, hasta la extincin total de la
deuda, equivalente a la tasa activa promedio de los seis (6) principales bancos del pas.
PARAGRAFO PRIMERO: Los intereses moratorios establecidos en el presente Artculo,
se causarn an en el caso de que se hubiera suspendido los efectos del acto en va
administrativa y/o judicial.
PARAGRAFO SEGUNDO: El Alcalde, mediante decreto, podr condonar o rebajar los
intereses moratorios y/o recargos establecidos en esta ordenanza, previa opinin de la
Direccin de Hacienda Municipal sobre los efectos econmicos que ocasione la misma,
as como las medidas necesarias para su efectivo control fiscal.
DE LAS CERTIFICACIONES DE SOLVENCIA

ARTCULO 60: Cuando los sujetos pasivos o terceros con inters legtimo, deban
acreditar el cumplimiento de obligaciones tributarias, solicitarn un certificado de
solvencia municipal, a la Direccin de Hacienda Municipal, el cual deber expedirlo en un
plazo no mayor de cinco (5) das hbiles.
PARGRAFO PRIMERO: Para la expedicin de la solvencia Municipal, se requerir el
pago previo de una tasa equivalente a cero coma dos Unidades Tributarias (0,2 U.T.).
PARGRAFO SEGUNDO: Para el otorgamiento de la solvencia Municipal, el
interesado deber consignar lo siguiente:
1. Solicitud por escrito, en los formularios especiales autorizados y elaborados para tal fin
por la Direccin de Hacienda Municipal.
2. Constancia del pago de la tasa a que se refiere este artculo.
3. Copia de la Licencia de Funcionamiento o Licencia Provisional.
4. Copia de la ltima solvencia recibida.
5. Los dems documentos que considere la Direccin de Hacienda Municipal.
ARTCULO 61: Se presume que los interesados han cumplido sus obligaciones
tributarias cuando han observado las disposiciones establecidas en esta Ordenanza, sin
perjuicio del derecho de la Direccin de Hacienda Municipal a verificar la exacta
aplicacin de las normas dentro del trmino de prescripcin.
En todo caso, la Direccin de Hacienda Municipal podr ordenar efectuar las
fiscalizaciones pertinentes para comprobar la existencia de eventuales infracciones.
ARTCULO 62: Los certificados de solvencia municipal tendrn efecto liberatorio
respecto de los contribuyentes y responsables solo cuando se emitan sobre la base de
Resolucin Firme de la Direccin de Hacienda Municipal o cuando as surja del propio
documento, y frente a terceros, en todos los casos, en cuanto a los pagos a que ellos se
refieren.
PARGRAFO NICO: El error o irregularidad en que hubiere incurrido la Direccin de
Hacienda Municipal al emitir los certificados de solvencia municipal, les har perder su
efecto liberatorio. No obstante, conservarn tal efecto frente a terceros, salvo que se
pruebe comisin de defraudacin.
TITULO VIII
DE LAS FISCALIZACIONES
CAPTULO I
AUTORIDAD COMPETENTE E INFORME FISCAL
AUTORIDAD COMPETENTE
ARTCULO 63: La Direccin de Hacienda Municipal, podr verificar en cualquier
momento, el cumplimiento de los deberes formales, materiales y tributarios previstos en

esta Ordenanza y en otras disposiciones relativas a su objeto, y verificar el contenido de

las declaraciones del contribuyente, as como investigar las actividades de aquellos que
no las hubieren presentado. Esta disposicin es extensiva a quienes se dediquen a
actividades industriales, comerciales, servicios o de ndole similar en jurisdiccin del
Municipio Maturn, aun cuando no tengan licencia de funcionamiento, estn exentos o
exonerados del pago del impuesto previsto en esta Ordenanza.
FACULTADES
ARTCULO 64: La Direccin de Hacienda Municipal, tendr amplias facultades de
fiscalizacin, vigilancia e investigacin en todo lo concerniente a la aplicacin de esta
Ordenanza. En el ejercicio de esas funciones la Direccin de Hacienda Municipal
dispondr adems de las facultades establecidas sobre la materia en el Cdigo
Orgnico Tributario, las cuales se describen a continuacin:
1. Examinar los libros, documentos, y papeles que registren o puedan registrar y
comprobar las negociaciones u operaciones que resuman con los datos que deben
contener las declaraciones anuales.
2. Emplazar a los sujetos pasivos para que contesten interrogatorios sobre
actividades u operaciones de las cuales puedan desprenderse, la existencia de derechos
a favor del Fisco Municipal. En este sentido podr librar hasta un mximo de tres
(3) citaciones de comparecencia obligatoria ante ese organismo, que en el plazo de tres
(3) das hbiles a los fines de proporcionar la informacin que le sea requerida. Este plazo
ser menor cuando se trate de sujetos pasivos que hicieron sus actividades sin haber
obtenido previamente la correspondiente Licencia.
3. Exigir a los sujetos pasivos, la exhibicin de sus libros y documentos, practicar
citaciones de comparecencia obligatoria por ante su sede, en el lapso de tres (3) das
hbiles, para proporcionar la informacin que le sea requerida. Este plazo ser menor
cuando se trate de sujetos pasivos que iniciaron sus actividades sin haber obtenido
previamente la correspondiente Licencia.
4. Utilizar programas y aplicaciones en auditora fiscal que faciliten la obtencin de datos
contenidos en los equipos informticos de los contribuyentes o responsables, y
que resulten necesarios en el procedimiento de fiscalizacin y determinacin.
5. Requerir informacin de terceros que por el ejercicio de sus actividades o hechos que
hayan conocido, se relacionen con el ejercicio econmico del sujeto pasivo; as mismo
estar en la obligacin de exhibir la documentacin que repose en su poder, que se
relacione o se vincule con la tributacin fiscalizada.
6. Practicar inspecciones en los locales y medios de transporte ocupados o utilizados
bajo cualquier ttulo por los sujetos pasivos an en horas no hbiles, previo el
cumplimiento de las formalidades legales.
7. Dictar actos administrativos de efectos particulares y generales, que permitan
reglamentar aplicacin de las normas contenidas en sta Ordenanza mediante
Providencia Administrativa.

8. Cuando existan indicios de la realizacin de hechos imponibles previstos en esta

Ordenanza y se desconozca el o los sujetos pasivos, esta podr ordenar
fiscalizaciones e inspecciones por zonas, manzanas, sectores, parroquias, calles o
avenidas.
9. Adoptar medidas preventivas, coercitivas y ejecutivas contra actos que violen o
menoscaben la presente Ordenanza, a los fines de garantizar su cumplimiento o la
restitucin del orden jurdico infringido.
10. Requerir el auxilio del Resguardo Nacional Tributario o de cualquier fuerza
pblica cuando hubiere impedimento en el desempeo de sus funciones y ello fuere
necesario para el ejercicio de las facultades de fiscalizacin.
11. Las sealadas en la Ordenanza de Hacienda Municipal y dems normativas
vigentes sobre la materia.
PARGRAFO PRIMERO: La realizacin de las actuaciones comprendidas en las
facultades sealadas, ser autorizada en cada caso por el Director de Hacienda. La
autorizacin de fiscalizacin se efectuar mediante providencia administrativa,
debidamente notificada al sujeto pasivo y en la cual se indicar con toda precisin el
contribuyente o responsable, tributos, perodos, y en su caso los elementos
constitutivos de la base imponible a fiscalizar, identificacin del funcionario que autoriza y
del o los funcionarios autorizados, nombre del sujeto pasivo y direccin del
establecimiento y nmero de Licencia, si fuere el caso, as como cualquier otra
informacin que permita individualizar las actuaciones fiscales.
PARGRAFO SEGUNDO: La solicitud de informacin y documentacin al sujeto
pasivo, con motivo de la realizacin de las actividades de fiscalizacin, se efectuar
mediante Acta de Requerimiento, debidamente numerada y fechada, en la cual se
indicar el nombre del sujeto pasivo, direccin, nmero de Licencia si fuere el caso y
documentacin requerida. El acta de requerimiento deber ser firmada por el
funcionario autorizado y copia de la misma se entregar al sujeto pasivo.
RESERVA DE LAS ACTUACIONES FISCALES
ARTCULO 65: El ejercicio de las facultades mencionadas en el artculo anterior, se
ajustar a lo dispuesto en el Cdigo Orgnico Tributario. Las informaciones y
documentos que se obtengan de los sujetos pasivos, tendrn carcter reservado, pero
podrn ser suministrados a cualquier ente de carcter Tributario Nacional o Local que lo
requiera, siempre y cuando se haya suscrito convenio de cooperacin en materia de
fiscalizacin, auditora e intercambio de informacin.
INFORME FISCAL
ARTCULO 66: Practicada la revisin de la documentacin suministrada, el funcionario
autorizado levantar el correspondiente Informe de Fiscalizacin, copia del cual
entregar al sujeto pasivo. El informe de fiscalizacin ser entregado por el funcionario a
la autoridad competente de la Direccin de Hacienda Municipal, a los fines de la
apertura del sumario si fuere el caso o de la emisin de una constancia de cumplimiento
fiscal que ser remitida al sujeto pasivo.

FUNDAMENTACIN DEL INFORME FISCAL

ARTCULO 67: Cuando un sujeto pasivo incumpla con uno o ms de los siguientes
supuestos:
1. La no presentacin de las declaraciones anuales previstas en esta Ordenanza.
2. Que las declaraciones anuales no contengan los datos exigidos por ellas.
3. Que los datos contenidos en las declaraciones anuales no se corresponden con lo que
aparezca en su contabilidad.
4. Cuando ste no lleve la contabilidad correctamente.
5. Cuando no exhiba los libros y los documentos respectivos.
El Director de Hacienda, a travs de Resolucin motivada, podr de oficio, calificar las
actividades del sujeto pasivo, cumpliendo el procedimiento establecido en esta
Ordenanza o supletoriamente, el establecido en el Cdigo Orgnico Tributario.
CAPTULO II
DEL ACTA DE REPARO
ARTCULO 68: Cuando de la fiscalizacin practicada, resultare que un sujeto pasivo no
ha efectuado las declaraciones a que est obligado por sta Ordenanza, cuando las
mismas no contengan los datos exigidos por ellas, cuando sus datos no corresponden con
los que aparezcan en la contabilidad, cuando no exhiban los libros y documentos
respectivos, o no ha pagado los impuestos correspondientes, o surgieren indicios de que
ha declarado una base imponible menor de la obtenida realmente, o ha realizado
actividades a cuya base imponible sea de una alcuota mayor, o ha incumplido en
cualquier forma a las obligaciones que le impone esta Ordenanza, el funcionario fiscal
competente iniciar el procedimiento de determinacin de impuestos, accesorios y
multas, de todo lo cual se dejar constancia en la respectiva Acta de Reparo, en la cual se
indicar lo siguiente:
1. Lugar y fecha de emisin.
2. Identificacin del contribuyente o responsable.
3. Indicacin del tributo, alcance de la verificacin, documentacin analizada,
perodos fiscales correspondientes y, en su caso, los elementos fiscalizados de la base
imponible, e identificacin de las actividades del sujeto pasivo dentro del Clasificador de
Actividades Econmicas.
4. Hechos u omisiones constatados y mtodos aplicados en la fiscalizacin.
5. Discriminacin de los montos por concepto de tributos a los nicos efectos del
cumplimiento de lo previsto en el artculo 185 del Cdigo Orgnico Tributario.

6. Elementos que presupongan la existencia de ilcitos sancionados con pena

privativa de libertad, si los hubiere.
7. Firma autgrafa, firma electrnica u otro medio de autenticacin del funcionario
autorizado.
8. Sealamiento del plazo para formular los descargos correspondientes.
El Acta de Reparo se notificar al contribuyente o responsable por alguno de los medios
contemplados en el Cdigo Orgnico Tributario.
El Acta de Reparo har de plena fe mientras no se pruebe lo contrario.
ARTCULO 69: En el acta de reparo se emplazar al contribuyente o responsable para
que proceda a presentar la declaracin omitida o rectificar la presentada, y pagar el tributo
resultante dentro de los quince (15) das hbiles a la notificacin del acta.
PARGRAFO NICO: En los casos en que el reparo a uno o varios perodos provoque
diferencias en las declaraciones de perodos posteriores no objetados, se sustituir
nicamente la ltima declaracin que se vea afectada por efectos del reparo.
ARTCULO 70: Vencido el plazo establecido en el artculo anterior, sin que el
contribuyente o responsable procediera de acuerdo a lo previsto en este, comenzar a
correr un lapso de veinticinco (25) das hbiles siguientes, para que el sujeto pasivo
formule los descargos y presente las pruebas para su defensa ante la Direccin de
Hacienda Municipal.
En el caso de que el sujeto pasivo interponga los descargos previstos en esta
Ordenanza, pero no aporte las pruebas pertinentes para su defensa, dentro del plazo
establecido anteriormente, el reparo formulado se considerar ntegramente ratificado.
DE LA RESOLUCIN CULMINATORIA DE SUMARIO
ARTCULO 71: Presentado el acto de descargos o transcurrido el lapso establecido en el
artculo anterior, el Director de Hacienda, determinar si procede o no el reparo, con vista
a los elementos que consten en el expediente, se sealar en forma
circunstanciada el ilcito que se imputa, se aplicar la sancin pecuniaria
que corresponda y se intimarn los pagos que fueren procedentes. La resolucin deber
contener los siguientes requisitos:
1. Lugar y fecha de emisin.
2. Identificacin del contribuyente o responsable y su domicilio.
3. Indicacin del tributo, perodo fiscal correspondiente y, en su caso, los elementos
fiscalizados de la base imponible.
4. Hechos u omisiones constatadas y mtodos aplicados a la fiscalizacin.
5. Apreciacin de las pruebas y de las defensas alegadas.

6. Fundamentos de la decisin.
7. Elementos que presupongan la existencia de ilcitos sancionados con pena
restrictiva de libertad, si los hubiere.
8. Discriminacin de los montos exigibles por tributos, intereses y sanciones que
correspondan, segn los casos.
9. Recursos que correspondan contra la resolucin.
10. Firma autgrafa, firma electrnica u otro medio de autenticacin del funcionario
autorizado.
PARGRAFO PRIMERO: Las cantidades liquidadas por concepto de recargos e
intereses moratorios se calcularn sin perjuicio de las diferencias que resulten al
efectuarse el pago del tributo o cantidad a cuenta de tributos omitidos.
PARGRAFO SEGUNDO: En la emisin de las resoluciones a que se refiere este
artculo, la Direccin de Hacienda Municipal deber, en su caso, mantener la reserva de la
informacin proporcionada por terceros independientes que afecte o pudiera afectar su
posicin competitiva.
PLAZO DE LA RESOLUCIN CULMINATORIA DE SUMARIO
ARTCULO 72: La Direccin de Hacienda Municipal dispondr de un plazo mximo de un
(1) ao contado a partir del vencimiento del lapso para presentar el escrito de
descargos, a fin de dictar la resolucin culminatoria de sumario. Si la Direccin de
Hacienda Municipal no notificara vlidamente la resolucin dentro del lapso previsto para
decidir, quedar concluido el sumario y el acta invalidada y sin efecto legal alguno.
RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES
ARTCULO 73: El afectado podr interponer contra la resolucin culminatoria del
sumario, los recursos administrativos y judiciales que el Cdigo Orgnico Tributario
establece.
TITULO IX
DE LAS REBAJAS PARCIALES, EXENCIONES Y EXONERACIONES
CAPTULO I
DE LAS REBAJAS PARCIALES
ARTCULO 74: Los sujetos pasivos que realicen labores permanentes por un ao de
saneamiento, mantenimiento y/o mejoras en espacios del Municipio Maturn,
previamente autorizados por la Alcalda, utilizando para ello tanto empleados u obreros de
nacionalidad venezolana, as como tambin microempresas o cooperativas de
servicios residenciados en el Municipio Maturn, se les podr otorgar una rebaja
proporcional en el monto de los impuestos sealados en esta Ordenanza, hasta de un
treinta por ciento (30%) sobre el impuesto a pagar, previa certificacin expedida por la

Direccin de Desarrollo Urbano de la Alcalda, en la cual conste que se realizaron las

referidas obras a satisfaccin del Municipio. Todo lo anterior previo acuerdo aprobado por
la mayora simple de los miembros del Concejo Municipal Bolivariano del Municipio
Maturn.
PARGRAFO PRIMERO: La Direccin de Hacienda Municipal, una vez recibidos los
recaudos correspondientes, a los fines de su verificacin, los someter a consideracin de
la unidad competente para su opinin tcnica y participar al interesado su
aprobacin o no.
PARGRAFO SEGUNDO: El beneficio contemplado en este artculo, podr otorgarse
anualmente y podr ser recordado slo hasta por cuatro (4) aos.
OTROS BENEFICIOS IMPOSITIVOS
ARTCULO 75: El Alcalde mediante acuerdo aprobado por la mayora simple de los
miembros del Concejo Municipal Bolivariano del Municipio Maturn, podr establecer
mediante resolucin o decretos especiales, otros beneficios impositivos tales como
desgravmenes, exenciones o exoneraciones parciales de hasta el setenta y cinco por
ciento (75%) del impuesto causado establecidos en esta Ordenanza, hasta por un lapso
que no exceder de tres (3) aos, igualmente, en estos casos se procurar que los
beneficios impositivos guarden coherencia con el rgimen de incentivos fiscales que las
autoridades competentes Nacionales y Municipales establezcan para la promocin y
fortalecimiento de la economa u otros fines de inters general.
PARGRAFO NICO: Quien aspire gozar de las exoneraciones previstas en este
artculo, deber dirigir una comunicacin a la Direccin de Hacienda Municipal,
exponiendo todas las razones y circunstancias en que fundamenta su solicitud. La
Direccin de Hacienda Municipal emitir opinin y pasar la solicitud a consideracin del
Concejo Municipal Bolivariano del Municipio Maturn, quien con vista al expediente
administrativo podr conceder la exoneracin solicitada.
TITULO X
DE LAS SANCIONES
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 76: La aplicacin de las sanciones previstas en el presente Ttulo, se
regirn por las disposiciones establecidas en esta Ordenanza y supletoriamente el
Cdigo Orgnico Tributario.
ARTCULO 77: Son responsables personalmente de las infracciones
tributarios los autores, coautores, cmplices y encubridores.

y delitos

AUTORIDAD COMPETENTE
ARTCULO 78: Las sanciones debern ser impuestas por el Director de Hacienda, con
sujecin al procedimiento establecido en esta Ordenanza.

FORMAS DE SANCIN
ARTCULO 79: Las contravenciones a esta Ordenanza, sern sancionadas de la
siguiente forma:
1. Multas.
2. Suspensin de Licencia de funcionamiento.
3. Cierres temporales.
4. Cancelacin de la Licencia de funcionamiento.
5. Cierre definitivo.
6. Retiros de ramos o actividades.
7. Retencin temporal de mercanca e instrumentos de comisin, por un lapso no mayor
de treinta (30) das.
8. Comiso de mercanca o instrumentos de comisin.
PARGRAFO NICO: Cuando las multas establecidas en esta Ordenanza estn
expresadas en unidades tributarias (U.T.), se utilizar el valor de la unidad tributaria que
estuviere vigente para el momento del pago.
OBLIGACIN DE PAGAR LOS IMPUESTOS Y SUS ACCESORIOS
ARTCULO 80: La aplicacin de las sanciones establecidas en el artculo anterior, no
dispensan del pago de los impuestos y accesorios adeudados al Fisco Municipal.
ARTCULO 81: La accin u omisin que viole normas tributarias son punibles, de
acuerdo a lo pautado en esta Ordenanza.
ARTCULO 82: Las infracciones pueden ser dolosas o culposas. Las presunciones
sobre dolo o culpa admiten prueba en contrario. Ellas se refieren al conocimiento o no por
parte del infractor de los fines y resultados de su accin u omisin.
ARTCULO 83: Cuando la sancin a aplicar se encuentra entre dos limites, la base de
imposicin ser el trmino medio el cual se aumentar o disminuir en funcin de las
circunstancias agravantes o atenuantes que existieran.
PARAGRAFO UNICO: Cuando concurran dos o ms infracciones tributarias
sancionadas con penas pecuniarias, se aplicar la sancin ms grave aumentada con la
mitad de las otras penas.
ARTCULO 84: Son circunstancias agravantes en la aplicacin de las sanciones:
1)

La reincidencia y la reiteracin.

2)

La condicin de funcionario o empleado pblico.

3)

La gravedad del perjuicio fiscal.

4)

La gravedad de la infraccin.

5)

La resistencia o reticencia del infractor para esclarecer los hechos.

ARTCULO 85: Son circunstancias atenuantes en la aplicacin de las sanciones:

1) El

estado mental del infractor que no excluya totalmente su responsabilidad.

2) No haber tenido la intencin de causar el hecho imputado.

3) La presentacin o declaracin espontnea para regularizar el crdito tributario. No
se reputar espontnea la presentacin o declaracin, motivada por una fiscalizacin
por los organismos competentes.
4) No haber cometido el indiciado ninguna violacin de normas tributarias durante
los doce (12) meses anteriores a aquel en que se cometi la infraccin.
ARTCULO 86: En el proceso se apreciar el grado de la culpa, para agravar o atenuar la
pena, e igualmente y a los mismos efectos, el grado de cultura del infractor.
ARTCULO 87: Habr reincidencia cuando el imputado despus de una resolucin
sancionatoria firme, cometiera una o varias infracciones tributarias de la misma ndole
dentro del trmino de tres (3) aos contados a partir de la imposicin de aqulla. Habr
reiteracin cuando el imputado cometiera una nueva infraccin de la misma ndole
dentro del trmino de tres (3) aos despus de la anterior.
ARTCULO 88: Para la imposicin de las multas se tendrn en cuenta:
1. La mayor o menor gravedad de la infraccin.
2. Las circunstancias atenuantes o agravantes, a cuyo efecto se tendrn en cuenta las
previstas en esta Ordenanza, respecto de las infracciones relacionadas con la obligacin
tributaria y los deberes formales del contribuyente.
3. Los antecedentes del infractor con relacin a las disposiciones de esta Ordenanza, y
dems normas y regulaciones de carcter Municipal.
4. La magnitud del impuesto que resultare evadido por el infractor.
CAPTULO II
DE LOS ILCITOS TRIBUTARIOS
ILCITOS FORMALES
ARTCULO 89: Los ilcitos formales se originan por el incumplimiento de los deberes
siguientes:

1. Inscribirse en el registro de informacin de contribuyentes, exigido por esta Ordenanza.

2. Llevar Libros o registros contables o especiales, de acuerdo a lo establecido en el
artculo 39 de esta Ordenanza.
3. Presentar participaciones y comunicaciones a la Direccin de Hacienda Municipal.
4. Permitir el control de la Direccin de Hacienda Municipal.
5. Informar y comparecer ante la Direccin de Hacienda Municipal.
6. Acatar las rdenes de la Direccin de Hacienda Municipal, dictadas en uso de sus
facultades legales.
7. Cualquier otro deber contenido en esta Ordenanza, en las leyes especiales, sus
reglamentaciones o disposiciones generales de organismos competentes.
ARTCULO 90: Constituyen ilcitos formales relacionados con el deber de inscribirse ante
la Direccin de Hacienda Municipal:
1. No inscribirse en el registro de contribuyente o responsables del impuesto sobre
actividades econmicas, de la Direccin de Hacienda Municipal, estando obligado
a ello, inicien o ejercieren actividades generadoras de impuestos sin haber obtenido
la Licencia de funcionamiento respectiva.
2. Inscribirse en los registros de contribuyente o responsables del impuesto sobre
actividades econmicas, de la Direccin de Hacienda Municipal, fuera del plazo
establecido en esta Ordenanza.
3. Proporcionar o comunicar la informacin relativa a los antecedentes o datos para la
inscripcin o actualizacin en los registros, en forma parcial, insuficiente o
errnea.
4. No proporcionar o comunicar a la Direccin de Hacienda Municipal
informaciones relativas a los antecedentes o datos para la inscripcin, cambio de domicilio
o actualizacin de cualquier dato en el registro original, dentro de los plazos establecidos
en esta Ordenanza.
Quien incurra en el ilcito descrito en el numeral 1 de este artculo ser sancionado con
multa de veinte unidades tributarias (20 U.T.), la cual se incrementar en veinte
unidades tributarias (20 U.T.) por cada nueva infraccin, hasta un mximo de cien
unidades tributarias (100 U.T.), durante todo el tiempo de su funcionamiento, y el cierre
temporal del establecimiento hasta tanto obtenga la Licencia de funcionamiento
respectiva.
Quien incurra en los ilcitos descritos en los numerales 2 y 3 ser sancionado con multa
de veinticinco unidades tributarias (25 U.T.), la cual se incrementar en veinticinco
unidades tributaria (25 U.T.), por cada nueva infraccin, hasta un mximo de cien
unidades tributarias (100 U.T.), y Un (1) da hbil de cierre temporal, la cual se
incrementar en un (1) da por cada nueva infraccin.

Quien incurra en el ilcito descrito en el numeral 4 ser sancionado con multa de

cincuenta unidades tributarias (50 U.T.), la cual se incrementa en cincuenta unidades
tributarias (50 U.T.) por cada nueva infraccin, hasta un mximo de doscientas
unidades tributarias (200 U.T.), y Dos (2) das hbiles de cierre, la cual se incrementar en
un (1).da por cada nueva infraccin.
ARTCULO 91: Constituyen ilcitos formales relacionados con la
libros y registros especiales y contables:

obligacin de llevar

1. No llevar los libros y registros contables y especiales exigidos por esta

Ordenanza.
2. No llevar en castellano o en moneda nacional los libros de contabilidad y otros
registros contables.
3. No conservar durante el plazo establecido por las leyes y reglamentos los libros,
registros, copias de comprobantes de pago u otros documentos; as como, los sistemas o
programas computarizados de contabilidad, los soportes magnticos o las computadoras
y sus archivos.
Quien incurra en el ilcito descrito en el numeral 1 ser sancionado con multa de diez
unidades tributaria (10 U.T), la cual se incrementar en diez unidades tributarias (10 U.T),
por cada nueva infraccin hasta un mximo de cincuenta unidades tributarias (50U.T).
Quien incurra en cualquiera de los ilcitos descritos en los nmeros 2 y 3 ser
sancionado con multa de veinte unidades tributarias (20 U.T), la cual se incrementar en
veinte unidades tributarias (20 U.T) por cada nueva infraccin hasta un mximo de cien
unidades tributarias (100 U.T).
ARTCULO 92: Constituyen ilcitos formales relacionado con la obligacin de la
presentacin, declaracin y pago de Impuestos Sobre Actividades Econmicas de
Industria, Comercio, Servicios o de ndole Similar:
1. No presentar o presentar fuera de plazo la declaracin anual de ingresos brutos,
exigidas por esta Ordenanza.
2. No presentar otras participaciones, modificaciones a los registros originales o
comunicaciones de la Direccin de Hacienda Municipal.
3. Presentar otras participaciones, modificaciones a los registros originales
comunicaciones fuera de plazo a la Direccin de Hacienda Municipal.

4. Presentar las declaraciones en formularios, medios, formatos o lugares, no autorizados

por la Direccin de Hacienda Municipal.
Quien incurra en el ilcito descrito en el numeral 1 de este artculo, ser sancionado con
multa de diez unidades tributarias (10 U.T), la cual se incrementa en diez unidades
tributarias (10 U.T) por cada nueva infraccin hasta un mximo de cincuenta unidades
tributarias (50 U.T), en el ejercicio en que se haya cometido la infraccin, y con tres das

(3) de cierre temporal del establecimiento o hasta que solvente la situacin fiscal con el
Municipio.
Quien incurra en el ilcito descrito en el numeral 2 de este artculo, ser sancionado con
cierre temporal del establecimiento y multa de diez unidades tributarias (10 U.T), la cual
se incrementa en diez unidades tributarias (10 U.T) por cada nueva infraccin hasta un
mximo de cincuenta unidades tributarias (50 U.T).
Quien incurra en cualquiera de los ilcitos descritos en los numerales 3 y 4 ser
sancionado con multa de cinco unidades tributarias (5 U.T), la cual se incrementarn en
cinco unidades tributarias (5 U.T) por cada nueva infraccin hasta un mximo de
veinticinco unidades tributarias (25 U.T).
ARTCULO 93: Constituyen ilcitos formales relacionados con la obligacin de permitir el
control de la administracin tributaria:
1. No exhibir los libros, registros u otros documentos que la Direccin de Hacienda
Municipal solicite.
2. Producir, circular o comercializar productos o mercancas gravadas sin el signo
de control visible exigidos por las normas tributarias o sin las facturas o comprobantes de
pago que acrediten su adquisicin.
3. No exhibir, en lugar perfectamente visible del establecimiento, la Licencia de
Funcionamiento o Licencia Provisional requerida para ejercer las actividades econmicas
contempladas en esta Ordenanza.
4. No facilitar a la Direccin de Hacienda Municipal los equipos tcnicos de
recuperacin visual, pantalla visores y artefactos similares, para la revisin de orden
tributario de la documentacin micro grabada que se realice en el local del contribuyente.
5. Impedir por si mismo o por interpuestas personas el acceso a los locales, oficinas o
lugares donde deban iniciarse o desarrollarse las facultades de fiscalizacin.
Quienes incurran en cualquiera de los ilcitos descritos en los numerales 1 al 4 sern
sancionados con multa de diez unidades (10 U.T), la cual se incrementar en diez
unidades tributaria (10 U.T) por cada nueva infraccin, hasta un mximo de cincuenta
unidades tributarias (50 U.T), y Dos (2) das hbiles de cierre temporal, la cual se
incrementar en un (1) da por cada nueva infraccin.
Quienes incurran en el ilcito previsto en el numeral 5 ser sancionado con multa de ciento
cincuenta a quinientas unidades tributarias (150 a 500 U.T), y con cierre temporal del
respectivo establecimiento por cinco (5) das hbiles. Sin perjuicio de lo previsto en el
numeral 13 del artculo 127 del Cdigo Orgnico Tributario. La reincidencia ser
penada con el doble de la sancin impuesta.
ARTCULO 94: Constituyen ilcito formales relacionados con la obligacin de informar y
comparecer ante la Direccin de Hacienda Municipal:
1. No proporcionar informacin que sea requerida por la Direccin de Hacienda Municipal
sobre sus actividades o las de terceros con las que guarde relacin, dentro de los plazos
establecidos en la Ordenanza.

2. Proporcionar a la Direccin de Hacienda Municipal informacin o documentacin falsa

o errnea.
3. No comparecer ante la Direccin de Hacienda Municipal cuando ella lo solicite.
Quien incurran en el ilcito previsto en el numeral 1 ser sancionado con multa de diez
unidades tributaras (10 U.T), la cual se incrementar en diez unidades tributarias (10 U.T)
por cada nueva infraccin, hasta un mximo de doscientas unidades tributarias (200 U.T),
y con cierre temporal del establecimiento respectivo por tres (3) das hbiles.
La reincidencia ser penada con el doble de la sancin impuesta.
Quien incurra en los ilcitos previstos en los numerales 2 y 3 sern sancionados con multa
de diez unidades tributaras (10 U.T), la cual se incrementar en diez unidades tributarias
(10 U.T) por cada nueva infraccin, hasta un mximo de cincuenta unidades tributarias
(50 U.T), y con un (1) da hbil de cierre temporal del respectivo establecimiento.
ARTCULO 95: Se considerar como desacato a las rdenes de la Direccin de
Hacienda Municipal:
1. La reapertura de un establecimiento comercial o industrial o de la seccin que
corresponda, con violacin de una clausura impuesta por la Direccin de Hacienda
Municipal, no suspendida o revocada por orden administrativo o judicial.
2. La destruccin o alteracin de los sellos, precintos o cerraduras puesto por las
Administracin Tributaria, o la realizacin de cualquier otra operacin destinada a
desvirtuar la colocacin de sellos, precintos cerraduras, no suspendida o revocada por
orden administrativa o judicial.
3. La utilizacin sustraccin, ocultacin o enajenacin de bienes o documentos que
queden retenidos en poder del presunto infractor, en caso que se haya adoptado medidas
cautelares.
Quien incurra en cualquiera de los ilcitos sealados en este artculo ser sancionado con
multa de cien a quinientas unidades tributarias (100 a 500 U.T).
PARAGRAFO NICO: El incumplimiento de cualquier otro deber formal, sin sancin
especfica, establecido en las leyes y dems normas de carcter tributario, ser penado
con multa de diez unidades tributaria (10 U.T.).
DE LOS ILCITOS MATERIALES
ARTCULO 96: Constituyen ilcitos materiales:
1. El ejercicio de las actividades econmicas sin obtener la debida Licencia de
Actividad Econmica.
2. El retraso u omisin en el pago del impuesto de uno (1) o ms trimestres segn los
lapsos establecidos en la Ordenanza.

3. Presentar declaraciones con datos inexactos que alteren el hecho imponible o la

base imponible.
4. El incumplimiento de la obligacin de retener o percibir.
5. Enterar con retardo las cantidades retenidas o percibidas.
Quien incurra en el ilcito descrito en el numeral 1 de este artculo , ser sancionado con
multa de diez unidades tributarias (10 U.T) a cincuenta unidades tributarias (50 U.T) y con
cierre temporal del establecimiento hasta tanto cumpla con la obligacin de obtener dicha
Licencia, declare y pague los impuestos causados y no enterados a la Administracin
Tributaria Municipal.
Quien incurra en el ilcito descrito en el numeral 2 de este artculo, ser sancionado con
cierre temporal del establecimiento, hasta tanto cumpla con la obligacin del pago
correspondiente, sin perjuicio de los recargos e intereses moratorios que hayan lugar
segn lo establecido en esta Ordenanza.
ARTCULO 97: Quien mediante accin u omisin, y sin perjuicio de la sancin
establecida en el artculo 1, numeral 16 del Cdigo Orgnico Tributario, cause
una disminucin ilegtima de los ingresos tributarios, alteren el hecho imponible, la
base imponible, inclusive mediante el disfrute indebido de exenciones, exoneraciones u
otros beneficios fiscales, ser sancionado con multa de un veinticinco por ciento (25%)
hasta el doscientos por ciento (200%) del tributo omitido.
ARTCULO 98: Quien no efecte las retenciones o percepciones de impuestos
previstas en esta Ordenanza, ser sancionado:
1. Por no retener o percibir los fondos, entre el cien por ciento y el trescientos por ciento
(100% al 300%) del tributo no retenido o no percibido.
2. Por no retener o percibir menos de lo que corresponde, entre el cincuenta por ciento y
el ciento cincuenta por ciento (50% al 150%) de lo no retenido o lo no percibido.
PARGRAFO PRIMERO: Las sanciones por los ilcitos descritos en este artculo
procedern an en los casos que no nazca la obligacin tributaria principal, o que
generndose la obligacin de pagar tributo sea en una cantidad menor a la que
corresponda anticipar de conformidad con la normativa vigente.
PARGRAFO SEGUNDO: Las sanciones previstas en este artculo se reducirn a la
mitad, en los casos que el responsable, en su calidad de agente de retencin o
percepcin, se acoja al reparo en los trminos previstos en el artculo 185 del Cdigo
Orgnico Tributario.
ARTCULO 99: Quien no entregue las cantidades retenidas o percibidas en las
oficinas receptoras de fondos Municipales, dentro del plazo establecido en esta
Ordenanza, ser sancionado con multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) de los
tributos retenidos o percibidos, por cada mes de retraso, o proporcionalmente al
nmero de das de atraso en su enteramiento, hasta un mximo de quinientos por
ciento (500%) del monto de dichas cantidades, sin perjuicio de la aplicacin de los
intereses moratorios correspondientes.

ARTCULO
100:
Comete defraudacin, el que mediante simulacin , ocultacin,
maniobra, o cualquier otra forma de engao, obtenga para s o para un tercero, un
provecho indebido a expensas del derecho del sujeto activo a la percepcin del tributo
superior a UN MIL UNIDADES TRIBUTARIAS (1.000 U.T.), ser penada con multa de cien
unidades tributarias (100 U.T.)
Es agravante la circunstancia de que la defraudacin se cometa con la participacin del
funcionario que, por razn de su cargo, intervenga en los hechos constitutivos de la
infraccin y ser penada con multa de doscientas unidades tributarias (200 U.T.).
CAPITULO III
CANCELACIN DE LICENCIA Y CIERRE DEL ESTABLECIMIENTO
ARTCULO 101: Cuando hubiere reincidencia en la violacin de sta Ordenanza, el
Director de Hacienda Municipal mediante resolucin motivada y con cumplimento a
debido proceso, ordenar la cancelacin de la correspondiente Licencia, y clausura del
establecimiento, sin que por ello el contribuyente quede eximido de pagar lo que
adeudare por concepto de impuestos, accesorios y multas.
CAPTULO IV
DE LAS SANCIONES A FUNCIONARIOS
ARTCULO 102: Los funcionarios o funcionarias de la Direccin de Hacienda Municipal
que revele informacin de carcter reservado o hagan uso indebido de las misma sern
sancionado con multa de doscientas unidades tributarias (200 U.T)
ARTCULO 103: Los funcionarios que por cualquier motivos no justificado omitieren o
retardaren el cumplimiento de las funciones que le impone la presente Ordenanza ser
sancionado por el Director de Hacienda con multa equivalente a cincuenta unidades
tributaria (50 U.T.), sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o disciplinaria en que
pudieren incurrir por tales hechos. La sancin se aplicar de conformidad a lo dispuesto
en la Ley de Estatuto del Funcionario Pblico.
TITULO XI
DE LOS RECURSOS
PRIMERA CATEGORA
ARTCULO 104: Los recursos contra los actos que produzcan efectos particulares
emanados de rganos o funcionarios en aplicacin de las disposiciones de esta
Ordenanza, relacionado con la expedicin, suspensin, o cancelacin de licencias, por
causas no vinculadas al cumplimiento de la obligacin tributaria, se regirn por lo
establecido la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos y se interpondrn en los
lapsos, trminos y condiciones all sealados.
El recurso jerrquico, se ejercer siempre ante el Alcalde y las resoluciones de ste
agotarn la va administrativa.

La interposicin de los recursos previstos en este artculo, no suspenden los efectos ni la

ejecucin del acto objeto del mismo, no obstante, la Direccin de Hacienda Municipal, ya
sea de oficio o a peticin de parte interesada, podr acordar la suspensin del acto
impugnado.
SEGUNDA CATEGORA
ARTCULO 105: Los recursos contra los actos de efectos particulares, emanados de
rganos o de funcionarios en aplicacin de esta Ordenanza, relacionados con la
obligacin tributaria, clasificacin, determinacin del impuesto y sus accesorios y
sanciones originadas en la obligacin tributaria o incumplimiento de los deberes
formales, vinculados con los tributos, se regirn por lo dispuesto en el Cdigo Orgnico
Tributario. El recurso jerrquico se ejercer ante el Alcalde y las resoluciones de ste
agotan la va administrativa.
ARTCULO 106: La interposicin del recurso no suspende los efectos del acto
impugnado. Queda a salvo las medidas cautelares previstas en el Cdigo Orgnico
Tributario que podr interponer la Direccin de Hacienda Municipal; sin embargo, a
instancia de parte, el tribunal podr suspender parcial o totalmente los efectos del acto
recurrido, en caso que su ejecucin pudiera causar graves perjuicios al interesado, o si la
impugnacin se fundamenta en la apariencia de buen derecho, cuando se
constituyan las medidas cautelares previstas en el Cdigo Orgnico Tributario.
La suspensin parcial de los efectos del acto recurrido no impide a la Administracin
Tributaria exigir el pago de la porcin no suspendida ni objetada.
CAPTULO I
DE LAS NOTIFICACIONES
ARTCULO 107: Los actos que produzcan efectos particulares, emanados de rganos o
funcionarios indicados en esta Ordenanza, debern ser notificados al sujeto pasivo para
que tengan eficacia. Las notificaciones se practicarn en la forma prevista en el Cdigo
Orgnico Tributario, excepto los casos previstos en esta Ordenanza, y debern
contener el texto ntegro de la respectiva resolucin, indicando si el acto es o no es
definitivo, los recursos a intentar, as como las instancias ante los que hubiere de
presentarse, los plazos para interponerlos y los requisitos de pago o afianzamiento que en
su caso, deben cumplir los contribuyentes. Cuando la notificacin no sea practicada
personalmente, slo surtir efectos despus del dcimo (10) da hbil siguiente de ser
verificada.
PARGRAFO PRIMERO: Se exceptan de las formalidades previstas en este Captulo,
las rdenes de cierre de negocios por las causales previstas en los artculos 90, 91, 92,
93, 94, y 96 de esta Ordenanza, las cuales podrn ejecutarse de inmediato, sin
perjuicio de que la parte afectada ejerza su recurso.
PARGRAFO SEGUNDO: Las determinaciones de oficio y sus respectivas planillas de
liquidacin tienen el carcter de ttulo ejecutivo y su cobro, una vez agotada la va
administrativa, se demandar judicialmente, siguiendo el procedimiento especial
establecido en el Cdigo Orgnico Tributario.
CAPTULO II
DE LA PRESCRIPCIN

ARTCULO 108: Prescriben a los cuatro (4) aos los siguientes derechos y acciones:
1. El derecho para verificar, fiscalizar y determinar la obligacin tributaria con sus
accesorios.
2. La accin para imponer sanciones tributarias, distintas a las penas restrictivas de la
libertad.
3. El derecho a la recuperacin de impuestos y a la devolucin de pagos
indebidos.
ARTCULO 109: En los casos previstos en los numerales 1 y 2 del artculo anterior, el
trmino establecido se extender a seis (6) aos cuando ocurra cualquiera de las
circunstancias siguientes:
1. El sujeto pasivo no cumple con la obligacin de
obligaciones tributarias a que estn obligados.

declarar

pagar

las

2. El sujeto pasivo no cumpla con la obligacin de inscribirse en el registro de

contribuyentes del Municipio.
3. Cuando la Direccin de Hacienda Municipal no haya podido conocer el hecho
imponible, en los casos de verificacin fiscalizacin y determinacin de oficio.
4. El contribuyente no lleve contabilidad, no la conserve durante el plazo legal o lleve
doble contabilidad.
NORMA SUPLETORIA
ARTCULO 110: Lo no previsto en esta Ordenanza se regir por las disposiciones del
Cdigo Orgnico Tributario y en caso de dudas se aplicaran las dems Ordenanzas,
Leyes, actos reglamentarios, y resoluciones de efecto general que ms se avengan a la
naturaleza de la materia en duda.
DEL PRICINCIPIO DE COLABORACIN
ARTCULO 111: Conforme a lo establecido en el artculo 169 de Ley Orgnica del
Poder Pblico Municipal, en el artculo 80 de la Ley Orgnica de Hacienda Pblica
Nacional y el artculo 121 del Cdigo Orgnico Tributario, todas las autoridades civiles,
polticas, administrativas, militares y fiscales de la Repblica, de los Estados, los
registradores, notarios y jueces, as como los particulares, estn obligados a prestar su
concurso para la inspeccin, fiscalizacin, recaudacin, administracin y resguardo de los
ingresos municipales y a denunciar los hechos de que tuviere conocimiento que pudiesen
constituir ilcito tributario contra la Hacienda Pblica Municipal. Los Notarios y
Registradores Mercantiles debern abstenerse de autenticar o registrar cualquier
documento civil o mercantil, si los otorgantes no acreditan previamente, la solvencia
respectiva del Fisco Municipal del Municipio Maturn.
ARTCULO 112: Conforme a lo dispuesto en el artculo 171 de la de Ley Orgnica del
Poder Pblico Municipal, el artculo 13 de la Ley Orgnica de la Hacienda Pblica

Nacional y 124 del Cdigo Orgnico Tributario, las autoridades Civiles, Polticas,
Administrativas y Militares de la Repblica, de los Estados y Municipios, los colegios
profesionales, asociaciones gremiales, asociaciones de comercio y produccin,
sindicatos, bancos,
instituciones financieras, de seguros y de intermediacin en el mercado de capitales,
los contribuyentes, responsables, terceros y en general cualquier particular u
organizacin, estn obligados a prestar su concurso a todos los rganos y funcionarios
de
la
Direccin
de
Hacienda
Municipal
y
suministrar,
eventual
o
peridicamente, las informaciones que con carcter general o particular le requieran los
funcionarios competentes. Asimismo, los sujetos mencionados en el primer aparte de este
artculo, debern denunciar los hechos de que tuvieran conocimiento que
impliquen infracciones a las normas de esta Ordenanza, leyes y dems disposiciones de
carcter tributario.
PARGRAFO PRIMERO: La informacin a la que se refiere el primer aparte de este
artculo, ser utilizada nica y exclusivamente para fines tributarios y ser suministrada en
la forma, condiciones y oportunidad que determine la Direccin de Hacienda
Municipal.
PARGRAFO SEGUNDO: El incumplimiento de las obligaciones establecidas en este
artculo no podr ampararse en el secreto bancario. No podrn ampararse en el secreto
profesional los sujetos que se encuentren en relacin de dependencia con el
contribuyente o responsable.
ARTCULO 113: Aquellos establecimientos comerciales que realizan actividades a las que
se refiere la Ley de Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles, que se
encuentren operando en jurisdiccin de este Municipio, sin autorizacin del Organismo
regulador competente, bajo cualquier figura legal, debern pagar los impuestos
previstos en esta Ordenanza, hasta la definicin de su situacin legal, sin perjuicio de las
acciones y sanciones previstas en esta Ordenanza, para garantizar su cumplimiento
tributario, quedando sujeto al cumplimiento de las obligaciones impositivas previstas en
esta Ordenanza.
TITULO XIV
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTCULO 114: Todos los sujetos pasivos a que se refiere esta Ordenanza, debern
renovar todas las Licencias y registros dentro de los siguientes ciento ochenta (180) das
continuos de la entrada en vigencia de la presente Ordenanza.
PARGRAFO NICO: El incumplimiento del deber formal a que se refiere el presente
artculo, traer como consecuencia para el contribuyente, el cierre temporal del
establecimiento por un lapso de tres (3) das hbiles y multa equivalente a veinte
unidades tributarias (20 U.T.).
ARTCULO 115: Aquellos contribuyentes que tienen crditos fiscales pendientes antes de
la entrada en vigencia de la presente Ordenanza, debern solicitar de oficio y por ante la
Direccin de Hacienda Municipal la certificacin y reconocimiento de estos crditos
fiscales.

La Direccin de Hacienda Municipal deber emitir resolucin de reconocimiento de

crdito fiscal, a fin de que estos puedan ser compensados en o los perodos de pagos
siguientes.
ARTICULO 116: La Administracin Tributaria Municipal, podr revisar, ajustar y exigir
el cobro de la obligaciones tributarias y/o accesorios de los contribuyentes,
correspondientes a los perodos fiscales no prescritos de conformidad con lo
establecido en el Cdigo Orgnico Tributario, tomando en consideracin el perodo fiscal
(ao civil) determinado en el artculo 205 de la Ley Orgnica del Poder Pblico
Municipal y conforme al artculo 9 de la presente Ordenanza, es decir, el comprendido
entre el primero (01) de enero y el treinta y uno (31) de diciembre de cada ao.
PARAGRAFO UNICO: Las rebajas, exenciones, exoneraciones y/o remisiones fiscales
que se hayan concedido de conformidad con la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal
y las Ordenanzas Municipales, quedarn firmes y se considerarn para las revisiones de
obligaciones que se ocasionen con motivo de la ejecucin de lo dispuesto en el pargrafo
tercero, siempre y cuando los pagos se hayan realizado dentro de la fecha establecida
para ello en las Ordenanzas respectivas.
ARTICULO 117: De conformidad con lo previsto en el Artculo 205, Disposicin Transitoria
Quinta y Disposicin Derogatoria nica, de la vigente Ley Orgnica del Poder Pblico
Municipal, los Sujetos Pasivos del Impuesto Sobre Actividades Econmicas de Industria,
Comercio, Servicios o de ndole Similar, en el Municipio Maturn, han debido desde el
primero de enero de 2.006, declarar y pagar el importe correspondiente al impuesto - y el
Municipio debi exigirlo - calculado en base a los ingresos brutos obtenidos por los
contribuyentes en perodos de aos civiles, es decir de enero a diciembre de cada ao.
En aras de que el Municipio cuente con la informacin debidamente presentada en los
trminos exigidos en la Ley, de conformidad con lo previsto en el Artculo 147, Pargrafo
Primero del Cdigo Orgnico Tributario, quedan obligados todos los contribuyentes que
presentaron sus declaraciones bajo el perodo irregular, a presentar por ante la Direccin
de Hacienda Municipal, hasta el treinta y uno (31) de marzo de 2.013, Declaracin
Sustitutiva de Ingresos Brutos, en los trminos prescritos en la Ley Orgnica del Poder
Pblico Municipal y la Ordenanza de Impuesto Sobre Actividades Econmicas vigente
para la poca, en todo cuanto esta resulte aplicable, a razn de una por cada ao
completo de vigencia de la Ley, computando como ingresos brutos de cada ao, los
correspondientes a los meses que van de enero a diciembre del ao respectivo (2.007,
2.008, 2.009, 2.010, 2.011 y 2.012).PARAGRAFO UNICO: Las Declaraciones Sustitutivas de Ingresos Brutos aludidas en
este artculo, se acompaarn de copia fotosttica de las Declaraciones del Impuesto
sobre la Renta de los ejercicios fiscales: 2.007, 2.008, 2.009, 2.010, 2.011 Y 2.012 as
como de las declaraciones originalmente presentadas de Ingresos Brutos sobre
Actividades Econmicas relativas a los ejercicios en cuestin.
ARTICULO 118: Los contribuyentes que no presentaron en su debida oportunidad las
respectivas Declaraciones Definitivas de Ingresos Brutos de los Ejercicios Fiscales

iniciados en los aos: 2.007, 2.008, 2.009, 2.010, 2.011 y 2.012, debern hacerlo por ante
la Direccin de Hacienda Municipal, antes del treinta y uno (31) de marzo de 2.013,
considerando el perodo fiscal natural, es decir, el comprendido entre el mes de enero y
el mes diciembre del ao de que se trate, pasando a ser la declaracin correspondiente
al periodo enero a diciembre de 2.012, la declaracin estimada del ejercicio fiscal 2.013.
PARAGRAFO PRIMERO: Si se tratare de contribuyentes que estn ejerciendo y/o
ejercieron actividades econmicas en el Municipio sin haber obtenido la Licencia que
establece la Ordenanza sobre Actividades Econmicas de Industria, Comercio, Servicios
y/o de ndole Similar, que resulte vigente para la poca, adicionalmente a lo sealado en
el texto inicial del presente artculo, debern simultneamente tramitar y obtener, en los
trminos previstos en la Ordenanza vigente, la Licencia que los faculte para el ejercicio
de su actividad econmica.
PARAGRAFO SEGUNDO: Las Declaraciones de Ingresos Brutos aludidas en este
artculo, se presentarn por ante la Direccin de Hacienda Municipal, acompaadas de
los recaudos y documentos exigidos para la declaracin anual prevista en el artculo 42
de la Ordenanza vigente.
ARTICULO 119: Si de las Declaraciones Sustitutivas y/o rectificatorias, aqu consagradas,
resultaren Ingresos Brutos inferiores a los ya declarados por el contribuyente o
responsable, y por ende, surgiera una diferencia a favor del mismo, la Administracin
Tributaria Municipal, aceptar la imputacin del consecuente crdito fiscal, sin auditoria
previa, exclusivamente para ser aplicado a las obligaciones del contribuyente causadas
en los perodos fiscales anteriores al 2.013. Si por el contrario, resultaren Ingresos Brutos
superiores a los de las Declaraciones ya presentadas por stos, surgiendo una diferencia
de Impuestos a favor del Municipio Maturn del Estado Monagas, la Direccin de
Hacienda Municipal, proceder a liquidar dicha diferencia y exigir al contribuyente el
pago correspondiente de conformidad con lo dispuesto en esta Ordenanza.
ARTICULO 120: Las obligaciones tributarias que se ocasionen con motivo de las
Declaraciones Sustitutivas de Ingresos Brutos y de las Declaraciones Definitivas
establecidas, excepto las que corresponden al periodo fiscal 2012, podrn ser pagadas
por el contribuyente a la Administracin Tributaria Municipal, dentro del perodo fiscal
2.013, en seis (6) porciones mensuales, iniciando el primer pago en el mes de julio y el
ltimo en el mes de diciembre.
Pargrafo Primero: En caso de que el contribuyente pague la totalidad del impuesto,
determinado y calculado conforme a lo previsto en este artculo, en el mes de e julio de
2013, tendr una rebaja del 25% del total de la obligacin. El Alcalde, mediante decreto
podr extender el periodo de este beneficio, en cuyo caso la rebaja ser del 10%.
PARAGRAFO SEGUNDO: Los contribuyentes que incumplan el pago de las obligaciones
tributarias indicadas en el Pargrafo Primero de este artculo, perdern el beneficio de
fraccionamiento de pago aqu establecido y la Administracin Tributaria podr exigir el
pago en su totalidad y establecer las sanciones que correspondan de conformidad con la

Ordenanza sobre Actividades Econmicas de Industria, Comercio, Servicios y/o de ndole

Similar.
ARTICULO 121: Se modifica el clasificador de Actividades Econmicas que como anexo
forma parte integrante de la Ordenanza sobre Actividades Econmicas de Industria,
Comercio, Servicio o de ndole Similar objeto de esta reforma, en los siguientes trminos:
En la columna destinada a la enumeracin de los mnimos tributables expresados en
unidades tributarias, el periodo mensual se cambia por el periodo anual, en concordancia
con el Pargrafo Segundo del Articulo 45 modificado en el Artculo Cuarto de la presente
Ordenanza
ARTICULO 122: El procedimiento de declaracin y pago del impuesto sobre Actividades
Econmicas de Industria, Comercio, Servicio o de ndole Similar, establecido en los
artculos Tercero y Quinto de la presente Ordenanza de Reforma Parcial N 2, entrar en
vigencia a partir del primero (1) de enero de dos mil catorce (2014). El procedimiento de
declaracin y pago del impuesto sobre Actividades Econmicas de Industria, Comercio,
Servicio o de ndole Similar, que se implementar para el ejercicio fiscal 2013, es el
siguiente:
1.- Los contribuyentes del impuesto sobre Actividades Econmicas de Industria,
Comercio, Servicio o de ndole Similar, presentarn, por ante la Direccin de Hacienda
Municipal, desde el primero de enero hasta el treinta y uno de marzo de 2013, declaracin
definitiva de ingresos brutos correspondiente al ejercicio fiscal 2012, considerando el
periodo establecido en los Artculos Segundo y Tercero de la presente Ordenanza, es
decir, el comprendido entre el primero (1) de enero al treinta y uno (31) de diciembre de
dos mil doce (2012).
2.- El monto del ingreso contenido en la declaracin definitiva 2012, servir como base
para la liquidacin del impuesto inicial correspondiente al ejercicio fiscal del ao de la
declaracin, hasta tanto el contribuyente presente su prxima declaracin jurada y se
determine liquide y pague el monto total del impuesto, es decir se considerar como la
Declaracin Estimada de Ingresos Brutos del periodo fiscal enero diciembre de 2013.
3.- Las obligaciones tributarias derivadas de la Declaracin Definitiva de 2012, se pagaran
a la administracin tributaria municipal, de conformidad con el procedimiento de pago
establecido en la Ordenanza objeto de la presente reforma.
4.- Las obligaciones tributarias que se ocasionen con motivo de la Declaracin Estimada
de Ingresos Brutos correspondientes al periodo enero diciembre de 2013, sern podrn
ser pagadas por el contribuyente a la Administracin Tributaria Municipal, dentro del
perodo fiscal 2.013, en seis (6) porciones mensuales, iniciando el primer pago en el mes
de julio y el ltimo en el mes de diciembre.

5.- En caso de que el contribuyente pague la totalidad del impuesto derivado de la

Declaracin Estimada de Ingresos Brutos del 2013, en el mes de julio de 2013, tendr
una rebaja del 25% del total de la obligacin. Si la obligacin es pagada en su totalidad en

el mes de agosto, la rebaja ser de 15%. El Alcalde, mediante decreto podr extender el
periodo de este beneficio, en cuyo caso la rebaja no podr ser mayor al 10%.
6.- El incumplimiento por parte del contribuyente del procedimiento de declaracin y pago
del impuesto sobre Actividades Econmicas de Industria, Comercio, Servicio o de ndole
Similar, anteriormente establecido para el ejercicio fiscal 2013, ser sancionado con
cierre temporal del establecimiento y las multas establecidas en la presente reforma y en
la ordenanza reformada referidas a las declaraciones y pago de obligaciones tributarias.
VIGENCIA Y DEROGATORIA
ARTCULO 123: La presente Reforma Parcial N 2 de la Ordenanza Impuesto Sobre
Actividades Econmicas de Industria, Comercio, Servicios o de ndole Similar, entrar en
vigencia el primero (1) de enero de dos mil trece (2.013)
ARTCULO 124: Queda derogado lo establecido en la Ordenanza Sobre de
Tasas
por Copias, Certificaciones de Documentos y por Servicios Administrativos
publicada en fecha 19 de Enero de 2.004, en todo lo que se refiera a las tasas por
servicios y trmites administrativos regulados en esta Ordenanza.
Quedan derogadas la todas las Ordenanzas, decretos o resoluciones de exenciones o
exoneraciones de carcter general, totales o parciales publicadas con anterioridad a la
presente.
Dada, firmada y sellada en el Sala de Conferencias del Concejo Municipal Bolivariano del
Municipio Maturn del Estado Monagas. Maturn a los
das del mes de diciembre de
2.012. Ao
de la independencia,
de la Federacin y
de la Revolucin Bolivariana
de Venezuela.