Revista de Ciencias Sociales

2015
REVISTA DE CIENCIAS SOCIALES
Revista de Ciencias Sociales
DECLARACIN
Por iniciativa de la Revista chilena de literatura, de la Universidad de Chile, los editores de algunas
revistas latinoamericanas nos reunimos en Santiago de Chile el 29 de septiembre de 2014 para discutir
polticas comunes y formas de apoyo en nuestra actividad. Los asistentes coincidimos en expresar
nuestra inconformidad frente a las formas predominantes de medicin de la calidad acadmica de las
publicaciones que, en primer lugar, privilegian criterios administrativos y cuantitativos sobre los
contenidos y, en segundo lugar, tienden a ignorar las prcticas acadmicas propias de las humanidades,
que son diferentes a las de las ciencias exactas y aplicadas. Por eso, hemos decidido firmar la siguiente
declaracin pblica, en cuya redaccin hemos trabajado durante el primer semestre de 2015.
Antecedentes
En los ltimos aos, varios gobiernos latinoamericanos han venido adoptando formas de medicin de la
calidad acadmica basadas en las nuevas polticas de administracin pblica, que privilegian el uso de
indicadores y mtricas por encima del contenido y del valor cientfico, social y cultural intrnseco del
trabajo acadmico. Tales polticas han sido asumidas tambin por algunas universidades, cada vez ms
atentas a la visibilidad y el impacto, a la posicin en los rnquines internacionales, y en general a la
formacin de capital humano en una perspectiva que privilegia el desarrollo econmico.
Por lo general, los modelos de medicin adoptados se basan en las prcticas acadmicas de las ciencias
exactas y aplicadas, e ignoran las particularidades que caracterizan el trabajo acadmico en las ciencias
humanas. Como criterio general, se suele privilegiar el paper como formato estndar de la produccin
acadmica, por encima de otras formas de difusin del conocimiento ms afines a las humanidades,
como el ensayo o el libro. Adems, estos modelos conciben la utilidad del conocimiento de un modo
restringido, limitado a la aplicacin prctica y a la solucin de problemas concretos.
Las ciencias humanas, por su naturaleza reflexiva y polmica, no se ajustan a este tipo de criterios, y
esto no significa que sean menos importantes para la sociedad. El saber que ellas buscan es abierto y
plural, no est dirigido exclusivamente a las comunidades acadmicas, sino tambin al mbito pblico.
Las humanidades fortalecen y alientan la apropiacin crtica de la cultura y la tradicin, abren espacios
de discusin y debate, y tienen una dimensin utpica que va ms all de la mera solucin de problemas
inmediatos. Por eso, las humanidades no se adaptan fcilmente a los criterios meramente cuantitativos,
ni a las formas estandarizadas de produccin acadmica. De hecho, al adecuarse a los criterios de
calidad imperantes, las humanidades a menudo se ven obligadas a traicionar su naturaleza, sus fines y su
efecto social y cultural.
Las publicaciones que suscribimos el presente documento abogamos por una reformulacin de los
criterios de evaluacin acadmica en las ciencias humanas. Nuestros comits editoriales comprenden la
necesidad de la evaluacin, pero se oponen a que sta sea concebida a partir de principios cuantitativos o
basados en la aplicacin prctica inmediata del conocimiento. Dadas las diferencias de tradicin e
identidad entre las disciplinas, consideramos que tanto las universidades como los estados deben adoptar
modelos de medicin diferenciados, que tengan en cuenta las particularidades de cada una de ellas, y en
cuya elaboracin se cuente con una participacin verdadera de las comunidades acadmicas. Slo as
podrn establecerse criterios claros para la adopcin de polticas pblicas con respecto a la investigacin
acadmica en nuestras reas que redunden, efectivamente, en el bien general.
Algunos estados y universidades han adoptado, sin matices, criterios puramente cuantitativos de
evaluacin basados en los ndices de citacin, cuyos anlisis y mtricas se asumen como indicadores
directos de la calidad de las publicaciones y de sus contenidos. La necesidad de publicar en revistas o en
otras publicaciones que se reportan en estos ndices se ha convertido en poltica pblica, en un
imperativo para los investigadores, lo que afecta la lgica de la produccin acadmica, los enfoques de
las investigaciones, los formatos en los que se escribe y la naturaleza de algunos proyectos editoriales
regionales. Esta exigencia y el enfoque cuantitativo dominante crean problemas para los investigadores,
y no slo en el mbito de las humanidades. En el rea de las ciencias exactas y naturales han surgido
voces crticas frente a los parmetros de evaluacin y a la importancia excesiva que han adquirido los
ndices de citacin y el factor impacto. La evaluacin cuantitativa, han sealado, es apenas uno de los
elementos de la evaluacin de la calidad acadmica, pero no es el nico, y ni siquiera el ms importante.
En todas las reas, la evaluacin acadmica debe ser contextual, pues debe hacerse a partir de la misin
y el proyecto especfico de las instituciones, de las publicaciones, de los distintos saberes disciplinarios,
de los grupos de investigacin y los individuos que son evaluados.
El contexto cultural y socioeconmico juega un papel importante en la consideracin de la calidad de
una publicacin acadmica en cualquier rea, pero especialmente en las humanidades y las ciencias
sociales. Los indicadores suelen favorecer, por ejemplo, las publicaciones en ingls, pues ellas tienen
ndices de citacin ms altos, se editan en pases desarrollados y las ms importantes de ellas se
proponen como publicaciones nucleares (core journals), es decir, publicaciones que consolidan un
canon de la literatura acadmica ms relevante para cada disciplina. Pero las ciencias humanas y
sociales, por su propia naturaleza, estn vinculadas a contextos regionales y lingsticos especficos, y
esos vnculos son fundamentales en la consideracin de la calidad de los productos acadmicos. As ha
sido reconocido, por ejemplo, en el documento Bases para la Categorizacin de Publicaciones
Peridicas en Humanidades y Ciencias Sociales, publicado en junio de 2014 por el Consejo Nacional
de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (Conicet) de Argentina. All se establece con claridad que el
factor de impacto no tiene la misma incidencia en las ciencias sociales y las humanidades que en otras
disciplinas, y que los libros individuales y colectivos tienen una gran importancia en la produccin
cientfica de este campo, a pesar de que no suelan ser incorporados en los ndices de citacin. El
documento dice, adems, que criterios bibliomtricos como el factor de impacto no deben ser usados sin
ms para evaluar la calidad de las publicaciones en ciencias sociales y humanidades. Tambin vale la
pena destacar la decisin del Conicet de poner en un mismo nivel los ndices internacionales (WoS,
Scopus) y los regionales (SciELO) o nacionales, como parte de una estrategia para fortalecer la
produccin regional, y para proponer la lengua espaola como un idioma de importancia en la
generacin de conocimiento y la difusin cientfica en las humanidades y ciencias sociales.
Acuerdos para las prcticas editoriales y acadmicas

Basados en los antecedentes anteriores, los comits editoriales de las revistas firmantes de la presente
declaracin hemos decidido formular una serie de acuerdos bsicos que guen nuestras prcticas
editoriales y acadmicas:
Consideramos que la calidad de nuestras revistas no se basa en un indicador de citacin, sino en
los contenidos que publican. Por eso, no utilizamos los ndices de citacin como herramienta
promocional. La evaluacin de los artculos recibidos tiene como criterios centrales la
originalidad y la claridad de sus argumentos, y el aporte que ellos puedan hacer en la discusin
acadmica sobre problemas literarios, estticos, histricos y culturales. No se tienen en cuenta,
por eso, aquellas cualidades o tendencias que puedan incidir directamente en el incremento de la
citacin de ningn autor o artculo, y mucho menos de cada una de nuestras revistas en su
conjunto.
Nuestras revistas promueven la lectura de sus contenidos y facilitan el acceso de los lectores,
pero no obligan a los autores, por ejemplo, a citar artculos previamente publicados por ellas
mismas, sino nicamente lo que sea relevante para los fines de cada texto, y de acuerdo con las
recomendaciones que surjan del arbitraje por pares. Nuestras revistas tampoco se cien
exclusivamente al formato del paper, ni a la estructura usual del artculo cientfico
(introduccin, mtodos, resultados y discusin).
Para nuestras revistas, los sistemas de indexacin y resumen internacionales son un elemento
clave en la difusin de sus contenidos, pues facilitan la localizacin de la informacin y el
dilogo acadmico entre pares (esos eran, de hecho, sus propsitos iniciales). Sin embargo, una
revista que no est indexada en esos sistemas, especialmente en aquellos que miden la citacin,
no debera ser menos valorada por ese hecho.
Nuestras revistas promueven la difusin gratuita de sus contenidos o su adquisicin a precios
asequibles para los lectores, pues consideramos que el conocimiento, el debate y la
argumentacin deben ser pblicos.
Nuestras revistas no cobran ni se proponen cobrar a los autores por publicar en ellas, para
garantizar el acceso libre a sus contenidos.
*
Queremos invitar a otras revistas y editoriales acadmicas a suscribir la anterior declaracin y a tener en
cuenta los principios aqu establecidos. Hasta ahora, esta declaracin tiene el respaldo de las siguientes
publicaciones:
Aletria, Revista de Estudos Literrios (Universidade Federal de Minas Gerais, Brasil)
ALPHA (Universidad de Los Lagos, Chile)
alter/nativas: revistas de estudios culturales latinoamericanos (Ohio State University, Estados
Unidos)
mbito de Encuentros (Universidad del Este, Puerto Rico)
Amrica, cahiers du Criccal (Universit de Sorbonne-Nouvelle, Paris 3, Francia)
Anclajes (Universidad Nacional de La Pampa, Argentina)
Antares: Letras e Humanidades (Universidade de Caxias do Sul, Brasil)
Artelogie (cole des Hautes tudes en Sciences Sociales, Francia)
Babedec. Revista de Centro de Estudios de Teora y Crtica Literaria (Universidad Nacional de
Rosario, Argentina)
Belas Infiis (Universidade de Brasilia, Brasil)
Bitcora urbano/territorial (Universidad Nacional de Colombia)
Boletn de arqueologa (Pontificia Universidad Catlica del Per)
Boletn cientfico (Universidad de Caldas, Colombia)

Boletn del Centro de Estudios de Teora y Crtica Literaria (Universidad Nacional de Rosario,
Argentina)
Boletn de filologa (Universidad de Chile)
Brumal. Revista de Investigacin sobre lo fantstico (Universidad Autnoma de Barcelona)
CAFE. Cahiers des Amriques, Figures de lEntre (Universit de La Rochelle, Francia)
Caracteres. Estudios culturales y crticos de la esfera digital (Universidad de Salamanca,
Espaa)
Caribe: revista de cultura y literatura (Marquette University, Estados Unidos)
CELEHIS (Universidad Nacional de Mar del Plata, Argentina)
Centroamericana (Universit Cattolica del Sacro Cuore, Milano, Italia)
Colindancias (Universidad de Oeste de Timisoara, Rumania)
Cuadernos del CILHA (Universidad Nacional de Cuyo, Argentina)
Cuadernos de historia (Universidad de Chile)
Decimonnica: revista de produccin cultural hispnica decimonnica (Estados Unidos)
Desafos (Universidad del Rosario, Colombia)
Desde el jardn de Freud. Revista de psicoanlisis. (Universidad Nacional de Colombia)
Dirst Hispnicas. Revista Tunecina de Estudios Hispnicos (Universidad el Manar, Tnez)
Editorial Jorge Millas (Fundacin Jorge Millas, Chile)
El gora USB (Universidad San Buenaventura, Medelln, Colombia)
El taco en la brea (Universidad Nacional del Litoral, Argentina)
Encuentros (Universidad Autnoma del Caribe, Colombia)
Episteme. Revista de Ciencias Sociales y Humanas (Universidad Santo Toms, Sede
Villavicencio, Colombia)
e-scrita (UNIABEU, Brasil)
Estudios. Revista de Investigaciones Literarias y Culturales (Universidad Simn Bolvar,
Venezuela)
Estudios Avanzados. Instituto de Estudios Avanzados (Universidad de Santiago de Chile)
Estudios de Literatura Colombiana (Universidad de Antioquia, Colombia)
Estudos de Literatura Brasileira Contempornea (Universidade de Brasilia, Brasil)
Folia Histrica del Nordeste (Universidad Nacional del Nordeste, Argentina)
Fronteras de la historia (Instituto Colombiano de Antropologa e Historia, Colombia)
Gramma (Universidad del Salvador, Argentina)

Hispamrica (University of Maryland, Estados Unidos)
Historia Caribe (Universidad del Atlntico, Colombia)
Humanidades (Universidad de Montevideo, Uruguay)
Hypnos (Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, Brasil)
Ideas y Valores. Revista Colombiana de Filosofa (Universidad Nacional de Colombia)
Izquierdas (Instituto de Estudios Avanzados, Universidad de Santiago de Chile)
Katatay. Revista crtica de literatura latinoamericana (Red Interuniversitaria Katatay,
Argentina)
Kavilando. Revista de ciencias sociales y humanas (Grupo de Investigacin para
la Transformacin Social Kavilando, Colombia)
Kaypunku, revista de Estudios Interdisciplinarios de Arte y Cultura (Grupo de Investigacin
Kaypunku, Per)
Kipus: Revista andina de letras (Universidad Andina Simn Bolvar, Ecuador)
La Palabra (Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia)
Letras (Universidad de San Marcos, Per)
Lexis. Revista de lingstica y literatura (Universidad Catlica del Per)
Lnguas&Letras (Universidade Estadual do Oeste do Paran, Brasil)
Lingstica y Literatura (Universidad de Antioquia, Colombia)
Literatura: teora, historia, crtica (Universidad Nacional de Colombia)
Lucirnaga (Politcnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid, Colombia)
Lmina (Universidad de Manizales, Colombia)
Memoria y sociedad (Pontificia Universidad Javeriana, Colombia)
Milenio. Revista de Artes y Ciencias (Universidad de Puerto Rico, sede Bayamn)
Mora (Universidad de Buenos Aires, Argentina)
Mundo amaznico (Instituto Imani, Universidad Nacional de Colombia, Sede Amazonia)
Olho d'gua (Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho, Brasil)
Olivar: revista de literatura y cultura espaolas (Universidad Nacional de La Plata, Argentina)
Orbis Tertius (Universidad Nacional de La Plata, Argentina)
Perfrasis. Revista de Literatura, Teora y Crtica (Universidad de los Andes, Colombia)
Perspectiva geogrfica (Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia - Instituto
Geogrfico Agustn Codazzi, Colombia)
Pilquen. Seccin Ciencias Sociales (Universidad Nacional del Comahue, Centro Universitario
Zona Atlntica, Argentina)
Pilquen. Seccin Psicopedagoga (Universidad Nacional del Comahue, Centro Universitario
Zona Atlntica, Argentina)
Polifona. Revista de Estudios Hispnicos (University of San Francisco, Estados Unidos)
Praesentia, revista venezolana de estudios clsicos (Universidad de Los Andes, Venezuela)
Prismas. Revista de historia intelectual (Universidad Nacional de Quilmes, Argentina)
Psicoespacios (Institucin Universitaria de Envigado, Colombia)
Rastros Rostros (Universidad Cooperativa de Colombia)
Recial (Universidad Nacional de Crdoba, Argentina)
Revista Archivos de medicina (Universidad de Manizales, Colombia)
Revista chilena de literatura (Universidad de Chile)
Revista de Filosofa (Universidad de Chile)
Revista de Literaturas Modernas (Universidad Nacional de Cuyo, Argentina)
Revista Iberoamericana (Instituto Internacional de Literatura Iberoamericana, Universidad de
Pittsburgh, Estados Unidos)
Revista Instituto Colombiano de Derecho Tributario (Instituto Colombiano de Derecho
Tributario, Colombia)
Revista Laboratorio (Universidad Diego Portales, Chile)
Revista Lebret (Universidad Santo Toms, Colombia)
Revista Miradas (Universidad Tecnolgica de Pereira, Colombia)
Revista Nomadas (Universidad de Chile)
Revista Poisis (Fundacin Universitaria Luis Amig, Colombia)
RIVAR, Revista Iberoamericana de Viticultura, Agroindustria y Ruralidad. (Instituto de Estudios
Avanzados, Universidad de Santiago de Chile)
Tejuelo. Didctica de la Lengua y la Literatura (Universidad de Extremadura, Espaa)
Telar (Universidad Nacional de Tucumn, Argentina)
Tendencias & Retos (Universidad de La Salle, Colombia)
Verba Hispnica (Universidad de Ljubljana, Eslovenia)
Zama (Instituto de Literatura Hispanoamericana de la Facultad de Filosofa y Letras, Universidad
de Buenos Aires, Argentina)
Seccin Ciencias Sociales Vol. 18 N 3 2015

ISSN 1851-3123 http://www.revistapilquen.com.ar/
LO SABEN, PERO LO HACEN.

SLAVOJ IEK Y LA PERSISTENCIA DE LA CRTICA DE LA IDEOLOGA
Por Santiago M. Roggerone
santiagoroggerone@gmail.com
Instituto de Investigaciones Gino Germani - Facultad de Ciencias Sociales - Universidad de Buenos Aires;
CONICET. Argentina
RESUMEN
El propsito del presente artculo es delinear los contornos de la teora crtica de la ideologa que
ha sido desarrollada por Slavoj iek. Si bien para ello se conceder atencin a la totalidad del
trabajo del autor, se har foco especialmente en El sublime objeto de la ideologa. Para alcanzar el
objetivo trazado se proceder mediante tres pasos: primero que nada, ser necesario esbozar las
lneas principales de la lectura de la obra de Jacques Lacan que es llevada a trmino por iek (1);
hecho esto, se determinar como ste se vincula con propuestas tericas como las de Louis
Althusser y Peter Sloterdijk (2); finalmente, a partir de lo examinado en los pasos previos, podr
enunciarse de forma esquemtica en qu consiste perspectiva crtico-ideolgica del autor (3).
Palabras clave: iek; Crtica de la ideologa; Fantasa; Cinismo.
THEY KNOW IT, BUT THEY ARE DOING IT.

SLAVOJ IEK AND THE PERSISTENCE OF IDEOLOGY CRITIQUE
ABSTRACT
The aim of the present paper is to trace the contours of the critical theory of ideology that Slavoj
iek has developed. This paper deals with the authors whole work, but it mainly attends to The
Sublime Object of Ideology. In order to reach the outlined aim, the paper will proceed through
three steps: firstly, it will sketch the main characteristics of ieks reading of Jacques Lacans
work (1); after that, it will establish how iek links himself with the theoretical projects of authors
such as Louis Althusser and Peter Sloterdijk (2); finally, based on previously seen, it will
schematically outline authors critical ideological perspective (3).
Key words: iek; Ideology Critique; Fantasy; Cynicism.
Recibido: 12|02|15 Aceptado: 18|09|15
Santiago M. Roggerone

Hasta hace no mucho tiempo se consideraba que el concepto de ideologa, y por lo tanto tambin su
crtica, se encontraban pasados de moda. Ausente en la bibliografa posmoderna y sometida a
severos cuestionamientos por parte de significativos sectores de la izquierda, la nocin de ideologa
resultaba inaplicable ante la emergencia de un capitalismo tardo, trasnacional y globalizado. No
obstante, en el contexto de la crisis de la fase neoliberal del capitalismo a la que hoy da el mundo
entero asiste azorado, la ideologa, en tanto concepto pilar de una crtica implacable del estado de
cosas existente, vuelve a ganar terreno. Y sin lugar a dudas, Slavoj iek es uno de los principales
responsables de ello -como bien apunta Razmig Keuchyean, puede que esto obedezca al hecho de
que el autor es la estrella insoslayable (Keucheyan 2013: 248) de las nuevas teoras crticas
surgidas en las ltimas dcadas.
Oriundo de Liubliana, actual capital de Eslovenia y ex parte de la Repblica Federativa
Socialista de Yugoslavia, iek irrumpi en la escena intelectual en el marco del colapso del bloque
sovitico y la imposicin del neoliberalismo como nica alternativa. Gracias a combinar una
novedosa lectura de Freud y Marx con el anlisis lacaniano de la fantasa ideolgica, apelar en todo
momento a la cultura popular y el cine, y realizar una audaz y heterodoxa interpretacin de Hegel y
el cristianismo, el efecto que en un ao clave como 1989 El sublime objeto de la ideologa gener
entre la intelectualidad de izquierdas y el pblico en general no encuentra precedente alguno. Fue
ste el momento en que iek se convirti por primera vez en iek (Butler 2014: XVI) -es decir,
en el significante-amo que conocemos como iek. Quien era un completo desconocido por aquel
entonces, haba llegado en el momento justo (iek 2006a: 43). Era como si la coyuntura tericopoltica hubiera estado demandando la emergencia de alguien como l, pues la mejor manera de
describir a iek es como un observador privilegiado de lo ocurrido de este lado del muro; como un
extrao peregrino proveniente de los confines de la Europa eslava meridional, altamente capacitado
para a hablarnos a nosotros, los que siempre hemos vivido bajo la gida del capitalismo, sobre
nosotros mismos -a decir verdad, todo el aporte del esloveno tiene que ver con una mirada extraa
de nuestro mundo destinada a llevar a cabo nuestro propio distanciamiento de l (iek 2013:
135).
Bajo la hiptesis de que, pese a la crisis, el capitalismo como formacin econmico-social
contina seoreando a causa de encontrarse amparado por la ideologa ms exitosa de la historia
mundial (Anderson 2000: 15) -esto es, el neoliberalismo-, en el presente artculo revisitaremos la
teora crtica de la ideologa iekiana. Si bien desde que el filsofo esloveno irrumpiera en el
mundo de las ideas han aparecido bajo su firma una infinidad de libros y ensayos en mltiples
idiomas, El sublime objeto de la ideologa contina siendo el trabajo fundamental. Es debido a esto
que nos concentraremos sobre todo en reponer los ms importantes argumentos relativos al
concepto de ideologa que son desplegados all.
Es nuestra profunda conviccin que si lo que se desea es poner en crisis al capitalismo total
en el que nos toca vivir, una de las tareas clave sigue siendo la construccin de una teora crtica de
las ideologas contemporneas. Y como veremos, Slavoj iek contribuye a ello como pocos pueden
hacerlo.
1.
La premisa fundamental de la intervencin del autor reposa en que el marco categorial que
Jacques Lacan desarroll a los fines de tematizar y analizar la psique individual puede ser puesto a
funcionar para dar cuenta de lo social1. Ciertamente, en lo que a esto respecta el filsofo esloveno
no hace ms que enrolarse en las filas de los adherentes al giro simblico que en su momento
propuso Claude Lvi-Strauss -es decir, en la tradicin del anlisis estructural que extrapola el
instrumental lingstico a mbitos de investigacin que lidian con sujetos que no detentan el
carcter axiomticamente individual del sujeto del habla2. En el caso de iek, el sujeto que es
objeto de anlisis es eminentemente colectivo. Por fortuna, el carcter de este sujeto no ha
1
Respecto a dicho marco categorial conviene retener que para iek el nico modo de comprender a Lacan es enfocar su
obra como una obra en proceso, como una sucesin de intentos de asir el mismo ncleo traumtico persistente (2003: 258).
2 Cabra sealar que este giro simblico se retrotrae, adems de a Ferdinand de Saussure (1945), a Marcel Mauss (2009) y a
mile Durkheim, quien en Las formas elementales de la vida religiosa haba sugerido ya que la vida social, en todos los
aspectos y en todos los momentos de la historia, era posible gracias a un amplio simbolismo (Durkheim 2007: 217).

conducido al pensador oriundo de Liubliana a los puntos ciegos y entrampamientos de la perspectiva

revisionista de la psicologa social que fuera desplegada por el freudomarxismo. En efecto, en su
intento de realizar un anlisis de la sociedad, iek se cuida de llevar a cabo una socializacin y
una historizacin del inconsciente freudiano (iek 2003: 21), de proveer un lenguaje comn
para el materialismo histrico y el psicoanlisis (ibdem: 28) -en suma, de reemplazar los
presupuestos del marxismo por los del edificio terico de Sigmund Freud3.
Es importante sealar que la extrapolacin de los insumos tericos desarrollados
originalmente por Ferdinand de Saussure en iek est mediada por la apropiacin que Lacan supo
hacer de los mismos. Bsicamente, la realidad social es a iek lo que la realidad psquica era a
Lacan: una yuxtaposicin del registro imaginario y el registro simblico sobredeterminada por lo
Real4. Para el filsofo esloveno la sociedad es del orden de lo Simblico -y en lo que a esto
respecta, iek no hace ms que seguir a Ernesto Laclau y Chantal Mouffe (2004), pues para l la
sociedad no existe, no hay un espacio neutral, ni una realidad neutral, que puedan ser descritos
objetivamente en primer lugar, y desde los que luego desarrollamos la idea de antagonismo (iek
2006a: 77). Pero asimismo, la misma se encuentra atravesada por fantasas imaginarias que impiden
que tenga lugar un encuentro entre ella y lo Real del trauma o el antagonismo reprimido que la
sobredetermina -comnmente, la lucha de clases. En ltima instancia, stos son los presupuestos
que a partir de 1989 a iek le permitieron trazar los contornos de una novedosa teora crtica de la
ideologa.
Ahora bien, la formulacin de la teora crtica de la ideologa iekiana se encontr desde el
inicio entrelazada con al menos otras dos cuestiones. Efectivamente, el objetivo de la empresa a la
que se dio comienzo en El sublime objeto de la ideologa era triple: 1) introducir los conceptos
fundamentales del psicoanlisis lacaniano y demostrar que ellos formaban parte de una teora que
era la versin contempornea ms radical de la Ilustracin; 2) reactualizar la dialctica
hegeliana haciendo de ella una nueva lectura con base en el psicoanlisis lacaniano; 3) contribuir
a la teora de la ideologa mediante la aplicacin de conceptos lacanianos cruciales a temas
clsicos (fetichismo de la mercanca y dems) (iek 2005: 30). Para iek estos objetivos se
encontraban interpenetrados debido a que la redencin de Hegel a travs de Lacan que se propona
-segn el autor, la nica va mediante la cual poda salvarse realmente el legado del filsofo
3
La delimitacin del revisionismo freudomarxista siempre fue de importancia para iek. Hay que tener en cuenta, no
obstante, que quien es objeto de crtica es sobre todo Wilhelm Reich. Con leer el primer captulo de Las metstasis del goce,
libro en el que de alguna manera se estudian las afinidades existentes entre Lacan y la Escuela de Frankfurt, es ms que
suficiente para reparar en el profundo respeto que el filsofo esloveno mantiene por Herbert Marcuse o Theodor W. Adorno.
4 Puede en verdad emplearse el marco categorial psicoanaltico para el estudio de la sociedad? Es vlido transponer
nociones desarrolladas para dar cuenta del sujeto al mbito del anlisis de la economa, la poltica y la cultura? A propsito,
Yannis Stavrakakis ha indicado que el reduccionismo psicoanaltico en el estudio de los problemas sociopolticos [] ha
conferido a los psicoanalistas una merecida mala reputacin entre los historiadores, los socilogos y los cientistas polticos
(Stavrakakis 2007: 13). Ya a fines del siglo XIX, Durkheim planteaba que cada vez que un fenmeno social es directamente
explicado por un fenmeno psquico se puede estar seguro de que la explicacin es falsa (2003: 108). En consonancia,
Jacques-Alain Miller ha sugerido que es un despropsito hablar de poltica desde el punto de vista analtico, porque entrar
en anlisis es un acto sumamente individual (Cit. en: Stavrakakis 2007: 15). Pero el anlisis, comenta atinadamente
Stavrakakis, no es una teora aislada, la psicologa de un individuo en soledad; por su parte, el analizante no es un
vagabundo solitario: el analizante se convierte en analizante con otro, con su analista (ib.id 15). En ltimo trmino, es esta
relacin o lazo lo que autoriza al psicoanlisis a hablar de lo social. As por lo menos lo crey el propio Freud, quien en
trabajos como El provenir de una ilusin o El malestar en la cultura intent poner en pie una perspectiva de anlisis
psicosocial a este respecto, ya en Psicologa de las masas y anlisis del Yo haba indicado que la psicologa individual es
al mismo tiempo y desde un principio psicologa social (2013: 2563). Puede, en efecto, que aqu se encuentre en juego una
cierta mirada reduccionista. Fue tal vez a causa de ello que Lacan desarroll un movimiento de doble va entre el nivel
individual y el nivel social; vale decir, una novedosa concepcin de subjetividad, una concepcin sociopoltica de la
subjetividad no reducida a la individualidad (Stavrakakis 2007: 17). Ciertamente, gracias a esto Lacan ha proporcionado las
premisas bsicas para la confluencia del psicoanlisis con el anlisis sociopoltico. En relacin a todo esto, Stavrakakis
indica: la teora lacaniana no es relevante y efectivamente crucial para la revitalizacin de la teora poltica y el anlisis
sociopoltico, solamente por introducir una concepcin sociopoltica no reduccionista de la subjetividad. Lacan adhiere al
legado freudiano de un anlisis sociopoltico de inspiracin psicoanaltica, articulando un conjunto de conceptos y nociones
que pertenecen per se al nivel objetivo, si bien ste es un objetivo no reductible al enfoque esencialista tradicional de la
objetividad social. En ese sentido, lo que revela la gran significacin poltica de la obra de Lacan es el hecho que su sujeto
escindido [barrado] est relacionado con un objeto escindido, una escisin en nuestras construcciones de la objetividad
sociopoltica (ibdem: 22-23).

alemn- constitua la garanta ltima de una nueva manera de abordar la ideologa que permitiera
captar fenmenos ideolgicos contemporneos (cinismo, totalitarismo, el frgil estatus de la
democracia), eludiendo cualquier tipo de trampas posmodernas (como la ilusin de que vivimos
en una condicin posideolgica) (ibdem: 31).
En relacin al primero de los objetivos hay que sealar que, a entender de iek, las crticas
que atribuyen un presunto oscurantismo al psicoanlisis lacaniano as como las que le instruyen el
cargo de logocentrismo, entraan una completa farsa5. Al tiempo que la orientacin dada al
psicoanlisis gracias a Lacan se caracteriza por exponer la inconmensurabilidad de los tres modos de
manifestacin que demarcan la existencia -esto es, lo Imaginario, lo Simblico, lo Real-, implica un
esfuerzo racional e ilustrado mediante el cual se busca comprender las ms oscuras fantasas que
acosan a los sujetos de la modernidad. Para iek el psicoanlisis lacaniano es totalmente
incompatible con el posestructuralismo (ibdem: 201) y se distancia tanto de las ideologas
posmodernas que denuncian a la Ilustracin como de las filosofas relativistas que renuncian a la
verdad. En contrapartida a la referencia nihilista en la que supo abrevar buena parte de la
intelligentsia parisina sesentayochesca, la obra de Lacan no hace casi referencias a Nietzsche.
Lacan siempre insiste en el psicoanlisis como una experiencia de verdad: su tesis de que la verdad
est estructurada como una ficcin no tiene nada que ver con una reduccin posestructuralista de la
dimensin de verdad a un efecto de verdad del texto (ibdem: 202)6.
Efectivamente, con lo que sobre todo tiene que ver la empresa de Lacan es con el
revelamiento de una verdad insoportable con la que es preciso aprender a vivir (iek 2008b:
13); vale decir, con una lucha apasionada por la afirmacin de la verdad (iek 2002a: 246). En
manos de Lacan, el psicoanlisis adquiere un tenor filosfico (iek 2008b: 13) mediante el cual
logra diferenciarse radicalmente de todas las dems perspectivas.
Para Lacan, el psicoanlisis no es en principio una teora y una tcnica de tratamiento de
perturbaciones psquicas, sino una teora y una prctica que confronta a los individuos con la
dimensin ms radical de la existencia humana. El psicoanlisis no le ensea a un individuo
cmo acomodarse a las demandas de la realidad social; en lugar de ello, explica el modo en
el que algo como la realidad se constituye en primer trmino. El psicoanlisis no permite
que un ser humano acepte la verdad reprimida acerca de s mismo: explica cmo la dimensin
de la verdad surge en la realidad humana. En la concepcin de Lacan, formaciones
patolgicas como la neurosis, la psicosis y las perversiones tienen la dignidad de posturas
filosficas fundamentales respecto de la realidad [] La crtica principal de Lacan a otras
concepciones psicoanalticas apunta a su orientacin clnica: para Lacan, la meta del
tratamiento psicoanaltico no es el bienestar, una vida social exitosa o la satisfaccin
personal del paciente, sino lograr confrontarlo con las coordenadas y los atolladeros
elementales de su deseo (ibdem: 13-14).
Por consiguiente, a travs de una peculiar interpretacin de Lacan como la que es llevada a
cabo por iek -quien en definitiva no hace ms que poner en prctica el mtodo de lectura
lacaniano para as leer textos de otros con Lacan (ibdem: 15)-, fenmenos como Auschwitz
pueden ser conceptualizados no como excesos de la Razn sino como consecuencias de la falta de
profundizacin de ella7. Efectivamente, avec Lacan las fuerzas irracionales que acechan la sociedad,
5
Respecto a la acusacin de logocentrismo, en ms de una ocasin iek ha sealado que la crtica de Derrida a Lacan es un
caso prodigioso de lectura errnea (2003: 285).
6 Es precisamente a causa de esta discrepancia fundamental entre Lacan y los filsofos post-estructuralistas, que quienes
mantienen que el psicoanalista francs es un charlatn, un presumido que no hace referencia alguna a hechos empricos
concretos y que por ende no responde a los cnones del razonamiento cientfico, no dan en el blanco. Es tal vez Noam
Chomsky uno de los principales artfices de este tipo de crticas; no obstante, alguien como Axel Honneth -el actual director
del Institut fr Sozialforschung de Frankfurt am Main-, recientemente ha ubicado al propio iek en el espectro de las
figuras marginales y excntricas, que se distancian del [] discurso oficial y que se caracterizan sobre todo por cierto
radicalismo de sus afirmaciones, lo que los hace especialmente llamativos -es decir, en el espectro de las estrellas que son
ledas en ciertos crculos y subculturas, de manera masiva, y cuentan con una gran audiencia, pero cuyas reflexiones en lo
esencial resultan difcilmente asumibles (Honneth 2010: 84).
7 En Less Than Nothing, iek seala que hay tres grandes modos de leer a Lacan: hay un Lacan conservador que advierte
sobre la disolucin del Nombre-del-Padre, avivado por el trabajo de Pierre Legendre y errneamente criticado por Judith

la cultura y la poltica pueden ser tematizadas como productos de la colonizacin de la Ilustracin

por parte del capitalismo -en este sentido, los esfuerzos intelectuales del psicoanalista francs no
se encuentran muy alejados de los de Max Horkheimer y Theodor W. Adorno, quienes en su
momento abogaron por liberar a la Ilustracin del cautiverio en el ciego dominio (Horkheimer y
Adorno 2007: 15) del mundo totalmente administrado.
A causa de todo esto, en el contexto de la emergencia del nuevo orden mundial de la
dcada de 1990, a los ojos de iek el psicoanlisis lacaniano pareca contener in nuce los insumos
tericos fundamentales con los que resultaba factible someter a crtica el llamado consenso postideolgico mediante el cual la poltica pasaba a ser entendida como una mera administracin (postpoltica) de la realidad social. Contrariando las voces que amparadas en los avances de las
neurociencias sentencian la muerte de Freud y de todo lo que tenga que ver con l, el filsofo
esloveno sugiere que recin ahora ha llegado el momento del psicoanlisis (2008b: 12), que recin
ahora los descubrimientos de Freud aparecen [] en su verdadera dimensin (ibdem: 13).
En efecto, hacia 1989 el pensamiento anti-filosfico de Lacan -se trata ste de un
pensamiento que se caracteriza por la deteccin de la canallada filosfica, que representa, vale
decir, lo que es en la filosofa ms que filosofa (iek 2006b: 32)- evocaba un arma con la que se
poda batallar en la academia, mbito en donde precisamente a causa del furor del discurso de la
posmodernidad y la moda del post-estructuralismo, el consenso post-ideolgico y la mala prensa
de la racionalidad (iek 2002b: 17) eran ms fuertes8. En definitiva, era en la academia donde la
perspectiva de los estudios culturales rechazaba al marxismo como una filosofa esencialista,
fundamentalista y econmicamente reduccionista; era en la academia donde se propona
reemplazar la poltica clasista por una poltica identitaria y multiculturalista mediante la cual se
aspiraba al reconocimiento9; era en la academia donde, acudiendo a pensadores tan dismiles como
Jrgen Habermas o Jacques Derrida, resultaba verdaderamente ms fcil imaginar el fin del
mundo que un cambio mucho ms modesto en el modo de produccin (iek 2008a: 7)10.
Y con la dialctica hegeliana para iek suceda algo muy similar a lo que pasaba con el
psicoanlisis lacaniano. En lo fundamental, Hegel no era un pensador romntico, oscurantista,
preocupado por barrer con todas las diferencias y subsumirlas a lo absoluto. Por el contrario, la
contribucin ms importante de la dialctica hegeliana radicaba en un movimiento tpicamente
ilustrado: la demostracin de que a toda totalidad le es inherente una brecha interna, que
eventualmente la irrumpe y disturba. Debido a esto, para iek exista una afinidad electiva
sumamente significativa entre Hegel y Lacan, pues lo que enfatizan por igual las ideas del
conocimiento absoluto y lo Real es que toda sntesis conceptual es perturbada desde dentro por una
negatividad indefinible, profundamente inaprensible, inasible.
Butler; hay un Lacan liberal exaltado por Jacques-Alain Miller en los ltimos aos, quien lee el anlisis lacaniano de los
acontecimientos de 1968 como una crtica dirigida hacia los revolucionarios; y finalmente est el Lacan revolucionarioradical, defendido por Copjec, Badiou y la escuela de Liubliana (iek 2012: 991).
8 Todava en nuestros das los representantes de la New Age condenan a la racionalidad como pensamiento cartesiano
mecanicista/discursivo del cerebro izquierdo (iek 2002b: 17). Por su parte, las feministas la rechazan como una postura
machista que reposa implcitamente en su oposicin a la emotividad femenina; para los posmodernos, la racionalidad incluye
la pretensin metafsica de objetividad, que elimina los mecanismos discursivos y de poder que determinan lo que cuenta
como racional y objetivo (dem).
9 Segn el autor, la poltica identitaria y multiculturalista no constituye una solucin sino ms bien la parte de un problema.
En trminos generales, la problemtica del multiculturalismo es la forma de aparicin de su opuesto, de la presencia masiva
del capitalismo como sistema mundial global; en pocas palabras: atestigua la homogeneizacin sin precedentes del mundo
actual (2002a: 237). Y ciertamente, la perspectiva de los estudios culturales del mundo anglosajn le brinda un servicio
fundamental a dicha problemtica, pues gracias a ella todo ocurre como si la energa crtica hubiera encontrado una salida
sustitutiva en la lucha por las diferencias culturales, que no afecta en absoluto la homogeneidad bsica del sistema mundial
capitalista (dem).
10 iek toma esta idea de Fredric Jameson, quien en la introduccin de Las semillas del tiempo afirmaba: Parece que hoy
da nos resulta ms fcil imaginar el total deterioro de la tierra y de la naturaleza que el derrumbe del capitalismo; puede que
esto se deba a alguna debilidad de nuestra imaginacin (Jameson 2000: 11). A decir verdad, esta observacin se convirti en
un motivo recurrente en los textos e intervenciones de iek, sobre todo en lo relativo al anlisis de filmes comerciales de los
aos noventa como Armageddon (1998) o Deep Impact (1998).

2.
Sirvindose entonces de los insumos que le brindaban el psicoanlisis lacaniano y la
dialctica hegeliana, iek se aboc en El sublime objeto de la ideologa a polemizar con el llamado
consenso post-ideolgico. A entender del pensador esloveno, el postulado posmoderno de que, en la
fase tarda, trasnacional y globalizada del capitalismo los individuos no tenan ninguna identidad
socio-simblica prefijada y que por tanto eran demasiado cnicos como para creer en las ideologas,
entraaba una falacia. Quien principalmente haba sentado las bases de la tesis contra la que iek
se dispona a discutir haba sido Peter Sloterdijk. En Crtica de la razn cnica, el filsofo alemn
planteaba que lo que caracterizaba vvidamente a la poca era el triunfo de una falsa conciencia
ilustrada (Sloterdijk 2003: 40). En su libro, Sloterdijk caracterizaba a esta conciencia cnica de la
siguiente manera:
Es la conciencia modernizada y desgraciada, aquella en la que la Ilustracin ha trabajado al
mismo tiempo con xito y en vano. Ha aprendido su leccin sobre la Ilustracin, pero ni la ha
consumado ni puede siquiera consumarla. En buena posicin y miserable tiempo, esta
conciencia ya no se siente afectada por ninguna otra crtica de la ideologa, su falsedad est
reflexivamente amortiguada (ibdem: 40-41).
Segn esta perspectiva, la crtica de la ideologa sera un procedimiento devenido intil -se
tratara de la continuacin polmica con otros medios de un proyecto que habra fracasado
(ibdem: 54) drsticamente: la Ilustracin. Pero en concreto, en qu consista este proyecto
supuestamente fallido de la crtica-ideolgica?
A entender de iek, los varios sentidos que posee el trmino ideologa son intersecados por
tres ejes: la ideologa como complejo de ideas, la ideologa en su apariencia externa y la
ideologa espontnea que opera en el centro de la realidad social en s (2008a: 16). Ahora bien,
para iek la definicin ms elemental es dada por Marx en un contexto en que paradjicamente no
se emplea el trmino, a saber: en la presentacin del carcter fetichista de la mercanca realizada
en el primer captulo de El capital. En uno de los pasajes ms conocidos del texto, Marx planteaba:
el que los hombres relacionen entre s como valores los productos de su trabajo no se debe al
hecho de que tales cosas cuenten para ellos como meras envolturas materiales de trabajo
homogneamente humano. A la inversa. Al equiparar entre s en el cambio como valores sus
productos heterogneos, equiparan recprocamente sus diversos trabajos como trabajo
humano. No lo saben, pero lo hacen (2002: 90).
A travs de este ellos no lo saben, pero lo hacen (sie wissen das nicht, aber sie tun es), la
ideologa adquiri -en El capital pero tambin en otros textos clsicos del marxismo- una suerte de
navet con la que se la marc a fuego. En efecto, lo que implica toda ideologa es el falso
reconocimiento de sus propios presupuestos, de sus propias condiciones efectivas, una distancia,
una divergencia entre la llamada realidad social y nuestra representacin distorsionada, nuestra
falsa conciencia de ella (iek 2005: 55). Lo que bsicamente entraa el procedimiento crticoideolgico es llevar la falsa conciencia o conciencia ingenua a un punto en el que pueda reconocer
sus propias condiciones efectivas, la realidad social que est distorsionando, y mediante este mismo
acto disolverla (ibdem: 56). Como bien agrega iek, las mejores versiones de la crtica de la
ideologa -la de la Escuela de Frankfurt, la de Louis Althusser- son aquellas que no se jactan de
presentar las cosas tal como en verdad son -es decir, aquellas que no buscan simplemente correr el
velo que distorsiona la realidad. Muy por el contrario, las mejores versiones de la crtica de la
ideologa son aquellas que reparan en que la realidad no puede reproducirse sin esta llamada
mistificacin ideolgica (dem).
El significado ltimo de la tesis de Sloterdijk -tesis gracias a la cual la tematizacin del
consenso post-ideolgico habra adquirido su fisonoma fundamental- radicara en que los sujetos de
la posmodernidad estaran condicionados de tal modo por el cinismo, que pese a encontrarse al
tanto de la distancia que separa a la mscara ideolgica de la realidad social insistiran en el uso de

la mscara. En el capitalismo tardo el problema no residira entonces en que ellos no lo saben,

pero lo hacen sino en que ellos saben muy bien lo que hacen, pero aun as, lo hacen (ibdem: 57).
En cierto sentido, iek da crdito a la tesis de Sloterdijk. Es decir, lo hace en tanto y en
cuanto observa que el cinismo no se encuentra exento ni de fetichismo ni de alienacin. En el
contexto de la sociedad posmoderna, para el filsofo esloveno el legado de Marx contina siendo
sumamente actual. Es en este sentido que siguiendo muy de cerca el trabajo de Alfred Sohn-Rethel
(2001) -y a travs de l, las implicaciones que posee la concepcin del sujeto-objeto de la historia
desarrollada por Georg Lukcs (2009)-, en el primer captulo de El sublime objeto de la ideologa se
tematizan las afinidades existentes entre la nocin freudiana del inconsciente y el anlisis marxiano
del fetichismo de la mercanca. En lo esencial, en ambas concepciones cumplira un rol muy
importante la abstraccin de la forma. Al tiempo que para el psicoanlisis lo que importa del sueo
no es un aparente significado oculto sino la forma que es dada a l a travs del deseo, para una
perspectiva marxista lo que resulta trascendente del dinero -es decir, de la forma dinero del valores su material sublime, aquella otra consistencia indestructible e inmutable que persiste ms
all de la corrupcin del cuerpo fsico (iek 2005: 44).
Luego de trazar esta homologa entre la perspectiva freudiana y la marxiana -Marx fue
quien invent la nocin de sntoma (ibdem: 35), nos dice iek siguiendo a Lacan-, en El sublime
objeto de la ideologa se pasa a afirmar que la realidad social se encuentra guiada por una inversin
fetichista. En efecto, la realidad social no es una entidad desconocida por los sujetos, sino una
fantasa que los estructura. Tras esta afirmacin se halla la imbricacin del concepto de fetichismo
de la mercanca con la teora lacaniana. Segn iek, las creencias de los sujetos en las fantasas
que los determinan son del orden de lo Simblico -esto es, se encuentran atravesadas por el gran
Otro (son creencias en el gran Otro, en la zweite Natur lukcsiana)- pero poseen fundamentos
imaginarios11. Por el contrario, el conocimiento (saber) es del orden de lo Real e implica el reparo
en la inconsistencia radical de lo Simblico y en las fantasas que lo recubren.
Aqu valdra advertir que, recurriendo a Lacan, iek se aleja del Althusser de Ideologa y
aparatos ideolgicos de Estado. El motivo de ello reside en que, ante la razn cnica, la crtica
tradicional de la ideologa deja de funcionar, por lo que la lectura sintomtica (ibdem: 48) del
texto ideolgico no puede constituir ya una opcin eminentemente vlida. Segn iek, la falla
terica fundamental de Althusser habra anidado en la negativa a dar cuenta del revestimiento
libidinal de las creencias subjetivas -es decir, en la incapacidad a la hora de precisar el vnculo
entre Aparato Ideolgico de Estado e interpelacin ideolgica (ibdem: 73). A entender del
pensador esloveno, la internalizacin de la ideologa nunca se logra plenamente, pues siempre
hay un residuo, un resto, una mancha de irracionalidad traumtica y sin sentido (ibdem: 74) que
persiste. Es caracterstico que lejos de obstaculizar la plena sumisin del sujeto al mandato
ideolgico, este resto indivisible devenga la condicin misma de ello (ibidem.):
es precisamente este plus no integrado de traumatismo sin sentido el que confiere a la Ley su
autoridad incondicional: en otras palabras, lo que en la medida en que elude el sentido
ideolgico sostiene lo que podramos llamar el jouis-sense, goce-en-sentido (goza-significa),
propio de la ideologa [] sta es la dimensin que se pasa por alto en la explicacin
althusseriana de la interpelacin: antes de ser cautivo de la identificacin, del
reconocimiento/falso reconocimiento simblico, el sujeto ($) es atrapado por el Otro
mediante un paradjico objeto-causa del deseo en pleno Otro (a), mediante ese secreto que
se supone que est oculto en el Otro: $a la frmula lacaniana de la fantasa (bidem).
11 Considerada desde la perspectiva lacaniana, la realidad (social) constituye una yuxtaposicin del registro imaginario y el
registro simblico en los que el sujeto (colectivo) del significante se parte. Lo que en definitiva esto quiere decir es que la
fantasa es del orden de lo Imaginario pero tiene lugar, casi superpuestamente, en lo Simblico. Esta escisin de la realidad
(social) del sujeto (colectivo) en un registro imaginario y otro simblico, permite divisar dos tipos de identificaciones que
ms all de que tengan lugar prcticamente al unsono, superpuestas, no por eso hay que dejar de distinguir: una
identificacin imaginaria, que es la identificacin con la imagen en la que nos resultamos amables, con la imagen que
representa lo que nos gustara ser y una identificacin simblica, que es la identificacin con el lugar desde el que nos
observan, desde el que nos miramos de modo que nos resultamos amables, dignos de amor (iek 2005: 147).

Lo que en resumidas cuentas pasa por alto la teora althusseriana es que el sujeto mismo
pone al Otro [] como la agencia que confiere significado a la contingencia de lo Real (iek
1998: 150). Para decirlo en los trminos de Althusser: es el fracaso de la interpelacin lo que
constituye el signo mismo de su xito final (iek 2002a: 276); es en su propia frustracin donde
la ideologa obtiene su mayor rdito. Lo que sostiene a la ideologa es un movimiento de desidentificacin ideolgica, un revestimiento libidinal que promueve la transgresin y cuyo nombre
lacaniano es jouissance12.
3.
En sntesis, tomando cierta distancia del planteo de Sloterdijk y reformulando a Althusser,
iek sostiene que la realidad socio-simblica es una ficcin extremadamente eficaz, que se
constituye a instancias de las fantasas que envuelven lo Real. Pero bien, cmo se articula esta
realidad socio-simblica? Siguiendo en parte la Crtica del juicio de Kant, iek responde que la
realidad toma forma -se estructura- a travs de algn sublime objeto de la ideologa -es decir, a
travs de algn significante-amo o point de capiton mediante el que se encadenan los restantes
significantes. Los postulados posmodernos del consenso post-ideolgico yerran, pues hoy da los
sujetos creen en sus sublimes objetos de la ideologa -Dios, la nacin, la democracia, la libertadcomo nunca antes lo hicieron.
Habiendo delineado los contornos principales de la propuesta de iek, podramos concluir
subrayando que en la actualidad la funcin de la ideologa no consiste en ofrecernos un punto de
fuga de nuestra realidad, sino [en] ofrecernos la realidad social misma como una huida de algn
ncleo traumtico, real (1998: 76). Por su parte, la crtica de la ideologa persiste como un
procedimiento vlido, cuyo sostn -el punto de referencia extraideolgico que nos autoriza a
denunciar el contenido de nuestra experiencia inmediata como ideolgico- no es la realidad,
sino lo real reprimido del antagonismo (2008a: 36). La crtica de la ideologa apunta a poner en
crisis las creencias y mediante la interpretacin de los sntomas, el atravesamiento de las fantasas,
la generacin de un encuentro con lo Real y la exposicin de la inconsistencia del orden simblico de la inexistencia del gran Otro (il n'y a pas de grand Autre, dice Lacan)-, dar lugar a un saber noideolgico de los sublimes objetos de la ideologa. Slo as es que la ilusin puede ser tenida como
algo que se halla no ya del lado del conocimiento, sino ms bien del lado de la misma realidad; slo
as es que puede aceptarse que lo que se reconoce falsamente nunca es la realidad, sino ms bien la
ilusin que estructura a la realidad toda. Y el nombre de esta ilusin inconsciente que se pasa por
alto, repite hasta el hartazgo Slavoj iek, es fantasa ideolgica (2005: 61). En definitiva, este
nombre es aquello que permite realizar una lectura divergente de la frmula de la razn cnica,
ellos saben muy bien lo que hacen, pero an as, lo hacen.
Si la ilusin estuviera del lado del conocimiento, entonces la posicin cnica sera una posicin
posideolgica, simplemente una posicin sin ilusiones: ellos saben lo que hacen, y lo hacen.
Pero si el lugar de la ilusin est en la realidad del hacer, entonces esta frmula se puede
leer muy de otra manera: ellos saben que, en su actividad, siguen una ilusin, pero aun as,
lo hacen (dem).
12
Al suscitarse el acto de transferencia en el mbito de la clnica el analizante (presu)pone al Otro (el analista) como el
sujeto supuesto saber, como una garanta de sus asociaciones libres, contingentes (iek 1998: 150). En tanto ello sucede,
el paciente se siente seguro de que dichas asociaciones libres recibirn un significado (dem). En todo esto, es importante
advertir que la pasividad y neutralidad del analista apuntan precisamente a frustrar la demanda de interpelacin por parte
del analizante, es decir, su expectativa de que el analista le ofrezca un punto de identificacin simblica (dem). Lo que un
buen analista obliga a hacer al analizante equivale precisamente a lo que Althusser no pudo llevar a cabo en su teora:
enfrentar al sujeto con su propio acto de presuponer al Otro (dem).

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27. iek, Slavoj. Demanding the Impossible. Edited by Yong-june Park. Cambridge y Malden: Polity
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10

LUCHA ARMADA Y POLTICA ENTRE LOS AOS 1970-1976 EN ARGENTINA:

LA VIOLENCIA EJERCIDA POR EL PRT-ERP HACIA EL INTERIOR DE SU ORGANIZACIN
EN SU CAMINO PARA CONQUISTAR EL PODER DEL ESTADO
Por Marco Iazzetta
marcoiaz@hotmail.com
Facultad de Ciencia Poltica y RR.II. - Universidad Nacional de Rosario. Argentina
RESUMEN
El PRT-ERP utiliz la violencia como un medio para actuar en poltica con el objeto declarado de
conquistar el poder y establecer una sociedad igualitaria; para lograrlo orient sus ataques hacia un
enemigo externo, la burguesa y las Fuerzas Armadas. No obstante, consideramos que ste no fue
el nico blanco privilegiado de la violencia practicada por la organizacin, pues tambin se habra
valido de sta para eliminar lo que se consideraba como un enemigo interno: los valores pequeoburgueses y en especial el individualismo. As, habra tambin utilizado la violencia hacia su
interior, contra sus militantes, con el objeto de uniformizar y homogeneizar el comportamiento de
stos, de acuerdo con una serie de pautas que eran consideradas como ideales y que se asociaban a
la construccin de un hombre nuevo. Este trabajo tiene por objeto analizar el sentido de la
violencia interna ejercida por el PRT-ERP durante los aos 1970-1976 en Argentina.
Palabras clave: PRT-ERP; 1970-1976; Argentina, Violencia interna; Enemigo.
ARMED STRUGGLE AND POLITICS DURING 1970-1976 IN ARGENTINA: INTERNAL VIOLENCE EXERCISED
BY THE PRT-ERP ON ITS PATH TO CONQUER THE STATE POWER
ABSTRACT
The PRT-ERP exercised violence in politics with the aim of taking the power and establishing a
radically equal society. To achieve this purpose, this group focused their attacks on an external
enemy: the middle-class and the Armed Forces. Nonetheless, we believe that these two factions
were not the only targets because they also based their attacks on an internal enemy: the petitebourgeoisie and individualism values in particular. Therefore, this organization might have exercised
internal violence towards its own military, with the aim of standardizing their behaviors, according
to a set of guidelines that were taken as values to be followed and that were said to lead to the
construction of a new man. This paper is meant to analyze the internal aspect of violence exercised
by the PRT-ERP during 1970-1976 in Argentina.
Key words: PRT-ERP; 1970-1976; Argentina; Internal violence; Enemy.
Marco Iazzetta
11

INTRODUCCIN
El Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT)- Ejrcito Revolucionario del Pueblo (ERP) fue
una de las organizaciones armadas de izquierda paradigmticas de los aos 70s en Argentina.
Experiment un desarrollo vertiginoso a partir del V Congreso celebrado en el ao 1970, cuando
adopt la lucha armada como estrategia para conquistar el poder del Estado. De este modo, en un
primer momento, despleg un repertorio de acciones armadas con el objeto de abastecer y
financiar la organizacin y ganarse tambin el favor de las masas; posteriormente, las acciones
armadas fueron aumentando de envergadura mediante la realizacin de asaltos a comandos,
regimientos y otros destacamentos militares y en especial a partir del ao 1974, con el
establecimiento de la Compaa de Monte Ramn Rosa Jimnez en los montes tucumanos.
Finalmente, a partir del Golpe de Estado del 24 de marzo de 1976, la organizacin entr en una
pendiente de la que no lograra recuperarse, ms an con posterioridad a la muerte de su Secretario
General, Mario Roberto Santucho, el 19 de julio de ese mismo ao.
El PRT-ERP utiliz la violencia como un medio para actuar en poltica con el objeto
declarado de conquistar el poder y establecer una sociedad igualitaria; para lograrlo orient sus
ataques hacia un enemigo externo, la burguesa y las Fuerzas Armadas (Carnovale, 2011). No
obstante, consideramos que este no fue el nico blanco privilegiado de la violencia practicada por
la organizacin, pues tambin se vali de sta para eliminar lo que se consideraba como un
enemigo interno: los valores pequeo-burgueses, en especial el individualismo. As, habra
tambin utilizado la violencia hacia su interior, contra sus militantes, con el objeto de uniformizar y
homogeneizar el comportamiento de stos, de acuerdo con una serie de pautas consideradas como
ideales y que se asociaban a la construccin de un hombre nuevo1.
Este trabajo tiene por objeto analizar el sentido de la violencia interna ejercida por el PRTERP durante los aos 1970-1976 en Argentina. Para ello, en primer lugar, caracterizaremos a su
enemigo interno para posteriormente abordar fundamentalmente el sentido simblico y
disciplinario de la violencia utilizada para eliminarlo. A los efectos, sealamos con Bourdieu
(1999:224,225) que
la violencia simblica es esa coercin que se instituye por mediacin de una adhesin que el
dominado no puede evitar otorgar al dominante (y, por lo tanto, a la dominacin) cuando slo
dispone para pensarlo y pensarse o, mejor an, para pensar su relacin con l, de
instrumentos de conocimiento que comparte con l y que, al no ser ms que la forma
incorporada de la estructura de la relacin de dominacin, hacen que sta se presente como
natural.
Precisamente, la violencia simblica para este autor funciona en la medida en que para su
existencia y perduracin cuente con la anuencia de los agentes sociales. Adems, retomamos a
Braud (2006) para diferenciar dos tipos de violencias simblicas. El primero corresponde a la
depreciacin identitaria es decir, el ataque a una identidad personal o grupal fuertemente
investida. As es como las manifestaciones de heterofobia (desprecio por una identidad sexual o
racial), las manifestaciones de superioridad (discurso colonial) o la negacin del sufrimiento (que se
encuentra en los argumentos negacionistas) constituyen violencias cuya dimensin simblica es
ferozmente hiriente. El segundo, en cambio, proviene de la conmocin de los puntos de
referencia que resulta del ataque deliberado a las creencias, las normas y los valores que le dan un
sentido al mundo de los individuos. La ofensa a la historia o a la memoria del grupo, la
confrontacin de referencias antagnicas o el desajuste de las referencias que desmienten
1 El PRT-ERP retomaba esta nocin del pensamiento de Ernesto Che Guevara. El hombre nuevo era caracterizado por
ste como el individuo, actor de ese extrao y apasionante drama que es la construccin del socialismo, en su doble
existencia de ser nico y miembro de la comunidad (Guevara, 1973:26). A la hora de caracterizarlo, consideraba que el
principio tico bsico para su formacin era la integracin plena del individuo en la sociedad y tambin presupona otros
valores como la modestia, el espritu creador, la austeridad, la dignidad, el sentido de justicia, la solidaridad y el sacrificio.
Existe una amplia bibliografa relativa a esta cuestin. Ver Daz y Lpez (1989), Vezzetti (2009), Mattini (2007), Pozzi
(2001), Carnovale (2011).
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creencias fuertemente establecidas son violencias simblicas que sin duda se encuentran en el
origen de conflictos absolutamente fsicos.
Con relacin al sentido disciplinario de la violencia, lo derivamos del concepto de disciplina
de Michel Foucault (2006). En efecto, el autor afirma que la disciplina es un mtodo que permite el
control minucioso de las operaciones del cuerpo, que garantiza la sujecin constante de sus fuerzas
y le impone una relacin de docilidad-utilidad. Es una modalidad que implica una coercin
ininterrumpida, constante, que vela sobre los procesos de la actividad ms que sobre su resultado y
que se ejerce segn una codificacin que retcula con la mayor aproximacin el tiempo, el espacio y
los movimientos. Asimismo, la disciplina fabrica cuerpos sometidos y ejercitados, cuerpos dciles,
aumentando las fuerzas del cuerpo (en trminos econmicos de utilidad) y disminuyendo esas
mismas fuerzas (en trminos polticos de obediencia): la coercin disciplinaria establece en el
cuerpo el vnculo de coaccin entre una aptitud aumentada y una dominacin acrecentada
(Foucault, 2006:142). Del mismo modo, el castigo disciplinario, tiene por funcin reducir las
desviaciones y debe, por lo tanto, ser esencialmente correctivo.
Por ltimo, cabe sealar que a los efectos del trabajo realizamos un anlisis documental de
los rganos de prensa de la organizacin (El Combatiente y Estrella Roja), de sus boletines internos,
las Resoluciones de Congresos, Comits Centrales y Ejecutivos, entre otros documentos2. Asimismo,
utilizamos de forma secundaria los testimonios de ex militantes recolectados por otros
investigadores.
LA NOCIN DE ENEMIGO INTERNO EN EL PRT-ERP: LA PEQUEA BURGUESA Y EL
INDIVIDUALISMO
El PRT-ERP caracterizar su nocin de enemigo interno y fijar pautas de comportamiento
para sus militantes a travs de tres documentos: La lucha de Clases en el seno del partido (escrito
por Mario Roberto Santucho), Pequea Burguesa y Revolucin, y Moral y Proletarizacin (ambos
fueron escritos por Luis Ortolani). En primer lugar, encontramos en ellos una distincin maniquea
entre un criterio positivo que sera lo obrero, lo proletario, y otro negativo, que sera lo pequeo
burgus. En efecto, hay una oposicin entre lo que seran las virtudes proletarias -humildad,
sencillez, paciencia, espritu de sacrificio, amplitud de criterios, decisin, tenacidad, deseos de
aprender, generosidad, amor al prjimo3- y los valores pequeoburgueses asociados con el
individualismo, la pedantera, la vacilacin ante las grandes decisiones, la visin poltica mezquina
que los arrastra al sectarismo, al esquematismo, la disputa encarnizada por cuestiones secundarias
y rencores personales4.
En este sentido, se consideraba que los miembros de la pequea burguesa que se
encontraban dentro del partido y que no se haban proletarizado constituan agentes transmisores
de sus presiones de clase, de sus ideas y de sus caractersticas negativas5. No obstante, los ataques
contra los valores asociados a esta clase social se dirigan fundamentalmente contra el
individualismo, el cual era considerado como una avanzada de las fuerzas enemigas, que opera
en la propia mente y en los corazones de los revolucionarios y que debe ser destruida si se busca
vencer a las fuerzas enemigas6.
Otras manifestaciones de este flagelo seran el no reconocer los propios errores y
limitaciones; la sobreestimacin de la capacidad propia, la de los otros militantes y la de las masas;
el apresuramiento; la irreflexibilidad; la pedantera; la bsqueda de prestigio; el espritu de
2 La totalidad de los nmeros de El Combatiente, Estrella Roja y los diferentes Boletines Internos que utilizamos pertenecen
al DVD que acompaa al libro de De Santis (2011). Estos documentos fueron recopilados por el equipo del Archivo
Biogrfico Familiar de las Abuelas de Plaza de Mayo y el Grupo Construir Proyectar Identidad.
3
Moral y proletarizacin. El documento se encuentra en la compilacin realizada por De Santis (2006:93).
4 Pequea burguesa y revolucin. El documento se encuentra en la compilacin realizada por De Santis (2006:75).
5Ibdem, 83.
6Moral y proletarizacin. El documento se encuentra en la compilacin realizada por De Santis Ver De Santis (2006:96).
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camarilla; la falta de inters por las tareas, la tendencia a aplicar la lnea del menor esfuerzo; el
temor por s mismo, etc.7.
El individualismo incluso se manifestara en las cuestiones ms ntimas de la vida del
militante: en su relacin de pareja, en su familia y en la crianza de sus hijos. Con respecto al
primer aspecto, la organizacin promova una moral rgida basada en la monogamia y en el rechazo
de la infidelidad dentro de la pareja; por consiguiente, el comportamiento de un militante que se
alejara de este mandato era considerado como individualista. Se consideraba que la pareja
monogmica burguesa era la forma de relacin familiar superior a las anteriores de transicin a la
familia socialista8 y de igual modo se rechazaba a la denominada revolucin sexual al suponer
que sta mantiene la cosificacin de las relaciones humanas y la sujecin de la mujer al hombre, y
porque despoja tambin al amor de su carcter integral y degrada al sexo a su aspecto animal.
Asimismo, se estableca que la relacin de pareja deba fundarse en la actividad social que
llevaban a cabo los miembros de la misma, es decir, su rol como militantes revolucionarios. Es ms,
el autor de Moral y Proletarizacin afirma que la relacin slo ser armnica y positiva en la
medida que contribuya en el desarrollo como revolucionarios de los compaeros de la pareja y al
enriquecimiento de sus relaciones con la organizacin revolucionaria, con la clase obrera, con el
pueblo, con el conjunto del proceso revolucionario9.
Con respecto a la crianza de los hijos, se promova el abandono de la actitud individualista
corriente frente a ellos: su condicin de hijos nuestros10. Es ms, Ortolani seala que lo que los
nios necesitan no es tanto su padre y su madre, sino la imagen del padre y la madre, pues
considera que son perfectamente intercambiables, cuando la sustitucin se efecta correctamente,
aun cuando el nio distinga cules son biolgicamente sus padres. Del mismo modo, afirma que se
debe dejar de lado la idea de que la crianza de los hijos es una tarea de la madre pues es una
tarea comn de la pareja y no slo de la pareja sino del conjunto de compaeros que comparten la
casa operativa.
VIOLENCIA SIMBLICA Y DISCIPLINARIA EN LA ORGANIZACIN: SOBRE SANCIONES Y PENAS
La organizacin ejerci diferentes expresiones de violencia contra sus propios militantes,
con el objeto de homogeneizarlos y disciplinarlos.
Primeramente, observamos el ejercicio de un sentido simblico de la violencia cuando, por
ejemplo, un militante que expresaba su disidencia o realizaba un cuestionamiento a la lnea poltica
de la organizacin era tildado de pequeoburgus o pequeb, implicndose de este modo que
posea las cualidades estigmatizantes que se les atribuan a los miembros de esa clase social. En
otras palabras, a travs de este insulto se identificaba una desviacin con respecto al
comportamiento ideal que deba poseer un militante y se marcaba una debilidad en su fe
revolucionaria. Cabe destacar, adems, que este tipo de comportamiento poda traer aparejada la
degradacin o al menos que se lo dejara de tener en cuenta a la hora de otorgarle mayores
responsabilidades dentro de la estructura de la organizacin.
Asimismo, el PRT-ERP ejerci violencia en un sentido simblico contra la mujer. Para
ilustrar este punto, sin embargo, debemos comenzar sealando que la organizacin promovi el
trato igualitario entre los gneros y la necesidad de luchar por la liberacin de la mujer de la
explotacin que ejerca la burguesa como clase dominante11. stas eran consideradas como el
sector ms atrasado de la sociedad, ideolgicamente y culturalmente menos preparadas que los
hombres, pues estaban educadas en los estrechos lmites de las tareas del hogar. Adems, en
comparacin con los sectores masculinos de masas, manifestaban una menor participacin en las
Ibdem, 106.
Ibdem, 108.
9 Moral y proletarizacin. Ver De Santis (2006:109).
10 Ibdem, 111.
11Moral y proletarizacin. El documento se encuentra en la compilacin realizada por De Santis (2006:114).
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movilizaciones y en los combates callejeros12. Vctimas de una doble explotacin, de la opresin

de clase y de la opresin en el hogar, su verdadera y total emancipacin slo se lograra con el
advenimiento del socialismo13. Para ello, el PRT-ERP se propona incorporar a las mujeres a sus filas
para formarlas como profesionales de la Revolucin, como cuadros dirigentes del Partido,
capaces de tomar responsabilidades, dirigir clulas, frentes y zonas14.
En este mismo sentido, la organizacin reaccionaba con dureza frente a las prcticas
discriminatorias, el adulterio y el hostigamiento sexual. Es ms, a diferencia de otros grupos
guerrilleros latinoamericanos, las militantes no eran relegadas a las tareas hogareas sino que se
promova el reparto de obligaciones domsticas entre todos los habitantes de las casas operativas.
No obstante, a pesar de que el PRT-ERP velaba por los derechos de las militantes, la elevada
proporcin de mujeres en la organizacin (representaban un 40% de los militantes hacia el ao
197515) no se correspondi en un igual acceso a los puestos de alta responsabilidad poltica. Aunque
muchas de ellas estuvieron a cargo de escuadras militares, de clulas polticas y de frentes de
masas, slo dos fueron incorporadas al Comit Central: Liliana Delfino de Santucho y Susana
Gaggero de Pujals, ambas compaeras de notorios cuadros de la organizacin. Cabe sealar,
adems, que la mayora de ellas integraban el frente legal o los frentes de masas y, aunque haba
mujeres en los frentes militares o en el ERP, estos organismos eran relativamente reacios a
incorporarlas, como lo demuestra el hecho de que recin en la segunda mitad de 1975 se aadieron
algunas militantes a la Compaa de Monte Ramn Rosa Jimnez, como resultado de la presin
que ellas mismas ejercieron (Pozzi, 2001).
Esta situacin no constituye una peculiaridad para la poca, pues, salvo contadas
excepciones, las mujeres raramente alcanzaban altos puestos dirigenciales en las empresas o
instituciones pertenecientes al mbito pblico o privado. Sin embargo, esto contradice la vocacin
igualitaria que, como sealamos anteriormente, pretenda poseer el PRT-ERP. Es ms, con respecto
a esta cuestin observamos cierta hipocresa, pues segn un testimonio que recoge Pozzi (2001:239)
la poca cantidad de mujeres en la Direccin se debi a la baja experiencia poltica y a la
insuficiente formacin que posean la mayora de las militantes; argumentos que, en cambio, no
eran tomados en consideracin a la hora de incorporar obreros a la dirigencia, a pesar de que
muchas veces stos posean una escasa formacin o capacidad para ejercer tales
responsabilidades16.
Por otro lado, el PRT-ERP homogeneiz a sus integrantes a partir de la promocin de un
modelo de militante ideal, mediante la exaltacin de valores como el honor, el herosmo, el
sacrificio y el coraje, entre otros. Aunque la organizacin, de este modo, elimin la presencia de la
diferencia sexual en sus filas, las caractersticas anteriormente mencionadas, en realidad, estn
histricamente asociadas con la masculinidad. Por consiguiente, para convertirse en guerrilleras las
militantes debieron relegar su identidad de gnero e internalizar estos valores. Esta cuestin, por
ejemplo, se pone de manifiesto en la culpa que sentan algunas de ellas cuando tuvieron que
reducir su actividad al dar a luz, por ms que sealaran que la organizacin no las presion en
ningn momento (Ibdem)17. Inclusive, en un testimonio se seala que frente a una militante que
disminuy su trabajo a partir del parto, sus compaeras fueron las que se mostraron menos
comprensivas de su situacin, pues constantemente la apretaban sealndole: Pequeo
burguesa, tens que bancrtela, las compaeras obreras militan con el hijo a cuestas, las
12El
papel de la mujer en la revolucin, en El Combatiente, N157, 3 de marzo de 1975, pgina 8.
13Ibdem.
14Ibdem.
15
Estos datos se encuentran disponibles en Pozzi (2001:239).

Esta ltima cuestin se explicara por la idealizacin del obrero argentino que se observa en la organizacin. Como seala
Pozzi (2001), la clase obrera y, por extensin, cada obrero individualmente se convirtieron en el exponente de todas las
virtudes. Por lo tanto la organizacin pas a considerar que la incorporacin de obreros, la proletarizacin de los militantes
no obreros, y la composicin mayoritariamente proletaria de la direccin, ms all de su nivel de formacin, eran una
garanta contra los errores polticos e ideolgicos. En las conclusiones del presente trabajo retomaremos esta cuestin.
17 Es ms, la organizacin se mostraba receptiva frente a esta situacin. En Moral y Proletarizacin se planteaba que []
durante el embarazo y la lactancia la maternidad plantea obligaciones especiales y que las compaeras deben asumir esta
realidad, y no creer que al ser madres podrn militar de la misma manera []. Ver De Santis (2006:114).
16
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vietnamitas van...18. Asimismo, en otra entrevista se menciona a una militante que insista en usar
una 45 automtica, aunque el tamao de su mano fuera muy chica para sostenerla y poder
dispararla correctamente, porque los compaeros decan que era la mejor arma (Ibdem, 245).
En definitiva, el PRT-ERP no constitua una excepcin frente a la cultura sexista de la
Argentina. Al respecto, resulta ilustrativo un artculo del Estrella Roja en el que se mencionan las
mejoras en la vida cotidiana que trajo aparejada la incorporacin de mujeres a la Compaa de
Monte Ramn Rosa Jimnez en Tucumn, pues ellas contribuyeron a mejorar el orden, la calidad
de las comidas, la limpieza y la higiene general [] cuando notan a un compaero preocupado o
decado inmediatamente se acercan a preguntarle que le sucede, si pueden ayudarlo19.
De igual modo, la organizacin tambin ejerci violencia en un sentido disciplinario para
castigar aquellos comportamientos que se consideraban desviados. En primer lugar, debemos
sealar que el PRT-ERP no dispona de demasiados grados de sanciones: solo exista el arresto, la
suspensin, la prdida de derechos de militantes o expulsin, a diferencia de Montoneros que, por
ejemplo, estipulaba en su Cdigo de Justicia Penal Revolucionario20 las penas de degradacin,
expulsin, confinamiento, destierro, prisin y fusilamiento. Cabe destacar que las sanciones se
correspondan con la gravedad de la falta cometida por el militante en cuestin y que a la hora de
establecerse la condena tambin se tomaba en consideracin si el militante se haba
autocriticado, reconociendo su comportamiento inadecuado.
Con respecto al arresto, en los Boletines Internos de la organizacin se mencionan en
diferentes ocasiones a militantes a los que se les aplic esta pena por haber cometido faltas
menores. En este sentido, por ejemplo, en diciembre del ao 1974 se castig con cinco das de
detencin a un miembro del secretariado regional Buenos Aires por haber quemado, por decisin
propia, las fichas personales de la Regional21. Igualmente, en ese mismo mes se sancion a un
miembro del Bur Poltico con dos das de arresto en el Estado Mayor de una Regional por no haber
concurrido a una entrega de grados22. En junio de 1975, en cambio, se recluy por 48 horas a la
responsable de Solidaridad de la Regional de Buenos Aires por no haber garantizado una reunin que
deba organizar y tambin se le aplic la misma condena al responsable Nacional de Solidaridad, por
no haberla controlado23.
La separacin de un militante del organismo del que formaba parte y la suspensin de sus
derechos son otras de las sanciones que poda establecer el Bur Poltico (B.P). Al respecto,
podemos mencionar el caso de Gorriarn Merlo (compaero Ricardo) quien fue apartado de este
organismo por haber adoptado en forma inconsulta y fuera de los mtodos del B.P una resolucin
seria en un caso de contrainteligencia, pues habra ejecutado sin autorizacin a un infiltrado24.
Adems, se afirma que el militante aport objetivamente en la discusin, dando muestras de una
total apertura y sincera disposicin a librar victoriosamente la lucha contra la enfermedad clasista
que sufre, con la ayuda y el control del Partido25. Inclusive, en un Boletn Interno se reproduce una
carta suya en la que seala su conformidad con respecto a la decisin que tom el Bur Poltico, a
causa de su individualismo estructural, su tendencia al trabajo no colectivo, su resistencia al
control de su actividad por parte de los otros militantes, el ocultamiento de errores, el hecho de
evitar crticas, etc.26. Asimismo, a fines del ao 1974 se lo sancion con la tarea de abrir y construir
18 Este testimonio se encuentra contenido en Pozzi (2001:255). En este mismo sentido, debemos sealar que en los rganos
de prensa, documentos y testimonios, se hace referencia de forma recurrente a una imagen, aparentemente conocida por la
militancia, en la que se observa a una madre vietnamita amantando a su hijo con el fusil a su lado. Ver por ejemplo Moral y
Proletarizacin, De Santis (2006:112). Este sera el comportamiento ideal que se promova para las militantes: guerrilleras y
madres al mismo tiempo.
19 Las compaeras en la guerrilla en Estrella Roja, N65, 10 de diciembre de 1975, pgina 18. Ver tambin La vida en el
monte en Estrella Roja, N32, 10 de abril de 1974, pgina 2.
20
Cdigo de justicia penal revolucionario en La lucha armada (2007), Editorial Ejercitar la Memoria, n8, ao 3, pp. 124.
21 Boletn Interno N73, 18 de diciembre de 1974, pgina 4.
22 Ibdem.
23 Boletn Interno N83, 5 de junio de 1975, pgina 5.
24 Boletn Interno N74, 31 de enero de 1975, pgina 1. En este documento no se afirma explcitamente que Gorriarn Merlo
ejecut a un infiltrado. Sin embargo, esta cuestin es mencionada por diferentes autores (Mattini, 2007; Seoane, 2011; Pozzi,
2001 y Carnovale, 2011).
25 Ibdem.
26 Boletn Interno N75, 13 de febrero de 1975, pgina 4.
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un frente con las bases como correctivo a sus debilidades ideolgicas, cuestin que pondra en
evidencia que la proletarizacin tambin funcion como un mecanismo de disciplinamiento y de
castigo de los militantes cuyo comportamiento manifestara las desviaciones pequeoburguesas27.
Otro caso interesante es el de un miembro de la Direccin al cual se lo acusaba de
extremas debilidades ideolgicas en su actitud frente a la tortura ejercida por el enemigo, al
haber aceptado acusaciones, reafirmado datos conocidos, pseudnimos, etc., y adems por
haber comprometido a miembros de otra organizacin con sus declaraciones. Por todo esto el Bur
Poltico consider grave falta a la moral y deber revolucionario del militante, agregada su
responsabilidad en tareas de direccin y se resolvi suspender sus derechos de militante durante el
trmino de tres (3) aos28. Esta ltima sancin podra considerarse leve para un caso de traicin y
delacin pues, desde un punto de vista comparativo, ante un delito de la misma magnitud la
organizacin Montoneros estableca en el Artculo 28 de su Cdigo de Justicia Penal
Revolucionario29 la pena de fusilamiento. El ejemplo ms ilustrativo de este tipo de proceder sera
el juicio revolucionario que se realiz contra Roberto Quieto en febrero de 1976. A pesar de que
ste haba sido secuestrado un mes antes y que presumiblemente se encontraba muerto para ese
entonces, fue declarado como culpable de los delitos de desercin y delacin, siendo en
consecuencia degradado y condenado a muerte.
No obstante, el Bur Poltico no era el nico organismo que se ocupaba de sancionar a los
militantes a raz de sus faltas, pues en el Estatuto del partido y en su posterior reforma tambin se
prevea la actuacin de un Tribunal Partidario que se encargara de cuestiones de moral proletaria y
partidaria y que administrara la justicia revolucionaria en los casos de traicin, delacin,
desercin y otros crmenes contrarrevolucionarios, fueran estos cometidos por elementos miembros
o ajenos de la organizacin. En efecto, en el Boletn Interno N9530 se menciona la realizacin de su
reunin constitutiva y se detallan, adems, las sanciones a tres militantes de la organizacin el
primero perteneca al Comit Central, el segundo al Tribunal Partidario y el tercero era miembro de
la Direccin acusados por grave falta moral al haber consumado cada uno de ellos una doble
relacin de pareja. Este tipo de comportamiento constitua para el PRT-ERP una debilidad
ideolgica pues, como sealamos anteriormente, se identificaba a la infidelidad como una
manifestacin de individualismo pequeoburgus. Es por ello que los militantes mencionados
recibieron diferentes tipos de penas en funcin del grado de responsabilidad que tenan dentro de la
organizacin y del nivel de arrepentimiento o autocrtica que demostraron. En efecto, en el primer
caso se resolvi separar al militante del organismo del que formaba parte y suspenderlo por el
trmino de un ao en sus derechos de militante. En el segundo caso, en cambio, se valor como
positivo que el militante finalizara su doble relacin de pareja al haber comprendido su debilidad
y que adems hubiera realizado una autocrtica de su conducta. En consecuencia, se decidi
separarlo de su cargo en el Tribunal Partidario y se le recomend a los militantes que compartan
con ste el organismo que prestara su ms amplio apoyo en la tarea de reeducacin en los
principios proletarios y revolucionarios que el [compaero] ha emprendido. Por ltimo, con
respecto al tercer acusado, se estableci que su situacin se encontraba agravada no slo por su
condicin de miembro de la Direccin, sino tambin por su ocultamiento e indefinicin pese a que
en reiteradas oportunidades se lo inst a regularizar su situacin. Por ello, el Tribunal Partidario
resolvi suspender sus derechos de militante y su condicin de miembro del Comit Central por el
trmino de 18 meses y adems separarlo del Comit Ejecutivo31.
En los Boletines Internos slo se publicaban aquellos casos de infidelidad que tenan cierto
nivel de relevancia por el grado de responsabilidad que tena el militante cuestionado. La gran
mayora, en cambio, se procuraban resolver en las sesiones de crtica y autocrtica de las clulas,
que adems eran la principal forma de control social que posea el PRT-ERP32. En este sentido, a
27
Adems, como seala Carnovale (2011), que el ir a la base a proletarizarse constituyera un castigo tambin resalta la
dimensin penosa y poco atractiva de la proletarizacin.
28 Boletn Interno N78, marzo 1975, pgina 2.
29 Cdigo de justicia penal revolucionario en La lucha armada (2007), Editorial Ejercitar la memoria, n8, ao 3, pgina
126.
30
Boletn Interno N95, 27 de noviembre de 1975, pginas 3 y 4.
31 Ibdem.
32 Como seala Pozzi (2001), en la tradicin de las organizaciones de izquierda, las sesiones de crtica y autocrtica eran
planteadas como un vehculo colectivo para la educacin y el control del individualismo de los militantes. El aporte del
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travs de estas reuniones -en las que se podan llegar a tratar asuntos como ir al cine a ver una
pelcula equivocada o escuchar un tipo de msica errada (Pozzi, 2001)- la organizacin poda llegar
a ejercer una vigilancia casi asfixiante sobre aspectos que hacan a la intimidad de sus miembros.
Cabe destacar el caso de una militante que le propone la separacin a su compaero y decide
tambin comunicrselo a su responsable de clula, pues ambos habitaban la misma casa operativa.
ste ltimo, adems, llam al responsable regional (el Benja) y en su presencia se realiz una
reunin para que todos los miembros de la clula evaluaran el comportamiento de la pareja y en
especial el de la militante. Como seala en su testimonio, el responsable regional determin que el
problema de la pareja no era afectivo, sino de clase, pues ella era pequeoburguesa y l obrero. Le
propuso, adems, una tregua de 15 das para que recompusiera su relacin pero ella termina
cayendo presa antes de llegar a la fecha estimada33. As, su relato revela cmo los asuntos de pareja
se terminaban convirtiendo en objeto de deliberacin colectiva, y adems, pone de manifiesto
cmo las cuestiones amorosas eran reducidos a un problema de clase: los deseos de separacin de la
militante eran una mera expresin del individualismo caracterstico de la pequea burguesa.
Otro caso relevante es el de una militante que descubri que su marido, el responsable
regional, le era infiel con otra mujer que militaba en el frente estudiantil en el que ella era la
responsable. En este sentido, el problema que se le planteaba no era solamente afectivo sino que
tambin involucraba aspectos operativos de la militancia: Cmo haca yo para seguir trabajando
con ella? Qu ejemplo de conducta daba mi compaero, como responsable regional?34. Es por ello
que decide llevar el tema a la clula, pero al observar que la relacin extramatrimonial continuaba
termin elevndolo a la estructura nacional, y su compaero, al formar parte del Bur poltico,
finalmente fue sancionado y separado de ese cargo35.
Por ltimo, tambin cabe hacer una referencia a los casos en los que la organizacin
estableci la pena de muerte contra aquellos militantes considerados infiltrados de las fuerzas
enemigas o culpables por faltas graves. Sin lugar a dudas, el caso paradigmtico es el de Rafael
Jess el Oso Ranier, quien fuera acusado por el Tribunal Partidario de agente confeso del
Servicio de Inteligencia del Ejrcito infiltrado en la organizacin, y en consecuencia ejecutado el
da 13 de enero de 1975 por medio de una inyeccin letal36.
Otro ajusticiamiento de un militante considerado como infiltrado ocurri en Crdoba a fines
del ao 1974, siendo este el acontecimiento que como mencionamos anteriormente, trajo
aparejado la separacin de Gorriarn Merlo del Bur Poltico37. Adems, otra persona acusada de ser
infiltrada, de alias Lsser, fue ejecutada en Tucumn en julio o agosto de 1976 (Carnovale, 2011)
y en marzo de 1976 se ajustici a otro militante que haba sido encontrado culpable por el Tribunal
Partidario por la sustraccin de fondos destinados al desarrollo de la guerra revolucionaria38.
A MODO DE CONCLUSIN
En el presente trabajo nos propusimos analizar la violencia ejercida por el PRT-ERP contra
sus propios militantes -con el objeto de homogeneizarlos y disciplinarlos- durante los aos 19701976 en Argentina.
A tales efectos, en un primer momento abordamos la caracterizacin que hicieron de un
enemigo interno, la pequea burguesa y fundamentalmente el individualismo. Este ltimo
constitua para ellos el peor de los males y era abordado a partir de la utilizacin de la metfora del
conjunto al anlisis del desarrollo y las caractersticas individuales de cada militante debera permitir la identificacin clara
de los problemas y los dficits, aportar a su superacin, y cohesionar al grupo en torno a la participacin y elaboracin de
criterios comunes.
33 Este testimonio se encuentra contenido en Pozzi (2001:252).
34 Testimonio de Peti, en Diana (1996:72).
35 Ibdem.
36
Ver Ajusticiamiento de un traidor en El Combatiente, N200, 21 de enero de 1976, pgina 5. Para informacin
complementaria sobre este caso ver tambin Plis-Sterenberg (2009:383).
37 Este caso de ajusticiamiento es mencionado en Pozzi (2001); Seoane (2011); Mattini (2007) y Carnovale (2011).
38 Justicia popular en Estrella Roja, N71, 14 de marzo de 1976, pgina 3.
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cuerpo enfermo, para equipararlo a un flagelo, a una enfermedad que deba ser extirpada para
devolverle la salud a la organizacin. En este sentido, a diferencia del enemigo externo (la
burguesa y las Fuerzas Armadas), el cual deba ser eliminado sin contemplaciones, el PRT-ERP
consideraba que la pequea burguesa poda ser recuperada para la revolucin si se correga el
individualismo caracterstico de esta clase39. Para lograr este cometido, se promovi
fundamentalmente la proletarizacin40; la permanente y severa vigilancia mutua entre los
militantes y en especial de aquellos que integraran la Direccin; y el ejercicio constantemente de la
crtica y la autocrtica sobre todos los aspectos de la actividad de los militantes. El otro mecanismo
al cual se recurri fue el ejercicio de la violencia -tanto en su sentido simblico como disciplinariohacia el interior de la organizacin.
Con respecto al primer sentido de la violencia practicada contra sus militantes, por un lado
afirmamos que fue utilizada para desestimar cualquier crtica que se le hiciera a la Direccin o para
remarcar una conducta juzgada como una debilidad o como una falta de compromiso hacia la
Revolucin. Como seala Pozzi (2001), para Santucho cada diferencia, cada virtud, cada flaqueza,
eran consideradas como expresiones de clase. El comportamiento de la base obrera de la
organizacin constitua el criterio de verdad que deba emplear todo marxista para orientarse
objetivamente en esa lucha, para determinar la correccin y contenido proletario de una lnea en
el seno del partido revolucionario41. Cualquier proceder que se desviara de este mandato era
considerado como una manifestacin de individualismo y deba ser modificado.
Por otra parte, reflexionamos sobre la violencia simblica ejercida hacia las militantes.
Primeramente, destacamos la actitud contradictoria que presenta la organizacin al exhibir, por un
lado, una vocacin igualitaria entre los gneros y velar de diferentes formas por los derechos de las
mujeres y, por el otro lado, al mostrar una actitud conservadora y sexista exteriorizada en el escaso
acceso a los puestos dirigenciales que tuvieron las militantes. Asimismo, consideramos que la
utilizacin de este sentido de la violencia tal vez puede ser considerada como un efecto no deseado
de la promocin de un modelo de revolucionario asociado a valores masculinos. No obstante,
afirmamos que la negacin de la identidad de gnero constituye una muestra ms de la reduccin
que realizaba el PRT-ERP de todos los aspectos de la vida de sus integrantes a un problema de clase.
Por ltimo, el ejercicio de un sentido disciplinario de la violencia permiti castigar aquellos
comportamientos que se consideraban desviados. Bajo esta funcin correctiva, se sancionaron con
especial celo las infidelidades de los militantes, lo cual no debera llamar la atencin si tomamos en
consideracin el contexto de clandestinidad en el que estos vivieron, a raz de la creciente
represin estatal y paraestatal que caracteriz a los aos 70s. En este sentido, con la promocin de
la monogamia y el rechazo del adulterio se pretendi reducir los conflictos por disputas amorosas,
pues el objetivo era realizar la Revolucin.
En suma, la violencia fue una constante en la vida del PRT-ERP, ya sea a partir de su
utilizacin con el objeto de eliminar a su enemigo externo o interno. Incluso, detrs de la moral
revolucionaria que se fomentaba, es decir, la promocin del sacrificio, el comportamiento heroico
y el dar la vida por la revolucin, podemos rastrear un ethos de la violencia: la organizacin era
consciente de que el hombre nuevo y la sociedad radicalmente igualitaria slo llegaran al mundo
a travs de un parto violento, que implicaba tanto el ejercicio de la violencia como su sufrimiento
en carne propia.
39 Esta postura de la organizacin tendra fuertes vnculos con una serie de autores entre los que podemos mencionar a
Hernndez Arregui, Sebreli, Ramos y Puiggrs, que si bien criticaban a las clases medias no las juzgaban como
irrecuperables, no eran condenadas definitivamente: si se denunciaban sus vicios era porque se apostaba a su transformacin.
Para un tratamiento completo de esta cuestin consultar Altamirano (2011, Captulo V) y Carassai (2013, Captulo I).
40 En trminos prcticos, se trataba de que los militantes provenientes de la pequea burguesa ingresaran a trabajar en la
industria y se mudaran a barrios obreros.
41 Ver tambin La lucha de clases en el seno del Partido en Resoluciones del V Congreso De Santis (2010:286).
Marco Iazzetta
19

OBRAS CITADAS
1. Altamirano, Carlos. Peronismo y Cultura de Izquierda. Buenos Aires: Siglo XXI. 2011.
2. Bourdieu, Pierre. Meditaciones pascalianas. Barcelona: Anagrama. 1999.
3. Braud, Philippe. Violencias Polticas. Madrid: Alianza Editorial. 2006.
4. Carassai, Sebastin. Los aos setenta de la gente comn. La naturalizacin de la violencia.
Buenos Aires: Siglo XXI. 2013.
5. Carnovale, Vera. Los combatientes. Historia del PRT-ERP. Buenos Aires: Siglo XXI editores. 2011.
6. De Santis, Daniel. A vencer o morir. Historia Del PRT-ERP. Documentos 2.2. Buenos Aires: Nuestra
Amrica. 2006.
7. De Santis, Daniel. La historia del PRT-ERP por sus protagonistas. Buenos Aires: A formar filas,
editora guevarista. 2011.
8. Diana, Marta. Mujeres Guerrilleras. La militancia de los setenta en el testimonio de sus
protagonistas femeninas. Buenos Aires: Editorial Planeta. 1996.
9. Daz, Elena y Lpez, Delia Luisa. Ernesto Che Guevara: aspectos de su pensamiento tico en
AA.VV. Pensar al Che. Los retos de la transicin socialista. La Habana: Editorial Jos Mart. 1989.
10. Foucault, Michel. Vigilar y Castigar. Buenos Aires: Siglo Veintiuno Editores. 2006.
11. Guevara, Ernesto. El hombre nuevo. Buenos Aires: Cuadernos de Crisis. 1973.
12. Mattini, Luis. Hombres y mujeres del PRT-ERP. De Tucumn a La Tablada. La Plata: De la
Campana. 2007.
13. Plis-Sterenberg, Gustavo. Monte Chingolo. Buenos Aires: Planeta. 2009.
14. Pozzi, Pablo. Por las sendas Argentinas. El PRT-ERP, la guerrilla marxista. Buenos Aires:
Eudeba. 2001.
15. Seoane, Mara. Todo o nada. La historia secreta y la historia pblica del jefe guerrillero Mario
Roberto Santucho. Buenos Aires: Debolsillo. 2011.
16. Vezzetti, Hugo. Sobre la Violencia Revolucionaria: Memorias y Olvidos. Buenos Aires: Siglo XXI.
2009.
DOCUMENTOS CONSULTADOS
17. rganos de prensa del PRT-ERP: El Combatiente y Estrella Roja.
18. Boletines Internos.
19. Resoluciones de Congresos, Comits Centrales y Ejecutivos.
20. Moral y proletarizacin.
21. Cdigo de justicia penal revolucionario en La lucha armada. Buenos Aires: Editorial Ejercitar
la Memoria, n8, ao 3, pp. 124. 2011.
Marco Iazzetta
20

DE LA TRADICIN DE REVISTAS AL MUNDO VIRTUAL.

APROXIMACIN A LAS PUBLICACIONES CULTURALES DIGITALES
EN EL CAMPO INTELECTUAL ARGENTINO DE LA LTIMA DCADA
Por Diego Vigna
diegovigna@gmail.com
CIECS - CONICET; Universidad Nacional de Crdoba. Argentina
RESUMEN
En este trabajo nos aproximamos a uno de los fenmenos ms dinmicos en el campo intelectual
argentino de la ltima dcada, como es el desarrollo de publicaciones colectivas digitales que
trabajan desde la produccin crtica, ficcional, acadmica y periodstica fomentando la discusin de
ideas y recogiendo una larga herencia de publicaciones impresas que dio forma y estructura al
campo intelectual argentino durante el siglo XX. Orientamos la indagacin a partir de un
interrogante: qu caractersticas propias y especficas asumen las publicaciones culturales digitales
en relacin con las publicaciones impresas, y cul es la naturaleza de los contenidos que publican?
La hiptesis que gua el trabajo es que este tipo de publicaciones, en este perodo de la produccin
intelectual, cultural y artstica del pas, se ofrecen como vehculos para comprender el estado del
campo, tanto respecto a la discusin de ideas y los proyectos artsticos como a la injerencia que la
complementacin de soportes ha comenzado a tener sobre estos fenmenos de campo.
Palabras clave: Publicaciones colectivas digitales; Campo intelectual; Literatura; Crtica y
periodismo; Soportes y formatos de publicacin; Sintaxis de medios.
FROM MAGAZINES TRADITION TO THE VIRTUAL WORLD. APPROACH TO DIGITAL CULTURAL

PUBLICATIONS IN THE ARGENTINE INTELLECTUAL FIELD IN THE LAST DECADE
ABSTRACT
In this paper we approach to one of most dynamic phenomena in the Argentine intellectual field in
the last decade, which is the development of digital collective publications working from criticism,
fiction, academic and journalistic production by promoting the discussion of ideas and collecting a
long heritage of print publications that have gave form and structure to the Argentine intellectual
field during the twentieth century. The inquiry is oriented starting from a question: what own
specific characteristics do the digital cultural publications have in compared to printed
publications, and what kind of content is published? This paper is guided by the hypothesis that this
type of publication, in this intellectual, cultural and artistic production period at the country, is
offered as vehicle to understand the state of the field, in regard to the discussion of ideas and
artistic projects, as well as the interference that supplementation of media has begun to take on
these phenomenas field.
Key words: Digital collective publications; Intellectual field; Literature, criticism and journalism;
Publishing formats; Syntax Media.
Diego Vigna
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1. ANTECEDENTES DE INVESTIGACIN, ENTRE LA CULTURA IMPRESA Y LA CULTURA DIGITAL

Este trabajo se enmarca en la lnea de indagaciones sobre la relacin entre el campo de produccin
cultural e intelectual y los soportes y formatos de publicacin, impresos y digitales. El desarrollo de
esta lnea reviste importancia en la comprensin de las transformaciones que se observan en torno a
las formas de produccin cultural y artstica a partir del avance tecnolgico, y especficamente a
partir de la asimilacin de los soportes digitales y los formatos de publicacin web, siempre
abordando las problemticas en sentido socio-histrico: esto es, poniendo en discusin los aspectos
sociales, artsticos y tcnicos de los fenmenos, ya que estas relaciones no pueden pensarse al
margen de la insercin de las tecnologas en todos los mbitos de la vida social. Aqu nos
aproximamos a uno de los fenmenos ms dinmicos en el campo intelectual argentino de la ltima
dcada, como es el desarrollo de publicaciones colectivas digitales que trabajan desde la
produccin crtica, ficcional y desde el periodismo fomentando la discusin de ideas y recogiendo
una larga herencia de publicaciones impresas que dio forma y estructura al campo intelectual
argentino durante el siglo XX. Esta indagacin sobre publicaciones colectivas digitales es una
derivacin que propici nuestra investigacin sobre blogs de escritores en el campo literario
argentino (Vigna 2014).
La indagacin que realizamos sobre blogs supo revelar la heterogeneidad de contenidos y de
usos que autores argentinos de ficcin, crtica y ensayo desarrollan en el entorno virtual. Autores
en su mayora jvenes pero tambin consolidados en trayectoria y obra. Dicha indagacin propici
un terreno preciso donde actualizar y reinterpretar el esqueleto del campo literario actual: el blog
abri un campo visible y abordable de relaciones de fuerza simblicas, antes exclusivas de la cultura
impresa. El recorrido por los contenidos que publicaron y publican los escritores durante este
perodo pone en relieve (Ludmer 2006; Drucaroff 2011; Pron 2009; Vigna 2010, 2011) las todava
dispares posiciones y tomas de posicin de los autores en el seno del campo (Bourdieu 2002, 2010),
as como permite reconocer aspectos dominantes en la utilizacin que los escritores hacen del
formato. El blog fue caracterizado como un formato personal y relacional (Fumero 2005), y la
definicin es pertinente para encuadrar el trabajo que desplegaron autores dedicados a la literatura
en el universo de las pantallas y las redes. Los autores, adems de ensayar nuevas experiencias
escriturales e inaugurar estrategias de visibilidad, capitalizaron los rasgos del formato para
dinamizar la produccin marginal a la ficcin, en general ligada a las tareas periodsticas. Esta
situacin se tradujo, en el contexto de la reformulacin del campo pos-crisis estructural de 2001 en
Argentina, en una suerte de relectura y adaptacin de la herencia de publicaciones culturales que
formaron el campo intelectual en Argentina, en la que reprodujeron desde el medio digital las
funciones de difusin y debate que histricamente llevaron a cabo publicaciones colectivas impresas
como revistas y suplementos.
Entre la literatura, la crtica y el periodismo, en los blogs tambin es til aplicar la idea de
revista personal: autores que exceden a sus solas intervenciones, propiciando material crtico y
lecturas, vehiculizando actividades, y en algunos casos imponiendo una presencia abrumadora de
contenidos siempre actualizados. Roxana Patio ha definido a las revistas culturales (a diferencia
del libro, fruto de la decantacin de un proceso intelectual y creativo moroso) como una
multiplicidad de fragmentos que es ms que la suma de todos ellos y cuya riqueza habilita a una
lectura compleja de una sensibilidad social y cultural de una poca; antenas de lo nuevo a travs
de las cuales indagar el imaginario cultural (2006). En este contexto, los blogs de autor permitieron
leer una parte de la sensibilidad de poca en la que, adems, el campo editorial oscil (de Diego
2006, 2007; Botto 2006) entre la produccin restringida y sus vnculos con la produccin de corto
plazo, con la aparicin de numerosos proyectos editoriales dedicados a la ficcin y la crtica.
1.1. Los proyectos colectivos de intervencin cultural y el carcter digital
Con el antecedente inmediato de la evolucin de los formatos, y en busca de establecer un
estado abarcador del campo intelectual y artstico, nos abocamos a las variantes colectivas de estas
modalidades de intervencin en la web. Los casos que analizaremos aqu exceden al formato
Diego Vigna
22

revista por los mltiples rasgos que presentan, aunque se inscriben en la extensa tradicin
argentina de revistas y otras publicaciones literarias y culturales, decisivas como vehculos de
difusin y discusin intelectual (Patio 1997; de Diego 2007). Los distinguiremos, primero, desde su
estructura y disposicin: sitios web de revistas, con una seccin para cada nmero que establece
una periodicidad, semejando ediciones impresas; blogs que actualizan contenidos segn la
estructura bitcora, en forma acumulativa y cronolgicamente inversa, sin distinguir nmeros o
ediciones; revistas publicadas como ebooks, en formatos para ser ledos por ereaders; blogs que a
pesar de la estructura actualizan contenidos semejando una revista. En segundo trmino, los
distinguiremos por sus polticas y objetivos de produccin: algunos casos no tienen editor ni
jerarquas, otros responden a editores, instituciones o empresas.
Varios de estos rasgos son deudores del carcter digital y, por tanto, de una convergencia
intrnseca de lenguajes que es, en sentido amplio, lo que vertebra la poca. Como afirma Aguirre
Romero (1997), la digitalizacin permite reducir a un lenguaje comn (numeral y binario) elementos
de distinta naturaleza, como la palabra, el sonido y la imagen, que antes necesitaban de soportes
separados: esta convergencia produce nuevas funcionalidades en la produccin y recepcin de
contenidos. Los soportes digitales, comunicados a travs de pantallas, se definen por el carcter
energtico, virtual, de la informacin que ofrecen, en oposicin al carcter material de los soportes
convencionales. Por este carcter es que la informacin que se encuentra en un medio digital, en
virtud de ese lenguaje comn e inmaterial, puede ser transmitida y difundida a travs de otros
soportes gracias a las redes, y recibidas desde mltiples puntos (Aguirre Romero 1997).
En virtud de estas cualidades, orientamos la problemtica a partir de un interrogante: qu
caractersticas propias y especficas asumen las publicaciones culturales digitales en relacin con las
publicaciones impresas, y cul es la naturaleza de los contenidos que publican? La hiptesis que gua
esta aproximacin es que este tipo de publicaciones, en este perodo de la produccin intelectual,
cultural y artstica del pas, se ofrecen como vehculos para comprender el estado de cosas, tanto
respecto a la generacin y discusin de ideas como a la injerencia que la complementacin de
soportes ha comenzado a tener sobre esas discusiones. Ms all de que estas publicaciones se
constituyen bajo patrones propios de la herencia de revistas impresas, tambin puede reconocerse
en ellas una sintaxis propia, as como polticas de publicacin, con colectivos de produccin
especficos, y por tanto distintas modalidades de intervencin (Sarlo 1992; Weinberg 2011). Estas
publicaciones se han multiplicado en los ltimos aos a partir de la consolidacin que espacios como
los blogs han difundido en las rutinas de lectura dentro del campo intelectual y artstico. En ese
sentido, tambin asumen en la actualidad funciones y alternativas de produccin inauguradas y
potenciadas por la naturaleza del medio, por su condicin digital y su potencialidad.
Segn Beatriz Sarlo, la sintaxis interna de una publicacin permite entablar una articulacin
coherente entre la organizacin y puesta en dilogo de sus componentes internos. Esa sintaxis
puede definirse como el orden propuesto: la ponderacin que surge de la lectura, cmo se ofrecen
los componentes, desde el contenido textual hasta el visual. Mientras que la sintaxis externa
permite articular esos componentes con la dinmica del campo, a travs del reconocimiento de
redes autorales, instituciones o formaciones que las enmarcan (1992). Es pertinente pensar qu
elementos comparten estos proyectos en la web en trminos de organizacin y articulacin de sus
componentes, para relacionarlo con la dinmica de campo. Desde esta base metodolgica
realizamos la aproximacin.
2. LA HERENCIA DE LAS REVISTAS CULTURALES EN ARGENTINA. DEFINICIONES CONCEPTUALES Y
UN BREVE REPASO HISTRICO
Sarlo y Altamirano definieron a las revistas culturales o intelectuales como publicaciones
peridicas deliberadamente producidas para generar opiniones (ideolgicas, estticas, literarias,
etc.) dentro del campo intelectual y cuya rea de resonancia slo cubre sectores ms o menos
restringidos de los consumidores de obras literarias (1983: 96). Estas publicaciones han ocupado un
lugar preponderante en la produccin de ideas del pas, al punto de que a travs de su estudio,
como indica Patio (2006), puede establecerse un recorrido de los debates que marcaron las
distintas etapas de la historia del pensamiento argentino. Como documentos histricos, en palabras
Diego Vigna
23

de Ana Olmos, son imprescindibles para cualquier estudio de la cultura moderna, en tanto textos
colectivos que conectan de manera ejemplar con las principales discusiones del campo intelectual
de una poca, as como con los modos de legitimacin de nuevas prcticas polticas y culturales
(2003: 110). A su vez, como documentos del presente, las revistas cumplen la funcin de
reactualizar y dar nervio y sentido de urgencia a las discusiones; es decir, crear y cambiar el debate
pblico trayendo al presente los acontecimientos (Crespo 2010; Weinberg 2011). Esto tambin
puede extenderse al universo literario: tal como afirm Coser (1968: 131), la revista cultural como
la conocemos surgi durante el siglo XX y se convirti en una de las principales formas de
organizacin del territorio literario, es decir, se constituy como vehculo de los movimientos,
escuelas o tendencias que giraban en torno al trabajo artstico y literario de un grupo (Sarlo y
Altamirano 1983: 96; Williams 1981). De modo que el anlisis de estas publicaciones es pertinente
para establecer una pintura del campo literario e intelectual argentino1, sobre todo desde el siglo
XX hasta la actualidad: dar cuenta de un estado de campo a partir de formas de agrupamiento y de
produccin que han sido, durante el siglo pasado y hasta hoy, laboratorios ideolgicos o estticos, e
incluso laboratorios de escritura, que han tenido incidencia en el campo cultural e intelectual pero
tambin en el mbito sociopoltico (Sarlo 1992: 11). Las revistas culturales han servido tambin
como plataformas de legitimacin desde donde numerosos autores han sabido construir su lugar
dentro del campo (Sarlo 1992: 15), en lo que es el antecedente sociolgico ms concreto.
Respecto a la tradicin argentina, Patio ha destacado al periodismo cultural y literario
como el terreno que ofrece una inmejorable posibilidad de visualizar el lugar (ideolgico,
esttico) que ocupan los escritores y artistas en un momento particular. Claudia Gilman (1999), por
su parte, defini a las revistas como escenarios en los que las generaciones de escritores se
ratificaron como intelectuales, al colocar la palabra en la dimensin pblica tal como propona la
premisa sartreana sobre la funcin social del escritor2. Prctica vigente hasta hoy entre los autores,
esto se entronca en la rica tradicin que expuso sus principales ncleos de debate en revistas y
suplementos literarios: de Martn Fierro (1924-1927) a Sur (1931-1979)3, de Contorno (1957-1959) a
Punto de vista (1978; hoy continuada en Bazar Americano, que tiene vigencia en su versin web)4;
del suplemento literario de La Nacin, baluarte de la cultura liberal y Clarn (hoy edita la revista de
cultura ), representante del nacionalismo cultural moderado, hasta el de Pgina 12, en los ochenta
y noventa, vocero del progresismo cultural (Patio 2006)5. As como Patio defini a las ltimas
dcadas del siglo XX como de transicin en el debate cultural y esttico que luego advino (1997: 6),
1 Consideramos al campo desde la nocin de Bourdieu, como sistema de posiciones y de relaciones objetivas, espacios de
juego histricamente constituidos, con sus instituciones especficas y sus leyes de funcionamiento propias, escenarios a su
vez de relaciones de fuerza y de luchas encaminadas a transformarlas y, por consiguiente, sitio de cambio permanente (1988).
2 Tambin lo expres Regina Crespo: Durante el siglo XX latinoamericano fungieron como un instrumento importantsimo
para que los grupos de literatos, artistas e intelectuales expresaran sus ideas y as intervinieran en el acontecer cultural y
poltico. La comprensin de cmo se establecen y se difunden los cnones literarios, ideolgicos y culturales, de cmo se
construyen se modifican, se adaptan o se sustituyen las tradiciones locales, nacionales e incluso continentales, pasa
inevitablemente por el anlisis de estos vehculos de difusin y debate (2010: 9).
3 Martn Fierro, con la bsqueda vanguardista deudora de las corrientes europeas y la experimentacin formal, fue dirigida
por Evar Mndez y Oliverio Girondo y reuni a autores afines como Borges y otros no tanto, como Marechal; Sur, fundada
por Victoria Ocampo, supo reunir autores con un inters de intervencin ms all de lo nacional; tuvo colaboradores locales y
extranjeros, con nombres destacados como los mismos Borges y Girondo, Bioy Casares, Ortega y Gasset, Guillermo de
Torre, Eduardo Mallea, Alfonso Reyes, Jules Supervielle, entre otros. Ambos proyectos representan la mirada extranjera y
sobre todo europea sobre las discusiones polticas, estticas y filosficas que surgan en las primeras dcadas del siglo XX en
Buenos Aires.
4 Contorno, de corta pero intensa existencia, fue fundada y dirigida por los hermanos Ismael y David Vias y supo aglutinar
jvenes escritores e intelectuales representantes de las formaciones ms dinmicas del pensamiento de izquierda entre las
dcadas de 1950 y 1960, atentos a la articulacin de lo que despus los introductores de la sociologa de la literatura en
Argentina desarrollaron: trabajos tericos sobre literatura y sociedad. Sarlo, fundadora y directora de Punto de Vista, es una
representante de esa poca, como Altamirano.
5 La Nacin edita hace aos el suplemento ADN Cultura, notablemente despojado respecto de la tradicin de sus
predecesores en el diario. Clarn tambin publica semanalmente, en forma separada de su edicin diaria, desde 2003, la
revista , que lleva ms de 500 nmeros y tambin lleva a cabo un relevamiento multidisciplinar de actividades, centrado
sobre todo en las repercusiones del universo editorial latinoamericano. Pgina 12 contina editado semanalmente su
tradicional suplemento Radar, creado en 1987, dedicado al acontecer cultural y meditico sobre todo en Argentina, y dentro
de ste la seccin Radar Libros, dedicada a la crtica de obras. Estos suplementos renen la mayor repercusin meditica del
campo cultural y literario, prcticamente estableciendo la agenda cultural y artstica que relevan los medios grficos
importantes. Todos tienen una versin en la web, en la que replican parte de los contenidos editados en papel.
Diego Vigna
24

tomamos esa definicin contextual para abordar las formas actuales de las publicaciones culturales
y literarias, como modo de completar el clima de poca en que la cultura, su construccin y
reproduccin atraviesa reformulaciones desde el protagonismo que adquiri la tecnologa digital en
las ltimas dos dcadas.
3. CONTEXTO Y ASIMILACIN DEL CLIMA DE POCA. LA SITUACIN DEL CAMPO EDITORIAL, LOS
INTELECTUALES Y ARTISTAS EN LA ARGENTINA POS-CRISIS DE 2001
La existencia de proyectos digitales en torno al debate cultural comienza a explicarse por la
reformulacin del campo intelectual a partir del contexto sociopoltico que atraves el pas en las
ltimas dos dcadas de marcada concentracin econmica, pero sobre todo a partir del cambio de
siglo. El avance de Internet y los medios digitales, de la mano del modelo neoliberal, fue un signo
que en sentido ms amplio gener la incorporacin de la tecnologa a la produccin cultural con una
clara impronta modernizante (Echevarra 2009). La crisis estructural de 2001 en Argentina, que
conllev, como afirma M. Pa Lpez (2011), una suerte de estado de disolucin social, repercuti
naturalmente en el mercado editorial ya previamente polarizado (Botto 2006; Gutirrez Giraldo
2006) y, por tanto, en las formas de circulacin de la literatura y las ideas (Echevarra 2009; Pron
2009). No obstante, en contradiccin o no con la coyuntura si se tiene en cuenta la tendencia a las
agrupaciones sociales informales, el boom ciberntico se impuls con una economa devastada y un
mercado editorial en dficit (Echevarra 2009). Como afirma Patricio Pron, en ese contexto las
editoriales dejaron de publicar libros y muchas libreras comenzaron a cerrar sus puertas; segn
Echevarra (2009), incluso antes de la devaluacin de la moneda, publicar en papel era casi
imposible para un proyecto cultural de pequea envergadura por lo elevado de los costos. Desde ese
punto, las posibilidades de realizar y sostener una publicacin con fines comerciales eran
prcticamente nulas. No obstante, con la devaluacin muchos proyectos se atomizaron en
pequeas editoriales impresas hechas a pulmn (casi todas con prdida) y luego empezaron a
multiplicarse en el medio digital (donde no haba que pagar nada) (Echevarra 2009). Pron (2010)
remarca en esta lnea a pequeos sellos independientes que desde mediados de la dcada de 1990
venan publicando literatura innovadora, de escritores entre 25 y 40 aos de edad, y nuevas
revistas que contribuyeron en conjunto a la conformacin de pblico y a la aparicin de nuevos
autores. Esto marc la proliferacin de formas alternativas de circulacin y de promocin de
autores y obras, como sitios web, blogs y, en simultneo, advinieron nuevos hbitos de lectura, ms
fragmentarios, generando las condiciones para que despus ese modelo se trasladara al mundo
virtual (Echevarra, 2009).
En ese contexto de reformulacin de la relacin literatura-mercado (Drucaroff, 2009), y en
el que la crtica literaria (siempre atenta a las formas que admite la produccin autnoma, en la
actualidad con una esfera cultural tan permeada por lo econmico [Ludmer, 2006]) ya no parece
estar controlada por la academia, los suplementos culturales de medios grficos se consolidaron
como espacios de difusin y reproduccin donde los escritores realizan trabajos subsidiarios a la
escritura literaria (y rentables). Asimismo, otras revistas y publicaciones digitales se constituyeron
utilizando procedimientos similares, con la novedad de tratarse de proyectos guiados por bsquedas
variopintas, en general autogestionadas, que buscaban obtener visibilidad y circulacin para
contenidos ignorados por la agenda editorial y por tanto comercial. Lo cierto es que desde el
quiebre de 2001 a la actualidad, incluso con la recuperacin econmica, los medios que siguen
asumiendo el trabajo del periodismo cultural y la crtica por fuera de la academia protagonizan una
polarizacin y atomizacin similar a la de las empresas editoriales. El campo de produccin se
muestra inclinado, por un lado, hacia la dependencia de grupos privados, como los suplementos de
medios grficos, y por otro hacia el objeto que nos incumbe, de perfil (en la mayora de los casos)
autnomo e independiente. Se mantiene as el halo incierto en las repercusiones de la
concentracin de proyectos y productos, y los interrogantes que trascienden las pocas: son pocos
los proyectos dedicados a la produccin y discusin de ideas? Son menos que en dcadas pasadas?
La aparicin y el sostenimiento de publicaciones digitales resaltan por tratarse de espacios
alternativos a las condiciones que la economa impone (ante todo, frente a los costos de edicin e
impresin), y tambin por las propuestas y distintos grados de autonoma que ofrecen respecto a la
agenda cultural marcada por los grupos editoriales y los medio grficos de distribucin masiva.
Diego Vigna
25

Otros autores tambin pusieron nfasis en las condiciones materiales de produccin y

circulacin en las que mltiples proyectos han despuntado. Malena Botto afirma que en estos aos
es decisivo pensar las prcticas de edicin y publicacin, y la clase de materialidad de los objetos
que estas prcticas producen, como una condicin de posibilidad para cualquier caracterizacin
que se pretenda hacer de las prcticas recientes (2012). El desarrollo de las tecnologas digitales ha
alterado la produccin de bienes culturales, y la irrupcin de Internet trastoc categoras
fundamentales, como la de editor, que tiene especial inters para la produccin autnoma. Daniel
Link tambin destac los cambios en la estructura del mercado y de la cultura en general, pero
sobre todo en lo que se involucra con la cultura poltica en Argentina: hoy, editores, escritores y
lectores han tomado posiciones en la batalla cultural que involucran a todas las instituciones de
opinin pblica, y ms all de la poltica se observan tambin micropolticas intelectuales que
generan polmica y repercusin, sobre todo en relacin a la produccin y reproduccin de
contenidos en Internet. Hemos desarrollado un intenso debate en relacin con los archivos
digitales y la publicacin en lnea, los modos de intervencin (poltica y cultural) en el ciberespacio,
la relacin de las nuevas tecnologas con los procesos de escritura y lectura. Es muy probable que
sea prematuro evaluar el alcance de las transformaciones, pero lo cierto es que hoy no leemos lo
mismo (Link 2011).
Con respecto a los proyectos de edicin, Sonia Budassi ubic entre 2002 y 2006 el quiebre en
la edicin independiente, propiciado por la cautela de los grandes capitales ante los remesones de
la crisis de 2001, que implic una oportunidad para los editores pequeos de lograr visibilidad en
libreras y medios masivos o para asociarse e inaugurar estrategias de distribucin (2008). En la
bsqueda de visibilidad, la dinmica se fue expandiendo en los formatos digitales, donde
comenzaron a mixturarse diseo y literatura gracias a la asimilacin de las pantallas. Botto destac
a blogs y espacios colectivos como bastiones autnomos del relevamiento y la produccin cultural, a
caballo de la edicin propia; cualquier crtico, afirma, debe atender hoy a la mediacin que implica
la materializacin del texto en su perspectiva (2012). Debemos atender a la articulacin entre
diseo y literatura en el contexto en que todo objeto textual antes de leerse, se ve (Mazzoni y
Scelsi 2006).
Con estos antecedentes y rasgos, nuestras inquietudes sobre las formas de produccin que
abordamos remiten a la herencia. Por ejemplo: qu lugar ocupa la ficcin, en proporcin con
gneros ms cercanos al ensayo y al periodismo, teniendo en cuenta que estos sitios admiten buena
parte de la produccin marginal de escritores porque les permite alcanzar, en algunos casos,
visibilidad y prestigio intelectual dadas las modalidades del mercado editorial? Por otra parte: lo
que sucedi con los blogs personales que apuntaron a subsistir como sitios de relevamiento cultural,
se traslad a proyectos colectivos? Se han constituido estos espacios como una forma de
repositorio de textos crticos? Esto est relacionado con la reflexin tcnica sobre las formas de
preservar documentos de artistas e intelectuales, e involucra tambin a la arista institucional: la
distancia actual entre la produccin acadmico-cientfica y el relevamiento del mercado de obras.
4. PANORAMA DE LAS PUBLICACIONES CULTURALES EN LA WEB
La investigacin comprende el anlisis de diecisis publicaciones colectivas6, que renen
responsables y colaboradores en las ciudades de Buenos Aires y Crdoba, es decir, con anclaje
intelectual, legal y en algunos casos institucional en las principales urbes. Esta referencia
geogrfica se corresponde con la concentracin de la produccin editorial en todos los gneros y
disciplinas, segn el Laboratorio de Industrias Culturales de la Nacin (2006). La aproximacin aqu
involucra a siete publicaciones representativas de las categoras de anlisis, que cubren los distintos
perfiles: Anfibia, Ni a palos, Luthor, Eterna Cadencia, Bazar Americano, No retornable y Maten al
mensajero.
Anfibia, Ni a palos, Luthor, Eterna Cadencia blog, Bazar Americano, No retornable, Maten al mensajero, Otra Parte
Semanal, Revista Tnica, Revista Paco, Panam Revista, Espacio Murena, Mar Dulce Magazine, Caja Muda (Crdoba), Los
asesinos tmidos, Un pequeo deseo (Crdoba).
Diego Vigna
26

En una primera definicin categorial podemos separar las publicaciones a partir de dos
dimensiones que ataen a lo que citamos como sintaxis interna: el formato y modo de publicacin,
por un lado, y la naturaleza de los contenidos publicados por otro. Despus abordaremos cules son
las tendencias de las publicaciones en la actualidad, y cules son las estrategias y posicionamientos
que llevan a cabo, pero en principio estas dos dimensiones se complementan. La primera responde a
las variantes observadas en los formatos y diseos de publicacin, ya que el soporte es comn a
todos los casos (publicaciones electrnicas en la web), y tambin a las frecuencias y modos de
publicacin, que ataen a la estructura y la periodicidad del medio. La naturaleza de los
contenidos, por su parte, remite al cruce propiciado por la interpretacin de los datos recogidos,
entre lo efectivamente publicado segn la propuesta temtica y formal (narrativa breve, captulos y
adelantos, poesa, ensayo, crnicas, artculos periodsticos, agenda cultural, artculos cientficos,
etc.) y la autodefinicin o denominacin que cada medio explicita, algunos como una suerte de
declaracin de intereses. Todas las publicaciones del corpus, no slo las aqu abordadas,
comparten distintos elementos y ofrecen variantes interpretativas.
4.1. Formatos, estructuras y modos de publicacin
Segn Artundo (2010), el estudio especfico de las revistas lleva a distinguir caractersticas
particulares, y esas caractersticas hablan de las decisiones de cada proyecto. Por tanto, desde el
punto de vista del abordaje de campo, las caractersticas materiales de produccin denotan un
posicionamiento especfico. En el marco de nuestro objeto, es necesario ubicar en el lugar de la
materialidad a la visualidad como elemento central en torno al diseo. En las publicaciones
digitales y en la web, el diseo y la presentacin de estructuras, plantillas y contenidos explicitan,
como mostramos en los blogs (Vigna; 2014), las primeras decisiones que ataen a los perfiles de
lectura, a objetivos y tiempos de cada propuesta.
Dentro de esta dimensin podemos distinguir tres subcategoras.
Revistas-blog, que replican el formato de un blog y establecen sus publicaciones sin
apelar a un nmero, volumen o dossier. Actualizan sus contenidos sin una periodicidad definida, y
las publicaciones se ofrecen en forma cronolgica inversa, ubicando la entrega ms actual arriba. El
diseo y la estructura de esta naturaleza de espacios responden a la idea de mancha o zona
donde encontrar los textos, con secciones definidas por una organizacin semntica, con etiquetas o
palabras clave.
Revistas por nmero, volumen o dossier, que replican la tradicin de la cultura impresa
y las revistas en papel, aun apelando al formato digital. Son publicaciones que tienen una
periodicidad definida, respetada o no pero que mantiene a grandes rasgos la secuencia de nmeros
y que tambin puede responder a la lgica monogrfica: cada nmero vertebrado por un tema
especfico, acompaado por otras secciones fijas.
Revistas mixtas, que anuncian cada actualizacin de contenidos como si se tratara de un
nuevo nmero, y ofrecen una secuencia organizada, pero cuya estructura responde a la del formato
blog. Entre los elementos que ofrecen al pblico desde sus plantillas, se pueden encontrar los
gadgets que ofrecen las plantillas de los servicios de blogging ms populares (Wordpress, Blogspot),
pero conjugados con la edicin por nmero o volumen, propio de las publicaciones impresas.
En el primer grupo ubicamos a Revista Anfibia y Eterna Cadencia blog; en el segundo, a No
retornable, Luthor y Maten al mensajero; como mixtas, a Bazar Americano y Ni a palos.
Anfibia7 se ofrece como una revista digital de crnicas, ensayos y relatos de no ficcin que
trabaja con el rigor de la investigacin periodstica y las herramientas de la literatura, como indica
en una seccin de su plantilla que se titula Qu es Anfibia. Fue creada en 2012 en la Universidad
Nacional de San Martn (Buenos Aires). La visualidad que ofrece (segn Artundo, la imagen pblica
que una revista propone para s [2010]) responde a una de las plantillas que ofrece la empresa
Wordpress, con un diseo simple pero impactante al mismo tiempo que prioriza los ttulos de los
7
http://www.revistaanfibia.com/
Diego Vigna
27

textos publicados (en maysculas sostenidas), los autores y el peso preponderante de la imagen. La
totalidad de la plantilla ofrece imgenes: en primer trmino la imagen del ltimo artculo
publicado, que se muestra en el encabezado del sitio, y luego una cuadrcula donde cada segmento
ofrece una imagen y es sobre ese centro de impacto visual que se pulsa para acceder a los artculos.
La prioridad est en la materia textual, aunque su primera presentacin es todo imagen, como
vehculo hacia la palabra, en lo que consideramos una propuesta hbrida y sobre todo dinmica,
entre la sensibilidad esttica y la potencia documental, encauzada tanto en lo visual como en lo
formal y conceptual.
Eterna Cadencia blog8 remite al formato y a su origen editorial desde su denominacin. El
blog es un portal de crtica de obra y autores y noticias del mercado editorial, creado por el sello
Eterna Cadencia de Buenos Aires como medio de visibilizacin de sus libros editados y, a la vez,
como medio de relevamiento cultural y literario. Su visualidad responde tambin a una plantilla
clsica del servicio Wordpress, donde se privilegia el contenido de los textos, con el primer impacto
de los ttulos (tambin se ilustran con imgenes, en general de libros y autores). El blog ofrece dos
columnas; la ms importante con los posts publicados en sentido cronolgico inverso, y otra
columna ms estrecha con las secciones que dan cuenta del perfil y los objetivos. En esa columna se
reconocen secciones como contacto; actividades que se realizan en el espacio fsico de la
editorial; crtica; un desglose temtico de los contenidos, organizados semnticamente, y luego
autores de la casa, blogs y pginas de escritores, editoriales argentinas, espaolas,
latinoamericanas e infantiles, libreras argentinas, extranjeras, revistas y suplementos, entre
otras. La presencia notable de enlaces a otros proyectos, y de secciones de crtica y relevamiento
de obras, da cuenta de un posicionamiento anclado al devenir del mercado editorial y su vrtigo de
novedades, especficamente relacionado con el fin del sello (la empresa): dar a conocer y vender. El
caso de Mar Dulce Magazine9 se puede relacionar con ET: tambin fue creado por una editorial de
Buenos Aires, aunque sus contenidos se restringen a la crtica literaria y cultural. Publican pocos
textos y responde a una edicin por nmeros, aun con el formato.
Respecto a esto ltimo, No retornable, Luthor y Maten al mensajero10 son casos
representativos de la heterclita presencia de revistas que ofrecen dossiers y nmeros con una
periodicidad especfica. No retornable fue creada en 2005 y se constituye, segn la concisa
autodefinicin, como una combinacin de palabras con imgenes que surge de una bsqueda
esencialmente riesgosa: la efmera actualidad. En el sitio, diseado como una pgina web
convencional, las imgenes son importantes como en Anfibia pero no tan impactantes, y tambin
comparten el objetivo de responder a una coyuntura y poner en el tapete diversos temas
(Weinberg 2011). No obstante, en No retornable la eleccin formal y discursiva cambia, ya que su
estructura denota el campo de accin y bsqueda de influencia: las distintas disciplinas artsticas, y
la evolucin del pensamiento crtico sobre las obras y los temas que el presente despliega en las
artes11. Su periodicidad se enuncia como trimestral, aunque no ha respondido con regularidad. Se
ofrece por nmero-dossier, a partir de un tema especfico.
Luthor se constituye como un sitio web de diseo simple y minimalista. En su plantillapresentacin ofrece el ndice del nmero vigente, que siempre se compone por entre cuatro y seis
artculos, y los ttulos y autores publicados. No tiene secciones, ni se publica por dossier, pero sus
textos tienen la orientacin que su rea de inters explicita:
La revista Luthor est orientada principalmente a la teora literaria y temas derivados. Hay
sobre todo tres ejes temticos que nos interesan desarrollar:
1) Artculos especficamente centrados en problemas tericos relativos tanto a los objetos,
conceptos o problemas en general del anlisis cultural.
http://blog.eternacadencia.com.ar/
http://www.mardulceeditora.com.ar/magazine/
10
Pueden consultarse respectivamente en: http://www.no-retornable.com.ar, http://www.revistaluthor.com.ar y
http://www.matenalmensajero.com
11 Se puede corroborar al recorrer las continuidades y rupturas en los distintos dossiers: http://www.noretornable.com.ar/anteriores/
9
Diego Vigna
28

2) Anlisis de obras concretas (como libros de ficcin, pelculas, obras de teatro, video
juegos, etc.). Si bien en estos artculos la teora no tiene que ocupar necesariamente el lugar
predominante, es indispensable que el artculo incluya algn grado de reflexin sobre las
herramientas tericas utilizadas.
3) Reseas de libros publicados recientemente que tengan inters para los problemas ligados
a la teora literaria o al anlisis cultural en general.
Si bien estas son las tres principales posibilidades, tambin estamos abiertos a otras
propuestas.12
En este caso, las elecciones hechas en torno al diseo se corresponden con el abordaje
disciplinar que propone la revista (Artundo 2010): la sobriedad remite a su constitucin como caso
representativo del perfil acadmico, con un staff fijo13 y en estrecha relacin con una institucin
universitaria. Puede pensarse en este sentido a revista Anfibia, aunque en sta la poltica de
colaboraciones (y su esttica) da cuenta de una apertura ms acorde a los intereses formales y
temticos. En el caso de Maten al mensajero, es representativa de otro grupo de publicaciones
enfocadas en la edicin en papel pero que no descuidan la potencialidad de la difusin web. Este
caso ofrece una versin online de cada nmero, pero con rasgos particulares: presenta una
simulacin grfica que reproduce la maqueta de cada nmero y la posibilidad de navegar las
pginas en sentido lineal y continuo, como en la lectura tradicional. Las imgenes son fieles al
producto grfico; la maqueta que se publica hasta incluye las publicidades que son impresas en la
revista. Esto da cuenta de un objetivo, coherente con el perfil en el que la historieta tiene tanto
peso como la ficcin y por tal razn sigue apostando a las convenciones del gnero: la
materializacin en revista o libro.
Por su parte, los casos de publicaciones mixtas que citamos son Bazar Americano14, que
capitaliza una herencia decisiva en el campo intelectual, y Ni a palos15, en el otro extremo de las
variantes. Bazar Americano se publica por nmeros (lleva 11 aos y ms de 50), con una
periodicidad bimensual, pero la explicitacin de estos datos, en el sitio, est notablemente
subordinada a la informacin de staff, colaboradores y secciones. La plantilla de inicio es simple y
distingue a cada nuevo nmero con un color de fondo, pero tiene funcionamiento de blog: no
parece importar demasiado el nmero en s, sino lo que aparece en forma permanente en su
plantilla: la estructura del staff y el detalle de los colaboradores. Como veremos, lo central en su
rutina de publicacin es la idea de actualizacin, relacionada con el peso que se le da a las
reseas crticas y artculos literarios. Al final de cada texto se aclara que fue actualizado en el
nmero vigente, por lo que mantiene explicita una frecuencia por nmeros pero da cuenta de su
funcionamiento real: la actualizacin de los contenidos.
Ni a palos es la versin web del suplemento joven del diario Tiempo Argentino, editado en
Buenos Aires. Ocupa, como su definicin lo indica, un nicho especfico (casi negado) dentro de las
publicaciones culturales, que tiene tambin sus precursores entre los medios masivos: por ejemplo,
el suplemento No del diario Pgina 12, editor del Radar y Radar libros16. Al igual que los
mencionados, en Ni a palos web se replican los contenidos editados en papel, aunque en su versin
digital ofrece una estructura de blog, a pesar de publicarse por los nmeros atados a la periodicidad
semanal del suplemento. A su vez, contiene dentro de s a Ni.blog17, un espacio paralelo donde
algunos redactores del suplemento publican artculos, ensayos y crnicas de mayor extensin. La
esttica web de ambos sitios combina colores fuertes, montaje de imgenes y la presencia central
de la tapa del suplemento impreso semanalmente. En definitiva, toda sintaxis visual e icnica de los
espacios da cuenta, tanto como los contenidos, de sus intervenciones en la coyuntura, y tambin de
cmo intentan alterarla (Sarlo 1992: 11).
12
Esto se puede ver en la pautas de publicacin: http://www.revistaluthor.com.ar/spip.php?page=pautas

http://www.revistaluthor.com.ar/spip.php?page=staffluthor
14
http://www.bazaramericano.com/
15 http://www.niapalos.org/
16 http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/libros/
17 http://www.niapalos.org/?cat=3
13
Diego Vigna
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4.2. La cuestin literaria, la presencia de la crtica

Uno de los interrogantes expuestos remite a la presencia de los textos literarios en estas
publicaciones, atendiendo al lugar que ocupan esos contenidos al margen de los libros. Con la
investigacin sobre blogs pudimos materializar un estado de la problemtica de la produccin en el
que qued evidenciada la tendencia a ensayar estrategias alternativas de visibilidad de obra, en
particular que puedan discutir los medios tradicionales de la difusin cultural: los suplementos
literarios, las revistas y la academia en muy menor medida. Todos los proyectos colectivos digitales
oscilan entre el acercamiento o la distancia de las formas heredadas en esas tres zonas imantadas
de la dinmica del prestigio en el campo intelectual.
Es pertinente a este respecto el planteo de Sebastin Hernaiz cuando afirma, por una parte,
que en las revistas puede leerse una suerte de autobiografa de la literatura, y por otra cuando
rescata una constatacin desde la dcada de 1990 a esta parte: el notable achicamiento del espacio
de lo literario en la sociedad, y por tanto de su influencia (2012). Hernaiz sostiene que en virtud de
ese achicamiento, las publicaciones se esfuerzan por diagnosticar el presente y organizar
estrategias para hacer escuchar sus propuestas. Las publicaciones ejecutan de modo especfico,
segn Hernaiz, un recorte de la tradicin en la que inscriben sus operaciones estticas, que se
constituye como estrategia central de posicionamiento e identificacin y que funciona, adems,
como espejo del estado de cosas gracias el contraste que suele producirse, como afirmaba Sarlo
(1992), entre ese espacio en el que cada proyecto busca ubicarse y la geografa cultural concreta
en la que circula. Un caso representativo es Bazar Americano, cuyo pasado siempre est presente
en una de las secciones (permanente) de la revista18; pero en sentido ms amplio, lo que Hernaiz y
otros autores describen como un recorrido en la tradicin de movimientos, homologaciones y
oposiciones entre formaciones e instituciones, hoy se ofrece con otro cariz dado el contexto
econmico, social y poltico en el que intentan hacerse ver las voces del campo intelectual. Los
proyectos colectivos digitales continan publicando textos literarios de diversa ndole, pero sus
tomas de posicin (salvo casos especficos, como Anfibia) no responden como en el siglo pasado a
oposiciones sino a intereses estticos y sobre todo editoriales, y por tanto econmicos.
Bazar Americano publica fragmentos de narrativa, ensayo y tambin poesa, a veces en
forma de adelantos o como complemento de lo que realmente punta cada nmero de la revista: la
crtica de obras. Maten al mensajero, con su perfil bien marcado, dedica su atencin a la narrativa
en sentido federal, proponiendo dossiers de las distintas zonas del interior del pas, y ofrece una
muestra de autores y prosas desde la narrativa breve y los microrrelatos. No retornable dedica una
seccin en cada nmero a cuentos, relatos y fragmentos en prosa, que acompaan a otras secciones
dedicadas a la produccin artstica donde se expresan otros lenguajes (pintura, fotografa, diseo),
y a una seccin de crtica de libros; Eterna Cadencia blog, en forma manifiesta, da mucho espacio a
la produccin literaria en forma de adelantos de los libros publicados por el sello, y de todo tipo de
autores, tambin extranjeros. Lo hacen a travs de secciones especficas: Ficcin, derivas
literarias, Crnicas. Y tambin, por su perfil, ofrece material crtico, producido por escritores de
su catlogo y por otros contratados. Otros proyectos no profundizados en este trabajo se dedican
exclusivamente a la literatura, como La balandra19, con ficciones de autores desconocidos, pero ese
ltimo y tan discutido gnero que entrecomillamos, la crnica, admite inters en este orden de
publicaciones porque parece operar como nexo entre los intereses literarios y los modos de
intervencin en el presente; es decir, en ese terreno rico e hbrido entre el carcter documental y
los recursos de la ficcin. Desde el punto de vista del mercado editorial, la publicacin de
fragmentos (a la manera de los blogs en sus aos de apogeo) sigue creciendo como modo de
promocin; desde el punto de vista donde se cruza la investigacin periodstica y las escrituras
biogrficas, ficcionales y non-fiction, la crnica tiene un peso preponderante, tanto en los
suplementos de los medios grficos como en proyectos como Anfibia.
En los ltimos aos, la oposicin a la hora de identificar proyectos no parece el eje que
retoma las tradiciones. Lo que puede relacionarse con esa manera de pensar la organizacin del
18 En una de las secciones de la plantilla, es posible acceder a todos los nmeros digitalizados de la revista Punto de vista,
que dirigi Beatriz Sarlo en el perodo 1978-2008 y que dio origen a esta revista, su continuacin.
19 http://la-balandra.com.ar/
Diego Vigna
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campo parece estar ms cerca de los gneros como forma de percepcin y expresin de la realidad,
y como posibilidad de nichos de distincin (Bourdieu 2010). Las revistas y publicaciones digitales, a
diferencia de la tradicin de revistas del siglo XX, no buscan oponerse sino distinguirse, en primer
trmino, por la cuestin formal, que vehiculiza una posicin temtica e intelectual y utiliza al
diseo y las estrategias visuales como fuerza de choque. Por esto, es la reflexin sobre la lgica y
estructura de los formatos lo que tambin las implica e identifica. La discusin que en los aos 60 y
70 centraba a las oposiciones ideolgicas como esqueleto del campo, y en los 80 atenda a la
disyuntiva mercado-academia, hoy genera interrogantes que parecen estar ms cerca de conceptos
deudores de la potencia arrolladora de las tecnologas digitales, como las distintas concepciones de
la repercusin y la velocidad, como marcas de poca y de polticas de produccin.
4.3. Reescribir la coyuntura, dialogar con las instituciones. Aspectos externos de la sintaxis de
los medios
Los formatos digitales y en red han reformulado las coordenadas espaciales y temporales de
la produccin y el consumo en sentido global; desde esta marca de poca tendemos el vnculo entre
estas publicaciones y la herencia de revistas. Y as como ser necesario abordar la presencia y la
naturaleza de los textos literarios que se publican, es valioso atender a los casos que renombran la
matriz heredada de la investigacin periodstica y la lectura de la realidad, ms all de las
valoraciones interpretativas, segn las condiciones actuales de produccin. Es decir, segn cmo se
concibe la realidad desde el medio y cmo se la representa. Cada proyecto concibe un espacio,
objetivos y velocidades de recepcin, y la coyuntura es una nocin constitutiva de la dinmica de un
sector de publicaciones en la web. Por ejemplo, destacan los casos que se deciden a actuar en la
esfera del relevamiento periodstico, aunque sus propuestas se alejan notablemente de las de
medios de prensa hegemnicos que marcan la agenda. Si la forma revista (Sarlo 1992), como
prctica de produccin y circulacin apuntada a la esfera pblica, es una respuesta a una
determinada coyuntura, entre las publicaciones digitales esto se ha revitalizado: la propuesta de
Anfibia ofrece lecturas y abordajes alternativos a la interpretacin de hechos culturales, policiales,
polticos que marca la agenda de la prensa grfica y televisiva. Eso implica discutir velocidades pero
tambin profundidades: por un lado, atender a la materia con que se moldean las lecturas de la
realidad a partir de la primicia; por otro, hacer que esa materia ofrezca un contrapeso a los
discursos crticos convencionales. En Anfibia lo hacen desde la investigacin periodstica, traducida
en crnicas, ensayos y relatos de no ficcin, siempre con coberturas fotogrficas. Otros casos, como
el de Ni.blog, incluido en Ni a palos, busca complementar con crnicas y artculos cercanos al
ensayo lo publicado en papel por el suplemento del diario; esto resulta en mayores libertades para
producir y para pensar los temas del relevamiento periodstico.
Pero a su vez, las categoras se complementan y los casos exponen determinadas relaciones
con aspectos externos al anlisis estricto de los contenidos, como la dependencia institucional. El
medio digital y entorno de red tambin han propiciado la profundizacin de algunos aspectos. Entre
las esferas de actuacin, Artundo ha distinguido entre revistas independientes y las que responden a
una institucin (2010). El anlisis muestra los matices de este corpus: la misma Anfibia, con su
singularidad formal e interpretativa pero no temtica, pone en juego una articulacin sutil con la
institucin acadmica que le da sustento, que acoge el trabajo de sus creadores y responsables
editoriales. Anfibia es una publicacin que se afinca en una institucin acadmica y cientfica pero
que busca intervenir en el desprestigiado repaso de la agenda periodstica de los medios; ofrece una
mirada profunda, sin descuidar el componente esttico de la escritura, sobre la realidad,
construyendo discurso en paralelo sobre los episodios y hechos de mayor repercusin social.
Otras publicaciones tambin tienen relaciones sutiles con instituciones acadmicas y
cientficas, como la revista Luthor, pero ponen la atencin y rigurosidad en el abordaje disciplinar,
atado a la reflexin terica ms que a la cuestin formal. Esto se ve en la definicin de sus
incumbencias. En Luthor la dependencia institucional no es oficial, pero se sugiere en los avales de
la Facultad de Filosofa y Letras s explcitos de la Universidad de Buenos Aires: el staff tiene
relacin con la actividad acadmica y a su vez participa en todos los nmeros. Esto presupone una
dinmica ms cerrada de publicacin, y quizs ms control sobre la lnea de la revista; se abordan
Diego Vigna
31

temas de distinta ndole y lenguajes en el universo de la produccin artstica pero la reflexin

terica sobre cada objeto es innegociable. El resultado abarcador de los contenidos da cuenta de
una lectura del presente en trminos tericos y relacionados con el anlisis literario ante todo. La
relacin con la coyuntura es de otra densidad, como tambin con el acompaamiento institucional.
Otros casos ofrecen matices, como la revista Tnica o el Espacio Murena. Tnica,
inicialmente lanzada como ebook, depende de Centro de Estudios Contemporneos para la
Alfabetizacin digital (CEC) y busca, segn se expone en su sitio web, estimular el inters por el
estudio, debate y anlisis del impacto de las nuevas tecnologas en la vida cotidiana y en los
diferentes consumos culturales, que impulsan un nuevo medioambiente tcnico20. Tnica replica
una esttica similar a la de Anfibia y ofrece un relevamiento crtico de libros editados y de
personajes mediticos, sobre todo con la publicacin de entrevistas. Tiene un staff fijo, pero sus
artculos y entrevistas estn firmados por colaboradores externos; por ltimo, su perfil es ms
despojado, lo que creemos habla del contexto en el que se expande: las grandes diferencias entre
la naturaleza de las instituciones se traduce en las diferencias de contenidos de los proyectos. El
Espacio Murena, por su parte, es un portal digital, no revista, dedicado al asiento escritural de
diversas manifestaciones: crtica de libros, fragmentos de textos literarios, y otra variopinta
presencia de artculos pero la crtica es el eje, como en Bazar Americano, como en No retornable;
Espacio Murena se autodenomina como la expresin virtual del Instituto H.A. Murena, una
asociacin que busca establecer una amplia crtica de nuestras tradiciones ideolgicas, literarias,
filosficas y polticas.21
5. CIERRE
Las publicaciones culturales y artsticas en la web continan un relevamiento del presente
(a veces inmediato) de los hechos y discusiones intelectuales, y una actualizacin permanente del
trabajo de autores y editoriales, y por tanto erigen una concepcin particular de la actualidad como
ingrediente decisivo de la produccin cultural y artstica, aunque estas premisas sigan implicando la
remisin al mercado editorial. A su vez, por el carcter virtual y flotante del medio, alimentan la
discusin sobre las formas de almacenamiento de reflexiones e ideas y las variantes en la
preservacin y acceso a los documentos; formas que se renuevan en la inmaterialidad, siempre
misteriosa, de lo digital. En medio de todo, la discusin esttica sobre el asiento escritural de las
vivencias, reconocible en la expansin de gneros hbridos y no tanto (ficciones, crnicas, ensayos,
semblanzas, relatos documentales, artculos periodsticos), es desplegada por los mismos
productores que siguen diversificando los proyectos.
Liliana Weinberg ha citado un concepto de Franois Dosse que permite ampliar a este objeto
de estudio una de las constataciones de estos movimientos: la consideracin de los proyectos
colectivos como una estructura de sociabilidad, en tanto permiten analizar la evolucin de las ideas
y se ofrecen como sitios de fermentacin intelectual y relaciones afectivas (Dosse 2003: 51). Esa
mixtura (fermentacin de ideas y sociabilidad) es pertinente para estas publicaciones porque,
articuladas con el apogeo simultneo de los espacios personales (blogs de escritores, intelectuales,
periodistas), se ofrecen como un eslabn paralelo y a la vez superador de la exaltacin tan aguda de
la figura autoral, en este mundo de productores que las tecnologas digitales han propuesto y
nosotros hemos reproducido en todas las esferas. Produccin y sociabilidad, como expres Hernn
Vanoli (2009) en el anlisis del boom editorial independiente pos crisis: la literatura desbordada.
La fermentacin se sociabiliza gracias a la funcionalidad del medio digital para hacer visible
cualquier voz, y tambin para vincular a autores y lectores. Por esto, no es descabellado pensar que
la continuidad del desarrollo crtico, con sus disparidades a la hora de analizar propuestas, est en
el universo de estas publicaciones en la web cuando se trata de la produccin cultural e intelectual.
La heterogeneidad y la hibridez que caracteriza al medio es lo que sent las bases (en forma
catica) para la diversidad de posiciones de productos y pensamientos que la agenda de los medios
muchas veces ignora, por limitaciones editoriales, comerciales y unas pocas veces ideolgicas en el
20
21
Puede consultarse en http://revistatonica.com/que-es-el-cec/

Puede consultarse en http://www.espaciomurena.com/por-que-murena/
Diego Vigna
32

sentido convencional, porque la ideologa es el mercado. La hibridez, entonces, formal, disciplinar,

institucional y editorial, es otra marca constitutiva de este dinmico universo, que se acerca
bastante a los deseos de autonoma. Ahora bien: cules seran los rasgos de esa posible autonoma?
Una de las cuestiones que Artundo destac en su repaso histrico por las revistas culturales
del siglo XX es la de imponer una lnea de accin; desde comienzos de siglo XX, aquella herencia de
revistas que mencionamos en el comienzo permiti pensar un nivel nacional y tambin uno regional
(2010). Una cartografa con caractersticas especficas. Por esos rasgos, cada revista permita, segn
Artundo, ubicarse en el lugar de la referencia al pensar una lnea de accin; proyectos para el
conocimiento de la historia nacional, elementos para pensar el presente en cada momento
histrico, segn cada contexto sociocultural. Hoy, sin embargo, las publicaciones no proponen lneas
de accin ni establecen la agenda discursiva; tal es la lnea que abord Hernaiz, sealando la
prdida de injerencia que han tenido dcadas atrs para operar como ncleos de resistencia
ideolgica, o como espacios de vanguardia intelectuales y estticos. Las revistas hoy no cumplen
una funcin social consecuente sino que ocupan un espacio alternativo y operan como refugio.
Pequeas trincheras que producen para un grupo restringido de lectores, que en cierto modo suele
seguir respondiendo a la idea de club, algo conocido en la dinmica del circuito editorial.
Es necesario profundizar en esta problemtica a partir de los niveles de anlisis que destacamos.
Por un lado, la aparicin de espacios institucionales que se comportan con cierta autonoma en la
produccin. Por otro, la continuidad del formato blog en esta expansin multidisciplinar, como una
suerte de aprendizaje; lo que mengu en los espacios personales de publicacin, tan marcados
durante la primera dcada del siglo, se traducira en espacios colectivos que quitaron del camino las
ansiedades y agresiones (esa dinmica, propia de la lgica de foro, se encauz en las redes
sociales y autopromocin) y utilizan la estructura del formato para la discusin crtica. Por ltimo,
la conformacin de espacios de reflexin periodstica y expansin literaria, como sitios que discuten
con la matriz de los medios grficos convencionales. Quizs como uno de los movimientos surgidos
del desprestigio de la prensa grfica, producto de una contienda que ya tiene aos sobre el poder
de los medios y la injerencia de stos en la vida poltica y social del pas, algunos espacios proponen
espacios alternativos de lectura e interpretacin.
Diego Vigna
33

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35

TUBERCULOSIS Y LGICAS DE CUIDADO EN BARRIOS MARGINALES Y VULNERABLES DE

BUENOS AIRES, ARGENTINA
Por Mara Victoria Castilla Cynthia Ferrari Mango
vickycastilla@yahoo.com.ar - cyn_f0@hotmail.com
CONICET; FLACSO; Universidad Nacional de La Matanza. Argentina
RESUMEN
A partir de una investigacin etnogrfica que venimos desarrollando en barrios marginales, pobres y
vulnerables ubicados en el rea metropolitana de Buenos Aires, Argentina, en este trabajo
abordamos la relacin entre los procesos macro-estructurales polticos, econmicos y sociales y las
caractersticas y tipos de cuidados, sufrimientos y padecimientos de las personas que habitan esos
barrios. En particular, describimos y analizamos las lgicas de cuidado-autocuidado presentes en
personas diagnosticadas con tuberculosis y en sus redes vinculares, considerando en particular las
dinmicas laborales y la presencia de polticas sociales en los hogares.
Palabras clave: Polticas sociales; Dinmicas de cuidado; Tuberculosis; Vida cotidiana.
TUBERCULOSIS AND CARE LOGICS IN VULNERABLE SLUMNS IN BUENOS AIRES, ARGENTINA

ABSTRACT
From ethnographic research that have been developing in vulnerable neighborhoods in the
metropolitan area of Buenos Aires, Argentina, this paper critically we analyze the relationship
between the macro - structural political, economic and social processes and the characteristics and
types of care, suffering and sufferings of the people living in marginal, poor and vulnerable
neighborhoods. We describe and analyze the logic of self - care present in people diagnosed with
tuberculosis and their relational networks, considering in particular the labor dynamics and the
presence of social policies at home.
Key words: Social policies; Dynamic networks of care; Tuberculosis; Everyday life.
Mara Victoria Castilla Cynthia Ferrari Mango
36

INTRODUCCIN
En 1993 la Organizacin Mundial de la Salud (en adelante, OMS) declar a la tuberculosis una
emergencia mundial en salud pblica1. En Argentina, para el ao 2011 dicha institucin estim que
los casos nuevos de tuberculosis (en adelante, TBC2) fueron 11.000, habindose notificado al
Programa Nacional de Control de TBC (PNCTB) 9.657 casos nuevos los que representaron una tasa de
23,6 casos por cada 100.000 habitantes. Asimismo, el programa registr 703 defunciones por TBC
que equivalen a casi dos muertes por da. El nmero de casos notificados ese ao fue 2,8% superior
al del ao anterior (9.393), aunque la tasa de notificacin por mil habitantes se increment slo
1,7% respecto del ao 2010 debido al aumento del nmero total de habitantes (ANLIS 2014)
Si bien la enfermedad se distribuye por todo el pas, se observan diferencias en la cantidad
de casos notificados segn las condiciones de vida, entre las cuales destacan: la precarizacin del
trabajo; el desempleo; la pobreza; las irregularidades administrativas-migratorias; las represiones;
las estigmatizaciones y las discriminaciones sociales (Goldberg 2010). As, la articulacin entre TBC
y procesos sociales, se enmarca dentro de un conjunto de investigaciones en la cuales se da
evidencia y analiza crticamente la relacin entre los procesos macro-estructurales polticos,
econmicos y sociales y las caractersticas y tipos de cuidados, sufrimientos y padecimientos de las
personas (Bourgois y Bruneau 2000)
La descripcin y anlisis de los sentidos y prcticas de cuidado presentes en personas pobres
y vulnerables que padecen, sufren y se enferman, ha formado parte de la agenda tradicional de las
Ciencias Sociales en general y la Antropologa en particular, no obstante, este conocimiento suele
estar distanciado de los problemas especficos que la TBC genera. Por ese motivo, basadas en los
resultados de una investigacin etnogrfica3 desarrollada durante los aos 2010-2013 y
considerando los principales lineamientos tericos y conceptuales que en Antropologa se
desarrollan sobre el cuidado y la familia, en este trabajo examinamos la relacin entre las lgicas
de cuidado-autocuidado presentes en las personas diagnosticadas con TBC que residen en barrios
pobres, marginales y vulnerables del rea Metropolitana de Buenos Aires (en adelante, AMBA) y las
dinmicas y caractersticas que adoptan los programas de salud vinculados directa o indirectamente
con la TBC en dichos barrios.
Para la realizacin de la investigacin se utiliz una metodologa etnogrfica dentro de la
cual se desarrollaron tcnicas de investigacin cualitativas y estuvo basada en el trabajo de campo.
Este ltimo, se realiz durante el perodo anteriormente mencionado en diversos barrios del AMBA,
los cuales carecan de un trazado urbano especfico y presentaban caractersticas tpicas de los
asentamientos denominados localmente barrios o villas. Las tcnicas de investigacin
cualitativas utilizadas se diferenciaron de acuerdo a las etapas de investigacin. Durante la primera
etapa, se llev a cabo la aproximacin e identificacin de los sujetos diagnosticados con TBC, de las
redes afectivas y del personal de salud perteneciente a 3 centros de atencin primaria de la salud y
a 2 Hospitales donde las personas contactadas y entrevistadas se atendan4. En esta instancia se
1Segn
la OMS (2015), la TBC es la segunda causa de muerte a nivel mundial originada por un agente infeccioso despus del
sida. Estima que en el ao 2013 9 millones de personas enfermaron de TBC y 1,5 millones murieron por esta enfermedad de
las cuales ms del 95% ocurrieron en pases de ingresos bajos y medianos.
2La TBC es una enfermedad infectocontagiosa granulomatosa crnica. Es producida por el Mycobacterium Tuberculosis o
bacilo de Koch, que se caracteriza por ser un bacilo ligeramente curvo o recto, intracelular obligado, aerobio e inmvil que se
localiza generalmente en el pulmn pudiendo afectar otros rganos. Su transmisin se efecta de persona a persona a travs
de la inhalacin de aerosoles contaminados por los bacilos eliminados mediante tos, estornudo o habla por individuos
enfermos (MINSAL 2014:5).
3
La investigacin cont con el apoyo institucional y el financiamiento de la Universidad Nacional de La Matanza (C2DER001).
4El objetivo general de la investigacin que dio origen a este texto consisti en identificar, describir y analizar las nociones,
acciones y prcticas de cuidado, autocuidado y dependencia vinculadas directa o indirectamente con el deterioro, sufrimiento
y muerte por TBC, realizadas tanto por personas diagnosticadas con TBC que residen en barrios marginales, pobres y
vulnerables del AMBA como por sus redes afectivas y vinculares.
De modo coherente con este objetivo, se definieron dos tipos de unidades de anlisis:
1) Sujetos individuales: a) personas, varones y mujeres mayores de 18 aos que padezcan de TBC y que pertenezcan a
poblaciones vulnerables de la ciudad de Buenos Aires; b) personas, varones y mujeres que trabajan en instituciones de salud
37

realizaron 20 entrevistas abiertas y se combinaron las tcnicas del informante clave con la tcnica
de bola de nieve5.
Durante la segunda etapa, se llevaron a cabo entrevistas semi-estructuradas confeccionadas
ad hoc a los fines de la investigacin al personal de salud que atenda en las instituciones de salud
contactadas, a las personas diagnosticadas con TBC y a sus familiares y allegados que participaban
de las actividades de cuidado. Estas entrevistas tuvieron como ndices temticos las categoras e
indicadores que operacionalizaron los objetivos de la investigacin6. En esta etapa, se realizaron 67
entrevistas semi-estructuradas: 45 a pacientes diagnosticados con TBC; 12 a familiares o allegados y
10 a profesionales de salud que asisten a personas con TBC (7 mdicos, 2 trabajadoras sociales y 1
enfermera). En todas las entrevistas se cont con el consentimiento informado en el cual se
explicitaban los objetivos de la investigacin y la metodologa utilizada aclarando el carcter
annimo, voluntario y confidencial de las mismas. Por tal motivo, a lo largo del texto los nombres
de los entrevistados se han cambiado por otros de fantasa y se ha borrado todo rasgo que pueda
identificarlos directa o indirectamente, entre ellos, el nombre del barrio y de los centros de salud u
Hospitales7. Las entrevistas fueron grabadas y en aquellos casos que no fue posible el registro por
grabador los datos fueron registrados en notas de campo, as como tambin los resultantes de las
observaciones. Los textos obtenidos de las entrevistas y las notas de campo fueron analizados de
acuerdo a las tcnicas de anlisis de contenidos por categoras e indicadores.
TUBERCULOSIS, FAMILIA Y POLITICAS SOCIALES
La TBC es una enfermedad inhabilitante, de larga duracin, con grandes complicaciones
para la persona que la padece y su entorno, que se transmite de una persona enferma a una sana
por va respiratoria y que puede estar en latencia durante una gran cantidad de aos y luego
activarse, sobre todo si las condiciones de vida de la poblacin son desfavorables (Creswell et al
2011; Palmero et al 2008). Si bien la presencia del bacilo es una condicin necesaria para que una
persona se infecte, no siempre es suficiente. El hacinamiento, las condiciones nutricionales e
inmunitarias y la escasa ventilacin e higiene son factores que incrementan las probabilidades de
infeccin (Murray, Oxlade y Lin 2011) y dificultan el tratamiento (Arrossi et al. 21012)
En Argentina, el organismo encargado de la programacin, gestin y administracin de los
recursos con el fin de instrumentar el control de la enfermedad es el Programa Nacional de Control
de la Tuberculosis (PNCTB) dependiente del Ministerio de Salud de la Nacin. Dicho programa se
propone los objetivos de reducir la morbi-mortalidad por TBC, la transmisin de la infeccin
tuberculosa y la resistencia del Mycobacterium tuberculosis a los medicamentos antituberculosos. El
tratamiento actualmente consiste en la toma diaria y por 6 meses, de entre 3 y 7 pastillas propias
de la TBC a las que suelen sumarse otras para revertir los efectos adversos que dichos
medicamentos generan (por lo general, anticidos o aquellos que disminuyen la intolerancia
digestiva). Los 2 primeros meses la persona es medicada con 3 drogas (Isionacida, Rifampicina y
Pirazinamida) y los siguientes 4 con 2 (Isionacida y Rifampicina). Todos estos medicamentos, as
como las internaciones, consultas, placas radiogrficas, anlisis de esputo o de sangre, son
brindados en forma gratuita en los diversos centros de salud que atienden esta problemtica.
(centros de atencin primaria de la salud y Hospitales) vinculadas directa o indirectamente con los padecimientos asociados a
la TBC.
2) Redes de vnculos prximos (basados en el parentesco, vecindad o afinidad): varones y mujeres que participen de las
actividades de cuidado de la persona con TBC y pertenezcan a las redes sociales de vnculos prximos de las personas
diagnosticadas, ya sea por parentesco, vecindad o afinidad.
5Se contactaron personas que habiendo sido diagnosticadas con TBC permitieron contactar a otros infectados, familiares o
allegados
6Las categoras e indicadores para la documentacin y anlisis de los datos fueron: 1) Ejecucin de polticas y atencin en los
centros de salud; 2) Vulnerabilidad social y condiciones generales de vida; 3) Redes Sociales y de Vnculos Prximos; 5)
Procesos relativos a la vulnerabilidad en salud; 6) Prcticas y Actividades orientadas al cuidado, reparacin de daos y
supervivencia en general.
7A lo largo del texto se hace mencin a barrios del AMBA sin aclarar especficamente cules debido a que de esta manera
se resguardan las identidades del personal de salud y las personas con TBC entrevistadas.
38

Segn Sontag, la TBC suele concebirse como una enfermedad de la pobreza y de las
privaciones; de vestimentas ralas, cuerpos flacos, habitaciones fras, mala higiene y comida
insuficiente (Sontag 1998:6). Es considerada una enfermedad de la segregacin y de la marginacin
social al estar estrechamente vinculada a las condiciones de vida, entre las que destacan: la calidad
y cantidad de alimentacin, el tipo de trabajo, el hacinamiento y el tipo de vivienda (Farmer 2001;
Goldberg 2010). Evidencia de ello es la distribucin diferencial segn los grupos de poblacin,
producindose ms casos y muertes en la poblacin ms desfavorecida social y econmicamente que
en los grupos de poblacin con mejores condiciones de vida (Bossio, Arias y Fernndez 2012).
Durante el bienio 2009 2010 en Argentina, la notificacin de casos de TBC para el 20% de la
poblacin que habitaba los departamentos con mayor tasa de NBI, fue casi 5 veces superior a la que
tuvo el 20% de la poblacin que habitaba los departamentos con menor tasa, siendo el coeficiente
de Gini de 0,39. Los 212 departamentos con mayor proporcin de personas en hogares con NBI
(correspondiente al 20% de la poblacin total), presentaron un promedio de tasa de 29 casos por
100.000 habitantes, casi el doble de la que presentaron los 114 departamentos con menor
proporcin de personas con NBI con un promedio de 14,4 casos por 100.000 habitantes (ANLIS, 2014)
El pas ha adherido a la Estrategia Alto a la Tuberculosis propuesta por la OMS que cuenta
con una serie de componentes, entre los que se destaca el desarrollo y fortalecimiento del
Tratamiento Abreviado Estrictamente Supervisado (TAES). Este tratamiento consiste en la
supervisin estricta u observacin directa de la toma de todas las dosis de medicamentos. Esto
implica que un agente de salud (mdico, enfermero o agente sanitario) da tras da durante los 6
meses que dura el tratamiento debe suministrar y observar que el paciente diagnosticado con TBC
ingiera los medicamentos. Ahora bien, la tasa de xito de tratamiento en el pas para el ao 2007
fue de 62% (OMS 2010) y algunos de los principales obstculos que hemos registrados durante el
trabajo de campo fueron: sentimientos de bienestar luego de iniciado el tratamiento
medicamentoso; traslado de los pacientes a otras ciudades/pases; tratamientos no estandarizados;
manejo irregular de los pacientes por el sector privado; co-infeccin con VIH/sida; y co-morbilidad
con el consumo problemtico de drogas.
Antes del descubrimiento y aplicacin de los medicamentos antituberculosos, y segn la
descripcin de la historia natural de la TBC, se conoca que aproximadamente el 50% de los
pacientes con esta enfermedad moran, lo cual implicaba que el restante sobreviva con
tratamientos no medicamentosos. Durante la primera mitad del siglo XX la TBC represent en
promedio cerca del 10% del total de muertes (Herrero y Carbonetti, 2012)8 y hacia finales de la
dcada de 1940 e inicios de 1950, con la introduccin de la Estreptomicina e Isoniacida, se logr
que la TBC se curara en ms del 95% de los casos con tratamientos completos (INER, 1998)
El descenso de la mortalidad por TBC en Argentina se encuentra inmerso dentro: de un
proceso de reduccin de la mortalidad general que se lo conoce como la transicin de la mortalidad
en correspondencia con la transicin epidemiolgica (Carbonetti y Celton, 2007); el desarrollo de la
economa basada en el modelo de industrializacin por sustitucin de importaciones; y el
surgimiento del Estado de Bienestar con la promocin de un modelo de familia nuclear con
presencia de un padre proveedor, una madre ama de casa e hijos. Esta forma de organizacin
familiar fue considerada y an lo es el paradigma de familia ideal y el modelo sobre el que se
planifican diversas polticas, entre ellas las relacionadas con la salud en general y de la TBC en
particular. De esta manera, se consolida como un modelo que no slo es social, sino tambin es
poltico, jurdico, econmico y moral y a partir del cual se construyen discursos sobre la familia
asociado a los intereses del Estado (Cosse, 2006)
Ahora bien, en la actualidad el deterioro de las condiciones de trabajo, el aumento de la
vulnerabilidad y la pobreza de los hogares y los cambios demogrficos, han contribuido a alejar a los
hogares de ese modelo tradicional de organizacin familiar. Los dos aspectos clave en el contexto
argentino son: 1) un Estado de Bienestar que entra en crisis y en proceso de disolucin antes de
haberse consolidado; 2) un mercado de trabajo que sufre un proceso de precarizacin y
flexibilizacin, sobre un trasfondo de amplia informalidad. Ello, trajo como consecuencia la
8
Esta preponderancia de la TBC en las causas de muerte se correlaciona temporalmente en Argentina con: el aluvin
migratorio proveniente de pases europeos; la consolidacin del Estado nacional; el inicio del proceso de industrializacin por
sustitucin de importaciones; las polticas pronatalistas acompaadas, sin embargo, por un descenso constante en la tasa
global de fecundidad; la nuclearizacin de las familias; y el comienzo de la transicin demogrfica.
39

mercantilizacin asociada a las necesidades sociales generando contradicciones, distanciamientos y

conflictos entre las normativas morales y las prcticas familiares. Asimismo, reforzando la
elaboracin de estrategias biogrficas para sobrellevar los padecimiento, sufrimientos y
enfermedades en las vidas cotidianas marcadas por problemas estructurales como la pobreza, la
marginalidad y la vulnerabilidad (Castilla, 2014)
Las personas entrevistadas trabajan, comen, enferman, se cuidan y cuidan a otros,
padecen, sufren y sanan dentro de una cotidianeidad marcada por la precariedad, la pobreza, el
desamparo y la escasez donde se conjugan las caractersticas de la propia vivienda, del barrio, las
relaciones con los vecinos, las reciprocidades, conflictos y compromisos, las trayectorias laborales,
la subsistencia y la divisin de tareas dentro del hogar (Rozas Pagaza, 1998). A ello se aaden las
complicaciones propias del deterioro fsico que genera la TBC como tos constante, fiebre, falta de
aire, delgadez, cansancio y dolores en espalda, pecho y cabeza.
LGICAS DE CUIDADO EN LOS BARRIOS
El punto de partida de nuestro anlisis de las lgicas de cuidado-autocuidado de la persona
diagnosticada con TBC y de sus familiares-allegados se sita en la vida cotidiana, donde se
entrelazan las biografas individuales, los conocimientos sobre dicho padecimiento y las
experiencias de dolor, los sufrimientos y los malestares. Desde la perspectiva de los propios sujetos
entrevistados, los sntomas asociados a la TBC son: a) extrema delgadez; b) tos constante que puede
provocar escupir sangre; c) altas temperaturas corporales; d) dificultades para caminar o hacerlo
encorvados, es decir con el torso inclinado hacia adelante; e) dolor de pecho y espalda, sobre
todo debajo de las costillas; f) dolor de cabeza constante; g) cansancio extremo; h) dificultades
para dormir por la tos y la falta de aire, teniendo que hacerlo sentados para aliviarlo; i) falta de
apetito; j) depresin, poco nimo o ganas para hacer las actividades diarias. Al respecto, Clara,
de 32 aos, quien vive junto con su pareja y los cuatro hijos de ambos en una casa ubicada en un
barrio pobre, denominado localmente villa, da cuenta de algunos de estos sntomas.
Tosa y tosa y me tomaba esos jarabes para la tos que me traa mi mam y no me haca
nada... tecitos de esos y nada. Despus me fui a la guardia de ac [centro de atencin
primaria de la salud] y fui y me dieron antibiticos y que me hiciera una placa, la doctora me
dio la orden... pero el turno me daban para mes y medio. Y yo segu tosa y tosa, me costaba
dormir, no coma nada... estaba re flaquita, me costaba caminar... como te digo... diez
cuadras, ya me cansaba... me costaba ir a buscar a los chicos al colegio, hacer la compras,
todo... Cuando empec a escupir sangre ah me asust, dije ac me estoy muriendo, esto es
otra cosa. Pensaba en mis hijos... toda la pelcula. Fui al centro de salud y ah me hicieron
los anlisis y da que me dijeron que tengo tuberculosis. A mis hijos tambin les hicieron
estudios y a mi marido, pero la nica era yo. Porque como ac [en la casa] estamos todos ac
[en un ambiente], dormimos, cocinamos, todo. Decan [los mdicos] que la podamos tener
todos. Igual a ellos, a todos, les dieron unas pastillas para prevenir, por las dudas. (Clara, 32
aos, cuatro hijos)
Clara da cuenta de los malestares, dolores y deterioro que desde su perspectiva estaban
asociados a la TBC. El primer sntoma reconocido por ella y por la mayora de los entrevistados es la
tos, la cual la tratan con jarabes, infusiones (t, manzanilla, eucaliptus, ans, menta), pastillas o
ungentos y es a partir de la cual se da inicio a las trayectorias teraputicas9. Al continuar la tos, la
tendencia que encontramos fue que las personas concurren a los centros de atencin primaria de la
salud u Hospitales (segn confianza o cercana) donde en varias ocasiones les prescriben
tratamientos por otras enfermedades como resfros o gripes. Cuando concurren con expectoraciones
9
Siguiendo a Mdena, se entiende por trayectorias teraputicas a la combinacin ms o menos heterclita y abigarrada de
diversos tipos de prcticas curativas (Mdena 1990: 45). En esta conceptualizacin, se retoman los planteamientos de
Menndez (2005), quien analiza la carrera del enfermo, entendindola como las redes de relaciones que establecen los
sujetos entre todas las formas de atencin que intervienen en un padecimiento particular en un contexto determinado.
40

de sangre o con marcados signos de deterioro fsico, les indican realizarse placas radiogrficas de
trax o anlisis de esputo y, con esos estudios, son diagnosticados con TBC.
Cuando les preguntamos acerca de qu conocan de la TBC previo a padecerla, la mayora
refiri conocer muy poco, asociarla con pocas pasadas y considerarla como algo muy grave
porque genera la muerte. En muchas ocasiones, como en el caso de Clara, el diagnstico llega luego
de un gran deterioro corporal y de haber comenzado a expectorar sangre, lo cual refuerza la idea
de peligrosidad. Una vez contactados los centros de salud (Hospitales o centros de atencin
primaria) e iniciado el tratamiento medicamentoso, este temor disminuye aunque no se elimina.
Para los entrevistados, en concordancia con las narrativas de los mdicos entrevistados, la TBC se
transmite a travs de la tos, estornudo o escupida de una persona enferma a otra sana que puede
contagiarse y desarrollar la enfermedad, sobre todo, cuando se encuentra mal alimentada, consume
drogas, est estresada, duerme mal o vive hacinada.
Estas situaciones, comportamientos y contextos sociales atravesados por la pobreza, la
marginalidad y la vulnerabilidad se asocian tanto en los relatos del personal de salud como de las
personas diagnosticados- a los mecanismos de trasmisin biolgicos (Mycobacterium tuberculosis)10.
As, se da un desplazamiento de sentidos y saberes sobre la enfermedad desde los centros de salud
hacia la poblacin que comienza a entender que existen determinadas prcticas que constituyen un
riesgo para contraer la TBC. Siguiendo a Almeida-Filho (2000), se producen en las personas
entrevistadas con TBC un conjunto de sentidos, identificaciones y desplazamientos que vinculan los
procesos orgnicos (decaimiento, tos, sangrado, falta de aire) con fenmenos sociales (mal
alimentado, consumo de drogas, estrs) a travs de la nocin de riesgo. En el caso particular de
las personas diagnosticadas con TBC, se entiende que al estar mal alimentado bajan las defensas y
uno est ms expuesto a contraer la enfermedad (Silvia, de 33 aos). Los relatos de Carlos (albail
de 35 aos) y de Jimena (de 25 aos y madre de una nena de 3 aos) refieren algo semejante al
mencionar que la dieta que llevaban al momento de enterarse que tenan TBC era cualquier cosa
o no era buena comida.
Yo trabajaba en la construccin. Construccin no es alimentacin. Es comer rpido.
Cualquier cosa. No es que vos te sents a comer tranquilo. Coms rpido, vens a casa
cansado y acostarte. (Carlos, 45 aos, diagnosticado con TBC)
Se me complicaba porque trabajaba y a veces no te dan buena comida, poquito as. No es
como una familia que te da buena comida. Coma ah en el taller con todos. Cmoda tampoco
te sientes. Pero tengo que trabajar qu voy a hacer. (Jimena, 25 aos, diagnosticada con
TBC)
No obstante la gratuidad del tratamiento, no todas las personas entrevistadas comenzaron

sus trayectorias teraputicas en el mbito de la salud pblica. Por ejemplo, Sergio que tiene 35
aos previamente recurri al sector privado. l vive con su mujer y sus hijos en una casa precaria
que construy l mismo, trabajaba en el rubro de la construccin y llevaba al momento de la
entrevista 4 meses de tratamiento.
S: Antes de ir al centro de salud, mi hermana se copa y me paga un privado. Fui a uno que
conoca ella. Me pag y fue el tramo en Ramos Meja. No me acuerdo el nombre. Bueno me
atendi una ah... y despus me pas.
E: Y ah que te dijeron?
S: Me derivaron al otorrino dando pastillas. Me daban unas pastillas que me daban ganas de
vomitar. Vomitaba todas las pastillas. Yo le deca vomito las pastillas y me deca no, vos segu
tomando. Algo me deca que tena algo ms peor. Y bueno fui a UPA que esta ac en el
kilometro... es una guardia que pusieron y fui a probar. Dije: 'bueno, vamos ac. Ac tienen
que saber que tengo`, porque ya estaba flaco. Era piel y hueso.
10
Almeida-Filho (2000) se refiere a un determinismo sistmico para dar cuenta de esta asociacin
sealando que existen un conjunto de factores sociales que se integran a la propia etiologa de la enfermedad.
41

Llegue y bueno... me atendieron. Me atendieron muy bien esa gente. Y bueno... el que me
atendi me mir y me dijo vos tens algo muy grave. Yo ahora no puedo hacer radiografa. No
tena justo para hacer radiografa para el pecho para ver qu es lo que tengo. Pero tens que
irte a un hospital urgente porque vos tens algo muy pesado... no te puedo decir, pero como
ests as algo muy fuerte tens.
Bueno me mandaba al Hospital. Yo fui al Hospital... al otro da fui. Y que pasa el turno me
daban para dos meses. Entonces me decid y dije no, me voy a otro Hospital en provincia. Ah
me dieron una orden de hacer una placa para que se vea todo el pecho con los pulmones. Fui
directamente y con esa orden me hizo la placa el mismo da que llegu... Para m ese da los
doctores se comportaron increblemente muy bien. Mir la placa, se sent, me miro y me
dijo: 'vos viste lo que tens? Vos tens TBC'. 'Qu es eso le pregunte? 'Tuberculosis', me
respondi. Me templaron las piernas sufr mucho, hasta digo que llore... (Sergio, 35 aos,
diagnosticado con TBC)
Una vez que la persona es diagnosticada con TBC, tanto ella como el resto de la familia y los
allegados, comienzan a desplegar en el hogar una serie de estrategias tendientes a cuidar a la
persona con TBC y tambin al resto de los miembros. Estas estrategias se encuentran atravesadas
por la precariedad, la vulnerabilidad y la pobreza en la cual habitan y desarrollan sus vidas
cotidianas. Entre las diversas acciones que pudimos identificar, las ms generalizadas fueron: usar
barbijos; separar el lugar donde duerme, los utensilios, sbanas, toallas y ropa; disminuir el
contacto personal y/o mudarse de vivienda.
El denominador comn de todas ellas consiste en el alejar o aislar a la persona con TBC
y los objetos con los que est en contacto en la vida cotidiana debido al temor al contagio y por la
peligrosidad que presenta esta enfermedad en el imaginario de las personas entrevistadas. En este
aspecto en particular, los sentidos que tiene la TBC en las personas se distancia de lo sealado por
el personal de salud entrevistado quienes nos mencionaron que suelen indicarle a sus pacientes que
la TBC no se contagia una vez iniciado el tratamiento medicamentoso por compartir utensilios,
mates o la vivienda -si se ventila-. No obstante, las estrategias de cuidado dentro del hogar se
encuentran atravesadas por el aislamiento debido a los estigmas11 asociados alrededor de las
enfermedades infecciosas en general y de la TBC en particular (Sontag, 1988; Goffman, 2009)
Un ejemplo de ello es Juan, de 55 aos que haba iniciado el tratamiento medicamentoso
haca poco ms de 2 meses cuando lo entrevistamos. Es padre de 9 hijos, de los cuales 7
corresponden a su primer matrimonio y 2 al actual. Al momento de las entrevistas, usaba barbijo,
viva con su segunda esposa y sus 2 hijos de 3 y 5 aos en una casa precaria de una villa ubicada
en el mismo terreno en el cual estaba la vivienda de su suegra. La esposa de Juan se encargaba de
cocinarle y sus hijas mayores del matrimonio anterior se encargaban de llevarle mercadera y
acompaarlo en sus cuidados y necesidades diarias. En una charla junto con su hija mayor, quin lo
llev a la consulta con el mdico, nos cont que se sinti solo y que los vecinos dejaron de
saludarlo cuando se enteraron que tena TBC.
Estela (hija): los primeros das tuvo que usar barbijo [todo el tiempo]. Pasa que ahora al aire
libre puede estar tranquilamente sin barbijo pero al estar rodeado con mucha gente en un
lugar cerrado s tiene que usarlo... Hay personas que le dijeron tuberculosis y como que lo
aislaron. Por ah no lo decan, pero l lo senta.
Juan: Es re feo que te hagan a un lado de un da para otro y yo me sent solo. Los vecinos
dejaron de saludarme... adems mi esposa lo tom medio mal. No le gust, porque
convivimos juntos desde hace 7 aos... pero despus me ayud. (Estela, 37 aos, hija y
Juan, 55 aos, diagnosticado con TBC)
11
Goffman (2009) realiz investigaciones sobre los estigmas en los procesos de salud en los hospitales psiquitricos. Para el
autor, el estigma es la identificacin que un grupo social realiza de una persona (o grupo de personas) a partir de algn rasgo
fsico, comportamental o social que se percibe como desviado y la consecuente descalificacin de dicho desvo en relacin
con la pertenencia al grupo.
42

Otro ejemplo es Gustavo, de 30 aos, quien llevaba 3 meses de tratamiento al momento de

entrevistarlo y nos contaba que haba dejado de trabajar en el taller de costura desde que fue
diagnosticado, que su esposa lo haba abandonado llevndose consigo a su hijo y que ahora no
tiene tiempo de ir a cuidarlo o ayudarlo porque trabaja mucho para sobrellevar los gastos de su
nuevo hogar. Es decir, la enfermedad impidi que siguiera trabajando a la vez que modific su ritmo
de vida al dejar de convivir con su familia. l nos manifestaba: Yo viva con mi esposa y mi hijo...
pero no quisieron que me quede y se fueron Y ahora ella se encarga del trabajo y casi no tiene
tiempo para venir. (Gustavo, 30 aos, diagnosticado con TBC). Desde la perspectiva de Gustavo, la
esposa se haba ido de la casa por temor a que su hijo o ella se contagiaran.
Independientemente de las caractersticas del vnculo que sostenan entre ellos, lo que nos
interesa remarcar con esta experiencia es el temor asociado a la TBC que conduce al aislamiento
una vez diagnosticada, es decir, nombrada. Segn los entrevistados, durante los primeros meses del
tratamiento la presencia o ausencia de familiares-allegados tiene un rol preponderante en la
provisin, cuidado, atencin y contencin, no obstante, esa dependencia es fuente de conflictos,
negociaciones, tensiones y acuerdos. Al respecto, Juan nos comentaba de lo incmodo de esta
necesidad de esperar que te den que implica dependencia.
Me siento incmodo. A m me da no se qu porque tens que esperar que te den. Yo te digo la
verdad que es feo. Yo me quedo esperando. Le digo a mi seora: 'che gorda, qu estoy
esperando ac sentado?, la muerte? `Y, qu vas a hacer?' me dice. Sabs qu feo que es
cuando vos tenas la plata ac [sealando el bolsillo] y te ibas a la carnicera y te comprabas
lo que vos queras. (Juan, 55 aos, diagnosticado con TBC)
En esta espera relatada por Juan -y en congruencia con la mayora de los entrevistadoslos familiares, parejas y allegados cobran protagonismo. Por ejemplo, el mismo Juan nos comentaba
que su esposa retira tres litros de leche por da para los chicos y con la tarjeta del plan de
transferencias monetarias a cargo del gobierno municipal compra los alimentos y bienes necesarios
para la reproduccin del hogar, lo cual se complementa con otros alimentos (principalmente la
carne) y comidas que le llevan las hijas. Asimismo, esta espera se presenta en los tiempos propios
de la teraputica mdica ya que, como se mencion, en los protocolos actuales el tratamiento
abarca 6 meses, adoptando as especificidades propias que no permiten asociarlos a las teraputicas
de corta duracin ni tampoco a los crnicos donde los sujetos confunden con la vida misma los
tratamientos y padecimientos (Pierret 2000).
ADECUACIONES DEL TAES Y POSIBILIDAD DE TRABAJO
En las experiencias de TBC registradas, los sujetos realizan un gran esfuerzo por sostener en
el tiempo los tratamientos prescriptos y muchos de ellos los suspenden o no siguen con precisin la
toma diaria cuando comienzan a sentirse mejor. Este abandono de los tratamientos tambin es
mencionado por el personal de salud entrevistado para quienes constituye uno de los ejes sobre los
que despliegan gran parte de sus esfuerzos, sobre todo a travs de los trabajadores sociales. As, los
2 Hospitales y 1 de los centros de atencin primaria de la salud en los que hicimos trabajo de campo
cuentan con estos profesionales quienes ayudan a las personas con TBC a solicitar turnos, iniciar los
trmites para el subsidio por enfermedad o el pedido de viandas o dinero para el traslado de los
pacientes a los centros de salud y a sus hogares. En particular, en unos de los centro de atencin
primaria debido a la gran cantidad de pacientes de origen peruano y boliviano que asistan, la
trabajadora social tambin se encargaba de contactarse con los centros de salud de Bolivia o Per y
dar aviso del viaje de algn paciente diagnosticado con TBC y de las especificaciones mdicas
respectivas. En ocasiones, los trabajadores sociales tambin interceden con los mdicos para que
los pacientes reciban medicacin por tiempos prolongados. Por ejemplo, Marisa nos mencionaba al
respecto.
43

Es difcil porque hay algunos que les cuesta pagar el micro para venir al hospital. Nosotras a
veces les decimos a los mdicos que les den para un mes y ah se llevan una bolsa para ellos y
la familia. Por ah son 500 pastillas las que se llevan pero sino, sabs que no vuelven y
cuando lo hacen ya son resistentes y estn ms deteriorados y todo es ms complicado porque
vuelven a dejar y as... (Marisa, trabajadora social, 45 aos)
Como se mencion anteriormente, el tratamiento TAES implica que un agente de salud

supervise de forma directa la toma diaria de las dosis de medicamentos durante los meses que dura
el mismo. Ahora bien, muchos entrevistados mencionaron que tienen dificultades para trasladarse a
dichos centros debido a que no pueden pagar el traslado diario en colectivo o tren, no tienen con
quin dejar a sus hijos, sienten temor de dejar la casa sola o tienen malestares fsicos que los
imposibilitan. Las diversas estrategias elaboradas para acceder a los medicamentos que hemos
registrados son: ir ellos/ellas mismos a buscarlos cada semana, quincena o mes; enviar a algn
familiar-allegado a buscarlos; solicitar a otra persona en tratamiento que le d algunas pastillas
hasta que l/ella vaya al centro de salud a buscar las propias y luego devolvrselas; suspender la
toma cuando no se tiene o; solicitar dinero para el transporte (usualmente colectivo) en el caso de
los Hospitales. Estas complicaciones para acercarse a los centros de salud u Hospitales y cumplir con
el TAES son conocidas por todo el personal de salud quienes adecuan dicho tratamiento conforme
a las posibilidades y coyunturas especficas de cada paciente.
Dadas las dificultades econmicas mencionadas por los entrevistados, muchos destacan la
importancia que tienen las polticas sociales para el abastecimiento del hogar, entre las que se
encuentran aquellas relativas a la alimentacin, transferencias monetarias condicionadas, polticas
laborales, habitacionales y, claro est, las de salud. Con respecto a las polticas que intervienen en
la alimentacin, las ms recurrentes son los comedores escolares, los merenderos, los comedores
barriales, la leche que se otorga en los centros de salud y los planes de transferencias monetarias
(nacionales, provinciales o municipales) que slo posibilitan la compra de alimentos y, en ocasiones,
garrafas. Todos ellos, permiten que una parte de los ingresos percibidos por la unidad domstica
puedan destinarse a mejorar la calidad de los alimentos y a adquirir otras necesidades no
alimentarias (por ejemplo, vestimenta, calzado, utensilios, frazadas, tiles escolares, entre otras).
Sin embargo, desde la perspectiva de los entrevistados con TBC, estos ingresos no
garantizan una alimentacin variada coincidente con las recomendaciones mdicas que reciben en
los centros de salud en las cuales se les aconseja el consumo de vegetales y frutas frescas, de
carnes magras, lcteos, gran cantidad de agua, alimentos bajos en grasas y pocas frituras. Estas
recomendaciones se vuelven muchas veces inaccesible, tal y como queda expuesto en el relato de
Estela, madre de Jernimo de 19 aos, quien nos daba detalles del tipo de alimentacin al que
pueden acceder.
Lo que s, hay mercados que estn baratos y mercados que estn caros. Yo voy al mercado
ms conocido de ac en el kilometro 30. Son mercados baratos, bastantes baratitos. Tengo
que ir a alguno que me acepte la tarjeta y compro lo ms baratito posible para que me
alcance. Lo bsico... gasto mucho en comida. Mucho fideo, arroz porque lo que yo compro
con la tarjeta me dura no todo el mes, 15 das y ya fue. Yo lo que uso mucho es fideo, pur
de tomate, caldo, arroz, polenta. Casi no te aceptan para comprar carne. A veces hago con
leche la polenta y... bueno... eso tambin alimenta. Lo que me queda puede ser algn caldito
de gallina que me sobr... lo nico... y despus, lo dems hay que rebuscrsela de alguna
parte (Estela, cuidadora, 39 aos).
En el relato de Estela se observa que el dinero transferido permite el acceso a alimentos con
alta cantidad de hidratos de carbono y pocas protenas, vitaminas y minerales. As como
sealbamos que en los relatos de los entrevistados, algunas prcticas (consumo de drogas, estrs,
mala alimentacin) constituyen riesgos para contraer la TBC, tambin se presentan determinadas
prcticas y acciones que se entienden que favorecen y mejoran con las condiciones de salud y
ayudan a curar dicha enfermedad. As, segn nos refera Estela en concordancia con otros
entrevistados, el acceso a una alimentacin suficiente y variada permite que la persona se recupere
mejor y ms rpido, independientemente que tenga que seguir con el tratamiento medicamentoso.
44

Ahora bien, dado el porcentaje que abarca la compra de alimentos respecto de los ingresos
del hogar -y en la bsqueda de maximizar el ingreso minimizando los gastos-, las familias que viven
en condiciones de pobreza, marginalidad o precariedad reducen tanto la cantidad de los
satisfactores como su calidad (Bronfman 2001:56), siendo la alimentacin el mecanismo ms
utilizado para adaptar las necesidades12. Este amortiguador de las economas domsticas entra en
tensin con las prescripciones de los mdicos y esta situacin se complejiza an ms con las
dificultades para trabajar que tienen las personas con TBC, sobre todo, los primeros tiempos cuando
el deterioro, el cansancio, los malestares y los sufrimientos son fuertes.
En un intento de atenuar las situaciones antes descriptas, el Estado nacional brinda un
subsidio a travs de la Ley 10436 en cuyo primer artculo se establece la creacin de un rgimen de
amparo destinado a asegurar la proteccin socio-econmica del paciente afectado de TBC, la
continuidad de su tratamiento y cualquier otro tipo de riesgo proveniente de dicha enfermedad. En
el segundo artculo se agrega que este rgimen de amparo proveer de asistencia econmica a todo
aquel paciente detectado e incorporado al Programa Nacional de Control de la Tuberculosis en la
Provincia de Buenos Aires, ya sea en forma de subsidios en dinero y/o en especies. En su artculo
quinto establece que el subsidio se encuentra determinado por la incapacidad laboral, la cual se fija
por indicacin mdica y que puede extenderse a todo el tiempo que dure el tratamiento, siempre
que por alguna causa se prolongue la desocupacin. A esto ltimo, podramos agregarle el trabajo
no registrado.
Al momento de realizar el trabajo de campo, especficamente en el ao 2011, este subsidio
era de 600 pesos mensuales (equivalente a un salario mnimo de la Administracin Pblica
Provincial). No obstante, las personas entrevistadas nos cuentan que sus experiencia en torno al
mismo no fueron positivas, sino todo contrario. Entre los principales obstculos se identificaron:
falta de conocimiento por parte de los referentes de salud acerca del mismo; haber iniciado el
trmite y no haber recibido nunca una respuesta; no haber recibido el dinero; o comenzar a
cobrarlo luego de haber terminado el tratamiento. Por ejemplo, Andrs, de 40 aos, casado con
cuatro hijos adolescentes, nos contaba que l est por terminar el tratamiento de 6 meses y an no
ha cobrado el subsidio.
Mira yo ped eso pero no estoy cobrando todava y ya estoy por terminar el tratamiento. Eso
es lo que a m se me hace injusto. Para la gente como yo y la gente que est peor que yo. Hay
gente que est peor que yo. Tienen un tubo, vomitan sangre. Estn ms aos en tratamiento
y tardan ms en curarse. Eso tambin me duele, me duele mucho. Y bueno la asistente social
de ac me hizo los trmites, los papales para que yo tenga un subsidio. Pero todava no ella
no puede hacer ms nada que eso. Es nada ms que mandarme los papeles y esperar que me
den el OK. (Andrs, 40 aos, diagnosticado con TBC)
Independientemente de las limitaciones fsicas que la TBC impone en los cuerpos de las
personas diagnosticadas, muchas continan trabajando durante el tratamiento sin mencionar la
enfermedad (ya que de lo contrario pueden ser despedidos) o retoman las actividades laborales
cuando comienzan a sentirse un poco mejor, con un poco de aire. Andrs, sealaba que trabajaba
en la construccin de edificios y casas en diversos barrios -principalmente de CABA- antes de
diagnosticrsele TBC y que luego continu con el mismo trabajo. Mencionaba que en los momentos
previos y durante los primeros meses de iniciado el tratamiento medicamentoso: ... me agarraba
un cansancio que me tiraba. Entonces trabajaba tres horas y descansaba Y despus me esforc y
sal a trabajar [jornada completa] igual. Para tener un par de pesos.
Siguiendo a Goldberg (2010 y 2014) en su anlisis de los migrantes bolivianos, las lgicas
laborales vinculadas a las formas de enfermar, sufrir y morir de TBC en estos migrantes que
trabajan en talleres de costura, ocupan un lugar particular. En nuestra investigacin, durante el
12Esta
relacin entre cuerpos enfermos y alimentacin ha sido ampliamente abordada por la antropologa, la Sociologa y
otras ciencias sociales (Scheper-Hughes 1997; Goldberg 2010). En particular, Scheper-Hughes (1997) seala que los cuerpos
con hambre generan replanteos en la sociedad en la cual se producen, mientras que en los cuerpos enfermos la enfermedad
juega un papel social neutro, exento de culpas. La TBC no escapa a dicha generalidad, incluso si consideramos los estigmas
que presenta.
45

trabajo de campo hemos observado y registrado que la mayora de las viviendas en las que viven las
personas migrantes entrevistadas (peruanas y bolivianas) son alquiladas, de pequeas dimensiones,
donde suelen residir varias personas, con un bao compartido por el resto de las habitaciones del
piso, con ventanas muy pequeas o ventiluz y que se encuentran ubicadas en barrios precarios o
villas donde habitan compatriotas quienes suelen ser los propietarios y quienes los insertan en
el circuito de produccin textil. En general, los recin llegados comparten el alquiler con familiares
o allegados que hace ms tiempo que estn en el lugar y as disminuyen los gastos de alquiler y
servicios. En ocasiones, en estos mismos cuartos se montan pequeos talleres familiares con una o
dos mquinas de costura, las cuales son pagadas en cuotas a los dueos de la empresa o son
entregadas en carcter de comodato, es decir, se paga un monto al iniciar las actividades que les
permite utilizarlas y luego, en caso de no continuar con su uso, se devuelven.
As, la cadena de produccin textil se desagrega en distintas unidades domsticas que
funcionan como pequeos talleres que cumplen las funciones diferenciales de corte de las prendas,
costura recta, costura overlock, remallado y terminaciones. De esta manera, el trabajo desagregado
adopta el formato de trabajo familiar con las ventajas -sobre todo para el contratista- de poder
emplear a menores a partir de los 14 aos13. Asimismo, el trabajo deja de ser clandestino, se
traslada a las unidades domsticas con el nico requisito fiscal del pago del monotributo.
En
estas unidades de produccin familiar, suele contratarse una persona o dos para cumplimentar con
los pedidos que se les han realizado, los cuales en muchas ocasiones son familiares o paisanos.
Para algunos entrevistados, esto ltimo constituye la fuente de contagio. Por ejemplo, Ana nos
relataba que ella viva junto con su marido y sus tres hijos en una vivienda que alquilaba, en la cual
tenan 2 mquinas de costura recta y que haba contratado a un hombre -conocido de un familiar de
su marido- para completar los pedidos. Segn nos coment, este hombre les habra contagiado la
TBC a ella y a dos de sus tres hijos.
Ana: Yo creo que me lo pegu de un caballero que trabajaba en casa... l tosa y escupa
sangre, estaba muy flaquito...
E: No te llamaba la atencin eso?
Ana: Si, si... yo le haba preguntado que por qu era que estaba as, que si no estaba enfermo
y l deca que haba tenido tuberculosis pero que ya se haba curado, que ya haba terminado
con todo el tratamiento... y nosotros le creamos, era un conocido de mi marido y el siempre
nos deca que ya estaba curado
E:... aha.
Ana: yo creo que tena miedo que si deca que estaba enfermo lo bamos a botar... porque si
sabamos que segua no lo dejbamos en la casa trabajando... yo pienso que nos contagiamos
de l.
E: y lo siguen viendo?
Ana: No, cuando le dijimos que estbamos con la tuberculosis no volvi ms, no lo vimos
nunca ms. (Ana, 43 aos, migrante, 3 hijos)
La vivienda de Ana donde funcionaba el taller de costura familiar contaba con 2

habitaciones donde vivan y trabajaban los cinco miembros de la familia, esto ltimo junto con el
hombre empleado. Segn nos comentaba, en el ao 2013 el pago recibido por prenda terminada no
superaba los 2 pesos, llegando a recaudar en un mes (luego de pagar el comodato de las dos
mquinas de costura y las prendas que no cumplan con la calidad exigida) aproximadamente 4000
pesos para el grupo familiar y 1900 pesos para la persona empleada. La situacin anteriormente
descrita refiere una forma de organizacin familiar y productiva atravesada por la precariedad, la
13La Ley Introdujo un nuevo artculo (189 bis) referido a la empresa de familia: los mayores de 14 y menores de 15 aos
podrn ser ocupados en empresas cuyo titular sea su padre, madre o tutor: pero por no ms de 3 horas diarias y 15 semanales,
siempre que no se trate de tareas penosas, peligrosas o insalubres y cumpla con la asistencia escolar. Pero la empresa de
familia deber gestionar para ello un permiso otorgado por la autoridad administrativa laboral. Dicha autorizacin no ser
otorgada si la empresa est subordinada econmicamente, es contratista o proveedora de otra empresa.
46

exclusin y la marginalidad con inestabilidad laboral, trabajo no regulado por marcos legales, sin
aportes previsionales ni cobertura social y bajos salarios. As, se combinan desamparos
institucionales, explotacin, exclusin y pobreza junto con irregularidades administrativasmigratorias, estigmatizaciones y discriminaciones sociales, incidiendo directamente en la salud y en
la organizacin cotidiana de las familias (Caggiano 2014; Goldberg 2014; Goldberg y Silveira 2013;
Benencia 2009)
REFLEXIONES FINALES
A partir de los principales lineamientos tericos y conceptuales desarrollados en
Antropologa sobre el cuidado y la familia y basadas en los resultados de una investigacin
etnogrfica realizada durante el perodo 2010-2013, en este texto examinamos la relacin entre las
lgicas de cuidado-autocuidado presentes en las personas diagnosticadas con TBC que residen en
barrios pobres, marginales y vulnerables del AMBA y las dinmicas y caractersticas que adoptan los
programas de salud vinculados directa o indirectamente con la TBC en dichos barrios. En particular,
hemos considerado especialmente la Estrategia Alto a la Tuberculosis propuesta por la OMS
dentro de la cual se encuentra el Tratamiento Abreviado Estrictamente Supervisado instrumentado
en Argentina por el Programa Nacional de Control de la Tuberculosis dependiente del Ministerio de
Salud de la Nacin, el cual consiste en la supervisin estricta u observacin directa de la toma diaria
de todas las dosis de medicamentos durante los 6 meses que dura el mismo. En relacin con esto
ltimo, hemos descripto y analizado las dificultades y estrategias que llevan adelante las personas
diagnosticadas para acceder a los medicamentos, as como las adecuaciones que realiza el personal
de salud al TAES en virtud de las necesidades y posibilidades de sus pacientes.
Asimismo, analizamos los conocimientos y sentidos que tanto las personas diagnosticadas
como sus familiares-allegados tienen sobre la TBC. stos, refirieron conocer poco sobre la misma,
considerarla una enfermedad del pasado, temida y peligrosa ya que produce muertes, est
caracterizada por la tos constante, expectoraciones de sangre, dolor de pecho, espalda y cabeza,
delgadez, fiebre, cansancio, falta de apetito y depresin. En general, las personas entrevistadas
arribaron al diagnstico de TBC luego de un gran deterioro corporal y de haber comenzado a
expectorar sangre cuando tosan. Una vez iniciado el tratamiento medicamentoso, este temor
disminuye aunque no se elimina.
En concordancia con discursos del personal de salud entrevistado, las personas
diagnosticadas y sus familiares-allegados refieren que la TBC se transmite a travs de la tos o
estornudo de una persona enferma a otra sana que puede contagiarse y desarrollar la enfermedad,
sobre todo, cuando median ciertos situaciones de riesgo como la mala alimentacin, el consumo
de drogas o el hacinamiento. Las prcticas de cuidado desarrolladas dentro del hogar fueron
consideradas para el anlisis segn se trataran: a) el cuidado y atencin durante el tratamiento de
la persona con TBC, entre las cuales las mejoras en la cantidad y calidad de la alimentacin junto
con dejar de trabajar son las ms frecuentes; b) el cuidado al contagio de las personas convivientes
o allegadas, entre las cuales el aislamiento, la distancia y/o el abandono tanto de la persona
diagnosticada como de los objetos con los que est en contacto fueron las ms registradas. As, a la
vez que las personas con TBC dependen en mayor medida de sus redes familiares, vinculares y
afectivas para el cuidado y tratamiento cotidiano; tambin sus vidas se erigen sobre la base de
experiencias de abandono o aislamiento.
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49

INFORMALIDAD EN LA ESTRUCTURA DE CLASES DE ARGENTINA: ES EL

PROLETARIADO INFORMAL UNA NUEVA CLASE SOCIAL?1
Por Rodolfo Elbert
elbert.rodolfo@gmail.com
CONICET; Instituto Gino Germani - Universidad de Buenos Aires. Argentina
RESUMEN
Tienen larga tradicin en la sociologa latinoamericana los debates acerca de la existencia de
diferencias estructurales al interior de la clase obrera debido a la alta informalidad del mercado de
trabajo (Portes, 1985; Salvia, 2012). A diferencia de las perspectivas predominantes en la
sociologa, sostenemos que trabajadores formales e informales constituyen dos segmentos
significativos de la clase obrera debido a que su posicin estructural los vincula al mismo tipo de
intereses objetivos de clase (Wright, 1983; 1997; 2015). Este artculo forma parte de un proyecto
ms amplio que se propone estudiar el proceso de conformacin de este inters comn de clase a
travs de vnculos estructurales, culturales y organizativos entre ambos grupos de trabajadores. En
particular, el artculo analiza los vnculos entre trabajadores formales e informales en la estructura
social tal como se expresa en sus trayectorias laborales y la composicin de sus hogares, para una
muestra probabilstica de la poblacin econmicamente activa de Argentina en el ao 2007. El
supuesto que gua el anlisis es que, ms all de su diferente insercin en el mercado de trabajo,
ambos grupos de trabajadores comparten profundos vnculos estructurales al nivel de las
trayectorias laborales y la conformacin familiar. Se emplea el esquema de clases propuesto por
Wright (1997), ya utilizado en anlisis de la estructura social Argentina (Jorrat 2000). Con el
objetivo de estudiar la prevalencia de estos vnculos se analizan los datos de la Encuesta Nacional
de Estratificacin y Movilidad Social en la Argentina, realizada en 2007 por el CEDOP-UBA, dirigido
en ese entonces por el Dr. Ral Jorrat. La muestra es un diseo probabilstico multi-etpico de la
poblacin argentina de 18 aos de edad o ms (N=3314). La muestra utilizada en esta anlisis est
conformada por individuos entre 25 y 65 aos de edad, que formaban parte de la fuerza de trabajo
al momento de la encuesta (N=2035).
Palabras clave: Clase obrera; Informalidad; Estructura de clases; Anlisis de clases sociales;
Argentina.
INFORMALITY IN THE CLASS STRUCTURE OF ARGENTINA: IS THE INFORMAL WORKING CLASS A

NEW SOCIAL CLASS?
ABSTRACT
The prevailing class analysis of Latin American societies defines informality as a class cleavage that
divides the working class (Portes, 1985; Salvia, 2012). In disagreement with this interpretation, this
research sustains that formal and informal workers share a common class interest, and therefore
are two segments of the same social class (Wright, 1983; 1997; 2015). This article is part of a larger
research project that aims to study the structural, organizing and cultural links between these two
groups of workers. In particular, this article analyzed biographical and family linkages that
1
Este artculo forma parte del argumento desarrollado en la tesis doctoral (Elbert, 2013). Agradezco los comentarios de Erik
Olin Wright a una versin previa de esta publicacin. Tambin agradezco a los editores de la revista y a uno de los
evaluadores que realiz aportes significativos al argumento. Todos los errores que puedan existir y debilidades en el
desarrollo de la propuesta son exclusiva responsabilidad del autor.
Rodolfo Elbert
50

connected formal and the informal workers in Argentina (2007). I used survey data from the
Encuesta Nacional de Estratificacin y Movilidad Social en la Argentina (ENES), applied in 2007 to
a multistage probability sample of the Argentine population. Data allowed to measure the class
schema proposed by Erik Olin Wright (1997), already applied to Argentina data (Jorrat, 2000). The
sample used in this analysis consists of individuals between 25 and 65 years old, who were part of
the employed labor force at the time of the survey (N=2,035). The paper explores the implications
of this evidence for debates around the class position of informal workers.
Key words: Working Class; Informality; Class Structure; Class Analysis; Argentina.
Rodolfo Elbert
51

1. INTRODUCCIN
Tienen larga tradicin en la sociologa latinoamericana los debates acerca de la existencia de
diferencias estructurales al interior de la clase obrera debido a la alta informalidad del mercado de
trabajo (Nun, Murmis y Marn 1968, Portes 1985, Salvia 2012; Salvia y Chavez Molina 2007, Maceira
2010). En los ltimos aos, la posicin extrema en este debate ha sido afirmar que el anlisis de
clase en la regin debe incorporar al proletariado informal como una clase que se diferencia del
proletariado formal tanto en su situacin estructural como en sus intereses de clase, experiencia de
vida y estrategias de organizacin poltica y social (Portes, 1985; Portes, Castells y Benton, 1989:
12). Por este motivo, los autores proponen que el anlisis de clases en las sociedades de Amrica
Latina debera incorporar la informalidad como nuevo clivaje de clases, lo que lleva al siguiente
esquema: clase capitalista, pequea burguesa, ejecutivos y trabajadores de elite, proletariado
formal, proletariado informal y pequea burguesa informal (Portes 1985; Portes y Hoffman 2003).
En la versin inicial del esquema el proletariado informal, junto con la pequea burguesa informal
conformara una nueva clase social que, siguiendo a estos autores, deberamos denominar clase
trabajadora informal (Portes y Walton 1981); categora que fue abandonada con posterioridad.
Este artculo forma parte de un proyecto ms amplio que se propone analizar las relaciones
estructurales, culturales y organizacionales entre ambos segmentos de la clase obrera (Elbert,
2013). En particular, el artculo analiza los vnculos entre trabajadores formales e informales en la
estructura social a partir del estudio de sus trayectorias laborales y la composicin de sus hogares.
En un marco ms general, el proyecto se basa en la perspectiva del anlisis de clases sociales, con
amplia tradicin en la sociologa internacional y local (Wright, 1985; Goldthorpe, 2000; Sautu, 2011;
Jorrat 2000). Se utiliza el esquema de clases propuesto por Wright (1997), ya utilizado en anlisis de
la estructura social Argentina (Jorrat 2000).
Con el objetivo de describir las relaciones estructurales entre ambos grupos de trabajadores
se analizan los datos de la Encuesta Nacional de Estratificacin y Movilidad Social en la
Argentina2, realizada en 2007. La muestra es resultado de un diseo probabilstico en todas sus
etapas y representa la poblacin argentina de 18 aos de edad o ms (N=3314). La muestra utilizada
en esta anlisis est conformada por individuos entre 25 y 65 aos de edad, que formaban parte de
la fuerza de trabajo al momento de la encuesta (N=2035).
2. LA INFORMALIDAD: UN CLIVAJE DE CLASE?

La dinmica del capitalismo perifrico en Amrica Latina gener la combinacin de un
ncleo capitalista dinmico con unidades basadas en la produccin irregular de mercancas, o sector
informal (Salvia, 2002). La persistencia de una fraccin importante de la poblacin empleada en el
sector informal, llev a algunos autores a identificar una masa marginal excluida de manera
permanente del ncleo dinmico de la economa (Nun, 1969). Este grupo, conformado
principalmente por cuentapropistas informales y desempleados de larga duracin no participaban de
las relaciones capitalistas de produccin en las sociedades latinoamericanas.
Esta perspectiva se mantuvo vigente hasta la emergencia de la escuela estructuralista, que
desafi la afirmacin que la economa informal se encontraba aislada del ncleo capitalista
dinmico de la economa (Portes y Benton, 1984). Esta perspectiva inaugur una fructfera lnea de
investigacin sobre los vnculos entre las dinmicas formales e informales en las economas
capitalistas dependientes. Los anlisis de estos autores enfatizaron el vnculo econmico que una a
trabajadores informales con empresas formales (Wilson, 2011), pero tambin estudiaron las redes
2
Los datos de la encuesta fueron recabados por el Centro de Estudios de Opinin Pblica de la Universidad de Buenos Aires
(CEDOP-UBA) con sede en el Instituto Gino Germani, Universidad de Buenos Aires. En ese momento el centro era dirigido
por el Doctor Jorge Raul Jorrat. Tanto el Profesor Jorrat como el asistente de investigacin Manuel Riveiro fueron de extrema
utilidad en la confeccin del conjunto de datos para este anlisis.
Rodolfo Elbert
52

sociales, polticas y familiares entre trabajadores formales e informales (Roberts, 1989; Sassen,
1989; Wilson, 1998).
Estas investigaciones cuestionaron con fuerza la nocin de la masa marginal y plantearon
un interrogante central para el anlisis de clases sociales: Cul es la posicin de clase de los
trabajadores informales? La respuesta de Portes y asociados (1985) es, ms all de los vnculos entre
trabajadores formales e informales, la informalidad debe ser definida como un nuevo clivaje de
clase que divide a la clase obrera. La existencia de este nuevo clivaje significa que los mapas de
clase de las sociedades capitalistas avanzadas no pueden reproducirse en Latinoamrica sin realizar
cambios sustanciales. El anlisis de clase de las sociedades latinoamericanas no puede reproducir
acrticamente los esquemas de clase desarrollados por Wright (1997, 2005) y Golthorpe (2000). En
cambio, Portes propone una nueva perspectiva para el anlisis de clases de sociedades
latinoamericanas en la que define a la informalidad como un nuevo clivaje de clase social.
Tabla 1. Caractersticas de la estructura de clases en Amrica Latina segn Portes
Control sobre
los medios de
produccin
Control sobre
la fuerza de
trabajo
Modo de remuneracin
Capitalista
Ganancias
Ejecutivos y
trabajadores de elite
no
Salarios/bonos relacionados con las

ganancias
Pequea burguesa
no
Ganancias
Proletariado formal
no
no
Salarios protegidos
Proletariado informal
no
no
Salarios irregulares; ingresos de subsistencia
Pequea burguesa
informal
Ganancias irregulares
Posicin de clase
Fuente: Tabla 1 en Portes (1985: 10); y Tabla 1 en Portes y Hoffman (2003: 46)
Portes piensa que el esquema clsico es incompleto para Latinoamrica porque las clases
sociales como el proletariado en la periferia estn segmentadas debido a su parcial integracin
dentro de una economa totalmente monetizada y legalmente regulada (Portes y Hoffman 2003:
44). La ubicacin de los asalariados en posiciones diferentes segn el modo de remuneracin a su
trabajo genera posiciones estructurales e intereses materiales diferentes que separan a
trabajadores formales e informales, dejando a estos ltimos en una posicin de mayor
subordinacin estructural. La subordinacin relativa de trabajadores informales se expresa
particularmente en el vnculo entre informalidad y pobreza en Amrica Latina. En Argentina,
numerosos estudios sealan que los trabajadores informales son el grupo ms perjudicado en
trminos de distribucin del ingreso, niveles de pobreza, precariedad laboral y condiciones de vida
(Salvia et.al, 2008; Beccaria y Groisman, 2008; Chavez Molina, 2010). Sin embargo, las diferencias
socio-econmicas entre trabajadores formales e informales no implican necesariamente una
diferencia de clase que separa a ambos grupos de trabajadores.
Este artculo sostiene una perspectiva diferente: trabajadores formales e informales son
parte de la misma clase social debido a que, ms all de sus diferencias relativas, comparten un
inters objetivo de clase. Se definen los intereses objetivos de clase como la serie de acciones y
estrategias de cambio social que afectan las condiciones materiales de vida de las personas
(Wright, 2015: 166). La conformacin de los intereses materiales de la clase obrera est basada en
dos mecanismos principales: i. El inters estratgico por modificar las relaciones sociales de
produccin que unifica a trabajadores formales e informales; ii. Las condiciones materiales de vida
de los trabajadores definidas no slo por las caractersticas de sus trabajos sino tambin por otras
relaciones sociales que los vinculan al sistema de produccin, como la conformacin de sus familias
y sus trayectorias laborales biogrficas.
Rodolfo Elbert
53

2.1 Los intereses estratgicos de clase de trabajadores/as formales e informales

En primer lugar, para el marxismo las diferentes posiciones de clase se originan en
ubicaciones comunes en relaciones de explotacin y su consecuente inters por mantener o eliminar
las relaciones de produccin existentes. Por ejemplo, segn el esquema neo-marxista propuesto por
Wright (1997) las posiciones de clase fundamentales en la estructura de clases resultan de la
distincin entre poseedores y no poseedores de los medios de produccin, mientras que las
posiciones contradictorias dentro de los asalariados se definen segn posesin de calificaciones y
autoridad en el lugar de trabajo3.
Los asalariados altamente calificados (profesionales) y los que poseen recursos de
supervisin en el lugar de trabajo conforman las posiciones contradictorias de clase debido a que
son explotados pero ocupan posiciones dominantes en el proceso de trabajo. Es decir, estas
posiciones de clase poseen un recurso que los convierte en instrumentos necesarios para la
explotacin de la fuerza de trabajo en la empresa capitalista. Tanto la burguesa como las
posiciones contradictorias de clase se ubican en posiciones privilegiadas en relaciones de
explotacin y/o dominacin, y por lo tanto tienen un activo inters en mantener las relaciones
capitalistas de produccin. Los miembros de la clase obrera son aquellos que no poseen los medios
de produccin, y tampoco poseen otros recursos que los ubiquen en una situacin de privilegio
respecto de procesos de explotacin y dominacin. Los trabajadores, al ser explotados y dominados
en el proceso de produccin, experimentaran una mejora en sus condiciones materiales de vida en
la organizacin igualitaria de la produccin4 (Wright, 1983).
Desde esta perspectiva, es indiscutible que la clase obrera tiene intereses materiales
diferentes y antagnicos al de las posiciones de clases privilegiadas en el proceso de produccin. De
manera polmica, Portes afirma que los trabajadores formales tienen intereses de clase diferentes
de los trabajadores informales. Segn este autor, adems del control sobre los medios de
produccin y el control de la fuerza de trabajo, las clases sociales deben ser definidas segn sus
diferentes modos de remuneracin. Los diferentes modos de remuneracin generan diferencias de
clase entre trabajadores formales que reciben un salario protegido y trabajadores informales que
tienen ingresos de subsistencia o salarios irregulares. Los trabajadores formales son poseedores de
un recurso que los ubica privilegiadamente en relaciones de explotacin. Esta diferencia estructural
determina que trabajadores formales e informales tienen diferentes intereses materiales de clase, e
incluso permite suponer que en determinadas situaciones histricas los trabajadores formales
podran explotar a los trabajadores informales5 (Portes y Walton 1981, 104)
Desde el punto de vista de los intereses estratgicos de las clases sociales, esto significa que
las estrategias de cambio social que beneficiaran a los trabajadores informales perjudican a los
trabajadores formales, y viceversa. Segn Erik Olin Wright (2015), la pregunta central para
determinar si las diferencias al interior de la clase obrera son diferencias de clase es la siguiente:
Se beneficiaran los diferentes grupos de trabajadores con un cambio en las reglas del juego de la
economa hacia una distribucin igualitaria de los medios de produccin? Est claro que tanto los
trabajadores formales como los informales se beneficiaran, ya que ambos grupos son explotados y
dominados en el proceso de produccin, ms all del modo de remuneracin a su fuerza de trabajo.
A pesar de diferentes inserciones en el mercado de trabajo, ambos sectores poseen el mismo inters
estratgico de clase.
3
Un anlisis de la estructura social de Argentina utilizando el esquema marxista fue realizado en Jorrat (2000). Las
diferencias y similitudes entre esquemas marxistas y weberianos en el anlisis de clases apareci en Sautu (2011).
4 Para una discusin ampliada de esta temtica desde una perspectiva similar a la de este artculo, ver el captulo 1 del libro
de Vernica Maceira (2010).
5 El argumento de los autores es el siguiente: Dependiendo de la situacin concreta, la relacin entre las clases urbanas
permite que la Clase 1-los propietarios- utilice a la clase 4[el proletariado informal] contra las clases intermedias; o una
situacin en la cual la Clase 1 permite que las Clases 2 [profesionales asalariados] y 3 [trabajadores asalariados formales]
exploten a la Clase 4. De esta manera se reducen los costos de reproduccin de la fuerza de trabajo y la presin para el
aumento de salarios... (Portes y Walton 1981, 104).
Rodolfo Elbert
54

2.2 Informalidad y condiciones materiales de vida de los trabajadores

El segundo aspecto de la definicin de intereses de clase se refiere a la las relaciones
sociales relevantes para determinar las condiciones materiales de vida de las personas. Segn
Wright (1997, 258) los intereses materiales de las personas se conforman no slo por su relacin
directa con los recursos productivos, sino por una variedad de otras relaciones que los vinculan con
el proceso de produccin y por lo tanto afectan sus condiciones materiales de vida. Estos vnculos
indirectos con la estructura social pueden ser relaciones familiares o trayectorias temporales
vinculadas con el proceso productivo, que son diferentes a las relaciones directas corporizadas en
el trabajo actual de los individuos. En lo referido a la informalidad, esto significa que es importante
estudiar no slo el carcter formal o informal de los trabajos de las personas, sino los vnculos
familiares y biogrficos entre trabajadores formales e informales.
Este artculo se propone estudiar empricamente esta dimensin de la conformacin del
inters objetivo de clase de trabajadores formales e informales. En lugar de asumir que la
informalidad es un clivaje de clase que divide a los trabajadores, esta investigacin se propone
estudiar la especificidad de las relaciones sociales que unen (o separan) a los trabajadores formales
e informales. Para ello, se mantiene el esquema de clases bsico propuesto por Erik Olin Wright
(1997) que define como parte de la clase obrera a todos aquellos individuos explotados y dominados
en el proceso de produccin, ms all del modo de remuneracin de su trabajo. Utilizando este
esquema, se define la informalidad como un factor que agrega complejidad a la relacin entre
diferentes grupos de trabajadores en un nivel subsidiario de la estructura social mediante posiciones
de clases temporales y mediatas (Wright 1997).
El concepto de posiciones mediatas se refiere a los modos en que las vidas de las personas
y sus intereses estn unidos a las relaciones de clase mediante relaciones sociales (en especial el
parentesco) excepto los relacionados con sus propios trabajos. Como seala Wright (2005: 18), las
posiciones mediatas agregan complejidad de especial inters al anlisis de clases en los casos en
que una posicin de clase directa de una persona y sus posiciones de clase mediatas son
diferentes. En el caso de la informalidad, esto se refiere a los vnculos familiares entre los
trabajadores formales e informales. En segundo lugar, la nocin de temporalidad de las posiciones
de clase permite estudiar el modo en que la informalidad afecta la trayectoria biogrfica de las
posiciones de toda la vida de un individuo dentro de la estructura de clase (Wright 1997: 393). Las
posiciones de clase temporales se refieren al modo en que la vida, a lo largo del tiempo, se mueve
entre las distintas posiciones. En el caso de la informalidad, esto se refiere al movimiento personal
dentro y fuera de la informalidad.
2.3 Estructura social y tipos de informalidad
Estas dos dimensiones determinan los lmites de las posiciones de la informalidad en el
mundo social de la clase obrera. Estos lmites pueden ser altamente porosos -tanto respecto de los
lazos interpersonales como del movimiento con el tiempo- o muy rgidos. El estudio de las
dimensiones temporal y mediata de la estructura de clase guiar la distincin entre los dos tipos
ideales de informalidad en la estructura de clases de las sociedades: La informalidad segmentada se
presentar en una sociedad en los casos en que los trabajadores informales son empleados en forma
ms o menos permanente en trabajos informales y tienen pocos vnculos familiares con los sujetos
empleados en la economa formal. La informalidad interconectada se presentar cuando los
trabajadores entren y salgan de la informalidad en forma regular y cuando existan vnculos
familiares entre los trabajadores formales e informales que compartan el mismo hogar6.
Desde otras perspectivas tericas, este tipo de anlisis cuantitativo sobre las relaciones estructurales entre clases o
fracciones de clases est presente en diversos estudios que analizan las pautas de movilidad inter-generacional y pautas de
homogamia/heterogamia en nuestro pas y Amrica Latina (Jorrat, 2000, 2005; Dalle, 2007; Sautu, 2011; Rodrguez, 2009;
Gmez Rojas, 2011, Boado, 2008). En particular, los anlisis del vnculo entre informalidad y estructura social tiene un
amplio desarrollo en nuestro pas (Malimacci y Salvia, 2005; Salvia y Chavez Molina, 2007; Salvia, 2012).
Rodolfo Elbert
55

La pregunta emprica que se deduce de nuestra discusin es la siguiente: Hay en la

Argentina un tipo de informalidad segmentada o interconectada? La respuesta a esta pregunta nos
brindar datos preliminares sobre la existencia de un inters comn de clase que vincula con
trabajadores formales e informales en el nivel de las condiciones materiales de vida. Si bien se trata
de una investigacin descriptiva, la evidencia de una alta probabilidad de alternar trabajos formales
e informales y la existencia de lazos familiares reforzara la nocin que una clase social no se
conforma slo a partir de las caractersticas de la insercin esttica de las personas en el mercado
de trabajo, sino tambin en las formas complejas en la cual sus vidas estn vinculadas con la
estructura social (Wright 1997, 149)
3. INFORMALIDAD Y ESTRUCTURA DE CLASES EN LA ARGENTINA
En esta seccin defino la estructura de clases en la Argentina segn el esquema de clases
propuesto por Wright (1997). Segn el mismo , las posiciones de clase fundamentales en la
estructura de clases resultan de la distincin entre poseedores y no poseedores de los medios de
produccin7. Por su parte, los propietarios de los medios de produccin son clasificados segn la
cantidad de trabajadores que emplean (lo que distingue entre capitalistas, pequeos empleadores y
pequea burguesa)8.
Dentro de los empleados, las posiciones fundamentales de clase son aquellas que componen
a la clase obrera, en este caso los obreros calificados y no calificados. Las posiciones contradictorias
la componen los expertos (con o sin autoridad), y todas aquellas posiciones que subordinan a los
obreros en el proceso de produccin; es decir, gerentes y supervisores (independientemente de su
nivel de calificacin). La siguiente tabla presenta la distribucin de la poblacin ocupada en la
Argentina en el ao 2007 segn el esquema de doce posiciones de clase:
Tabla 2 Distribucin de clases en la Argentina (2007)
n
Capitalistas
17
0,8
Pequeos empleadores
64
3,1
Pequea burguesa
388
19,1
Gerentes expertos
28
1,4
Supervisores expertos
55
2,7
Expertos
89
4,4
Gerentes calificados
0,3
Supervisores calificados
58
2,9
Obreros calificados
380
18,7
Gerentes no calificados
0,0
Supervisores no calificados
78
3,8
Obreros no calificados
870
42,8
Total
2035
100,0
Aquellos identificados en la encuesta como trabajadores familiares con remuneracin (16 casos) fueron tratados como
empleados, mientras que los trabajadores familiares sin remuneracin (29 casos) fueron tratados como auto-empleados, y
por lo tanto, como parte de la pequea burguesa.
8 Segn Wright, la inclusin de auto-empleados que emplean 1 empleado en la pequea burguesa se debe a que es posible
que el encuestado se haya contabilizado como empleado al responder la pregunta. Esta categorizacin evita la inclusin de
auto-empleados que no emplean a ningn empleado como parte de los Pequeos empleadores.
Rodolfo Elbert
56

Los propietarios de los medios de produccin que a su vez emplean fuerza de trabajo son el
4 % de los activos ocupados en la Argentina del ao 2007. Aquellos estrictamente ubicados en la
clase capitalista representan el 1 %, mientras que los pequeos empleadores componen el 3 %
restante. El ltimo grupo entre los auto-empleados es el de la pequea burguesa, que incluye a los
auto-empleados que no emplean ms de 1 empleado (Wright, 1997: 48). En Argentina, este grupo
incluye al 19 % de la poblacin ocupada9.
El 77 % restante de la poblacin ocupada est compuesta por empleados. Aquellos ubicados
en posiciones contradictorias de clase son el 15,5 % del total. La mayor posicin dentro de este
grupo est formada por expertos, lo que incluye a profesionales y tcnicos que son empleados en
posiciones no gerenciales por el estado o compaas capitalistas10. La clase obrera no calificada es
la posicin ms numerosa en la Argentina contempornea, y abarca el 43 % de la fuerza de trabajo
ocupada al momento de la encuesta. La mayora de los individuos en esta posicin de clase
pertenecen a ocupaciones de baja calificacin, como los trabajadores de servicios, trabajadores
agrcolas y otras ocupaciones manuales no calificadas. Por otro lado, la clase obrera calificada
representa el 19 % de la poblacin ocupada, incluyendo trabajos manuales calificados como son los
oficios especializados. La sumatoria de estas dos posiciones de clase nos indica que cerca del 62 %
de la poblacin ocupada en la Argentina forma parte de la clase obrera segn los criterios
elaborados por Erik Olin Wright.
Con respecto a la informalidad en la estructura, este trabajo define las actividades
econmicas informales como procesos de generacin de ingresos que no estn regulados por las
instituciones de la sociedad (Castells y Portes 1989: 12). Esta definicin puede aplicarse a todas las
posiciones de clase, porque un trabajo informal se define como todo trabajo que no est regulado
por el estado, independientemente de sus caractersticas de clase. Por lo tanto, podra haber
trabajos informales dentro de las posiciones de clase media (empleados poseedores de calificacin
experta y/o recursos de supervisin). Sin embargo, en este ensayo decid aplicar el criterio de
informalidad solo a dos posiciones de clase: la pequea burguesa y la clase obrera, debido a que
son los sectores sociales en los cuales la informalidad est asociada a situaciones de precariedad y
pobreza11:
9Una proporcin de aquellos identificados como auto-empleados son, en realidad, empleados o cuasi-empleados. Las
diferencias en los criterios para detectar empleados ocultos p roduce estimaciones diferentes de la pequea burguesa, con
rangos entre el 18,3 % y el 26,3 % de la fuerza de trabajo empleada. En este ensayo utilizo un criterio intermedio que
combina la ocupacin de la persona y si su trabajo requiere o no el uso de un espacio de oficina. En base a este criterio,
defino la pequea burguesa como la que comprende a los siguientes grupos: i. Profesionales y tcnicos auto-empleados, ii.
Personas auto-empleadas en grupos ocupacionales que histricamente fueron parte de la pequea burguesa, como los
plomeros y mecnicos de automotores ii. Personas auto-empleadas en otros grupos ocupacionales que manejan su trabajo en
una oficina (sin importar que este espacio sea suyo, sea alquilado o sea parte de sus hogares).
10Segn Wright, en este punto es importante definir cun restrictivo o expansivo sera el criterio utilizado para definir las
lneas de demarcacin en las dimensiones de autoridad y calificacin de la estructura de clases (Wright 1997: 81). En este
trabajo se testearon tres criterios alternativos (restrictivo, intermedio y expansivo) para cada frontera de clase. Siguiendo el
consejo del autor, se presenta aqu el criterio intermedio. Los datos para la estructura de clase segn los otros dos criterios
pueden ser solicitados al autor.
11 Esta decisin excluye del anlisis el problema de la seguridad cada vez ms precaria de los trabajos de la clase media. Este
es un objeto de estudio de relevancia en los mercados de trabajo contemporneos, y uno podra usar el trmino informalidad
para cubrir este fenmeno.
Rodolfo Elbert
57

Tabla 3. Distribucin de informalidad y clases en la Argentina (2007)
Clases propietarias
Clase obrera
Pequea burguesa informal
Capitalista
81
4,0
Pequea burguesa
formal
97
4,8
Clase media
316
15,5
Proletariado formal
592
29,1
658
32,3
Pequea burguesa
informal
291
14,3
Total
2035
100,0
Fuente: elaboracin propia en base a datos del CEDOP-UBA (2007)

. Dentro del esquema neo-marxista esta categora permite reunir a todas las posiciones contradictorias de
clase dentro de los asalariados, compuestas por asalariados poseedores de recursos de calificacin experta y
supervisin. Es utilizado en anlisis que necesitan reducir la cantidad de posiciones de clase en la estructura.
No debe ser confundida con las nociones neo-weberianas o de la teora de la estratificacin sobre la clase
media (Wright, 1997: 468)
Dentro de las clases propietarias ubicamos a aquellos individuos que poseen alguno de los
recursos identificados por Wright como relevantes en la conformacin de la estructura social. Este
grupo incluye los propietarios de medios de produccin que emplean fuerza de trabajo, la pequea
burguesa formal (conformada principalmente por profesionales independientes de artes liberales y
tcnicos licenciados que trabajan por cuenta propia) y las posiciones contradictorias de clase dentro
de los empleados (que poseen calificaciones expertas y/o capacidades de supervisin). Si bien se
podra realizar un anlisis diferenciado de estas posiciones de clase, debido a que el inters de este
trabajo se enfoca en la composicin de la clase obrera, se decidi incluir a estas posiciones de clase
heterogneas dentro de la categora clases propietarias, que conforman alrededor del 24% de la
poblacin ocupada.
El proletariado informal representa el 32 % de la fuerza de trabajo, mientras que el 29%
est ubicado dentro del proletariado formal. Ambas posiciones de clase dan lugar a que cerca del
62% de la fuerza de trabajo se ubique dentro de la clase obrera. Finalmente, la mayora de los
individuos auto-empleados en la Argentina son parte de la pequea burguesa informal, que
representa el 14 % de los empleados en la fuerza de trabajo e incluye a los pequeos comerciantes,
mecnicos y plomeros entre otros grupos de ocupaciones. Segn estos criterios, cerca del 47 % de la
fuerza de trabajo empleada es informal, incluyendo a posiciones del proletariado y la pequea
burguesa. No obstante, como he analizado en la seccin terica, la presencia de una elevada
informalidad no significa que no haya relaciones estructurales que vinculen a los trabajadores
formales con los informales.
4. LA INFORMALIDAD EN LA CLASE OBRERA ARGENTINA: SEGMENTADA O INTERCONECTADA?

La presente seccin realiza un anlisis de los vnculos familiares y biogrficos que unen (o
separan) a trabajadores formales e informales, lo cual brindar informacin preliminar sobre el tipo
de informalidad prevaleciente en la Argentina. La informalidad segmentada mostrara pocos
vnculos familiares que conectan a los individuos de la clase obrera formal e informal, y habra una
Rodolfo Elbert
58

baja proporcin de trabajadores cuya trayectoria laboral incluya trabajos formales e informales. Lo
opuesto sera el caso en que haya informalidad interconectada, donde una alta proporcin de
trabajadores tiene vnculos biogrficos y familiares que atraviesan el lmite de la informalidad. La
tarea emprica consiste en determinar la prevalencia o ausencia de las trayectorias
interconectadas y las relaciones familiares entre trabajadores formales e informales.
En cuanto al vnculo temporal entre el empleo formal e informal, la principal pregunta de la
investigacin en la siguiente: Cul es la proporcin de individuos en la clase obrera que alterna
entre trabajos del sector formal y el informal? Se aborda esta pregunta con la medicin de la
prevalencia de las trayectorias estables y mixtas dentro de cada posicin de clase e informalidad.
Una trayectoria se considera estable cuando no incluye empleos que hayan atravesado la frontera
de la informalidad, y mixta cuando por lo menos uno de los trabajos previos del individuo
atraves esa frontera.
Tabla 4. Trayectorias de clases e informalidad en la Argentina
N
Estable en clases propietarias
290
14,3
Combinada hacia clases propietarias
203
10,0
Estable en proletariado formal
294
14,5
Combinada hacia proletariado formal
297
14,7
Estable en proletariado informal
448
22,1
Combinada hacia proletariado informal
206
10,2
Estable en pequea burguesa informal
162
8,0
Combinada hacia pequea burguesa informal
127
6,3
2027*
100
Total
* Excluye 8 casos con falta de informacin sobre los trabajos previos

Como muestra la tabla 4, la existencia de trayectorias combinadas es significativa en todas
las posiciones de clase, siendo que el 41% de los encuestados tuvo un trabajo en su trayectoria que
atraves el lmite de la informalidad. Si tomamos en cuenta slo los individuos de clase obrera
(formal o informal), poco ms del 40% de los trabajadores tiene experiencias laborales que
atraviesan el lmite de la informalidad. En particular, es importante sealar, que ms de la mitad
de los trabajadores formales (que representa el 14,7% de la fuerza de trabajo) tuvo al menos un
trabajo informal en su trayectoria, siendo la posicin de clase con mayor proporcin de trayectorias
combinadas.
La segunda dimensin que determina la interconexin de la informalidad es la existencia de
relaciones mediatas que vinculan a la clase obrera formal con la informal. La encuesta recab
informacin sobre las caractersticas de la clase y la informalidad del trabajo de los encuestados as
como de sus parejas en caso de cohabitacin. Al combinar esta informacin, se determin la
composicin de la clase e informalidad de los hogares. Las familias se clasifican en heterogneas
si la pareja presenta diversidad en trminos de posicin de informalidad. La principal pregunta que
respondo aqu es: Cul es la proporcin de familias heterogneas sobre el total de familias en la
clase obrera de la muestra? Para responder a esta pregunta, se analiza la clase y la condicin de
informalidad de ambos sujetos en hogares de doble ingreso, en la tabla 5 a continuacin:
Rodolfo Elbert
59

Tabla 5. Composicin de clases e informalidad de los hogares de doble ingreso (%)

n=942
Posicin de clase de la mujer
Posicin de
clase del
hombre
Clases
propietarias
Proletariado
formal
Proletariado
informal
PB
informal
Total
Clases
propietarias
14,3
10,6
4,7
2,2
31,8
Proletariado
formal
3,8
12,3
12,4
2,2
30,8
Proletariado
informal
1,8
4,1
12,0
2,2
20,2
PB informal
3,1
4,7
5,0
4,5
17,2
Total
23,0
31,7
34,1
11,1
100
Al tener en cuenta las clases propietarias, el 43% de los hogares en la muestra son
homogneos en trminos de clase e informalidad. Sin embargo, para determinar la prevalencia de
los hogares con informalidad-heterogeneidad entre las familias de la clase obrera, se excluye del
anlisis a cualquier hogar con individuos de pertenecientes a las clases propietarias o la pequea
burguesa informal. Esto reduce la muestra a 385 hogares exclusivamente con individuos en
posiciones de clase obrera, de los cuales poco ms del 40% son heterogneos respecto de la
condicin de informalidad de la pareja. La categora de hogares ms relevante en este universo es
la que combina un hombre en el proletariado formal y una mujer en el proletariado informal (30,4%
del total de hogares de clase obrera).
Hasta el momento se analiz la prevalencia de las relaciones de las clases temporales y
mediatas que conectan a los trabajadores formales e informales en la estructura de clase. En la
siguiente tabla se proporciona la combinacin de relaciones temporales y mediatas para los
individuos en la muestra que se encuentran en el proletariado formal (primera tabla), proletariado
informal (segunda tabla) y la pequea burguesa informal (tabla final). El objetivo de estas tablas es
comprender la prevalencia y morfologa de la informalidad para cada posicin de clase.
Tabla 6. Porcentaje de individuos que actualmente se encuentran en la clase obrera o en pequea burguesa
informal y tienen relaciones temporales y/o mediatas que atraviesan los lmites de la formalidad-informalidad
(N=1.534)
Proletariado formal actual (N=591)
Vnculos mediatos
Vnculos
temporales
Sin relaciones mediatas
Total
No
No
16,1
6,1
27,6
49,7
15,7
9,6
24,9
50,3
Total
31,8
15,7
52,5
100,0
a. stos son individuos que no cohabitan. En estos casos, no hubo informacin sobre la posicin de clase y la
informalidad de una pareja.
Rodolfo Elbert
60

Proletariado informal actual (N=654)

Vnculos mediatos
Vnculos
temporales
Sin relaciones
mediatas
Total
No
No
16.7
12.8
39.0
68.5
6.9
7.2
17.4
31.5
Total
23.5
20.0
56.4
100.0
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos del CEDOP-UBA (2007)

PB informal actual (N=289)
Vnculos mediatos
Vnculos
temporales
Sin relaciones mediatas
Total
No
No
15,6
10,7
29,8
56,1
12,1
13,5
18,3
43,9
Total
27,7
24,2
48,1
100,0
En general, las tablas proporcionan una cifra de la estructura o interconexin entre

trabajadores formales e informales. El porcentaje de individuos sin lazos a travs del lmite es
similar entre todos los grupos (rondando el 16 %). La proporcin de individuos con lazos temporales
y mediatos es similar en las dos posiciones de clase obrera (entre el 7 y el 9 %) mientras que es ms
alta en la pequea burguesa informal (13,5%). Sin embargo, existen diferencias significativas en las
categoras cruzadas: Hay un 6 % de los individuos en el proletariado formal que tiene lazos mediatos
pero no temporales entre los lmites, mientras que esta proporcin se duplica en el proletariado
informal (12 %). Alternativamente, el 15 % de los trabajadores formales tiene vnculos temporales
que cruzan el lmite, pero no vnculos mediatos, mientras que esta proporcin es del 6,9% entre los
trabajadores informales.
Finalmente es importante analizar el grado de interconexin de la clase obrera argentina
Cul es la proporcin de trabajadores que tienen por lo menos un vnculo que cruce el lmite de la
formalidad-informalidad? En la siguiente tabla se muestra el porcentaje de personas que se
encuentran actualmente en la clase obrera (formal o informal) y que tienen, por lo menos, un
vnculo que cruce el lmite de la formalidad e informalidad.
Tabla 7. Porcentaje de individuos que actualmente se encuentran en la clase obrera segn presencia de
relaciones que atraviesan el lmite de la formalidad-informalidad (N=1200).
Vnculos temporales y/o mediatos
Posicin de
clase actual
No
Total
Proletariado formal
21,5
27,8
49,3
30,3
20,4
50,8
Total
51,8
48,2
100,0
Rodolfo Elbert
61

Como podemos ver en la tabla 7, la mitad de los individuos de la clase obrera tiene al
menos un vnculo que atraviesa el lmite de la informalidad. En trminos generales, la clase se
divide aproximadamente en cuartos segn posicin de clase y existencia o no de interconexin. Los
grupos ms relevantes son los trabajadores informales sin conexiones (30%) y los trabajadores
formales con conexiones (27,8%). Si analizamos al interior de cada sub-grupo, podemos ver que la
proporcin de individuos interconectados es ms alta entre los trabajadores formales, donde llega
al 56%, mientras que alrededor del 40% de los trabajadores informales estn interconectados12.
5. DISCUSIN DE LOS RESULTADOS

Los datos permitieron analizar el tipo de vnculos que existe entre trabajadores formales e
informales en la Argentina contempornea. Si tomamos en cuenta la posicin de clase actual, la
clase obrera se divide en dos mitades segn su condicin de informalidad. El anlisis de los vnculos
temporales y mediatos nos brinda la imagen de lmites porosos entre trabajadores formales e
informales.
Utilizando un esquema marxista, pudimos ver que cerca de la mitad de la clase obrera
formal tuvo, por lo menos, un trabajo informal en el pasado. Adems, aproximadamente el 40 % de
los hogares de sujetos de la clase obrera en la Argentina son heterogneos en trminos de estado
de informalidad de la pareja que cohabita. Estas conexiones indican que en la Argentina el mundo
de la clase obrera incluye mltiples y profundos vnculos entre lo formal y lo informal, tanto en el
nivel de las trayectorias como en el mbito familiar.
La actual investigacin es descriptiva debido a que se propone explorar los lazos mediatos y
temporales entre trabajadores formales e informales y no testear la hiptesis del inters comn de
clase de manera estadstica. Sin embargo, en el plano descriptivo se demostr que en la Argentina
la informalidad es interconectada, y se aleja de las imgenes de dos mundos aislados que separan a
trabajadores formales e informales. El anlisis brinda evidencia preliminar que a nivel estructural la
conformacin del inters comn a trabajadores formales e informales se expresa en vnculos
familiares y biogrficos.
6. CONCLUSIN
Los resultados confirman que la estructura de clase en la Argentina contempornea
presenta un lmite fluido entre la formalidad y la informalidad. Si bien los trabajos de la escuela
estructuralista haban identificado los vnculos entre la economa formal e informal, su definicin
del proletariado informal como una nueva clase social es cuestionada por esta evidencia emprica.
Por el contrario, se justifica la nocin de que el proletariado informal es una fraccin significativa
de la clase obrera y no constituye una nueva clase social (Wright, 2015).
Una vez demostrada la fluidez del lmite es importante estudiar la relacin entre las
posiciones de informalidad directa y mediata y otros procesos significativos, como la autoidentificacin con la clase por parte de los individuos de la clase obrera (Sautu, 2001; Jorrat, 2008).
Este anlisis debe seguir la propuesta de Wright: el motivo por el cual se introduce la distincin
entre las posiciones de clase directas y mediatas es porque creemos que la posicin de un individuo
dentro de una estructura clase es una consecuencia y que esta distincin permite obtener una mejor
especificacin de este proceso de obtencin de consecuencias (Wright 1997: 260-1)
12
En futuras investigaciones estudiaremos la composicin sociodemogrfica de los trabajadores interconectados, para
responder preguntas altamente relevantes como ser: Qu caractersticas especficas tienen los que pasan de la formalidad a
la informalidad y viceversa? Cundo en sus trayectorias atraviesan las fronteras? Un anlisis de regresin multivariado
permitir responder estas preguntas, que exceden los objetivos descriptivos de la presente investigacin.
Rodolfo Elbert
62

A futuro se propone analizar la relacin entre las posiciones de informalidad directa e

indirecta y los procesos de formacin de identidad con una clase en los individuos de la clase
obrera13. Se propone la hiptesis de un fuerte efecto de las posiciones temporales y mediatas en la
auto-identificacin de la clase por parte de los individuos: la experiencia de haber tenido vnculos
que crucen el lmite de la informalidad y de haber atravesado este lmite debera hacer que sea ms
probable que la identificacin de clase de un trabajador formal se parezca ms a la de un
trabajador informal. En trminos ms abstractos, esto significara que la auto-comprensin de los
trabajadores se ve determinada no solo por las posiciones instantneas de la economa, sino
tambin por sus vidas.
13
Un avance en esta direccin se puede encontrar en Elbert (2014).

Rodolfo Elbert
63

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Rodolfo Elbert
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2015.
Rodolfo Elbert
65

APARCERA EN LA HORTICULTURA.
LEGISLACIN NECESARIA -AUNQUE INSUFICIENTE- PARA UN ACUERDO ASOCIATIVO
Por Matas Garca*; Edgardo Gonzlez**; Soledad Lemmi***
garciamatias@agro.unlp.edu.ar - gonzalez.edgardo@inta.gob.ar - soledadlemmi@yahoo.com
*CONICET- UNLP - Universidad Nacional Arturo Jauretche; **IPAF - UNLP - Universidad Nacional Arturo
Jauretche; ***CONICET - UNLP - UNQui. Argentina
RESUMEN
El Nuevo Estatuto del Pen sancionado en el ao 2011 y las recurrentes inspecciones que se realizan
en el sector hortcola platense son responsables de la visibilizacin de un conflicto que ocurre en el
seno de dicho sector y que es una secuela de la prcticamente total precarizacin y explotacin de
la mano de obra. Las caractersticas de la actividad hacen para la produccin hortcola familiar
imposible el cumplimiento de la legislacin laboral. Como la persistencia de estos pequeos
productores no puede ser a costa del trabajador, deben buscarse alternativas especficas, como
podra ser el trabajo asociado. La mediera en el sector hortcola, lejos se encuentra de un acuerdo
entre asociados. En la prctica, se trata de una forma de explotacin an ms precaria que el
asalariado, por cuanto ni siquiera posee una retribucin fija o segura, dependiendo esto de la
produccin alcanzada y los precios obtenidos. En el presente trabajo nos proponemos revisar la
actual legislacin que regula la mediera, confrontarla con la prctica real, para luego proponer
modificaciones de la normativa de estos contratos asociativos para que se adapte a la realidad del
sector, paso necesario aunque no suficiente para la viabilidad de la agricultura
predominantemente- familiar y un respeto por las condiciones de trabajo.
Palabras clave: Aparcera; Rgimen de trabajo; Horticultura.
SHARECROPPING IN HORTICULTURE.
ALTHOUGH INSUFFICIENTLY, LEGISLATION NEEDED FOR AN ASSOCIATED AGREEMENT
ABSTRACT
The New Pawn Statute sanctioned in 2011 and recurrent inspections performed in La Plata
horticulture are responsible for the visibility of a conflict that occurs within the activity and is a
sequel to the almost total insecurity and exploitation of the workforce. The characteristics of the
activity make for family horticultural production impossible to comply with labor laws. As the
persistence of these small producers may not be at the expense of workers, specific alternatives
must be sought, as could be associated labor. Sharecropping in the horticultural sector is far from
an agreement between associated. In practice, this is an even more precarious wage exploitation,
because not even have a fixed or secure compensation, depending reached this production and the
prices obtained. In this paper we propose to review the current legislation governing the
sharecropping, compare it with the actual practice, and then propose amendments to the rules of
these associated agreements that fits the reality of the sector, step necessary but not sufficient for
the viability of agriculture - mainly- family and respect for working conditions.
Key words: Sharecropping; Work regime; Horticulture.
Matas Garca - Edgardo Gonzlez - Soledad Lemmi
66

1) INTRODUCCIN A LA PROBLEMTICA
La discrecionalidad, por no decir invisibilidad, es una caracterstica de la actividad hortcola en
Argentina. Poco es lo que se sabe, discute y plantea acerca de su realidad, mucho menos es lo que
se conoce de sus problemas. En un mbito que -por causa o consecuencia de lo anterior- se
distingue por su informalidad y escasa regulacin, los menos favorecidos sern los agentes ms
dbiles. No hay dudas que el sujeto que ostenta este reducido poder de negociacin es el trabajador
agrario, siendo ello inversamente proporcional al grado de explotacin y precarizacin laboral1 que
sufre. En menor medida, y dada su cercana social, los pequeos productores hortcolas tambin
suelen caracterizarse por similares condiciones de vida y de trabajo.
Particularmente, el rea Hortcola Platense posee, desde sus inicios hasta la actualidad, dos
caractersticas que hacen compleja la problemtica de la mano de obra: a) el sector est
constituido por un nmero atomizado de pequeos establecimientos -en su mayora- familiares, b)
es una zona con un uso muy intensivo de mano de obra (asalariada y no asalariada). Esta
peculiaridad se potencia en los ltimos veinte aos, cuando el sector se vio inmerso en un profundo
y costoso cambio tecnolgico como lo es el representado por el invernculo (Benencia et al., 1997).
La misma repercute en un incremento de trabajadores por unidad de superficie (Otero et al., 2011),
provocando una dinmica en la demanda de mano de obra que la oferta no logra satisfacer,
generando un problema que por su persistencia en el tiempo ya puede catalogarse como crnico
(Garca, 2014). Ms aun, cuando en la regin se habla del problema de la mano de obra, no se
hace referencia a las condiciones laborales ni remuneraciones, sino a las complicaciones que existen
para conseguir trabajadores que, claro est, acepten las condiciones de explotacin del sector.
A esta importancia cuantitativa de la mano de obra se le suman caractersticas cualitativas
como la preponderancia en la regin de un sujeto migrante -el horticultor de origen boliviano- en
condiciones de residencia irregular y con una imperiosa necesidad de trabajo para su subsistencia,
aceptando y en ocasiones prefiriendo modalidades de mayor explotacin (Villulla, 2006). Situacin
sta que no se modifica al alcanzar el status de productor. Tal es la importancia en la actualidad de
este sujeto, que prcticamente monopoliza, por lo menos en la regin platense, tanto la mano de
obra familiar como la externa. Las causas que generan esto se pueden simplificar en dos cuestiones,
no dicotmicas y complementarias.
Por un lado sucede que un significativo nmero de los productores italianos o criollos
abandonaron la produccin, transformndose en arrendadores (Waisman, 2011). Y los que persisten,
cumplen mayoritariamente el rol de gerenciadores, mientras que la familia (de trabajar en el
establecimiento) no asume actividades fsicas directas en la quinta. Y por ende, contratan
trabajadores (peones o medieros) preferentemente del pas limtrofe.
En forma opuesta, el productor boliviano se ve obligado a aportar l y su familia la mano de
obra necesaria, y con igual o mayor exigencia que en su status anterior de mediero, debido a su
frgil situacin en este reciente rol. La expansin de la superficie cubierta de la quinta tras un lento
proceso de acumulacin de capital lo posiciona a este productor-trabajador en una disyuntiva: la de
tener que contratar mano de obra externa, debido a que la que aporta la familia no alcanza. Esta
fuerza de trabajo externa -indefectiblemente paisanos2- complementa, ms no reemplaza, ya que
este productor y su familia continan con el trabajo fsico y directo. Es para destacar que la
conjuncin de contraccin del consumo y explotacin de la fuerza de trabajo familiar suele
dificultar distinguir a simple vista en una quinta de este tipo a un mediero con el productor, o al
hijo de ste con un pen: todos trabajan a la par, adems de compartir similares condiciones de
vida.
1La
precarizacin laboral puede ser entendida como una medida de la libertad que adquiere el capital para explotar al trabajo.
Se utiliza la acepcin de paisano que otorga la Real Academia Espaola (RAE): Persona que es del mismo pas, provincia
o lugar que otra.
2
67

Estas condiciones de explotacin son consecuencia del incumplimiento de lo estipulado por

ley en cuanto a las remuneraciones3 y horas de trabajo semanal4, que hacen de la actividad
hortcola una de las peores pagas del sector agropecuario5. Para cualquier tipo de trabajador
hortcola, es normal tanto el desconocimiento como el incumplimiento de las condiciones de higiene
y seguridad. Estos incumplimientos son en general coincidentes con el no blanqueo de los
trabajadores, si bien muchos de los grandes quinteros los registran para evitar problemas con el
gremio; no sucede as con los productores medios y pequeos, que no llegan, por lo general, a este
nivel de formalizacin (Benencia & Quaranta, 2003b). Segn el gremio que los nuclea, la magnitud
de trabajadores en condiciones irregulares ronda el 70% en La Plata, mientras que para algunos
productores, ese valor superara el 90%. A esta informalidad se le suma las contrataciones de
trabajo a destajo, encubrindolas mediante fraude laboral (Garca & Lemmi, 2011). En sntesis, la
estructura actual del sector hortcola platense muestra una gran mayora de productores familiares
(de origen) boliviano que contratan mano de obra externa y la complementa con la aportada por la
familia. La situacin de precariedad e informalidad que muestran estos sujetos, hace difusa su
diferenciacin econmica y social, establecindose una relacin de equilibrio inestable.
Garca y Gonzlez sostienen que los productores que aportan mano de obra familiar,
mayoritariamente no estn en condiciones econmicas de tener trabajadores registrados
(2014:20). Y mucho menos con las nuevas exigencias que surgieron al sancionarse la ley 26.727 del
Rgimen de Trabajo Agrario, denominado tambin como Nuevo Estatuto del Pen (NEP). Derechos
que ni siquiera gozan estos productores familiares, tales como las condiciones mnimas de la
vivienda6 o el acceso al agua potable (Cieza, 2012).
En ese sentido, se critica(ba) la pretensin de reducir la informalidad y precarizacin
laboral sesgando el accionar sobre el mercado de trabajo sin considerar a los otros mercados y
agentes, y adems desestimando la heterogeneidad de los productores. Por ello, se dejaba
planteada la necesidad de avanzar en la regulacin tambin de los mercados de tierras, de insumos,
de capitales, de productos, en pos de posibilitar reducir la problemtica en el mercado laboral
(Garca y Gonzlez, 2014). Ms all de eso, entendamos que el sector hortcola deba adaptarse a
esta nueva legislacin, de la misma forma que la legislacin debera adaptarse a esta compleja
realidad.
En este ltimo sentido, el denominado contrato de mediera es una figura que bien podra
aportar a mitigar este conjunto de problemas planteados, que tiene que ver con la explotacin del
trabajador, el no cumplimiento de la legislacin vigente y la imposibilidad de contratar
formalmente mano de obra por parte de horticultores familiares, lo que atenta directamente a su
viabilidad como productores.
La mediera es una vieja modalidad de trabajo asociado7, que tiene un significativo arraigo
en la horticultura en general y platense en particular. Se entiende necesaria su revisin -tanto del
concepto que lo sustenta, como de la legislacin que lo regula-, en pos de una aplicacin diferente
a la que se advierte hoy en da. La finalidad que se persigue es la de poner a consideracin una
alternativa no slo para estos productores familiares, sino tambin para los trabajadores que hoy
3Si bien la Comisin Nacional de Trabajo Agrario (CNTA) estipula un estipendio para el pen hortcola de Buenos Aires que
vara segn tareas y experiencia, dicha retribucin raramente supera en la actualidad el 65% del monto que le correspondera
(Garca, 2012).
4 Segn la Resolucin 16/02 de la CNTA, los peones hortcolas deberan trabajar no ms de 8 horas diarias o 48 semanales,
de lunes a sbado, debindose reconocer doble los das domingos y feriados. Mientras que en la prctica, un pen trabaja
entre 8 y 10hs en poca invernal y de 9 a 11hs en verano; a la vez que los Domingos son das de trabajo de cosecha y
empaque en todas las quintas, ya que el Lunes hay mercado, no recibiendo por ello ningn tipo de adicional.
5 La Procuracin General de la Nacin efectiviz una Gua de procedimientos y criterios para detectar e investigar la trata
con fines de explotacin laboral (Res. PGN 046/11). All establece que la duracin de la jornada y la remuneracin (junto al
trato dispensado) constituyen el nudo central de una situacin de explotacin laboral, por lo que debe observarse de un modo
objetivo y no exclusivamente desde los parmetros y perspectivas de las vctimas. Para ello entiende como esencial conocer
la regulacin y los acuerdos colectivos dentro de la actividad laboral especfica.
6 En el rea hortcola platense, el 85% y el 74% de los productores y los trabajadores respectivamente residen en la quinta,
segn el Censo Hortiflorcola de Buenos Aires 2005 (CHFBA05). Ello hace que las caractersticas de la vivienda sea una
cuestin de significativa importancia.
7 La misma se inscribe en la ley de Arrendamientos y Aparceras Rurales y modificatorias que fuera aprobada el 8 de
Septiembre de 1948.
68

sufren en mayor grado la explotacin del sector. Ya que es claro que la supervivencia de los
productores familiares, objetivo defendible y loable, de ninguna manera puede ser a costa de la
explotacin de trabajadores.
Por todo esto, el objetivo del presente trabajo es discutir la legislacin y el sentido de la
mediera como medio para la generacin de acuerdos asociativos que aporten a la subsistencia de la
horticultura familiar y eliminen -o por lo menos morigeren- la explotacin del trabajador,
proponiendo modificaciones de la normativa de estos acuerdos asociados que se adapten a la
realidad del sector hortcola.
Conscientes de que la eventual modificacin de una legislacin que constitucionalmente es
de alcance nacional, se entiende igualmente pertinente que esta iniciativa de propuesta surja sobre
la base de la realidad de la horticultura platense, no slo por tratarse de la ms importante para
consumo en fresco del pas, que posee semejanzas con las otras zonas hortcolas de relevancia
productiva (Salta, Corrientes y Mar del Plata) sino porque adems en la capital bonaerense
prevalece (por sobre otras regiones) este tipo de acuerdos asociativos (Ferratto et al., 2010;
Benencia, 2010) Para ello, en una primera parte se realiza una breve descripcin y caracterizacin
de la mediera, las ventajas y desventajas, sus vaivenes legislativos y su uso en la prctica. A
continuacin se esboza y fundamenta someramente una propuesta de legislacin de aparcera
hortcola8, para finalmente plantear una serie de reflexiones finales.
2) LA MEDIERA: HISTORIA, TEORA Y PRCTICA
2.1. Definicin (terica) e historia de la mediera
La aparcera consiste en un contrato agrario de naturaleza asociativa. Se destaca un
partcipe que aporta la tierra y parte del capital (aparcero dador), mientras que el otro partcipe
aporta la mano de obra y el resto de los insumos (aparcero tomador), debindose distribuir los
frutos9 segn libremente se convenga. La mediera es un tipo especial de aparecera, explicitando
su nombre un aporte y distribucin igualitario del capital y los frutos, respectivamente10.
El contrato de mediera ha sido una forma de aprovisionamiento de mano de obra muy
utilizada en la explotacin hortcola en general y, paradjicamente con mayor significancia y
persistencia en el tiempo en la horticultura ms capitalizada -la del rea Hortcola Platense-,
contradiciendo los postulados clsicos que afirman que el avance del actual sistema econmico
hara retroceder a este tipo de trabajo pre-capitalista de produccin.
El mediero tomador (tambin llamado en el sector directamente mediero o medianero)
result significativo en dos momentos de la horticultura platense: la etapa de expansin horizontal
ocurrida a partir de mediados de los 70 (Benencia et al., 1997) y la etapa del invernculo, que se
desarroll con fuerza durante la dcada del 90 (y an contina). La acogida de esta figura se
relaciona con la incorporacin de nuevas tierras al proceso productivo y los aumentos en la
productividad, que superaron la capacidad de mano de obra existente. Esto se correspondi con la
afluencia sistemtica de trabajadores de origen boliviano a la regin hortcola en los aos 70,
mientras que durante los 90 esta migracin tuvo un importante estmulo tanto por la fuerte
demanda de mano de obra que genera el invernculo, como por un tipo de cambio altamente
favorable para el envo de remesas.
La influencia del horticultor boliviano ha sido de tal magnitud que hoy da ha monopolizado
esta modalidad de aporte de mano de obra en las reas de produccin hortcola. Un productor
criollo aseveraba en forma tajante: Nunca vi a un mediero argentino.
2.2. Caractersticas (prcticas) de la mediera en la horticultura de La Plata.
8
En consonancia con la posibilidad que brinda el artculo 21 de la Ley N13.246 de Arrendamientos y Aparceras Rurales.
La ley hace referencia al reparto de frutos, por lo que se debe entender como sinnimo de productos.
10 Un anlisis de la evolucin de la legislacin se desarrolla en el apartado 2.5.
9
69

En la zona hortcola platense, lo que se conoce como mediera, adopta un carcter

diferente al tradicional y a lo que se encuentra normado.
Primero, segn la legislacin vigente11, el contrato de mediera se lleva a cabo entre un
aparcero dador o asociante y un tomador o asociado, debindose entender a uno y otro como
productores. Por lo cual, adems de aportar el capital y de asumir los riesgos, ambos deberan
tomar las decisiones. Esta ley habla de un acuerdo entre las partes de manera asociativa, aunque la
realidad claramente demuestra que no se trata de sujetos iguales. Esto se fundamenta en que:
El mediero tomador no necesariamente participa de las decisiones productivas y mucho
menos de las comerciales. En las cuestiones productivas, suele hacerse or en relacin a los cultivos
a trabajar, aunque ello no implica una voz igual de importante que la del mediero dador. En las
comerciales, su incidencia es prcticamente nula, encontrndose generalmente impedido de
verificar fehacientemente el volumen y precio de las ventas que el mediero dador informa y sobre
lo cual se realiza el reparto de frutos12.
Asimismo, el mediero tomador no siempre puede solventar el porcentaje del capital que
le corresponde (y esto ocurre frecuentemente en una horticultura capitalizada como la platense),
por lo que hace lo mismo con su porcentaje de participacin en el reparto de los frutos13. As, el
mediero dador puede llegar a aportar el 100% de los insumos, quedndose con el 70-75% de los
frutos (Benencia & Quaranta, 2003b)14. Lo usual en la regin son acuerdos de reparto que van del 20
al 40% para el mediero tomador, y del 80 al 60% para el mediero dador.
Por ltimo, esta situacin de desigualdad y dependencia se explicita hasta en las formas
en que se identifican estos sujetos: patrn (al mediero dador) y mediero (al mediero tomador) son
denominaciones que claramente alejan a este de un acuerdo entre iguales.
Segundo, el mediero dador (ya sea propietario o arrendatario) interviene muy activamente
en la produccin, supervisndola y dirigindola, por lo que no se puede afirmar que la mediera
hortcola es un tipo de aparcera tpico, ya que el dador sigue siendo productor, es decir, aquel que
toma las decisiones y asume (por lo menos) iguales riesgos. Asimismo, este sujeto realiza las labores
culturales (mecanizadas), supervisa y direcciona las tareas de la quinta (a veces concertndolas con
el mediero tomador), comercializa la produccin y se encarga de reparar maquinarias y de comprar
insumos (Gutman et al., 1987).
Tercero, en estos contratos, el mediero tomador se compromete a garantizar el aporte de
trabajo necesario. Si bien la superficie que se acuerda producir es acorde a la mano de obra del
sujeto (y la que implcitamente aporta su familia), la posibilidad de eventuales faltantes debe ser
cubierta de alguna manera. En ese caso, el mediero tomador contrata la mano de obra que no
11 Al no tener una regulacin especfica acorde con la actividad hortcola, este contrato asociativo es regulado por la Ley
13.246 (y modificatorias) de Arrendamientos y Aparceras Rurales.
12 La falta de informacin en un marco de informalidad del mercado (casi no se realizan facturas, y la sub-facturacin del
volumen y del precio son frecuentes) y de volatilidad del precio y de los volmenes ofertados, generan una situacin de
vulnerabilidad e indefensin del productor (Albanesi et al., 1999: 47) y ms aun, del mediero. Ello posibilita que el mediero
dador se apropie en forma fraudulenta de mrgenes mayores a los estipulados. Esta amplia maniobrabilidad del dador es muy
difcil de controlar por parte del tomador, quien debe apelar principalmente a la confianza.
13 Los cambios respecto del reparto de los frutos implican tambin cambios o evoluciones en la apropiacin de la renta y
principalmente en la concentracin del capital. En ese sentido, vale la pena recordar que el nombre de quintas con las que
se denomina localmente las explotaciones hortcolas hace referencia a la casa de recreo en el campo, cuyos colonos
solan pagar por renta la quinta parte de los frutos (Gutman et al., 1987: 92). Con el tiempo, como su actual nombre lo
indica, pasan a entregar la media, es decir, el 50%. Al presente, ese monto sigue creciendo, en concordancia con el avance
del capital por sobre el trabajo.
14 En relacin a ello existen claras discrepancias. Mientras que algunos denominan a los sujetos que aportan menos del 50%
(o no aportan) del capital como porcentajeros, otros insisten con la vieja denominacin. Por ejemplo, Fraboni (2006: 178)
afirma que la persistencia en la denominacin de mediero se hace no por la torpeza de desconocimiento de la figura de
mediera, -donde se aportan insumos en partes iguales y se reparten los frutos de igual modo-, sino en el convencimiento de
que la actividad frutihortcola se puede realizar -y de hecho se realiza en la mayora de los establecimientos-, bajo esta
relacin contractual asociativa que, si bien se ha dado en llamar mediera, no respeta literalmente el significado del trmino
por cuanto, cuando el mediero tomador o asociado no puede solventar dicho aporte de insumos, lo disminuye, haciendo lo
mismo con su porcentaje de participacin en el reparto de los frutos.
70

alcanza a cubrir15. Y es para destacar que los peones que pueda contratar ser bajo condiciones de
explotacin similares o peores a las que l recibe como mediero tomador o reciba en su status
anterior como pen. Asimismo, segn el decreto que anul la efmera reglamentacin del 2001, el
tomador es el nico responsable de esta mano de obra, en tanto -claro est- sea contratada por l,
rigindose por la ley de trabajo agrario.
Cuarto, estos contratos son de palabra, expresin utilizada por ambos actores (dador y
tomador) para referirse a la inexistencia de acuerdos por escrito. Esto otorga a la relacin de
mediera cierta inestabilidad en general, y ventajas para el dador, dado que el nico que puede
optar por terminar con un contrato vigente es el mediero tomador (Svetlitza, 2004).
2.3. Efectos prcticos del acuerdo de mediera en los sujetos que la llevan a cabo.
El acuerdo de mediera tiene efectos prcticos diferenciales para con los sujetos que lo
conforman.
Esta modalidad le trae aparejado importantes ventajas al dador, ya que si bien le
representa una reduccin en el margen bruto16, transforma un costo fijo en uno variable, distribuye
hacia abajo las fluctuaciones violentas de precios y volmenes producidos que son tpicas de la
produccin de hortalizas frescas reduciendo los riesgos17, obtiene mano de obra ms estable e
incentiva el trabajo a destajo, lo que hace aumentar la productividad de la mano de obra, genera
un mayor involucramiento de los trabajadores y una menor necesidad de supervisin18 (Gutman et
al., 1987; Ringuelet, 1991). A su vez posibilita establecer una divisin de tareas ms adecuada en el
interior de la unidad productiva. De esta manera, actividades de direccin tcnica, gestin y hasta
comercializacin son reservadas por los dadores para s; mientras que todo el resto del trabajo
(siembra, plantacin, riego, aplicacin de agroqumicos, cosecha, empaque, entre otras) se delegan
en el mediero tomador.
Diferente suerte le toca al asociado menor, el mediero tomador. Benencia y Quaranta
(2003a) interpretan a esta como una modalidad que se desplaza entre una relacin de trabajo
dependiente no salarial (ya que su remuneracin es un porcentaje de la produccin obtenida) y una
sociedad desigual entre el capital y el trabajo. Esto significara que el actual mediero tomador no
sera un socio igualitario aunque tampoco un tpico asalariado.
Se tratara entonces de un trabajador incluso ms precario que el asalariado, por cuanto ni
siquiera posee una retribucin fija o segura, dependiendo esto de la produccin alcanzada y los
precios obtenidos. Ms aun, el mecanismo establecido opera para que el tomador trabaje a destajo
en bsqueda de una retribucin potencial, no slo en cuanto a las horas prestadas, su dedicacin y
el aporte flexible de la mano de obra familiar19 o contratada por este, debiendo soportar adems los
riesgos productivos y de mercado (Ringuelet et al., 1992). Todo esto no hace ms que empeorar la
situacin de este sujeto, aportando a que en esta actividad marginal y marginada, la precarizacin
15 Los trabajadores contratados por estos medieros sern, indefectiblemente, paisanos. Este comportamiento lo repetirn en su
rol de productor, en donde all tambin la mano de obra no-familiar es boliviana o bien de origen boliviano.
16 Segn un trabajo de Durand (1997: 179 y ss) el margen bruto de tomate producido con medieros es de apenas un 70% del
obtenido con asalariados. Esto sucede por el precio del jornal que recibe el mediero (ingreso del mediero dividido por el
nmero de jornales necesarios para el cultivo de tomate) resultando este entre 3 y 5 veces mayor que el pagado a un pen.
17 En teora, la modalidad implica ms que una reduccin, un traslado de parte de los riesgos del productor al mediero, como
se caracterizan los acuerdos de aparcera. Y este compartir de los riesgos, implica ser socios tanto en las posibles prdidas
como en las ganancias. Aunque claro est, Benencia et al. (1997: 152) aseveran que el productor cuenta con una serie de
mecanismos para no compartir de la misma forma los beneficios que las prdidas.
18 La contratacin de un mediero es casi introducir a otro productor familiar en una quinta, asegurndose las caractersticas
positivas de esa figura (trabajo intensivo y cuidadoso como si lo desarrollara el mismo patrn, sin la necesidad de control).
En palabras de Benencia la figura de mediero se identifica perfectamente con los mecanismos de autoexplotacin de la
fuerza de trabajo familiar, propios de la racionalidad del pequeo productor familiar (1997:145). Mientras que Cloquell y
Trossero (1992) afirman que con el mediero la organizacin se simplifica, ya que es como aadir a la organizacin familiar
un apndice de esta.
19 Donde los hijos cumplen un rol clave, ya sea trabajando directamente en las actividades productivas y/o asumiendo las
tareas del hogar.
71

avance hasta el lmite en donde el trabajador asume parte de los riesgos de produccin del
productor. Pero a pesar de ello, el trabajador en el rea hortcola de La Plata opta, prefiere y hasta
exige este tipo de contratacin. Veamos los motivos.
2.4. Razones de su preferencia por parte de la oferta
Teniendo en cuenta que la mediera (aun en su acepcin amplia) diluye los clsicos intereses
contrapuestos entre patrn y trabajador, es ms comprensible que esta modalidad le posibilite al
mediero tomador una mayor generacin de excedentes, si bien la misma se logra a travs de la
autoexplotacin y la explotacin no remunerada de toda su familia, junto a la asuncin de riesgos
(productivos y de mercado). Paralelamente es importante considerar esta figura dentro del limitado
margen de accin del horticultor boliviano, impactando en una caracterstica estrategia de
acumulacin, en cuanto a que resulta casi imposible que su mujer y, en mayor medida los nios,
puedan ser contratados como asalariados en la zona20.
Concretamente, el mediero tomador logra una maximizacin de los ingresos en relacin a
los que podra obtener como asalariado, aunque si se mide por el aporte que realiza cada familiar,
el beneficio obtenido es menor. Aqu surge con nitidez una estrategia que implementa el horticultor
boliviano. Por un lado, para este sujeto la valorizacin del trabajo es algo subjetivo y no
considerado como un componente independiente, haciendo difcil asignar un salario o equivalente a
cada integrante de la mano de obra familiar. Este rasgo se direcciona primero a garantizar sus
subsistencias; luego hacia el cumplimiento de un objetivo capitalista como es la maximizacin del
ingreso a un nivel que supere los gastos de reproduccin, permitindole acumular capital-dinerario,
aun a costa de un alto grado de explotacin de la mano de obra familiar (Garca, 2010).
Todo esto explicara la preferencia y hasta exigencia por parte de los trabajadores
bolivianos a ser contratados bajo esta modalidad. Modalidad que no de casualidad
figurativamente aparece como un peldao superior a la del asalariado (Ver Benencia, 1999).
2.5. Evolucin legislativa de la mediera
Desde hace ms de 60 aos, la mediera hortcola carece de una figura jurdica que la
ampare (Svetlitza y Beordi, 2001: 110)21. Sin embargo, la ausencia de una legislacin especfica no
implica que la misma carezca de legalidad, ya que la misma se enmarca en la Ley de
Arrendamientos y Aparceras Rurales, sancionada por el gobierno peronista en 1948 (Ley 13.246) y
modificada estructuralmente por la Ley 22.298 en 198022. Esta ley habla de un acuerdo entre las
partes, aunque claramente no se trata de sujetos iguales23. Esta desigualdad se evidencia al indagar
20
El trabajo infantil en explotaciones agropecuarias puede ser visualizado como lisa y llana explotacin, como formadorprofesionalizante o como estrategia de complemento del ingreso familiar. Y si bien esta trada podra considerarse
suficientemente exhaustiva, es necesario analizar las situaciones reales en profundidad y evitar miradas esquemticas que
oculten la verdadera magnitud y gravedad del problema del trabajo infantil (Targino, et al., 2006, en Lpez Castro y
Gonzlez, 2008). En cuanto a la forma en que la actual legislacin interpreta el trabajo infantil (y adolescente), ver Garca y
Gonzlez (2014).
21 Salvo un breve interregno que estuvo legislado mediante decreto 145/2001.
22 Concretamente el art. 21 dice que Habr aparcera cuando una de las partes se obligue a entregar a otra animales, o un
predio rural con o sin plantaciones, sembrados, animales, enseres o elementos de trabajo, para la explotacin agropecuaria en
cualesquiera de sus especializaciones, con el objeto de repartirse los frutos. Los contratos de mediera se regirn por las
normas relativas a las aparceras, con excepcin de los que se hallaren sometidos a leyes o estatutos especiales, en cuyo
caso les sern, asimismo, aplicables las disposiciones de esta ley, siempre que no sean incompatibles con aqullos. [el
remarcado es nuestro].
23 Mientras que el arrendamiento es una relacin contractual de cambio (es conmutativa), la aparcera (y por ende, la
mediera) son contratos asociativos. Si bien tanto el dador como el tomador deberan recibir el 50% de lo producido, se
diferencian por el grado de acumulacin. Mientras que el dador se encuentra ms capitalizado (posee herramientas y
maquinarias), el tomador usualmente cuenta con su mano de obra y no logra aportar el 50% del capital. Esto convierte al
mediero tomador en un sujeto ms cercano al trabajador, y por ende, en una posicin ms desigual con el capitalista.
72

acerca del aporte de capital por parte del tomador, de su influencia en la toma de decisiones y del
porcentaje de frutos que obtiene, entre otros, cuestin que se analizar en el siguiente apartado.
Es interesante subrayar que desde la sancin de la ley de arrendamientos y aparceras, no se
ha legislado especficamente para la horticultura, salvo durante una efmera reglamentacin
durante el perodo 2001-2003. Dicha reglamentacin habra sido promovida por las entidades
empresariales buscando regularizar un contrato de sujetos desiguales como si fueran iguales. Esta
situacin de cuasi precariedad de una parte importante de la mano de obra hortcola fue y es
motivo de importantes conflictos para su regularizacin. Esta regularizacin es entendida en forma
diferente segn los distintos actores. Mientras que la Unin Argentina de Trabajadores Rurales y
Estibadores (UATRE) entiende a la mediera como una maniobra de fraude laboral que evade las
cargas sociales y desprotege al trabajador, los productores propugnan por una Ley de Mediera
Hortcola que les permita desarrollar esta forma de trabajo asociada. En medio de esa pugna, el
Poder Ejecutivo sancion en el 2001 el decreto de Contrato de Mediera Frutihortcola (N145/01)24.
El mismo explicitaba que el mediero hortcola es un trabajador autnomo, y como tal, responsable
del cumplimiento (y pago) de las cargas laborales, previsionales y de riesgos de trabajo, tanto del
propio mediero como de los peones que l contrate (Benencia y Quaranta, 2003b). Por otra parte, el
decreto aseveraba que las dudas que se plantearan entre las partes de un acuerdo de mediera
seran dirimidas en el fuero civil. Esto mostraba un remarcado nfasis por distanciarlo de toda
relacin laboral entre las partes, lo que en ltima instancia impeda la intervencin gremial. A pesar
de esta normativa, el gremio de los trabajadores rurales segua desconociendo el acuerdo de
mediera, exigiendo su reconocimiento como trabajadores y denunciando el no cumplimiento del
pago de las cargas sociales. Finalmente, la disposicin es derogada en el ao 2003 por otro decreto
(N1056/03). En los fundamentos de la derogacin el Poder Ejecutivo presume de un: dudoso
carcter asociativo, pues en ninguno de los cinco artculos del anexo (del decreto 145/01) existe la
asuncin compartida de los riesgos de la explotacin, no se prev la distribucin por mitades de la
produccin sino que deja este punto librado a la voluntad de las partes y pone en cabeza del
mediero la responsabilidad de la misma25.
No obstante el planteo, la resolucin del Ejecutivo ha sido la simple derogacin, y ya a ms
de una dcada del decreto, no hay indicios de una nueva reglamentacin para la mediera hortcola.
Surge aqu con claridad el hecho que la legislacin no slo puede tener impacto en las prcticas
sociales, sino que de la misma manera, sta tambin responde a los actores y sus cambios en la
correlacin de fuerzas. Y si bien diferentes mediciones indican que su uso desciende (Garca &
Kebat, 2008), la mediera (o ms precisamente, la pseudomediera) es una modalidad de
contratacin de mano de obra que an conserva significativa importancia en la horticultura de La
Plata26. Su descenso en los relevamientos se debe a que la legislacin no es clara en cuanto a su
validez, por lo que algunos desisten de esta forma de mano de obra, mientras que la gran mayora
simplemente no la declara.
En sntesis, la denominada mediera en la horticultura posee una legislacin marco muy laxa
que posibilita su mal uso y un mayor grado de explotacin. La carencia de una reglamentacin que
se adapte al sector, condicin necesaria (aunque no suficiente) para otorgar una potencial solucin
para el problema tanto de la explotacin laboral como de la supervivencia de la horticultura
familiar.
24 La conflictividad del tema se explicita en la dificultad que tuvo el gobierno nacional (UCR-Frepaso) para la sancin de la
reglamentacin especfica en el Congreso. Si bien el proyecto recibi media sancin en Diputados, no pudo superar la
instancia del Senado. La Ministra de Trabajo Patricia Bullrich rescat la propuesta y as el gobierno de de la Ra promulg el
decreto 145 (Fuente: Diario La Capital, 03/03/2001)
25 La medida recogi la adhesin de la Unin Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores (UATRE), puesto que la
norma derogada -segn vena denunciando esa organizacin sindical- "daba lugar a determinados empresarios del sector para
ocupar a los trabajadores bajo una mentirosa figura de relacin societaria y as encubrir una realidad de trabajo subordinado,
cometiendo un fraude a las leyes laborales y a la seguridad social". Venegas acot que de este modo, "los trabajadores se
vean obligados a inscribirse como monotributistas y, sin informacin e inocentemente, contraan una deuda con la AFIP,
pasando a ser deudores del Estado y de la seguridad social, costo este, que el verdadero responsable no asuma". Fuente:
Diario El Santafesino 06/12/2003.
26 Si bien en la actualidad la mediera aporta un 13,3% de la mano de obra total o un 30,1% si se considera a la mano de obra
no familiar en la horticultura bonaerense (CHFBA05), la misma tena hasta no hace muchos aos una incidencia mucho
mayor (Ver Benencia, 1997; Ringuelet et al., 1991: 79-93).
73

3) PROPUESTAS PARA UNA NUEVA LEY DE MEDIERA HORTCOLA

3.1. Nueva denominacin del acuerdo asociativo
El concepto de mediera es una figura antigua, llena de preconceptos y hasta resistido por
agentes del Registro Nacional de Trabajadores y Empleadores Agrarios (RENATEA) y del Ministerio de
Trabajo de la Provincia de Buenos Aires. Por ello, y para fortalecer esta nueva propuesta, se
entiende positivo una denominacin diferente, como podra ser aparcera hortcola27, salvo en el
caso cuando el aporte de capital y reparto de frutos sea en forma equitativa, situacin que amerita
se siga identificando estrictamente como mediera hortcola. Sin embargo, es necesario aclarar que
lo que denominamos como aparcera hortcola es un acuerdo entre dos productores, entendiendo a
estos como los sujetos que asumen los riesgos, toman decisiones y aportan el capital28.
3.2. Asuncin de riesgos y toma de decisiones
Como se afirma precedentemente, ambos sujetos en un contrato de aparcera hortcola son
productores, por lo que entre otras cuestiones, asumen riesgos y toman decisiones29.
La asuncin de riesgos nunca fue cuestionable para ambos sujetos en esta modalidad. Para
el dador ya que su ganancia depender del volumen y precios obtenidos, mientras que para el
tomador su retribucin se calcular en base a los mismos indicadores.
La toma de decisin es algo que indefectiblemente se debe restaurar para el caso del
aparcero tomador, cuestin para nada menor ya que significa uno de los pilares de este tambin
productor. Y cuando se hace referencia a la toma de decisiones, esta no se limita a la de orden
productiva, sino que tambin incluye a las comerciales. Debe quedar claro que las decisiones
debieran ser compartidas, independientemente del grado de aporte de capital realizado por cada
parte, siempre que se encuentren dentro de lo que se denomina contrato de aparcera hortcola.
3.3. Aportes especficos (de tierra y mano de obra) de cada sujeto al contrato
El contrato de aparcera hortcola se lleva a cabo entre dos sujetos: el aparcero dador quien
aporta la tierra (y parte del capital) y el aparcero tomador, quien aporta la mano de obra (y parte
del capital).
El aparcero dador pone a disposicin el uso de la tierra para llevar a cabo las producciones
que se acuerden con el aparcero tomador. Cuando el dador no sea propietario de la tierra -situacin
normal en la horticultura familiar-, debe lograr una autorizacin del arrendador para la
incorporacin del aparcero tomador en la quinta.
El aparcero tomador garantiza aportar la mano de obra necesaria para llevar a cabo la
produccin acordada con el dador. Dicha mano de obra podr ser aportada por el tomador, su
27 Etimologa de la palabra aparcera: del latn medieval partiarius ("partcipe"), del clsico partire, "partir", de pars, "parte",
del protoindoeuropeo *pr (h )tis, en ltima instancia de la raz *ph r-, "dividir".
28
Se deja planteada que esta regularizacin conserva como normativa ms cercana o de fondo a la ley 13.246, y en ltima
instancia al Cdigo Civil y Comercial (Ley 26.994), especialmente el Captulo 16.
29 Otra de las crticas del decreto de derogacin 1056/2003 se centraba en figuras anlogas a la normada en el decreto 145/01,
se ha analizado la naturaleza de la relacin jurdica, concluyendo la doctrina y jurisprudencia que se trata de contratos de
derecho laboral de naturaleza especial (Vgr.: Contratista de vias y frutales leyes 20.589, 22.163 y provinciales, Luparia,
Carlos H. Rgimen del Trabajo Rural, Astrea, julio 1981 pg. 167 y 1 Jornadas de Derecho del Trabajo organizadas por la
Asociacin Argentina de Derecho del Trabajo, Buenos Aires, octubre 1970, SCMendoza, 12/8/77 Rev TySS, 1978 259,
Contrato de Tambero - Mediero, Justo Lopez, Centeno y Fernandez Madrid "Ley de Contrato de Trabajo Comentada,"
Editorial Contabilidad Moderna").
74

familia o persona/s que l contrate. Si bien es obligacin del tomador garantizar ello, la
responsabilidad ante el no cumplimiento de la legislacin laboral ser compartida con el aparcero
dador y, de existir, tambin con el arrendador, de conformidad a la ley de trabajo agrario 26.727.
Igual corresponsabilidad existir ante el no cumplimiento de las condiciones de la vivienda y
provisin de agua potable que establece la ley N 26.727.
3.4. Aportes compartidos (de capital) de cada sujeto al contrato
Adems de la asuncin de riesgos, toma de decisiones, del aporte de tierra y mano de obra,
resulta ineludible que ambas partes contribuyan con el capital necesario para llevar a cabo las
producciones acordadas. Esto es condicin sine qua non para el contrato de aparcera hortcola.
Debe dejarse claro que por capital se considera todos aquellos insumos y gastos necesarios, tales
como semillas, plantines, agroqumicos, plsticos, entre otros.
La cuestin a discutir son las implicancias que existiran ante variaciones en el porcentaje
de capital aportado por cada sujeto, su relacin con la retribucin del producto y la necesidad de
fijar o no mximos y mnimos para esta categora.
La mediera sera un caso particular de aparcera, por cuanto ambos sujetos aportan el 50%
del capital, mientras que acuerdan recibir el 50% de lo producido. Las dudas surgen en si pueden
existir aportes diferentes de capital, y como esto repercute en el reparto de frutos.
Si bien lo ideal es el contrato estricto de mediera, se entiende necesaria una normativa con
cierta flexibilidad que posibilite una mejor adaptacin a una realidad compleja como la hortcola.
En ese sentido, concebimos que la elasticidad propuesta debe estar reglada y a la vez tener lmites.
Veamos las diferentes situaciones que se presentan en la Tabla N1.
Tabla N1. Diferentes aportes de capital y apropiacin de frutos del aparcero tomador y dador, y sus
diferentes categorizaciones.
Aparcero Tomador
Aporte
de K
1
< 30%
30%
50%
70%
> 70%
Apropiacin
de Frutos
< 30%
30%
50%
70%
> 70%
Aparcero Dador
Aporte
de K
> 70%
> 70%
No sera una aparcera hortcola, ya que

los ingresos percibidos por el tomador
seran cercanos a los de un salario, con el
perjuicio de ser esos ingresos variables.
70%
Lmite inferior para el contrato de

aparcera hortcola. Si bien es evidente el
desbalance de poder a favor del dador, la
toma de decisiones es ahora compartida.
50%
Si cada una de las partes aporta el 50% del

capital, deberan recibir el 50% de lo
producido, establecindose un contrato
ideal de mediera.
30%
Nos encontramos en el lmite superior de

una aparcera hortcola, en donde el
tomador aporta el 70% del capital y
obtiene igual % de los frutos producidos.
< 30%
Entendemos que este contrato no puede

llamarse aparcera hortcola, debindose
encuadrarse en lo que sera un acuerdo
conmutativo de arrendamiento siendo
inaceptable
el
reparto
de
estos
porcentajes.
70%
50%
30%
< 30%
Observaciones
Apropiacin
de Frutos
Fuente: Elaboracin propia.
75

Situacin 1. Limitando cierta arbitrariedad necesaria para establecer alguna lnea de corte
orientativa, se puede decir que aportes de capital y reparto de productos por parte del tomador
menores al 30% impiden categorizar a este acuerdo como un contrato de aparcera hortcola. Se
entiende que esos porcentajes implicaran para el tomador recibir una retribucin (en cantidades de
producto) similar al ingreso de un trabajador. As, su situacin sera ms precaria que la de un
asalariado, ya que segn el ao productivo y los precios de mercado podran recibir un menor
ingreso, aun aportando una fraccin del capital30.
Situacin 2. Este contrato sera el lmite inferior de una aparcera hortcola. Si bien esta
distribucin parecera no distar mucho del actual porcentajero (Ver Nota al Pie N9), quien no
aporta capital y suele apropiarse de un 25-30% de lo producido, aqu la figura del tomador es la de
un productor. Es decir, la de un sujeto con poder y derecho en la toma de decisiones productivas y
comerciales, mientras que el porcentajero o el pseudo-mediero con retribuciones menores al 30% es
un trabajador con una retribucin que puede resultar igual, mejor o peor que la de un pen, segn
la produccin y los precios obtenidos, y sin ninguna incidencia en las estrategias productivas y
comerciales.
Situacin 3. Este contrato sera el contrato ideal de aparcera -la mediera-, por cuanto el
aporte de capital y el reparto de frutos son igualitarios. A ello se le agrega, claro est, la toma
conjunta de decisiones, adems de la asuncin compartida de riesgos.
Situacin 4. Este contrato sera el lmite superior de una aparcera hortcola. Aqu la
relacin de poder se desliza hacia el tomador, por su aporte de capital y apropiacin del 70% de los
frutos. Este se encontrara en situacin prxima a independizarse, va el arrendamiento de la
tierra. Sin embargo, este contrato lo obliga a una toma de decisiones conjunta, poniendo cierto
equilibrio (inestable) a este desbalance.
Situacin 5. Este contrato ya no podra denominarse aparcera hortcola. Por un lado,
habra una muy baja posibilidad de acuerdo, dado que el aparcero dador recibira menos del 30% de
los frutos, debiendo aportar igual porcentaje en los insumos requeridos, obteniendo un beneficio
inferior al arrendamiento de la tierra, pero asumiendo riesgos31. Entonces, ante esta diferencia
(mayor a 70:30) se entiende que una posible solucin sera inscribirse en la figura de
arrendamiento, en donde el aparcero tomador se transforma en arrendatario, accediendo a la tierra
va alquiler, aportando el capital y asumiendo la totalidad de los riesgos. De esta manera, en un
gradiente de diferentes situaciones de aportes de capital y apropiacin de frutos, los lmites
(inferior y superior) y las diferentes categoras quedan representadas en el Grfico N1.
30
Dicho porcentaje surge considerando que en el sector se retribuye el trabajo a los porcentajeros con entre un
25 y 35% de lo producido. En este marco, no se podra aceptar denominar como aparcera un contrato en donde
el tomador recibe un porcentaje similar de producto que este trabajador a destajo, aun debiendo aportar una
fraccin de capital.
31
Independientemente de la poca aplicabilidad, existen antecedentes en donde el tomador posee mayor poder de
negociacin, y ante esto, debe existir algn lmite (Ver Blanco, 2008; Teubal, 2009).
76

Grfico N1. Categorizacin segn las diferentes relaciones existentes entre el aporte de capital y apropiacin
de los frutos del mediero dador y del tomador.
Fuente: Elaboracin propia
3.5. Obligatoriedad de realizar los contratos por escrito

Es imprescindible la existencia de un contrato escrito donde queden establecidos los
derechos y obligaciones de cada parte. Se insta a que sean certificadas las firmas y la fecha cierta
del contrato por un escribano pblico o por el organismo competente32. Ello otorga un respaldo no
slo por conflicto entre las partes, sino tambin ante controles por parte de organismos
fiscalizadores.
3.6. Viabilidad de su implementacin en la prctica
Es importante recordar que la bsqueda de legislacin del contrato de mediera es
impulsada por los productores -especialmente los familiares- al ser esta una fuente de mano de obra
mucho ms eficiente. A esto se oponen/opusieron los gremios de los trabajadores rurales, mientras
que paradjicamente sus representados optan por esta modalidad por la posibilidad de alcanzar un
ingreso global mayor.
El conflicto no surge de manera clsica, por cuanto no emergi de un enfrentamiento
trabajadores/medieros (y eventualmente el gremio que los nuclea) y los productores. Los
protagonistas son el Estado Nacional (que sanciona el Nuevo Estatuto del Pen), las organizaciones
sindicales (que desconocen y denuncian a esta figura) y los productores hortcolas (que
histricamente pugnaron por su reglamentacin). Por lo que el que reclama el cumplimiento de la
ley laboral en este caso es el Estado y el gremio, y no los peones/medieros.
En este marco de anlisis, se entiende que la presente propuesta, lejos de ser imposicin es
una alternativa. Alternativa que elegirn los trabajadores, transformndose en productores
asociados ahora con detallados derechos. Y alternativa que elegirn -tal vez ahora como ltima
32 En la actualidad, en la regin dicho organismo pas a ser la Agencia de Recaudacin de la Provincia de Buenos (ARBA),
en reemplazo del Banco Provincia.
77

opcin- aquellos productores que necesitados de mano de obra, no estn en condiciones de

contratarla formalmente, para lo cual se vean obligados a recurrir a un tomador asociado,
necesitndose que la fiscalizacin del Estado sea, adems de continua, eficiente.
4) REFLEXIONES FINALES
La explotacin y las condiciones laborales de los trabajadores en el sector hortcola de La
Plata son una problemtica ineludible que exige soluciones. La sancin del Nuevo Estatuto del Pen
si bien otorga nuevos derechos y mejores condiciones para este sujeto, restringe justamente la
contratacin de mano de obra externa a la gran mayora de los horticultores familiares que precisan
de la misma para persistir. Por ello, se entiende indispensable avanzar en una rediscusin y
adaptacin del acuerdo de aparcera a la realidad del sector hortcola, como forma de posibilitar la
persistencia de la horticultura familiar, bajo una modalidad que no atente contra las condiciones
dignas de trabajo y contribuya al ascenso social mediante legtimas relaciones asociativas.
La aparcera hortcola es una alternativa necesaria, que podra ayudar a estas dos
conflictividades. Bien usada, esta figura posibilita atemperar la explotacin laboral al transformar a
un trabajador en un productor asociado, otorgndole a este sujeto una transicin de aprendizaje.
Paralelamente le otorga al horticultor familiar un sujeto que aporta mano de obra y capital, adems
de poder reducir -al compartir- los riesgos productivos y de mercado. Por ltimo, la vigencia de una
aparcera hortcola adaptada a la realidad del sector contribuye a que no haya vacos legales o
normativos, ya que tal como est hoy la normativa y la organizacin de la actividad productiva la
ley 26.727 ni la 13.246 cubren estos lagunas del derecho de manera adecuada. Esta situacin de
grises o legislaciones laxas posibilitan tanto el fraude laboral como as tambin el desamparo de
legtimos acuerdos asociativos.
La propuesta de legislacin aqu esbozada pretende dar inicio a un proceso de visibilizacin
de un problema de mayor dimensin y complejidad, discusin y generacin de alternativas
superadoras a la actual normativa de aparcera utilizada en el sector, cuya indefinicin no hace ms
que damnificar al sujeto ms dbil: el trabajador agrario, adems de impedirle al horticultor
familiar contar con una alternativa de provisin de mano de obra.
Por ltimo, no est de ms reiterar la dificultad e ineficacia de diseccionar los problemas e
intentar resolverlos en forma aislada. La complejidad del sector hortcola es mejor entendida con
una mirada sistmica, en donde se acepte que los problemas no son uni-causales y por ende las
soluciones deberan prever mltiples efectos. As, la problemtica de la mano de obra resulta difcil
(sino imposible) de ajustar, atemperar o arreglar con una simple normativa, o modificando algn
elemento del sistema. Pero es claro que una gran reforma como la que precisa el sector hortcola,
se inicia con pequeos cambios, coherentes, especficos, atendiendo a las especificidades y a sus
interacciones.
78

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80

SEGURIDAD Y PARTICIPACIN CIUDADANA EN VIEDMA. RO NEGRO

Por Nilda Herrera
herreranilda1@gmail.com
CURZA Universidad Nacional del Comahue. Argentina
RESUMEN
La problemtica englobada bajo la denominacin seguridad ha preocupado a todas las sociedades
desde la antigedad, adquiriendo en las distintas etapas histricas diferentes caractersticas. En los
ltimos aos, en la Argentina en general, en Ro Negro y Viedma en particular, asistimos a un
incremento de los niveles de inseguridad como suele denominarse a la violencia urbana en medios
de comunicacin y entre la dirigencia poltica, o bien la percepcin social respecto de un
crecimiento sostenido de ella. De cualquier modo, se observa en diversos casos que las demandas
sociales pudieron alejarse de la mera queja declarativa y pasiva y lograron articularse con avances
y retrocesos- en nuevas formas de gestin que implican una participacin activa de la sociedad civil.
Una de esas experiencias participativas la constituye el Consejo Local de Seguridad de Viedma, cuyo
promisorio nacimiento, sus dificultades de funcionamiento y evolucin y su posterior declive sern
materia de anlisis en el presente artculo, considerando el periodo comprendido entre el ao 20042012.
Palabras clave: Participacin ciudadana; Seguridad pblica; Empoderamiento; Consejo Local de
Seguridad; Viedma.
SECURITY AND CITIZEN PARTICIPATION IN VIEDMA. RIO NEGRO

ABSTRACT
The issue of security has worried call all societies since ancient times, acquiring in different
historical stages different characteristics. In recent years, in Argentina in general, Ro Negro and
Viedma in particular, we are seeing increased levels of insecurity, as is often referred to urban
violence in the media and among the leadership politically, either social perception regarding
sustained growth of it. However, observed in several cases that social demands were away from
mere complaint declaratory and passive, and managed to articulate with advances and retreats
new forms of management that involve the active participation of civil society. One such
participatory experiences constitutes the Preventive Security Council Local Viedma, whose
promising birth, their difficulties in operation and development, and its subsequent decline (period
2004-2012) will be the subject of analysis in this article.
Key words: Citizen Participation; Public Security; Empowerment; Preventive Security Council Local;
Viedma.
Nilda Herrera
81

INTRODUCCION
La problemtica de la seguridad ha estado en la cspide de las preocupaciones sociales desde la
antigedad. Como todo concepto, el de seguridad, as como su reverso, la nocin de inseguridad,
fue adquiriendo, a lo largo de la historia, diferentes perspectivas, las cuales han sido influenciadas
por distintos procesos histricos.
No sin antes revisar de forma sucinta y resumida los distintos conceptos de ciudadana,
seguridad y participacin a lo largo de la historia, en esta investigacin nos ocuparemos de la idea
de seguridad pblica y participacin ciudadana, a la que analizaremos a partir de la participacin
activa de la sociedad civil mediante la figura institucional del Consejo Local de Seguridad de la
ciudad de Viedma, capital de la provincia de Ro Negro, en el periodo comprendido entre el ao
2004 y el ao 2012.
La experiencia histrica vivida como producto de la aplicacin de polticas de corte liberal,
obligo a una reconsideracin de los conceptos de seguridad inseguridad. En particular, se observ
que dichos fenmenos deban analizarse desde una perspectiva ms amplia que incluyera la
consideracin integral de los procesos sociales. En este sentido, a partir de la dcada de 1990momento en que se profundiza el sesgo neoliberal de la economa argentina- la seguridad, un
mbito exclusivamente reservado al Estado y de difcil insercin dentro del paradigma privatista de
la poca, pues las visin que se tena hasta el momento era militarizada, ingresa en una profunda
crisis que obliga a repensar todo el modelo y a establecer nuevas formas de intervencin. Autores
como Pegoraro (2002:21) refieren, en este punto, un cambio de perspectiva el cual implica
concentrar los principales esfuerzos en la bsqueda de soluciones alternativas, alejando el eje de la
solucin penal e introduciendo conceptos como: prevencin del delito y remisin a la sociedad civil,
entendiendo a esta ltima como un componente activo en el tratamiento de la cuestin.
Nos interesa en particular el proceso participativo generado en el Consejo Local de
Seguridad de Viedma -en adelante CLS- es decir las formas de articulacin que se desarrollaron y
consolidaron entre el CLS y los actores sociales participantes. Consideramos importante rescatar el
aspecto institucional de los CLS, puesto que a partir de una iniciativa estatal aquellos dan a la
ciudadana la oportunidad de construir un lugar donde exponer sus ideas respecto de la seguridadinseguridad. El CLS se constituye as en el mbito de expresin y articulacin de las distintas
perspectivas e intereses de los actores sociales locales. El estudio pretende exponer si los hechos
observados se corresponden con la premisa expuesta.
De cualquier modo, entendemos que hasta el momento poco se ha dicho en la literatura
acadmica sobre la experiencia del Consejo Local de Seguridad de Viedma y que ste se trata de un
mbito novedoso e interesante que propicia un espacio, an con dificultades, de participacin
ciudadana. De all la importancia que creemos, cobra o cobran? sta y otras investigaciones
relativas al emponderamiento de la sociedad civil. La investigacin si bien podr ser puesta en
cuestin y discusin por parte de acadmicos, investigadores, docentes y estudiantes universitarioslo que siempre, desde luego, es bienvenido- est dirigida antes bien a quienes tienen la
responsabilidad de gestionar polticas pblicas de seguridad y a todos aquellos que se vinculan de
una manera u otra con el proceso de elaboracin de polticas desde un enfoque plural, integral y
participativo. Estos ltimos elementos, a nuestro juicio, son clave para afrontar los retos que nos
imprime la gobernanza en los tiempos actuales.
La perspectiva metodolgica que orient esta investigacin se sustenta en el paradigma
cualitativo interpretativo, en virtud de considerar que la realidad es una construccin social,
intersubjetiva en permanente interaccin y modificacin con el contexto. Esta decisin supone una
opcin epistemolgica de un enfoque hermenutico/interpretativo antes que hipottico deductivo.
Es decir priorizar la produccin de categoras interpretativas a partir de los datos y no la
verificacin o corroboracin de hiptesis previas.
Centrar nuestro estudio en el proceso de conformacin, articulacin y consolidacin del CLS
de Viedma en un periodo determinado tiene varias ventajas: nos permiti indagar en un proceso
concreto a lo largo del tiempo con una delimitacin territorial y normativa. El diseo de
investigacin fue interactivo (Marradi 2007) vale decir se alternaron etapas de trabajo de campo y
Nilda Herrera
82

de anlisis de datos. Las tcnicas de recoleccin de datos han sido entrevistas semiestructuradas
que se desarrollaron en escenarios naturales.
Estructuramos el presente artculo en diferentes apartados que intentan abordar las
temticas que hemos planteado. En principio expondremos el marco terico referidos a tres
momentos: la cuestin de la ciudadana y su evolucin; la seguridad y su contratara la inseguridad y
en un tercer momento el abordaje conceptual de la participacin ciudadana. En la segunda seccin
desarrollamos el estudio del caso propuesto, identificando etapas histricas en el funcionamiento
del CLS de Viedma.
Finalmente efectuaremos una serie de consideraciones finales con el nimo de contribuir a
futuras investigaciones.
1. ACERCA DE LA EVOLUCIN DE LAS NOCIONES DE CIUDADANA, SEGURIDAD Y PARTICIPACIN.

1.1. El concepto de ciudadana: antigedad, modernidad y actualidad
La nocin de ciudadana, desde sus orgenes con Aristteles, se vincul siempre con una
condicin poltica. Pertenecer a la ciudadana era, en la antigedad, lo que otorgaba estatus al
hombre, implicaba que este era capaz de participar en el gobierno de sus comunidad, de su ciudad.
As, la condicin de ciudadano se encuentra, para los griegos, profundamente intrincada con la
nocin de libertad. Un hombre libre es aquel que participa polticamente en una sociedad pequea,
donde los individuos no son sino en funcin del todo y sus intereses son inseparables de los de la
ciudad (polis) en su conjunto.
La Revolucin francesa de 1789, es decir la llegada de la burguesa al poder en reemplazo
del feudalismo- o en otras palabras, la institucionalizacin del capitalismo como sistema econmico,
social y cultural predominante- introdujo notables y estructurales cambios en la concepcin de
ciudadana. A partir del documento fundacional de dicha revolucin, la Declaracin de los Derechos
del Hombre y del Ciudadano, se universalizan los derechos personales y colectivos. En este contexto
ser ciudadano pasa a relacionarse directamente con ser sujeto de derechos inalienables. El
historiador ingls Eric Hobsbawm plantea, desde una concepcin marxista, que la libertad e
igualdad que se encontraban en el centro de las ideas revolucionarias de 1789 y que pasaron a
formar parte de lo que se entenda por ciudadana (un ciudadano es portador de derechos, por lo
tanto es libre e igual respecto de otros) se vincularan con la necesidad de la naciente burguesa de
construir sujetos proletarios, clase trabajadora (Hobsbawn, 2001:18).
As las cosas, la idea de ciudadana ligada al autogobierno se va eclipsando, haciendo cada
vez ms difcil la praxis democrtica en virtud del crecimiento de la sociedad y la aparicin de
nuevos derechos. Por ello algunos autores piensan la ciudadana como un concepto evolutivo. En
este sentido consideramos oportuno hacer referencia al planteo de Borja (2002:2), quien sostiene
que existen dos procesos constructores de ciudadana, el primero, ligado con la ampliacin de los
derechos polticos- su mxima manifestacin es la universalizacin del sufragio y el segundo,
caracterizado por la materializacin de los derechos a travs de la formulacin de polticas pblicas
tendientes a reducir las desigualdades sociales.
En la actualidad el concepto de ciudadana tambin ha sido influenciado por la
reestructuracin que ha sufrido el concepto de sociedad civil y de espacio pblico, entre otras
cosas, por el advenimiento de la llamada globalizacin. En consecuencia, es vlido preguntarnos
de qu hablamos cuando hablamos de ciudadana hoy?
Uno de los rasgos ms notorios de la globalizacin neoliberal fue la precarizacin de las
relaciones laborales que produjo, entre otras consecuencias, el aumento de la desigualdad y de la
pobreza, y la disminucin de posibilidades de acceso a la salud y educacin. De esta manera han
quedado conformados lo que podemos llamar ciudadanos limitados en sus recursos (Herrera,
2010:151), cuyas capacidades para acceder a recursos como la tierra, la vivienda, el trabajo y la
Nilda Herrera
83

informacin, en este ltimo caso si acceden, en ocasiones no poseen todos los elementos necesarios
para interpretarla y reflexionar acerca de ella.1
En resumen, la globalizacin, el neoliberalismo y la posmodernidad han modificado las
estructuras sociales y polticas, en Argentina el proceso fue acompaado por reformas econmicas
profundas, de tinte neoliberal, las cuales se orientaron a la reduccin y abandono de las
responsabilidades del Estado vinculadas con aspectos centrales como el desarrollo econmico, la
seguridad y la administracin de justicia. La prdida de terreno del Estado frente al mercado
produce una exacerbacin de los conflictos sociales. Estas desigualdades tan manifiestas implican la
posibilidad de estallidos sociales, incremento de la violencia y como contrapartida, aplicacin de
polticas represivas y militarizadas para reprimir el conflicto (Cristobo, 2009:4) Un ejemplo de esto
es lo ocurrido en Argentina en el ao 2001 con los conflictos sociales.
1.2 Aproximacin a los diferentes conceptos de seguridad
Nos interesa ahora concentrar esfuerzos en la evolucin de la nocin de seguridad desde la
emergencia del capitalismo hasta su fase actual.
1.2.1 La (in)seguridad neoliberal
Lo que en nuestras sociedades entendemos por seguridad no es, desde luego, ajeno al nuevo
escenario de Globalizacin y transformacin econmica mundial inaugurando en las dcadas de 1970
y profundizando durante las de 1980 y 1990. En este sentido Patricia Arias afirma que Amrica
Latina vivi una serie de procesos de reforma que determinaron la constitucin de sectores
marginados del mundo del trabajo, lo que condujo al aumento del crimen y de la violencia. En
paralelo a las transformaciones econmicas que generaron el crecimiento del desempleo y la
informalidad en el mundo del trabajo, adems de mayor desigualdad econmica y social, se produjo
pues, un incremento del crimen (Arias 2012:9). Cabe consignar que esta no es la nica causa para
afirmar el crecimiento del delito y la violencia pero si un elemento contribuyente.
El neoliberalismo, de este modo, propugn la reduccin del Estado, que abandon sus
obligaciones tradicionales (educacin, salud, y en menor medida, seguridad) y traslad la
responsabilidad al sector privado. Retuvo para s, una versin acotada de seguridad, que en esta
fase se reduce a la represin estatal de los crecientes conflictos y estallidos sociales motivados,
precisamente, por las polticas que se llevaban adelante.
En general en las democracias latinoamericanas las autoridades polticas encomendaron y
transfirieron manifiesta o tcitamente, las labores relacionadas con la seguridad pblica a las
instituciones policiales, y en algunos casos a las fuerzas armadas. De esta manera, las prcticas, los
criterios y orientaciones estuvieron signadas por las definiciones de las cpulas institucionales,
dando lugar a una especie de desgobierno poltico de la seguridad pblica y a su policializacin o
militarizacin, segn el caso (Arias 2012:2). En este orden de ideas, Garland (2001:75) retomando a
mile Durkheim, expresa que la estructura social ha planteado agudos problemas de orden social
y por lo tanto, se necesita crear instituciones gubernamentales y asociaciones civiles que puedan
generar solidaridad social y asegurar la regulacin moral.
Ciudadanos definitivamente limitados en su ejercicio: aquellos que no poseen sus necesidades bsicas satisfechas, situacin
que los lleva a depender de la asistencia del Estado. Son excluidos de la participacin poltica. Su nivel de educacin formal
es escaso, en general son dependientes de un partido poltico. Su nivel de informacin tambin es muy bajo y desconocen su
derecho a la participacin poltica y al control del Estado. Cuando se habla de limitacin se lo hace no en sentido
peyorativo sino descriptivo, para contrastarlos con los ciudadanos de pleno ejercicio, que poseen condiciones
socioeconmicas estables, nivel educativo formal medio o superior y respecto de los ciudadanos de mediano ejercicio que
participan de la vida pblica, aunque no en actividades de decisin, dependen del Estado para satisfacer sus necesidades
materiales. Para ms detalle sobre la categorizacin vase Herrera; 2010:151-181
Nilda Herrera
84

Pegoraro (2002:29) afirma que en la dcada de 1990 la inseguridad se presenta como uno de
los problemas que ms aquejan a la ciudadana, adoptando un enfoque amplio que reconoce tres
vertientes: a) el sostenido aumento de los delitos violentos, callejeros o comunes; b) el incremento
de los delitos de autoridad perpetrados por funcionarios, ya sean polticos, de justicia y de polica y
c) el crecimiento de las inseguridades y miedos propios que produjo la poltica neoliberal,
bsicamente por la desregulacin y la precariedad en el trabajo as como por el retiro del Estado en
polticas de salud, educacin y seguridad social, que haban sido durante el Welfare State, los
principales pilares sobre los que se fundaba el modelo.
Otros enfoques por su parte, plantean la necesidad de trabajar las cuestiones de inseguridad
desde un criterio multiagencial. Este es un trmino que naci alrededor de los setenta como
alternativa a las polticas conservadoras de Margareth Thatcher, en el Reino Unido y de Ronald
Regan, en los Estados Unidos. La multiagencialidad, segn Enrique Font (2011:3), apunta a que el
delito en un fenmeno social vinculado con procesos estructurales como empleo, inclusin social y
procesos culturales. Comprender el delito implica pues, comprender una serie de fenmenos
sociales complejos que ocurren en un tiempo y en un momento determinado, que estn
relacionados con diferentes variables como el empleo, la desproteccin social, entre otras. As una
buena poltica de seguridad tendra que tener la capacidad de abarcar varias variables.
Pero asistimos realmente a un cambio de mirada del concepto de seguridad? Segn Tern
Gallardo la seguridad es un concepto que refiere al bienestar de un conjunto de sujetos en su
relacin cotidiana con el medio fsico y social que les rodea. Es decir, se vincula con la idea de
integracin a un conjunto social a travs de mecanismos que aseguren la participacin de un
individuo o de un grupo de sujetos al interior de una sociedad (2004:2).
A partir de esta definicin, se puede pasar de la seguridad ciudadana entendida como
mbito en el que solo deben dar respuestas los sectores policiales y legales a un enfoque que
involucre a todos los ciudadanos en la tarea de revisin, diagnstico y evaluacin de las estructuras
vinculadas con la seguridad. La seguridad ciudadana es un objetivo a lograr, al que no puede
aspirarse sin democracia: el ciudadano deja de ser un sujeto pasivo para pasar a ser un actor
participe que demanda e interviene sobre las condiciones de existencia que aseguran su integracin
al medio que lo rodea.
1.3. Acerca de la nocin de participacin ciudadana
Desde fines de la dcada de 1970, segn Cunnil Grau (1997:74), comienza a cobrar vigencia
una nueva expresin, la de participacin ciudadana, a la que la autora denomina participacin
comunitaria. La participacin ciudadana sera as, la intervencin directa de los agentes sociales
en actividades pblicas.
Resulta interesante, a su vez, plantear algunas formas que articulan al Estado con la
sociedad civil, pues nos sern de gran ayuda a la hora de analizar los vnculos entre el Estado
provincial de Ro Negro, el estado municipal de Viedma y los ciudadanos en la puesta en marcha de
los Consejos Locales de Seguridad. En este sentido, el enfoque de Patricia Nari (1999:4) plantea que
uno de los aspectos clave de la modernizacin del Estado es la introduccin de mecanismos
innovadores en las instituciones que generen transparencia y permitan responder mejor a las
necesidades de los ciudadanos. Estos implican una nueva relacin entre Estado y sociedad civil.
En Argentina existen varias experiencias de participacin ciudadana, por la extensin de
este artculo nos referiremos de manera sucinta a la experiencia de los Municipios de Ituzaingo,
Morn y La Matanza, que son relatadas por Corbo y Rivas (2009) en la que se rescatan los criterios
de Dahl (1999:47) acerca de la democracia participativa, los cuales pueden aplicarse a la medicin
de la democracia participativa a nivel local. Estos son:
Nilda Herrera
1.
La participacin efectiva
2.
Igualdad de voto
85

3.
Alcanzar una comprensin ilustrada
4.
Ejercitar el control final sobre la agenda de gobierno
5.
Inclusin de todos los adultos sin exclusiones ni discriminaciones.
En los casos analizados por Corbo y Rivas se identifican mecanismos de participacin

ciudadana como las audiencias de gestin, las encuestas de opinin, distinguiendo entre
participacin ciudadana de cooperacin y confrontacin.
Las conclusiones a la que los autores llegan se relacionan con la falta de articulacin entre
municipios y entre barrios, cuestin que se observa en los tres casos. Otro autor que resulta
interesante en las estrategias de intervencin para dar respuestas a la problemtica especfica de la
inseguridad es Mximo Sozzo (2009:70) quien refiere una relacin compleja entre los gobiernos
locales y las iniciativas construidas en nombre de la prevencin del delito. El autor efecta una
clasificacin en tres tipos de estrategias: la situacional ambiental en la que se considera que es
posible reducir la actividad delictiva reduciendo la oportunidades para la comisin del delito; segn
el autor esta es una estrategia afn al modelo neoliberal; la estrategia social que trata de un grupo
de intervenciones que buscan afectar los problemas sociales y culturales que son considerados como
forjadores de condiciones de posibilidad para que un individuo se comprometa en la realizacin de
actividades delictivas. As las estrategias que se proponen son luchar contra la exclusin social,
producir alternativas y oportunidades de insercin social. Por ltimo las denominadas estrategias
comunitarias, donde surge la comunidad mediante un conjunto de intervenciones que Sozzo
identifica con una doble valencia objeto-sujeto y con grupos de intervenciones que pretenden
movilizar a la comunidad para que ocupen su rol de vigilantes no profesionales y como segundo tipo
de intervencin la creacin de espacios de debate pblico sobre el estado de la seguridad frente al
delito, identificando el nivel macroscpico y el microscpico.
Ahora bien, a la hora de definir la participacin ciudadana en el CLS de Viedma debemos
tener en claro algunos aspectos Qu entendemos por participacin? Acaso un sujeto que asiste a
una reunin y escucha sin emitir palabra est participando? Podemos hablar de participacin activa
y pasiva, as como se habla de ciudadanos activos y pasivos? Junto con Omar Yantorno (2004:4)
podemos deducir que la participacin es una interaccin entre la unidad y la pluralidad, el accionar
de individuos que persiguen fines especficos y una instancia distinta y superior a ellos que en
general es el Estado, principal receptor de las demandas de la ciudadana.
2. PARTICIPACIN CIUDADANA EN VIEDMA: LA EXPERIENCIA DE LOS CONSEJOS LOCALES DE

SEGURIDAD
A partir del ao 2001, en Viedma comienza un proceso de revisin y reflexin acerca del
diseo e implementacin de las polticas de seguridad. En especial, se coloca la mirada sobre el
mbito local. El desafo ms grande era generar espacios donde gestionar lo pblico en materia de
seguridad desde una ptica participativa comunitaria, apostando a una intervencin integral,
transversal, multiagencial y plural basada en la convivencia y relacin entre el Estado y la sociedad
civil. Esto suceda en medio de una demanda creciente de seguridad por parte de la comunidad tras
resonantes crmenes que conmovieron a la provincia (los dos Triples crmenes de Cipolletti y el
doble crimen de Ro Colorado, entre otros episodios)
En este sentido, lo primero que encontramos fue un doble componente. Por un lado, un
grupo de vecinos preocupados por distintas situaciones de inseguridad se autoconvocaron y
conformaron un Consejo Jurisdiccional de Seguridad (jurisdiccional porque lo hicieron dentro de la
jurisdiccin de la Comisara 30 de Viedma) Por otro lado, desde el Poder Legislativo de la provincia
se trabaj en la sancin de la Ley N 3.259 de Creacin de los Consejos Locales de Seguridad
Preventiva en principio para luego pasar a ser slo Consejos Locales de Seguridad, resultando esto
una modificacin en la normativa.
Nilda Herrera
86

Ambas iniciativas se enmarcan en la necesidad de intervenir en la cuestin de la seguridad

en la ciudad de Viedma y generar un canal de comunicacin, un mbito de aprendizaje y
construccin y fortalecimiento de los ciudadanos para activar circuitos de participacin legtimos y
democrticos que permitan intervenciones para resolver cuestiones referidas a la sensacin de
inseguridad objetiva y subjetiva en Viedma.
Antes de comenzar a recorrer las distintas etapas de los CLS, vaya una aclaracin
importante: nuestra investigacin, como hemos expresado en el apartado metodolgico, se apoya
en una gran cantidad de entrevistas con los actores participantes, testimonios que en general no se
reproducirn en el presente trabajo por una cuestin de espacio. En este sentido, slo se expondrn
aquellos relatos que complementen, apoyen y clarifiquen los conceptos que se intentaran dilucidar
en esta obra.
2.1. Creacin y funcionamiento del Consejo Local de Seguridad de Viedma
Los Consejos de Seguridad de la provincia de Ro Negro tienen su gnesis en el Triple Crimen
de Cipolletti, a partir de ese momento se genera una necesidad de participacin de la
comunidad y de dar respuestas de parte de los poderes pblicos y de encauzar ese reclamo
de justicia que haba de parte de la comunidad
(Entrevista realizada al Presidente del CLS de Viedma)
El nacimiento y primera etapa del Consejo Local de Seguridad de Viedma (proceso al que
ubicaremos entre los aos 2004 y 2008) tuvo como eje vertebrador las necesidades sociales y el
pedido de respuestas por parte de la ciudadana de Viedma de soluciones casi automticas respecto
del problema de la inseguridad. As pues, los Consejos Locales de Seguridad (CLS) se originaron
por las diferentes necesidades sociales que un sector de la poblacin de Viedma manifestaba en
cuanto a inadecuadas respuestas a diferentes situaciones de seguridad pblica. Fue un
movimiento desde las bases de la sociedad civil, al parecer debido a la falta de respuestas del
Estado. Esta organizacin se centr en generar un espacio donde actores extraestatales
(ciudadanos) autoconvocados trasladaban sus demandas e inquietudes acerca de los niveles de
inseguridad al Estado, bsicamente al sector policial, con la fuerza del reclamo que se hace en
forma sostenida desde un grupo con cierto grado de organicidad.
En esta etapa encontramos la que hemos denominado primera crisis del Consejo Local de
Seguridad, ocurrida entre los aos 2007 y 2008. Fue este el momento en que comenzaron a
evidenciarse las primeras fracturas dentro del CLS, como organizacin social, ante la falta de
respuestas y al ser considerado como un espacio donde segn el relato de los actores entrevistados,
no se resolva nada. De hecho la Cmara de Comercio de Viedma decide retirarse. En idntico
sentido lo hacen los miembros del Sindicato de Choferes de Taxis y algunos miembros de las Juntas
Vecinales de la ciudad de Viedma.
2.2. Integracin del CLS de Viedma
El CLS de Viedma tuvo una integracin multiagencial, en el sentido planteado por Font
(2011:3), involucra los tres niveles del estado (municipal, provincial y nacional) y tiende a atender
problemas de empleo, inclusin social, tiempo libre, vivienda y diseo urbano, entre otros. As, la
integracin del CLS de Viedma tuvo aspiraciones de intersectorialidad: participaban actores
municipales del Gobierno provincial, vecinalitas y organizaciones de la sociedad civil como la
Cmara de Comercio, que en principio estuvieron presentes y luego se retiraron. Esta institucin
estuvo presente en dos momentos diferentes, en una primera instancia, cuando se conform el CLS
en el ao 2004, se retir luego de considerar que slo era un espacio de catarsis donde se diluan
las ideas y nunca se lograban materializar en proyectos, despus particip en un segundo momento
en el ao 2009, en la denominada Gestin Gallinger al frente del CLS, segn las manifestaciones
Nilda Herrera
87

vertidas en la entrevista realizada al presidente de la Cmara de Comercio de Viedma, este fue el

nico periodo en el que se trabaj y se intent hacer algo por la seguridad. Sin embargo, en todas
las expresiones, los comerciantes nucleados en la Cmara de Comercio marcan una falta de
acompaamiento por parte del Municipio y un acompaamiento limitado por parte de la Polica,
fundamentando la limitacin en la falta de recursos. As expresan Qu les vamos a pedir si no
tienen ni para poner combustibles a los patrulleros?2
A pesar del Diseo multiagencial del CLS, no se logr un real empoderamiento de la
sociedad civil, ni el compromiso de los representantes estatales, el cual fue fluctuando a lo largo
del tiempo, generando periodos vacos en los cuales el CLS no logr continuar con su labor. Estas
falencias en la organizacin pueden ser explicadas en funcin del desarrollo que la participacin
tiene a travs de la dotacin de capital fsico, conocimiento, recursos econmicos, financieros y
capital humano que confluyen en los actores sociales locales fortaleciendo la institucin en la que
estn insertos.
2.3 Segunda etapa Renacimiento del Consejo Local de Seguridad (2009-2010)
Ubicamos esta etapa entre los aos 2009 y 2010, cuando el CLS tuvo su mayo accionar.
Entonces se recorrieron cada una de las juntas vecinales, recogiendo demandas de la ciudadana en
materia de inseguridad y de otros problemas sociales. Sin embargo, existieron carencias en los
niveles de participacin dentro del CLS, en especial en lo que respecta a la armona y
revalorizacin, como plantea Yantorno (2004) cuando expresa que es necesario que exista una
coherencia entre distintas actividades de la participacin ciudadana y la revalorizacin de los
sujetos participantes. Si bien no podemos referirnos a incoherencias en este caso, si podemos
hablar de falta de articulacin entre distintos niveles (que, segn la multiagencialidad, es necesario
considerar), como el Poder Ejecutivo local, el provincial con todos sus organismos y el Poder
Ejecutivo local, el provincial con todos sus organismos y el Poder Judicial y las instituciones
intermedias u organizaciones de la sociedad civil.
Esta etapa del CLS se conoce en la ciudad de Viedma, como gestin Gallinger sus
prcticas estuvieron abocadas a atender las demandas de la ciudadana en materia de seguridad. Se
recorrieron todas las juntas vecinales para efectuar un relevamiento de las necesidades no slo de
seguridad sino tambin sociales de la ciudadana. El hecho ms trascendente en esta etapa es la
renuncia del presidente del CLS (Gallinger) y de todo su equipo de trabajo (excepto dos miembros,
que respondan al intendente de la ciudad) como protesta ante la falta de respuestas por parte de
la Secretaria de Seguridad y el Ministerio de Gobierno de la provincia de Ro Negro.
Entre los factores que condicionaron el accionar del CLS en esta etapa es plausible
mencionar como aspectos influyentes, en primer lugar, cierto desinters del Estado municipal y el
Estado provincial para acompaar este tipo de espacios. En segunda instancia, el compromiso
variable de la ciudadana de Viedma. Y como tercer aspecto debemos rescatar que,
paradjicamente, fue la etapa en la que el CLS trabaj con mayor intensidad.
2.4. Tercera etapa. Retirada del Consejo Local de Seguridad (2011-2012)
Los aos 2011 y 2012 se caracterizaron por un desencanto, una desarticulacin del CLS de
Viedma, tal vez fruto de la propia inaccin dentro del CLS. Ante los vaivenes y cambios polticos en
el nivel provincial (que siempre influyen en el nivel local), la participacin ciudadana en materia de
seguridad mediante la experiencia de los Consejos se fue desdibujando poco a poco. As pues, la
politizacin, en el sentido que los miembros del CLS de Viedma quedaron fuertemente influenciados
por el Poder Ejecutivo provincial y local, al punto que cuando se produjo la renuncia de Gallinger y
la mayora de su equipo de trabajo slo quedaron dos representantes que respondan al intenten
municipal, por mandato de ste. Si a esto le sumamos el desinters por parte de la polica local de
2
Palabras que surgen de la entrevista realizada al Presidente de la Cmara de Comercio de la ciudad de Viedma.
Nilda Herrera
88

participar en el CLS y la estigmatizacin de ciertos barrios, cuestin que desmotivaba a la

participacin y al involucramiento con la cosa pblica, entre otros factores, operaron en forma
negativa y el emponderamiento de la sociedad civil sufri un grave retroceso.
La retirada al conformismo, palabras que hemos tomado de Castoriadis (1990:149) no
implica sino el alejamiento de la participacin ciudadana, vecinal, en temas que afectan al propio
barrio y a sus propios vnculos. Desarticulado el CLS, ser nuevamente la palabra del Estado,
provincial y municipal, la que recobrar potencia y decidir, en ltima instancia y de arriba hacia
abajo, cuales son las problemticas que afectan a los vecinos y la mejor manera de resolverlas.
Esta etapa estuvo caracteriza por fuertes pujas entre diferentes actores sociales en cuanto
a la existencia y funcionamiento del CLS. Los distintos entrevistados refieren un CLS desarticulado.
Notas periodsticas se pronuncian en idntico sentido. Todo parece indicar en suma, que tras la
renuncia de Ariel Gallinger nunca ms logr conformarse el CLS. Nos encontramos, pues, segn las
crnicas de la poca y los testimonios de los actores sociales participantes, frente a un estado de
virtual desarticulacin del CLS y no ante un estado de ruptura, que nos indicara un final sin
continuidad. Sin embargo, a travs del trabajo de campo con diferentes entrevistas encontramos
versiones dismiles. Por una lado, los representantes gubernamentales pertenecientes al gobierno
municipal expresan que el Consejo est funcionando, los miembros del Consejo Deliberante de
Viedma refieren inaccin y falta de reglas claras en cuanto a las autoridades del CLS y sus
prcticas y los representantes de la sociedad civil, en su mayora referentes vecinales, sostienen
que a partir del ao 2011 no existen indicios que permitan hablar de un CLS en funcionamiento En
esta etapa podemos destacar, tambin, la politizacin del CLS (o mejor dicho su punto mximo).
Como segundo factor a mencionar se encuentra el escaso nivel de participacin de la ciudadana de
Viedma.
Entre otros factores que influyeron en la desarticulacin del CLS de Viedma cabe mencionar:
las caractersticas de algunas prcticas propias del ciudadano de Viedma, que como afirma Bertoldi
(2005: 21), tienen que ver con la construccin de la identidad y las diferentes rupturas que ha
sufrido la ciudadana, las cuales podran haber incidido en sus prcticas participativas, por ejemplo
generando miedo a participar, desinters y una cultura del no te metas.
Si bien se trataba de un consejo de seguridad, la impronta que tom a lo largo del tiempo
fue de hacerse eco de las distintas demandas que existan y existen en la sociedad de Viedma. Entre
ellas problemas de tierra y vivienda, violencia familiar, entre otros. Esto nos habla de una
desproteccin de ciertos grupos sociales de Viedma que va ms all de un concepto cerrado de
seguridad, slo relacionado a los delitos y que refiere a una categorizacin ms amplia ligada a la
seguridad como capital social (Bourdieu 1983: 5)
CONCLUSIN
La experiencia de los CLS en Viedma en el periodo relevado nos arroja tres grandes grupos
de conclusiones respecto del funcionamiento de estos:
Primero el diseo institucional de los espacios de participacin, fue desde arriba hacia
abajo, es decir parti desde el Estado como catalizador de intereses, pero finalmente no se los dot
de todos los recursos econmicos ni del acompaamiento poltico necesario para que estos se
consolidaran en el tiempo. Esto contribuy al desenlace un tanto desencantado de estos espacios
por parte de la sociedad civil, ya que se burocratizaron, no se logr la multiagencialidad que se
pretenda, surgieron fallas en el funcionamiento administrativo como por ejemplo el hecho de no
contar con una estructura edilicia entre otros aspectos.
En segundo lugar, no menos importante debemos mencionar la coordinacin y articulacin
de los diferentes sectores participantes, en este sentido existi en todo el periodo relevado una
inconstancia y falta de compromiso en especial de parte del Estado a travs de sus funcionarios, es
decir lo que ellos mismos haban creado no fue fortalecido. Asimismo no se evidenci la utilizacin
sostenida de herramientas para fortalecer la participacin ciudadana. Mxime en una sociedad
como la de Viedma donde existe cierto temor y resistencia a participar por miedo a recibir
Nilda Herrera
89

represalias, en virtud del fuerte lazo que une a la sociedad viedmense con el Estado por cuestiones
laborales. En sntesis fue el propio estado el que desalent luego a los ciudadanos, desactivando las
resoluciones y paralizando los reclamos.
Y como tercer punto la influencia de la estructura socioeconmica sobre la motivacin de
los ciudadanos para sumarse a las instancias de participacin, esto relacionado a como incide la
condicin econmica en las oportunidades y tiempos que la ciudadana puede dedicar a participar.
De algn modo a pesar de las ambivalencia de estos espacios de participacin cabe
mencionar que la participacin ciudadana sigue despertando mucho inters en la ciudadana, que en
la actualidad se organiza por fuera del CLS, porque ste est desarticulado, y reclama a travs de
marchas y diferentes eventos el esclarecimiento de crmenes y la necesidad de que la seguridad
ingrese a la agenda pblica como prioridad no slo desde el discurso sino a travs de la prctica.
Sin lugar a dudas an queda un amplio camino por construir y fortalecer para lograr el real
empoderamiento de la sociedad civil con este tipo de espacios, entendemos que este es el desafo
como sociedad sin descartar la impronta que se requiere por parte del Estado.
Nilda Herrera
90

OBRAS CITADAS
1. Arias, Patricia. Reformas policiales en Amrica Latina. Principios y lineamientos progresistas.
Friedrich Ebert Stiftung. Programa de Cooperacin en Seguridad Regional. 2012.
2. Bertoldi, Sandra. Desarrollo local y procesos rupturales. Anlisis de un caso: ciudad de Viedma
(Ro Negro) en Revista Perspectivas, Ao II, Nmero II, Neuqun. 2005.
3. Borja, Jordi. Ciudadana y globalizacin en Revista del CLAD, Reforma y Democracia 22.
Caracas. 2002.
4. Bourdieu, Pierre. Las formas del capital en Poder, derecho y clases sociales. 1983.
5. Castoriadis, Cornelius. El mundo fragmentado. Buenos Aires: Altamira. 1990.
6. Corbo Bruno y otros. Experiencias de Participacin ciudadana en los Municipios de Ituzaingo,
Morn y La Matanza, ponencia presentada en Seminario Red Muni 2009.
7. Cristobo, Matas. El neoliberalismo en la Argentina y la profundizacin de la exclusin y la
pobreza en Revista Margen 55, 2009. Disponible en www.margen.org
8. Cunnil Grau, Nuria. Una reconceptualizacin posible de la participacin ciudadana en funcin de
la ampliacin de la esfera pblica en Repensando lo pblico a travs de la sociedad. Buenos Aires:
Paids. 1997.
9. Dahl, Robert. La Democracia una gua para los ciudadanos. Editorial Taurus. 1999
10. Font, Enrique. Intervencin multiagencial para la prevencin del delito. 2011. Disponible en
www.asd.org.ar.
11. Garland, David. La cultura del control. Crimen y orden social en la sociedad contempornea.
Barcelona: Gedisa. 2001.
12. Herrera, Nilda. Los instrumentos de participacin ciudadana en la Justicia de la provincia de
Ro Negro. Mecanismos, alcances y articulacin", en M. Franco et al., Instituciones, organizaciones y
prcticas de la participacin ciudadana. Neuqun: Educo, 2010.
13. Hobsbawm, Eric. La era de la revolucin. Barcelona: Crtica. 2001 [1962]
14. Marradi, Metodologa de las ciencias sociales. Buenos Aires: Emec Editores. 2007.
15. Nari, Patricia. Polticas locales para la Construccin de Ciudadana. Trabajo presentado en el
IV Congreso Nacional de Ciencia Poltica, Sociedad Argentina de Anlisis Poltico. Rosario. 1999.
16. Pegoraro, Juan. Las polticas de seguridad y la participacin comunitaria en el marco de la
violencia social. Buenos Aires: CLACSO. 2002.
17. Tern Gallardo, Roberto. Polticas de seguridad asociadas al delito en dictadura o democracia:
continuidad o ruptura. Estudio comparativo entre Chile y Argentina, Informe Final del Concurso: El
papel de las fuerzas armadas en Amrica Latina y el Caribe, Programa Regional de Becas de
CLACSO. 2004. Disponible en www.clacso.org.ar/libros.
18. Yantorno, Omar. Participacin ciudadana: una apuesta al futuro en Ficha N 6. La Plata:
Universidad Nacional de La Plata. 2004.
19. Sozzo Mximo. Gobierno Local y prevencin del Delito en la Argentina en Urvio Revista
Latinoamericana de Seguridad Ciudadana, N 6, Quito, FLACSO Sede Ecuador.2009
Nilda Herrera
91

IDENTIDAD NACIONAL Y OTREDAD INDGENA EN LA FORMACIN DEL ESTADO NACIN

ARGENTINO. UNA PROPUESTA DE LECTURA (A TRAVS) DE MARTN FIERRO
Por Julio Leandro Risso
julioleandrorisso@yahoo.com.ar
Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales Universidad Nacional de Rosario. Argentina
RESUMEN
Este artculo reflexiona sobre los modos de construccin de la identidad nacional y la otredad
indgena durante la formacin del Estado Nacin argentino. En este sentido, considerando la
relevancia que tuvo la obra Martn Fierro, de Jos Hernndez, en el proceso de narrar e imaginar la
Nacin argentina, ella es repensada aqu a travs de nociones como Nacin, identidades (e
identificaciones), hegemona y antagonismo con el fin de comprender sus mecanismos significantes
y as producir una lectura crtica que no slo interrogue al pasado sino que interpele tambin al
presente.
Palabras clave: Identidad nacional; Otredad indgena; Hegemona; Antagonismo; Martn Fierro.
NATIONAL IDENTITY AND INDIGENOUS OTHERNESS IN THE ARGENTINE NATION-STATE

FORMATION. A READING PROPOSAL TRHOUGH/OF MARTN FIERRO
ABSTRACT
This article reflects on the national identity and indigenous otherness construction modes during the
formation of the argentine Nation-State. In this sense, by considering the relevance of Martn Fierro
in the process of imagining and narrating the argentine Nation, this masterpiece of Jos Hernndez
is rethought here, through notions such as Nation, identities (and identifications), hegemony and
antagonism, in order to comprehend its significant mechanisms and thus produce a critical reading
that interpellates not only the past but also the present.
Key words: National identity; Indigenous otherness; Hegemony; Antagonism; Martin Fierro.
Julio Leandro Risso
92

1. LIMINAR
Quiero emprender aqu una reflexin acerca de la construccin de identidades colectivas. Busco,
pues, ensayar un modo de discurrir, entre las diferencias, acerca del nos-otros argentino y de
explorar, as, las contradicciones y tensiones paradojales que impregnan de ambigedad pero
tambin de efectividad poltica a los procesos de identificacin. Atravesado por tales intenciones
(de lectura) se encamina el presente escrito. A partir del mismo, revisitando nociones tales como
las de Nacin (y narracin), identidades (e identificaciones), hegemona y antagonismo, pretendo
poner en marcha un ejercicio de interrogacin al nosotros nacional y a la relacin con "sus" otros.
Pero como dicha relacin al decir de Tzvetan Todorov (2005:195) jams se constituye en una nica
dimensin, y como los caminos posibles para encaminar las pretensiones sealadas pueden ser
muchos y variados, he decidido considerar aqu los modos hegemnicos en que el nos-otros nacional
fue informado durante el perodo de formacin del Estado Nacin argentino (segunda mitad del siglo
XIX). Por y para ello pruebo, entonces, abordar el discurso identitario proyectado en el poema
Martn Fierro: uno de los artefactos significantes (Andermann 2000) histricamente ms efectivos a
la hora de significar y consolidar imgenes hegemnicas de la identidad nacional y alteridades. De
este modo, entre las mltiples "trazas" de relatos que marcan el presente inicio aqu este breve
dilogo con el pasado como un germinal ejercicio de interpelacin actualizante del nos-otros.
2. REVISITANDO
"ANTAGONISMO"
CONCEPTOS
POLTICOS:
"IDENTIDAD
NACIONAL",
"HEGEMONA"
Con el fin de poder abordar el discurso identitario del poema de Jos Hernndez, me resulta
necesario contextualizarlo partiendo de algunas consideraciones tericas acerca de las nociones de
identidad nacional, hegemona y antagonismo.
En primer lugar, la identidad nacional no es considerada aqu como una entidad positiva y
substancial ya que comprendo las identidades, ms bien, como procesos de identificacin desiguales
y riesgosos (Balibar 2005: 70) que siempre operan por diferencia. As como, al decir de Dardo
Scavino (2010: 247), ninguna cosa llegara a ser una cosa si no se separase de otra, en la arena de
las identificaciones socioculturales resultara imposible la configuracin de un nosotros si no
existiera(n), necesariamente, un(os) otro(s) de quien(es) diferenciarse1. Se trata de un nos-otros
constituido acorde con diversas categorizaciones tanto de mismidad como de otredad. Pero ese
antedicho sentimiento de unidad slo es posible si las particularidades diferenciales que componen
una sociedad articulan sus diferencias identificndose con un grupo particular que logra representar
la totalidad de la cual forma(n) parte. Y as, en el caso de la identidad nacional, all adonde un
determinado sector social llena de sentido al significante Nacin y se muestra como el
representante legtimo de esa totalidad (lo nacional), posibilitar la identificacin de diversas
particularidades con esa idea (sectorial) de Nacin.
La Nacin es un constructo colectivo, una "comunidad poltica imaginada" (Anderson 1993),
un producto de imaginaciones sociopolticas a partir del cual, progresando hacia un nunca
culminado destino nacional, se produce fusionadamente el sentido (y sentimiento) de pertenencia
a un grupo social, a un territorio y a un Estado (Alonso 1994; Briones 1998). Se trata de una
entidad imposible (Balibar 2005), un proyecto poltico (inconcluso) que se encuentra en
permanente redefinicin y repliegue2. Por lo tanto, una Nacin aunque lo parezca nunca es: una
Nacin siempre est por venir. Se trata, pues de un significante vaco (Laclau 2005), de un objeto
imposible.
1
Esta presencia constitutiva, inscripcin invisibilizada y/o negada de la otredad en la mismidad, es la que pretendo insinuar
con el nos-otros (guionado).
2 Por ello, a la realidad de la Nacin no hay que buscarla en su proyeccin sino ms bien en el orden de lo dicho y de sus
efectos, esto es, en sus operaciones a nivel de las prcticas sociales cotidianas y las experiencias de vida.
Julio Leandro Risso
93

En este sentido, la identidad nacional, precisamente, sera el sentimiento de pertenencia a

la Nacin, es decir, la identificacin con ese objeto imposible. Y la relacin de las
particularidades sociales con una particularidad que, como dije antes, asume la representacin de
una universalidad (en este caso, la Nacin) es, en trmino de Ernesto Laclau, una relacin
hegemnica3. Por consiguiente, puede decirse que en una sociedad un sector hegemnico es aquel
que logra desmarcar (Alonso 1994), in-visibilizar y universalizar su propia particularidad diferencial
al asumir la representacin de un todo comunitario (i.e. la Nacin) y encarnar as una
identificacin general (i.e. nosotros nacional) con la que las dems particularidades logra(r)n
identificarse.
En las formaciones estatales modernas el sentimiento de pertenencia a una Nacin
(identidad nacional) se reproduce por un repertorio variado y complejo de mecanismos de
identificacin con lo nacional que operan hegemnicamente sobre las particularidades sociales
mediante un poder totalizante y homogeneizador, revelando a la Nacin como nica, legtima y
legitimante comunidad envolvente. Pero esta dinmica homogeneizadora, totalizadora y centrpeta
que implica la configuracin de un nosotros no acta sola. La misma se conjuga con mecanismos
particularizantes, diferenciales y centrfugos que, operando en diferentes niveles socioculturales,
marcan y singularizan otredades. Entre estos niveles de particularizacin que como la identidad
desmarcada del nosotros son diversos e inconstantes, existen otros que, cuando se informan
radicalmente diferentes por ser indomesticables para el nosotros, implican una relacin de doble
negacin: ellos excluyen nuestra propia identidad y, a la vez, son negados (y excluidos) por
nosotros ya que su presencia interna atentara contra nuestra articulacin identitaria.
Precisamente, esta paradjica relacin nosotros/otros se llama antagonismo o relacin entre
fuerzas antagnicas (Laclau 2005). La identidad antagnica es entonces la exterioridad constitutiva
que al subvertir a la propia identidad la torna vulnerable, ya que sta no puede domesticar a
aquella. Se trata de una diferencia radical que disloca al nosotros y cuya presencia es siempre
paradjica: se muestra signando los lmites sobre los cuales puede replegarse una identidad
significativa y, al mismo tiempo, es un peligro inminente, un bloqueo incesante para la constitucin
definitiva de la identidad en cuestin.
En el caso de identidades colectivas el otro antagnico que permite la delimitacin
simblica de un nosotros se transforma en el enemigo responsable de todo mal. Esta presencia de
un otro antagnico que resulta excluido de la articulacin de un bloque hegemnico representante
del todo social, es lo que hace posible la conformacin de una identidad popular (Laclau 2005):
con la exclusin antagnica de un otro todas las diferencias internas de una sociedad entran en una
relacin de equivalencias (hegemona). Pero no existen identidades (ni populares ni antagnicas)
constituidas previamente a la articulacin hegemnica o a la relacin antagnica. Hegemona y
antagonismo son, pues, las caras de una misma moneda, procesos conjuntos mediante los cuales la
configuracin y reproduccin de identidades populares resulta posible. En este sentido, y
parafraseando a Dardo Scavino (2010:249), toda identidad es un nudo de oposiciones binarias: Toda
identidad supone un antagonismo; toda unidad una lucha. Pero adems, al interior de esas unidad,
como lo seal antes, operan diversos mecanismos y dispositivos de (des)marcacin sociopoltica
que permiten "imaginar" el nos-otros. Entre ellos, encuentro a los relatos (escritos y/u orales) como
efectivos productores de hegemona siempre que, en (y por) ellos, los significantes envolventes
(como el de Nacin) se colman de sentido semioprctico (Grosso 2008).
Es a partir de esta perspectiva desde donde me resulta coherente hablar de la Nacin como
narracin (Bhabha 2010), esto es, como un proyecto que se dice y se lee. Una Nacin es, entonces,
una Na(rra)cin, un nudo de oposiciones, una textura de discursividades e iteraciones textuales que
produce (des)marcaciones indentitarias, modos de hegemona y antagonismo. Es a instancias de
tales (des)marcaciones que se recrea, pues, un nos-otros nacional. Pero ste, lejos de ser
completamente armnico o eterno, resulta contradictorio y perecedero puesto que, como producto
de relaciones hegemnicas, nace y se inscribe en luchas polticas y conflictos sociales al calor de los
cuales se actualiza, re-semantiza y/o reacomoda.
3
En trminos de este autor: "Esta operacin por la que una particularidad asume una significacin universal inconmensurable
consigo misma es lo que llamo hegemona. Y dado que esta totalidad o universalidad encarnada es, como hemos visto, un
objeto imposible, la identidad hegemnica pasa a ser algo del orden del significante vaco, transformando a su propia
particularidad en el cuerpo que encarna una totalidad inalcanzable." (Laclau 2005:95)
Julio Leandro Risso
94

Al hablar de identidad nacional, entonces, estamos refirindonos a la identificacin con una

Na(rra)cin, es decir, con textos y relatos, con nombres, filiaciones, costumbres, imaginarios,
tradiciones, creencias, sentimientos, rituales, prcticas y categorizaciones culturales,
temporalmente sedimentadas desde donde se interpela4 y formatea al homo nationalis (Balibar
2005:70). Por lo tanto, la pretensin de indagar sobre representaciones hegemnicas del nos-otros
nacional en tiempos de la formacin estatal, y particularmente, en Martn Fierro, no slo debe
tenerse por una interrogacin de identificaciones del pasado sino, tambin, por una interpelacin a
nuestro presente.
3. NOTAS ABREVIADAS SOBRE EL NOS-OTROS ARGENTINO DURANTE LA FORMACIN DEL ESTADO

NACIN
En nuestro pas las relaciones hegemnicas y antagnicas en funcin de las cuales se fueron
produciendo identificaciones populares bajo la idea de Nacin argentina, no operaron, lgicamente,
siempre del mismo modo. A partir del perodo independentista las narraciones de la Nacin y, con
ellas, las (precariamente) cristalizadas configuraciones de una identidad nacional, atravesaron
transformaciones y desplazamientos hasta llegar a argentinizarse y, como sucede con toda
configuracin identitaria, no estuvieron exentas de profundas y efusivas contradicciones. As pues,
tras la ruptura con la dominacin espaola el proceso de configuracin de un nosotros nacional fue
desenvolvindose, segn grados y estratificaciones diversas, en torno de un criollismo que, acorde
con las coyunturales convulsiones polticas y disputas de poder, fue narrndose con sentidos
ambiguos. El gran antecedente de lo que se llamara identidad nacional lo constituyen las primeras
interpelaciones patriticas nacidas de la revolucin, la independencia y las movilizaciones para la
guerra (Shumway 1993): relaciones de hegemona y antagonismo que, impregnadas en los relatos de
un fervor contradictorio (Scavino 2010), comenzaron a re-tratar los lmites identitarios de lo criollo
y nacional.
Dcadas ms tarde, la progresiva consolidacin de la matriz Estado-Nacin-Territorio (Delrio
2005), contribuira a trazar las fronteras fsicas y simblicas de la naciente Nacin (cuestin que la
Generacin del '37 haba mostrado como un hecho necesario e insoslayable). Esta orientacin se
hizo notoria con la organizacin poltico-institucional inaugurada tras la Batalla de Pavn (1861).
Fue entonces cuando, con el progresivo afianzamiento de un mercado interno agroexportador, los
intereses de las clases dominantes comenzaron a expresar un carcter nacional (Oszlak 1988).
Conjuntamente, diversos dispositivos de control poltico fueron desarrollando una serie de
prcticas, discursos y conjuntos tecnolgicos (Grosso 2008) a partir de los cuales la Nacin comenz
a imaginarse como comunidad poltica unificada, homognea, soberana y con un destino comn.
En tal proceso, la identidad nacional fue proyectndose en trminos de una pureza racial,
tnica y cultural voluntariamente desafiliada de lo espaol (aunque no de la Europa anglofrancesa)
y del caos y promiscuidad social con que las elites intelectuales ordenaban (difundan y legitimaban)
la realidad de entonces, definindola en trminos de la dicotoma civilizacin/barbarie (Svampa
2010). El poder de narrar fue determinante (e instituyente) para la configuracin de la vida poltica
argentina, reduciendo la complejidad de la realidad y contribuyendo eficazmente a definir y
(re)presentar lo mismo y lo otro, lo nacional y lo extranjero, lo propio y lo ajeno.
En ese contexto, frente a una hegemnica idea de Nacin signada bajo credos liberales y
positivistas, hacia la dcada de 1870 los indios fueron convirtindose en el enemigo aglutinador y
prioritario que posibilitara salvar todo conflicto interno en la construccin de un Estado federativo
4
Atendiendo a la nocin althusseriana (Althusser 2005) comprendo a la interpelacin como un proceso complejo (y casi
imperceptible) en el que operan diversas prcticas sociales a partir de las cuales los individuos se identifican, esto es, se
reconocen como sujetos de (y a) una identidad determinada. La interpelacin, que puede desenvolverse por cualquier tipo de
prcticas (desde aquellas referidas a la moda o el lxico hasta las que se inscriben en la esttica, la msica o las ciencias, por
nombrar algunas), vendra a ser, entonces, una suerte de exhortacin que, siendo inherente al proceso de identificacin, se
filtra profundamente en la cotidianeidad y digmoslo as busca que "alguien" sea "alguien" adhiriendo a una determinada
identidad. As se conduce la formacin de sujetos y la transformacin de subjetividades.
Julio Leandro Risso
95

(Grosso 2008:21). Los indgenas, aquellos que otrora ante la amenaza espaola haban sido tenidos
por amigos-aliados, comenzaban a aparecer ahora como peligrosos enemigos. Por qu?
Si bien la cuestin indgena ligada al problema de las fronteras internas la ocupacin
efectiva del desierto, es decir, de los territorios inexplorados y/o an habitados y controlados por
los indios se haba considerado un problema incluso antes del perodo de organizacin nacional, fue
en la segunda mitad del siglo XIX y sobre todo a partir de la dcada de 1870 cuando comenz a
adquirir creciente preeminencia en las sucesivas agendas polticas. Ello se debi a diversos factores5
en torno a los cuales comenz a resultar cada vez ms urgente efectivizar la incorporacin de las
actuales regiones pampeano-patagnica y chaquea al Territorio Nacional. Al respecto, las
estrategias impulsadas por y desde el Estado fueron alternndose entre la exploracin cientfica y el
progresivo control militar de dichos territorios, conjuntamente con la reproduccin y difusin de
una serie de relatos (de carcter cientfico, periodstico, literario, etc.) destinados a in-formar (y
colonizar textualmente) al desierto6.
Al calor de un proceso hegemnico de homogeneizacin poltica y cultural las diferencias
internas a la Nacin se fueron equivalenciando en torno de la figura negada del indgena, el cual
comenz a representarse, crecientemente, como un otro enemigo de la Nacin, escollo que impeda
al pas encaminar su marcha hacia la civilizacin, el orden y el progreso. Tal representacin fue
producida por relatos que mientras asuman una voz nacional y civilizada mostraban a los indios
como la otredad antagnica de lo argentino, es decir, el otro (negado) del cual la Nacin debera
protegerse y liberarse. As pues, conjuntamente con un progresivo furor anti-indgena basado en
marcaciones racializadas y etnicizadas (Briones 2005), el Estado fue efectivizando y reforzando
tanto estrategias militares defensivas como ofensivas. Entre estas ltimas, la pergeada y
comandada por Julio A. Roca en 1879 e histricamente conocida como Conquista del Desierto
otorgara a la lucha contra el indio, al decir de Jos L. Grosso (2008: 19), un carcter sistemtico y
de ofensiva final.
En este contexto, y entre los antedichos relatos (politizados) es donde se inscribi la obra
Martn Fierro de Jos Hernndez. Este poema, cuyas dos partes El gaucho Martin Fierro (primera
parte publicada en 1872 y ms tarde conocida como La ida) y La vuelta Martin Fierro (publicada en
1879 y reunida con la anterior en 1883) tienen tonos y cdigos muchas veces encontrados, es un
texto que contribuy entonces, como lo seguira haciendo hasta hoy, con narrar la Nacin. Y as, en
tanto libro, Martn Fierro devendra texto cannico de la Nacin; en tanto nombre, resultara
metonmico de lo argentino; y en tanto personaje (ficticio), llegara a ser el rostro arquetpico de lo
criollo.
4. IDENTIDADES, HEGEMONA Y ANTAGONISMO SEGN MARTN FIERRO

El gaucho Martn Fierro es un personaje. Pero tambin es una voz. Y es adems la
representacin de un sujeto (popular). Y de una obra. l dice ser gaucho. Y dice ser cantor. Y dice
ser criollo. l dice en el canto. Y su voz se dice gaucha y se afirma canto que expresa palabra
pblica, cdigos orales, tradicionales y patriticos. Tal como Josefina Ludmer (2000: 138) lo
5
Para una consideracin de dichos factores, Cf. Blengino (2005), Delrio (2005) y Mases (2002).
Dichos relatos se inscriban, pues, en una extensa tradicin de discurso que re-trat al desierto en trminos de un no mans
land, una tierra sin hombres verdaderos. Las inter-textualidades de esa tradicin son las que fundaron una mitologa del
desierto (Delrio 2005:62) en funcin de la cual ese nombre se consagr como tropo exclusivo (y excluyente) a partir del cual
designar los espacios habitados y controlados por poblaciones indgenas. Hacia la segunda mitad del siglo XIX la idea de
desierto constituira un privilegiado marco interpretativo para explicar la lucha civilizacin vs. barbarie. En tal contexto, las
diversas re-presentaciones del desierto fueron ubicndolo en el lugar de una negatividad significativa. El desierto debe
buscarse, pues, en el orden de lo dicho (Rodrguez 2010:211), de los textos que con sus palabras intentaban llenar un vaco,
una ausencia: la de la Nacin por-venir. Ese espacio resultaba ser, al decir de Susana Rotker (1999:125), lo de afuera (lo
negativo) mientras que lo de adentro eran los proyectos modernizadores y urbanistas (lo positivo). As pues, en tanto
estercolero de la Nacin, todo lo que horrorizara al hombre cvico (ergo civilizado y argentino) fue percibindose como
naturalmente propio del desierto: en l lo salvaje, lo bestial, lo inhumano, lo insocial, lo extrao, lo ajeno y lo a-poltico.
6
Julio Leandro Risso
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sealara en su magistral estudio sobre la gauchesca, en (la voz de) Martn Fierro coinciden,
totalmente, el canto, el cantor, y el cantar. Por eso en l, el gaucho, el yo-canto(r) y el criollo
parecen ser lo mismo.
A travs de Martn Fierro la identidad del gaucho, del canto(r) y del criollo se confunden
con la Patria: desde el Aqu me pongo a cantar (I, v. 1), el cantor se declamar repetidamente un
no-indio pero tambin no-europeo, articulando as una voz (colectiva) que interpela polticamente y
que, al cantar las vidas y experiencias, las desdichas y retos de un gaucho, canta tambin la guerra
de desafos y lamentos de la patria dividida (Ludmer 2000: 145).
Martn Fierro es, pues, una singular narracin de la Nacin. Y lase como se lea, de Ida o
Vuelta, desde el espacio interno o externo del poema, resulta ser una obra eminentemente poltica.
En primer lugar, por afuera del poema, La ida pareciera ser la versin potica de la prdica
periodstica de su autor. All, Hernndez otorga voz al gaucho y usa la voz (del) "gaucho"7 para
confrontar con la poltica oficial -encarnada entonces en el gobierno Domingo F. Sarmiento- y
denuncia los abusos y corrupciones de la misma. Pero al mismo tiempo enfatiza la alianza, siempre
productiva, entre gauchos (sectores rurales subalternos) y patrones de estancia (sectores
propietarios). As pues, por adentro del texto, el canto(r) representa dicha alianza en trminos de
una aoranza, de un pasado perdido: Fierro canta las desdichas y sufrimientos que ha debido
experimentar a causa de los (ab)usos de la autorid que criminaliza y saca al gaucho de la vida de
estancia para enviarlo injustamente a servir al batalln o la frontera, lugares adonde ste pierde su
innata libertad y termina barbarizndose y transformndose en un esclavo o un outlaw, un ilegal y
un resertor. Es a partir de dichos (ab)usos de los (cuerpos) gauchos que se nos muestra a Fierro
protagonizando una terrible cadena de desgracias e ilegalidades hasta decidir, en alianza con el
gaucho Cruz, partir hacia el desierto. Es entonces cuando el canto(r) transfiere su voz a la voz
impersonal que nos cuenta que Fierro rompe la guitarra: el gaucho cantor ha abandonado el canto
porque ha abandonado la Patria. Fierro ha cometido con Cruz el irredento y provocativo acto de
autoexiliarse yndose a vivir con los enemigos del enemigo: los indios. Y as, por adentro y por
afuera, La ida resulta ser la zona textual en que el canto(r) se politiza radicalmente: protesta,
denuncia, reclama y se rebela. Al abandonar su voz y fugarse hacia lo(s) salvaje(s), el gaucho
amenaza con devenir definitivamente otro.
En segundo lugar, con la publicacin de La vuelta en 1879, el texto (y con l el gnero
gauchesco) se estatiza definitivamente. Por afuera de la obra Hernndez ya se ha integrado al
sistema poltico nacional del cual haba sido un exiliado en tiempos de la primera publicacin de La
ida. Esta segunda parte del poema expresa tal conversin. Ha cambiado la posicin poltica del
autor (Shumway, 1993) y se han transformado los tonos del poema. Ahora, por adentro de la obra,
el canto(r) afirma que la vida entre los indios es imposible y, consecuentemente, al volver a la
civilizacin parece preferir una integracin pacfica, sin rebeliones ni revueltas, una vida de paz y
administracin.
Con todo, por afuera y adentro, de Ida y Vuelta, la fuga de Martn Fierro hacia el desierto y
su regreso desde ese lugar-otro, marcan la rtmica de diversos pasajes polticos, ambiguos y muchas
veces contradictorios, hacia y desde un espacio que resulta ser negado, puesto que se lo su-pone
vaco y se lo considera el lugar de lo no-humano, de lo salvaje, del no-gobierno. All la extensin se
vuelve locomocin y el desierto se convierte en poltica velada, inscripcin escrituraria de
cuestiones de hegemona y antagonismo, de identidad y de Nacin, de un nosotros y sus otros. Ese
desierto, resulta ser, desde esta perspectiva, el escenario de contacto entre dos culturas a travs
de una relacin de violencia (Blengino 2005: 82), superficie significativa sobre la cual -por sobre
otras otredades- se imprimen las relaciones sociales con el sujeto indgena y la lucha contra l. En
este sentido, el acto de haber ido al desierto y luego volver confirma, as, la negacin de la
existencia indgena.
Voz (del) "gaucho" es la herramienta que propone Ludmer para abordar el Gnero Gauchesco (Ludmer 2000). A partir de la
misma, la autora lee las diversas "cadenas de usos" que se entrelazan en (y delimitan a) ese gnero: el (disputado) uso de los
cuerpos gauchos para la guerra o para la actividad econmico-rural; el uso de la voz (tonos y cdigos) de los gauchos por
parte de los intelectuales; el uso de la voz "gaucho" definida diversamente en los usos de la voz del gaucho; y el gnero
gauchesco como espacio de definicin simblica tanto de los usos del cuerpo gaucho como de su voz.
Julio Leandro Risso
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El indio, aquel hijo del desierto (II, v. 1349), se presenta a lo largo del poema como
reificacin de una desquiciante posibilidad: el riesgo de ser-salvaje. Frente al indio y al desierto, el
canto(r) parece siempre hallarse al borde del peligro de ser-salvaje. Pero ese peligro de ser-salvaje
no debe comprenderse como una condicin esttica y prefijada para la diferenciacin del cantor
con sus otros (lo negros, los indios, los gauchos adulones, las mujeres, los corruptos, etc.), sino que
se trata de un acto infrenable, de una potencia que agita los versos del poema hasta desquiciar al
yo-canto(r). El riesgo de ser-salvaje no es, pues, una condicin sino una efectuacin del deveniranimal (Deleuze y Guattari 2004), un devenir-infiel, un devenir-salvaje. Se trata del mltiple y
latente peligro de aindiarse, de hacerse desierto, de vaciarse de humanidad y, consecuentemente,
volverse un no-estar y un no-ser sujeto: no-estar sujeto a una Unidad anterior (Humanidad, Canto,
Patria, Ley, Dios, etc.) deviniendo as indomable diversidad; y no-ser sujeto concntrico y universal
(humano, cantor, argentino, cristiano, etc.) descentrando y fugando, por lo tanto, las lneas
definitorias del yo- canto(r).
Al final de La ida el canto alcanza el lmite del devenir-salvaje cuando Fierro y Cruz deciden
el abandono de la Patria. All, a pesar del desprecio contra los indios que como veremos Fierro
sostiene durante toda su narracin, el canto(r) idealiza la vida salvaje para entregarse a ella movido
por su innato deseo de libertad. Es este exilio a los indios el que articula el gesto contestatario que,
con tono denunciatorio, el cantor asume antes de desertarle a la Patria, demostrando que la alianza
con los indgenas y el riesgo de contagiarse de lo(s) salvaje(s) son preferibles a vivir sometido a un
gobierno injusto. Los indios encarnan, entonces, la otredad a la cual el canto(r) parece entregarse
en La ida y de la cual desertar, categricamente, en La vuelta. Pero cmo se con-figura esa
otredad del indio a lo largo del poema?
Si realizamos una lectura de continuum entre ambas partes notaremos que, exceptuando el
efmero momento de idealizacin de la vida indgena cuando Fierro y Cruz abandonan la Patria, las
representaciones de los indios se van sucediendo, por lo general, mediante connotaciones
negativas. En todo momento ellos son nombrados con apelativos tales como salvajes, brbaro
que les son exclusivos puesto que, a lo largo del poema, ningn otro personaje aparece
representado bajo dichos trminos. Con esos nombres el canto(r) entrama calificaciones negativas
en una cadena significante que va diferenciando al indio (y a lo indgena) hasta (sub)alterizarlo de
modo estereotipado. Y entonces, la relacin de aqul con el gaucho resulta representada casi
siempre como una oposicin conflictiva, es decir, siempre en trminos de alta tensin que slo
pareciera resolverse por el enfrentamiento cuerpo a cuerpo. As pues, son las escenas de
enfrentamientos (potenciales o efectivos) de Fierro con los indios las que califican la otredad de
estos ltimos: tensin y combate, entonces, son el intermezzo desde donde el indio se muestra
como otro.
Pero, el indgena es acaso el nico otro del poema de Hernndez? O para formularlo de otro
modo: el indio es el nico otro resultante de los enfrentamientos que articula el canto(r)?
Considero que no, puesto que, tal como lo explica Ludmer (2000: 174), todos los enfrentamientos
estereotipados del poema pueden leerse como marcacin de los otros que el gaucho quiere fuera de
su comunidad: afuera los negros, adulones, gauchos decentes del juez, y tambin los indios y los
inmigrantes. No obstante, si bien las otredades de Martn Fierro no estn exclusivamente
representada por los indios, la figura del indgena s es la nica que, en ambas partes del poema,
resulta ser negativizada (con diversos grados de radicalidad) hasta transformar al indio en otro
antagnico contra el que, como tal, termina mostrndose necesario y vital luchar hasta eliminarlo.
En este punto vale preguntar cmo se desenvuelven dichas marcaciones radicalizantes de la
otredad indgena? Algunas respuestas pueden ensayarse al considerar el carcter salvaje con que,
exclusivamente y a diferencia de los otros otros del poema, el canto(r) in-forma al indio.
En Martn Fierro, como en otros textos contemporneos, el trmino salvaje con que se
alude a los indios aparece, pues, como contracara de lo mismo y parece significar siempre lo
indomesticado e indomesticable, lo incontrolable, lo no-civilizado, la amenaza a cualquier
Julio Leandro Risso
98

asociacin humana, lo des-humanizante, la otredad radical. En este sentido, salvaje sera un ser
vaco de humanidad que, como tal, tiene su espacio fsico de gestacin y aparicin en el desierto8.
A lo largo del poema el indio y el desierto aparecen, pues, como "elementos" constitutivos
del salvajismo: los indios "son salvajes por completo" (II, v. 679) y el salvaje es (y proviene) siempre
(del) desierto. En este sentido, el salvajismo indgena se expresa all bsicamente de dos modos
superpuestos y complementarios que acompasan la radical diferenciacin de lo indgena. De modo
que las representaciones del indio pueden leerse tanto (1) en trminos demonacos y monstruosos
como as tambin (2) a travs de calificaciones que lo muestran infra-humano y animalesco.
Mientras en el primer caso las definiciones de alteridad parecen conectarse con los smbolos de
comprensin del salvaje extendidos a partir del siglo XVI (Bartra 1997: 102), en el segundo las
referencias entraman una suerte de primitivismo que, si bien en algn momento de La ida adquiere
un tono pseudo-rousseauneano al idealizar la vida indgena, en el resto del texto parecera
conectarse con ciertas expresiones del naturalismo evolucionista decimonnico que in-form al
indio como sujeto de un anacronismo (Blengino 2005). Sealo esto porque encuentro en la
conjuncin de ambas representaciones que aqu desmonto por razones expositivas mientras en el
texto se hallan imbricadas una matriz significativa a partir de la cual Martn Fierro no slo logra
hacer del otro un ser opuesto y distanciado del yo-canto(r), sino tambin condenar su existencia y
legitimar su extincin.
Con relacin a la primera representacin mencionada, se reproducen las tradicionales
concepciones por las que, en un eje mundano regido por dos polos (supramundo celestial vs.
inframundo infernal), los indios fueron muchas veces sospechados de vincularse (fsica y
espiritualmente) con las fuerzas infernales. En este sentido, el canto(r) nos muestra al indgena
como no-cristiano, lo llama infiel y lo presenta relacionado reiteradamente con lo maldito, como
emanacin del inframundo. El indio "viene a tierra de cristianos/como furia del infierno" (II, vv. 627628). Por ello, segn el gaucho, aquel es un transgresor de la ley de Dios, un pecador mltiple y
carente de misericordia: No salvan de su juror/ni los pobres angelitos:/viejos, mozos y
chiquitos/los mata del mesmo modo;/que el indio lo arregla todo/con la lanza y con gritos. (I, vv.
481-486) Desde tal perspectiva los indios aparecen, pues, como asesinos sanguinarios cuya mayor
placer es matar y ver correr sangre cristiana (ver II, vv. 229-234).
Considero que esta representacin tiene un doble efecto en la significacin del yo-canto(r)
que, como vimos encarna a la Patria y, por lo tanto, al nos-otros nacional. En primer lugar, dicha
8
Roger Bartra (1997:7) seala que la idea del hombre salvaje siempre guard "...celosamente los secretos de la identidad
occidental", pues el mismo ha representado, histricamente, los lmites de la civilidad, pautando su fijacin y sedimentacin
como as tambin la posibilidad de trasgredirlos. En el caso argentino, y particularmente durante la "organizacin nacional",
unas veces consustanciada con la idea de barbarie y otras totalmente diferenciada como sucediera en el discurso
sarmientino, la polismica idea del salvaje (Delrio 2005) fue poblando imaginarios refiriendo siempre a un sujeto otro que,
tan fascinante como despreciable por causa de su "natural" exotismo y/o violencia instintiva, apareca una y otra vez
vinculado con el espacio desierto. Aunque en reiteradas ocasiones las definiciones del salvaje se fundaron, entre variables
sentidos, en una visin antropolgica "benevolente" ligada, sobre todo, a un seductor exotismo por el cual se sostena, en base
al evolucionismo sociocultural de la Ilustracin dieciochesca, la idea del buen salvaje (percibindoselo como un otro
completamente distanciado del nosotros, por su bestialidad e irracionalidad, pero ingenuo, inocente, puro y sin maldad, por
su naturaleza), durante la "organizacin nacional" esta visin fue progresivamente diluyndose (lo cual no significa, como lo
muestra Martn Fierro, que fuera a desaparecer completamente). En este contexto, la imagen del salvaje ya no slo comenz
a signar una distancia entre dos estados de la evolucin sociocultural, como poda plantearlo aquella nocin antropolgica,
sino que fue progresivamente concebida en trminos polticos, atravesada por la violencia. As, mientras se consolidaba el
aparato estatal la figura del salvaje fue homologndose con la del ser "indmito" e "insumiso", con aquel que atentaba contra
el orden instituido. De este modo puede decirse, en a grandes rasgos, que para la dcada de 1860 el "salvajismo" pas de ser
un mero fenmeno de observacin cientfica como lo fuera para los naturalistas viajeros a un objeto claramente poltico
(Navarro Floria, 2001:348), ligado con la pertenencia o no a grupos que resistan al rgimen establecido. En este sentido
salvaje podan ser tanto los indios como los bandidos, forajidos y montoneros, entre otros. Pero hacia la dcada de 1870 las
definiciones polticas del salvajismo fueron confluyendo progresivamente con definiciones racializantes de la otredad
fundadas en teoras del evolucionismo biolgico. As, en un contexto en que la cuestin frontera fue transformndose en
primordial, la asociacin de la idea del salvajismo con los indios seran sustentadas y reproducidas en la tales confluencias
imaginarias: por consiguiente, en tiempos de las campaas militares de 1878-1885 pergeadas por Julio A. Roca, lo salvaje
aludira inconfundiblemente a lo indgena. Con todo, y allende la polisemia del salvajismo, antes, pareciera ser que en la
progresiva difusin de definiciones universales y esencialistas del "nosotros" (civilizados/civilizables), lo salvaje fue
definindose, en su defecto, por no-ser como ese "nosotros" y, por ende, por oponerse y/o poner en riesgo (actual o
potencialmente) al progreso y la "civilizacin".
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representacin logra explcitamente distanciar al indio del gaucho puesto que este ltimo, a
diferencia de aqul, s se muestra cristiano y, por ende, misericordioso. Ello se percibe claramente
cuando, desterrados entre los indios, Fierro y Cruz se prometen "respetar tan slo a Dios; /de Dios
abajo, a ninguno" (II, vv. 340-342). Ser cristiano, tal como lo muestra La vuelta, parecera
constituir una condicin intrnseca del ser gaucho. Por ello, a diferencia del indio aquel puede
arrepentirse de sus pecados (acto de constriccin), ser poseedor de los dones divinos que segn el
catolicismo concede el espritu santo (tales como la sabidura, el consejo, la fortaleza, la piedad y
el temor de Dios, entre otros) y ser capaz, en virtud de su condicin humana (ergo, haber sido
creado a imagen y semejanza de Dios), de trabajar (caracterstica muy relevante en relacin con las
alianzas econmicas y significados polticos proyectados por el texto de Hernndez). El indio, en
cambio, se muestra pecador y hereje es para l como juguete/escupir a un crucifijo (II, vv. 733734) sanguinario y tenaz en su barbrie, inorante y bruto lo que le falta en saber lo suple con
desconfianza (II, vv. 383-384) -impiadoso y vengativo-no glpea la compasin/en el pecho del
infiel (II, vv. 557-558), haragn, ladrn y vagabundo no sabe aquel indio bruto/que la tierra no
da fruto/si no la riega el sudor (II, vv. 604-606). As, en funcin del carcter infiel (no-cristiano)
del indgena, el canto(r) va extremando su in-humanidad al punto de mostrarlo, incluso, como
incapaz de rer. (II, vv. 571-576)
Si bien esa vinculacin del indio con lo no-cristiano se refuerza enfticamente en La vuelta,
podemos hallarla ya insinuada en La ida, particularmente cuando Fierro narra sus desdichados aos
de vida en el cantn. As pues, si reconsideramos el mencionado eje de significacin cielo-infierno,
podremos notar cmo el canto(r) se muestra siempre vinculado con el mundo celestial a travs de
significantes como los de Dios, la Providencia, los Santos, la Virgen, el Padre Eterno,
etc. Frente a esto, resulta lgico que cuando Fierro asesina indios revele a esas muertes como una
suerte de ajusticiamientos divinos o acciones providenciales9. Por esta razn, es decir, por tratarse
de actos cristianamente legtimos (y legitimados), los indios asesinados son las nicas vctimas de
cuyas muertes Fierro no se arrepentir ni demostrar intencin alguna de salvar sus almas
enterrando sus cadveres en campo santo, como s lo manifiesta, por ejemplo, con relacin a otra
de sus vctimas: el negro (ver I, vv. 12351264).
Es aqu adonde hallo el segundo efecto mencionado en torno a la significacin del nos-otros.
Si por un lado mostrar al indio como infiel posibilita diferenciarlo y distanciarlo del gaucho, por el
otro permite que el yo-canto(r) se resite en el discurso, tome el lugar de un valor universal (el del
cristianismo) mostrando al otro indgena como sujeto de un no-valor (l es un no-cristiano). Esto
posibilita una alterizacin radical del indgena hasta el paroxismo, ya que el otro deja de ser
valorado como un otro real, es decir, en trminos de un otro-como-nosotros. Es as como, al decir
de Julio Schvartzman (2003:247), en Martn Fierro la demonizacin del mundo indgena parece
tornarse funcional a las polticas de exterminio del roquismo.
Plante ms arriba que a lo largo del poema el salvajismo indgena conjuga el carcter infiel
del indio con una condicin animalesca del mismo. Es en el canto III de La ida adonde el canto(r)
inaugura un modo de referirse al indio que lo filia, para siempre, con representaciones del mundo
animal. A partir de all el texto va naturalizando la idea de que los indios son puramente instintivos,
bestiales y, por ende, inferiores. ste resulta ser, entonces, uno de los recursos de marcacin de
otredad ms reiterado a lo largo del poema. Pero esa condicin no se funda en una simple
comparacin u homologacin por semejanza, como s sucede en las referencias a determinadas
caractersticas de otros personajes o tipos sociales de la obra. El indio, es ms bien, presentado
como una ms entre las bestias del desierto y por ello casi siempre se lo identifica con animales
indomesticables. As, los lmites entre lo animal y lo humano se borran completamente.
En La ida, tras narrar una incursin indgenas en tiempos de su servicio en la frontera, Fierro cuenta su enfrentamiento con
el hijo de un cacique y dice: "yo hice la obra santa / de hacerlo estirar la jeta" (I, vv. 611-612) De igual modo, cuando en
La vuelta... se enfrenta con el indio que tortura a la Cautiva destripando a su hijito, Fierro hace saber que logr matar al
salvaje gracias a que ste haba resbalado con el cadver del pequeo. Al respecto dice: "Para esplicar el misterio / es muy
escasa mi cencia: / lo castig, en mi concencia, / su Divina Majest: / donde no hay casualid / suele estar la Providencia."
(II, vv. 1303-1308).
Julio Leandro Risso
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Las imgenes animalescas de los indios en maln son contundentes10 tanto en La ida (y
particularmente cuando se narra la pelea con el hijo de un cacique) como en La vuelta. Sobre la
base de esa animalidad del otro el canto(r) no slo va fundamentando los motivos de las grandes y
sangrientas aflicciones que los indios provocan a las poblaciones cristianas sino tambin, al
mostrarlos irracionales y peligrosos negndoles as humanidad, va naturalizando la idea de un
exterminio.
Pero es en La Vuelta adonde la animalizacin del indgena se generaliza absolutamente.
Ahora, a diferencia de La ida, los rasgos animalescos (la fuerza, brava, etc.) del indio ya no
asombran al cantor ni llegan a ser destacados en trminos positivos como lo hiciera al referirse al
hijo del cacique. El canto(r) quita todo velo de humanidad que se pudiera asignar al indio y lo
representa instintivamente bestial y cruel: Tiene la vista del guila,/del len la temerid;/en el
desierto no habr/animal que l no lo entienda,/ni fiera de que no aprienda/un istinto de crueld
(II, vv. 559-564) Por consiguiente, el relato va mostrando indios mezclados en baile de fiera (II, v.
289), amontonados en la inmundicia de sus toldos y dando alaridos, gestos y cabriolas brutales. En
base al presunto instinto bestial asignado por el canto(r), el indio se nos muestra como un ser que
siempre mala intencin lleva (II, vv. 549). En este sentido, La vuelta nos demuestra que la
animalidad indgena no es una metfora. Absolutamente todo, en los indios, parece relacionarse con
el mundo animal: hasta los nombres que tienen/son de animales y fieras. (II, vv. 593-594). Incluso
su voz resulta ser animal. El indio no tiene voz individuada, no habla, sino que su voz no es otra
cosa que una (no)voz ruidosa, sonido reiterado, reverberacin infinita de una voz mltiple que
comenzando como gruido termina siendo un terrible bramido (ver II, vv. 304-306 y 319-330).
El relato de La vuelta niega al indio cualquier rasgo humano a partir del cual identificarlo. Y
aunque all la figura del lenguaraz y la de la mujer india, como as tambin el relato de la escena en
que los indios se reparten equitativamente su botn despus de un maln, podran comprenderse
como ponderaciones positivas sobre los salvajes, tal posibilidad se desdibuja al quedar esas escenas
licuadas en la negacin y desprecio que, sobre los indios, Fierro sostiene durante los cantos II al X11.
10 De hecho, los malones se describen como manadas bestiales, bravas y temibles, sanguinarias y despiadadas " naides le
pida perdones/al indio, pues donde dentra,/roba y mata cuanto encuentra" (I, vv. 477-479) "Tiemblan las carnes al
verlo/volando al viento la cerda" (I, vv. 481-488). El carcter de manada con que se concibe a los indios se sostiene a lo
largo de todo el texto. Slo existen referencias individuales de los indgenas cuando el canto(r) relata sus acercamientos
accidentales con alguno de ellos que se sale de la multitud hasta lograr una cercana cuerpo-a-cuerpo con Fierro, ya sea en
funcin de un enfrentamiento con l o ante la posibilidad de que el mismo se produzca. De otro modo, los indios son siempre
caracterizados pluralmente como aglomeraciones confusas y promiscuas, de cuerpos multiplicados adonde, incluso mediante
el uso de singulares como indio o indiada, se nombra a una multiplicidad. Ellos aparecen, entonces, como un flujo
indiferenciado de velocidades que resuena siempre como aullidos aterradores. En este sentido, en Martn Fierro los indios no
constituyen un "colectivo", es decir, un todo orgnico y homogneo (como el que s pretende representar el gaucho) sino que
se trata de una multiplicidad errtica en que lo diverso pareciera dejar "de tener relacin con lo Uno como sujeto o como
objeto, como realidad natural o espiritual, como imagen y mundo." (Deleuze y Guattari, 2004:13)
11 En el primer caso, el del lenguaraz que salva la vida de Fierro y Cruz al llegar al desierto, se trata, para decirlo en trminos
deleuzeanos, de una suerte de anomal mediante el cual aquellos y la manada de indios entran en contacto. El lenguaraz es,
pues, el individuo fronterizo que contacta y contagia a los cristianos (Fierro y Cruz) con los salvajes (los indios pampas) y
viceversa. En tanto habla las dos lenguas y "cristiano anhelaba ser" (II, v.782), no es ni indio ni cristiano, es un intermediario,
un vector de contagios: contagiado de la lengua de los blancos y, con ella, de los valores cristianos, fue posible que salvase a
Fierro y a Cruz, pero al mismo tiempo, salvndolos los puso en riesgo de salvajizarse por vivir entre indios; contagiado de la
viruela que causara en la tribu "un gringuito cautivo/que siembre hablaba de un barco" (II, v. 853-854) transferir la peste a
Cruz y ambos morirn. Esta figura, entonces, no llega a reproducir una percepcin positiva de los indios porque lo que en l
se destaca y valora positivamente tiene que ver, estrictamente con los (valores) cristianos (solidaridad, amistad, buen corazn,
etc.). En el segundo caso, el de las mujeres indias, hay una instancia en que el canto(r) refiere al trato brutal que los salvajes
dan a sus mujeres (I, vv. 685-720). All el poema se desliza en la marcacin de otredades asignando a las indias idnticos
valores genricos a los de las mujer cristianas (serviciales, trabajadoras, maternales, "piadosa y diligente", etc.). De este modo
la mujer-india es (momentneamente) apartada del mundo salvaje y connotando positivamente slo por su condicin de sermujer aunque entendindose tal condicin desde una perspectiva netamente cristiana y occidental, a partir de una suerte de
mirada antropolgica en espejo por la que el cantor slo destaca cuestiones que le son familiares. Si, por un lado, esta actitud
resulta ser similar a la asumida en relacin con el lenguaraz, por el otro se desdibuja completamente cuando unos versos ms
tarde Fierro refiere despreciablemente a la china que maltrata a la cautiva (II, canto VIII). Por ltimo, al narrar la dinmica de
los malones, Fierro cuenta que una vez trado el botn, los indios se lo reparten sin codicia y de modo equitativo (II, vv. 637642) afirmando, al respecto, que "slo en esto [el indio] se somete/a una regla de justicia". No obstante, en versos siguientes
seala que los indios "ni su conveniencia entienden" (II, v. 664), lo cual demuestra que su equidad no se funda en un criterio
Julio Leandro Risso
101

La animalidad indgena que se sostiene en ambas partes del poema parece ser la razn por
la que las dos muertes de indios que Fierro provoca la del hijo de un cacique en la frontera (I,
Canto III) y la del indio que tortura a una cautiva atndole las manos con las tripas de su pequeo
hijo (II, Canto IX) se muestran como si se tratara del sacrificio de fieras salvajes. Ante esas muertes
resuenan a lo lejos, como inversin especular, El matadero, de Esteban Echeverra y La refalosa, de
Hilario Ascabusi12. Pero, adems, en esas luchas gaucho/indio truena tambin, con otra voz, el
drama de Facundo: puesto que nuevamente aqu pareciera que, al decir de Sarmiento, De eso se
trata: de ser o no ser salvaje.
Mientras en la relacin (conflictiva) indio/gaucho por un lado parece corporeizarse el riesgo
de ser-salvaje, por el otro, dicho riesgo parece abortarse y/o resolverse mediante una
categorizacin des-humanizante del otro que, en definitiva, justifica su eliminacin. Y as, esa
condicin salvaje resulta ser lo que torna plenamente condenable su existencia. Ese brbaro
inhumano (II, v. 1113) se presenta como un ser-vaco e incomprensible fuera del desierto y una
potencia que vaca (maln).
El indio resulta ser, entonces, un otro antagnico frente al cual el yo-canto(r) traza
hegemnicamente los lmites identitarios que lo identifican con la Patria (nosotros nacional). Narrar
la lucha con indios y marcar, de este modo, las particularidades (negadas) de esos otros, parece
tener como efecto un nfasis sobre los rasgos genricos del propio canto(r). As pues, mediante el
relato de enfrentamientos gaucho/indio, la voz que canta se re-sita y asume el sentido de una
subjetividad totalizante (yo-colectivo) autoproyectndose, implcitamente, como una voz universal:
humana, cristiana, criolla. Esa voz que canta enfrentada radicalmente a un otro es, pues, el
producto articulado de una relacin hegemnica y, por ende, se trata de una voz que interpela
polticamente (al lector).
Dentro de la lgica de enfrentamientos que componen al poema, al mismo tiempo que el yocanto(r) se va universalizando al identificarse (e interpelar polticamente) con los valores del
criollismo, el cristianismo y la humanidad, entre otros, el indio va representando un no-valor (nocriollo, no-cristiano e in-humano): amenaza vital que, como tal, deber perecer.
Con todo, mientras La ida nos habla de las contradicciones del canto(r) frente al riesgo de
ser-salvaje, La vuelta parece venir a poner punto final a ese latente devenir-animal. A lo largo del
poema dos enfrentamientos, y dos muertes resultantes, son las que abren y cierran los contactos de
Fierro con el mundo salvaje. Primero, el degello del hijo del cacique (I, Canto III) ser la instancia
tras la cual el gaucho se transformar en resertor hasta anhelar, ms tarde, el destierro absoluto.
Segundo, la matanza del indio que flagela a una cautiva viene a refundar esas fugas al mostrarse
como un acto heroico: Fierro salva a la cautiva y, as, se re-humaniza, se despojar de los contagios
indgenas, y mitiga las penas vividas limpiando, consecuentemente, sus culpas: el gaucho ya puede
volver a la sociedad de la que un da se fug.
Si el enfrentamiento en el cantn, entonces, se inscriba en un discurso contestatario y de
denuncias a los (ab)usos del poder, el enfrentamiento con el torturador de la cautiva es la escena
de justicia racional y categrico sino en su extrema ignorancia. Nuevamente nos hallamos frente a una consideracin
subestimante del otro.
12 En esas obras una "voz mala" que es siempre la voz baja del enemigo, la del asesino brutal opuesta a la voz alta de la
civilizacin (Ludmer 2000) se personifica, o bien en la voz del gaucho cantor como en La refalosa, o bien en la de los
matarifes y "la chusma" como en El matadero. En ambos casos, la voz mala es la que tortura al enemigo, deseando verlo
resbalar en su propia sangre hasta la estocada mortal. Esa imagen, que tanto en el texto de Ascabusi como en el de Echeverra
re-presenta al asesino como personificacin de una gran injusticia, es en cierto modo invertida en las dos escenas antedichas
del Martn Fierro. Aqu es el gaucho quien mata y hace "refalar" al indio (malo). Pero quien mata no es, como antes, un
gaucho malo sino un gaucho justiciero: y as se nos muestra como gaucho patriota (cuando mata al hijo del cacique
defendindose del maln en la frontera) y como gaucho cristiano (cuando defiende y rescata a la cautiva de las torturas e
inmoralidades indgenas). La vctima de antao se ha transformado en victimario aunque estas nuevas ejecuciones ya no se
muestran injustas y despiadadas. Pues, ahora, los cuchillos que degellan ambas veces al salvaje reaparecen como una
legtima, necesaria e inevitable imparticin de justicia en sendos casos: sentencia providencial y redencin nacionalista. La
violencia de las guerras civiles personificada en las voces (malas) de El matadero y La refalosa, se transfiere entonces a la
violencia contra los indios "estos otros ajenos a la nueva identidad nacional en construccin, al nuevo Estado centralizado
que emerger en el 80" (Schvartzman 2003:248).
Julio Leandro Risso
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que habilita el desarrollo de un discurso integrador que, fundado en el saber, la enseanza y el

trabajo productivo (elementos esenciales del modernismo de Hernndez), exhorta a la integracin
ciudadana del nuevo gaucho y, al expresar el espritu de reconciliacin que caracteriz a la
presidencia de Avellaneda (Shumway 1993:303), va desmarcando as los lmites hegemnicos de la
unidad nacional que inaugurara el 80. De este modo, La vuelta parece transformarse en
justificacin del nuevo statu quo y completar la obra presentando lo que no se debe ser, ni hacer.
Entonces, antes de que el cantor y el canto se escinda, que el primero mute su nombre para ocultar
sus culpas (II, vv. 4798-4799) y el segundo nuevamente difiera su voz en la del narrador impersonal,
La vuelta se va cerrando con los consejos paternales de Martn Fierro (II, Canto XXXII) y configura as
una suerte de legado deontolgico, una especie de cdigo moral y manual de conductas para el
"buen ciudadano" que, integra acabadamente las dos partes del poema.
De este modo, por afuera y por adentro del poema, a travs de la voz (del) gaucho
parecen reordenarse, por lgica equivalencial (Laclau 2005), todas las diferencias mediante la
oposicin a un otro-antagnico en comn el indio y la identificacin con un sujeto el yo-canto(r)
que lograr representar a una totalidad ausente: la Nacin. En este sentido, Martn Fierro articula
la construccin efectiva de una identidad popular y Hernndez propicia as la refundacin tcita de
aquel pacto civilizatorio que se mostraba perdido en La ida, es decir, la alianza entre la clase
propietaria, el Gobierno y las clases populares del campo. Finalmente La vuelta aparecer hacia
1879 abogando por una igualdad cvica para el gaucho, lo cual supone la aceptacin implcita de
una hegemona poltica y cultural (Scavino 2010: 242).
El Martn Fierro en su conjunto con los pliegues y repliegues de la obra sobre s misma, con
las vicisitudes contestatarias de La ida y las conversiones cvicas de La vuelta crecer hasta ocupar
el espacio entero de la Patria y confundirse con ella (Rodrguez 2010: 309). Y all adonde la voz
(del) gaucho (gaucho-cantor-criollo-cristiano) se identifica con el encadenamiento significante de
universales como cristianismo, humanidad y Patria, el indio reaparece como un otro carente
de esos valores asumidos por el yo-canto(r). Entonces, segn el canto(r) gaucho, matar a un indio
pareciera no ser lo mismo que cometer asesinato: la vida indgena es una vida que no merece ser
vivida puesto que se muestra, en realidad, como un antagonismo que deviene, radicalmente, en una
no-vida. As pues, (Shumway 1993:305), para racionalizar el genocidio, sus vctimas deben ser
vistas como infrahumanas, bestiales, naturalmente inferiores, incapaces de mejorar.
Finalmente, y para decirlo en trminos de Carl Schmitt (1984), el indgena, en tanto otro
antagnico, puede comprenderse tambin como un enemigo absoluto, una amenaza total,
incontrolable, incivilizable. Considerndoselo, consecuentemente, in-humano y no-cristiano, hors la
loi y hors lhumanit, y enfatizando el peligro que implica su existencia, la aniquilacin total del
indgena se muestra, lgicamente, no slo legtima sino tambin necesaria. En este contexto, hacermorir al salvaje significa por lo tanto un hacer-vivir a la humanidad y, por ende, a la Patria. Se
trata, pues, del gran freno al riesgo siempre temido por la civilizacin: ser- salvaje.
Y as, mientras con la Conquista del Desierto el roquismo representara un estadio
conclusivo al drama de la lucha entre civilizacin y barbarie, con La vuelta de Martn Fierro y su
afirmacin de que es imposible vivir entre indios la literatura argentina sancionara tambin el
cierre de la frontera criolla (Andermann 2000: 194). Desde entonces, los indios habitaran grandes
silencios de la Nacin y, al decir de Susana Rotker (1999: 20), toda construccin de ellos conllevara
su desaparicin, sea por asimilacin o por muerte, extremos perfectamente contemplados en el
olvido.
5. EPLOGO
Tras el instante en que en La vuelta Fierro salva a la cautiva y su pual justiciero elimina
fsicamente al indio, la letra de Hernndez borra textualmente al indio de la superficie significativa
del texto. El antedicho enfrentamiento ser la ltima vez que el canto(r) mencione a los indios,
puesto que en los versos sucesivos ellos aparecern nombrados solamente como un penoso
recuerdo. Ni el indio (ya muerto) ni el desierto (abandonado) cabrn entre las apretadas letras de
Julio Leandro Risso
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los cantos sucesivos. Ellas, ahora, comenzarn a componer el discurso del saber, que es el de la
memoria, que es, en definitiva, el de la Nacin-naciente. All, el indio marcado estrictamente como
un otro excluido ser el silencio perturbador agolpado en un pasado que se muestra preciso olvidar
para construir la nueva Nacin: sepan que olvidar lo malo/tambin es tener memoria (II, vv.
4887-4888)
De este modo, tanto con relacin al indio como con muchsimas otras cuestiones que
habitan esta enorme obra, notaremos que casi como definicin exacta de lo, segn Ernest Renan,
es una Nacin lo que el relato transmite es una serie de consignas que ordenan recordar [] una
obligacin que hay que asumir, un pacto de lectura forzado por la tradicin (Rodrguez 2010: 309310)
En La vuelta, al calor de un xito de ventas y difusin inusitado, el cuchillo de La ida es
entonces reemplazado por la palabra. As, saber y memoria son los dispositivos que se activan para
dar sentido semioprctico e integridad a toda la obra, lo cual es tambin, un conferir sentido moral,
econmico y poltico a la unidad nacional por-venir. De este modo, el texto mismo se transforma en
un significante vaco que tuvo, y tiene an hoy, la capacidad de actualizar antagonismos y reordenar alianzas polticas, culturales y econmicas. Por lo tanto, resulta lgico que el Martn Fierro
se haya convertido en el fundamento literario de la argentinidad. Situando al gaucho en el centro
de la escena nacional hizo de ese otro de antao (el gaucho) parte constitutiva (y esencial) del nosotros argentinos. El siglo XX completara este gesto al canonizar a aquella obra. Y el rostro del
gaucho, al servicio del poder, sera blanqueado picamente vinculndoselo con una ascendencia
grecolatina que lo hara fulgurar en un arquetpico pedestal. Desde all vendra a encarnar la mtica
esencia de lo nacional y a re-producir nuevos antagonismos (como por ejemplo el de los inmigrantes
del Primer Centenario). Pero entonces el indio y el desierto ya no seran ms que los restos
fragmentarios de un pasado remoto.
No obstante, aunque el texto se haya estatizado hasta poblar nuestros das, aunque La
vuelta parezca resolver las ambigedades de La ida y la obra toda complete el vaco-de-Nacin
hasta eliminar al indio de su superficie (textual y territorial), sospecho que la letra de Martn Fierro
no se ha esterilizado. A travs de sus mltiples intersticios, all adonde habitan sus ms nfimas o
enormes contradicciones y ambigedades, el poema sigue re-escribindo(se), dando que hablar y
librando batallas. Si bien podemos pensar que el texto, y con l la voz (del) gaucho, logr (y
logra) ser representativo en trminos de Ernesto Laclau (2005) de una plenitud ausente (la Nacin)
construyendo as hegemona, en tanto configuracin significativa no ha logrado (ni logra) cerrarse
completamente sobre s misma. Por ello tal vez, la efectividad poltica de Martn Fierro ha
trascendido la coyuntura de su produccin aglutinando diversas relaciones hegemnicas a lo largo de
la historia nacional. Y tambin, por ello quiz, el poema termina con una nueva fuga, con otro
comienzo: la partida de Fierro y sus hijos hacia lo desconocido. Entonces aqu no todo resulta estar
dicho.
Julio Leandro Risso
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REVOCATORIA, PROMESA ELECTORAL Y NEGATIVIDAD:

ALGUNAS REFLEXIONES BASADAS EN LAS EXPERIENCIAS LATINOAMERICANAS
Por Roco Annunziata1
rocio.annunziata@gmail.com
CONICET; Universidad de Buenos Aires. Argentina
RESUMEN
Este trabajo se propone repensar el mecanismo de la revocatoria de mandato en el nivel local, a la
luz de las transformaciones contemporneas de la democracia. En primer lugar, analizamos la
significacin actual de las promesas electorales y el modo en que algunos casos de revocatoria en el
nivel local buscan fortalecer promesas y programas. En un contexto de representacin postpromisoria, es posible revocar a un representante sobre la base de la ruptura de las promesas
electorales? En segundo lugar, examinamos el rol de la negatividad en la participacin ciudadana, y
la manera en que la revocatoria aparece como un mecanismo que permite a los ciudadanos expresar
un rechazo a las acciones de los representantes. En un contexto de proliferacin de nuevas formas
de actividad ciudadana ya no mediadas por los actores tradicionales de la democracia partidos y
sindicatos- los ciudadanos tienden a movilizarse en torno al rechazo ms que a la propuesta. Pero,
puede la revocatoria institucionalizar este elemento de negatividad que caracteriza a las
democracias contemporneas? Sobre la base de estudios sobre las experiencias latinoamericanas,
buscamos construir un marco conceptual para futuras investigaciones empricas.
Palabras clave: Revocatoria; Promesa Electoral; Negatividad; Amrica Latina; Democracia.
RECALL, PROMISE AND NEGATIVITY: REFLECTIONS BASED ON LATIN AMERICAN EXPERIENCES

ABSTRACT
The prevailing class analysis of Latin American societies defines informality as a class cleavage that
divides the working class (Portes, 1985; Salvia, 2012). In disagreement with this interpretation, this
research sustains that formal and informal workers share a common class interest, and therefore
are two segments of the same social class (Wright, 1983; 1997; 2015). This article is part of a larger
research project that aims to study the structural, organizing and cultural links between these two
groups of workers. In particular, this article analyzed biographical and family linkages that
connected formal and the informal workers in Argentina (2007). I used survey data from the
Encuesta Nacional de Estratificacin y Movilidad Social en la Argentina (ENES), applied in 2007 to
a multistage probability sample of the Argentine population. Data allowed to measure the class
schema proposed by Erik Olin Wright (1997), already applied to Argentina data (Jorrat, 2000). The
sample used in this analysis consists of individuals between 25 and 65 years old, who were part of
the employed labor force at the time of the survey (N=2,035). The paper explores the implications
of this evidence for debates around the class position of informal workers.
Key words: Recall; Campaign Promise; Negativity; Latin America; Democracy.
Agradezco a la Prof. Yanina Welp por sus recomendaciones y comentarios que han enriquecido este trabajo.
Roco Annunziata
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INTRODUCCIN
Las revocatorias de mandato son antiguas como mecanismos, pero su revitalizacin contempornea
en Amrica Latina, y el contexto en el que se han expandido durante los ltimos aos nos conducen
a preguntarnos por la novedad de su significacin presente. Puntualmente, el interrogante que
surge es si la inclusin de la revocatoria de mandato en los diferentes niveles de gobierno en
muchos pases de la regin va de la mano, o entra en tensin, con las paralelas transformaciones de
la democracia que impactan tanto en la representacin poltica como en la actividad ciudadana.
La revocatoria de mandato es un mecanismo de democracia directa que puede ser activado
desde abajo por la ciudadana, a partir del cumplimiento de ciertos requisitos, como la
recoleccin de un porcentaje de firmas, entre otros, para interrumpir el mandato de una autoridad
electa por medio de una consulta vinculante (Welp y Serdlt 2014 b). Como seala Welp (2013), fue
introducido en Suiza en el siglo XIX y en el mbito sub-nacional en Estados Unidos en 1903. Si bien
en Suiza su activacin ha sido ms bien excepcional (Serdlt 2014), en Estados Unidos ha sido y
contina siendo un mecanismo relevante existente en 18 estados y en el 60,9% de las ciudades
(Qvortrup 2014). Hasta fines de los aos ochenta haba tenido escasa difusin en el mundo (Welp
2014). Pero en la regin latinoamericana es donde recientemente se le dio un impulso significativo.
El caso ms llamativo es el peruano, en el que el mecanismo ha llegado a activarse en ms de 5.300
casos en el nivel municipal, con la revocatoria efectiva de 1.737 representantes electos,
convirtindose en el pas con mayor cantidad de revocatorias del mundo. Este caso sobresale como
el que advierte sobre las consecuencias corrosivas para la gobernabilidad (Tuesta Soldevilla,
2014; Welp, 2013). En otros pases de la regin la revocatoria de mandato ha tenido tambin
trascendencia en los ltimos aos. En Ecuador, se han llegado a revocar veintin autoridades de las
setenta y ocho contra las cuales se activ el mecanismo (Castellanos, 2014). En Venezuela se han
revocado cinco autoridades locales sobre diez que llegaron a la instancia de revocatoria. Venezuela
y Bolivia sobresalen, por su parte, porque han sido casos de activacin de revocatoria presidencial,
Hugo Chvez en 2004 y Evo Morales en 2008 respectivamente, saliendo sin embargo sus figuras
fortalecidas del proceso (Kornblit, 2014; Verdugo Silva, 2014). Bolivia incorpora tambin la
revocatoria a nivel local, del mismo modo que Colombia (Franco Cuervo, 2014), pero ningn proceso
activado ha conducido a la revocacin de autoridades. En Argentina, el mecanismo est regulado en
seis provincias2 y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y en municipios de catorce provincias3, pero
los requisitos son elevados y hay pocas activaciones que pudieron llegar a trmino (Arqus, 2014)4.
Este impulso contemporneo a la revocatoria de mandato se ha producido en paralelo con
importantes transformaciones en el funcionamiento de las democracias, tanto en la representacin
poltica como en los modos de expresin de la ciudadana. Acompaa el impulso de las revocatorias
de mandato estos procesos de transformacin de la democracia? O se presentan, en cambio, como
movimientos encontrados? En estas pginas nos concentraremos en dos de las transformaciones
significativas de las democracias contemporneas para analizar su vnculo con las revocatorias de
mandato. En primer lugar, abordaremos el debilitamiento de la promesa electoral, o lo que es
posible denominar la representacin post-promisoria. En segundo lugar, revisaremos el rol de la
negatividad en las democracias contemporneas, particularmente en las formas de actividad
ciudadana. A partir de estos elementos, propondremos un abordaje para el estudio emprico de los
procesos de revocatoria que contribuya a dar cuenta de su vnculo con las transformaciones de la
democracia.
Chaco, Chubut, Corrientes, La Rioja, Santiago del Estero y Tierra del Fuego.
San Luis, San Juan, Ro Negro, Neuqun, Misiones, Entre Ros, Catamarca, Chaco, Chubut, Corrientes, La Rioja, Santiago
del Estero y Tierra del Fuego.
4 Sobre el intento fallido de revocatoria iniciado por el mismo Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires Anbal Ibarra
luego de la tragedia de Cromagnon, Eberhardt (2013 b).
3
Roco Annunziata
108

REVOCATORIAS Y PROMESA ELECTORAL

Entre los argumentos que defienden el mecanismo de la revocatoria de mandato, suele
citarse que la misma incentiva el cumplimiento de las promesas realizadas por los representantes en
el momento de su campaa electoral (Garca Campos, 2005). De hecho, el incumplimiento de las
promesas aparece en la normativa muchas veces entre las causales posibles de la revocatoria. Como
seala Welp (2014), los pases en los que existe entre las causales de la revocatoria el
incumplimiento de programa, de promesas electorales o de planes de campaa son mayormente
Bolivia, Colombia y Ecuador. En Per tambin se encuentra entre las causales el incumplimiento de
programa, no debiendo ser probada.
El caso colombiano es interesante puesto que la revocatoria ha establecido en el nivel local
el voto programtico, regulado por la Ley 131/1994. Esto implica que los candidatos deben
inscribir un programa de gobierno en el momento de la campaa electoral, al que luego podra
aludirse para argumentar su incumplimiento y activar una revocatoria. Tal como se enuncia en su
artculo 1: En desarrollo del artculo 259 de la Constitucin Poltica, se entiende por Voto
Programtico el mecanismo de participacin mediante el cual los ciudadanos que votan para elegir
gobernadores y alcaldes, imponen como mandato al elegido el cumplimiento del programa de
gobierno que haya presentado como parte integral en la inscripcin de su candidatura.5
En Argentina, si bien en la mayor parte de los casos las causales se relacionan con mal
desempeo en sus funciones de los representantes, la Carta Orgnica Municipal de la ciudad de
Ushuaia6 regula tambin la revocatoria de mandato por incumplimiento de promesas electorales en
su artculo 243: Son causales de la revocatoria de mandato: 1. Mal desempeo del cargo; 2.
Indignidad; 3. Comisin de delitos en cumplimiento de sus funciones; 4. Comisin de delitos dolosos;
5. Incumplimiento injustificado de promesas electorales pblicamente realizadas.7
Esta inclusin del incumplimiento de programas o promesas electorales en las posibles
causales de revocatoria de mandato resulta curiosa en un contexto en el que la representacin
poltica tiende a instalarse en un registro que denominamos post-promisorio.
Los estudios polticos de las ltimas dcadas han sealado que la representacin poltica no
se adecua ya a los modelos con los que la concebimos durante la mayor parte del siglo XX. El
debilitamiento del rol de los partidos polticos en los vnculos representativos, y el paralelo ascenso
de los lderes y de la personalizacin de la poltica conforman hoy en da un diagnstico
ampliamente compartido. Aunque mucho se habl de una crisis de la representacin cuando estos
cambios comenzaron a hacerse evidentes, la experiencia mostr que no estbamos frente al fin de
la representacin o de la democracia representativa, pero que indudablemente la representacin se
haba transformado de un modo irreversible. As, Bernard Manin (1998) argument, por ejemplo,
que habamos pasado de una democracia de partidos a una democracia de audiencia, pero que
los principios constitutivos de la representacin permanecan. Por tratarse de un sistema complejo y
flexible, ha incluso acuado ms recientemente el trmino de resiliencia de la democracia
representativa (Manin, 2011).
Si existe un elemento de la representacin poltica que, en el marco de estos cambios,
parece estar en declive es la idea de promesa electoral, que cumpla en el pasado un rol muy
significativo al estructurar cierta relacin entre representantes y representados -entendida por la
ciencia poltica como accountability- y cierta temporalidad durable en los lazos representativos.
Vale aclarar que no suponemos aqu la promesa como obligatoria. El gobierno representativo, como
lo indica Bernard Manin, se estructur otorgando autonoma a los representantes electos con
respecto a la voluntad de los representados, y eliminando tanto el mandato imperativo como las
5
Como los requisitos para las revocatorias en Colombia son particularmente elevados (un 40% sobre el porcentaje de votos
obtenidos por la autoridad para las firmas que activan el referndum revocatorio, una participacin del 55% del porcentaje de
votos obtenidos por la autoridad y entre la mayora absoluta y el 60% de los votos para que la revocatoria sea efectiva), se
hicieron alrededor de 100 intentos y alrededor de 30 referendos, pero ninguna revocatoria efectiva (Welp y Serdlt 2014 a).
6 Tambin la Carta Orgnica de San Carlos de Bariloche incluye entre las causales el incumplimiento injustificado de la
plataforma electoral (Arqus 2014).
7 Tampoco en el caso de Ushuaia se ha activado en la prctica un proceso de revocatoria.
Roco Annunziata
109

promesas obligatorias. Incluso cuando los electores tomaran en cuenta las promesas electorales de
los candidatos para decidir su voto, siempre saban que la credibilidad de esas promesas era una
cuestin abierta (Manin 1998). Pero es posible entender la promesa como una forma del vnculo
poltico representativo cuya funcin es ligar la legitimidad electoral a la legitimidad de las
decisiones durante el periodo de gobierno o mandato8. Es la promesa como lazo poltico la que se
debilita.
El declive de las promesas electorales supone, en efecto, una disociacin entre la
legitimidad de establecimiento o autorizacin (el modo en que los representantes son designados) y
la legitimidad de sus acciones y decisiones (el modo que gobiernan o ejercen en su cargo hasta la
prxima eleccin). La democracia electoral est consolidada, pero las elecciones han dejado de
implicar la opcin por un rumbo poltico concreto, pasando a significar la mera seleccin de
gobernantes. En palabras de Pierre Rosanvallon (2010), las elecciones se han desacralizado. Hoy
resulta cada vez menos operante una de las ficciones fundadoras de nuestras democracias
representativas: la que hace equivaler el momento electoral con la duracin del mandato. La
promesa electoral cumpla precisamente la funcin de articular la legitimidad electoral y la
legitimidad de ejercicio; sin promesa, la legitimidad de ejercicio no est ya garantizada por las
urnas9.
Como hemos afirmado en otro lado (Annunziata 2012, 2015a), el lugar que antes ocupaba la
promesa electoral aparece cada vez ms ocupado por la escucha. Los candidatos ofrecen cada vez
ms la imagen de personas capaces de escuchar las inquietudes de los ciudadanos comunes, de
recorrer sus barrios y compartir sus vivencias, de mostrar empata y compasin por lo que
experimentan y sufren cotidianamente. En este registro, hacer participar deviene interior al
representar, y los ciudadanos aparecen invitados por los representantes a expresar sus
preocupaciones y aspiraciones de manera permanente, incluso en las propias campaas electorales,
en las que las historias de vida de algunos hombres y mujeres comunes se colocan en el centro de
los mensajes.
Jane Mansbridge ha aportado herramientas interesantes para pensar estos cambios. El
modelo tradicional de representacin, para ella, se centraba en la idea de que durante las
campaas los representantes hacan promesas, que luego podan cumplir o no (2013: 126). Pero la
autora sostiene que durante los ltimos aos, han aparecido nuevos modelos de representacin que
ya no colocan en el centro a la promesa electoral. Caracterizando ese modelo tradicional, el que
llama representacin promisoria, seala que en el mismo los representantes representan la
voluntad de los votantes en el momento de la eleccin. En este modelo, la relacin entre
representantes y representados se desarrolla de manera lineal: cuando hay promesa, se supone que
el votante expres su voluntad en las elecciones y que luego durante el perodo de gobierno
intentar mantener el control sobre los representantes en funcin de esta promesa, exigiendo que
sean accountable, que rindan cuentas. La idea de accountability tiene sentido, efectivamente, en
una representacin basada en la promesa electoral.
Pero Mansbridge habla tambin de otros modelos de representacin, que se observan en la
poltica contempornea, dos de los cuales nos interesan aqu. Uno es el modelo de la
representacin anticipatoria, que, segn la autora, deriva de la idea del voto retrospectivo: en
este caso, el representante no representa la voluntad de los ciudadanos en las elecciones pasadas
sino la voluntad que suponen que tendrn o que tratan de formar en las elecciones futuras;
representa al votante en el momento de la prxima eleccin, es decir: los representantes se
centran en lo que ellos piensan que sus electores avalarn en las prximas elecciones y no en lo que
ellos prometieron hacer (Mansbridge 2013: 126). El elemento de accountability es reemplazado
entonces por una comunicacin ms intensa con el electorado durante el perodo de gobierno. Como
lo que se representa es la voluntad futura, los representantes necesitan conocer ms cmo van
8
Esto estara en concordancia con la dimensin de la autorizacin que supone la representacin poltica. Manin recuerda que
el gobierno representativo se ha establecido sobre la base del abandono del sorteo y su reemplazo por la eleccin de
representantes. Su significacin no es menor: el sorteo no es en s mismo un procedimiento de legitimacin, sino puramente
de seleccin de gobernantes. En cambio, como principio, la eleccin tiene dos funciones simultneas: selecciona a los
gobernantes y legitima su poder, creando en ellos un sentimiento de obligacin y compromiso con quienes los han designado
(Manin 1998).
9 Para el caso argentino ver Cheresky y Annunziata (2012).
Roco Annunziata
110

cambiando las opiniones, e incluso modificarlas, educarlas, y as se vuelven ms centrales los

elementos deliberativo y argumentativo.
El otro modelo significativo es el que la autora llama representacin giroscpica, en el
cual los electores eligen, no ya una orientacin poltica determinada, sino personas que consideran
capaces de orientarse en las situaciones, cada vez ms inciertas, impredecibles y contingentes, a las
que es preciso enfrentar durante el gobierno. Esta figura de los representantes brjulas, acenta
la importancia de sus cualidades personales o rasgos de carcter. Bernard Manin (1998) haba
destacado tambin el carcter impredecible de la poltica contempornea como uno de los factores
que llevan a los electores a optar por las imgenes vagas de los lderes en lugar de optar por las
plataformas de los partidos polticos, en el marco de la democracia de audiencia o de lo pblico.
Como seala el autor, los polticos saben bien que cuando se proponen como gobernantes, debern
enfrentarse a lo imprevisible. Es por eso que tienen una suerte de poder de prerrogativa
lockeano, no con respecto a las leyes, sino con respecto a los programas polticos. Si es preciso
acordar cierta discrecionalidad a los representantes en el mundo contemporneo, es razonable
elegirlos en funcin de lo que se cree que es su aptitud para tomar decisiones apropiadas ms que
en base a la promesa de decisiones especficas10.
Para Mansbridge, los modelos de la representacin anticipatoria y de la representacin
giroscpica tienden a ser contradictorios; nosotros creemos, sin embargo, que es posible verlos
como complementarios, como aspectos de un modelo general y combinado que cabra llamar
representacin post-promisoria. La misma constituye el producto de la disociacin entre la
legitimidad electoral y la legitimidad de las decisiones que sealamos ms arriba. Mansbridge ubica
en el centro la comunicacin entre representantes y representados, que podemos identificar,
justamente, con la nocin de escucha.
La representacin post-promisoria supone, adems del cambio en el vnculo entre
representantes y representados, un cambio en la temporalidad de la representacin. La
temporalidad de los lazos representativos apoyados en la promesa electoral establece un juego de
ruptura y duracin: ruptura en los momentos electorales, y duracin que extiende esos momentos
en el mandato. En cambio, los lazos representativos contemporneos acogen una temporalidad de la
inmediatez. La escucha debe ser permanente, pero esto significa que hace falta, frente a cada
decisin o cada acontecimiento singular, una escucha nueva.
Ahora bien, qu rol pueden jugar las revocatorias de mandato en el contexto de la
representacin post-promisoria? Son capaces de reforzar los programas y las promesas que se han
debilitado? Parecera ms bien dudoso que este mecanismo contribuya a revertir una marcada
tendencia de transformacin de los lazos representativos; al contrario, se presenta en tensin con
el modo de representacin que se instaura en el presente. ste parece requerir, en cambio, una
mayor comunicacin entre representantes y representados, espacios y canales abiertos para la
escucha y la deliberacin, que contribuyan a legitimar las decisiones, mayormente imprevisibles al
momento de la campaa electoral. Coincidimos con Welp y Serdlt cuando afirman que: Una
cuestin bsica a considerar al analizar el referendo revocatorio se refiere a las causas que habilitan
a iniciar el proceso, ya que esto conlleva una definicin de la representacin. Esto es, las bases de
la revocatoria definen el mandato. (2014: 139). Al remitir al incumplimiento de programas y
promesas la causal posible de revocatoria, este mecanismo supone una definicin del mandato que
va a contracorriente de los cambios que ha atravesado recientemente la representacin: no slo a
contracorriente de la definicin del gobierno representativo que prohbe la existencia de promesas
10
En la representacin poltica el poder de iniciativa de los lderes tambin tiene una gran relevancia, desde el momento en
que tomamos en cuenta que no existe una transparencia ni una plenitud en la identidad de lo representado. Ms bien, como
afirma, por ejemplo, Ernesto Laclau (2005) la representacin tiene un fuerte carcter instituyente, lo que implica que es un
proceso que va, tanto de lo representado al representante, como del representante a lo representado. El representante siempre
constituye en parte la identidad y la voluntad de aquello que representa. Sin embargo, la representacin es un lazo
reivindicado (claim) que puede no ser reconocido por quienes dice representar (Saward, 2010); de este modo, si bien
debemos contemplar el poder de prerrogativa de los representantes con respecto a los programas polticos, la iniciativa
puede fracasar y es entonces cuando se requiere una comunicacin continua entre representantes y ciudadanos (dado que el
representante constituye en parte a lo representado pero nunca lo reemplaza absolutamente).
Roco Annunziata
111

en sentido fuerte obligatorias- sino tambin de la disociacin creciente entre la legitimidad

electoral y la legitimidad de las decisiones11.
REVOCATORIAS Y NEGATIVIDAD
Entre los argumentos que defienden la revocatoria de mandato encontramos tambin la
afirmacin de que este mecanismo puede servir de canal institucional para expresar el descontento
ciudadano (Garca Campos, 2005). En la mayora de los casos, de hecho, las causales tienen que ver
con la insatisfaccin generalizada y descontento con el ejercicio del cargo por parte del
representante, debiendo ser fundamentado pero no probado12.
A simple vista, cabra considerar que la revocatoria de mandato podra funcionar como el
canal institucional ms adecuado para la expresin ciudadana, que se caracteriza crecientemente
por la negatividad en las democracias contemporneas. En efecto, as como las transformaciones de
la democracia conducen a una representacin post-promisoria, parecen conducir tambin a una
forma de expresin ciudadana orientada al rechazo o al veto, a una actividad ciudadana negativa.
Es en este sentido que Pierre Rosanvallon ha hablado de la emergencia de un pueblo-veto,
porque una de las figuras ms significativas de la soberana del pueblo en la actualidad remite a una
preeminencia de la negatividad sobre el proyecto. En el marco de lo que llama una sociedad de la
desconfianza el autor ha conceptualizado distintos poderes difusos e indirectos que conforman el
universo de la contra-democracia. Entre ellos est el poder de veto. Pierre Rosanvallon atribuye
la preeminencia de la negatividad a un factor de orden sociolgico, al hecho de que las coaliciones
reactivas sean ms fciles de organizar, siendo indiferentes a su heterogeneidad. No necesitan ser
coherentes para cumplir su cometido [] el rechazo es el elemento ms simple de agregar. Todos
los rechazos son en efecto idnticos, no importa qu motivos hayan conducido a su formulacin. Por
eso las mayoras polticas de reaccin se han vuelto cada vez ms fciles de formar en un mundo
que ya no est estructurado por confrontaciones ideolgicas [] la negatividad tiene de aqu en ms
una ventaja estructural (Rosanvallon 2007: 181-182). Por otro lado, en trminos prcticos, el
rechazo produce resultados inmediatamente eficaces y cumple plenamente su objetivo, a diferencia
del proyecto.
La negatividad tiene su expresin electoral en lo que suele llamarse el voto rechazo: es
cada vez ms frecuente que las campaas se orienten a deslegitimar al adversario y que los
ciudadanos voten ms contra un candidato que verdaderamente a favor del que eligen. Por eso
el autor arriesga que es posible hablar de deselecciones (Rosanvallon 2007). Pero es sobre todo en
la forma de estallidos o protestas ciudadanas que se expresa la negatividad en las democracias
contemporneas. En este sentido, el autor coincide con Urbinati y Warren (2008) cuando
caracterizan los estallidos o movimientos ciudadanos de auto-representacin como expresiones del
poder negativo del pueblo.
En efecto, durante los ltimos aos se han expandido formas de protesta o estallidos
ciudadanos, cuyo rasgo saliente es la negatividad13. En este terreno sobresalen las movilizaciones
11 Otro problema se aade cuando las causales incluyen el incumplimiento de programas o promesas: Welp (2014) lo refiere
al plazo a partir del cual es posible activar la revocatoria de mandato a partir de la asuncin del representante; a un ao de
iniciado un gobierno es a menudo difcil evaluar la gestin, afirma (Welp 2014: 157). Pero cabe preguntarse, siguiendo a
con Rosanvallon (2007), si incluso en el caso de que el plazo fuera ms largo sera posible establecer con certeza en qu
medida un programa se ha cumplido, razn por la cual el veto tiende a ser ms efectivo en las sociedades contemporneas
que el proyecto, como veremos a continuacin.
12 Tal es as en la mayora de los municipios argentinos con revocatoria de mandato, en Venezuela, en Per, Estados Unidos,
Suiza, Cuba, y en los pases en los que tambin se incluye el incumplimiento de programas o promesas entre las causales
(Bolivia, Colombia, Ecuador).
13 Advirtamos que la negatividad es constitutiva de las identidades polticas, que siempre son relacionales y por lo tanto
requieren de la simultaneidad de articulacin y antagonismo (Laclau, 2005); no habra entonces construccin del Nosotros sin
construccin del Otro. La novedad de la ventaja estructural de la negatividad en las democracias contemporneas es la
Roco Annunziata
112

callejeras que expresan un rechazo a determinada poltica, a determinada situacin, o a todos los
gobernantes, a la clase poltica. Aquello que rene y que aglutina a una gran cantidad de
ciudadanos no es un proyecto en comn, sino un rechazo en comn. Por eso es tan frecuente en las
consignas de estos movimientos o protestas encontrar la referencia al No! o al Basta!. Actores
diferentes con diferentes motivaciones se unifican en torno a la expresin de un rechazo. Estos
estallidos pueden hacer muchas veces retroceder a los gobernantes con determinadas decisiones, o
provocar incluso su salida anticipada.
La diversidad de este tipo de protestas es muy grande14, pero para destacar sus rasgos ms
importantes podemos llamarlos estallidos o movimientos de ciudadanos auto-convocados
(Annunziata, 2015b). Pueden comenzar en alguna ciudad, pero se propagan fcilmente a otras, y los
medios de comunicacin producen una amplificacin que los des-localiza. Se genera un efecto
multiplicador por la difusin de los medios de comunicacin que hacen visibles las primeras
protestas; y cada vez ms intervienen en este proceso de creacin y difusin de auto-convocatorias
ciudadanas las nuevas tecnologas de comunicacin, en particular las redes sociales. Es interesante
constatar que en este tipo de participacin tambin se observa un efecto multiplicador del propio
rechazo: una manifestacin que comienza en rechazo a una decisin o medida puntual puede
rpidamente tornarse contra los que gobiernan, los gobernantes de turno o todos los dirigentes
polticos, que aparecen como privilegiados, como una casta separada de la ciudadana.
Entre sus caractersticas salientes se encuentra tambin el hecho de que son espontneos y
efmeros. Esta forma de actividad ciudadana contempornea no es encuadrada ni organizada por los
actores mediadores tradicionales, como los partidos polticos o los sindicatos. La nocin de autoconvocados es fundamental, porque la legitimidad a la que apelan estas formas de actividad
ciudadana es, precisamente, la de la espontaneidad, la de la ausencia de organizacin por parte de
los actores polticos15. El doble efecto multiplicador que mencionamos de la movilizacin local a la
deslocalizacin y del rechazo puntual al rechazo generalizado- contribuye a que los iniciadores de
estos estallidos o manifestaciones no puedan considerarse estrictamente organizadores ni
mantener el control de su significacin pblica, de modo que aun cuando muy inicialmente puedan
parecer protestas sectoriales, rpidamente se des-inscriben de este carcter.
Podemos decir en este caso que el impulso a la revocatoria de mandato s va de la mano
con las transformaciones contemporneas de la democracia? Se trata, en efecto, de un mecanismo
esencialmente negativo. Como afirma Mara Laura Eberhardt: En el marco de la democracia directa
o participativa, su principal funcin es la de habilitar una participacin ciudadana negativa o de
control, ms que de expresin o gestin positiva de proyectos e iniciativas ciudadanas, ya que
supone eliminar el contrato de representacin erigido por el voto antes de que expire el perodo
representativo (Eberhardt 2013 a: 15).
Pero, se puede institucionalizar la actividad ciudadana negativa?16 Puede la revocatoria
constituir un canal institucional para que la ciudadana exprese el rechazo hacia los gobernantes?
Parecera que se trata ms bien de una forma de actividad ciudadana no institucionalizable.17 Al
institucionalizarla, en efecto, se desnaturalizara, porque se perdera el carcter espontneo en el
dificultad del rechazo para combinarse con procesos de articulacin, de representacin y de creacin de sujetos relativamente
permanentes (capaces precisamente de cierto grado de organizacin).
14 En la regin latinoamericana cabe mencionar el cacerolazo de diciembre de 2001 en Argentina, pero tambin los ms
recientes del ciclo 2012-2013, el movimiento #Yosoy132 en Mxico en 2012, o las jornadas de junio de 2013 en Brasil
iniciadas por el grupo Passe Livre. Pero adems de estos grandes estallidos, se producen con mayor frecuencia
movilizaciones ms acotadas en torno a problemas de seguridad en algunas ciudades, o movilizaciones originadas en el
rechazo de medidas que afectan al medio-ambiente, con caractersticas similares.
15 Los carteles hechos en casa de manera individual y por iniciativa espontnea de quienes participan en las
manifestaciones reemplazan significativamente a las pancartas y banderas de sindicatos o partidos. La creatividad de la
ciudadana, pero tambin su carcter fragmentario e inorgnico, se ponen en escena por medio de estos carteles soportes de
las consignas.
16 Alicia Lissidini (2014) se hace una pregunta similar, cuando se interroga sobre si es posible que la democracia directa
institucionalice la protesta en Amrica Latina. Su investigacin parecera indicar que, en algunos contextos como el
uruguayo, mecanismos de democracia directa han servido para canalizar demandas, incluso negativas, habiendo funcionado
como freno para ajustes y privatizaciones.
17 Como seala tambin Rosanvallon (2007), no es posible institucionalizar los poderes contra-democrticos y mucho menos
en sentido fuerte, es decir, constitucionalizarlos.
Roco Annunziata
113

que basan su principio de legitimidad. Los elevados recursos organizacionales que requiere activar
una revocatoria de mandato, vuelven inevitable la intervencin de actores como los partidos
polticos. Adems de los requisitos como la recoleccin de firmas, el mecanismo de la revocatoria
supone la espera de distintos plazos legales para cumplir el objetivo de alejar de su cargo a la
autoridad. Este elemento contradice la temporalidad de la inmediatez en la que suelen expresarse
los estallidos o movimientos ciudadanos de veto, que as como surgen a partir de ciertos
acontecimientos imprevistos, son en s mismos acontecimientos efmeros y urgidos por respuestas
inmediatas.
Por lo tanto, dada la exigencia de tiempo y recursos que supone el mecanismo, no parecera
servir como un canal para expresar el descontento ciudadano; ms bien, la tendencia que muestran
las investigaciones es que los actores organizados son los que hacen uso desvirtuado- de la
revocatoria de mandato, quedando inscripta o atrapada en las tensiones entre gobierno y oposicin.
Esto es lo que revela excepcionalmente la experiencia de Per, en la que la revocatoria de mandato
se ha convertido en un mecanismo de los perdedores de las elecciones para producir un nuevo
proceso electoral (Tuesta Soldevilla 2014; Welp 2013), pero tambin las mucho ms limitadas
activaciones de la revocatoria en el nivel local en Argentina (Arqus 2014)18. La oposicin al
gobierno es la que en definitiva canaliza la negatividad y se apropia de ella. As lo sostiene tambin
Yanina Welp cuando afirma que la revocatoria aparece como un mecanismo de control ciudadano
en manos de los partidos: no es la ciudadana, sino organizaciones polticas, partidos o lderes
polticos los principales promotores (2014: 161).
REPENSAR LAS REVOCATORIAS: HACIA UN PLAN DE TRABAJO

El impulso reciente a la revocatoria de mandato en los pases latinoamericanos se muestra
entonces en tensin con los cambios que han atravesado la representacin poltica y la actividad
ciudadana. Se podrn revitalizar los programas partidarios y las promesas electorales al introducir
la revocatoria? O, al contrario, se estar con ella intentando forzar el retorno a una dinmica
poltica que ya no funciona naturalmente? Se podr lograr que la expresin de los rechazos
ciudadanos tenga una va institucional al introducir la revocatoria? O, al contrario, se estar con
ella tambin intentando forzar una expresin de la desconfianza ciudadana en los polticos
mediante un mecanismo que requiere de la organizacin de los polticos para funcionar? El
estudio de las experiencias de activacin o intento de activacin de la revocatoria de mandato
podra dar provechosas respuestas a estas cuestiones.
La comparacin entre dos casos argentinos, el proceso iniciado contra Mauricio Macri y
Mara Eugenia Vidal, Jefe y Vice-jefa de Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en 2014,
y el proceso iniciado contra una diputada que apoyaba los proyectos mineros en Famatina (La Rioja)
en 2012, ofreceran experiencias interesantes en este sentido, pese a no haber terminado en ningn
caso con revocatorias efectivas. En el primer caso, notamos que algunos acontecimientos
inesperados -represin de una protesta de trabajadores e inundaciones en la ciudad- fueron el
desencadenante para activar la revocatoria, aun cuando la legitimidad electoral de la frmula
18
Segn Arqus (2014), se han activado revocatorias contra autoridades locales en contadas ocasiones en Argentina. Se
realizaron 3 revocatorias indirectas (impulsadas no por la ciudadana sino por uno o varios miembros del rgano legislativo o
a pedido del poder ejecutivo): en 2010 en Almafuerte (Provincia de Crdoba); en el mismo ao en Capilla del Monte
(Provincia de Crdoba); en 2013 en Bariloche (Provincia de Ro Negro). Hubo tambin dos intentos interrumpidos por la
justicia: en 2002 en Crdoba (Provincia de Crdoba) y en 2012 en Famatina (Provincia de La Rioja). Las revocatorias
populares efectivas se produjeron en 2011 en la Provincia de Crdoba: en la localidad de Dan Funes contra 4 concejales
opositores al intendente y en Villa Ascasubi contra dos concejales opositores. En ambos casos, la revocatoria ha sido
fomentada por el intendente en ejercicio y su partido. En la Ciudad de Buenos Aires se inici un proceso de revocatoria en
2005, que qued inconcluso por no reunirse las firmas necesarias, y que haba sido impulsado por el propio Jefe de Gobierno
Anbal Ibarra en un intento de evitar la destitucin por juicio poltico. Recientemente, se ha iniciado un proceso para revocar
al Jefe de Gobierno, Mauricio Macri y a la Vice-jefa de Gobierno, Mara Eugenia Vidal, promovido por agrupaciones
opositoras. Tambin promovida por partidos de oposicin, en 2014 se ha hecho efectiva la revocatoria del intendente de
Cosqun (Provincia de Crdoba).
Roco Annunziata
114

hubiera sido considerable (ms del 47% de los votos) y ms all del discurso de campaa, en el que
ninguno de los problemas esgrimidos luego como causales haban estado presentes. Pero tambin es
preciso notar que la iniciativa y la recoleccin de firmas (que no lleg a los umbrales requeridos)
estuvo en manos de agrupaciones polticas opositoras al gobierno de la Ciudad (principalmente la
agrupacin kirchnerista Aluvin Ciudadano). En el segundo caso, la existencia de un movimiento
ciudadano ambientalista consolidado contra la mega-minera a cielo abierto ofrece una experiencia,
menos habitual, en la que fue la ciudadana auto-organizada la que presion por la revocatoria,
mostrando un ejemplo en el que pareca posible la canalizacin institucional de la negatividad
ciudadana. Sin embargo, tambin hay observar que el intento por parte de los ambientalistas de
recurrir a la revocatoria de mandato qued interrumpido judicialmente (Arqus, 2014), de manera
que la intervencin de los actores polticos tambin habra operado una distorsin en este caso, y
para los ciudadanos auto-convocados result ms efectiva la estrategia de organizarse en asambleas
y convocar a movilizaciones. Considerando ambos casos y la relacin entre revocatorias,
representacin y negatividad que hemos discutido, sugerimos los siguientes indicadores para el
anlisis emprico:
Transformaciones
de la democracia
Representacin post-promisoria
Actividad ciudadana negativa
Indicadores para el
estudio de
experiencias
empricas de
revocatoria de
mandato
-Hubo una campaa programtica?
-Hubo alguna manifestacin o protesta que

se asociara a la iniciativa de revocatoria?
-Con qu porcentaje de votos

accedi el representante al cargo?
-Respondi el intento de revocatoria
al incumplimiento de promesas?
-Respondi a acontecimientos o
decisiones inesperados al momento
de la campaa?
-Se canaliz el rechazo hacia el gobernante

a travs de este mecanismo?
-Los grupos que promovieron la revocatoria
surgieron de la protesta?
La comparacin entre los casos mencionados podra confirmar, en primer lugar, la

disociacin de la legitimidad electoral y la legitimidad de ejercicio: los intentos de revocar a los
representantes no estn relacionados con una baja legitimidad electoral; al contrario, la misma
puede ser muy significativa, pero son acontecimientos imprevistos, decisiones o situaciones
inesperadas, los que desencadenan el rechazo a los representantes. En segundo lugar, los casos
mencionados podran confirmar tambin la necesidad de actores organizados para activar un
mecanismo con fuertes exigencias institucionales como es la revocatoria: en uno de los casos fue
una agrupacin poltica y en otro un movimiento de ciudadanos auto-convocados; pero en ambos, lo
que se constata al mismo tiempo es que la revocatoria aparece como un dispositivo que hace
intervenir y otorga ms poder a los actores polticos (ya sea actuando como oposicin al gobierno en
ejercicio, ya sea bloqueando judicialmente la iniciativa) que a la ciudadana. En todo caso, para
profundizar la significacin poltica y democrtica de las revocatorias de mandato, se revela
necesario ir ms all de los aspectos formales y normativos en los que suele concentrarse la
literatura, y prestar atencin a los contextos de activacin del mecanismo (realizando un
seguimiento de las campaas y resultados electorales, identificando conflictos y acontecimientos
disparadores, describiendo a los actores promotores de las revocatorias y/o las protestas)19.
Concluyamos con algunas reflexiones. En primer lugar, en un contexto de representacin
post-promisoria, la revocatoria no parece un mecanismo adaptado a lo que la democracia requiere.
El surgimiento de descontento frente a los representantes, no suele derivar del incumplimiento de
programas o promesas inexistentes o imprecisas, sino de acontecimientos imprevistos como
19 Si bien en algunos casos de la regin latinoamericana, como en el de Per, que ha suscitado interrogantes sobre la
legitimidad y eficacia de las autoridades municipales cuestionadas en un enorme nmero de procesos de revocatoria
(Mrquez Calvo, 2013; Tuesta Soldevilla, 2014) y en particular en cuando estos procesos tuvieron un alto impacto pblico,
como el intento de revocatoria de la alcadesa de Lima, Susana Villarn (Vzquez Oruna, 2014), se han considerado estos
factores del contexto de activacin, para las experiencias argentinas es an una tarea pendiente.
Roco Annunziata
115

decisiones o actuaciones de los gobernantes. Pero, sobre todo, la representacin post-promisoria

convoca ms bien a formas de consulta, comunicacin y deliberacin de la ciudadana, que puedan
revisar la legitimidad de las decisiones, ms que a procedimientos no deliberativos. Estos canales
para la escucha pueden cumplir el rol de expandir la representacin ms que limitarla y de ir ms
all su dimensin electoral. Tambin convoca, recordemos, a una temporalidad no petrificada,
mientras que la revocatoria presenta una concepcin que remite la voluntad de los ciudadanos al
momento de la eleccin. La ampliacin de la representacin y de su temporalidad no tiene que
apelar a otros dispositivos tambin electorales que simplifican los puntos de vista y argumentos,
sino a instancias en los que stos puedan desplegarse (Urbinati 2006; Rosanvallon 2010). En segundo
lugar, en un contexto en el que la ciudadana se expresa sobre todo por medio de protestas
inorgnicas de veto o rechazo, la revocatoria tampoco se presenta como una herramienta
apropiada: suelen ser los actores organizados los que, dadas las exigencias de la puesta en prctica
del mecanismo, tienen la capacidad de promoverlo y activarlo. No slo para la ciudadana puede
resultar muy arduo manifestar su descontento por esta va, sino que, en particular, en su rechazo a
la clase poltica difcilmente la ciudadana descontenta se embarque en un camino que tenga a
los partidos y los polticos como protagonistas. Lo que las experiencias latinoamericanas muestran
es que la revocatoria se presenta como una herramienta de la propia clase poltica para dirimir sus
disputas internas. Nuevamente, la existencia de canales de escucha ms permanentes, que
permitan establecer la comunicacin entre representantes y representados ante situaciones
inesperadas parecen ms acordes a las democracias contemporneas20. Tanto porque se encierra en
lo electoral como porque queda presa de conflictos entre oficialismo y oposiciones, la revocatoria
de mandato crea la imagen de ser un instrumento de la clase poltica y de estar, por lo tanto,
desconectado de la ciudadana.
20
En este sentido, seran pensables mecanismos de revocatoria de decisiones en lugar de revocatorias de representantes; pero,
sobre todo, instancias deliberativas que permitan revisar y enriquecer las decisiones de polticas pblicas. En la regin
latinoamericana una buena pista en esta direccin son las Conferencias Nacionales de Brasil (Avritzer, 2015). Es destacable
tambin la propuesta de Altman (2014), quien defiende los mecanismos de democracia directa (cuya modalidad es electoral)
pero propone complementar los procesos decisionales encaminados por esta va con la conformacin de una muestra de
ciudadanos seleccionados por sorteo y encargados de presentar contra-propuestas cvicas.
Roco Annunziata
116

BIBLIOGRAFA
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Roco Annunziata
117

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participativa en Amrica Latina. Mxico DF: UNAM-Instituto de Investigaciones Jurdicas. 2014a.
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38. Welp, Yanina y Serdlt, Uwe. La revocatoria de mandato: propuesta de anlisis. Welp, Yanina
y Serdlt, Uwe (Coords.) La dosis hace el veneno. Anlisis de la revocatoria del mandato en
Amrica Latina, Estados Unidos y Suiza. Quito: Instituto de la democracia. 2014b.
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papel de la mujer en la revolucin, en El Combatiente, N157, 3 de marzo de 1975, pgina 8.

Estos datos se encuentran disponibles en Pozzi (2001:239).

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temas de distinta ndole y lenguajes en el universo de la produccin artstica pero la reflexin

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