UNIDAD I

INTRODUCCIN

1.1.- EL INGENIERO Y LA CONSTRUCCIN

Antes de definir que es el ingeniero y que es la construccin es
bueno conocer lo que es ingeniera.
Tenemos muchas definiciones de
podemos sealar las siguientes:
.de
de
de

ingeniera,

entre

las

cuales

es el arte de traducir en realizaciones practicas el conjuntos

conocimientos cientficos y tecnolgicos relativos a una rama
las actividades humanas, por lo que tenemos as diversos tipos
ingenieras.

.- cometido del servicio que efecta el estudio y establece el

diseo completo de un proyecto industrial, obra publica, un
sistema de transporte, etc.
.- es una actividad profesional que usa el mtodo cientfico para
transformar, de una manera econmica y ptima, los recursos
naturales en formas tiles para el uso del hombre.
.- conjunto de los estudios que permiten determinar, para la
realizacin de una obra o de un programa de inversiones, las
orientaciones mas deseables, la mejor concepcin, las condiciones
de rentabilidad ptimas y los materiales y procedimientos mas
adecuados.
Debido a todo lo sealado anteriormente se dice que la ingeniera
es, ante todo, una profesin creativa. Nosotros estamos rodeados
de este tipo de creaciones como son los edificios, el
abastecimiento
de
agua,
los
medios
que
empleamos
para
transportarnos, etc.
Partiendo de las definiciones de ingeniera podemos pasar a
establecer la definicin de ingeniero, la cual tambin no es
nica. Entre ellas tenemos:
.- es un profesional que, por medio de sus conocimientos
cientficos, su habilidad creadora y su experiencia, desarrolla
los planes, mtodos y procedimientos para transformar los
recursos naturales en formas tiles para el uso de la sociedad.
.- hombre que conduce y dirige por medio de las matemticas
aplicadas obras como la construccin de puentes, caminos,
ferrocarriles, canales, puertos, edificios pblicos , etc.
Nuestro inters es ver la relacin que existe entre el ingeniero

y la construccin, por lo que tenemos que conocer la definicin

de construir y construccin.
Construir: fabricar, edificar.
Construccin: arte de construir.
Como podemos observar partiendo de las definiciones dadas que el
ingeniero mediante la funcin llamada construccin combina los
resultados obtenidos en las etapas anteriores para producir un
bien concreto deseado originalmente.
1.2 EL INGENIERO Y SU RELACIN CON DOCUMENTOS DE OBRA.
Cualquier forma verbal que utilicemos es muy limitada para poder
describir una obra totalmente, adems que con el tiempo el poder
de las palabras se pierde. Debido a estas limitantes que existen
en el lenguaje oral es que para construir cualquier obra se
requieren documentos que definan con la mayor claridad y de
manera permanente la obra; a estos documentos que la describen y
definen su calidad se le conocen como documentos de obra, entre
estos documentos encontramos:
.- planos
.- especificaciones
A estos dos documentos sealados Se le conocen como proyecto de
la obra. Tambin estn en los documentos de obra la informacin
complementaria del proyecto
....-

detalles
caractersticas de los materiales
acabados
requisitos especiales de ejecucin y croquis

Tambin son documentos de obra:

......-

ordenes de cambio al proyecto

instrucciones complementarias al proyecto
ordenes de trabajo extraordinarias
ordenes de trabajo por administracin
anlisis de precios unitarios
solicitudes a la supervisin para:
. Determinacin de precios unitarios faltantes
. Revisin de los precios unitarios

Como puede observarse los documentos de obras permiten al

ingeniero conocer a cabalidad el tipo de obra a construir, as su

calidad o acabado final y costos en que se incurrir al ejecutar

el proyecto.
1.3 EL CONTRATISTA Y LA LICITACIN
Contratista: persona que ejecuta una obra por contrato.
Contrato: pacto entre dos o mas personas.
Licitacin: accin y efecto de licitar en una venta.
La accin de licitar (licitacin) es una norma existente en todo
tipo de obra publica, en otras palabras, todo proyecto del estado
debe de estar sujeto a esta accin. Lo anterior no implica que
las inversiones privadas no usen este mtodo tambin.
La accin de licitar tiene, entre otras, las siguientes ventajas:
.- permite participar
constructora.

en

el

concurso

ms

de

una

firma

.- a nivel de proyectos pblicos tiende a prevenir fraudes y

confabulaciones de los participantes en el proceso.
.- establece un espritu competitivo entre los
donde todos tienen igual oportunidad de ganar.

constructores

.- a nivel del dueo de la obra, le permite a este, seleccionar

la oferta mas baja, esto no siempre es as en el sector privado.
Para que un contratista pueda ejecutar una obra tiene que ser
aceptado por el dueo y adems presentarle la oferta y
condiciones que sean en beneficio del mismo dueo.
Mencionamos anteriormente que los proyectos de carcter pblico
deben de ser licitados; pero existen algunos tipos de obras que
no pueden ponerse en manos de cualquier constructor, debido a su
especializacin. Por ejemplo, no es lo mismo construir viviendas
que construir una represa. Debido a lo anterior para que una
empresa pueda concursar en algunos proyectos debe primero
demostrar que esta calificada para ejecutar dicho proyecto, por
ello el dueo o su representante, en estos casos, invita primero
a las empresas a precalificar antes de someter la obra a
licitacin.
Es conveniente aclarar que no en todos los proyectos se llama a
precalificar, ya que ello depende entre otras cosas de la
magnitud de la obra, lo que vale decir costo, y la

especializacin de la misma. Si se precalifican a las empresas o

no esta tambin en dependencia de las regulaciones internas del
organismo dueo de la obra y/o organismo financiero.

1.4.- FUNCIONES DEL REPRESENTANTE, SUPERVISOR, CONTRATISTA.

En muchos casos, en el caso de instituciones y/o proyectos de
gran envergadura, nos encontramos con una persona llamada
representante. El representante acta como dueo de la obra ya
que su designacin esta respaldada para que pueda tomar las
decisiones Como verdadero dueo. El representante es la persona
que recibe toda la informacin relacionada a la obra tanto por
parte del supervisor como del contratista; en otras palabras es
la persona que toma decisiones, las cuales normalmente no son de
carcter tcnico.
El contratista tiene como funcin principal la de ejecutar la
obra con la calidad demandada en el proyecto y en el tiempo
fijado la obra.
Para el correcto funcionamiento de las partes involucradas se
debe de definir claramente cuales sern las relaciones entre
ellos para poder concluir el proyecto con eficiencia y economa.
La funcin principal del supervisor en primer lugar es vigilar el
cumplimiento del contrato de construccin, protegiendo los
intereses del dueo pero nunca en detrimento de los derechos del
contratista.
Para poder cumplir con su funcin principal y las otras que
detallaremos mas adelante, el supervisor debe conocer y contar
con los documentos del contrato, los planos constructivos y las
especificaciones de construccin ante del inicio de la obra.
Podemos sealar que el supervisor tiene bsicamente dos tipos de
funciones durante la construccin:
. De autoridad
. De responsabilidad
Estas funciones tambin se pueden clasificar de la siguiente
manera:
.
.
.
.

Funciones administrativas
Funciones tcnicas de gabinete
Funciones tcnicas de campo
Otros tipos de funciones

Dichas funciones las podemos resumir de manera general en las

siguientes funciones:
1. Garantizar que la obra se construya de acuerdo a lo
establecido en los planos y especificaciones en el tiempo y costo
acordado.
2. Llevar el control contable de la obra, aprobando los pagos a
ejecutar.
3. Aprobar o introducir las modificaciones a la obra.
4. Ver que se cumpla con la legislacin vigente tanto en lo
laboral como social.
5. Negociar con el contratista las modificaciones al contrato y/o
la aprobacin de nuevos costos unitarios no incluidos en los
documentos contractuales.
Lgicamente para poder garantizar con dichas funciones, tal como
se sealo anteriormente, el supervisor tiene que ser contratado
con mucho tiempo de anticipacin para poder estudiar y
"aduearse" del proyecto en todos sus aspectos. Debido a ello es
normal que en la mayora de los proyectos la supervisin este a
cargo de los profesionales que disearon la obra.

UNIDAD II DOCUMENTOS TCNICOS

2.1 PROCESO PARA LA EJECUCIN DE UN PROYECTO
La palabra proyecto se usa con muchos significados y por lo tanto
se tienen muchas opiniones sobre lo que es un proyecto; por
ejemplo, "tiene un proyecto en mente" o es "un proyecto de ley".
en ambos casos la palabra proyecto define algo que se desea
ejecutar o realizar en un futuro. En ingeniera, de manera
simplificada, se puede definir proyecto de la siguiente manera:
"Proyecto es el conjunto de clculos, especificaciones y dibujo
que representan una obra que se ha de construir".
En otras palabras, integrando el papel del ingeniero para
entender de mejor manera
Lo que es un proyecto, podemos decir
tambin que "un proyecto no es ni mas ni menos que la bsqueda de
una solucin inteligente al planteamiento de un problema
tendiente a resolver, entre tantas, una necesidad humana.
Teniendo claro lo anterior para poder llegar a tener un proyecto
se requiere de un proceso que permita encontrar la mejor solucin
tanto tcnica como econmica. Para lograrlo se tiene un proceso,
el cual consiste de: planificacin (planeacin), programacin y
control.
Planificacin
Es el proceso de seleccionar un mtodo y orden dentro de todas
las posibilidades y secuencias en que podran efectuarse un
proyecto, sealando su forma de realizacin.
De acuerdo a la definicin planificacin es un proceso que media
entre el presente y el futuro o sea que la planificacin se
fundamenta en el criterio de "que debo de hacer hoy para que
dicha accin sea eficaz el da de maana".
Analizando con mas detalle la definicin de planificacin, esta
nos sirve para poder fijar los objetivos del proyecto, para

analizar los recursos necesarios tanto humanos como materiales y

financieros y para formular la estrategia mas ptima para
alcanzar un buen proyecto.
Dado a que el proceso de planificacin es desarrollado por seres
humanos, es importante aprovechar al mximo la calidad y
capacidad de dichos individuos para lograr un buen proyecto, esto
se logra entre otras cosas reconociendo que las personas aceptan
y dan lo mejor de si mismas cuando reconocen en las decisiones su
participacin. Tambin es importante reconocer que existen, entre
cada uno, particularidades que deben ser reconocidas y orientadas
de la mejor manera, lo cual se logra teniendo un buen dirigente
que conozca no solo el aspecto tcnico, sino tambin el aspecto
humano.
Programacin (plan)
Es la Determinacin de los tiempos de realizacin de las
distintas actividades que comprende el proyecto y la coordinacin
junto de estas, a fin de poder calcular la duracin total.
Es en esta fase donde se concretan las decisiones tomadas durante
la planificacin y donde se optimizan los recursos disponibles.
Control
Es la comprobacin de la calidad y de la observacin (respeto) de
las normas tcnicas que rigen el proyecto.
Como se nota, con el control se pretende que los objetivos
planteados originalmente se cumplan con la calidad adecuada.
Una forma en que se puede dar el control es de manera continua
garantizando as una correcta direccin de lo establecido.
Otra forma de ejercer el control es cuando se esta desarrollando
una actividad de manera tal que el control permita establecer el
aprobado o no de dicha actividad, o sea el control en este caso
nos permite corregir los errores que se puedan estar cometiendo.
Tambin se ejerce el control cuando ya se han finalizado todas o
algunas actividades, permitiendo este control mantener dicha
experiencia para actividades o proyectos futuros.
En resumen, la planificacin, programacin y control no se
desarrollan de forma independiente, sino que se tiene una
interrelacin que permite alcanzar el desarrollo adecuado de
cualquier proyecto. En la planificacin fijamos objetivos,
estudiamos recursos y formulamos estrategias. En la programacin

asignamos recursos, orientamos el trabajo y coordinamos las

actividades. Con el control medimos los logros, comparamos los
resultados, nos ayuda a resolver problemas e informar acerca de
nuestro avances.
A pesar de que hablamos del proceso necesario para la elaboracin
de un proyecto, este se debe de ejecutar en diversas etapas, las
cuales son estudio preliminar, anteproyecto y el proyecto
definitivo.
2.1.1 ESTUDIO PRELIMINAR
Una vez que se tiene en mente lo que se desea hacer, el dueo se
rene con un grupo de especialista donde se discute de manera
general la idea del proyecto.
Dicha discusin parte de una necesidad, la cual puede ser ndole
social o no. Un ejemplo de lo anterior es querer construir un
lugar de descanso para el dueo o querer unir dos puntos de un
camino que se encuentran separados por un ri.
Una vez que se tiene definida la necesidad, se tiene que definir
claramente el problema, es necesario tener un mtodo de unin
mas eficiente que lo existente? Que demanda existe? Que
caractersticas debe de tener dicha unin? Cual es el fin? Cual
es el recurso econmico existente?
Definido claramente el problema se pasa a la bsqueda de la
informacin. La informacin necesaria aqu no es una informacin
detallada para el proyecto, ya que no se tiene definido cual es
la solucin mas viable. Debido a ello se necesita responder a
algunas preguntas, como que informacin necesitamos? con que
fin? Donde la encuentro?
Teniendo lo anterior se procede a generar las soluciones
posibles, las cuales pueden ser dadas de forma individual o por
un grupo que las discute.
Teniendo dichas soluciones de forma general, se procede a la
verificacin de cada una de ellas; esto se hace por medio de una
valoracin desde tres puntos de vistas diferentes:
1.- valuacin fsica: consiste en ver si es posible su
realizacin fsica, tomando en cuenta el estado actual del
desarrollo tecnolgico. Si ninguna se puede ejecutar es necesario
regresar a generar nuevas soluciones. Si es posible construir una
o mas de las soluciones propuestas se procede a la siguiente
valuacin.
2.- valuacin econmica: aqu analizan las diversas soluciones

considerando la magnitud de la obra desde el punto econmico, y

si el costo esta dentro de las limitaciones establecidas
inicialmente. Las soluciones viables desde el punto de vista
fsico y econmico pasan a ser valoradas desde el punto de vista
financiero y las otras no se analizan mas.
3.- valuacin financiera: aqu se trata de determinar a partir de
los distintos costos de las soluciones si hay medios adecuados de
financiamiento para el proyecto y a partir de ello se buscan las
fuentes mas apropiadas, entre los que tenemos los recursos
propios del gobierno a travs de sus bancos o de bancos privados,
inversionistas privados, organismos internacionales, etc.
Aquellas soluciones viables desde el punto de vista financiero
pasan a la segunda etapa, el anteproyecto.
2.1.2. ANTEPROYECTO:
Del estudio realizado en la etapa anterior se tienen varias
soluciones posibles. Resulta claro que no es posible elaborar un
estudio mas detallado para cada posible solucin ya que esto
resultara muy costoso y tomara mucho tiempo. Entonces el
principal objetivo de esta etapa es la de definir la alternativa
que debe ser desarrollada hasta llegar al proyecto definitivo.
El proceso de decisin es una de las partes mas difciles que
enfrenta el ingeniero, ya que de una decisin dependern muchos
esfuerzos, trabajo, tiempo y dinero. En un proyecto tres son los
elementos que intervienen en la toma de decisiones
1.- las alternativas
2.- los beneficios que se obtendrn de las alternativas.
3.- las dificultades para implementarlas.
Cuando hablamos de los beneficios estamos hablando de la
factibilidad del proyecto desde un punto de vista econmico. Para
ahondar en el proyecto es necesario profundizar los estudios
cuando se ha tomado la decisin por una alternativa. En esta
parte las estimaciones que se tienen varan con aproximadamente
un margen de error del 10%.
Los estudios y diseos que se elaboran sin ahondar en todos los
detalles, pero que dan las caractersticas bsicas del proyecto.
Es conveniente sealar que cierto tipos de proyectos, como en
puentes, se detallan en mayor grado para establecer las
estimaciones sealadas en el prrafo anterior. Sea el proyecto
que fuere es conveniente que lo elaborado sea presentado al dueo
para su visto bueno u observaciones que permitan hacer los
cambios hasta obtener su visto bueno y pasar a la etapa de

proyecto definitivo.
2.1.3. PROYECTO DEFINITIVO:
Desde el punto de vista meramente "tcnico" en esta etapa se
completan (elaboran) los planos y especificaciones necesarias
para implementar el proyecto. El resultado final de esta etapa
por lo tanto permitir la construccin del proyecto y se
considera la ultima etapa del ciclo primario del proyecto. Lo
anterior no significa que este desligado con etapas posteriores
como lo es la construccin y la operacin y mantenimiento de la
obra.
Es conveniente aclarar que cuando hablamos del proyecto
definitivo
estamos
hablando
del
diseo
(planos
y
especificaciones), teniendo esto una diferencia con la palabra
proyecto, que implica todo el proceso de ndole cclica que
permiten la toma de decisiones para alcanzar una solucin.
2.1.4. EJECUCIN DEL PROYECTO:
De acuerdo a la definicin de programacin (plan), observamos que
esto es necesario para la ejecucin del proyecto, de otra manera
tendramos muchos problemas. En esta etapa se implementa a un
mayor nivel la contratacin del personal que nos permitirn
cumplir con las actividades en el tiempo programado; as como la
creacin del equipo dirigencial que coordine las actividades.
Esta etapa es desde donde se concretan las ideas de una manera
real y donde se pone a prueba la calidad de la planificacin, la
cual debi de considerar la mayora de la situacin que pueden
ocurrir en esta fase. Lo anterior implica que en cualquier
construccin tendremos situaciones imprevisibles las cuales sern
de ndole negativa a la ejecucin y su afectacin ser en mayor o
menor grado en la medida que estos imprevistos sean mnimos o no.
Aqu tambin podemos indicar que en la medida que la
planificacin haya dejados muchos cabos sueltos los controles nos
permitirn detectar las fallas y poder corregirlas integrando las
soluciones al plan.
2.2. DOCUMENTOS DE PRECALIFICACION
Para proyectos comunes tanto las instituciones como los
contratistas debern cumplir con lo estipulado en la Ley de
Contrataciones (Captulos II, III, IV y VI) y su Reglamento
(Capitulo III, IV y VI, seccin V).
En proyectos especiales es comn que en las convocatorias a

precalificar est la informacin adecuada que permita despertar

el inters entre los posibles concursantes. Normalmente la
informacin publicada consiste de lo siguiente:
........-

fuentes de financiamiento
ubicacin del proyecto
secciones en que se dividir, si es el caso
fecha de licitacin
nacionalidad de los contratistas
tiempo para la construccin
fecha de presentacin de la informacin solicitada
costo y lugar donde se pueden obtener los documentos

Sealamos anteriormente que la precalificacin tiene como

objetivo el seleccionar un grupo de empresas interesadas en el
proyecto que al mismo tiempo renan las condiciones de tipo
tcnico y econmico.
Los documentos de precalificacin consisten de la invitacin y la
informacin solicitada.
Una vez que los posibles contratistas tienen inters en
participar en la licitacin proceden a llenar los requisitos que
le permitan precalificar, normalmente la informacin que deben de
entregar consiste en:
.- nombre de la firma
.- direccin comercial
.- equipo del contratista
.- personal tcnico de la compaa indicando experiencia
.- lista de trabajos similares al ofrecido que la Compaa ha
construido, indicando lugar, monto, Tiempo, etc.
.- informacin financiera
.- nombre y direccin de tres instituciones o Corporaciones a la
cual se le puede solicitar Informacin
.- obligaciones contractuales indicando lugar, clase de Trabajo,
monto del contrato, etc.
Como
puede
observarse
la
informacin
solicitada
permite
determinar la competencia de la empresa, no solo desde el punto
de vista de los recursos humanos, sino, tambin en equipos y
recursos financieros. El conocer la competencia de la empresa
permite pensar que la obra a licitar tendra la calidad deseada y
la garanta de ser concluida si es llevada a cabo por una de las
empresas precalificadas.
Para cumplir con el objetivo de la Precalificacin se toman de la
informacin solicitada los elementos, entre los cuales, los de
mayor importancia tenemos:

A) el equipo propiedad de la empresa, su caracterstica

Estado.
B) la calificacin del personal tcnico.
C) experiencia de la compaa en trabajos similares.
D)estado financiero de la empresa.
E) contratos en ejecucin.

2.3 DOCUMENTOS DE LICITACIN

El objeto de la licitacin es tener la opcin de seleccionar una
firma constructora entre varias que tienen calidad similar. se
sabe que en el sector pblico es una norma la accin de licitar y
que
dicha
accin
es
para
muchos
organismos
financieros
internacionales una condicin que imponen para facilitar los
recursos econmicos.
Proceso de licitacin:
Una vez concluida la precalificacin se procede al proceso de
licitacin de la obra, aqu de igual manera al caso de la
Precalificacin, se elabora y publica una invitacin a los
interesados en la licitacin la cual contiene algunos datos
preliminares (Ver Captulo VII de la Ley) entre los que tenemos
la que se public en la invitacin a precalificar adems de la
siguiente:
.- fecha y lugar de aperturas de ofertas
.cantidades
de
obras
estimadas
indicando
Especificaciones usadas en ellas.
.- descripcin general del proyecto
.- fuentes de financiamiento
.- lugar y costo para obtener los documentos anexos
Convocatoria
.- condiciones de la firma para poder licitar
.- plazo de ejecucin
.- informacin y visita al lugar de la obra
.- fecha, hora y lugar de las aperturas de las ofertas
.- cantidades de obras estimadas
.- fecha probable de iniciacin de la obra

las

la

Una vez que la empresa se decide a participar en el proceso de

licitacin, procede a la adquisicin de los documentos
de
licitacin, que normalmente incluyen:
A.-

Planos

B.-

Especificaciones Generales

C.-

Convocatoria

D.-

Enmiendas al Pliego de Condiciones Generales

E.-

Pliego de Condiciones Especiales

F.-

Especificaciones Tcnicas Suplementarias y Modificaciones a

las Especificaciones Tcnicas Generales

G.-

Pliego de Licitacin

H.-

Carta Oferta

I.-

Muestras de Garantas

J.-

Programa de Trabajo

K.-

Programa de Pagos

L.-

Forma para el Contrato

M.-

Memoria de Clculo de Costos Unitarios

N.-

Anexos

Cuando ya se han adquirido los documentos de licitacin es normal

que todos los documentos sean sometidos a estudio por parte del
contratista. En esta etapa de estudio pueden surgir dudas de la
interpretacin de los detalles en los documentos o pueden existir
contradicciones entre los planos y especificaciones que tienen
que ser aclaradas por el dueo.
Para todas estas aclaraciones se tiene normalmente un perodo
hbil que normalmente cubre hasta una semana antes de la
licitacin.
Los ademdums aclaratorios que el dueo elabore debe ser enviado a
todos los participantes de la licitacin, garantizado el cuidado
de que son recibidos por todos ellos.
En el caso de existir una prrroga de la fecha prevista para
presentar ofertas o alguien de los participantes la solicita, el
dueo la concede o no pero debe de informar al solicitante y a
todos los dems de la decisin tomada.
Licitacin.
Cuando todo lo anterior ha sido concluido se procede al concurso
de la obra, esto se puede hacer de diversas maneras entre los

cuales podemos mencionar: ejecucin directa con recursos propios,

por administracin, mediante negociacin con uno o varios
contratistas por contrato cerrado, por precios unitarios, etc.
En cierta manera la licitacin constituye el fin o culminacin de
la etapa de planeacin y diseo, dando paso a la etapa
constructiva que es "independiente" de la anterior.
El momento en que se abren las ofertas constituye la licitacin
propiamente dicha. Debido a la importancia de este acto, este
normalmente es presidido por el dueo o un funcionario de alta
jerarqua del organismo licitante y debe ser ejecutada de acuerdo
a las normas establecidas en la base de licitacin. Estas normas
varan, en el procedimiento de la apertura de oferta, segn la
entidad licitante y del tipo de obra licitada.
Entre la documentacin propia para la licitacin tenemos dos
documentos de tipo tcnico muy importantes para cuantificar el
costo del proyecto y para su ejecucin; estos documentos son los
planos y las especificaciones. En estos documentos se concretan
las decisiones tomadas sobre el proyecto con un alto nivel de
detalle.
2.3.1 PLANOS
Cuando se tiene aprobado el anteproyecto se procede a la
elaboracin de los planos definitivos, los cuales son la
interpretacin grfica y completa de las necesidades del dueo.
para poder lograr lo anterior es de suma importancia su correcta
ejecucin y supervisin. La caracterstica de todo tipo de plano
es la de ser completos, claros y precisos.
Cuando se habla de completos se debe a que en los planos estn
todos los detalles necesarios para la ejecucin correcta y sin
contratiempos de la obra. Esto evita que el constructor trate de
dar soluciones que puedan estar en contra de los criterios del
diseador y del dueo.
El ser claro significa el presentar los diferente aspectos
constructivos de forma comprensible tanto para aquellos que
participen en la licitacin como en la construccin.
El ser preciso implica que los planos deben de estar debidamente
dimensionados y acotados, las orientaciones o posiciones
relativas claramente definidas.
Otra cualidad de los planos es que el tamao de sus laminas debe
ser el mismo permitiendo su facial manejo en la obra y de manera
tal que la escala del dibujo permita que los detalles cumplan con

las condiciones iniciales.

Las escalas utilizadas en los dibujos deben de ser las que se
encuentran normalmente en la mayora de los escalmetros.
Las obras mas comunes que ejecuta un ingeniero civil son la
construccin de edificios o viviendas (obras verticales), caminos
y puentes (obras horizontales).
En el caso de viviendas y/o edificios las escalas mas frecuentes
son:
1:200 Planta de edificios extensos
1:100 Planta de edificios de extensin mediana
1:50
Planta de viviendas de pequea extensin
1:10, 1:5, 1:1 detalles
Los planos mas comunes en este tipo de obras son:
Planta arquitectnica y de fundaciones (estructural)
Cortes (arquitectnico)
Elevaciones arquitectnicas y estructurales
Detalles arquitectnicos, constructivos y estructurales
Planta de techo (arquitectnico y estructural)
Instalaciones elctricas
Instalaciones sanitarias(planta e isomtrico)
Ubicacin y localizacin
En el caso de caminos las escalas mas usadas son:
1:2000, 1:1000 escala horizontal (planta y elevacin)
1:200, 1:100
Escala vertical (elevacin)
Los planos mas comunes en este tipo de proyectos son:
Planta - perfil
Secciones tpicas
Detalles (tpicos) de alcantarillas
Detalles de accesos, cercas y sealizacin
Diagrama de curva masa y movimiento de tierra
Localizacin de bancos de materiales
Localizacin y ubicacin del proyecto
Independientemente del tipo de proyecto que se trate los planos
deben de ser detenidamente estudiados hoja por hoja, comparando
la planta con las elevaciones y analizando los detalles
cuidadosamente.
2.3.2 ESPECIFICACIONES

Las especificaciones consisten de una serie de normas escritas

que rigen al proyecto; normalmente definen la calidad deseada de
los productos a incorporarse a la obra, calidad final, en algunos
casos, la secuencia necesaria de una serie de actividades y en
pocas ocasiones el mtodo constructivo.
Especificaciones generales
Se les conoce de esta manera, ya que son normas de uso general
las cuales fueron escritas y desarrolladas por una serie de
organismos de actividad especializada, quienes a su vez mantienen
estudios tendientes a actualizar dichas normativas con el
desarrollo tcnico existente. Entre estos organismos podemos
mencionar ASTM, aashto, aci, etc.
Especificaciones detalladas
Estas estn relacionadas a las normas de calidad (sealadas
anteriormente) y las particularidades de cada proyecto. Un
ejemplo de ello es la resistencia a la compresin del concreto
que se desea utilizar en la obra.
En la construccin de edificios se recomienda que no se sealen
los procesos constructivos que se consideren convenientes para
obtener la calidad deseada, ya que esto limita la aplicacin del
conocimiento tcnico de los profesionales a cargo de la obra e
imposibilita la aplicacin de tcnicas diferentes, pudindose
incluso encarecer la ejecucin del proyecto.
En general se recomienda que se detalle la calidad del producto,
pero no el como obtenerla. Tambin es correcto que estas
especificaciones se apeguen a los recursos materiales y tcnicos
que se dispongan en el pas y a la zona del proyecto. todo lo
anterior con el objetivo de conciliar el proyecto con la realidad
existente, evitando de esta manera obras de muy baja calidad o de
altos costos.
En caso de querer aplicar especificaciones de otros pases, se
recomienda estudiarlas detenidamente y hacerlas aplicables a
nuestra realidad.
2.3.3 CONVOCATORIA
La convocatoria incluye la informacin presentada en la
invitacin a licitar ms otra de inters para los interesados,
entre la que tenemos:
1.

Identificacin del Proyecto: Aqu se seala el Nombre del

Proyecto, el nmero bajo el cual se identificar y el lugar

donde se ejecutar.
2.

Descripcin General de los Trabajos: Aqu se definen los

diversos tipos de trabajos que se realizarn de acuerdo con
los planos y la dimensin total de la obra.

3.

Plazo de Adquisicin de los Documentos: El horario, las

fechas que definen el perodo de adquisicin y la oficina
donde se atendern a los interesados.

4.

Valor de los Documentos de Licitacin: Aqu se define el

valor total de los documentos de licitacin y de contrato.
En caso se vendan las especificaciones generales, tambin se
seala su costo.

5.

Consultas y Aclaraciones: Se define la oficina y la fecha

tope para la atencin a las empresas participantes para
atender consultas y aclaraciones con relacin a la
licitacin.

6.

Inspeccin al Sitio: Se seala el da, la hora y el lugar de

donde se partir para la inspeccin al sitio donde se
ejecutar la obra. En una gran cantidad de caso la
inspeccin al sitio de la obra es un requisito para
presentar las ofertas.

7.

Fecha, Hora y Lugar de presentacin y Apertura de las

Ofertas: En la mayora de los casos la presentacin y
apertura se da el mismo da, por lo que es obligatorio a los
interesados presentarse en el lugar, en la fecha y la hora
indicada.

8.

Plazo de Ejecucin: Aqu se define el tiempo mximo en que

el proyecto debe de ejecutarse a partir de la fecha indicada
en la Orden de Inicio.
Tambin se le define que debe presentar su oferta con la
programacin completa, donde se indica la duracin de cada
actividad y la ruta crtica del proyecto, con toda la
informacin pertinente a la programacin. Tambin es normal
que se solicite dicha programacin en forma de diagrama de
barras.

9.

Pago de Daos por Demoras y Premios: En esta parte se define

el pago que el contratista deber hacer al dueo de la obra
en caso de incumplimiento con la fecha de finalizacin del
trabajo. Como ejemplo tenemos el cuadro que aparece en
Volumen I de las ESPECIFICACIONES GENERALES PARA LA

CONSTRUCCION DE CAMINOS, CALLES Y PUENTES NIC-80

Valor Original del Contrato
(En Crdobas)

Indemnizacin a Cobrar por Da

Calendario de Demora (En Crdobas)

Desde ms de

Hasta e
Incluyendo

Si el Plazo est
Estipulado en Das
Calendario o
Fecha Tope

Si el Plazo est
Estipulado en Das
de Trabajo

0
25,000
125,000
500,000
750,000
1,000,000
5,000,000
10,000,000
Ms de 20,000,000

25,000
125,000
500,000
750,000
1,000,000
5,000,000
10,000,000
20,000,000

25
125
250
375
500
1,250
2,500
5,000
0.025%

35
175
350
525
700
1,750
3,500
7,000
0.035%

10.

Pago del Adelanto: Se define la fecha en la cual el

contratista recibir por parte del dueo el adelanto para el
inicio de la obra, as como el porcentaje de dicho adelanto.

11.

Fianza de Mantenimiento de Oferta: Como su nombre lo indica

esta es una fianza que rinde el Licitador y que debe de
acompaar la oferta que hace al dueo para ejecutar la obra.
El monto lo define el dueo y en los proyectos del estado
esta debe de tener un plazo de validez no menor de 90 das a
partir de la fecha de apertura de las ofertas. En caso de no
salir favorecido esta fianza se devolver a los licitadores.

12.

Fianzas para la Ejecucin del Proyecto: Para que

Licitador favorecido en la licitacin pueda ejecutar
proyecto debe de entregar las siguientes fianzas:

el
el

Fianza de Adelanto: El monto de esta fianza normalmente se

define en un 100 % del valor del adelanto y se debe de
entregar antes de recibir el adelanto. Su validez es hasta
que se cancele el adelanto.
Fianza de Cumplimiento: La finalidad es garantizarle al
dueo que el contratista ejecutar debidamente la obra y
cumplir fielmente con las estipulaciones, plazos y
condiciones. El monto se fija normalmente en un 20 % del
valor del contrato y su vigencia es igual al perodo del
contrato ms tres meses adicionales como mnimo normalmente.
La fianza es devuelta al contratista cuando la obra se
recibe a entera satisfaccin de el dueo. La fecha de
entrega de esta fianza de parte del contratista es

normalmente cinco das despus de la firma del contrato.

Fianza de Pagos: Sirve para garantizar que el contratista
pagar con la debida puntualidad a todas aquellas personas
que suministren mano de obra, materiales y equipos para la
ejecucin de la obra cubierta con el contrato y cualquier
modificacin autorizada. El monto normal de esta fianza es
de un valor del 10 % sobre el valor del contrato y se
entrega al dueo de la obra 5 das despus de la firma del
contrato. Se devuelve a el contratista cuando se recibe la
obra a entera satisfaccin del dueo.
Fianza de Calidad o Vicios Ocultos: Sirve para garantizar
que el contratista reparar, corregir o reemplazar
cualquier parte de la obra que resultase defectuosa, dentro
del perodo de un ao, normalmente, despus de la fecha de
aceptacin de la obra objeto del contrato, siempre que los
defectos sean debidos a que los materiales o mano de obra no
cumplan con las especificaciones y no sean originadas por
defectos del diseo. El monto normal de esta fianza es del
2% sobre el valor final del contrato. Esta fianza se entrega
al dueo 5 das antes a la entrega del Acta de Recepcin
Final del Proyecto y su vigencia es por un ao.
13.

Elegibilidad de los Contratistas: Aqu se define la

nacionalidad de las empresas que pueden participar en la
licitacin del proyecto.

14.

Origen de los Bienes y del Transporte: Como en el caso

anterior, aqu se definen los pases de donde se pueden
importar todo aquellos bienes que no sean producidos en el
pas.

2.3.4 ENMIENDAS AL PLIEGO DE CONDICI0NES GENERALES

Cuando se habla de enmiendas se refiere a los cambios que se
hacen a las condiciones generales de tipo legal y administrativo
que rigen para el proyecto. Esto es aplicable a los proyectos de
tipo estatal los cuales se rigen en base a normas ya establecidas
legalmente para el caso.
2.3.5 PLIEGO DE CONDICONES ESPECIALES
Normalmente aqu se incluyen la fuente de financiamiento,
disposiciones y requerimientos adicionales de la fuente de
financiamiento, tipo de programa exigido (CPM), disposiciones
especiales
sobre
proteccin
ambiental,
disposiciones
para
trabajos que afectan los servicios (agua, luz, etc.), descripcin
de los fuentes de materiales, legalizacin del contrato y

cualquier otra disposicin necesaria para el proyecto.

2.3.6 ESPECIFICACIONES TECNICAS SUPLEMENTARIAS Y MODIFICACIONES A
LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS GENERALES
Aqu
se
sealan
las
modificaciones
que
afectan
a
las
especificaciones generales que rigen para el proyecto y se
agregan algunas de carcter especial que no esta cubierta en las
especificaciones generales y que se exigen al proyecto en
particular.
2.3.7 PLIEGO DE LICITACION
En el pliego de licitacin estn los precios para todos y cada
uno de los conceptos de obras del proyecto. Esto se exige para en
caso de error en los costos totales de cada concepto o en la suma
total de ellos se pueda corregir tomando como valedero el precio
unitario propuesto.
Para tener validez, lo anterior tambin se exige, que cada pgina
donde se tienen los precios para cada concepto de obra se firme
por el licitador o su representante legal.
2.3.8 CARTA OFERTA
La carta oferta es un modelo (formato) que el dueo de la obra
elabora para que el licitante de acuerdo a este modelo escriba el
monto total de la oferta, el perodo de ejecucin de la obra, as
como su nombre completo, direccin comercial, nombre del
representante y cargo.
2.3.9 MUESTRAS DE GARANTIAS
Como en el caso anterior las muestras de garantas son modelos
que el dueo incluye con el objeto de que el licitante llene
dichos modelos al momento de entregar dichas garantas.
2.3.10 PROGRAMA DE TRABAJO Y PROGRAMA DE PAGOS
Como su nombre lo indica son los programas que el licitante debe
de entregar en su oferta de acuerdo a lo exigido en el documento
de licitacin.
2.3.11 FORMA PARA EL CONTRATO
Es el modelo de contrato que el dueo propone a los licitantes,
el cual se firmar con el ganador de la licitacin una vez que
esta se adjudique.

UNIDAD III

DOCUMENTOS LEGALES EN LA CONSTRUCCIN

3.1 LA LEGISLACIN EN LA CONSTRUCCIN

Cuando nos referimos a la legislacin en la construccin nos
estamos refiriendo a todos los procedimientos legales que rigen
esta actividad y cuya finalidad es dar el marco legal al cual
deben de apegarse los elementos involucrados en la construccin
de una obra; esto quiere decir dueo y constructor.

Lo anterior quiere decir que las partes involucradas tienen la

obligacin de cumplir la una con la otra con lo pactado y en caso
de incumplimiento someterse a lo establecido segn las leyes.
En la construccin, lo anterior se alcanza a travs de una serie
de documentos que permiten o mejor dicho garantizan legalmente la
realizacin de un proyecto. Como ya fue indicado en la unidad
anterior parte de esos documentos y los ms importantes desde el
punto de vista tcnico son los planos y las especificaciones.
3.2 OBTENCIN DE PERMISOS PARA CONSTRUIR
Cuando se va a construir un proyecto se tiene que obtener un
permiso para ello. Se sabe que existen diversos tipos de
proyectos los cuales son atendidos en nuestro pas por diferentes
instituciones. Cuando la obra es un camino lo ms normal es que
la duea sea el gobierno a travs del MCT, lo mismo se puede
decir en el caso de proyectos hidroelctricos donde el ENEL es el
representante del estado. En los casos anteriores el permiso de
construccin, es por decirlo as, inexistente.
Lo anterior es muy diferente cuando la obra tiende a
desarrollarse en el sector urbano, donde adems la obra es casi
siempre de ndole privado y de tipo vertical (viviendas).
En este ltimo caso los permisos necesarios para construir
los dan en Nicaragua las alcaldas
1. Permiso para romper calles
2. Permiso de construccin
El permiso para romper calle se obtiene en la alcalda al
presentar la autorizacin para la conexin a la red de agua
potable y/o de aguas negras de parte de INAA.
Para obtener el permiso de construccin es necesario cumplir
con una serie de requisitos, entre los cuales tenemos:
a.- Presentar solicitud de construccin
solicitud contiene los siguientes datos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Descripcin del proyecto

Nombre del solicitante
Direccin del proyecto
Nmero catastral de la propiedad
Dueo de la obra
Tamao de la propiedad
Tamao de la construccin

llena.

Dicha

Cuando la construccin tiene ms de _____ metros cuadrados

se deben de presentar estudios de suelos y geolgicos del lugar.
b.- Ttulo de la propiedad debidamente legalizado.
c.- Memoria de clculo estructural firmada por el ingeniero
que las realiz.
d.- Juegos de planos con la firma del dueo y de los
ejecutores de los planos, ingenieros y/o arquitectos. En este
caso los planos elctricos deben de presentarse aprobados por
SINACOI.
Cuando el rea de la construccin es menor de _____ metros
cuadrados, no es necesario presentar la memoria de clculo
estructural y los planos para obtener el permiso de construccin.
A cambio de ello se acepta un bosquejo de lo que se desea y el
compromiso de ejecutar la obra de acuerdo a la cartilla de la
construccin, si es de mampostera confinada.
3.3 CONTRATOS
De acuerdo a las leyes que rigen nuestro pas CONTRATO es el
acuerdo de dos o ms personas para constituir, regular o aclarar
entre las mismas un vnculo jurdico. Adems de lo anterior, para
que un contrato tenga validez no debe de contravenir las leyes
vigentes, la moral, ni el orden pblico.
Un contrato solo tiene afectacin directa en los herederos
de las partes, siempre y cuando los derechos y obligaciones sean
de carcter transmisibles; en caso contrario, los herederos de
los firmantes del contrato, quedan libres de dichos derechos y
obligaciones.
Cuando el contrato tiene afectacin en terceros, este tendr
validez, siempre y cuando este ltimo haga saber su aceptacin a
dicho contrato, o que solo perciba beneficios. Un ejemplo de esto
ltimo es el caso de las plizas de seguro de vida.
Otro elemento a considerar en un contrato, es
puede involucrarse en uno a nombre de otro, sin
representacin legal para ello. En otras palabras,
contrato celebrado a nombre de otra persona es nulo
tiene la autorizacin de ley.
Para invalidar un contrato se puede hacer
legales y/o consentimiento mutuo de las partes.

que nadie
tener la
cualquier
si no se

por

razones

3.4 TIPOS DE CONTRATOS

Existen diferentes tipos de contratos, algunos de los cuales
vamos a definir a continuacin.
Un contrato puede ser EJECUTADO o EJECUTORIO. Es ejecutado cuando
las partes en el acuerdo han cumplido completamente con los
trminos del contrato. En la construccin esto se da solamente
despus que el contratista ha completado los trabajos de
construccin en acuerdo a los documentos contractuales y el
propietario ha pagado al contratista por ese trabajo. Cuando se
usa el trmino EJECUTAR UN CONTRATO significa que el contrato ha
sido firmado y tiene validez.
El contrato es ejecutorio cuando alguna parte del acuerdo
todava no se ha cumplido. En este caso el contrato puede ser
ejecutorio para las partes firmantes o solamente para una de
ellas. Un ejemplo de esto ltimo en la construccin, es
ejecutorio para el propietario de la obra, cuando este an no ha
pagado por el trabajo ya finalizado.
Un contrato puede ser BILATERAL o UNILATERAL. El contrato
bilateral consiste de promesas mutuas de las partes contratantes.
En este tipo de contratos cada parte juega dos papeles:
prometedor y prometido. En otras palabras, se intercambian
promesas. En la construccin la mayora de los contratos son
bilaterales, donde el contratista promete realizar trabajos
especficos de construccin y el propietario promete pagar una
cantidad de dinero por dicho trabajo.
Un contrato unilateral es aquel en que solamente una de las
partes contratantes hace una promesa. La otra parte intercambia
alguna otra cosa diferente a un compromiso. Este tipo de contrato
no es comn en la construccin. Un ejemplo de esto es el caso en
que un vendedor de madera le comunica a un contratista la venta
de madera machimbrada a cierto valor. Si el contratista le enva
el dinero por dicha madera, se puede decir que el contrato fue
hecho unilateralmente. Es conveniente hacer notar que el
contratista estaba en exclusivo control si el contrato se
realizaba o no.
Un contrato puede ser EXPLCITO o IMPLCITO. Se dice que es
explcito cuando los trminos del acuerdo son claros, concisos,
explcitos y definidos. La mayora de los contratos en la
construccin son explcitos. De hecho, todo acuerdo escrito se
clasifica como explcito.
Un contrato implcito es aquel en que los trminos del
acuerdo no son claramente establecidos, pero se infieren y

deducen. Se puede decir que los trminos son implicados de las

acciones de las partes contratantes. Por ejemplo, un conductor
entra a un estacionamiento y paga la tarifa correspondiente. Uno
puede inferir que dicho pago fue a cambio del privilegio de
estacionarse. Desde que no fueron intercambiadas palabras, esto
se constituira en un contrato implcito.
Tambin tenemos los arreglos de UNIN o SEPARADOS. En el
primer caso los individuos estn unidos, en un sentido de
legalidad y responsabilidad como una de las partes y como tal son
tratados. Esto es comn en los individuos constituidos como
sociedad. Si una sociedad desea construir una obra y no paga por
que uno de ellos se retir y no pag, la demanda es en contra de
la sociedad y no contra el individuo. Esto no implica que los
otros miembros de la sociedad no puedan demandar a ese solo
individuo.
Por otro lado se puede considerar un contrato comn pero con
responsabilidades separadas, o sea, si alguien incumple, la
demanda no es contra el grupo, si no contra el individuo. Un
ejemplo de ello puede ser el que varios productores contraten los
servicios de una compaa constructora para que mejore el camino
que los lleva a sus propiedades y cada uno promete pagar una
predeterminada cantidad prorrateada. En este caso la mejora que
cada propiedad tiene es fcilmente distinguida de la propiedad
adyacente.
Tambin se pueden tipificar los contratos en funcin de la
naturaleza del trabajo, as encontramos contratos de consultara,
supervisin, construccin, etc.
3.5 MTODOS DE CONTRATACIN EN LA CONSTRUCCIN
Se puede decir que existen cinco diferentes procedimientos
contractuales en la construccin. Lo anterior no implica que
necesariamente se den de forma pura, ya que es muy normal que los
propietarios traten de hacerles modificaciones que vayan a favor
de sus intereses. Independientemente de lo anterior aqu
sealaremos las formas puras nicamente.
3.5.1 CONTRATO GENERAL
Este mtodo consiste de un contrato firmado entre el
propietario y el contratista general. En este caso el contratista
general es usualmente un contratista que tiene especializacin en
una de las mayores componentes del proyecto (mampostera,
concreto, acero, etc.). Esto quiere decir que hay aspectos
concernientes al proyecto donde dicho contratista no tiene
experiencia; por lo que en esos casos lo que ocurre simplemente

es que se elabora un subcontrato. Cuando se da eso, el

subcontratista es el responsable de proveer las herramientas,
mano de obra, probablemente los materiales y la supervisin
necesaria para el cumplimiento del trabajo. En las edificaciones
los subcontratos son generalmente en la electricidad, azulejos,
jardinera, etc. Entre ms compleja sea la construccin, mayor
ser el nmero de subcontratistas. Por ejemplo, un hospital
necesita ms subcontratistas que la construccin de un puente
sencillo, donde normalmente no se subcontrata.
No
se
recomienda
que
el
contratista
tenga
muchos
subcontratos, ya que la oferta del contrato incluye ganancias
tanto para el contratista general como para los subcontratistas,
lo que implica que no es favorable para el propietario.
Independiente del nmero de subcontratistas es responsabilidad
del contratista general adecuar un plan, organizar, supervisar y
coordinar todos los esfuerzos de trabajo. Tambin se observa que
en el caso que existan demasiados subcontratos, el contratista
general debe de disminuir sus ganancias para poder ganar la obra,
por lo que tampoco es beneficioso para l, tener muchos
subcontratos en una sola obra.
Esta forma de contratacin se recomienda cuando el
propietario no tiene la habilidad de poder administrar el
proyecto, de suministrar eficientemente los materiales, de
manejar efectivamente la fuerza de trabajo y la capacidad
completa de planear y coordinar todo el proceso constructivo.
Todo lo anterior se atribuye generalmente a las empresas al hecho
de tener supervisores entrenados, el tener experimentados
trabajadores y el equipo necesario para realizar el trabajo
requerido.
Este mtodo de contratacin da al propietario una idea firme
del costo final de la obra antes de la fase de construccin,
mientras que los otros mtodos dan un estimado.
2.- CONTRATOS SEPARADOS.
En este mtodo el propietario se permite contratar
directamente a los contratistas especialistas para las diversas
partes del trabajo. Bsicamente este es el mtodo de contrato
general sin el contratista general. Lo anterior significa que el
propietario toma el cargo de dirigente del proyecto o sea el
propietario
asume
las
funciones
gerenciales
realizadas
ordinariamente por el contratista general.
Este mtodo asume que el propietario tiene la capacidad
necesaria para dirigir el proyecto de construccin. El beneficio
para el propietario es que la ganancia que habra sido ganada por
el contratista general se la ahorra en su beneficio. Una

variacin de este mtodo es que el propietario no tenga la

capacidad dirigencial, por lo que se permitira contratar a una
firma que realice dichas funciones dirigenciales. Es conveniente
que el papel de esta firma gerencial sea claramente definida y
que los otros contratistas sean ligados por los esfuerzos de
coordinacin de esta firma. En general el poder de esta firma no
es tan grande como el caso del contratista general a causa de las
partes involucradas en el contrato. Debido a lo anterior el
mtodo de contrato general es preferido.
El prerrequisito para emplear este mtodo es que el
propietario tenga la capacidad gerencial para administrar los
diferentes contratos. Si se tiene lo anterior este mtodo es
apropiado en los proyectos donde el trabajo especializado
requerido esta restringido a unos pocos tipos de construccin.
Este mtodo fuerza al dueo a asumir riesgos que son asumidos por
el contratista general. Como se indic inicialmente la nica
ventaja del mtodo es eliminar la ganancia del contratista
general, por lo que se debe de tener en mente si dicha ganancia
es adecuada o no. Normalmente estas ganancias son pequeas con
respecto al riesgo asumido, por lo que este procedimiento
contractual no es muy recomendado.
3.- FUERZA DE TRABAJO.
En este mtodo no hay contrato escrito. Los trabajadores son
empleados con la nica responsabilidad por los esfuerzos de
construccin. El propietario debe proveer los materiales
necesarios, las tareas, la supervisin y en muchos casos todo o
parte del equipamiento. El dueo, adems, juega el papel del
gerente del proyecto.
Desde el momento en que no hay contrato escrito, el dueo se
beneficia por los gastos que se ocasionan con este procedimiento,
ahorrando tambin tiempo, adems de eliminar las ganancias que
obtendran el contratista general y los subcontratistas.
Este mtodo de contratacin es vlido cuando el proyecto es
pequeo en extensin y de carcter simple. Tambin aqu es
necesario que el dueo tenga la capacidad gerencial necesaria
para dirigir el proyecto.
Este mtodo se emplea normalmente en el mantenimiento de
caminos de poca importancia y en la construccin de pequeas
edificaciones. En los proyectos de gobierno el uso de este mtodo
no es visto con agrado por los contratistas generales y existe
una tendencia generalizada en todos los niveles del estado de
eliminar esta forma de trabajo y poder as materializar que las
ganancias estn dirigidas al sector privado.

4.- DISEAR - CONSTRUIR.

En este mtodo de contratacin el dueo integra en un slo
contrato y con una sola firma el diseo y la construccin del
proyecto. Lo anterior permite que el proyecto final tenga un alto
grado de constructibilidad. Esta forma de contratacin es similar
a la del contrato general, con el nico agregado de que el
contratista tambin es el responsable del diseo del proyecto.
El mtodo se recomienda en aquellos casos en que se desee
que el proyecto entre en operacin lo ms pronto posible;
logrndose esto con una compaa que tenga mucha experiencia en
el tipo de proyecto deseado, ya que inicialmente se disean las
fundaciones, para posteriormente desarrollar el diseo, al mismo
tiempo que la construccin.
Tambin es recomendable
perodos de alta inflacin.

este

tipo

de

contratacin

en

5.- DIRIGENCIA DE LA CONSTRUCCIN.

En este mtodo el dueo contrata los servicios de una firma
de construccin para realizar los servicios profesionales
completos; por lo que generalmente es contratada antes de que se
haya hecho algn trabajo de diseo. Es ms, en algunos casos esta
firma constructora es un medio para la seleccin del equipo o
firma diseadora.
En esta fase del diseo la firma constructora revisa
constantemente el proyecto con miras a reducir costo y tiempo en
la ejecucin del proyecto, lo cual es de gran beneficio para el
propietario de la obra. Normalmente la dirigencia profesional es
pagada en base a una tarifa bsica, lo que es comnmente
contrario en la forma de pago a los diseadores, los cuales son
pagados en relacin proporcional al costo del proyecto.
La dirigencia profesional, en parte, es contratada para que
el propietario reciba el proyecto ms econmico que satisfaga sus
necesidades o deseos.
Una vez que el diseo es parcialmente completado, los
trabajos de construccin se pueden iniciar o sea este mtodo
permite utilizar las ventajas de la rapidez (menos tiempo) del
mtodo disear - Construir. Hay que notar que la dirigencia
profesional no ejecuta el trabajo con sus propias fuerzas. Si el
diseo del proyecto es finalizado rpidamente entonces la
dirigencia profesional puede elaborar tanto un contrato general o

contratos separados por el trabajo faltante.

Independientemente de lo anterior la DIRIGENCIA profesional
debe de garantizar que el proyecto sea entregado al dueo de
acuerdo a los planos y especificaciones.
Este mtodo se recomienda en proyectos grandes y complejos
donde la experiencia en la construccin es necesitada durante la
fase de diseo, lo cual pone como prerrequisito de que la firma
sea de confianza para el dueo, adems de tener experiencia e
integridad.
3.6. CLUSULAS DEL CONTRATO.
Cuando se habla de clusulas del contrato, se pretende
presentar todos los derechos y obligaciones que tienen tanto el
dueo de la obra como el contratista.
Para tener un buen contrato es conveniente que todo el
contrato sea claro y preciso para evitar ambigedades, malas
interpretaciones, etc.; lo cual tendra un efecto negativo para
la buena marcha del proyecto. En caso que ocurra lo anterior, es
normal que el arreglo se de entre las partes involucradas, ya que
no se conocen a nivel pblico que por este tipo de problemas se
hubieran llegado a los Tribunales de la Repblica.
3.6.1. DEFINICIONES:
a) El Dueo: Es el propietario de la obra, por encargo de quien
se disea y construye la obra.
b).El
Contratista:
Es
el
representante
de
la
firma
constructora, para lo cual esta debidamente autorizando conforme
Licencia.
c).- Oferta: Es la cotizacin tcnica - econmica presentada por
el contratista a la aprobacin del dueo del proyecto.
d).- Ingeniero Supervisor: Es el representante del Dueo en la
obra y el enlace entre este y el contratista. Tiene la facultad
de actuar en su nombre.
e).- Ingeniero Residente o Ingeniero del Proyecto: Es el
representante del Contratista en la obra, tiene la facultad de
actuar en su nombre.
f).- Especificaciones Tcnicas: Es el conjunto de normas tcnicas
que rigen la constriccin del proyecto.
g).- Bitcora: Libro de registro en original y tres copias. En el

se anotan todas las observaciones, recomendaciones, cambios,

instrucciones tcnicas y administrativas relacionadas con el
proyecto.
3.6.2.- CLUSULAS DEL CONTRATO:
Las ms importantes a nuestro juicio son:
1) Objeto del contrato
2) Alcance de los Servicios
3) Documentos del Contrato
4) Valor del Contrato
5) Forma de pago
6) Plazo
7) Escalamiento
8) Multas
9) Modificaciones al contrato
10) Retenciones al Contratista por parte del Dueo.
11) Control de calidad del proyecto
12) Control del Proyecto.
13) Sub-contratos.
14) Obligaciones y atribuciones del Contratista
15) Obligaciones y atribuciones del Dueo
16) Condiciones Especiales
17) Seguridad y prevencin de accidentes
18) Fuerza Mayor y/o Caso Fortuito
19) Recepcin y Finiquito de las obras
20) Arbitraje
21) Resolucin del Contrato
22) Domicilio y Representacin.
3.6.3. OBLIGACIONES Y

ATRIBUCIONES DEL CONTRATISTA.

El Contratista ser el nico responsable de la organizacin

de los trabajos para los cuales fue contratado. Ser pleno y
enteramente responsable de todos los elementos, medios, recursos
materiales y humanos; fueran estos o no recomendados o aprobados
por el Dueo.
El Contratista adquirir por su propia cuenta, los elementos
necesarios (mano de obra, equipos de transporte y construccin,
herramientas, trabajo y materiales), para la ejecucin y
finalizacin de los servicios contratados.
El Contratista ser el nico responsable del almacenamiento
de los materiales y de la custodia y cuido de sus herramientas y
equipos.

El Contratista se har responsable del pago de salarios,

vacaciones, seguro social y dems prestaciones sociales a que
tenga derecho su personal, de conformidad con la ley establecida
de la Repblica, o que se establecieran con posterioridad a la
suscripcin de este contrato.
El Contratista para la realizacin de los Servicios
contratados, se compromete ante el Dueo, a utilizar mano de obra
calificada,
retirando
aquel
personal
del
que
se
tenga
confirmacin que es inadecuado para el buen desarrollo de las
obras.
El Contratista se obliga a mantener en el sitio de la obra,
desde el inicio hasta la recepcin final del proyecto a un
Ingeniero Residente.
El
Ingeniero
Residente
del
Proyecto,
tendr
la
representacin y autoridad legal para actuar en nombre del
Contratista; este deber ser un profesional graduado, con la
experiencia y el conocimiento que lo califique para garantizar en
forma adecuada y eficiente la direccin tcnica y administrativa
de las obras a realizar. As como tambin deber mantener la
disciplina del personal asignado a las obras por parte del
Contratista.
El Contratista presentar por escrito a la firma del
Contrato, la solicitud de aceptacin por parte del Dueo, del
Ingeniero Residente. Dicha solicitud deber ir acompaada del
"Curriculum Vitae" del postulado a Ingeniero Residente.
El Contratista se obliga a sustituir al Ingeniero Residente,
cuando de por medio exista una solicitud justificada por parte
del Dueo. Esta solicitud deber ser atendida de inmediato,
entendindose que esta sustitucin no significa la anulacin o
negociacin de cualquiera de las obligaciones del Contratista.
Ser responsabilidad de este reponer al Ingeniero Residente con
otra persona que cumpla con los requisitos establecidos por el
Dueo.
El Contratista deber responder y responsabilizarse por toda
clase de solicitudes, procesos, demandas y reclamos relacionados
con su personal. Tambin se responsabilizar de todas aquellas
obligaciones que se originasen por causa de lesiones ocasionadas
al personal del Dueo por causa del Contratista.
El Contratista deber adoptar las precauciones necesarias
para no daar los objetos propiedades del Dueo, otros
Contratistas o Terceras personas existentes en el sitio de las

obras del proyecto. La reparacin de los daos, la restauracin a

su estado original, y la reposicin de los objetos y propiedades,
cuando por la intervencin del Contratista se daaran o
perdieran, corrern a cuenta y riesgo del mismo.
El Contratista se obliga a mantener en el sitio de la obra
un juego de planos y de especificaciones tcnicas.
El Contratista podr proponer ante el Dueo para su
consideracin,
estudio
y
posible
aprobacin,
otras
especificaciones cambios en los mtodos y procedimientos
constructivos, as como tambin cambio en el uso de los
materiales y fuerza de trabajo, con el objetivo de lograr
economas tanto en los costos del proyecto como en el plazo de
ejecucin. Se entiende que la calidad de la obra ser igual o
superior pero nunca menor.
El Contratista suministrar al Supervisor o al Dueo, la
informacin necesaria para el debido control de las obras.
El Contratista suministrar al Supervisor la instalacin
fsica para que desarrolle sus funciones adecuadamente y en
condiciones especiales, le dar el apoyo necesario de acuerdo a
las circunstancias.
3.6.4. Obligaciones y Atribuciones del Dueo.
El Dueo para garantizar la buena marcha del proyecto, tanto
en los aspectos tcnicos como financieros de las obras a
realizar, as como tambin velar por el avance de las obras y
hacer las observaciones necesarias para la solucin de problemas,
nombrar a un Supervisor calificado, persona que tendr entre
otras las siguientes funciones:
a).- Representar al Dueo en sus relaciones con el Contratista.
b).- Facultad de actuar en nombre del Dueo.
c).- Dar seguimiento al Proyecto y todos los documentos
contractuales.
d).- Verificar el uso y calidad de los materiales.
e).- Hacer las observaciones pertinentes a los avances de las
obras.
f).- Recibir de parte del Contratista, las obras ya terminadas.
g).- Todas aquellas funciones que se requieran para el buen
funcionamiento del proyecto.
El Dueo y el Supervisor harn cualquier observacin,
recomendacin, instruccin y cambio tanto en los aspectos
tcnicos como administrativos en el libro de "Bitcora"

La "Bitcora" estar bajo la custodia de la Supervisin y

harn uso de ella el Dueo, el Contratista y los Representantes
autorizados por ambas partes. El valor de dicha "Bitcora" ser
asumida por el Dueo y deber estar en el proyecto durante el
tiempo que el proyecto dure.
El Dueo tendr en todo momento el
escrito al Contratista, la sustitucin
cuando est de por medio la buena marcha
salvaguardar la calidad de las obras
mantener la disciplina de las relaciones

derecho a solicitar por

del Ingeniero Residente
del proyecto, tanto para
ejecutadas, como para
laborales.

El Dueo no dar curso a ningn pago cuando el Contratista

no cumpla con el requisito de mantener todo el tiempo en el
proyecto al Ingeniero Residente.
El Dueo para beneficio del proyecto podr ordenar al
Contratista trabajos adicionales o modificaciones no contempladas
en el presente Contrato, todo de acuerdo a lo estipulado en la
Clusula Modificaciones al Contrato.
3.6.5. SUB - CONTRATOS.
Un sub-contrato es una relacin contractual del Contratista
con otra persona natural o jurdica, que realizar parte de la
obra con la aprobacin del Dueo.
El Contratista no podr sub-contratar sin el consentimiento
escrito del Dueo. Dicho consentimiento no eximir en ningn caso
la responsabilidad que tiene el Contratista en relacin a las
obras sub-contratadas, pues en todo caso se entiende que estn
bajo la responsabilidad directa del Contratista. El valor total
de los sub-contratos no deber ser mayor del 40 % del valor del
contrato.
Para aquellos sub-contratos que pudiesen ocurrir durante la
ejecucin de las obras del proyecto, el Contratista los someter
a la aprobacin del Dueo, y para su pronunciamiento el Dueo
tendr como mximo 15 das.
Ser responsabilidad del Contratista, el suministrar al
Dueo, toda documentacin tcnica - econmica de sus subcontratistas.
3.6.6. DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA VERSUS DUEO.
a).- ADELANTO: El Contratista recibir la cantidad equivalente al
20 % del valor del contrato en concepto de adelanto. La

tramitacin del adelanto se hace inmediatamente despus de la

firma del contrato.
b).- AVALOS: El Contratista recibir por parte del Dueo, el
valor de las obras ejecutadas. Al valor de cada avalo se le
deber de efectuar la deduccin del 20 % en concepto de
amortizacin del adelanto recibido por el Contratista.
c) PLAZO: El Contratista iniciar los trabajos de la obra despus
de recibir el adelanto, comprometindose y obligndose a
concluirlo a satisfaccin del Dueo dentro de los das
estipulados en el contrato. Este plazo podr tener extensiones
siempre y cuando sean solicitados por el Contratista y
autorizados por el Dueo.
d).- ESCALAMIENTO: El Dueo reconocer al Contratista todas
aquellas alzas que pudieran ocurrir por decreto del Gobierno o
disposiciones administrativas de aplicacin al sector, durante la
vigencia del contrato. El Contratista por escrito deber
justificar al Dueo, el reconocimiento al escalamiento debiendo
hacerlo en un plazo no mayor a los 30 das de haber ocurrido el
alza, en caso de no presentarlo en esos das perder el derecho
al mismo.
e).- MULTAS: En caso de que el Contratista no
tiempo convenido en el plazo para la ejecucin
para los cuales fue contratado; este se obliga
en concepto de multa el 5 % del valor final del
da calendario de atraso.

cumpliera con el
de los servicios
a pagar al Dueo
contrato por cada

f).- RETENCIONES DE PAGO AL CONTRATISTA POR PARTE DEL DUEO: El

Dueo basndose en las recomendaciones del Supervisor y previa
notificacin al Contratista, podr retener uno o ms pagos a este
en la cantidad necesaria para protegerse en los siguientes casos:
1.- Trabajos defectuosos no corregidos a su debido tiempo.
2.- Reclamos pendientes ante el Contratista por el incumplimiento
de compromisos contractuales.
3.- Falta de pago por parte del Contratista a la mano de obra
empleada, material suministrado a el y Sub-contratistas empleados
en la obra.
4.- Cuando el Contratista por faltas injustificadas suspendiera
actividades parciales o totales de la obra.
Desaparecidas las causas o motivos que hubieran dado lugar a
cualquier retencin, est ser pagada inmediatamente y como es

debido.
g).- CONTROL DE CALIDAD AL PROYECTO: El Contratista reconocer al
Dueo los costos en que se incurra en la realizacin de pruebas
en aquellas obras que se encuentren como inaceptables en el
proyecto, si las obras despus de los anlisis practicados
cumplen con la calidad y especificaciones requeridas, el Dueo
asumir los costos de dichos anlisis.
h).- SEGURIDAD Y PREVENCIN DE ACCIDENTES: El Contratista deber
de suministrar todos los implementos necesarios para salvaguardar
la vida tanto de sus empleados como del pblico en general.
10.- FUERZA MAYOR Y/O CASOS FORTUITO: El Contratista no ser
responsable por prdidas o daos resultantes de demoras o fallas
en la realizacin de las obras del proyecto. Por causas que estn
fuera de su alcance. Por ejemplo: Guerras, motines, sabotajes,
terremotos, huracanes, condiciones de tiempo severas y poco
comunes, inundaciones, incendios, epidemias, rdenes del gobierno
central o departamental, etc.
El contratista tiene que notificar al Dueo a la mayor
brevedad.
j).- RECEPCIN Y FINIQUITO DE LAS OBRAS: El Contratista deber
comunicar
por
escrito
al
Supervisor
que
tiene
obras
sustancialmente terminadas y listas para que sean inspeccionadas
y/o aceptadas.
El Dueo por medio del Supervisor y/o de las personas que el
designe, proceder a hacer la inspeccin. Si las obras fueron
construidas de acuerdo a lo establecido se emitir un Certificado
o Acta de Recepcin Provisional, en el cual se establecer que
las obras han sido sustancialmente terminadas.
k).- ARBITRAJE: Toda controversia que surja entre el Dueo y el
Contratista en relacin con la correcta interpretacin y/o
ejecucin del contrato y que no pudiera ser resuelta de mutuo
acuerdo se resolver por medio de Arbitradores o Componedores.
Los Arbitradores sern nombrados uno por uno por cada parte,
adems nombrarn a un Tercero para dirigir las discordias que
entre ellos puedan ocurrir.
Cuando no se pusiesen de acuerdo en el nombramiento de un
Tercer Arbitrador, ser el Presidente de la Corte Suprema de
Justicia, quien lo nombrar. La designacin de los Arbitradores
se deber de hacer por medio de escritura pblica.

UNIDAD IV.- RELACIONES EN LA CONSTRUCCIN.

4.1.- RELACIONES GLOBALES EN UN PROYECTO.
Construccin incluye todas aquellas estructuras inmviles
tales como Edificios, Tneles, Conductos, Presas, Aeropuertos,
Plantas de Energa Elctrica, Lneas Frreas, Puentes, Plantas de
Aguas Residuales, Fbricas, etc. La mayora de los cambios en la
superficie terrestre hechos por la civilizacin se pueden
atribuir a la industria de la construccin, la nica excepcin es
la agricultura, la cual es responsable por la "Limpieza" de
grandes extensiones de terreno por el cultivo.
La Industria de la construccin defiere de la industria
manufacturera. En el primer caso los proyectos son de carcter
especfico, mientras que en el segundo son comunes los mtodos
estandarizados (produccin en masas). Como un resultado de la
estandarizacin, el control de calidad en la manufactura es ms
fcil de asegurar. En la construccin se puede garantizar algn
grado de estandarizacin como resultado de la prefabricacin de
diferentes componentes de un proyecto. Sin embargo, esto esta
limitado, con el cambio de localizacin con cada proyecto (Por
ejemplo los productos manufacturados son producido en una planta
localizada mientras cada proyecto de construccin tiene una nica
planta localizada.
Los productos de construccin son diferentes de la mayora
de los productos manufacturados en otro sentido tambin. Los
proyectos
de
construccin
son
relativamente
complejos
y

generalmente son completados a travs de esfuerzos combinados de

diferentes oficios. Entre los que tenemos Albailes, Plomeros,
Electricistas, Armadores, Carpinteros, Piseros, etc.
Todo lo anterior crea ciertas condiciones especiales para la
industria de la construccin, donde tambin tenemos que el
perodo de trabajo de cada trabajador es diferente y por ello los
salarios recibidos en la construccin son "mayores" que en los
otros tipos de industria.
Para lograr eficiencia, calidad y economa en la Industria
de la construccin esta se puede decir que se desarrolla en tres
fases. La primera fase surge con la necesidad del Dueo de
ejecutar un proyecto. Aqu la relacin se da entre el Dueo y los
consultores (Ingenieros y Arquitectos) quienes realizan el
estudio tcnico de la obra y en algunos casos tambin el estudio
financiero.
Una vez que el proyecto est diseado, este debe de
comprender entre otro los siguientes documentos: Planos,
Condiciones Generales, Especificaciones, Estudios de Suelos,
Levantamiento Topogrficos, Condiciones Especiales, etc.
Finalizada esta fase el proyecto se puede someter a
licitacin. En esta parte interviene el o los contratistas, de
los cuales uno ser favorecido con la adjudicacin del proyecto
en funcin del precio y plazo de ejecucin de la obra ms
favorable para el dueo, adems de haber cumplido con todos los
requisitos establecidos en la licitacin.
Cuando se tiene al contratista ganador de la licitacin se
procede a firmar el contrato con el dueo donde se establece el
precio y el plazo de ejecucin de la obra. Al supervisor
(generalmente el consultor) le corresponder velar por que se
cumpla lo anterior y las dems clusulas del contrato.
De lo anterior podemos determinar todos
involucrados en la ejecucin de un proyecto

los

elementos

Dueo: Pblico o Privado. Participa desde antes que el

proyecto comience a ser estudiado, esta participacin parte de
una necesidad que el dueo tiene y finaliza cuando dicha
necesidad ya fue solventada.
Consultor: Estos pueden ser Ingenieros, Arquitectos o una
combinacin de ambos profesionales. Ellos reciben del dueo del
proyecto un bosquejo o idea del proyecto, as como del lugar
donde se llevar a cabo. Al final como parte de su
responsabilidad, deben de entregar el proyecto debidamente

elaborado
con
construccin.

toda

la

documentacin

requerida

para

su

Contratista: Su participacin se da desde el momento en que

el dueo quiere concretizar el proyecto (Precalificacin,
Licitacin). Es la persona que convierte en realidad las ideas
plasmadas en los documentos constructivos.
Supervisor: Este puede ser el consultor, pero su papel como
supervisor se inicia momentos antes que el constructor inicia la
obra. Su papel es la de garantizar que el proyecto se lleve a
cabo en el tiempo, costo y calidad definida o acordada en los
documentos contractuales.
4.2.- CONTRATISTA.
4.2.1. INTRODUCCIN.Hemos sealado anteriormente que la participacin del
contratista se inicia en la precalificacin o en la licitacin.
En cualquiera de los casos un contratista siempre estar
compitiendo con otros similares con el objetivo de obtener la
firma del contrato para un proyecto determinado. En otras
palabras para tener buen suceso como CONTRATISTA, se debe tener
calidad, organizacin, competencia, lo cual se logra en parte
optimizando recursos y teniendo una estructura de acuerdo a la
capacidad de la empresa y esta tambin debe de estar relacionada
al tipo de proyectos que se desarrollan.
4.2.2. ORGANIZACIN.En cualquier tipo de actividad empresarial parte del xito
se garantiza al tener bien definidas las responsabilidades de
cada quien y la jerarqua de cada uno. Lo anterior normalmente se
idealiza a travs de un organigrama donde se definen las
relaciones verticales o de autoridad y las relaciones funcionales
y de coordinacin.
Lo anterior es valedero ya que no es conveniente que las
decisiones de todo tipo se concentren en una sola persona, la
cual no necesariamente esta totalmente informada y puede carecer
del conocimiento prctico en muchos casos, adems en algunos
casos la decisin debe ser tomada con la mayor urgencia; tambin
el concentrar el poder no permite explotar al mximo la capacidad
del personal as como tambin influye en una baja productividad.
El tipo de organizacin de la empresa constructora debe
estar ntimamente ligado al tipo y cantidad de proyectos que se
tenga en el mercado. Lo anterior no significa que una empresa

tenga la capacidad para enfrentar una variedad de proyectos, al

contrario es recomendable que toda empresa constructora tenga su
especialidad. Independientemente de la especializacin de la
empresa esta debe de tener bsicamente tres grandes sectores o
reas de trabajo.
1.- Direccin General.
2.- Direccin Administrativa
3.- Direccin Tcnica
1.- DIRECCIN GENERAL: Aqu se encuentra la mxima autoridad de
la empresa. Entre las tareas que se tienen asignadas tenemos:
Fija los objetivos de la empresa, toma las desiciones de alto
nivel, escoge al personal profesional dirigente, delimita
responsabilidades y funciones, supervisa el funcionamiento de la
empresa y por lo tanto debe conocer el progreso de las obras y
planes de desarrollo de la empresa, situacin financiera, etc. El
director general puede tambin desarrollar las actividades de
cualquiera de las otras dos direcciones cuando la empresa es de
tamao pequeo o en caso contrario puede tener bajo su cargo en
la
direccin
general
a
ms
de
un
profesional
con
responsabilidades bien definidas si la empresa es de gran tamao.
2.- DIRECCIN ADMINISTRATIVA: Adems de tener la actividad
administrativa tambin se puede integrar las actividades
financieras, contables y comerciales. Entre las funciones que
desempea esta direccin tenemos:
- Maneja las relaciones exteriores, el archivo, las
comunicaciones (Correos, telfonos, etc.) y coordina el sector
servicio.
- Contrata la mano de obra, licenciamientos, seguro laboral,
declaracin de accidentes laborales.
- Elabora planilla de pago, lleva la contabilidad general y
la contabilidad de cada proyecto, elabora las declaraciones
fiscales, factura.
- Elabora los contratos de proyectos con el dueo y con
otras empresas, mira los conflictos de trabajo, etc.
3.- DIRECCIN TCNICA: Esta direccin lleva a cabo la actividad
para lo cual fue creada la empresa, por lo que en general elabora
los estudios, ejecuta y controla los trabajos. Entre las
funciones especficas que se desarrollan en esta direccin

tenemos:
- Elabora los presupuestos de las obras, planos de ejecucin
(planos de formaletas, armaduras, prefabricados, etc.) Planifica
y programa la obra, elabora programa financiero y de suministros
de materiales, mantiene relacin con los laboratorios.
- Elabora los pedidos y su costo, mantiene relacin con los
suplidores y subcontratistas, elabora los informes de avances de
obra y lleva la memoria de ella.
- Ejecuta la obra propiamente, controla el avance contra el
tiempo y el costo, controla las acciones con las otras instancias
de la empresa, as como con la supervisin.
- Se analizan precios actuales versus pasados para la misma
actividad o tipo de obra, los tiempos consumidos, analiza
rendimiento de equipo, material y personal
- Almacena y controla el material y equipo de trabajo,
conserva y mantiene el equipamiento, lleva inventario de los
recursos existentes.
4.2.3.- RECURSOS HUMANOS EN LA OBRA.
Para la buena marcha de la obra es conveniente mantener un
nmero determinado de personas en el sitio de la obra. Adems del
o los Ingenieros encargados de la obra y/o de los diferentes
frentes de trabajo existe un personal de apoyo, el cual se puede
clasificar en dos grupos: Personal de apoyo y el Personal
Ejecutor.
Personal de Apoyo: En este grupo podemos sealar a los
bodegueros, topgrafos, fiscales y maestros de obras. Es bueno
sealar que dependiendo del proyecto tambin podemos ubicar en
este grupo a los mecnicos que dan mantenimiento y reparan el
equipo que se pueda utilizar en la obra.
El bodeguero es el encargado de llevar el control del
material existente necesario para la ejecucin del proyecto. El
Topgrafo
lleva
como
actividad
principal
el
localizar
adecuadamente la obra sobre el terreno y garantizar los niveles
de acuerdo a los establecidos en los planos.
El fiscal lleva el control de las cantidades de obras
ejecutadas por los obreros y las horas trabajadas por el personal
y el equipo. Debido al tipo de informacin que lleva ayuda en la
elaboracin de la planilla de pago y de las prestaciones
sociales.

El Maestro de Obra: Tiene la responsabilidad inmediata de la

buena ejecucin de la obra en su frente de trabajo, por lo cual
es el que indica, cuando es necesario, cual es la persona ms
idnea para ejecutar un trabajo especfico, mira las necesidades
de los materiales, de herramientas y equipo, as como su
recepcin y buen empleo en la obra, garantiza el cumplimiento de
las normas sobre higiene y seguridad ocupacional. Por sus
actividades que desarrolla se dice que el puente entre el
profesional y el obrero.
El grupo que hemos llamado como personal ejecutor tambin es
conocido como Mano de Obra y en la mayora de las empresas se
contratan por proyectos, en otras palabras no es un personal
fijo. Este grupo de trabajadores se pueden clasificar en base a
su habilidad tcnica, donde tenemos:
- Mano de obra Calificada: Albail, Carpintero, Armador,
Fontanero, Hojalatero, Soldador, Electricista, etc.
- Operadores: Tractorista, Patrolero, Mecnico, Chofer de
Equipo pesado, etc.
- Ayudantes: Son de apoyo a los dos primeros grupos.
- Otros: Vigilante, Chofer de Equipo liviano, etc.
Tambin es comn en Nicaragua que para algunos de los
trabajadores sealados anteriormente se le clasifique de acuerdo
a su habilidad y experiencia. Por ejemplo, Tractorista A, B o C.
4.2.4. RELACIN CONTRATISTA - OBRERO.
Al hablar sobre la relacin Contratista (Patronal) - Obrero
nos referimos a la relacin laboral que existe entre ambas
partes. Esta relacin defiere en parte con relacin a otros
sectores laborales, ya que en la construccin el obrero es
contratado por tiempo limitado. En otras palabras la relacin
entre el contratista y el obrero de lo que trata son sobre todo
los aspectos de salario, principalmente, y de las condiciones de
higiene y seguridad laboral, lo cual se ha definido a travs de
los convenios colectivos de trabajo.
El estado y probablemente algunas empresas han elaborado
catlogo de actividades que se desarrollan en la construccin as
como el rendimiento estimado para dichas actividades. Los precios
a pagar por dichas actividades eran establecidos entre los
representantes de los obreros y patrones a travs de los
CONVENIOS DE TRABAJO.

A partir del ao 1990 no existe en Nicaragua una

normativa
que defina el salario por actividad especfica que debe devengar
un obrero y las condiciones mnimas a que tienen derecho dichos
trabajadores. Debido a la inexistencia de un convenio colectivo
general el salario y dems condiciones se imponen en base a la
oferta - demanda, ya que inclusive no existe ley en el pas que
defina que el salario mnimo sea un porcentaje del valor de la
Canasta Bsica.
Lo anterior tiene afectaciones directas en ambas partes
debido a un mercado de mano de obra abundante y a una oferta de
proyectos muy limitada, lo cual se relaciona a los costos que
algunas empresas ofertan por proyectos que puedan estar muy por
debajo de su verdadero valor, afectando as su propio ingreso, a
las empresas competidoras y al ingreso del trabajador. Todo lo
anterior se puede deber a la necesidad de supervivir en la actual
etapa de crisis.
De cualquier forma lo que se pretende a travs
convenio colectivo es definir, en parte, lo siguiente:
-

de

un

Horario de Trabajo
Salario Bsico y por actividad especfica
Pago de Vacaciones, Aguinaldo
Seguros
Suspensin del Contrato de Trabajo Individual
Asuetos
Permisos
Atribuciones del Sindicato
Etc.

En resumen podemos concluir que el convenio colectivo de

trabajo es un contrato amplio entre la patronal (Contratista) y
los obreros que define la relacin Obrero-Patronal.
4.3.- FUNCIONES DEL SUPERVISOR.
El Supervisor como es sabido es el representante del dueo
en la obra, teniendo la responsabilidad de que el proyecto se
concretice de acuerdo a lo establecido en los documentos
contractuales.
El trabajo del Supervisor se inicia desde antes que la obra
comience, ya que debe de estudiar toda la documentacin
relacionada al proyecto. Es conveniente el poner atencin no solo
a los planos y especificaciones, sino tambin al programa de obra
y financiero (Calendario de desembolsos); esto ltimo para evitar
durante la ejecucin de la obra atrasos en el pago. El conocer el

programa de obra y compararlo con el avance real permite tomar

medidas correctivas en caso de atrasos visibles y garantizar la
finalizacin en la fecha prevista. La comparacin entre lo
programado y lo real es la parte ms importante de los informes
que se envan al dueo y al organismo financiero cuando existe
este ltimo.
Antes del inicio de la obra es conveniente una reunin donde
adems del supervisor estn el dueo y el constructor y si es
posible los diseadores del proyecto. La agenda de este tipo de
reuniones normalmente contiene algunos de los siguientes puntos:
- Canales de Comunicacin Dueo-Supervisor-Contratista
- Responsabilidad y Rangos de autoridad de cada miembro de
los distintos involucrados.
- Requisitos de Sub-Contratacin
- Fecha de cortes para las estimaciones, etc.
Tambin antes del inicio de la construccin y posterior a la
reunin de Preconstruccin se elabora la orden de inicio, ya sea
por el dueo o el supervisor donde se indica la fecha oficial de
inicio de la obra, fecha esperada de terminacin, la autoridad
que firma la orden, nombre del contrato entre otros detalles.
Posterior a esta actividad se debe de entregar el sitio de la
obra por parte del supervisor, lo cual se hace mediante un acta
de entrega donde se definen las caractersticas del sitio donde
se ejecuta la obra desde el punto de vista fsico y legal.
Durante el proceso constructivo el supervisor ejecuta una
serie de trabajos los cuales los agruparemos en:
1.2.3.4.-

Administrativos
De Gabinete
De Campo
Otros.

4.3.1. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS.

Las principales actividades en el campo administrativo que
se realizan durante la supervisin de la construccin del
proyecto, son las siguientes:
4.3.1.1 REGISTRO Y CONTROL CONTABLE DEL PROYECTO:
Permanente durante se desarrollan las actividades de la
construccin, deben de registrarse las operaciones contables que
se originen de la ejecucin del proyecto; ellas deben de abarcar
los costos de construccin, costos de supervisin y costos de
otras actividades conexas. En el informe mensual de avance debe

incluirse el Informe contable, en el que se refleja el balance

contable del proyecto.
4.3.1.2 REGISTRO DE PLANILLAS DEL PERSONAL DEL CONTRATISTA:
Esta actividad consiste en llevar un archivo de las
planillas que el Contratista paga a su personal. El uso que se da
a esta informacin registrada es bastante variada y salvo raras
excepciones, poco trascendente, sin embargo, es un requisito que
normalmente se estila en contratos de construccin.
4.3.1.3 REGISTROS DEL EQUIPO EMPLEADO POR EL CONTRATISTA:
Al igual que la actividad anterior, consiste en llevar el
registro del equipo que el Contratista va usando en el desarrollo
de la obra. La funcionalidad y el por qu debe llevarse este
registro, es bsicamente el estar al tanto del equipo que tiene
en funciones el Contratista, del que tiene en reparacin, y de
ello sacar en conclusin si es necesario el solicitar al
Contratista que incremente sus unidades, con el objeto de llevar
la obra al ritmo marcado en el programa, o si en caso contrario,
se le puede permitir que retire del proyecto las que l desee.
Estos registros sirven de base para los comentarios que sobre
estos detalles deben hacerse en los informes mensual y son muy
valiosos en el caso de reclamos posteriores.
4.3.1.4 ARCHIVOS VARIOS:
Consiste en llevar todos los archivos propios de la
supervisin de un proyecto y que no corresponden propiamente a
labores
de
Ingeniera.
Estos
consisten
en:
Archivo
de
comunicaciones; archivos de directivas, rdenes de cambio,
acuerdos suplementarios; fotografas, etc.
4.3.1.5 CONTROL Y REGISTRO DE LOS "TRABAJOS POR ADMINISTRACIN"
QUE EJECUTA EL CONTRATISTA.
Esta actividad consiste en llevar un registro preciso de los
trabajos, que el Contratista lleva a cabo bajo el concepto "por
administracin, segn rdenes de la supervisin; y tambin llevar
un control del pago que en los estimados mensuales, se hace por
estas obras al Contratista.
4.3.2. ACTIVIDADES DE GABINETE:
Estas actividades pueden resumirse en :
- Revisin de Programas de Trabajo, Equipo y Avance de la
Obra.

- Suspensin de las labores de construccin.

- Estimaciones de Pagos Mensuales; Clculos de Cantidades;
Registros de Pagos.
- Informes Mensuales.
- Cambios
4.3.2.1 SUSPENSIN DE LAS LABORES DE CONSTRUCCIN:
Generalmente en el Contrato de Construccin se concede al
SUPERVISOR autoridad suficiente para que suspenda total o
parcialmente la obra debido a :
a.- Mal del estado del tiempo, que haga inconveniente la
continuacin de trabajos.
b.- Negligencia del Contratista en corregir las condiciones
contraria a la seguridad, en poner en ejecucin rdenes dadas por
el SUPERVISOR, o en cumplir cualesquiera disposiciones del
Contrato.
c.- Cualquier otra condicin o motivo que se estime, es por
el bien del inters pblico.
Estas suspensiones de la obra debern notificarse al
Contratista por medio de una ORDEN DE SUSPENSIN, la cual deber
enviarse por escrito, conteniendo lo siguiente:
- Fecha de la Orden, nombre y direccin del Contratista,
nmero del Contrato y denominacin del Proyecto.
- Motivo de la suspensin y declaracin de si la suspensin
es total o parcial (si fuere parcial deber indicarse las
partidas en las que puede seguirse el trabajo, o las partidas en
las que no se permitir trabajar).
- Fecha en que entrar en vigor la suspensin.
- Indicacin del tiempo transcurrido hasta el ltimo da de
trabajo, en la obra y duracin del tiempo restante.
- Una declaracin de que la obra suspendida no se reanudar
sino hasta que as se ordene por escrito.
- Cuando la orden de suspensin sea "parcial", debe
incluirse una declaracin que indique la base para el cambio en

el plazo del contrato durante la suspensin parcial.

En los casos en que la obra se suspenda para corregir una
deficiencia que obedece a culpa o falta del Contratista, lo
indicado en los puntos anteriores, se sustituir con una
declaracin de que el cmputo del plazo del Contrato seguir
durante el perodo de suspensin.
En la "Orden de Suspensin" no habr de indicarse el
incremento o disminucin de los costos de construccin como
resultado de la suspensin. Cualquier ajuste de costos deber
hacerse por medio de una Orden de Cambio.
La Orden de Reanudacin de la obra deber de hacerse tambin
por medio de una comunicacin escrita que debe contener lo
siguiente:
Fecha de la Orden, Nombre y Direccin del
Nmero del Contrato y denominacin del Proyecto.

Contratista,

- La fecha en que entrar en vigor la reanudacin.

- Una indicacin del tiempo ya transcurrido hasta la fecha
en que se haga efectivo la reanudacin, indicando tambin el
tiempo que haya transcurrido durante la suspensin parcial.
- Indicacin del tiempo hbil que an queda del plazo.
Se exigir siempre al Contratista que acuse recibo de todas
las Ordenes de Suspensin y/o Reanudacin de la obra que se le
enven.
4.3.2.2 ESTIMACIONES DE PAGO, CLCULOS DE CANTIDADES ,REGISTROS
Y/O CONTROL DE PAGOS.
En el contrato de Construccin generalmente se estipula que
es
requisito
indispensable
que
el
contratista
reciba
peridicamente
y
con
estricta
puntualidad,
los
pagos
correspondientes al trabajo realmente ejecutado en cada perodo.
Las estimaciones de pago las verifican tanto el Contratista como
el Consultor, cada uno tomando como fuente de informacin sus
propios recursos humanos destacados en el campo.
La supervisin deber examinar y aprobar las solicitudes de
pago presentadas por el Contratista, de acuerdo al progreso de la
obra durante cada perodo. Si se llegase a presentar alguna
discrepancia, debern revisar los clculos o RECORRER la obra
aclarando las diferencias que existiese hasta llegar a un comn
acuerdo.

El Supervisor deber ser muy cuidadoso en el clculo de

todas las cantidades de obra ejecutadas durante el perodo, con
el objeto de poder recomendar la aprobacin de dicho pago al
Dueo.
Frecuentemente el supervisor debe hacer anlisis de las
cantidades restantes por ejecutar, y de esta manera poner al da
las estimaciones del costo total real que se prevea del proyecto.
Es costumbre que el Contratista reciba pagos parciales por
obras concluidas en parte y en proceso de ser totalmente
realizadas, el porcentaje del costo total del concepto que recibe
el Contratista, guardar relacin directa con el porcentaje de
trabajo hecho.
El supervisor deber mantener un rgido control de los
costos de construccin del proyecto. Cualquier cambio propuesto
que involucre cambio de costos, deber ser analizado rgidamente.
Es importante hacer hincapi que ningn concepto de trabajo
deber excederse del volumen estimado, sin la aprobacin formal
mediante Ordenes de cambio, las que constituyen un suplemento al
contrato original de construccin.
El supervisor debe mantener un archivo completo de las
libretas de clculo en los que se conservar en detalle, el
registro de los clculos precisos para establecer las cantidades
finales de pago para cada concepto del Contrato, y para detectar
cualquier error u omisin que se haya cometido. Las libretas
pasarn a propiedad del Dueo al trmino del proyecto.
4.3.2.3

INFORMES PERIDICOS.

El supervisor deber presentar cada cierto perodo al Dueo,

con copia a la Institucin Financiera y al Contratista segn este
indicado en los documentos contractuales, un informe tcnico y
financiero del proyecto. Este informe que resume las actividades,
generalmente del mes, tanto de la Supervisin como del
Contratista, normalmente contiene:
- Carta de presentacin indicando el nmero del informe y el
perodo que comprende.
- Indice de Contenido
- Descripcin y datos generales del proyecto, indicando:
a.- Nombre el Proyecto

b.- Tipo de Proyecto

c.- Localizacin
d.- Descripcin breve del Proyecto
e.- Normas generales de diseo.
- Resumen de antecedentes y financiamiento del proyecto, y
contratacin de los servicios de Supervisin y Construccin.
- Informe
indicando:

de

progreso

del

Contratista

de

Construccin,

a.- Nombre del Contratista de Construccin.

b.- Plazo Contractual
c.- Fecha de inicio del perodo contractual
d.- Tiempo contractual transcurrido en el perodo y a la
fecha.
e.- Extensiones de tiempo autorizadas al plazo contractual
f.- Suspensiones de tiempo a la fecha
g.- Fecha de terminacin probable, considerando extensiones
y suspensiones.
i.- Valor de modificaciones al Contrato de Construccin
j.- monto modificado del Contrato de Construccin
k.- Valor y porcentaje
ejecutada en el perodo

respecto

al

total

de

la

obra

l.- Valor y porcentaje

ejecutada a la fecha.

respecto

al

total

de

la

obra

la

obra

ll.- Valor y porcentaje

programada a la fecha.

respecto

al

total

de

m.- Porcentaje de adelanto o atraso de la construccin del

proyecto a la fecha.
n.- Valor final estimado de la construccin del proyecto
segn la tendencia de lo ejecutado a la fecha.

- Descripcin resumida y cuantificacin de la obra realizada

durante el perodo de los diferentes conceptos de trabajo,
indicando su ubicacin en el proyecto y actualizacin en
cantidades y porcentajes de la obra realizada a la fecha en cada
concepto.
- Detalle de Directivas, Ordenes de Cambio y Acuerdos
Suplementarios al Contrato de Construccin y descripcin breve y
detallada de los costos incurridos en el perodo y a la fecha en
cada uno de ellos.
- Cronograma de Avance de obra por concepto.
- Carta de avance de obra y planos sencillos de estructura,
en los que se indican ilustrativamente las actividades o
conceptos que a la fecha del informe se encuentran terminados, en
proceso de construccin o pendientes de ser iniciados.
- Detalle resumido del personal del Contratista, supervisor
y
Gobierno
que
laboraron
en
el
proyecto
durante
el
perodo.
- Listado del equipo que el Contratista, supervisor y
Gobierno han empleado en el perodo en el proyecto, indicando si
dicho equipo est trabajando, en reparacin u ocioso.
- Descripcin breve, ordenada cronolgicamente de las
reuniones sostenidas durante el perodo entre personeros de las
diferentes entidades relacionadas con el proyecto; resumen de
visitas de personalidades del proyecto, indicando el objeto de
estas visitas.
- Detalle de la precipitacin pluvial en la zona del
proyecto, indicndola da a da durante el perodo, y el resumen
mensual de los meses anteriores, debe manifestarse la ubicacin
en el proyecto o sus vecindades del pluvimetro (o pluvimetros)
que registran la precipitacin informada.
- informe de Progresos de la Supervisin, indicando:
a) Plazos Contractual
b) Fecha de inicio del perodo contractual
c) Tiempo Contractual transcurrido en el perodo y a la fecha
d) Extensiones de tiempo autorizadas al plazo contractual.
e) Suspensiones de tiempo a la fecha.

f) Fecha probable de terminacin del Contrato, considerando

extensiones y suspensiones.
g) Monto original del Contrato de Supervisin
h) Valor de modificaciones al Contrato de Supervisin
i) Monto modificado del Contrato de Supervisin.
j) Valor y porcentaje del contrato completado en el perodo.
k) Valor y porcentaje del contrato completo a la Fecha
- Descripcin de las actividades de Supervisin realizadas
por la Supervisin en el perodo en las diferentes reas:
Inspeccin de campo, Oficina de Ingeniera (clculo, dibujo y
topografa) y laboratorio de materiales.
- Comentarios sobre el avance de las obras.
- Calendarios de desembolsos (grficos) al supervisor y al
Contratista.
- Fotos ilustrativas del proyecto.
4.3.2.4

CAMBIOS.

Es normal que durante la ejecucin del proyecto ocurran

cambios no substanciales en planos o especificaciones, para
superar situaciones que son imprevisibles durante la etapa de
diseo. Cuando se tenga que poner en prctica (exigiendo al
Contratista su ejecucin), cualquier cambio, se podr hacer de
acuerdo a su alcance por medio de:
a.- Directivas
b.- Ordenes de Cambio
c.- Acuerdos Suplementarios

a.- DIRECTIVAS:
Una Directiva es una orden escrita expedida por el
Supervisor al Contratista, exigiendo que el trabajo se ejecute de
acuerdo con el Contrato, incluyendo todos los cambios que no
impliquen cualquier ajuste en la base del pago correspondiente.

Los tipos de Directivas que se usan son las que se refieren

a:
1.- Directivas por las que se requiere al Contratista que ejecute
la obra de acuerdo con las clusulas del Contrato.
2.- Directivas para la ejecucin de trabajos comprendidos en
partidas de suma condicionada del Contrato.
3.- Directivas para la ejecucin de trabajos adicionales, (o para
la disminucin de una partida del contrato) que no impliquen
ajuste alguno de la base para el pago.
4.- Directivas para que se proporcionen personal o equipo
adecuado, o para que se retire personal o equipo inadecuado.
b.- ORDENES DE CAMBIO:
Es una arden
escrita expedida
por el Supervisor al
Contratista, amparando cambios dentro del alcance del contrato, y
estableciendo ajustes del tiempo y las bases del pago para el
trabajo afectado por tales cambios.
Hay dos clasificaciones generales de Ordenes de Cambio. Las
hay para trabajo que ha de ejecutarse a un precio unitario o suma
global convenido, o para trabajos que han de ejecutarse bajo
procedimientos
de
costo
ms
porcentaje
(Trabajos
por
Administracin).
Hay cinco situaciones generales en las que se requiere
extender una Orden de Cambio, todas ellas implican cambios en los
precios unitarios.
1.Aumento o disminucin en ms del 25% de la cantidad
estimada de un concepto mayor de pago,
que por resultado un
ajuste de la base para el pago.
2.Cambio de la naturaleza del trabajo, que aumenta o
disminuye el costo de la ejecucin de cualquier parte de la
obra, o el tiempo necesario para hacerla.
3.- Trabajo imprevisto esencial para completar la obra, y
para el
que no se ha dispuesto en el contrato base alguna de
pago.
4.- Una divergencia en las condiciones imperantes en el
sitio, que es causa de un aumento o disminucin del costo
de la ejecucin de cualquier parte de
la obra o del
tiempo

necesario para hacerla.

5.- Un retraso, causado por el dueo, por un perodo de
tiempo excesivo, que forzosamente da origen a un aumento del
costo de ejecucin de cualquier parte de la obra.
El procedimiento que se recomienda cuando se negocia con un
Contratista respecto a una Orden de Cambio, es el siguiente:
- Preparar un clculo estimativo de los precios unitarios
del trabajo que debe ejecutarse, basndolas en la informacin
asequible.
- Solicitar al Contratista que cotice precios
unitarios
para el trabajo, respaldndolos con un anlisis detallado de
costos.
- Comparar lo estimado por la Supervisin y el Contratista
y, si se
considera que
los
precios
del
Contratista
son
excesivos,
negociar
un
precio
que
resulte
mutuamente
satisfactorio.
Las ordenes de cambio debern llevar un numero de orden
correspondiente a la secuencia en que se vayan emitiendo. Al
igual que en el caso de las Directivas, las Ordenes de Cambio
debern estar fechadas e irn dirigidas al Contratista utilizando
su nombre oficial tal como aparezca en el Contrato, habrn de
mencionar el numero del contrato y en ellas deber indicarse la
denominacin oficial del proyecto. Cada una de las rdenes deber
contener tambin lo siguiente :
- Una relacin
ejecutarse.
- La
cambio.

disposicin

breve
del

concisa

contrato

del

bajo

trabajo
la

cual

que
se

ha

de

hace

el

- La especificacin estndar o la disposicin especial,

de acuerdo
con
la cual tiene
que
hacerse
el trabajo
(o especificaciones detalladas que abarquen el trabajo,
si el
mismo no est
comprendido en
alguna
disposicin tipo
o
especial del contrato).
- Base para el pago.
- Monto estimativo del costo.
- Indicacin de la asignacin tiempo.

- Cuando corresponda, una declaracin referente

efectos del cambio en la parte inalterada de la obra.

los

Las
proposiciones
o
solicitudes
del
Contratista para
sustitucin o
el uso
de materiales o
procedimientos de
construccin distintos a los especificados en el contrato,
debern someterlas a consideracin de la Supervisin por escrito
y
detallando
su
justificacin;
stas
sern
evaluadas
cuidadosamente por el Supervisor, y en el caso de ser aceptables,
debern ser formalizadas y legalizadas mediante una orden de
cambio. Algunos de los factores que debern tomarse en cuenta
para determinar su conveniencia, son los siguientes :
- Beneficio para el Dueo : No estn permitidas las
sustituciones que sean slo para conveniencia o beneficio del
Contratista con detrimento de los intereses del Dueo. El
beneficio para el Dueo puede ser monetario o intangible;
sin
embargo, en el anlisis tendrn
que
quedar
identificados
todos
los
beneficios apreciables.
- El material sustituido deber ser igual o mejor que el
material especificado en el Contrato. Si no fuera Este el
caso, se necesitar una especificacin especial.
Efectos en el desarrollo general de la
posteriores costos de mantenimiento de la misma.

obra

y en los

c.- ACUERDOS SUPLEMENTARIOS:

Es un acuerdo escrito entre el
Dueo o su representante
(Supervisor) y el Contratista, constituyendo una modificacin del
contrato originalmente formalizado, y cuyo acuerdo comprende la
ejecucin
de un trabajo
ms
all
del
alcance general
originalmente convenido, incluyendo una extensin mayor del 25%
del tiempo para la terminacin del proyecto.
Los casos que justifiquen el uso de Acuerdos Suplementarios
sern
escasos
y
excepcionales
en
proyectos
diseados
adecuadamente. La expresin "ms all del alcance general del
Contrato" comprende : Trabajos de naturaleza distinta al concepto
original del contrato; alteraciones al proyecto que obligarn al
Contratista a que haga cambios importantes en sus mtodos
constructivos, equipo, materiales o mano de obra, o que le
exigirn que disponga de recursos econmicos o experiencia
apreciablemente
distintos
que
los
que
eran
requeridos
originalmente, son ejemplos de estos casos los siguientes:
- La adicin, la eliminacin
una estructura principal.

el

cambio

de tipo

de

- Cambios en los planos que llevarn una parte apreciable

de la obra a estados o condiciones topogrficas,
geolgicas o
trnsito marcadamente distinto de aquellos por los que se
hizo la licitacin.
La realizacin de acciones importantes de construccin
que se necesiten para la reparacin de dao
de gran magnitud,
debido a catstrofes anormalmente graves.
La emisin y formalizacin de un acuerdo suplementario
requerir de trmites similares a lo realizado para el contrato
original. El material de justificacin ser similar al que se
exige para las ordenes de cambio. No se ejecutar trabajo alguno
bajo un acuerdo suplementario hasta que este ultimo se haya
formalizado.
4.3.3.- Labores de Campo :
Las labores de campo realizadas por la entidad supervisora,
bsicamente se resumen en:
1.- Topogrficas
2.- De control de Calidad
3.- Inspeccin de Conceptos de Trabajo.
4.3.3.1.- TOPOGRFICAS:
Las tareas relacionadas con
los aspectos de control
topogrfico que realiza la supervisin durante la construccin,
se pueden clasificar en tres grupos:
a.- Verificacin
referencia y nivel.

comprobacin

de

todos

los

puntos

de

b.- Control permanente de la obra para comprobar que

est realizando de acuerdo a los ejes,
niveles,
gradientes y
dems elementos del diseo geomtrico del proyecto.
c.- Mediciones que debern efectuarse en el campo para
determinar las cantidades de obra ejecutadas. Estas mediciones se
realizarn
en
su mayora
para fines
de
pago
al
Contratista, y consecuentemente
se harn
en conjunto
con
personal del Contratista.
con

Adems, el Supervisor comprobar que el Contratista cuenta

todos los equipos adecuados para el dimensionamiento de la

obra, tales como : Teodolitos, Niveles, Miras, Cintas para medir,

etc., y que stos se mantengan en buen estado de conservacin y
de calibracin. Asimismo, verificar que los replanteos parciales
de los ejes y niveles efectuados en el campo por el Contratista,
estn de acuerdo con lo indicado en los planos, y que los errores
de cierre en distancias y elevaciones estn dentro de las
tolerancia aceptables.
El SUPERVISOR llevar un adecuado registro de todas las
operaciones efectuadas en el control
topogrfico, debiendo
mantener para tal efecto un sistema de numeracin de libretas de
campo, hojas de clculo, formatos de coordenadas y elevaciones de
los puntos de referencia permanentes, los cuales sern archivados
ordenadamente.
La actualizacin de
los planos
constante en base a las medidas y
efectuada.

deber hacerse en forma

niveles reales de obra

4.3.3.2.- DE CONTROL DE CALIDAD:

El control de calidad, es un aspecto del trabajo que debe
ser totalmente controlado por el SUPERVISOR. No es posible
sobre enfatizar
la
responsabilidad
de
el
SUPERVISOR
en
este aspecto.
CALIDAD:
Es
todo
aquello
que
se
requiere
para
ejecutar
satisfactoriamente todos los trabajos, cumpliendo con todos los
requerimientos de planos y especificaciones del contrato, y
obteniendo una obra durable mediante mtodos apropiados en
construccin, materiales adecuados y mano de obra eficiente.
EL CONTROL:
Requiere mantener la aplicacin constante
del juicio y
experiencia del SUPERVISOR sobre la conduccin del trabajo, para
certificar con plena confianza el producto terminado. Este ultimo
debe cumplir las especificaciones, requerimientos y tolerancia
establecidas
en
los
documentos
contractuales.
Cualquier
desviacin o incongruencia al respecto, debe ser justificada y
aprobada por el Supervisor.
Ser responsabilidad del SUPERVISOR verificar que todos los
suministros
recibidos
del
exterior,
han
sido analizados
apropiadamente y que proceden de fuentes autorizadas. Antes de
dar inicio a cualquier trabajo, el Contratista debe proporcionar
por escrito una lista del origen de todos los suministros,

indicando el nombre de la compaa, direccin, marca del producto

y cantidades aproximadas de materiales a ser adquiridos. Si los
suplidores son desconocidos por el SUPERVISOR, entonces ste
podr solicitar al Contratista una lista de proyectos similares
servidos por el Suplidor. Es responsabilidad del Supervisor el
autorizar y aprobar por escrito todos los suministros del
Contratista.
La realizacin de ensayos de laboratorios para el control
de calidad de los materiales a emplearse, y las pruebas de
control que deben efectuarse durante el perodo de construccin
de la obra, es de primordial importancia. Acorde con este
criterio se instalar un laboratorio de campo para cada sector de
construccin, con el equipo e instrumental bsico suficiente, o
se contratarn los servicios de un laboratorio de reputacin
reconocida.
El programa de ensayos y comprobacin estar de acuerdo con
la
importancia de cada una de
las fases de
la
obra, y se
pondr especial cuidado
en
llevar
registros cronolgicos
debidamente
identificados
que
permitan
ubicar
cualquier
deficiencia que sea detectada.
Adems de las pruebas recomendadas en las especificaciones,
el Ingeniero Supervisor asignado a cada fase de la obra, har
la inspeccin visual
de todos
los materiales de construccin
entregados
en el sitio e incorporados
a
la obra, para
verificar que cumplen con todos los
requisitos del Contrato y
las Especificaciones.
4.3.3.3.- INSPECCIN DE CONCEPTOS DE TRABAJO:
Las especificaciones
tcnicas
son las normas estndares
que rigen en general todas las actividades que se desarrollan en
la ejecucin del proyecto.
Por consiguiente, es este el principal documento, -la
principal arma- en la que el supervisor se basa en el desarrollo
de su labor de control.
Estas especificaciones estn contenidas en los documentos
que forman parte del Contrato
de
Construccin, y por tanto,
deber
ser
acatadas
por
el
Contratista
estrictamente,
constituyendo la observacin de esta obligacin una de las
principales labores del Inspector.
4.3.4.- Otra Actividades
4.3.4.1.- RECLAMOS

El
SUPERVISOR es
responsable
de
revisar los reclamos
presentados por el Contratista en el curso de la obra o al final
de ella, y hacer las recomendaciones del caso para determinar si
amerita la concesin de prrroga al plazo contractual, pago de
trabajos no contemplados en el Contrato, etc.
4.3.4.2.- SUB-CONTRATOS
Generalmente en las Especificaciones Generales se dispone
que es el SUPERVISOR quien debe autorizar o rechazar, en caso
le fuese solicitado por el Contratista, la Sub-Contratacin
de algunas de las etapas de la construccin.
Como poltica
general, el mtodo que se utiliza especifica que estas peticiones
de parte del
Contratista sern
enviadas
a
el
supervisor,
para que la examine y trmite. No se permitir que se inicie
trabajo alguno, bajo ningn sub-contrato propuesto, mientras
no se reciba la aprobacin por escrito para su contratacin
de
parte del Supervisor.
Por otro lado, ante el Dueo, y por lo tanto ante el
Supervisor, el Contratista es el nico responsable de todos los
trabajos efectuados por medio de sub-contratos, as como tambin
de todas las obligaciones laborales que de acuerdo al Cdigo del
Trabajo, los Sub-Contratista estn obligados a cumplir.
4.3.4.3.- RECEPCIN
La recepcin de un proyecto puede ser parcial o total.
RECEPCIN O ACEPTACIN PARCIAL
Si durante la ejecucin del proyecto el Contratista
completase en su mayor parte una unidad o fraccin del proyecto,
como una estructura, un empalme o una seccin de camino o
pavimento, podr solicitar el Ingeniero Supervisor que haga una
inspeccin final de aquella unidad. Si el Ingeniero encontrase,
al revisarla, que la unidad se termin en su mayor parte de
acuerdo con el contrato, podr aceptar esa unidad como terminada
y el Contratista podr ser relevado de ulterior responsabilidad
en cuanto a dicha unidad. Esto a lo que se denomina Recepcin o
Entrega Parcial.
RECEPCIN O ENTREGA FINAL
Cuando la obra es finalizada por el
contratista, se hace
necesario efectuar una serie de trmites que comprenden:
1).- La Inspeccin Final y Recepcin de Proyectos

2).- El Cierre Final

3).- La elaboracin del Certificado Final de Pago
4).- La elaboracin del Informe Final de Construccin,
incluyendo recomendaciones de el Consultor para el mantenimiento.
4.3.4.4.- INSPECCIN FINAL
Cuando la obra est por concluirse el Ingeniero de proyecto
deber girar instrucciones constantes al contratista sobre los
detalles y trabajos pendientes por realizar.
Cuando el Contratista considera que los trabajos han
concluido
se
lo
comunica
al
Ingeniero supervisor del
proyecto, quien determina su veracidad, procediendo entonces
a ordenar la Inspeccin Final.
Con
la
debida
anticipacin,
pero
sin
causar demora
innecesaria para el Contratista que redunde en mayores gastos a
ste, convocar a los personeros interesados previa aprobacin de
sus superiores.
El grupo de Inspeccin deber estar formado por:
1).El
Ingeniero
supervisor del
colaboradores que l considere necesarios.

proyecto

sus

2).- El Representante del Contratista autorizado.

3).- El correspondiente personal de construccin.
4).- El Representante de mantenimiento si es el caso.
5).- Los Consultores y Representantes
financieras del proyecto y del dueo.

de

las

agencias

Durante
la inspeccin final se
realizar un recorrido
sobre el terreno de todo el proyecto, y se elaborar una lista de
todos los detalles o conceptos que no se hayan concluido en forma
satisfactoria, copia de la cual se suministrar el Contratista.
Cuando el Contratista haya concluido satisfactoriamente todos los
detalles o conceptos contenidos en la lista, lo notificar al
Ingeniero Supervisor, solicitando a su vez, la comprobacin de
este hecho y la emisin del certificado final de pago.
4.3.4.5.- ELABORACIN DEL CERTIFICADO FINAL DE PAGO
La determinacin de las cantidades finales, es realmente un
proceso continuo mantenido durante la fase de
construccin, y

que simplemente culmina una vez terminada sta. El supervisor

debe
de tener el especial cuido,
durante la etapa de
construccin, de ir discutiendo con el Contratista lo ms pronto
posible, cada uno de los conceptos de pago que vaya
siendo
terminado a medida que progresa la obra. Procediendo en esta
manera, la liquidacin final del contrato,
ser un proceso
relativamente simple y libre de desacuerdo
de
ultima
hora.
Cualquier divergencia entre los cmputos finales del Contratista
y del supervisor deber ser aclarada, haciendo una revisin
conjunta de los clculos que condujeron a dichos resultados en
desacuerdos.
4.3.4.6.- INFORME FINAL DE CONSTRUCCIN
El Informe Final es una herramienta sumamente til desde el
punto de vista tcnico y prctico, y de invaluable utilidad
para facilitar el mantenimiento e incluso para planificar su
mejoramiento en el futuro.
Debido a
que
es
el
documento
palpable
evidencia la actuacin de el Consultor, deber
informe la importancia que se merece.

que pone en
darse a este

El Informe
Final
deber
incluir, sin necesariamente
limitarse a ello, la siguiente informacin:
1).- GENERALIDADES
a).- Designacin
descripcin bsica.

del

proyecto,

ubicacin

general

b).- Descripcin general.

c).- Breve descripcin del ultimo trabajo de importancia
efectuado antes de este proyecto, y fecha en que fue realizado.
2).- CARACTERSTICAS DE LA CONSTRUCCIN
a).- Describir los aspectos importantes
principales.
b).comn.

Describir

cualquier

diseo

especial

las
o

estructuras
fuera

de

lo

c).- Describir tipos de suelos encontrados, indicando las

medidas tomadas en relacin con el uso o la eliminacin del
material deficiente o insatisfactorio.
d).-

Describir las divergencias importantes, ya sean de ms

o de menos
de
las cifras
originalmente previstas.

finales con respecto

las

e).- Describir y explicar cualquier modificacin importante

en el diseo, la ubicacin, la duracin del proyecto, etc.
f).- Describir las condiciones meteorolgicas generales, y
efecto sobre las obras del contrato.
3.- TOPOGRAFA, PLANOS Y CLCULOS ESTIMATIVO.
a).- Indicar fecha en que se hizo el estudio topogrfico y
quien lo realiz.
b).- Indicar cundo y dnde se elaboraron los planos.
c).- Describir las normas de diseo.
d).- Sealar
el
monto del
indicando cundo se elabor.

estimado

del

Ingeniero,

4.- FINANCIAMIENTO
Indicando si son fondos internos o externos, y en el ultimo
caso, la Institucin o Instituciones financieras si es del caso,
indicando el porcentaje en Moneda Nacional y el porcentaje de
divisas si hay combinacin de fondos.
5.- CONVOCATORIA Y CONCESIN DEL CONTRATO
a).- Fecha de convocatoria
empleados para dicha convocatoria.

licitaciones,

mtodos

b).Fecha y lugar de
apertura
de las licitaciones;
numero de licitaciones y ofertas recibidas.
c).- Monto de la licitacin ms baja o aceptada. Si se
acept otra oferta
que
no
sea
la
ms
baja,
indicar
explicacin y justificacin.
d).- Fecha de concesin y numero del contrato.
6.- OPERACIONES DEL CONTRATISTA
a).- Fecha de iniciacin de las obras de construccin y
fecha de iniciacin del plazo del contrato.
b).- Relatos cronolgicos:

- Fechas de iniciacin y terminacin

elementos principales del contrato.

de

obras

sobre

- Tipo e idoneidad del principal equipo utilizado.

- Mtodos y operaciones especiales.
- Mano de obra, procedencia, eficacia y suficiencia.
- Ordenes de cambio, directivas, acuerdos suplementarios.
- Detalles de los Sub-Contratos.
- Procedencia de los materiales importantes.
- Ampliaciones del plazo y razones para las mismas.
- Retrasos inusitados, y razones para los mismos.
- Determinacin de los daos liquidados, en su caso.
- Demandas del Contratista, o
principal y resolucin de las mismas.

contra

el

Contratista

c.- Resultados: buenos, malos, dificultad de su logro, y

eficacia de la Supervisin y colaboracin.
d.- Fecha de la
del contrato, haciendo
en Apndice.

Inspeccin
referencia

Final
a las

y de la terminacin
cartas de aceptacin

e.- Monto definitivo del contrato, y costo de la Ingeniera

de construccin. Si todava no se determina el monto final
por concepto de Ingeniera,
dgase el monto, "A la fecha",
aadiendo una declaracin sobre si la presente partida es o no
suficiente para liquidar las obligaciones pendientes de pago.
7.- OTROS DATOS
a).- Cualquier problema
no los hubieran indicarlo as).

especiales

de

b).- Reconocimiento de ayuda a colaboracin

otras dependencias, en los casos procedentes.

Ingeniera

(si

prestada

por

c).Costo total de Ingeniera de construccin,

porcentaje en relacin con el costo del contrato.
8.- FOTOGRAFAS

y su

9.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

a).Su opinin del trabajo
efectuado,
y
sobre
eficiencia general de las operaciones del Contratista.

la

b).- Indicar qu podra haberse hecho, dentro de lo factible

para mejorar los resultados finales.
c).Indicar
cualesquier
cambios en el
diseo, en
las especificaciones,
y/o en los procedimientos que deban
tomarse en consideracin al planificar proyectos semejantes en el
futuro.
d).Sealar
cualesquier
adicionales que a su juicio deban
un futuro ms o menos cercano.

recomendaciones
de
obras
efectuarse sobre la ruta en

e).- Sealar las medidas especiales de mantenimiento, no

rutinarias que pudieran ser necesarias, teniendo en cuenta las
caractersticas particulares del proyecto.
10.- APNDICES
- Tabulacin de las licitaciones.
- Cartas de aceptacin de las dependencias correspondientes.
- Copias del comprobante final de pago.
- Certificado de materiales.
4.3.4.7.- PLANOS DE LA OBRA REALMENTE CONSTRUIDA
Esta labor,
muchas
veces
descuidada,
es de mucha
importancia, ya que todos estos planos, clculos y documentos de
soporte, sern los que se utilizarn para cualesquiera obras que
hubiera que ejecutarse posteriormente en el proyecto, pues la
obra realmente construida, puede ser muy diferente de la obra
diseada. Los planos de la obra realmente construida debern
entregarse al Dueo y se acompaar de un listado de clculo que
muestre en forma tabulada, la medida de todas las cantidades
finales de obra, preparado especficamente para este propsito.
La tabulacin deber mostrar claramente todos los clculos de las
cantidades de obra, descritos en notas bien detalladas y con
suficientes bosquejos y dibujos que indican con precisin el rea
o parte cubierta, y la fecha de cada anotacin. Este libro deber
ser tan completo que no se necesite consultar otros documentos
para verificar la exactitud de las cantidades finales de cada
concepto.

Debe enfatizarse hasta la saciedad, la importancia que tiene

la elaboracin de registros completos y detallados en todos los
conceptos de obra, durante la construccin, ya que estos datos
son los nicos soportes que tienen el Inspector para respaldar su
actuacin, y su posicin en
el
caso
de
que ocurriesen
mal entendidos o surgiesen reclamos al final del contrato.
Los planos de la obra realmente construida, sern entregados al
Dueo dentro de los tres meses subsiguientes a la
aceptacin
final del contrato de construccin. Estos planos generalmente se
dibujarn sobre copias sepia de los planos
originales,
y
debern mostrar claramente los cambios
hechos
al
diseo
original, tales como excavaciones ms
profundas,
zapatas
ms
anchas, detalles adicionales, relacionado con la obra
realmente hecha. El juego completo de los
planos revisados
de
la
obra realmente construidas, incluida, incluirn todos
los cambios efectuados en cada hoja de planos. El ttulo "Obra
realmente
construida", se anotar
en
cada
hoja
de
los
planos de incluir todas las revisiones, y se anotar la fecha
en el cuadro de revisiones. Los cambios mayores de diseo,
se harn modificando los planos finales, o elaborando planos
nuevos.
Las siguientes son las informaciones especficas que debern
ser consideradas en los planos de la obra realmente construida.
1).- Cualquier cambio en los materiales especificados
originalmente en los planos o en las especificaciones, se anotar
en la correspondiente hoja de detalles.
2).- Todos los cambios de diseo durante la construccin,
tales como cambios de rasante,
alineamientos, dimensiones,
dimetro de tubera,
elevaciones de stas,
localizacin de
postes, drenajes abandonados, etc., deber aparecer en los
planos.
3).- Se tachar todo lo no construido
planos originales de construccin.

y mostrado

en los

4).- Se incluir toda la informacin que debe obtenerse en

el campo, como son las elevaciones de la punta de los pilotes,
las elevaciones de corte de los mismos, etc.
5).- Las lneas de servicios pblicos, subterrneas,
construidas o reubicadas durante la construccin, se mostrarn
en su verdadera localizacin con la mayor
exactitud posible,
indicando el numero y profundidades del conducto, tipo de cable
y tipo y clase de tubera y su relacin con el nivel de las
estructuras superficiales de la obra.

6).- Todos los cambios

en los planos de niveles.

mayores de y pendientes se mostrarn

Acompaando los planos y el libro de cantidades de obra

realmente hecha, el Inspector tambin suministrar la lista de
los cambios en las especificaciones que fueron necesarios durante
la construccin,
y
har adems recomendaciones
para las
especificaciones futuras.
Todo el material de soporte utilizado ser entregado al
Dueo junto con los planos de obra realmente construida. Este
material incluir:
- Planos de la obra realmente construida.
- Libros de clculos de la obra realmente construida.
- El libro de resumen de los conceptos de trabajo.
- Todos los boletos de entrega de materiales u obras.
- Todos los informes de los Inspectores.
- Todos los informes diarios del avance de la construccin
de los Ingenieros de campo.
- Todo el material de soporte usado para determinar los
pagos al Contratista.
Junto con los planos de la obra realmente construida, se
entregar tambin todos los dibujos de taller originales. Estos
dibujos tendrn su numero de referencia y sus nmeros de
contrarreferencia por dibujos, ttulos o materia.

UNIDAD V

SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCIN

5.1 INTRODUCCIN
En Nicaragua la responsabilidad del gobierno en el rea de
la seguridad laboral se tiene en el Ministerio del Trabajo. Las
leyes que velan por este derecho de los trabajadores datan de la
dcada de los sesenta, lo que nos da una idea de que mucha
actividades laborales no estn definidas debido al avance que se
ha tenido en la tecnologa y en el campo de la salud. En estos
momentos, debido a lo anterior, las autoridades de dicho
ministerio en conjunto con otros sectores de la sociedad se
encuentran analizando y discutiendo sobre un nuevo reglamento de
la seguridad ocupacional.
La proteccin de los trabajadores se remonta a la
antigedad, HIPCRATES mencionaba algunos tratamientos para
enfermedades y accidentes de trabajo. El incremento del
conocimiento en este campo se desarroll lentamente hasta antes
del inicio de la revolucin industrial y avanzando ms
rpidamente con las dos guerras mundiales, cuando se vio la
necesidad de mantener a los trabajadores en buenas condiciones de
trabajo y de salud. Debido a ello la higiene y seguridad
ocupacional se convirti en un componente importante del proceso
productivo, principalmente en los pases altamente desarrollados.
El Comit Conjunto de Expertos en Salud Ocupacional de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS) definieron la salud ocupacional de la
siguiente forma:
"La

salud

ocupacional

tiene

como

finalidad

promover

mantener el ms alto grado de bienestar fsico, mental y social

de los trabajadores en todas las profesiones; evitar el
desmejoramiento de la salud causado por las condiciones de
trabajo;
protegerlos
en
sus
ocupaciones
de
los
riesgos
resultantes de los agentes nocivos; ubicar y mantener a los
trabajadores de manera adecuada a sus aptitudes fisiolgicas y
psicolgicas y, en suma, adaptar el trabajo al hombre y cada
hombre a su trabajo."
Como se puede observar el objetivo de la seguridad
ocupacional es conseguir que los trabajadores se vean libres, a
lo largo de toda su vida de trabajo, de cualquier dao a su salud
ocasionado por las sustancias que manipulan o laboran los
equipos, las maquinarias y las herramientas que utilizan, o por
las condiciones en que desarrollan sus actividades. En igual
forma, intenta garantizarles un ambiente agradable y libre de
incomodidades.
5.2. CONSECUENCIAS PARA LA SALUD.
Al estudiar las diversas incapacidades que sufren los
trabajadores, se pueden distinguir cuatro causas fundamentales:
1.
2.
3.
4.

Accidentes del trabajo.

Accidentes ocurridos fuera del ambiente laboral.
Enfermedades ocupacionales.
Enfermedades comunes.

5.2.1 ACCIDENTES DEL TRABAJO.

Se puede definir como accidente del trabajo todo hecho no
previsto, que interrumpe el proceso normal de produccin. Se
pueden distinguir cuatro tipos distintos de derivaciones:
a) Accidentes sin consecuencias.
b) Accidentes que producen slo daos materiales.
c) Accidentes que producen lesiones en los trabajadores
afectados.
d) Accidentes que producen lesiones y daos materiales.
No se debe confundir el accidente con la lesin. De los
cuatro tipos enumerados, slo dos producen lesiones a los
trabajadores. Aunque analizados estrictamente desde un punto de
vista de la salud, stos son los nicos que nos interesan; para
las actividades de prevencin es importante el accidente mismo,
cualquiera que sea su consecuencia.
Las lesiones producidas pueden ser desde una cortadura o
rasgadura superficial, una cada sin efectos, un golpe que slo
produce un pequeo dolor; hasta la incapacidad total del

trabajador por perodos prolongados, la prdida de uno o mas

miembros o de las funciones corporales, y la muerte. Esto
contribuye a que, pese a la pobreza general de las estadsticas
en nuestros pases, sea posible obtener algunos datos sobre el
nmero, y a veces sobre la seriedad de los resultados de los
accidentes laborales.
Los expertos utilizan como herramienta estadstica, los
llamados ndices de frecuencia y de gravedad. Nos permitiremos
definir por ahora, el ndice de frecuencia como el nmero de
lesiones capaces de ocasionar la prdida de, por lo menos, una
jornada completa, que se producen por cada milln de horashombres trabajadas. Como cada obrero suele trabajar 48 h a la
semana, durante 48 s en el ao, un milln de horas corresponde,
aproximadamente, al trabajo desarrollado en un ao por total de
400(434) hombres. Entonces, podemos interpretar este ndice, en
una primera tentativa, como el nmero de lesiones que se producen
anualmente por cada 400 trabajadores.
El ndice de gravedad o de severidad, algo ms complejo de
calcular que el de frecuencia, pretende expresar de forma
sencilla las consecuencias de los accidentes. Sin entrar en
mayores detalles, se le puede definir como el total de jornadas
de trabajo perdidas por cada milln de horas-hombres trabajadas,
es decir, el nmero de jornadas de trabajo perdidas anualmente
por cada 400 operarios.
Al examinar los valores enumerados, solo con el objeto de
plantear el problema lo ms simple posible, que por lo menos uno
de cada 10 trabajadores es vctima, en cada ao, de un accidente
que le produce una lesin lo suficientemente grave como para
obligarlo a perder, como mnimo, una jornada completa de trabajo.
Adems sabiendo que en Chile, por lo regular uno de cada 5000
trabajadores muere cada ao a consecuencia de los accidentes de
trabajo. Si se extrapolan estas cifras a los 80 000 000 de
trabajadores que constituyen la fuerza laboral de Amrica Latina,
esto representara 8 000 000 de accidentes anuales (contando solo
los que producen la prdida de, al menos una jornada completa de
trabajo), y 16 000 de muertes. Es probable que los valores reales
sean mas altos. De igual forma, se podra decir que cada
trabajador pierde, aproximadamente, unos 7 d a causa de
accidentes.
Estudios efectuados en pases de desarrollo industrial ms
avanzado, indican que estos niveles no corresponden solamente a
Amrica Latina. Si se comparan las cifras promedio para las
industrias, en Estados Unidos y en esos pases, veremos que en el
primero, donde las tcnicas de prevencin han alcanzado gran
desarrollo, los ndices de frecuencia son de seis a siete veces

menores. Sin embargo, estudios realizados en industrias pequeas

de ese pas, de 100 operarios o menos, es decir, las mas
habituales en Amrica Latina, muestran ndices similares a los ya
enumerados.
5.2.2 ACCIDENTES OCURRIDOS FUERA DEL AMBIENTE LABORAL.
Si se considera la salud de los trabajadores como un todo,
no debe ser preocupacin slo los accidentes del trabajo, sino
tambin los que puedan ocurrirles durante las 24 horas del da,
incluyendo los accidentes en el hogar, del trnsito, deportivos,
en lugares de recreo, y otros. La tendencia moderna de la
legislacin social, es considerar como accidente del trabajo a
todos los que ocurren por cualquier causa relacionada con la
ocupacin, aun cuando sta pueda parecer remota. Cada vez con ms
frecuencia se incluyen, por ejemplo, los ocurridos mientras los
operarios se trasladan de sus hogares al lugar donde desempean
sus labores, accidentes en comedores, cafeteras, y otros.
Como es de comprender, los accidentes ocurridos fuera de los
lugares de trabajo, son mucho ms difciles de contabilizar. No
se dispone de cifras al respecto y se mencionan slo para
destacar el hecho de que no se puede separar a una persona en dos
compartimientos diferentes. Su salud es una sola y se ver
afectada por cualquier accidente que le ocurra, cualquiera que
sea el lugar donde ste se produzca, o la actividad que estuviese
desempeando en ese momento. Esto se hace mas importante si se
considera que, con la disminucin de la mortalidad por
enfermedades transmisibles, los accidentes, en general, han
estado adquiriendo cada vez mayor categora. En la actualidad, es
muy difcil encontrar una estadstica de mortalidad, de cualquier
pas, donde ellos no figuren entre las 10 primeras causas de
muerte.
5.2.3 ENFERMEDADES OCUPACIONALES.
La diferencia fundamental entre el accidente del trabajo y
la enfermedad ocupacional, es que mientras el primero, como ya se
dijo, se presenta de una manera repentina, interrumpiendo el
proceso normal de trabajo, la enfermedad ocupacional se
desarrolla en forma lenta, y necesita a veces varios aos para
poder ser diagnosticada, ya que es una consecuencia del proceso
normal de produccin, cuando no se emplean las precauciones
necesarias para evitarlas.
Por esto, resulta ms difcil, obtener estadsticas de
enfermedades ocupacionales. Los epidemilogos aceptan que entre
el estado de salud completa y el de enfermedad, existen numerosos
puntos intermedios, incluyendo fases subclnicas de las que no se

dan cuenta ni el enfermo ni el mdico. Su descubrimiento oportuno

se ve complicado, adems, porque los signos y sntomas que
presentan son similares, en muchos casos, a los de las
enfermedades comunes, lo que dificulta el diagnstico cuando no
se dispone de mdicos especializados en Medicina del Trabajo, muy
escasos en todo el mundo, y de laboratorios igualmente
especializados.
A causa de esto, no existe, en ningn pas, buenas
estadsticas sobre enfermedades ocupacionales. Sin embargo, se
pueden citar algunos ejemplos que permiten mostrar la gravedad
del problema.
La cifra proporcionada por el Instituto Nacional de
Salud Ocupacional de Bolivia, en el Seminario Regional de
Silicosis, celebrado en La Paz en 1967, sealaba que uno de cada
cuatro
mineros
bolivianos,
ha
contrado
una
enfermedad
irreversible, de la cual no sanara jams, y que le provocar una
muerte temprana. Este solo dato debiera ser suficiente para
justificar todas las inversiones que se hagan, con el objeto de
corregir esta situacin.
De acuerdo con un estudio realizado en Chile, entre ms de
dos millones
de trabajadores afiliados al Servicio de Seguro
Social, stos pierden un promedio de 14 d por persona y por ao,
a causa de las enfermedades ocupacionales.
5.2.4 ENFERMEDADES COMUNES.
Como en el caso de los accidentes ocurridos fuera del
ambiente laboral, no es posible dejar de considerar las
enfermedades comunes, no ocupacionales, al hablar de la salud de
los trabajadores. Los estudios realizados muestran que sus tasas
de morbilidad y mortalidad son ms altas que las de otros
estratos de la sociedad. Ello tiene su origen en las deficientes
condiciones nutritivas, ambientales e higinicas en que suelen
vivir. Todo esto repercute necesariamente sobre su salud y la de
sus familiares, aumenta el nmero de las enfermedades y las hace
ms serias.

5.3. CONSECUENCIAS ECONMICAS.

Hacer un clculo ms o menos preciso del costo total de los
accidentes y enfermedades ocupacionales, no es fcil para un
pas. En l se debera considerar el valor de los equipos y las
maquinarias destruidos o deteriorados, y de las materias primas y
los productos elaborados daados; el costo de la atencin mdica

y las compensaciones pagadas; lo que dejan de ganar los operarios

afectados; y otros. Esto es relativamente sencillo para los
accidentes denunciados. Algunas industrias acostumbran mantener
buenas estadsticas, en especial cuando cuentan con departamentos
de seguridad encargados de la prevencin.
Mucho ms difcil es conocer el costo real de los accidentes
no denunciables, como los que ocasionan solo una herida leve o
producen la perdida de menos de una jornada de trabajo. En igual
forma, en ningn pas del mundo se tiene idea, siquiera
aproximada, del costo efectivo de las enfermedades ocupacionales,
salvo el de aquellas que, como la silicosis
y otras
neumoconiosis, son irreversibles y suelen ser las nicas que se
compensan.
A los costos enumerados ms arriba, se debe sumar todava el
valor de las jornadas de trabajo perdidas. Y para ello nos
encontramos con el problema serio de tener que evaluar,
econmicamente, las muertes producidas como consecuencia de
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. No cabe duda
que desde el punto de vista social y humano, se tiene la
obligacin de tratar de evitarlas. pero, representan tambin
una prdida econmica? Y si es as Cmo se le puede asignar un
valor monetario?
Un ejemplo simple tal vez nos permite aclarar el problema.
Imaginemos una economa cerrada por completo, como una pequea
isla que cuenta slo 1 000 habitantes que viven de la caza, la
pesca y una agricultura rudimentaria. La fuerza laboral es
relativamente elevada y llega a un 40% del total, es decir, a 400
personas. Toda la comunidad consume slo lo que estas 400
personas producen. Un da sucede un accidente del trabajo: uno de
los tres botes de pesca con que se contaba, naufraga, se ahogan
cinco de sus ocupantes y quedan otros cinco heridos graves,
incluyendo uno a quien un tiburn le ha cortado una pierna.
Aparte de la lgica conmocin en toda la comunidad, y el dolor de
los parientes ms cercanos de los muertos, cul ser la
incidencia de este accidente sobre la economa del grupo?
Para calcularla, se puede comenzar asignndole un valor
monetario al bote perdido, y a las redes y otros implementos.
Aparte de ello, la alimentacin de toda la comunidad se habr
resentido. La produccin de pescado, su principal fuente de
protenas, habr disminuido, por lo menos, en una tercera parte.
Lamentablemente, la prdida fue an mayor. Entre los muertos
estaba el mejor y ms hbil de los pescadores, y transcurrirn
algunos aos antes de disponer de otro que tenga su capacidad y
experiencia. Tambin ha disminuido la produccin agrcola, diez
de las mujeres que se dedicaban a recoger frutas y legumbres,

estn ahora ocupadas atendiendo a los heridos. Todava hay que

agregar lo que se dej de pescar, cazar o recoger por rescatar
los heridos y los cadveres; los 3 das de ceremonias fnebres;
los que no fueron a trabajar porque estaban consolando a los
deudos; los dems pescadores que decidieron suspender sus faenas
en seal de duelo y solidaridad; y otros.
Aunque se ha tomado una comunidad muy primitiva como
ejemplo, no parece difcil trasladar las mismas circunstancias a
una ms evolucionada. Los acontecimientos ocurren de una manera
muy similar y, si bien
las repercusiones econmicas no se
observan de una forma tan clara, se producen las mismas prdidas
por maquinarias, equipos, materias primas y productos destruidos;
por jornadas de trabajo que difcilmente sern recuperadas,
ocasionadas por las muertes de los afectados y los perodos de
recuperacin de los que slo quedaron heridos; los compaeros de
trabajo, que primero abandonaron sus faenas para ir a socorrerlos
y, luego, en seal de solidaridad; el muerto que era un obrero
clave, que conoca su trabajo mejor que ningn otro y que ser
difcil de reemplazar; y otros.
Hechas estas consideraciones, se ver, en otro
hipottico, lo que puede ocurrir en una comunidad mayor.

ejemplo

Imaginemos un pas latinoamericano, con una fuerza laboral

de 1 600 000 personas, en el que se producen 200 000 accidentes
por ao, con 450 muertes. Despus de hacer los clculos del caso,
se ha encontrado que el ndice de frecuencia es de 50 y el de
gravedad 1 500. Tratemos de calcular la repercusin econmica de
estos accidentes.
Los servicios de seguridad social indican que los gastos por
atencin mdica y por indemnizaciones, fueron los siguientes:

Atencin Mdica
Atencin Hospitalaria
Indemnizaciones
Total..........................

680 000
2 200 000
3 500 000
--------$ 6 380 000

Estas cifras son las nicas de que se dispone en cuanto al

costo real y efectivo de los accidentes y las enfermedades del
trabajo conocidos y compensados. Para el resto, solo se pueden
hacer estimados. A estos costos, llamados directos, se deben
agregar los costos indirectos, a causa de la destruccin de

equipos y maquinarias, a prdidas de materias primas y productos

elaborados, a jornadas de trabajo perdidas por los compaeros de
los afectados, al reemplazo por personal con menor experiencia, y
otros. Estudios realizados en Estados Unidos muestran que, entre
los costos directos e indirectos, exista una relacin de uno o
cuatro. Se cree que esta cifra es demasiada elevada para los
pases latinoamericanos, donde por lo general los obreros son
menos especializados y donde el equipo y maquinaria utilizados
por cada uno tiene un costo ms bajo. Si se acepta una relacin
de uno a dos, la prdida econmica producida por los accidentes
alcanzar una cifra de:
Costos directos
Costos indirectos

6 300 000
12 760 000
-------------Total .............................. 19 140 000

Pero todava se debe agregar ms. Del anlisis de los

ndices de frecuencia y gravedad, se deduce que por cada
accidente se pierden 30 jornadas de trabajo como promedio. Los
200 000 accidentes significan, por lo tanto, que se dejaron de
efectuar 6 000 000 jornadas de trabajo. Un estudio realizado en
Chile, demostr que la relacin entre el salario de un obrero y
el valor agregado a la produccin, es de uno a cinco. Esto es,
que el producto nacional bruto del pas aumenta en una cantidad
igual a cinco veces lo que el trabajador ha recibido como sueldo.
Si se supone que el salario diario es de $ 5,00 como promedio,
los 6 000 000 de jornadas tienen un valor de $ 30 000 000, por lo
que la economa nacional habr dejado de percibir una cantidad
cinco veces mayor, o sea, $ 150 000 000. La prdida total ser:
Costos directos
Costos indirectos
Menor produccin

6 380 000
12 760 000
150 000 000
---------------Total.......................... 169 140 000
Estas cifras son realmente un subestimado, ya que se ha
tratado de tomar las relaciones ms bajas posibles. Por otra
parte, corresponden slo a las prdidas por los 200 000
accidentes denunciados y compensados, es decir, aquellos que
producen la prdida de, por lo menos, una jornada completa de
trabajo. Tambin se debe agregar el costo de los accidentes sin
lesiones, el de los que producen la prdida de menos de una
jornada de trabajo, de las enfermedades profesionales, para las
que, raras veces, se tiene conocimiento sobre el costo, y otros.
Es probable que la cifra real en este pas hipottico, alcance a
una prdida de por lo menos $ 400 000 000 anuales, es probable
que sea similar al de sus entradas en productos de exportacin.

Se comparar este ejemplo con algunas cifras reales. De

acuerdo con los datos proporcionados al Primer Seminario
Latinoamericano de Salud Ocupacional, en Chile (1962) ocurrieron
87 862 accidentes entre 539 218 personas afiliadas al Seguro
Social. La tasa de frecuencia fue de 77,7% y la de gravedad de 2
680. El costo directo alcanz a $ 3 814 000. El costo total,
considerados los indirectos y la menor produccin, alcanz a
$ 73 000 000, cifra que corresponda al 7.2% del presupuesto
nacional.
Si se tiene en cuenta que en ese ao la poblacin activa era
de 2 200 000 personas, se advertir que el costo total para la
economa nacional fue aproximadamente de tres o cuatro veces ms
que la cifra calculada.
En
el
mismo
Seminario,
Mxico
inform
que
las
indemnizaciones pagadas llegaban a $ 2 659 000. No se
proporcionaron otros datos. Venezuela comunic que los costos
directos, para slo 260 000 afiliados al Instituto Venezolano de
los Seguros Sociales, eran de $ 9,450 000.
En cuanto a costos de enfermedades ocupacionales, los nicos
datos de que se dispuso fueron los proporcionados al Seminario
Regional de Silicosis, celebrado en la Paz, en 1967.
Bolivia
Chile
Per

Directos
Directos e indirectos
Directos e indirectos

3,599 520
19,272 729
1,730 312

Si se considera el costo para una empresa individual, ste

puede alcanzar cifras igualmente elevadas. Para citar un solo
ejemplo, una mina de cobre en Chile estaba pagando ms de
$ 3 000 000 anuales a los obreros pensionados antes de tiempo,
por compensaciones a causa de un diagnstico de silicosis. Esto
la oblig a iniciar un programa activo de control, en el que
invierte poco ms de $ 350 000 por ao, pero que le ha permitido
rebajar el monto de las pensiones a $ 300 000 anuales, con la
consiguiente economa. En otros pases se observa que las grandes
empresas mantienen departamentos de seguridad, destinados a la
prevencin de los accidentes y enfermedades del trabajo. Esto no
lo hacen tanto por razones sociales o humanitarias, como por la
experiencia, que les ha demostrado que es un buen negocio. En
realidad, la mayor parte quedara automticamente desplazada en
un mercado competitivo, como resultado del aumento del costo de
su produccin, ocasionado por los accidentes y las enfermedades
del trabajo.
5.4 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES PARA EL DESARROLLO DE LA PREVENCIN.

Se pueden enunciar algunas premisas bsicas, que se podran

considerar fundamentales en Salud Ocupacional, y que determinan
el tipo de acciones que se deben adoptar para la prevencin de
los accidentes y las enfermedades profesionales. Entre las ms
importantes podemos mencionar las siguientes:
1.- El accidente y la enfermedad ocupacional son el resultado de
las condiciones imperantes en el ambiente de trabajo o de las
actitudes de los trabajadores. Diversos numerosos estudios
estadsticos demuestran la existencia de una correlacin estrecha
entre el nmero y la gravedad de los accidentes y las
enfermedades ocupacionales, y las condiciones del equipo y las
maquinarias, las concentraciones de sustancias txicas en el aire
de los lugares de trabajo y las actitudes de los trabajadores.
2.- Como consecuencia de lo anterior es posible medir, determinar
y evaluar la existencia, el grado y la magnitud de condiciones de
trabajo desfavorables y predecir, sobre la base de estas
determinaciones, la importancia del riesgo a que estn expuestos
los trabajadores, y el nmero y la gravedad probables de los
accidentes y las enfermedades ocupacionales que se pueden esperar
dentro de un perodo dado.
3.Los
accidentes
y
las
enfermedades
ocupacionales
no
constituyen hechos imprevisibles ni son producto del azar.
Tampoco se deben considerar como una fatalidad ineludible, ni
como inherentes a determinadas ocupaciones; por el contrario,
representan la consecuencia de una cadena causal de diversos
hechos y circunstancias que, si son conocidos y analizados,
permiten su prevencin.
4.- Existen niveles de tolerancia para las distintas sustancias
txicas que se pueden encontrar en el ambiente de trabajo,
capaces de producir una enfermedad ocupacional si ingresan, en
cantidad suficiente, al organismo humano. Por debajo de estos
limites permisibles, se puede esperar que, en condiciones
normales, no se produzcan enfermedades o molestias a los
trabajadores.
5.- Las enfermedades
combinacin de:

ocupacionales

son

originadas

por

la

a) Una concentracin ambiental de contaminantes superior a los

lmites permisibles.
b) Un tiempo de exposicin de los trabajadores bastante largo.
La cantidad de cualquier txico que ingresa al organismo,

estar determinada por la combinacin de la concentracin

ambiente y el tiempo de exposicin, y si el producto de ambos es
lo suficientemente elevado, se puede alcanzar una concentracin
orgnica superior a la que los procesos metablicos pueden
eliminar, o a la que el cuerpo humano puede soportar sin
alteracin de sus funciones fisiolgicas normales. Es posible, en
consecuencia, prevenir las enfermedades ocupacionales, actuando
sobre la concentracin de los contaminantes en el ambiente de
trabajo o sobre el tiempo de exposicin de los trabajadores.
6.- Aunque las concentraciones de contaminantes en el ambiente de
trabajo, capaces de producir enfermedades ocupacionales, son muy
bajas y varan de modo constante, tanto en el tiempo como en el
espacio, hay tcnicas de muestreo y anlisis que permiten medir
estas concentraciones con la precisin necesaria.
7.- Tambin
existen tcnicas de ingeniera que permiten
controlar
el
ambiente
de
trabajo
para
evitar
que
las
concentraciones de txicos ambientales sobrepasen los lmites
permisibles, o disear los equipos de forma tal que se eviten los
accidentes laborales. Toda faena se puede realizar en condiciones
seguras y adecuadas sanitariamente, por lo que no se puede
afirmar que haya enfermedades o accidentes ocupacionales
inevitables.
8.- El reconocimiento, evaluacin y control de los riesgos a que
estn expuestos los trabajadores, constituye una labor que se
debe abordar por un equipo multiprofesional en el que participen
por lo menos ingenieros, mdicos y qumicos, acompaados, en lo
posible, por especialistas en otras disciplinas afines. Los
intentos unilaterales de control suelen fallar porque no existe
un profesional capaz de dominar, en su totalidad, los diversos
aspectos del problema que resulta esencialmente multifactico.
9.- La enfermedad profesional es, por lo regular, de carcter
insidioso, de desarrollo lento, y establece una consecuencia
nefasta en el desarrollo normal de faenas realizadas en una forma
inadecuada. Por cada enfermo reconocido como tal, hay numerosos
casos de trabajadores con su salud resentida de forma parcial,
correspondientes
a
enfermedades
subclnicas
que
no
son
reconocidas por los afectados, ni por las administraciones, ni
por los mdicos tratantes, si no son sometidos a un examen
cuidadoso, con tcnicas especializadas capaces de detectar
alteraciones tempranas. La historia ocupacional es un elemento
fundamental del diagnstico, y el mdico la debe considerar cada
vez que se encuentre frente a un trabajador enfermo.
10.- La aplicacin de las tcnicas de prevencin de los
accidentes y enfermedades ocupacionales, no significa un gasto ni

una inversin no reproductiva, por el contrario resulta

econmicamente interesante para las empresas. La destruccin de
maquinarias, equipos, materias primas y productos elaborados, as
como la incapacidad fsica y el consiguiente reemplazo de obreros
especializados, que integran la secuela normal de las labores
realizadas en condiciones y ambientes inadecuados, junto con el
menor rendimiento de los trabajadores, en etapas no reconocidas
de las enfermedades ocupacionales, son de un costo mayor que
todas las inversiones que se pueden hacer para controlar y
prevenir estos daos. Adems, dicho costo se ve aumentado por el
gasto en atencin mdica, pensiones, y otros, que representa todo
accidente o enfermedad ocupacional.
En resumen, si bien el trabajo humano puede acarrear
accidentes y enfermedades ocupacionales, las tcnicas conocidas
de salud ocupacional permiten a los profesionales especializados
reconocer, evaluar y controlar los ambientes de trabajo, y
prevenir dichos accidentes y enfermedades. Las actividades de
prevencin tienen un costo ms bajo que el de las consecuencias
que representan estos infortunios y, por lo tanto, su aplicacin
resulta de una conveniencia clara para los trabajadores, las
empresas y toda la comunidad.
5.5 RIESGOS EN EL TRABAJO
En todo ambiente de trabajo se pueden identificar distintos
factores presentes en el ambiente laboral capaz de producir un
DAO a la salud del trabajador.
Los factores de riesgo se pueden clasificar y analizar de
diversas maneras. Hay que indicar que cada uno de estos factores
tienen unos valores mximos y mnimos, dentro de los cuales las
personas se puede considerar libres de riesgos.
5.5.1 ILUMINACIN:
La iluminacin es un factor fundamental para la ejecucin y
buena calidad del trabajo que se realiza. La falta de una
iluminacin adecuada causa prdidas de tipo econmicos y daos a
la persona, ya sea por accidentes o daos al ojo.
En la construccin la accin de construir se da generalmente
con muy buena iluminacin de carcter natural; pero existen
actividades que se deben de desarrollar en ambientes que
requieren de iluminacin artificial.
Las lmparas que ms se usan para dar esta iluminacin
artificial son las incandescentes, las fluorescentes y en algunos
casos, las de mercurio. Las lmparas incandescentes corrientes

emiten en mayor proporcin las radiaciones rojas lo que

es un
inconveniente cuando se trabaja con materiales de colores porque
afecta su intensidad. Este tipo de lmparas proyectan una
radiacin altamente calrica, que en cierto casos, puede crear un
desequilibrio trmico; su rendimiento luminoso es de 10 a
20 lm/W.
Las lmparas fluorescentes, aunque tienen un costo inicial
ms alto que las incandescentes, son mucho ms econmicas que
estas en el consumo de energa elctrica. El tipo de luz que da
es bastante prxima a la luz natural y permiten un buen control
de colores en la mayora de estos. el rendimiento luminoso de
estas lmparas es de 35 lm/W para 28 W, 40 lm/W para 35 W y 43
para 47 W.
las lmparas de mercurio son menos usadas, ya que su emisin
luminosa es ms dbil, y debido a su coloracin transmite un
tinte lvido y hasta siniestro a los materiales de color y a la
coloracin humana; la total ausencia de radiaciones rojas
transforma en negro a todos los objetos de color rojo o pardo.
La luz como tal es el elemento que transmite los colores, lo
cual es usado como identificacin, que una vez aprendido por los
trabajadores, estos lo identifican y comprenden con rapidez; de
forma tal que su reaccin ante cualquier situacin es espontnea
y rpida.
Debido a que existen personas con visin anormal o poco
sensibles a los colores es que los colores que se usan para
sealar se acompaan con una forma geomtrica simple que lo hace
de facial reconocimiento.
El AMARILLO, simbolizado por el rectngulo, se le utiliza
como aviso, alternando con franjas diagonales o verticales de
NEGRO, para llamar la atencin y sealar riesgos de golpes,
cadas y tropiezos en obstrucciones, vigas bajas, bordes de
plataformas y parte peligrosas de carretillas, diferentes niveles
de suelo, hoyos, corredores sin salida, curvas, bordes del suelo,
proximidades de escaleras, etc.
El NARANJA, simbolizado por el tringulo, representa alerta;
se utiliza pintado en franjas de algunos centmetros en los
bordes de los filos cortantes y rodillos; tambin avisa
sobre
peligro de aplastamiento, electrocutacin, quemaduras, etc.
El ROJO, simbolizado por el cuadrado, aunque tiene poca
visibilidad, es agresivo en significacin; se le utiliza para
avisar de un peligro, reclama detencin o paro absoluto, y
especialmente para distinguir los elementos de proteccin del

fuego; extintores, cajas de mangueras, bocas de conexin

stas y otras ms.

de

EL AZUL, simbolizado por un crculo, es seal de precaucin

en ascensores, montacargas, vehculos, y dems, que no pueden o
no deben ser puestos en marcha o estn en perodo de reparacin;
en andamios, depsitos compresores, vlvulas, y otros, que no se
deban utilizar o hacer funcionar.
EL VERDE, simbolizado por una cruz, es seguridad y se le
reserva para los equipos sanitarios de urgencia, depsito de
medicamentos, armario de camillas, mscaras antigases y dems. El
uso
de
la
cruz
roja
es
privado
de
esta
organizacin
internacional.
Cualquier parte de la instalacin que pueda ofrecer un
riesgo o tenga importancia, se podr hacer ms distinta por un
rayado diagonal en negro o color sobre el fondo.
Hace poco ha sido adoptado un nuevo smbolo a base de un
estudio VIOLETA sobre AMARILLO para distinguir peligro radiactivo
y radioqumico en locales y accesos, y tambin sobre envases y
etiquetas.
EL BLANCO,
se usa para indicar va libre o una sola
direccin; se le aplica Asimismo en bidones, recipientes de
desperdicios o basura y partes del suelo que deben ser mantenidas
en buen estado de limpieza; con franjas negras diagonales sirve
como control de circulacin en accesos, pasillos, vas de
trfico, y otros.
5.5.2 TEMPERATURA, HMEDA, VENTILACIN:
Las tareas de la construccin se realizan, la mayora de las
veces, a la intemperie, exponiendo al trabajador a condiciones de
temperatura, humedad y ventilacin que en ciertos casos no son
las apropiadas para el bienestar humano.
El trabajo en la construccin es casi siempre a la
intemperie y expone a los rayos de sol en forma directa. Los
rayos Solares estn constituidos por la luz visible y por rayos
infrarrojos y ultra-violetas.
En la piel, producen quemaduras si la exposicin es brusca.
La exposicin prolongada cambian la pigmentacin de la piel,
hacindola ms oscura. En algunas personas predispuestas, la
exposicin prolongada, durante aos, a los rayos del sol, puede
causar un tipo de cncer de piel.

Por todas estas razones, conviene proteger la piel y los

ojos del trabajador de la construccin cuando est sometido a la
accin de los rayos solares, utilizando ropas que cubran toda la
piel y anteojos protectores, de color verdoso.
En Nicaragua, debido a las condiciones climticas, se hacen
sentir el efecto de las altas temperaturas sobre el organismo.
El organismo humano, para estar en condiciones ptimas, debe
poder mantener su temperatura interna alrededor de los 37C sin
tener que forzar los mecanismos que regulan la temperatura
corporal.
Cuando la temperatura que nos rodea es alta, el cuerpo
humano tiene dificultades para eliminar el calor y entonces su
temperatura tiende a subir, lo que puede traer graves
consecuencias. Esto se agrava cuando se hace un esfuerzo fsico
intenso, cuando la humedad del aire es alta y cuando no hay
circulacin del aire.
El primer efecto que se nota es la incomodidad fsica y
mental, el cansancio. El trabajador se siente muy cansado, sin
fuerzas, le resulta difcil concentrarse y su habilidad para el
trabajo disminuye.
Si la situacin contina y no se toman medidas, se pueden
llegar a producir algunas enfermedades por el calor: hipertermia
o golpe de calor, desmayos, calambres, deshidratacin.
Como medidas preventivas debemos de considerar:
a- Usar ropa apropiada, por ejemplo de algodn.
b- Reponer adecuadamente los lquidos y, para ello, es
importante que en cada plantel haya suficientes fuentes de agua
potable.
c- Hacer
molestias.

pausas

en

lugares

frescos

antes

las

primeras

5.5.3 EL RUIDO:
El ruido es probablemente el contaminante ms comn que
afecta nuestras vidas. En la vida la ciudad nos encontramos con
el ruido a cada paso. Para muchos trabajadores, el ruido es un
riesgo ocupacional serio. Las mquinas, las herramientas pesadas,
producen a veces altos niveles de ruido que pueden afectar a los
trabajadores. Adems, estos estn expuestos a los ruidos de la

calle.
La intensidad del ruido se mide en unidades llamadas
decibles y pueden ser determinada con un aparato apropiado. De
acuerdo a los conocimientos mdicos actuales, se reconoce que por
encima de 80 decibeles comienza a daarse el odo.
La exposicin prolongada, durante aos, a ruidos intensos,
va afectando la capacidad de or, pero adems, el ruido intenso
provoca trastornos psquicos, altera el humor, dificulta la
concentracin, lo que favorece la ocurrencia de accidentes.
Cuando la exposicin al ruido ha sido muy intensa, nuestro
organismo nos da alguna seales.
a- Un signo tpico es la incapacidad de percibir los sonidos
normales, por ejemplo, cuando no se puede escuchar a un compaero
de trabajo que est a un metro de distancia hablando con voz
normal, no gritando.
b- Otro signo es la sensacin de zumbidos en el odo despus
del trabajo, especialmente en el silencio de la noche.
El ruido se puede controlar en tres niveles:
produccin, en la transmisin hacia el trabajador
trabajador. Lo ms correcto es controlar el ruido
as lo recomiendan los organismos internacionales
ver con este tema.

en el lugar de
o en el mismo
en su origen y
que tienen que

La principales medidas prcticas para controlar el ruido en

su origen son:
a- Dar un adecuado mantenimiento a los equipos y reemplazar
las piezas gastadas.
b- aislar las maquinas ms ruidosas con materiales que no
dejen pasar el ruido.
Para controlar
trabajador, se puede:

el

a- Aumentar
trabajador.

distancia

la

ruido

en
entre

su
la

trasmisin
fuente

hacia

ruidosa

el
el

b- Colocar barreras entre las mquinas y el trabajador, que

no dejen pasar el ruido.
Se puede controlar tambin el efecto del ruido actuando
sobre los propios trabajadores. Son ejemplo de estas medidas:

a- Rotar los trabajadores entre las reas ms ruidosas y las

menos ruidosas.
b- Realizar pausas de recuperacin en lugar silenciosos.
cUsar
auriculares.

equipos

de

proteccin

personal:

tapones,

5.5.4 VIBRACIONES
Las vibraciones son movimientos rpidos de las superficies
creados por mquinas en funcionamiento y pueden producir daos en
el organismo.
Si las vibraciones actan sobre el cuerpo, a travs de aos,
pueden ser causa de afecciones del corazn, producen sensacin de
cansancio, y disminuir la capacidad de concentracin, lo que
puede ser fuente de accidentes,
Hay otras operaciones en que las vibraciones afectan
solamente a los miembros superiores. Se trata del uso de equipo
de mano, como: martillos neumticos, perforadoras, etc..
En este caso, las primeras alteraciones aparecen en las
partes del cuerpo que se hallan en contacto con las herramientas.
Los dedos se ponen plidos, con sensaciones de hormigueos. Estos
trastornos aparecen ms frecuentes en la mano que dirige las
operaciones de la herramienta.
La amplitud de los movimientos vibratorios se trasmiten a
los huesos y articulaciones, dando lugar a la aparicin de
alteraciones de la articulacin del codo, del hombro y de la
mueca. Otra de las alteraciones frecuentes es la destruccin de
uno de los huesos de la mueca, llamado semilunar; esto da origen
a dolores en la mueca que se producen por los movimientos y el
esfuerzo.
Con el tiempo, se pueden producir otras lesiones, como la
deformacin de los huesos de la mano, del brazo y del hombro; que
tienden a disminuir la capacidad fsica del trabajador en forma
irrecuperable.
Los msculos del brazo y del pecho pierden progresivamente
su fuerza y se presentan problemas de disminucin de la masa
muscular, siendo frecuente el progresivo agarrotamiento de la
mano.
Las formas de impedir el efecto daino de las vibraciones

son, por un lado, la modificacin tcnica de las herramientas y,

por otro, intentar amortiguar el efecto vibratorio con guantes
acolchonados. Adems, se requiere reducir el tiempo de exposicin
a operaciones vibratorias.
5.5.5 Las radiaciones
En las operaciones de soldaduras, se producen la exposicin
a radiaciones ultravioletas e infrarrojas, que causan daos en la
piel y en los ojos.
Estos daos y las medidas preventivas se consideran en el
"Manual de Seguridad para los soldadores" editado por la
Direccin General de Higiene y Seguridad Operacional del
Ministerio del Trabajo.
5.5.6 CONTAMINANTES QUMICOS
En la construccin se utilizan muchas sustancias qumicas. Y
varias de ellas pueden daar la salud. Los productos qumicos
pueden causar:
a- Efectos agudos: Se producen cuando un trabajador resulta
expuesto en forma repentina a un concentracin alta de un
producto txico. Por ejemplo, la inhalacin brusca de un solvente
puede causar dolor de cabeza, mareos, etc.
b- Efectos crnicos: Son los que se van desarrollando
lentamente, a travs de aos de exposicin a determinadas
sustancias. El asbesto, por ejemplo, puede causar en enfermedad
de los pulmones, que se llama asbestosis, despus de mas de diez
aos de exposicin.
Es importante recordar que los efectos agudos son ms
fciles de relacionar con el trabajo que los crnicos, por esto
es importante conocer todas las sustancia qumicas con las que se
trabaja.
Las vas de entrada
fundamentalmente tres:

de

los

txicos

al

organismo

son

a- Respiratoria, al inhalar gases, humos, vapores, polvo,

etc.
b- Digestiva, cuando se ingieren los txicos juntos con los
alimentos

c- Cutnea, a travs de la piel.

Como dijimos, el trabajo en la Construccin expone a una
gran cantidad de sustancias qumicas txica, entre ellas tenemos
las siguientes:

a- ASBESTO:
Es un material muy peligroso. Se utiliza bastante como
material aislante en los edificios. Los trabajadores que pueden
estar expuestos, son los que trabajan
en las demoliciones, ya
que inhalan polvo que pueden contener fibra de asbesto. El
asbesto slidamente unido al cemento, como en la placas del
Nicalit, no desprende fibras de asbesto, pero s lo pueden hacer
al demolerse esos materiales.
El asbesto puede causar efectos crnicos a largo plazo.
Estos efectos llevan aos para ponerse de manifiesto, a veces
hasta 40 aos. El asbesto produce una enfermedad pulmonar llamada
asbestosis; tambin puede causar cncer de pulmn y de otros
rganos.
La asbestosis es una enfermedad crnica de los pulmones. Las
fibras de asbesto se acumulan a medida que son respiradas y van
destruyendo el tejido pulmonar, que es reemplazado por fibras que
no sirven para respirar, O sea que, al avanzar la enfermedad, se
va dificultando la respiracin, al principio para los momentos de
esfuerzos grandes y finalmente para pequeos esfuerzos.
Para evitar al mximo la exposicin a este material, si se
trabaja con asbesto, debe existir una ventilacin adecuada y se
deben usar mscaras con filtros apropiados.
Como precaucin adicional la ropa del trabajador debe ser
lavada en la propia empresa ya que puede contener fibras de
asbesto.
Los trabajadores expuestos al asbesto deben ser examinados
peridicamente con exmenes mdicos y radiografas de Trax.
b- SLICE:
Es otro polvo que respirado durante aos, puede llegar a
producir una enfermedad pulmonar crnica, la silicosis. La slice
se desprende de la arena o cuando se rompen rocas. Los

trabajadores de la construccin que estn ms expuestos son los

que manejan barrenos, taladros, perforadores, etc.
El polvo slice se va depositando en los pulmones y, a
travs de muchos aos produce un cambio en el tejido pulmonar,
que se vuelven fibroso y de esa manera se dificulta la
respiracin. Los trabajadores que padecen silicosis sienten
dificultad para respirar, se cansan con facilidad, pierden el
apetito, y tienen una tos seca crnica, persistentes.
Los trabajadores que padecen silicosis tienen una mayor
facilidad para adquirir otras enfermedades pulmonares, como la
tuberculosis.
Para evitar la Silicosis deben de tomarse las siguientes
medidas.
- Humedecer los ambientes contaminados con polvo de slice,
pues de esa manera se depositan y no son respirados.
- Garantizar una buena ventilacin.
- Utilizar las mscaras con
cambiarlos cuando sea necesario.

los

filtros

adecuados

c- CEMENTO:
El cemento est compuesto habitualmente por xidos de
calcio, arcilla, alguna trazas de metales, cidos y a veces yeso
o arena. El polvo de cemento puede irritar los ojos, la piel, los
pulmones, pero no se conoce que produzca alguna enfermedad
pulmonar crnica.
El cemento hmedo puede irritar la piel, produciendo a veces
infecciones.
O sea que el polvo de cemento es menos daino que los
anteriores pues no produce enfermedades crnicas, pero produce
irritaciones agudas de la piel, por lo cual hay que tomar
medidas de precaucin, por ejemplo uso de ropa adecuada y
guantes.
d- PLOMO:
Hay diversas tareas en la construccin que exponen a este
txico; entre ellas podemos citar los trabajos de soldaduras, las
pinturas, lacas y barnices; la demolicin de estructuras de acero
que han sido pintadas con pinturas fabricadas a base de plomo.

Los
compuestos
de
plomo
penetran
en
el
organismo,
principalmente por inhalacin e ingestin y, en ocasiones, a
travs de la piel. El plomo absorbido pasa a la sangre y se
distribuye en diferentes rganos.
Los primeros efectos de este txico se ejercen sobre la
sangre y los rganos encargados de la produccin de los glbulos
rojos; el plomo acorta la vida de los glbulos rojos y produce
anemia. Ms adelante, el plomo va afectando distintos rganos,
produciendo un variedad de sntomas.
Los sntomas de la intoxicacin son: La disminucin de la
capacidad fsica, fatiga, alteraciones del sueo, dolores de
cabeza, dolores musculares, dolores de estmago, estreimiento,
prdida del apetito.
Si la enfermedad avanza (la intoxicacin por plomo se llama
SATURNISMO, se pueden afectar el aparato digestivo y el sistema
nervioso.
e- FIBRAS DE VIDRIOS:
Se est utilizando este material cada vez ms como aislante;
se usa tambin en tuberas de aire acondicionado. No se conoce
todava los efectos crnicos que puede causar la exposicin a
largo plazo a las fibras de vidrio. Pero si se conoce que es una
materia irritante para la piel, los ojos y los pulmones.
La exposicin a la fibra de vidrio puede causar hemorragias
por la nariz, tos y dolores en el pecho. En la piel, pueden
producir una lesin irritativa, con picazn; estas son reacciones
alrgicas comunes con un clima clido hmedo.
Las medidas de proteccin ms adecuadas son la ventilacin y
el uso de mascarillas.
f- SOLVENTES:
En el trabajo de la construccin se est expuesto a la
inhalacin de vapores de varias sustancias txicas, en especial
los solventes.
Los vapores pueden afectar directamente la piel, causando
dermatitis (inflamacin de la piel). La mayora penetran al
interior del cuerpo, ya sea por la respiracin y a veces a travs
de la piel y puede daar varios rganos.
Afortunadamente, el olor caracterstico de muchos vapores

txicos advierte al trabajador del peligro. Pero muchas veces,

esta advertencia es insuficiente y no hay que confiar en ella.
Por ejemplo, cuando se siente el olor a veneno, la exposicin ya
puede haber sido alta.
Como prevencin cuando se trabaja con solvente adhesivos,
resinas, pinturas, lacas, barnices, se debe estar seguro que la
zona esta bien ventilada, adems usar mascarillas, guantes y ropa
apropiadas.
El efecto de muchos solventes es adormecedor (producen
sensacin de borrachera). Por lo tanto, esto puede contribuir a
que a que se produzca un accidente. De modo que no se debe usar
solventes en lugares cercanos a otros donde se realizan trabajos
peligrosos, que necesitan gran concentracin.
5.5.7 SOBRE CARGA MUSCULAR
En el tercer grupo de factores de riesgos lo constituyen los
factores que producen un esfuerzo excesivo de los msculos, por
ejemplo permanente en posturas incmodas, el levantamiento
continuado de grandes pesos, los movimientos forzados.
El trabajo fsico es causa de fatiga
lmite, puede ser considerada como normal.
lmite, se convierte en excesivo o anormal y
diversa enfermedades y tambin favorecer
accidentes.

que, hasta cierto

Ms all de este
puede dar lugar a
la produccin de

La definicin del lmite entre fatiga normal y patolgica es

difcil de determinar porque depende de muchos factores. Pero se
puede tener una idea con este dato prctico: la fatiga normal
favorece el sueo, el descanso y la persona se recupera despus
del descanso nocturno. En cambio la fatiga anormal interfiere con
el descanso nocturno, da insomnio, dificulta el descanso y
provoca acumulacin de cansancio (uno se levanta a la maana como
si no hubiera descansado) y esto es daino para la salud.
Algunas de las causas ms comunes que producen fatiga
anormal en el trabajo de la Construccin son las siguientes:
a- POSTURAS:
La mayor parte de los trabajos en la Construccin se hace en
posicin de pie: la posicin de pie prolongada implica una
sobrecarga para los msculos de la espalda, de las piernas, de la
nuca y produce fatiga.
Un trabajador que a lo largo de los aos tiene que trabajar

permanentemente de pie es posible

trastornos en la columna vertebral.

que

llegue

padecer

de

Las posturas forzadas e incmodas disminuyen la libertad de

movimientos, con los que se est ms indefenso en situaciones de
emergencia y, en consecuencia, hay una mayor probabilidad de
sufrir accidentes.
En este caso se recomienda realizar algunas pausas para
permitir descansar a los msculos ms exigidos.
b- LEVANTAMIENTO DE CARGAS PESADAS:
A pesar de la creciente mecanizacin, todava son muchos los
sectores en que se realizan Levantamiento manuales de cargas. El
levantamiento de grandes pesos constituye un factor importante de
sobrecarga muscular.
Los daos que pueden originar esta sobrecarga, repetida a
travs de aos de trabajo, se ejercen sobre distintos lugares del
organismo, especialmente la columna vertebral.
Se deben respetar las cargas mximas, que segn la
Organizacin Internacional del Trabajo, no deberan superar el
60% del peso del cuerpo del trabajador.
5.5.8 SOBRECARGA MENTAL
Existe tambin en el ambiente de trabajo una serie de
factores nocivos, sobre todo en cuanto al tipo de actividad que
se realiza, que provocan un deterioro progresivo del equilibrio
mental del trabajador.
La concepcin capitalista del trabajo, antepone la ganancia
a cualquier consideracin sobre las necesidades bsica de una
persona. Esto se evidenciaba en una organizacin del TRABAJO en
la que se anula la iniciativa del trabajador, donde se le pide
que no piense que realiza sus tareas mecnicamente. Esto, sumado
a las malas relaciones personales entre personal de supervisin y
trabajadores la conduce a una agresin mental continua, que puede
producir una fatiga mental.
Las relaciones humanas dentro de un centro de trabajo,
basadas en el respeto mutuo y la afabilidad entre compaeros
permiten que no se produzcan situaciones agresivas que atenten
contra la salud mental de los trabajadores. Los factores de
riesgos que para enfermar la mente no son fciles de eliminar
dependen de muchos factores, pero las buenas relaciones humanas
contribuyen a evitar el desmejoramiento en el carcter del

individuo.
5.5.9 FACTORES DE INSEGURIDAD
Incluimos aqu todos los factores que pueden desencadenar la
ocurrencia de accidentes laborales que daen o pongan en peligro
la
vida
del
trabajador:
deficiencia
estructurales
de
construccin, insuficiencia de proteccin en las maquinarias,
trabajos peligrosos sin la debida proteccin, etc.
En la rama de la construccin se encuentran muchos de estos
factores de riesgos. Por la naturaleza del trabajo, que es
continuamente cambiante, los riesgos tambin van cambiando.
Las superficies de trabajo son un lugar frecuente de
accidentes. Llamamos superficies de trabajo a aquellas por las
que hay que caminar o subir, como escaleras, andamios, techos,
plataformas.
Los accidentes en estas superficies se deben principalmente
a cadas y a la posibilidad de ser golpeado por objetos.
La superficie de trabajo son especialmente peligrosas si se
les da un mal mantenimiento, si no son las apropiadas para el
trabajo que realiza, si son resbaladizas.
Los riesgos mas frecuentes que se presentan sobre las
superficies de trabajo en la construccin son los siguientes:
A- Escaleras:
Las escaleras pueden ser de madera o metlica, simples,
plegables y de tijeras.
Se recomienda que las escaleras metlicas no se utilicen
cercas de lneas elctricas o equipos elctricos.
Antes de utilizar una escalera, hay que estar seguro que:
a- Los escalones no estn rotos, no falte ninguno y no
contengan aceite, grasa o cualquier otro material deslizante.
b- Los largueros sean firmes, estn bien unidos a los
escalones y no estn rotos. Los largueros no deben ser aadidos y
los apoyos deben ser, adems de clavados, apoyados en entrantes
de los largueros.
c- La escalera debe llevar apoyo en los pies cuando se usa
en pisos enladrillados o resbaladizos.

Nunca se debe subir a una escalera soportada por personas.

Siempre deben apoyarse en un lugar fijo y seguro.
Una vez colocada la escalera apropiadamente y antes
subirse, tener en cuenta las siguientes recomendaciones:

de

a- Estar seguro que las manos y los zapatos estn libres de

aceites, grasas, o cualquier material deslizante.
b- Evitar en lo posible subir a la escalera con herramientas
o materiales pesados.
c- No se debe permanecer trabajando apoyado en el escaln
ms alto.
B- ANDAMIOS:
Los andamios tambin pueden estar hechos de madera o de
metal. Los riesgos fundamentales son las cadas. Los carpinteros,
pintores y albailes son los mas expuestos.
Los andamios son especialmente peligrosos cuando:
a- Son construidos sobre un suelo desnivelado o inestable.
b- Si las partes componentes estn rotas o incompletas.
c- S los soportes verticales estn fuera de plomadas.
Antes de subir a un andamio hay que estar seguro que:
a- El andamio est bien construido.
b- Tiene la proteccin superior adecuada en el caso de haber
posibilidad de cada de materiales desde arriba.
c- El ancho del andamio es el apropiado.
d- Que tenga guarda de seguridad a 1.0 m. de altura.
C- ZANJAS PARA FUNDACIONES:
Estas zanjas son excavaciones que se hacen bajo el nivel del
suelo, generalmente ms profundas que anchas. Los trabajadores
que cavan estas zanjas estn sometidos a varios riesgos:
a- Electrocucin por lneas elctricas.

b- Hundimientos, derrumbes.
c- Deslizamientos, cadas.
d- Golpes con herramientas o materiales que caen.
Para protegerse de estos accidentes se deben guardar algunas
de la siguientes medidas de seguridad:
a- Usar siempre casco y otros equipos de proteccin.
b- Prevenir derrumbes construyendo las
ngulos apropiados y construir bien los bordes.

zanjas

con

los

c- Instalar escaleras de salida cada 8.00 mts en zanjas cuya

profundidad sea mayor de 1.20 mts.
D- EQUIPOS Y HERRAMIENTAS:
Muchos trabajadores de la construccin utilizan herramientas
porttiles.
En
general,
esta
son
pequeas
y
fcilmente
transportarles. Los riesgos a que exponen las herramientas son:
a- Cortaduras.
b- Electrocucin.
c- Explosiones.
Las causa de eso accidentes son, en general, el uso de
herramientas defectuosas, el uso de herramientas no adecuadas al
tipo de trabajo, el uso incorrecto de una herramienta.
Para evitar lo anterior se recomienda el uso de las
herramientas apropiadas para cada tipo de trabajo y estn en
buenas condiciones.
Las herramientas elctricas ofrecen dos riesgos especiales:
a- La posibilidad de entrar en contacto con partes mviles
sin resguardo.
b- La posibilidad de electrocucin.
Los resguardos de seguridad son la nica proteccin contra
las heridas producidas por la cuchillas o sierras mviles
elctricas. Por lo tanto, nunca se debe usar una de estas
herramientas sin su proteccin.

La posibilidad de recibir un choque elctrico, con la

consiguiente quemadura o dao ms grave, existe con este tipo de
herramientas. Una forma efectiva de evitar este tipo de accidente
es el contacto a tierra. En una mquina conectada a tierra, si
se produce una corriente por alguna falla, esa corriente es
llevada a tierra; de lo contrario, en una mquina sin conexin a
tierra, pasara el cuerpo del trabajador, producindole un choque
elctrico.
En vez de la conexin a tierra, se pueden usar herramientas
doblemente aisladas, que tienen una marca especial.
Al usar herramientas elctricas hay que seguir una serie de
normas bsicas de seguridad:
a- Inspeccionar bien la herramienta, comprobar si est
conectada a tierra, si todas las conexiones estn en buen estado.
bSeguir un procedimiento seguro en el uso de la
herramientas. Por ejemplo, encender y apagar siempre fuera del
material que va a ser cortado. Tener un extinguidor de incendio
cerca.
c- Nunca usar herramientas elctricas con las manos mojada o
en ambiente hmedo. Si necesariamente hay que trabajar en una
superficie hmeda, se debe usar guantes de hule y zapatos o bota
con suela de hule.
d- Mantener los cables alejados
corrosivas o superficiales calientes.

de

sustancias

qumicas

e- Cuando se repara o cambia una pieza, se debe hacer con

el aparato desconectado.
E- MAQUINA PESADAS:
La mecanizacin del sector de la construccin trae aparejada
el uso cada vez ms extendido de maquinarias pesadas:
demoledoras, gras, excavadoras, etc.
La introduccin de estas maquinarias sin las debidas
protecciones, sin las instrucciones apropiadas a quienes las van
a usar, ha ocasionado una cantidad de accidentes, que se deben
evitar.
Hay que conocer los peligros a que exponen las maquinarias
pesadas: su manejo, su mantenimiento. Muchas veces se producen
accidentes por la accin de parte de las mquinas que no han
recibido el mantenimiento adecuado.

En el caso de trabajos con gras, la torre no debe quedar

nunca a menos de cinco metros de una lnea elctrica de alta
tensin.
Cuando hay varias mquinas pesadas operando en la misma
zona, es importante establecer una especie de control de trfico
para evitar accidentes entre ellas.
Cuando se realizan operaciones con mquinas pesadas, es
importante estar advertido y protegido. Es fundamental usar casco
cuando existe la posibilidad de cadas de objetos. Debe hacer
carteles anunciando los posibles peligros.
F- LOS RIESGOS DE LOS CLAVOS:
Muchos accidentes en la Construccin se producen por la
posibilidad de ser herido por clavos salientes. Estas heridas
pueden infectarse y lo que es peor, pueden ser una forma de
entrada de ttanos que es una enfermedad terrible.
Para evitar estos accidentes, es importante que en cada obra
en construccin haya uno o ms trabajadores encargados del
mantenimiento y limpieza de la obra y sus alrededores, ordenando
los materiales, recogido los desechos, sacando los clavos y
arreglado todo lo que pueda ser causa de accidente.
5.5.10 RECOMENDACIONES
CONSTRUCCIN.

BSICAS

PARA

LOS

PLANTELES

DE

Por las caractersticas de corta duracin de una obra en

construccin se tiende a descuidar los lineamientos bsicos de
higiene. Sin embargo, es muy importante que se tengan en cuenta,
para evitar la posibilidad de adquirir enfermedades infecciosas u
otras y para garantizar que el lugar de trabajo sea higinico y
seguro.
1- LETRINAS:
De acuerdo al nmero de trabajadores que intervengan en el
desarrollo de cualquier obra de construccin, ser obligatoria la
instalacin de letrinas provisionales o inodoros conectados al
servicio pblico para uso de los trabajadores, en proporcin de
un servicio por cada veinticinco trabajadores, agregndose un
servicio por cada cincuenta trabajadores ms sobre los primeros
cien.
2- AGUA DE CONSUMO:
El agua que consumimos puede ser una fuente de enfermedades

infecciosas sino se cumple con las condiciones mnimas de

potabilidad. El trabajo en la Construccin, expuesto generalmente
a temperaturas altas, lleva a la necesidad de beber mucha agua y
es por eso que de debe tener especial cuidado en que sea potable.
Para ello, en cada plantel deben colocar depsitos
adecuados con tapa y grifo en la parte inferior del depsito,
conteniendo suficiente cantidad de agua potable a temperatura
ambiente. Estos depsitos deben colocarse a ochenta centmetro
sobre el nivel del piso, con el objeto de tener un acceso cmodo.
3- BOTIQUINES:
En toda obra en construccin deben instalarse uno o ms
botiquines de primeros auxilios, colocados en lugares de fcil
acceso y conteniendo los medicamentos indicados en la lista
elaborada por la Direccin General de Higiene y Seguridad
Ocupacional del Ministerio del
Trabajo. Esta lista contiene
solamente los medicamentos bsicos para realizar un primer
auxilio. En caso de accidente, lo ms importante es disponer de
una camilla y de un vehculo para trasladar al trabajador herido
al Centro de Salud ms prximo par recibir all el tratamiento
apropiado.
4- COMEDORES:
Aunque las instalaciones en la construccin son provisorias,
es necesario proporcionar a los trabajadores un lugar que rena
ciertas caractersticas de comodidad para la ingestin de sus
alimentos. por ello, recomendamos que se debe acondicionar en
todo el plantel un lugar que sirva de comedor, protegido contra
el sol y la lluvia, provisto de mesas y bancas donde los
trabajadores puedan ingerir sus alimentos.
5- VESTUARIO:
En todo plantel se debe habilitar un lugar, que no sea
bodega, donde los trabajadores puedan cambiarse de ropa y guardar
sus pertenencias en forma segura.

3.- CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO PARA LA CONSTRUCCIN DE

EDIFICIOS.
FORMA TIPO DEL AMERICAN INSTITUTE OF ARCHITECTS.
Indice de los artculos de las condiciones generales.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.11.12.13.14.15.16.17.-

Definiciones
Ejecucin. Objeto y correlacin de documentos.
Dibujos de detalle e instrucciones.
Suministro de copias.
Dibujos de taller.
Dibujos y especificaciones de la obra.
Propiedad de dibujos y modelos.
Muestras.
Materiales, servicios auxiliares y empleos.
Regalas y patentes.
Plano del terreno, licencias y reglamentos.
proteccin de obras y fincas.
Inspeccin de la obra.
Direccin: Vigilancia.
Modificaciones de la obra.
Reclamaciones por costos extra.
Deduccin por obras deficientes.

18.- Plazos y prrrogas.

19.- Correccin de obras antes del pago final.
20.- Correccin de obras despus del pago final.
21.- Derecho del propietario para ejecutar obras.
22.- Derecho del propietario a rescindir contratos.
23.- Derecho del contratista a parar las obras o rescindir
contratos.
24.- Solicitudes para los pagos.
25.- Certificados de pagos.
26.- pagos retenidos.
27.- Seguro de responsabilidad del contratista.
28.- Seguro de responsabilidad del propietario.
29.- Seguro de incendios.
30.- Fianza de garanta.
31.- Daos.
32.- Embargos preventivos.
33.- Transferencias del contrato.
34.- Responsabilidad mutua de los contratistas.
35.- Contratos por separado.
36.- Subcontratos.
37.- Relaciones entre el contratista y el subcontratista.
38.- Obligaciones del arquitecto.
39.- Decisiones del arquitecto.
40.- Arbitraje.
41.- Asignaciones en efectivo.
42.- Utilizacin de la propiedad.
43.- Cortes, ajustes y excavaciones.
44.- Limpieza.
Artculo 1. Definiciones.
a) Los documentos que constituyen el contrato son: El
convenio o conformidad, las condiciones generales del contrato,
los
planos
y
especificaciones,
incluyendo
todas
las
modificaciones que se hagan en los documentos antes de la
ejecucin.
b) El propietario, el Contratista y el Arquitecto son los
que se mencionan como tales en el convenio y se nombran en todos
los documentos en masculino y singular, y se escriben con
mayscula.
c) La palabra subcontratista se emplea aqu solamente para
designar al que tenga un contrato directo con el Contratista,
incluyendo a los proveedores que suministran material fabricado
con arreglo a planos o especificaciones de la obra, pero no
comprende a los que vendan material corriente.
d) Se acusar recibo por escrito de la conformidad con el

material recibido, a la persona que lo haya suministrado, a un

miembro de la firma que lo haya enviado o a un empleado de la
misma. Si el material se recibe por correo certificado, se
acusar recibo dirigido a la ltima direccin conocida de la casa
proveedora.
e) La palabra obra del Contratista o subcontratista
comprende materiales o mano de obra o ambas cosas.
f) Todos los plazos marcados en los documentos del contrato
forman parte esencial del mismo.
g) la ejecucin del contrato est sujeta a las leyes que
rijan en el lugar de emplazamiento del edificio.
Artculo 2. Ejecucin. Objeto y correlacin de documentos. Los
documentos del contrato los firmarn por duplicado el Propietario
y el Contratista. En el caso de que el propietario y el
Contratista dejen de firmar las condiciones generales, los planos
o las especificaciones, los identificar el Arquitecto.
Los documentos del contrato se complementan y lo que se diga
para uno se aplica a los dems. El objeto de los documentos es
resear todos los trabajos y materiales, equipo y transporte que
se necesitan para la buena ejecucin de la obra.
Sin embargo, queda entendido que los materiales o trabajos
que no estn comprendidos en algn epgrafe, grupo, clase o marca
de las especificaciones o no puedan asimilarse a ellos, no se
suministrarn, a no ser que se indique otra cosa en los planos.
Los materiales o trabajos designados por un nombre de significado
tcnico o comercial bien conocido, se entiende que se refieren a
dichos tipos.
Artculo 3. Dibujos de detalle e instrucciones. El Arquitecto
suministrar en un plazo razonable, por dibujos u otros medios,
las instrucciones complementarias que se necesiten para la buena
ejecucin de la obra. Todos estos dibujos e instrucciones estarn
de acuerdo con los del contrato y razonablemente derivados de los
mismos.
La obra se ejecutar con arreglo a dichas instrucciones y el
Contratista no ejecutar los trabajos sin los planos e
instrucciones convenientes.
El contratista y el Arquitecto, si son requeridos para ello,
prepararn conjuntamente un programa, modificable de tiempo en
tiempo de acuerdo con los progresos de la obra, fijando las
fechas en que se deben suministrar los planos de detalle, y el

Arquitecto los proporcionar en las fechas previstas en dicho

programa. Anlogamente, se preparar con las fechas en que deben
suministrarse los dibujos de taller, para empezar la fabricacin
e instalacin de los materiales y para la terminacin de las
distintas partes de la obra.
Artculo 4. Suministro de Copias. El Arquitecto suministrar al
Contratista, libres de gastos, todas las copias de dibujos y
especificaciones que se necesiten razonablemente para la buena
ejecucin de la obra, a no ser que se especifique otra cosa en
los documentos del contrato.
Artculo 5. Dibujos de Taller. El Contratista someter a la
poblacin del Arquitecto, con la prontitud suficiente para que no
se demore su trabajo ni el de ningn otro contratista, dos copias
de todos los dibujos de taller y montaje y los programas
necesarios para las obras de los diversos oficios, y el
arquitecto los cursar dentro de un plazo razonable. El
Contratista har, en dichos dibujos, cualquier modificacin que
considere conveniente el Arquitecto, guardando dos copias
corregidas y entregar adems tantas de ellas como sean
necesarias. la aprobacin por el Arquitecto de estos dibujos o
programas no releva al Contratista de su responsabilidad en
cuanto a las diferencias en la ejecucin
de los planos o
especificaciones, a no ser que llame la atencin del Arquitecto,
por escrito, acerca de tales diferencias en el momento de
someterlas a su aprobacin; ni tampoco le descarga de
responsabilidad en cuanto a los errores de cualquier especie que
haya podido cometer en los dibujos de taller y especificaciones.
Artculo 6. Dibujos y Especificaciones de la Obra. El Contratista
conservar una copia de todos los planos y especificaciones de la
obra, bien clasificados y dispuestos para el examen del
Arquitecto o su representante.
Artculo 7. propiedad de Dibujos y Modelos. Todos los planos,
especificaciones y copias que suministre el Arquitecto, son de su
propiedad. No pueden utilizarse para otras obras que no sea la
que es objeto del contrato y se le devolvern todos, a su
requerimiento, a la terminacin de la obra, exceptuando el
contrato firmado. Todos los modelos quedan de propiedad del
propietario de la finca.
Artculo 8. Muestras.
El Contratista proporcionar para su
aprobacin todas las muestras que sean necesarias. La obra se
ejecutar de acuerdo con las muestras aprobadas.
Artculo 9. Materiales, Servicios auxiliares y empleos. a no ser
que se estipule otra cosa, el Contratista suministrar y pagar
todos los materiales, mano de obra, agua, herramientas, equipo,

luz energa, transporte y todo lo

ejecucin y terminacin de la obra.
Si no se
nuevos y tanto
El Contratista
calidad de los

que

se

necesite

para

la

especifica otra cosa, todos los materiales sern

stos como la mano de obra sern de buena calidad.
probar, si es requerido para ello, la clase y
materiales.

El Contratista conservar, en todo tiempo, el buen orden y

estricta disciplina entre sus empleados y no colocar en la obra
personal inadecuado o que carezca de la suficiente habilidad para
ejecutar en buenas condiciones el trabajo que se le asigne.
Artculo 10. Regalas y Patentes. El Contratista pagar todas las
regalas y honorarios por licencias. Defender todos los pleitos
y reclamaciones por infraccin de derechos de patentes y
descargar de prdidas derivadas de ellos al propietario, excepto
cuando ste sea responsable de tales prdidas por especificar
algn producto o procedimiento especial, pero si el Contratista
tiene
conocimiento
de
que
el
procedimiento
o
material
especificado constituye infraccin a una patente ser responsable
a no ser que notifique de ello al Arquitecto o al Propietario,
con toda urgencia.
Artculo 11. plano del terreno, licencias y reglamentos. El
Propietario suministrar todos los planos de terrenos, a no ser
que se especifique otra cosa. Sern de cuenta del Contratista los
permisos y licencias, de carcter temporal, que sean de la
incumbencia
del
Contratista.
los
permisos,
licencias
y
facilidades
para
estructuras
definitivas
o
variaciones
permanentes sern de cuenta del propietario y obtenidos por l, a
no ser que se especifique otra cosa.
El Contratista viene obligado al cumplimiento de todas las
leyes, ordenanzas, reglas y reglamentos que se relacionen con la
obra tal como est proyectada. Si el Contratista observase que
los planos y especificaciones no estn de acuerdo con lo
estatudo, notificar inmediatamente al Arquitecto por escrito y
las modificaciones que haya que hacer se ajustarn a lo previsto
para esos casos en el contrato. Si el Contratista ejecuta algn
trabajo a sabiendas de que no se ajusta a las prescripciones de
leyes, ordenanzas, reglas y reglamentos y sin notificarle al
Arquitecto, sern de su cuenta todos los gastos que se ocasionen
por dicho motivo.
Artculo 12, proteccin de obras y fincas. El Contratista
dispondr proteccin adecuada contra los daos que pudiesen
sobrevenir a la obra y proteger las propiedades del Propietario
de los desperfectos o prdidas que pudiesen derivarse de la

ejecucin del contrato. Sern de su cuenta los daos,

desperfectos o prdidas citados a no ser que provengan de errores
de los documentos del contrato o causados por agentes o empleados
del propietario. Tambin est obligado a proteger las propiedades
colindantes segn lo que est previsto por la ley y en los
documentos del contrato. Procurar y conservar todos los pasos,
cercas, luces y otros elementos de proteccin que exijan las
autoridades o las condiciones locales.
En un caso de urgencia que pueda afectar la seguridad de
vidas, de la propiedad o de las colindantes, el Contratista puede
obrar segn su leal saber y entender, sin ilustraciones ni
autorizaciones especiales del Arquitecto o del Propietario, para
evitar, en lo posible, desperfectos y prdidas; y actuar y
actuar en la misma forma, sin previo aviso, en lo que tenga
autorizacin e instrucciones para ello. Las compensaciones que
reclame el Contratista en estos casos, se determinarn de comn
acuerdo o por medio de un arbitraje.
Artculo 13.
Inspeccin de la Obra. El Arquitecto y su
representante tendrn entrada libre en la obra en todo momento,
ya est sta en preparacin o en construccin, y el Contratista
dar todas las facilidades necesarias para este acceso libre y
para la inspeccin.
Si las especificaciones, las ilustraciones del Arquitecto,
las leyes, ordenanzas o alguna autoridad exigiese que una obra
sufriese un ensayo o aprobacin especial, el Contratista avisar
al Arquitecto, con tiempo, de estar preparado para la inspeccin
correspondiente, y si la inspeccin hubiera de hacerse por alguna
otra autoridad que no sea el Arquitecto, comunicara a ste la
fecha de tal inspeccin. Las visitas de inspeccin del Arquitecto
se harn inmediatamente y, si fuese posible, en las fuentes de
suministro. Si alguna obra se
cubriese sin aprobacin o
consentimiento del Arquitecto, el Contratista viene obligado a
descubrirla por su cuenta para su examen, a peticin del
Arquitecto.
El examen de la obra cuya buena ejecucin sea dudosa lo
decidir el Arquitecto y, si as lo ordena, el Contratista tiene
que descubrirla para su inspeccin. Si la obra se viese que esta
hecha de acuerdo con los documentos del contrato, sern de cuenta
del propietario los gastos que se hayan ocasionado por el
descubrimiento y la inspeccin y los que se ocasionen al cubrirla
de nuevo. Pero si la ejecucin de la obra no estuviera de acuerdo
con los documentos del contrato, todos los gastos irn a cargo
del Contratista, a no ser que demuestre que el defecto de la obra
fue causado por otro contratista, en cuyo caso los gastos sern
de cuenta del Propietario.

Artculo 14. Direccin; Vigilancia. El Contratista tendr en la

obra, durante la construccin, un maestro de obras competente con
los ayudantes que necesite, a satisfaccin del Arquitecto. El
maestro no se cambiar a no ser que lo consienta el Arquitecto o
que dicho maestro no satisfaga al Contratista y deje de estar a
su servicio. El maestro representar al Contratista en su
ausencia y todas las instrucciones que reciba se considerarn
como dadas directamente al Contratista. Las instrucciones de
importancia se confirmarn por escrito al Contratista. Las dems
instrucciones sern confirmadas igualmente si se pide por escrito
en cada caso dicha confirmacin.
El Contratista ejercer una vigilancia eficaz en la obra,
con todo celo y atencin. Har un estudio cuidadoso de todos los
planos, especificaciones y dems instrucciones, y comunicar
inmediatamente al Arquitecto cualquier error, incompatibilidad u
omisin que vea, pero no ser responsable de su existencia o
descubrimiento.
Artculo 15. Modificaciones en la Obra. El Propietario podr, sin
invalidar el contrato, ordenar las obras extra o hacer
variaciones alterando, agregando o suprimiendo parte o partes de
la obra, modificando, en consecuencia, las cifras del contrato.
Tales obras se ejecutarn de acuerdo con las condiciones del
contrato primitivo y cualquier reclamacin por prrroga de
tiempo, a consecuencia de las modificaciones, se ventilar al
ordenar estas ltimas.
El Arquitecto, al dar sus instrucciones, est facultado para
hacer variaciones de poca importancia, que no lleven consigo
aumento de costo o incompatibilidad con la aplicacin a que se
dedica el edificio, pero afuera de este caso y a no ser en caso
de peligro de la propiedad o las personas, no se har ninguna
modificacin sin orden escrita del Propietario, autorizada con su
firma por el Arquitecto, u orden escrita del Arquitecto
declarando que el Propietario autoriza las variaciones u obras
extra, y no tendr validez ninguna reclamacin de aumento de las
cifras del contrato sin el requisito indicado.
El importe de una obra extra o modificacin se determinar
por uno o varios de los procedimientos siguientes:
a) Clculo y aceptacin de una suma alzada.
b) Por precios unitarios, citados en el contrato o acordados
posteriormente.
Si no se pudiese llegar a un acuerdo por ninguno de los tres
procedimientos citados, el Contratista, si recibe una orden en la

forma que antes se ha dicho, proceder a la ejecucin de la obra.

En este ltimo caso, y tambin en el caso c), el Contratista
llevar y presentar, en la forma que lo ordene el Arquitecto,
una cuenta correcta del costo neto de la mano de obra y
materiales, adjuntando los comprobantes correspondientes. En todo
caso, el Arquitecto certificar la cifra, incluyendo un tanto por
ciento
razonable
para
beneficio
y
gastos
generales
del
Contratista. En tanto que se fije el valor de la obra, se harn
anticipos
a
cuenta
de
las
modificaciones,
mediante
certificaciones del Arquitecto.
Artculo 16. Reclamaciones por costos extra. Si el Contratista
hace notar que algunas de las instrucciones o planos ocasionan
costos extra sobre los del contrato, lo comunicar por escrito al
Arquitecto, en un plazo razonable, despus de recibir las
instrucciones en cuestin y, siempre, antes de empezar a ejecutar
la obra, excepto en caso de urgencia que envuelva peligro de
vidas o para la propiedad, y el procedimiento que se seguir en
tales casos ser el mismo del de modificaciones en la obra.
Ninguna reclamacin de este gnero ser vlida de no hacerla en
la forma indicada.
Articulo 17. Deduccin por obras deficientes. Si el
el propietario no consideran conveniente reparar los
o las obras no ejecutadas con arreglo al contrato,
ellos una deduccin equitativa, tomando por base
estipulados en el contrato.

Arquitecto o
desperfectos
se har por
los precios

Artculo 18. plazos y prrrogas. Si el Contratista se retrasase

en la obra por una actuacin o negligencia cualquiera del
propietario o el Arquitecto, o de un empleado de alguno de ellos
o de algn otro contratista dependiente del Propietario, o bien
por cambios ordenados en la obra, huelgas, paros obreros, fuego,
demoras extraordinarias e imprevistas en los transportes u otras
causas
inevitables
o
independientes
de
la
voluntad
del
Contratista, o bien por retrasos autorizados por el Arquitecto y
pendientes de su arbitraje o por cualquier causa que considere
justificada el Arquitecto, el plazo fijado para la terminacin de
la obra se debe ampliar en un tiempo razonable en relacin con la
causa, que puede decidir el Arquitecto.
No se conceder ninguna prrroga de esta clase por retrasos
que se hayan producido siete das antes de que se haya hecho la
reclamacin escrita al Arquitecto. En el caso de una causa
continua de retraso, es suficiente con una sola reclamacin.
Si no existe programa o convenio respecto a los plazos para
suministrar los planos, no ha lugar a reclamacin por retrasos
debidos a este concepto, hasta despus de transcurridas dos

semanas desde el momento de la peticin y ni aun entonces, al

menos que dicha reclamacin sea razonable.
Este artculo no excluye las indemnizaciones por daos,
debidos a retrasos, a una u otra de las partes que se convengan
en otras previsiones de los documentos del contrato.
Artculo 19. correccin de obras antes del pago final. El
Contratista retirar inmediatamente del terreno todos los
materiales que el Arquitecto califique de no conformes con el
contrato, ya estn o no incorporados a la obra, y los reemplazar
y volver a ejecutar su obra, de acuerdo con el contrato, libre
de gastos para el Propietario; soportar adems los gastos de
reparaciones de obras de otros contratistas que hayan sufrido
daos por dichas labores de retirada de materiales o de
renovacin de obra.
Si el Contratista no retirase los materiales o no deshiciese
las obras descalificadas por el Arquitecto en un plazo razonable,
notificado por escrito, el Propietario puede hacer la operacin y
almacenar el material, cargando los gastos al Contratista. Si
ste no abonase dichos gastos dentro de los diez das siguientes,
el Propietario podr, en un plazo de diez das contados desde la
fecha en que lo notifique por escrito al Contratista, vender los
materiales citados en subasta o en venta privada y reembolsarse
los gastos ms los que se les hubieran ocasionado con la subasta
o venta.
Artculo 20. Correccin de obras despus del pago final. Ni el
certificado final, ni el pago ltimo, ni ninguna clusula del
contrato
y
sus
documentos,
revelan
al
Contratista
de
responsabilidad por mano de obra o materiales defectuosos y,
amenos que se especifique expresamente otra cosa, viene a
subsanar los defectos por tales causas y los daos que ello haya
podido causar a otra obra, que se adviertan dentro del plazo de
un ao, a partir de la fecha de la terminacin material de la
obra. El Propietario notificar los defectos que observe con la
mayor diligencia posible. Las diferencias que surjan en la
interpretacin
de
este
artculo
sern
resueltas
por
el
arquitecto, actuando de rbitro.
Artculo 21. Derecho del Propietario para ejecutar obras. Si el
Contratista no hiciese las obras en forma conveniente o dejase de
cumplir alguna de las condiciones de este contrato, el
Propietario le notificar por escrito y despus de transcurridos
tres das, a partir de la fecha de dicha notificacin, tiene
derecho a suplir las deficiencias y deducir su costo de los pagos
al Contratista, sin perjuicio de cualquiera otra solucin que
pueda haber, con la condicin de que el Arquitecto est conforme

con las obras que haga el propietario y con la suma que cargue al
Contratista por dichas obras.
Artculo 22. Derecho del propietario a rescindir contratos. Si el
Contratista se declarase en quiebra o hiciese una consignacin
general en beneficio de sus acreedores, o se nombrase un sndico
o liquidador por insolvencia o dejase insistente y repetidamente
de suministrar mano de obra y materiales en buenas condiciones,
excepto en los casos de prrroga previstos, o dejase de pagar a
su tiempo a los subcontratistas, proveedores u obreros, o dejase
persistentemente de cumplir leyes, ordenanzas o instrucciones del
Arquitecto, o violase condiciones esenciales del contrato, el
Propietario, previo certificado del Arquitecto de que existe
causa suficiente para justificar la accin, tiene derecho, sin
perjuicio de cualquier otro remedio o solucin, a rescindir el
contrato con el Contratista, despus de siete das de habrselo
notificado por escrito, y a tomar posesin de la propiedad y
todos los materiales, herramientas y equipos y a terminar la obra
por el procedimiento que estime conveniente; en este caso, el
Contratista no tiene derecho a percibir posteriormente ninguna
cantidad hasta la terminacin de la obra. Si el saldo impagado
del precio contratado fuese mayor que los gastos de terminacin
de la obra, incluyendo, los adicionales de direccin y
administracin, se pagar el sobrante al Contratista, y si dichos
gastos excedieran de aquel saldo, el Contratista resultar deudor
por la diferencia, que deber abonar al Propietario. Los gastos
ocasionados al propietario por estas operaciones y los perjuicios
producidos por falta del Contratista los certificar el
Arquitecto.
Artculo 23. Derecho del Contratista a parar las obras o a
rescindir contratos. Si hubiese que parar la obra, por orden de
algn tribunal o autoridad oficial, por un perodo de tres meses
y la culpa no fuese del Contratista ni de ningn empleado suyo, o
si el Arquitecto dejase de expedir algn certificado de pago
dentro de los siete das posteriores a la fecha debida, o si el
Propietario dejase de pagar al Contratista, dentro de los siete
das de su vencimiento y presentacin, cualquier cantidad
certificada por el Arquitecto o fallada por los rbitros, el
Contratista tendr derecho a parar la obra o rescindir el
contrato despus de notificarle por escrito al Propietario y al
Arquitecto con siete das de anticipacin. En este caso, el
Contratista tiene derecho a que se le liquide el importe de la
obra ejecutada, as como las prdidas sufridas por dicha causa en
sus instalaciones y materiales mas un beneficio y una
indemnizacin por perjuicios razonables.
Articulo 24. Solicitudes para los pagos. El Contratista someter
a la probacin del Arquitecto una solicitud por cada pago y, si

se le exigiese, presentar los recibos y los otros comprobantes

de sus pagos por materiales y pago de obra, as como los de los
pagos a los subcontratistas, con arreglo al artculo 37.
si los pagos se hacen por valoracin de obra hecha, el
Contratista presentar su solicitud al Arquitecto por lo menos
diez das antes de que deba efectuarse cada pago y, si fuese
requerido para ello, entregar al Arquitecto, antes de la primera
solicitud, una relacin de los importes de las distintas partes
de la obra, incluyendo sus cantidades, que dan la suma total del
contrato, distribuyndolos de modo que faciliten los pagos a los
subcontratistas, de acuerdo con el artculo 37 e), todo ello
dispuesto en tal forma que el Contratista y el Arquitecto puedan
ponerse de acuerdo, y, si se le exigiese, justificar dicha
relacin con los comprobantes que estime el Arquitecto. Una vez
aprobada esta relacin por el Arquitecto, se utilizar como base
para las certificaciones de pagos, a no ser que se encuentre en
ella algn error. Al solicitar los pagos, el Contratista deber
someter a la aprobacin del Arquitecto un detalle basado en la
relacin citada, y, si se le pide, lo dividir en partidas y
presentar los comprobantes y datos que exija el Arquitecto,
justificando su derecho al pago reclamado.
Si los pagos se hacen a cuenta de materiales recibidos y
almacenados convenientemente en el lugar de trabajo, pero no
colocados en obras, ellos sern condicionados, a requerimiento
del Arquitecto, a la aportacin por el Contratista de facturas de
venta u otros medios que establezcan el derecho de propiedad de
dichos materiales, o que protejan adecuadamente los intereses del
propietario.
Artculo 25. Certificados de pagos. Si el Contratista ha hecho su
solicitud segn el artculo anterior, el Arquitecto le expedir,
antes de la fecha del pago, un certificado de la cantidad que
haya estimado que efectivamente se le debe.
Ningn certificado expedido, ni pago hecho al Contratista,
ni la utilizacin u ocupacin del todo o parte de la obra por el
Propietario, representan aceptacin de obra o materiales que no
estn de acuerdo con lo estipulado en el contrato. El
cumplimiento y la aceptacin del pago final lleva consigo la
renuncia de toda reclamacin por parte del propietario, a no ser
las que procedan de Retenciones sin liquidar, obras defectuosas
que aparezcan despus del pago final o de requisitos de las
especificaciones; y la renuncia de todas las reclamaciones del
Contratista, excepto las hechas con anterioridad, que estn
todava pendientes.
si el propietario deja de pagar alguna suma consignada en

certificados del Arquitecto o en fallos de rbitros, despus de

hecha la reclamacin en el momento oportuno, el Contratista tiene
derecho a percibir adems de la suma consignada en el
certificado, el inters legal vigente en el sitio en que est
emplazada la obra.
Artculo 26. Pagos retenidos. El Arquitecto puede retener o, si
se evidencian despus las sospechas, anular el todo o parte de la
cantidad consignada en un certificado, en la cuanta que sea
necesaria para proteger al Propietario de prdidas por causa de:
a) Obra defectuosa sin reparar.
b) Reclamaciones registradas o evidencia razonable de que hay
probabilidad de que surjan reclamaciones.
c) Falta de pago por parte del Contratista a los subcontratistas
o por materiales o mano de obra.
d) Duda fundada de que pueda terminarse el contrato con el saldo
aun no pagado.
e) Daos a otro contratista.
Una vez
zanjados los motivos citados, se harn los pagos
por las cantidades retenidas por dichos motivos.
Artculo 27. Seguro de responsabilidad del Contratista. El
Contratista
mantendr
este
seguro,
para
protegerse
de
reclamaciones de indemnizacin de los obreros y de cualesquiera
otras por daos o accidentes, incluso de muerte, que puedan
derivarse de la ejecucin de las operaciones previstas en el
contrato, ya sea que el Contratista las ejecute personalmente por
medio
de
algn
subcontratista
o
de
alguien
directa
o
indirectamente empleado por uno u otro. Los certificados de este
seguro sern presentados al Propietario, si ste as lo desea, y
estn sujetos a su aprobacin sobre la proteccin adecuada.
Artculo 28. Seguro de responsabilidad del Propietario. El
Propietario puede mantener, a voluntad, un seguro para cubrir su
responsabilidad por daos a personas, incluyendo la muerte, por
operaciones que sean consecuencia del contrato.
Artculo 29. Seguro de Incendios. El Propietario har y mantendr
un seguro de incendios sobre toda la estructura de la obra y
sobre todos los materiales para ser empleados en ella, situados
en la misma o en su proximidad, por un 80%, por lo menos, del
valor asegurable. La indemnizacin por daos, si los hubiera, se
ajustar con el Propietario y se abonar a l, como depositario
de aquellos a quienes concierna.

Todas las plizas estarn a disposicin del Contratista para

su examen. Si el dueo no se las enseara a su requerimiento o
dejase de pagar las primas y mantener vigente el seguro, el
Contratista tiene derecho a hacer el seguro y cargar su costo al
Propietario. Si el Contratista sufre daos por falta del
Propietario en mantener vigente el seguro de incendios, se
resarcir del perjuicio con arreglo a lo estipulado en el
contrato para cubrir sus perjuicios.
Si el propietario, como depositario, es requerido por
escrito por alguna parte interesada en el caso en que se
produzcan prdidas, constituir fianza para el cumplimiento de
sus obligaciones por este concepto. Depositar la cantidad que
reciba por daos de la compaa aseguradora en cuenta separada
del resto de sus fondos y la distribuir entre las partes
interesadas, de acuerdo con ellas o segn el fallo de rbitros,
nombrados uno por el Propietario y otro mancomunadamente por las
otras partes interesadas, si no se estipula en el contrato algn
otro procedimiento para arbitraje. si despus de sufrir las
prdidas no se llega a un acuerdo, se repararn los daos en la
obra con arreglo a lo estipulado para modificaciones en ella.
El
depositario
tendr
poder
para
tratar
y
zanjar
indemnizaciones por daos con los aseguradores, a no ser que uno
de los contratistas interesados escriba antes de transcurridos
tres das laborables, a partir de la fecha del siniestro,
oponindose, y en tal caso se emplear el procedimiento de
arbitraje, como queda indicado antes. Entonces, los depositarios
o sndicos harn el acuerdo con los aseguradores bajo la
direccin de los rbitros, que pueden tambin, si as fuere
necesario, decidir la distribucin de la indemnizacin.
Artculo 30. Fianzas de garanta. El Propietario tendr derecho,
antes de firmar el contrato, a requerir al Contratista para que
constituya garanta de cumplimiento del contrato y pago de las
responsabilidades que se deriven del mismo, en la forma que
indique el Propietario y con las seguridades que exija. Si se
exige la garanta en las condiciones del concurso y antes de su
adjudicacin, las primas e intereses sern de cuenta del
Contratista, pero si el Propietario exige la garanta despus,
las primas e intereses sern de cuenta de este ltimo.
Artculo 31. Daos. Si alguna de las partes contratantes
experimenta daos de cualquier clase por mala accin o
negligencia de la otra, tendr derecho a que dicha otra parte le
indemnice por dicho concepto.
las reclamaciones por este concepto se harn por escrito a
la parte responsable, dentro de un plazo razonable a partir de la

observacin de los daos causados y, en todo caso, antes del pago

final, excepto si expresamente existen otras estipulaciones,
referentes a obras o materiales defectuosos, de que deban
arreglarse de comn acuerdo o mediante arbitraje.
Artculo 32. Embargos Preventivos. no constituir deuda, ni el
pago final, ni ninguna cantidad retenida, en tanto que el
Contratista, si se le requiere para ello, no presente al
Propietario una liberacin completa de todos los embargos
preventivos derivados del contrato, o recibos detallados en lugar
de ello, y si se le exigiera en uno u otro caso, una declaracin
escrita de que todo lo que tiene conocimiento y de sus
informaciones, la liberacin y los recibos comprenden todo el
material y la mano de obra que pudieran ser objeto de un embargo
preventivo; pero si algn subcontratista deja de suministrar al
Contratista los documentos comprobantes citados, el Contratista
podr constituir una garanta para proteger el Propietario contra
obligaciones posibles. Si queda en pie algn embargo preventivo
despus
del
pago
final,
el;
Contratista
reintegrar
al
Propietario todo el efectivo que ste pueda ser obligado a pagar
para liberarse incluyendo todos los pagos y los honorarios
razonables del abogado.
Articulo 33. Transferencias del Contrato. Ninguna de las partes
contratantes traspasar ni subcontratar el contrato en su
conjunto sin conformidad expresa por escrito de la otra, ni el
Contratista transferir el efectivo que se le deba o que se le
pueda deber, sin previo consentimiento expreso, por escrito, del
Propietario.
Artculo 34. Responsabilidad mutua de los contratistas. Si el
Contratista causa dao a otro contratista en sus obras, despus
de notificado, viene obligado a arreglar el asunto de comn
acuerdo con la parte perjudicada o por medio de arbitraje. Si el
Contratista perjudicado demanda judicialmente al Propietario,
alegando haber sufrido daos de tal tipo, el Propietario
notificar al Contratista quien le defender en el juicio por
cuenta de aqul; pero si el fallo fuese condenadotorio para el
Propietario, el Contratista responsable abonar lo que resulta y
todos los gastos ocasionados al Propietario.
Artculo 35. Contratos por Separado. El Propietario se reserva el
derecho de celebrar otros contratos, relacionados con la misma
obra. El Contratista dar facilidades razonables a los otros
contratistas para la introduccin y almacenaje de materiales y
para la ejecucin de su obra, conectando y coordinando su labor
con la de los otros contratistas.
Si alguna parte de la obra del Contratista depende, para su

ejecucin correcta de la labor de otro contratista, el primero

inspeccionar dicha labor y comunicar al Arquitecto los defectos
que observe en ella y que puedan influir en la buena ejecucin de
la suya. El hecho de no inspeccionar y comunicar dichos defectos
constituye una aceptacin de la obra del otro contratista como
buena y sin influencia en la ejecucin de la suya, excepto en el
caso de que los defectos en la obra del otro contratista no se
aprecien hasta despus de la ejecucin de la suya.
Con el objeto de que la obra posterior
realizarse en buenas condiciones, ste
ejecutada e inmediatamente comunicar al
discrepancia que note entre la obra hecha y

del Contratista pueda

medir la obra ya
Arquitecto cualquier
los planos.

Artculo
36.
Subcontratos.
El
Contratista
notificar
al
Arquitecto por escrito, tan pronto como le sea posible despus de
la firma del contrato, los nombres de los subcontratistas que
propone para las distintas partes principales de la obra y para
tantas otra como el Arquitecto pueda pedirle y no emplear a
ninguno que rechace ste, dentro de un plazo razonable, como
incompetente o inepto.
Si el Contratista somete a aprobacin, antes de la firma
contrato, una lista de subcontratistas y el dueo exige,
escrito, el cambio de algunos de ellos despus de la firma
contrato, se aumentar o disminuir el precio marcado en
contrato, por la diferencia del costo que ocasione el cambio.

del
por
del
el

A requerimiento de un subcontratista, el Arquitecto mostrar

al mismo, siempre que sea posible, la exactitud de las cantidades
consignadas en las certificaciones que se refieran a dicho
subcontratista.
El Contratista conviene en que es completamente responsable
ante el Propietario por todos los actos u omisiones de sus
subcontratistas y de todas las personas directa o indirectamente
empleadas por ellos, en la misma forma que lo es por los actos y
omisiones de las empleadas directamente por l.
Nada de lo contenido en los documentos del contrato crear
ninguna relacin contractual entre cualquier subcontratista y el
Propietario.
Artculo 37. Relaciones entre el Contratista y el Subcontratista.
El Contratista conviene en que est ligado a todos los
subcontratistas y en que estos se sometern a todos los trminos
del convenio, de las condiciones generales y a los planos y las
especificaciones en lo que sean aplicables a sus obras,
incluyendo las siguientes clusulas de este artculo, a no ser

que se especifique lo contrario, por escrito, en un subcontrato

aprobado por el Propietario o el Arquitecto. Esto no es aplicable
a los pequeos subcontratos.
El subcontratista esta conforme en:
a) El estar ligado al Contratista, con arreglo a las condiciones
del convenio, las generales, los planos y las especificaciones, y
asume,
con
respecto
a
l,
todas
las
obligaciones
y
responsabilidades que tiene l con el Propietario en relacin con
dichos documentos.
b) Presentar a la aprobacin del Contratista sus solicitudes de
pagos, con tiempo suficiente para que l pueda preparar las
suyas, con arreglo al artculo 24 de las condiciones generales.
c) Hacer al Contratista todas las reclamaciones por extras,
prrrogas de tiempo y daos por retrasos u otros conceptos, en la
misma
forma
prevista
en
las
condiciones
generales
para
reclamaciones anlogas del Contratista al Propietario, con la
diferencia de que el plazo para reclamaciones de costos extra es
de una semana.
El Contratista est conforme en:
d) Subrogase, con respecto al subcontratista, de todas las
obligaciones que el Propietario tiene con l, con arreglo al
convenio, condiciones generales, planos y especificaciones y en
todas las disposiciones del Propietario, relacionadas con estos
documentos, de las que resulten reparaciones o rectificacin
para el Contratista.
e) Pagar al subcontratista, previo certificado, si est con
arreglo al detalle descrito en el artculo 24 de las condiciones
generales, las cantidades percibidas por el Contratista por
cuenta de las obras del subcontratista.
f) Pagar al subcontratista, previo certificado , si no est
extendido como en e) proporcin con la obra ejecutada por l, que
la cantidad total certificada al contratista guarda con el valor
de la obra realizada por l.
g) Pagar al subcontratista en la cuanta que pueda estar prevista
en los documentos del contrato o en el subcontrato, si alguno de
estos documentos fija una forma de pago distinta de la e) o f).
h) Pagar al subcontratista, a su demanda, por las obras o
materiales ejecutadas o situados en el lugar de trabajo, menos el
porcentaje retenido, en el momento en que debiera ser extendido

el certificado, aunque el Arquitecto no lo hubiera emitido por

alguna causa que no fuera culpa del subcontratista.
j) Pagar al subcontratista la proporcin correspondiente y
equitativa que el Contratista reciba como indemnizacin, de la
compaa aseguradora de incendios, con arreglo al artculo 29 de
las condiciones generales.
k) no hacer ninguna demanda por daos liquidados o penalidades
por retrasos por sumas mayores de las previstas especficamente
en el subcontrato.
l) Que ninguna reclamacin por servicios prestados o material
suministrado al subcontratista ser vlida, si no notifica este
ltimo por escrito, durante los primeros diez das del mes
siguiente a aquel en que se origine la reclamacin.
m) Dar al subcontratista la oportunidad para estar presente y
someter pruebas en cualquier arbitraje relacionado con sus
derechos.
n) Nombrar como rbitro, con arreglo a las condiciones generales,
a la persona que designe el subcontratista, si la nica causa de
las diferencias surgidas fuese por la labor, los materiales o los
derechos u obligaciones del subcontratista; o si se trata de dos
o ms subcontratistas, nombrar para el fin citado a la persona
que los subcontratistas designen de comn acuerdo.
El Contratista y el subcontratista estn conformes en que:
o) En casos de arbitraje, sus derechos, obligaciones y
procedimientos sern anlogos a los previstos en este contrato.
Lo dispuesto en este artculo no crea al Propietario ninguna
obligacin de pagar ni presenciar el pago de ninguna suma a
ningn subcontratista.
Artculo 38. Obligaciones del Arquitecto. Es de cargo del
Arquitecto la direccin y vigilancia general de la obra. Se
considera como representante del Propietario solo en los casos
previstos en los documentos del contrato y en los especiales en
que sea autorizado por l, y en stos mostrar al Contratista,
cuando ste le requiera para ello, la autorizacin escrita. El
Arquitecto est facultado para parar la obra cuando lo considere
necesario para el debido cumplimiento del contrato.
Como el Arquitecto es en primera instancia el que ha de
interpretar las condiciones del contrato y juzgar de su
cumplimiento, no debe inclinarse de parte del Contratista ni del

Propietario, sino usar las facultades que le concede el contrato,

para hacerlo cumplir debidamente a ambos.
En el caso de que el Arquitecto cese en sus funciones, el
propietario nombrar otro Arquitecto competente y acreditado con
las mismas facultades que el saliente.
Artculo 39. Decisiones del Arquitecto. El Arquitecto adoptar,
en un plazo razonable, decisiones acerca de las reclamaciones del
Propietario o el Contratista y sobre cualquier otro asunto
relacionado con la ejecucin y progreso de la obra e
interpretacin de los documentos del contrato.
Las decisiones del Arquitecto, en materia artstica, sern
definitivas, si estn dentro de lo expuesto en los documentos del
contrato.
Excepto en este ltimo punto o en lo que est expresamente
previsto en los documentos del contrato, las decisiones del
Arquitecto estn sujetas a arbitraje.
Artculo 40. Arbitraje. Todas las cuestiones de este contrato
sujetas a arbitraje se sometern al mismo a peticin de una de
las partes que intervengan en la disputa.
El Contratista no retrasar las obras mientras se trmite un
arbitraje, como no sea con el consentimiento del Propietario.
La demanda de arbitraje se registrar por escrito ante el
Arquitecto, en el caso de que se apele a su decisin en el
trmino de diez das de su recepcin y, en otro caso, en un plazo
razonable a partir de la causa de ella, pero en ningn caso
despus del pago final, a no ser que expresamente se estipule
otra cosa en el contrato.
Si el Arquitecto no pronuncia su fallo en su plazo
razonable, se puede solicitar un arbitraje como si su decisin
hubiera sido contraria a la parte apelante.
No podr ser rbitro nadie que directa o indirectamente est
interesado en el contrato o en negocios del Propietario,
Contratista o Arquitecto.
A no ser que est expresamente prevista otra cosa en los
reglamentos o leyes reguladores, las partes pueden, de comn
acuerdo, nombrar un solo rbitro, y de no ser as, se nombrarn
tres rbitros, dos de ellos nombrados por cada una de las partes
del contrato, que comunicarn por escrito a la otra parte y al
Arquitecto y el tercero elegido por los dos rbitros nombrados; o
si no se ponen de acuerdo para ello en un plazo de quince das,

ser nombrado por quien oficie de presidente de la Asociacin o

Colegio de abogados de la localidad ms prxima a la en que se
ejecuta la obra. Si la parte que demanda el arbitraje o nombra un
rbitro en el trmino de diez das, caducar su derecho al
arbitraje. Si la otra parte tampoco nombra el rbitro en el
citado trmino de diez das, entonces lo nombrar el Presidente
indicado. Si las partes dejaran de suministrar a los rbitros la
documentacin e informacin que pudiesen por escrito, stos
quedan en libertad por ambas partes para proceder de oficio.
Si solamente hay un rbitro, su decisin ser ejecutiva y
para que lo sea en el caso de tres rbitros, es preciso que haya
sido tomada por dos cualesquiera de ellos. La decisin de los
rbitros constituye una condicin previa para cualquier derecho o
accin legal y, en el caso de que la ley lo admita, se puede
presentar a los tribunales para que cause estado legal.
Los rbitros, si consideran que el caso lo exige, estn
autorizados para sentenciar contra la parte reclamada las sumas
que juzguen adecuadas al caso, los gastos y las costas por
incidentes de la apelacin, etc., y, si la apelacin se ve que no
se funda en un motivo razonable, para exigir indemnizaciones por
demora. Los rbitros fijarn sus honorarios, a no se que se
estipule otra cosa de acuerdo, y se les compensar de los gastos
que ocasione el arbitraje por una o ambas partes.
El fallo de los rbitros se dar por escrito y no est
sujeto a objeciones a no ser que est expresamente prevista otra
cosa en los reglamentos reguladores.
En el caso de que dichos reglamentos estipulen otro
procedimiento distinto del de este artculo para alguna de las
partes contenidas en l, el que se siga en el arbitraje y el
efecto del fallo, estarn de acuerdo con dichas previsiones, que
indiquen el principio de la accin a seguir, permitiendo que su
aplicacin local se adapte a los requerimientos legales de la
jurisdiccin con autoridad sobre el arbitraje.
Artculo 41. Asignaciones en efectivo. El Contratista incluir en
el contrato la suma de todas las asignaciones que se citen en los
documentos del contrato e indicar que la obra comprendida en
ellas se har por tales contratistas y tales sumas como el
Arquitecto indique, ajustando la suma total o importe del
contrato de conformidad con ello. El Contratista declara que la
suma total del contrato incluye tales sumas para gastos y
beneficios a cuenta de asignaciones en efectivo que estima
razonables. No se harn demandas por gastos o beneficios que no
estn incluidas en la suma total del contrato. Al Contratista no
se puede obligar a dar empleo a ninguna persona contra la que

tenga alguna objecin razonable.

Artculo 42. utilizacin de la Propiedad. El Contratista pondr
sus equipos, almacenar sus materiales y mover sus operarios
dentro de los lmites que marquen las leyes, ordenanzas, permisos
o disposiciones del Arquitecto y no obstaculizar el terreno o
propiedad, sin motivo justificado, con sus herramientas y
materiales.
El Contratista no cargar ni permitir que se cargue ninguna
parte de la estructura con pesos que pongan en peligro la
seguridad de la misma.
El Contratista seguir las instrucciones del
relacionadas con seales, avisos, fuegos y humos.

Arquitecto

Artculo 43. Cortes, ajustes y excavaciones. El Contratista har

todos los cortes, ajustes o enlaces de su obra que sean
necesarios para que sus diversas partes se unan adecuadamente y
la ajustar para recibir o ser recibida por obras de otro
contratista, indicadas en los planos y especificaciones de la
estructura y siguiendo las instrucciones del Arquitecto.
El gasto que se origine por obras defectuosas o detenciones
en el trabajo ser de cuenta de la parte responsable.
El Contratista no pondr en peligro ninguna obra por cortes,
excavaciones u otras causas y no cortar ni alterar la obra de
ningn otro contratista, sin autorizacin del Arquitecto.
Artculo 44. Limpieza. El Contratista conservar en todo tiempo
el terreno libre de acumulacin de desperdicios de materiales o
basura producidos por sus empleados o por obra, y a la
terminacin
de
esta
ltima,
retirar
todos
los
restos,
herramientas, andamios, y materiales sobrantes del edificio y sus
proximidades, y barrer la obra o har otra operacin equivalente
a no ser que se especifique detalladamente otra cosa. En caso de
disputa, el Propietario har la limpieza de la obra y cargar el
costo de la misma a los distintos contratistas, en las
proporciones que determine el Arquitecto.
4. MODELO TIPO DE CONVENIO ENTRE EL CONTRATISTA Y EL PROPIETARIO,
PARA LA CONSTRUCCIN DE EDIFICIOS.
PUBLICADO POR THE AMERICAN INSTITUTE OF ARCHITECTS PARA LOS CASOS
EN QUE LA BASE PARA EL PAGO SEA UNA SUMA ESTIPULADA O TANTO
ALZADO.

ESTE CONVENIO se hizo el da

de
de mil novecientos
entre
, que
llamar en este convenio el Contratista, y
, que
conocer por el Propietario.
ATESTIGUAMOS que el Contratista y el Propietario, en virtud
las consideraciones que se detallan, hemos convenido
siguiente:

se
se
de
lo

Artculo 1. Comprendido en la obra. El Contratista suministrar

todos los materiales y ejecutar todas las obras que se detallan
en los planos y se describen en las especificaciones que llevan
por ttulo
(aqu se transcribe el
encabezamiento descriptivo de la obra empleado en los planos y
otros
documentos
del
contrato),
originales
de
actuando como Arquitecto, y designado as en los documentos de
contrato; y cumplir en todo lo exigido en este convenio, en las
condiciones generales del contrato, en las especificaciones y en
los planos.
Artculo 2. plazo para la terminacin de la obra. La obra de cuya
ejecucin se ocupa este contrato se empezar
y estar materialmente terminada
(aqu
se inserta la estipulacin para la indemnizacin de daos, si
hubiera)
(lneas en
blanco)
.
Artculo 3. Importe del Contrato. El Propietario pagar al
Contratista por el cumplimiento del contrato, sujeto a adiciones
y deducciones que se estipulen, en dinero efectivo y de curso
corriente,
las
cantidades
siguientes:
(lneas en blanco)
.
Si las cantidades convenidas cambiasen en tales proporciones
que la aplicacin de los precios unitarios acordados a la
cantidad de obra hecha causase perjuicio al Propietario o al
Contratista, se harn las modificaciones equitativas necesarias
para evitar tales perjuicios.
Artculo 4. Pagos a cuenta. El Propietario har al Contratista
pagos a cuenta, en la forma siguiente:
En o alrededor del da
de cada mes
por ciento del valor, tomando como base los precios fijados en el
contrato, por la mano de obra y materiales empleados en la obra y
los materiales convenientemente almacenados en el lugar de ella,

hasta el da
de dicho mes, segn la
liquidacin del Arquitecto, menos la suma de los pagos
anteriores; y cuando la obra total est materialmente terminada,
una suma suficiente para completar los pagos totales hasta
por ciento del precio del contrato
(aqu se inserta
la estipulacin que se haga para limitar o reducir la cantidad
retenida despus que la obra llega a un cierto grado de
terminacin)
(lneas en blanco)
Artculo 5. Recepcin de la obra y pago final. El pago final
se har
das despus de la terminacin material de la
obra con la condicin de que sta est entonces completamente
acabada y el contrato cumplido en todas sus partes.
Al recibir notificacin por escrito de que la obra est
lista para la inspeccin final y la entrega, el Arquitecto la
inspeccionar en seguida y, si la encontrase aceptable con
arreglo al contrato y ste cumplido, expedir y firmar la
certificacin o liquidacin final, haciendo constar que se ha
terminado la obra objeto del contrato y que la acepta en los
trminos y condiciones convenidos y que se debe pagar al
Contratista su saldo final que el Arquitecto har constar en el
certificado.
Antes de que el Arquitecto extienda el certificado final, el
Contratista est obligado a probar satisfactoriamente al primero
que ha hecho todos los pagos de nminas, facturas de materiales y
dems deudas relacionadas con la obra.
Si despus de haberse terminado materialmente la obra, se
demorase la terminacin de detalles y esto no fuese culpa del
Contratista y as lo certificase el Arquitecto, el Propietario,
previo certificado del Arquitecto y antes de la terminacin total
del contrato, pagar al Contratista el saldo de su liquidacin
por la parte de obra completamente terminada y aceptada. Este
pago se har en los mismos trminos y condiciones que estn
convenidos para el pago final, pero no lleva consigo la renuncia
a reclamaciones.
Artculo 6. Documentos del contrato. Las condiciones generales
del contrato, las especificaciones, los planos y este convenio
constituyen el contrato y forman un todo nico como si estuviesen
unidos a dicho convenio o reproducidos en l. A continuacin se
enumeran las especificaciones y planos:
(Pgina en blanco)
Y PARA QUE CONSTE, las partes firman este convenio en la fecha
citada al principio del mismo.
5. CONCURSOS

Objeto. El objeto de un concurso es permitir al Propietario

elegir los proyectos de distintos autores, y el efecto del
concurso es que despierta la emulacin entre los arquitectos que
de este modo se inspiran para producir buenos proyectos.
Con el objeto de estimular a los concursantes para producir
lo mejor de que sean capaces, es conveniente establecer un
convenio entre el propietario y los concursantes que interese a
stos.
Los concursantes deben observar las reglas del Reglamento de
concursos del AMERICAN Institute of Architects. El Instituto no
da su aprobacin a ningn programa que no cumpla con las
siguientes condiciones esenciales:
a) Que haya un asesor tcnico.
b) Que haya jurado de tres miembros por lo menos y que uno
de ellos sea Arquitecto que ejerza su profesin.
c) Que en las condiciones del concurso estn incluidos el
convenio y condiciones del contrato entre el propietario
y el arquitecto de uso y costumbre en las construcciones.