CESPE/UnB Cmara dos Deputados Aplicao: 2014

PROVA DISCURSIVA P4

Nesta prova, faa o que se pede, usando, caso queira, os espaos para rascunho indicados no presente caderno. Em seguida,
transcreva os textos para o CADERNO DE TEXTOS DEFINITIVOS DA PROVA DISCURSIVA P4, nos locais apropriados,
pois no sero avaliados fragmentos de texto escritos em locais indevidos.
Tanto na minuta de proposio quanto no parecer proposio, o texto cuja extenso esteja aqum da extenso mnima de
100 linhas, prevista em edital, ser apenado, e qualquer fragmento de texto que ultrapassar a extenso mxima de linhas
disponibilizadas ser desconsiderado. Ser tambm desconsiderado o texto que no for escrito nas folhas de texto definitivo
correspondentes.
No caderno de textos definitivos, identifique-se apenas no cabealho da primeira pgina, pois no ser avaliado texto que tenha
qualquer assinatura ou marca identificadora fora do local apropriado. Caso algum texto definitivo tenha de ser assinado, use
apenas o nome Consultor Legislativo. Ao texto que contenha outra forma de identificao ser atribuda nota zero,
correspondente identificao do candidato em local indevido.
Tanto na minuta de proposio quanto no parecer proposio, ao domnio do contedo sero atribudos at 50,00 pontos, dos
quais at 2,50 pontos sero atribudos ao quesito apresentao (legibilidade, respeito s margens e indicao de pargrafos) e
estrutura textual (organizao das ideias em texto estruturado).
Do total de at 50,00 pontos relativos ao domnio do contedo, sero atribudos at 2,50 pontos: na minuta de proposio, ao
quesito aspectos formais da minuta de proposio (uso da espcie normativa adequada); no parecer proposio, ao quesito
relatrio.
MINUTA DE PROPOSIO

A expresso reforma poltica ampla e no pode ser reduzida exclusivamente reforma do

sistema eleitoral proporcional, mas inegvel que o debate sobre esse assunto tem sido o que mais
divide as opinies dos estudiosos e legisladores. Refletindo sobre a permanncia do debate sobre a
reforma do sistema eleitoral, destaco dois aspectos que chamam a ateno. O primeiro a ausncia de
um diagnstico bem fundamentado sobre os aspectos do sistema eleitoral proporcional que no
funcionam e, por isso, estariam a merecer alterao. O segundo a inexistncia de um consenso mnimo
no meio poltico sobre a melhor alternativa para substitu-lo.
Jairo Nicolau. Reforma eleitoral no Brasil: impresses sobre duas dcadas de debate.
In: Em Debate, Belo Horizonte, v.5, n. 5, p.7-16, dez./2013 (com adaptaes).

Em face do fragmento de texto acima, de carter unicamente motivador, redija minuta de proposta de emenda Constituio para
promover a reforma do sistema eleitoral no Brasil, com vistas ao estabelecimento do voto distrital misto, ou voto misto, nas eleies
para os cargos de deputado federal, deputado estadual e deputado distrital. Na justificao, aborde, necessariamente, as implicaes
da adoo do novo sistema quanto aos seguintes aspectos:
<

custo financeiro das campanhas; [valor: 9,00 pontos]

<

necessrio vnculo entre eleitor e eleito; [valor: 15,00 pontos]

<

importncia do fortalecimento dos partidos polticos; [valor: 8,00 pontos]

<

estabilidade do sistema poltico, alm da governabilidade; [valor: 8,00 pontos]

<

experincia de pases que adotam o voto misto com clusula de correo ou com outro mecanismo legal que determine a
prevalncia, na definio das bancadas, do voto adotado no sistema proporcional. [valor: 5,00 pontos]

Desconsidere eventuais proposies relativas a essa matria que j tenham sido objeto de apreciao pelo Congresso Nacional ou por
qualquer uma de suas Casas.

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PARECER PROPOSIO

PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N. XXX, DE XXXX

(Do |Sr. Fulano)
Altera o pargrafo 8. do art. 62 da Constituio Federal.

Art. 1. O Pargrafo 8. do art. 62 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 62...................................................................................................
8. A votao das medidas provisrias ser iniciada alternadamente na Cmara
dos Deputados e no Senado Federal. (NR)
Excerto da Justificao proposta apresentada acima:
Dissensos acerca de iniciativas legislativas so de grande relevncia e atualidade em democracias
modernas, especialmente no que se refere a modelos constitucionais que adotam sistema bicameral, em
face de constante disputa de poder entre as partes que conformam o todo. No caso brasileiro, dada a
busca de protagonismo pelas duas Casas do Congresso, o incio de tramitao de propostas legislativas
matria de recorrentes debates, estudos constitucionais e elaborao doutrinria.

Redija parecer pela aprovao ou pela rejeio da proposio acima apresentada. Em seu parecer, aborde, necessariamente, os
seguintes aspectos:
<

mrito do dispositivo proposto; [valor: 25,00 pontos]

<

admissibilidade, constitucionalidade e juridicidade da proposta; [valor: 10,00 pontos]

<

eventuais impropriedades tcnicas. [valor: 10,00 pontos]

Considere que a matria objeto da proposio seja indita, isto , nunca tenha sido apreciada pelo Congresso Nacional nem por
qualquer uma de suas Casas.

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