PILA CON INSTUTOS AUTONOMOS, CARCTERISTICAS, COMO SE SUPRIMEN Y

CREAN.
CARACTERISTICAS ENTES DESCONCETRDOS DE PERSONAS JURDICAS
ESTATALES PERO PRIVADAS. OJOS CON FUNDACIONES.
TEORIA DEL ORGANO.
Hay rganos con personalidad jurdica, los Ministerios, el Consejo Federal de
Gobierno, Consejo de Estado.
Art 15 de la LOAP, la potestad organizativa reposa en el Estado. Quien crea
rganos, entes, misiones, los fusiona y los elimina? El Estado. Cada rgano y
cada ente tiene un reglamento interno para su estructura, dice como se
estructura, cules son los entes adscritos a un rgano. En caso de una alcalda
un rgano concentrado.
Que son rganos? Art 15 LOAP. Una unidad administrativa. La persona
representa al rgano, la alcalda no es el rgano. No es la infraestructura, esa
es la direccin fsica donde se encuentra la sede del rgano. Una
administracin con atribuciones asumidas de rango constitucional y legal.
Doctrinalm:
Cuando nace un rgano concentrado nace con competencias y luego delega y
puede hacer nacer entes y rganos desconcentrados, entes de derecho pblico
y privado. Publico: autnomo y Privado si tiene fines empresariales o no.
IMPUTACION: carcter de presentar esa funcin, como Eveling representa al
rgano. Como lo consigue? Con la eleccin. Quien le da la competencia? La
constitucin y la ley. Ahora es gestora de los servicios pblicos.
No solo son rganos desconcentrados los Ministerios, tambin los Municipios y
los Estados. El Ministerio del Poder Popular para el Turismo es un rgano
desconcentrado, con competencia atribuida para todo lo relacionado al turismo
en Venezuela.

Diferentes acepciones. (PASEO), no es realizar cualquier cosa si no dar

cumplimiento a un rgano constitucional, por eso la competencia es
indelegable, a quien le toque tiene que cumplirla
Una cosa es el funcionario pblico (rgano individuo) que es una persona fsica
y el de institucin es el que tiene la personalidad jurdica que nace de la
constitucin y la ley.
Un Organo Individuo desempea una funcin en la institucin.

Ejemplo:
Consejo Federal del Gobierno, la Procuradura General del Estado, la Contralora
General del Estado, el Banco Central de Venezuela, son rganos
constitucionales. Hay una persona que los representa Contralor, Procurador. El
Consejo de Estado es un rgano colectivo porque son varios, la Ley Orgnica
del Consejo Federal de Gobierno dice que est compuesto por varios.
Consejo de Ministros, compuesto por 36 ministros.
El rgano individuo, es el rgano que representa en los rganos, es una sola
persona y en los colectivos siempre hay uno que representa el colectivo,
siempre hay uno que dirige en jerarqua al rgano colectivo como el Consejo
Federal del Gobierno q lo preside el Vicepresidente de la Republica.
Hay un ejemplo de rgano individuo y rgano institucin. La ley de la Actividad
Aseguradora, regula el contrato de seguro, involucrados unos sujetos de
derecho, en los cuales est el estado regulando la actividad aseguradora, art 4
va a haber una intervencin por parte del Estado q se llama SUNDIASE, quien
representa a la SUNDIASE? El superintendente de la actividad aseguradora un
funcionario pblico con caractersticas especiales que la ley le da atribuciones,
esto es nacimiento de una ley de un rgano individuo y un rgano institucional.
CLASIFICACION:
Segn su origen: El consejo federal nace de la constitucin. El MDPPDSP nace
de una Ley, Ley Orgnica del Sistema Penitenciario. Tambin SUDEASE Y
SUDEBAN.
El numero de personas: individuales son los rganos que representa una
persona como el Alcalde o Alcaldesa y el Colegiado el Consejo de Ministro,
Consejo Federal de Gobierno.
Un ministro es un rgano individuo, todos juntos es un rgano colectivo que
forman el consejo de Ministros. La Asamblea Nacional es un rgano colegiado,
quien le da la funciones? La constitucin, si es persona jurdica se lo da la
constitucin.
Segn la naturaleza de las atribuciones:
ACTIVOS: SUNDASE lo que hace es vigilar, controlar, intervenir para que exista una

buena actividad aseguradora en los derechos de los prestadores y tomadores de ese

servicio pblico conforme a la norma. Autorizar la actividad aseguradora a las
empresas de seguro.

CONSULTIVOS: Solo se utiliza en su funcin para emitir una opinin, Consejo de Estado
por ejemplo. El presidente lo usa para pedir consulta. Dentro de la FANB esta el Estado
Mayor Conjunto, pertenece a la Jefatura del Comando del Comandante en Jefe de la
FANB, el presidente acude para que le emitan una opinin.
DE CONTROL:
La contralora general, consejo de planificacin.

Que pasa cuando un rgano es colegiado? es un rgano institucional pero debe

tener un rgano individuo que lo represente, el rgano superior del sistema
financiero nacional, nace de una ley orgnica, es un rgano concentrado, con
personalidad jurdica compuesto por lo que dice el Art 3. El MPPDEF, lo va a
integrar el presidente del BCV y 3 directores y el Presidente de la Republica,
esta gente es un rgano colegiado pero hay una persona q lo representa, el
rgano individuo.
Hay una ley que se llama RESORTE, Responsabilidad Social de Radio y TV y de
Medios Electrnicos, esa ley crea un rgano especial, un directorio de
responsabilidad social, se encarga de sancionar y vigilar y controlar los
contenidos emitidos en los mensajes, es un nuevo rgano. El art 20 de la ley
dice que esta constituido por el Presidente de CONATEL que preside el
directorio. Es un rgano colectivo dirigido por un rgano individuo q es el
presidente de CONATEL, es un instituto autnomo.

Va a nacer un organo desconcentrado por potestad orga por actos adm, no

necesaria q lo diga la ley si no que por un rango legal es un rango sublegal
tambin nacen. Pero no todos tienen personalidad jurdica y si no tiene Se
refiere a rgano concentrados q la const y la leyes le dan esa competencia, se
llama personalidad jurdica del rgano.
LEY DEL ESTATUTO
Nacen normas q regulan los funcionarios pblicos,
En la adm publica hay un jefe q ue es el presidente de la republica.
Se crea una ley para regular el estatuto, quien esta en funcin publivca? Todos
los q estn en la adm publica, lo q presten un sericio publico en nombre de la
nacin, estado o muicipios para un colctivo. Para estar en la funcin publico no
se ecesita ser funcionario publico.
Servidiores pblicos: no son funcionario pblicos, es quien presta un sercicio
publico, e primer servidor publico, el mas importante son los funcionarios
pblicos q tienen una clasficacion en el art 18 y 19 de la ley, unos entran por
ocnurso de adm publica y por voluntad del monarca. remosion com los
ministros por el q tenga el poder de escoger por voluntad, los preseidnetes,

gob, alcaldes, presidentes de instit autnomos, ministros, por el 19 y 20 nivel,

confianza.
-Funcionario publico q es?art 3 de ley de estatutos.
-Los contratados: todo el q entra a una relacin laboral por un contrato
determinado. Hay un docuemnto q le establce q dempeara una act por un
tiempo de determinado ppr un salario, son fservidores pub pero no se le aplica
esta ley. Esta ley solo se le aplica a los funcionarios pblicos.

-Obreros: servidores pblicos. No hay dif entre obreros y empelados

jurdicamente, pero doctrinalemte, un obrero es es donde prevalece a funcin
manual sobre la intelectual, el pbrero no solo es un salsern q barre la calle,
puede ser el q preste mantenimiento a la tubera, el q le pone el tornillo al
semforo. Muchos tipos de obreros, estn dentro de adm publica y son
servidores pblicos. La const habla de contratados, obreros, funcionarios de
carrera.
La ley d elos estatutos es solo para funcionarios,
ART 1 a quien se le aplica.
Para los funcionarios, rige relaciones d eempleo pub, adm publica, estadales,
estad, munic, rige regulaciond e empleo pub, adm pub comprende el ingreso
egreso promosion merito salario rgimen disciplinario clasif de cargo, el cargo.
Se excluye a quien no se aplica: funcionarios pub del poder legislativo del
servicio exterior,obreros d ela adm publica, procuradoria, seniat, miembros de
los eprsonales docentes adm de las univ. No se le aplica a la fanb cada uno de
ellos tiene su propio estatuto pero son funcionarios pblicos pero esta no se les
aplica. Cada uno tiene su propia legislacin.

LEY DEL ESTATUTO EL JUEVES.

Relacin jurid adm es del examen
FUENTES
UNIDAD 3 y 4 COMPLETA
UNIDAD 5 para el examen. No hay lamina