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18.09.15

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Hoy en da las exigencias

de los mercados obligan a
un re-enfoque de cmo
hacer sociedades.

En la actualidad el comercio
responsable requiere de los
principios del Sistema de
Gestin Ambiental (SGA).

NO PUEDEN
HABER
EMPRESAS
EXITOSAS EN
SOCIEDADES
QUE FRACASAN

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La historia
de los monos

Debemos cambiar los

paradigmas.

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El desarrollo transita necesariamente por la degradacin y

perdida de activos ambientales.

Contaminar ahorra costos (lo ambiental es un sobrecosto).

El que contamina paga.
El deterioro ambiental,

(pasivo), la paga el Estado,

por la ineficacia de sus
sistemas de:

Regulacin.
Control.
Sancin.
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Julio 2012

Derrame concentrado Cu (CMA)-Sta. Rosa

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Triple Bottom Line

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El aislamiento de la funcin ambiental.

Encubrimiento de los costos ambientales en los generales.
La GA no es parte de la competitividad (costo sin valor).
Disposicin de residuos sin consideraciones
socioeconmicas y ambientales.

Control de los residuos al fin del tubo.

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Las sociedades se desarrollan en

armona con los sistemas ambientales

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RESIDUOS = DINERO
MENOS RESIDUOS = MS DINERO
MENOS RESIDUOS = MS COMPETITIVIDAD
MS COMPETITIVIDAD = MENOS POBREZA
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El desarrollo integral debe ser

compatible entre las actividades
humanas con la sustentabilidad
de los ecosistemas.

La contaminacin es tan mala

para el ambiente como para el

negocio y la sociedad.

El que no contamina gana.

Ciertos mercados estimulan la
adecuacin
ambiental.

la

reconversin

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Las empresas no son xitosas en sociedades que fracasan.

Las empresas siguen siendo la fuerza para la creacin de

riqueza, a travs de las cuales los gobiernos buscan brindar a

sus habitantes la satisfaccin de sus necesidades.

La empresa actual promueve principios sostenibles con el

objeto de contribuir a la reduccin de la pobreza mediante
el incremento del comercio.

La empresa actual desarrolla acciones junto a los gobiernos

y la comunidad local, para demostrar que el intercambio de

bienes y servicios, contribuye para que la poblacin alcance
niveles de vida superiores.

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Hoy, en situaciones de creciente desconfianza, surgen

movimientos sociales ( no todos legtimos).

Hoy, los medios de comunicacin prestan mayor atencin a

asuntos ambientales, las opiniones se difunden. En casos de

malos manejos ambientales, stos se constituyen en riesgos
para la reputacin de las empresas.

El cuidado del ambiente est en los ndices burstiles.

Un consumidor informado y responsable, contribuye

reduciendo los impactos econmicos, sociales y ambientales

negativos, mejorando la calidad de vida de la sociedad.

El consumidor cada vez mas prefiere productos o servicios

de empresas con sistemas de gestin certificadas.

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Este modelo de sostenibilidad fuerte, es diferente a

la lnea de Triple Bottom (TBL), modelo de
sostenibilidad ampliamente difundido por los
pregoneros del Desarrollo Sostenible.
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El modelo TBL, no puede sostener la biosfera, porque

privilegia a la economa, usando como recursos los activos
sociales y ambientales.

En la prctica, los mtodos TBL pretenden PBIs altos a

cualquier precio, tratando los valores sociales y ambientales
con consideraciones secundarias.

As, tenemos la versin de Mickey

Mouse del modelo de TBL.

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Desde 1997 los analistas han visto las estrategias de la RSE

como creadoras de valor para las empresas. Ello, ha
permitido reducir la incertidumbres financieras.

La RSE, ha permitido que las compaas cuenten con

estrategias de sostenibilidad adecuadamente porque
reportan riesgos climticos y sostenibilidad hacindolas ms
transparentes a las empresas.

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Costos menores de materia, energa e

informacin.

Costos reducidos de cumplimiento

normativo.

Mejor entorno para los negocios.

Nuevos mercados.

La economa no es solo para la financiacin de un proyecto o

solo para ganar dinero generando BB y SS. Las actividades
empresariales, vinculadas a la dinmica de los mercados,
tambin se relaciona con la dinmica de la sociedad y la
sostenibilidad de los ecosistemas, al mismo tiempo (sinerga).
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Mejores relaciones con las comunidades, a travs de proyectos

de desarrollo integral.

Contribucin efectiva con la equidad social.

Obtencin de licencia social.
Si la humanidad pretende evitar catstrofes ambientales a
escala global, y el flujo de los impactos negativos del presente,
no debe pasar por el umbral de la sostenibilidad fuerte. La EIA,
debe ser un proceso de sostenibilidad fuerte.
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Mejor performance en el uso de los recurso naturales y otros

(consideracin de la CC y HE).

Enfoque sistmico en el cumplimiento de normas (SGA).

Control preventivo de potenciales impactos ambientales
(consideracin de la EAE y la EIA).

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El concepto de sostenibilidad fuerte se basa en el hecho

cientfico de que toda vida y sus actividades ocurren dentro

en la Tierra (ecosistema global o biosfera). En ella, coexisten
naturalmente las economas, las sociedades y los ecosistemas.

La sociedad humana vive vinculada a sus actividades

econmicas, sociales y ambientales.

Es una verdad evidente que, sin biosfera no puede haber

sociedad o sociosfera, y sin sociosfera no puede haber
funciones sociales, como la economa o econosfera.

La sostenibilidad fuerte, reconoce que, para que la

civilizacin humana pueda continuar viviendo, el modelo para

el sostenimiento del planeta, debe tener esta configuracin:

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La ilustracin pone de relieve a la economa como sustento de la

sociedad y del ambiente; y de cmo la economa y la sociedad
pueden coexistir dentro del ambiente. Es esencial reconocer las
interconexiones de estas dimensiones. Es un marco sistmico
que contribuye a alcanzar el mismo objetivo: la sostenibilidad
de los ecosistemas.
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Segn la economa ambiental, sustentabilidad

dbil, establece que el capital humano puede
sustituir el capital natural. Los RRNN pueden
disminuir aumentando el capital humano.
Ejemplo, la degradacin de las selvas
tropicales, beneficiando el capital humano,
aumentando los beneficios financieros
La sostenibilidad fuerte, asume que el capital
humano y capital natural son
complementarios. No son intercambiables.
Ejemplo, la capa de ozono no es
intercambiable. La escala ecolgica se impone
sobre las ganancias econmicas.
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Un SGA ayuda a una organizacin, a:

Enfrentar los problemas ambientales sistmicamente.

Crear una cultura de proteccin ambiental.
Asumir responsablemente los costos de sus acciones.
Integrar programas ambientales internos y externos.
Responder exitosamente las expectativas de stakeholders.
Obtener beneficios econmicos, sociales y ambientales.

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1. La poltica ambiental de la empresa, que

establece:

Visin y misin.
Objetivos y metas generales.
2. El proceso de planeacin sustentada en una
revisin.

3. La integracin de la gestin ambiental al

sistema de administracin general.

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A travs de tcnicas que permita usar los recursos

de la organizacin (humanos, materiales, tcnicos
y financieros, etc.), de manera eficaz y eficiente,
para alcanzar sus objetivos, misin y visin,
cumpliendo procesos sucesivos.

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Homogeniza criterios sealando el horizonte organizacional.

Mejora la visin de largo plazo de la organizacin.
Identifica claramente las oportunidades y amenazas.
Seala asuntos estratgicos (comparativos y competitivos).
Establece una estructura para la toma de decisiones.
Exige el establecimiento de objetivos y metas.
Identifica las principales variables para el xito.
Brinda conocimientos.

Salmo
129
El Conejito

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SGA, requieren de un alto grado de conciencia

ambiental en todos los niveles de la organizacin, para
garantizar su eficiencia y eficacia.
Los

Aunque los sistemas se desarrollan en momentos, lugares y

objetivos distintos, sus grados de similitud en requisitos bsicos
es muy alto. Actualmente, existen en el mundo dos referentes
de SGA: ISO 14001:2004 y el Reglamento Europeo de
Ecogestin y Ecoauditora (EMA: Eco-Management Audit Scheme).
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El trmino estndar de gestin, comporta un conjunto de

directrices y pautas promulgadas por un organismo
(habitualmente no gubernamental), que hacen referencia, a
reglas relativas a la gestin de una organizacin.
Estos estndares o normas de gestin, tienen caractersticas
comunes en estructura, terminologa, contenido y posibilidad de
ser certificadas por una tercera parte.
Estandarizacin, proviene de standard, referido a un modo o
mtodo establecido, aceptado y seguido para realizar
determinado tipo de actividades o funciones.
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En la mayora de los casos, son reglas explcitas y de obligatorio

cumplimiento para obtener resultados esperados y aprobados
para una actividad en cuestin. Especialmente en casos de
procedimientos de estandarizacin que se usan para corroborar
el apropiado funcionamiento de instalaciones, maquinarias,
equipos o gestin de empresas de acuerdo a los parmetros y
standards establecidos y previamente comprometidos.
Tambin hace referencia a un producto, conocimiento o forma
de pensar igual al de los dems. Est orientado por la
globalizacin y, supone que los BBSS son fabricados de acuerdo
a reglas de estandarizacin mundial. Entonces, los diferentes
procesos de fabricacin globales convergen hacia un nico
estilo que predomina a nivel mundial.
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Es una actividad para establecer disposiciones de uso comn y

repetidos para obtener un ordenamiento ptimo, entre otros, en
lo poltico, tecnolgico y administrativo, en una organizacin.
Las normas, son documentos establecidos por consenso y
aprobados por un organismo reconocido, que establece, reglas,
criterios o caractersticas para las actividades, productos o
servicios, en procura de un ordenamiento ptimo.
Las normas como ISO 14001, ofrecen un lenguaje comn de
comunicacin entre organizaciones, administraciones y usuarios,
mejorando el desarrollo organizacional de un pas, armonizando
la competitividad con la proteccin ambiental.

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La normalizacin, NO EXIGE EL CUMPLIMIENTO DE

OBJETIVOS O LA PERFORMANCE O DESEMPEO DE UNA
ORGANIZACIN. No miden la calidad de los productos
o servicios o la gestin de las empresas; son,
bsicamente, normas que establecen la NECESIDAD DE
SISTEMATIZAR y formalizar toda una serie de procesos
organizativos que afectan la satisfaccin del cliente,
la ecoeficiencia y la seguridad y salud en el trabajo,
en una serie de procedimientos documentados.
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Certificacin: testimonio o atestacin de tercera

parte relativa a un producto, proceso, sistema o
personas (ISO/IEC 17000)-Comisin Electrotcnica Internacional.
Es la accin de una entidad independiente reconocida por las
partes interesadas, para dar conformidad a un producto,
proceso, servicio o persona, con los requisitos definidos en
normas o especificaciones tcnicas.
La certificacin de un SGA, a cargo de una organizacin
independiente, tiene el objetivo de garantizar la calidad y
seguridad de productos y servicios o el conocimiento y control
de sus repercusiones sobre los SGA.
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Acreditacin: testimonio o atestacin de una tercera

parte relativa a un organismo de evaluacin de la
conformidad que constituye la demostracin formal de
su competencia para llevar a cabo tareas especficas
de evaluacin de la conformidad (ISO/IEC 17011)Comisin Electrotcnica Internacional.

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Es el procedimiento a travs del cual, una entidad imparcial

(tercera parte), reconoce formalmente que una organizacin es
competente para realizar una determinada actividad de
evaluacin de conformidad. En Per, esta funcin la cumpla el
INDECOPI. Ahora esta responsabilidad la cumple Instituto
Nacional de la Calidad (INACAL). DS 004-2015-PRODUCE.
La funcin central de la entidad acreditadora es, la de evaluar la
competencia tcnica de los organismos de certificacin, para
desarrollar sus acciones con arreglo a los requisitos
normalizados, reconocidos internacionalmente.
ACREDITACIN
METROLOGA
NORMALIZACIN
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ISO 14000, es una familia de normas internacionales, de

aplicacin voluntaria, sobre SGA. La primera norma es la

14001:SGA, contiene las directrices para su uso. Fue
aprobada por ISO (Organismo Internacional de Normalizacin), en
octubre de 1996. La versin vigente es la del 2004.

ISO 14001:2004, es implementada por las empresas para

ser certificadas por un organismo independiente

(certificador) como reconocimiento del cumplimiento de
los requisitos en ella contenidas.

ISO 19011:2011, tiene las directrices para la auditora de

los sistemas de gestin de calidad y/o ambiental.

Proporciona directrices sobre principios, procedimientos y
programas de auditora; as, como la competencia exigible
a los auditores.

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La ISO 14001:2004, no es un texto legal, y no

especifica estndares ambientales. Pero, s exige,
compromisos de cumplimiento de la legislacin
ambiental vigente nacional e internacional. Facilita
espacios para otros compromisos voluntarios: p.e.
de responsabilidad social.
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En esta fase, debe haber una explicita declaracin de

compromiso para la implementacin del SGA a cargo de los

mayores responsables de la organizacin.

Se deben elegir a los integrantes del equipo de trabajo

implementador y determinar sus funciones (equipo ISO
equipo SGA), siendo estas acciones dos de los puntos claves
para que el proceso tenga xito.

Es recomendable formar un equipo de trabajo integrado por

personal de distintas reas de la empresa, que junto a la
asesora externa (de ser necesario), ser/n los responsables
de dirigir implementacin del SGA.

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Es absolutamente necesario que la alta direccin conozca lo

que significa un SGA, sus objetivos y sus requerimientos en

diversos recursos, teniendo claro los motivos de su
implementacin y sus beneficios. Esta actitud permitir que
todo el personal se involucre en el proyecto.

En empresas de gran tamao, para facilitar el dinamismo de

la implementacin, es recomendable adoptar decisiones en
niveles de grupos de trabajo que se renen regularmente
debiendo ser asesorados por el equipo creado para
coordinar y dirigir el proceso (equipo SGA).

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En empresa pequeas, es suficiente el

trabajo del equipo SGA en toda la
organizacin, debiendo tener acceso
directo a la direccin, la que debe
comunicar
las
decisiones
de
la
implementacin a los empleados.

Es necesario disear un calendario de

actividades estimado para todo el proceso,

porque aun no se conozcan en detalle los
tiempos de cada etapa, es absolutamente
necesario tener tiempos estimados para
controlar la evolucin del proceso.

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Una organizacin que no cuente con un SGA debera evaluar

su situacin ambiental. El objetivo, debera considerar los

aspectos ambientales de actividades, productos o servicios
de la organizacin, como base para establecer un SGA.

La revisin debera cubrir 4 reas fundamentales:

1. Identificacin de aspectos ambientales, en condiciones normales
y anormales; arranque y parada; y en emergencias y accidentes.

2. Identificacin de requisitos legales aplicables y otros requisitos.

3. Examen de prcticas y procedimientos de gestin ambiental

existentes, incluidos actividades de compras y contrataciones.

4. Evaluacin de situaciones de emergencia y accidentes previos.

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Los resultados de la RAI, pueden ser usados para ayudar a la

organizacin a establecer el alcance de su SGA, desarrollar o

mejorar su poltica ambiental, establecer sus objetivos y
metas ambientales y determinar la eficacia de cumplimiento
de requisitos legales y otros requisitos.

Como mtodos de evaluacin de prcticas y procedimientos

de gestin ambiental, se incluyen:

A. Entrevistas con trabajadores anteriores y actuales, para

determinar el alcance de las actividades, productos y servicios
pasados y actuales de la organizacin.

B. Evaluacin de las comunicaciones internas y externas con los

stakeholders de la organizacin, incluyendo quejas, requisitos

legales y trayectoria ambiental (emergencias, accidentes).

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C. Recopilacin de informacin relacionada con prcticas, como:

1. Controles de proceso de compra de productos qumicos peligrosos.
2. Almacenamiento y manipulacin de productos qumicos (+-).
3. Controles sobre emisiones difusas o fugitivas.
4. Mtodos para disposicin de residuos.
5. Equipos para preparacin y respuesta ante emergencias.
6. Uso de recursos (por ejemplo: uso de luz en las oficinas despus
de horas de trabajo).

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C. Recopilacin de informacin relacionada con prcticas, como:

7. Proteccin de vegetacin y hbitats durante la construccin.
8. Cambios temporales en los procesos (por ejemplo: cambios en los

patrones de rotacin de cosechas que afectan a los vertidos de

fertilizantes al agua).

9. Programas de formacin ambiental.

10.Proceso de revisin y aprobacin para procedimientos de control
operacional.

11.Integridad de los registros de seguimiento y/o facilidad de

recuperacin de registros histricos.

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En la RAI se usan listas de

verificacin, diagramas de
flujo, entrevistas, inspeccin
directa y mediciones pasadas
y actuales, resultados de
auditoras u otras revisiones,
dependiendo de la naturaleza
de la organizacin.
Los resultados, deberan
documentarse, para contribuir
a la determinacin del alcance
y al establecimiento o mejora
del SGA de la organizacin,
incluida su poltica ambiental.

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Una correcta implementacin exige la satisfaccin de los

requisitos de la norma ISO 14001:2004.

El equipo ISO, acta en REPRESENTACIN DE LA DIRECCIN.

El equipo ISO, realiza todas las actividades necesarias para la
implementacin y mantenimiento del SGA, desde la RAI, el
diseo de la poltica ambiental, la elaboracin del manual
del SGA, los procedimientos, las instrucciones, etc., pasando
por la actualizacin y distribucin de documentos, la
planificacin de auditoras internas, hasta la elaboracin de
informes para la Direccin y la coordinacin con los
consultores externos y entidad certificadora.

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Es la fase de validacin externa de la implementacin,

funcionamiento y mantenimiento del SGA. Es a travs de un

organismo certificador, que confirma que el SGA esta
conforme con los requisitos de ISO 14001:2004.

La certificacin, es una prueba externa para demostrar a

todos, que una organizacin tiene con xito un SGA.

Si una organizacin, desea tal prueba, es recomendable que

su SGA tenga la madurez necesaria. Se requiere de

evidencias de comportamiento de acuerdo a ISO 14001. Por
lo que, es necesario, paso a paso, que el SGA funcione para
generar registros y crear hbitos de accin estandarizados.

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Disminucin del derroche, uso incompleto e ineficaz de

recursos.

Cumplimiento continuo de los requisitos legales aplicables.

Crecimiento de la imagen positiva de la empresa.
Incremento de la competitividad de la empresa.
Disminucin en los costos operativos.
Posicionamiento de la empresa de acuerdo a estndares

internacionales requeridos para llegar a mercados externos.

Definicin precisa de todos los procesos de la organizacin.

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Reduccin del consumo de energa, agua y otros recursos.

Ahorro en el tratamiento de emisiones, vertidos o residuos
con planes de reduccin.

Mejora de la gestin de riesgos ambientales.

Incremento de la credibilidad de la sociedad a travs de
evaluaciones independientes.

Mejora continua en la eficiencia del consumo de energa,

materias primas, etc., reduciendo los costos.

Comparte los principios de gestin comunes con ISO 9001 y

OHSAS 18001, permitiendo la integracin de los sistemas de

gestin ambiental, calidad, y seguridad y salud ocupacional.

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Los requisitos de
implementacin estn en la
seccin 4 de la norma,
debiendo estar
documentados e
implementados para
demostrar ante terceras
partes que el SGA es
efectivo y cumple con las
regulaciones.
A continuacin, se describe
cada uno de los requisitos
de la norma y las acciones
necesarias para cumplirlos.

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ISO revisa sus normas cada cinco aos para asegurar su

relevancia. En el 2011, acord que ISO 14001 debera ser
revisada, porque la tecnologa y las prcticas empresariales
haban cambiado desde su primera gran revisin (1996).
Adems, las organizaciones usan mltiple normas a la vez,
requiriendo un formato comn para la nueva implementacin.

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ISO 14001:2015 se basa en el anexo SL. Tiene nueva estructura de

alto nivel, con marco comn para todos los sistemas de gestin.
Ayudar a mantener la consistencia, alinear diferentes estndares
de SG, ofrecer equivalencias y aplicar un lenguaje comn a travs
de todas las normas, basado en el enfoque PDCA. La 14001:2015
seguir la estructura de la siguiente tabla:

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En camino las nuevas normas ISO 9001:2015 de gestin de

calidad, ISO 14001:2015 de gestin ambiental e ISO 45001:2016
de gestin de seguridad y salud en el trabajo, que se estn
elaborando conforme a la estructura de normas de alto nivel.
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Clusula 4
Contexto de la organizacin: es clusula nueva que proporciona
una mejor y mayor comprensin estratgica de todos los
factores afectados, para que las organizaciones gestionen su
responsabilidad ambiental. P. e. el clima, la disponibilidad de
recursos y los cambios sociales, regulatorios, financieros y
tecnolgicos.
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las enmiendas a esta clusula

requerir un cambio real en la forma
en que los Organismos de Certificacin
auditan contra la norma.

Clusula 5
Liderazgo: Esta mejorado para garantizar un mayor compromiso,
capacidad de respuesta, soporte activo y retroalimentacin
desde la alta direccin. Su implicacin es crtica para el xito
del SGA, teniendo asignadas directa o indirectamente
responsabilidades especificas. Se notar ms el SGA,
asegurando que la alta direccin lo vea desde un punto de vista
estratgico, tctico y operacional.
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Clusula 6
Planificacin: El comit consider que esta seccin era mejor
opcin que la parte de actuacin de la norma actual. Esta
clusula se centrar especficamente en una mayor conciencia y
competencia.

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Clusula 7
Soporte: los requisitos no han cambiado; peron sern ms
preceptivos para fomentar la coherencia en toda la
organizacin. P. e. los requisitos de comunicacin. Estos, que
antes formaban parte de los retos futuros, ahora todas las
comunicaciones sern ms transparentes, adecuadas, crebles y
confiables. Se separa la comunicacin interna y externa, y
requiere ms detalle cuando se comunica externamente.
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Clusula 8
Operaciones: ahora pone mayor nfasis en el concepto de la
cadena de valor, que afecta al SGA. Tambin analiza cmo las
organizaciones controlan los cambios y externalizan procesos
especficos.
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Clusula 9
Evaluacin del Desempeo: es nueva. Rene una serie de
clusulas existentes de la versin actual, incluyendo el
seguimiento y la medicin y la revisin por la direccin. Ayudar
a las organizaciones a reunir los registros adecuados y demostrar
que su SGA cumple con sus objetivos del negocio.
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Clusula 10
Mejora: a pesar de que mantiene el principio de la clusula
actual de no conformidad y accin correctiva, la nueva norma es
ms detallada en su consideracin de no conformidad y la accin
necesaria resultante.
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SI NO SUELTAS
EL PASADO CON
QUE MANOS
AGARRAS EL
FUTURO?

ISO 14001-2004
ISO 14004-2004
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