OFICIALA MAYOR

DIRECCIN GENERAL DE RECURSOS

MATERIALES, INMUEBLES Y SERVICIOS

PROGRAMA DE
ADMINISTRACIN
SUSTENTABLE

Compras Verdes
Verdes
Compras
Taller: Mercado de madera certificada en Mxico
Universidad IBEROAMERICANA
Septiembre 8, 2006

QU
QU ES
ES EL
EL PAS?
PAS?

El Programa de Administracin Sustentable (PAS) es una

herramienta de la Oficiala Mayor para compartir el
compromiso de la SEMARNAT de promover y fomentar el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales,
as como detener y revertir el deterioro del medio
ambiente, por medio acciones y medidas al interior de la
Institucin que propicien una conducta ambiental
respetuosa por parte de todos los que la conformamos.

QU
QU ES
ES LA
LA ADMINISTRACIN
ADMINISTRACIN
SUSTENTABLE?
SUSTENTABLE?
La administracin sustentable es la prctica de consumir con
responsabilidad los bienes materiales y servicios que utilizamos
para desarrollar nuestras actividades laborales
Por esto, dicho Programa (PAS) tiene como principal objetivo
minimizar el impacto negativo al medio ambiente, a travs de la
incorporacin de criterios ambientales en el funcionamiento
cotidiano de la Institucin.
Lo anterior se ha logrado mediante la promocin y fomento de
acciones sobre del uso eficiente y racional del agua, el ahorro
de la energa, el consumo responsable de materiales de oficina
y el manejo adecuado de los residuos slidos.

LNEAS
LNEAS DE
DE ACCIN
ACCIN DEL
DEL PAS
PAS

1. Uso Eficiente y Racional del Agua

2. Ahorro de Energa
3. Consumo Responsable de Materiales de Oficina
4. Disposicin final adecuada de desechos
5. Optimizacin de espacios

PROGRAMAS

NORMATIVIDAD

PROGRAMAS

MARCO
MARCO DE
DE REFERENCIA
REFERENCIA

Programa de Ahorro de Energa (CONAE)

Programa Uso Eficiente y Racional del Agua (IPN)
Programa de Consumo Responsable de Materiales de Oficina (SEMARNAT)
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico
Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente
Ley General para la Gestin Integral de los Residuos
Organizacin de las Naciones Unidas
Comisin para la Cooperacin Ambiental de Amrica del Norte
Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico

QU
QU HA
HA HECHO
HECHO SEMARNAT?
SEMARNAT?

RECOMENDACIONES: COMPRAS VERDES

Preferir insumos reciclados, reciclables, biodegradables y reutilizables
Evitar empaques y embalajes excesivos, preferir a granel.
Evitar materiales que daan la capa de ozono: aerosoles y unicel.
Recuperar materiales enajenables.
Procurar centros de acopio adecuados.
Establecer convenios de recoleccin y reciclaje.
Preferir, en medida de lo posible, los
productos orgnicos.

QU
QU HA
HA HECHO
HECHO SEMARNAT?
SEMARNAT?

Procurar la disminucin de los residuos slidos.

Clasificar en:
Papel y cartn
Orgnico
Sanitario
Plstico (PET)
Vidrio
Metal

QU
QU HA
HA HECHO
HECHO SEMARNAT?
SEMARNAT?

88 artculos con
criterios
ambientales = 45%

Contenedores para
clasificar, orgnicos,
reciclables y varios.

3000
Ejemplares del
Manual para el
personal.

Contenedores
especiales para
papel y cartn

QU
QU HA
HA HECHO
HECHO SEMARNAT?
SEMARNAT?

Al considerar la necesidad de incorporar el concepto de compras verdes en

SEMARNAT, desde 2004 se ha aumentado el nmero de materiales de oficina
verdes o sustentables.
A la fecha, el 45% de los artculos de oficina utilizados en esta Secretara tienen
algn criterio ambiental (88 de 195 artculos)
Porcentajes de compras verdes en
SEMARNAT
2005
50%
40%
30%
20%
10%
0%

2004

2006

QU
QU HA
HA HECHO
HECHO SEMARNAT?
SEMARNAT?

MANUAL DE SISTEMAS DE MANEJO AMBIENTAL

Ley General para el Equilibrio Ecolgico y

Proteccin al Ambiente
Art. 17 bis: La Administracin Pblica Federal, el Poder Legislativo Federal y
el Poder Judicial de la Federacin, expedirn los manuales de sistemas de
manejo ambiental, que tendrn por objeto la optimizacin de los
recursos materiales que se emplean para el desarrollo de sus actividades,
con el fin de reducir costos financieros y ambientales.

Diario Oficial de la
Federacin
13-Junio-2003

QU
QU HA
HA HECHO
HECHO SEMARNAT?
SEMARNAT?
CAPTULOS
I.- Sistemas de Manejo Ambiental
II.- Obligatoriedad de los SMA
III.- Materiales
IV.-Agua
V.- Energa
VI.- Educacin, Capacitacin y Difusin
VII.- Evaluacin del Desempeo Ambiental: Indicadores.
VIII.- Gua para la implementacin de los SMA.
ANEXOS
PAS de la SEMARNAT
Estndares internacionales y el ISO 14000
ECO-TEST
Recomendaciones de la OCDE
Catlogo de Compras Verdes
Caso Exitoso Programa de Ahorro de Energa (CONAE)
Nomenclatura de Recomendaciones.

DEFINICIN
DEFINICIN DE
DE COMPRAS
COMPRAS
VERDES
VERDES
Manual de Sistemas de Manejo Ambiental, SEMARNAT
Mecanismo de eleccin con criterios ambientales para materiales y tiles
de oficina, a saber:
Calidad ambiental de insumos utilizados en el producto
Grado de eficiencia en agua y energa durante el proceso de produccin
Cantidad y calidad de emisiones y transferencias de contaminates
derivados del proceso de produccin
Eficiencia ambiental en el consumo del producto y en la disposicin final
al consumidor
Eficiencia ambiental en el consumo del producto y disposicin final de
sus residuos

DEFINICIN
DEFINICIN DE
DE COMPRAS
COMPRAS
VERDES
VERDES
Iniciativa de Compras Verdes para Amrica del Norte

El concepto se refiere a la forma de utilizar nuestro poder como

compradores para beneficiar al ambiente comprando productos que
impacten de menor manera al medio ambiente (ambientalmente
amigables). Como individuos, gobiernos, compaas, universidades,
hospitales y otras instituciones, que tomamos desiciones de compras
diriamente, tenemos el potencial de realizar este cambio en nuestro y el
de nuestro entorno.
Los productos y servicios verdes presentan beneficios ambientales y/o
atributos energticos como su contenido de reciclados, eficiencia
energtica y poca o nula cantidad de constituyentes txicos

DEFINICIN
DEFINICIN DE
DE COMPRAS
COMPRAS
VERDES
VERDES
Centro de Anlisis de Ciclo de Vida y Diseo Sustenable

Las compras verdes consideran factores ambientales y sociales as como

los costos totales asociados con cada compra. Esto implica tener en
cuenta de qu estn hechos los productos, de dnde vienen, cmo estn
hechos y cmo se realizar sus disposicin final, es decir, su ciclo de vida.
Tambin implica tomar en cuenta si las compras necesitan realizarse o
no.
El propsito es realizar un cambio de comprar productos y servicios con
un impacto negativo en el ambiente y la sociedad, hacia la compra de
productos que son menos impactantes al ambientey que son benficos a
la sociedad.

BENEFICIOS
BENEFICIOS DE
DE LAS
LAS COMPRAS
COMPRAS
VERDES
VERDES
1. Ahorros por la conservacin de energa, agua, combustibles y
otros recursos.
2. Reduccin de los costos de administracin de residuos,
manejo de residuos peligrosos, menor tiempo y costos en
reportes.
3. Reduccin de riesgos.
4. Mejora en la salud de los empleados y la comunidad.
5. Cumplimiento con la normatividad ambiental.
6. Estrategia de apoyo a la Sustentabilidad.

PROBLEMTICAS
PROBLEMTICAS DE
DE LAS
LAS
COMPRAS
COMPRAS VERDES
VERDES

Una de las mayores dificultades que se encuentran en todos los

niveles de compra, es la escasez de informacin disponible y
confiable sobre las caractersticas ambientales de productos y
servicios.
Esta falta de informacin es considerada generalmente como el
principal obstculo para realizar desiciones de compras verdes.
El proceso de compras verdes es necesario considerar dos
aspectos principales: 1) el entrenamiento y la motivacin de los
grupos interesados y 2) contar con una poltica que establezca
los principios a seguir

COMPRAS
COMPRAS VERDES
VERDES
GUBERNAMENTALES
GUBERNAMENTALES

En general, el consumo de los gobiernos representa una gran

parte del consumo total mundial (aproximadamente 15% del PIB
en pases occidentales), por lo que es importante que los
gobiernos en su rol de consumidores, apliquen criterios
ambientales dentro de sus procesos de licitacin (PNUMA,
2001), debido a que sirven como modelos de comportamiento
para otros actores socioeconmicos

COMPRAS
COMPRAS VERDES
VERDES
GUBERNAMENTALES
GUBERNAMENTALES
Los gobiernos, adems de ser los compradores ms grandes en
diversos mercados y convertise en un grupo gua, tienen una fuerte
influencia en el desarrollo de productos verdes.
Por ejemplo, las compras verdes gubernametales de papel reciclado
han infludo en la industria electrnica para que se desarrolle una
nueva generacin de equipo de oficina que pueda utrilizar este tipo
de papel.
Las compras verdes pblicas, generalmente toman en cuenta los
estndares de los productos, las ecoetiquetas y certificados, lo cual
establece una lnea base que lleva al sector privado a ver las
compras verdes como una parte lgica de prcticas efectivas de
compra y administracin de la cadena de suministro.

COMPRAS
COMPRAS VERDES
VERDES
GUBERNAMENTALES
GUBERNAMENTALES
Las compras verdes pblicas de los gobiernos, pueden contribuir al
consumo, a la produccin sustentable y tener efectos positivos para el
ambiente, como se explica acontinuacin
Reducir cualquier impacto negativo y no intencionado en el medio ambiente
Apoyar a compaias que proveen de bienes y servicios de menor impacto ambiental y
fomentar el desarrollo de empresas y prooductos repetuosos con el ambiente
Ahorrar grandes cantidades de recursos que se gastan en el saneamiento de la
contaminacin por no prevenirla en primera instancia
Transmitir un mensaje a los fabricantes y proveedores de servicios en el sentido de que
los consumidores reconocern sus iniciativas a favor del medio ambiente
Generar un efecto de escala por el que se reduzcan los costos de produccin gracias al
aumento en la demanda de productos respetuosos del medio ambiente.

COMPRAS
COMPRAS VERDES
VERDES
GUBERNAMENTALES
GUBERNAMENTALES EN
EN MXICO
MXICO
La apliacin de criterios ambientales en el desempeo del gobierno
federal mexicano se encuentra sustento en diversos instrumentos,
tales como el Plan Nacional de Desarrollo, que establece como uno
de sus principios fundamentales a la sustentabiliodad, entendida
como la promocin de un desarrollo limpio, preservador del medio
ambiente, reconstructor de los sistemas ecolgicos, hasta lograr la
armona de los seres humanos con la naturaleza.
La SEMARNAT, como entidad encargada de procurar el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, as como
de detener y revertir el deterioro ambiental, busca predicar con el
ejemplo y aplicar al interior de la Institucin, acciones que
disminuyan el impacto ambiental que causan las actividades
cotidianas y mejorar el desempeo ambiental de la Secratra

COMPRAS
COMPRAS VERDES
VERDES
GUBERNAMENTALES
GUBERNAMENTALES EN
EN MXICO
MXICO
Se han realizado esfuerzos para que al interior de las oficinas
gubernamentales a nivel federal se desarrollen prcticas de consumo
reponsable de los materiales de oficina, uso eficiente y racional del agua y
la energa elctrica, apoyando as el consumo sustentable.
El enfoque que hasta el momento ha utilizado SEMARNAT para evaluar
sus compras es de tipo interno, ya que reconoce que en Mxico existen
ecoetiquetas solamente para productos orgnicos y de comercio justo.
Para productos de oficina no existe ningn certificado o etiquetado.
Los atributos ambientales que se incorporan en las compras incluyen
insumos reciclables, reciclados, biodegradables, sin qumicos txicos,
presentaciones simples, generacin de menor cantidad de desechos
posible y sin productos que impacten a la capa de ozono, por mencionar
algunos.

COMPRAS
COMPRAS VERDES
VERDES
GUBERNAMENTALES
GUBERNAMENTALES EN
EN MXICO
MXICO

LEY DE ADQUISICIONES Y LEY DE OBRAS PBLICAS

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios

del Sector Pblico

Art. 27 Las adquisiciones, arrendamientos y servicios se

adjudicarn (a) las mejores condiciones en cuanto a precio,
calidad, financiamiento y oportunidad, eficiencia energtica, el
uso responsable del agua y dems circunstancias pertinentes
Diario Oficial de la
Federacin
13-Junio-2003

COMPRAS
COMPRAS VERDES
VERDES
GUBERNAMENTALES
GUBERNAMENTALES EN
EN MXICO
MXICO

El Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente

(PNUMA) sugiri a la SEMARNAT utilizar la
herramienta denominada

ANLISIS DE CICLO DE VIDA

para identificar los criterios de uso de agua y de energa
de artculos de consumo intensivo en la institucin;
papelera y bienes informticos.

CONCLUSIONES
CONCLUSIONES
Los logros alcanzados son producto de la
participacin de todos los que laboramos en
SEMARNAT...
todos trabajamos en equipo por un mismo objetivo:
cuidar el medio ambiente

Gracias!
Gracias!
Programa de Administracin Sustentable
Biol. Sal Pereyra Garca
Blvd. Adolfo Ruz Cortines #4209, Piso 1B
Fracc. Jardines en la Montaa,
Tlalpan, C.P. 14210
(01-55) 54-90-09-00 Ext. 12128
pas@semarnat.gob.mx