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sirven para acreditar y debitar recursos pblicos. La titularidad de estas cuentas pertenece a la
tesorera de la cual dependen financieramente.
Recursos o ingresos de tesorera.- Son todos aquellos caudales pblicos que ingresan para
formar parte del tesoro, con los cuales el Estado o una institucin pblica cuenta para atender
los pagos derivados de la gestin.
Egresos de tesorera.- Son todos aquellos pagos que realiza la tesorera para atender sus
gastos corrientes y de capital.
Recaudacin de recursos.- Corresponde a la accin de cobrar los caudales pblicos, relativos
a: ingresos tributarios, no tributarios, de crdito pblico, donaciones, regalas, transferencias,
venta de bienes y servicios, recuperacin de prstamos y otros recursos pblicos
Unicidad de caja.- Es el principio que establece la administracin centralizada de los recursos
financieros como caracterstica fundamental de la tesorera, para alcanzar una moderna y ms
segura gestin del manejo de los recursos, y lograr la administracin plena y trasparente de
los mismos.
Programacin del flujo financiero.- Comprende las actividades relacionadas con la
elaboracin de pronsticos de los ingresos y egresos pblicos en un periodo de tiempo
determinado, con el objeto de compatibilizar los resultados esperados con los recursos
disponibles y prever el cumplimiento de las obligaciones del sector pblico.
Ejecucin presupuestaria.- Corresponde a las actividades relacionadas con los
devengamientos y pagos de obligaciones, a partir de la aprobacin del presupuesto y la
efectiva percepcin de los recursos, una vez efectuada la solicitud y autorizacin de pago.
Devengamiento.- Ingresos y gastos reconocidos como percibidos o incurridos, aunque no
hayan sido recibidos o pagados.
Ttulos y valores del Sistema de Tesorera del Estado.- Instrumentos que permiten manejar,
captar e invertir liquidez, tales como cheques de tesorera, letras, bonos y otros valores de
tesorera.
CAPITULO II
Aspectos Generales
Artculo 2. (Concepto)
El Sistema de Tesorera del Estado comprende el conjunto de principios, normas y
procedimientos vinculados con la efectiva recaudacin de los recursos pblicos y de los pagos
de los devengamientos del Sector Pblico, as como la custodia de los ttulos y valores del
Sistema de Tesorera del Estado.
Artculo 3.- (Objetivos de las normas bsicas)
Los objetivos de las Normas Bsicas del Sistema de Tesorera del Estado son:
a) Constituir el marco general del Sistema de Tesorera del Estado basado en principios,
definiciones y disposiciones que permitan asegurar su adecuado funcionamiento.
b) Establecer las funciones esenciales del Sistema de Tesorera, relativas a la recaudacin de
recursos, la administracin de ingresos y egresos, la programacin del flujo financiero y la
ejecucin presupuestaria, y la custodia de ttulos valores.
Artculo 4.- (Ambito de aplicacin)
Las presentes normas bsicas son de uso y aplicacin obligatorios para todas las entidades del
sector pblico sealadas en los artculos 3 y 4 de la Ley 1178, bajo la responsabilidad de la
mxima autoridad ejecutiva y de quienes participan en los diferentes procesos.
Artculo 5.- (Nivel normativo del sistema y sus atribuciones)
El nivel normativo del Sistema de Tesorera del Estado es el rgano rector de este sistema,
cuyas atribuciones bsicas estn descritas en el Artculo 20 de la Ley 1178.
La autoridad mxima del Sistema de Tesorera del Estado es el Ministro de Hacienda y por
delegacin de ste el Secretario Nacional de Hacienda.
Artculo 6.- (Nivel operativo del sistema)
El nivel operativo del Sistema de Tesorera del Estado, est comprendido por:
a) El Tesoro General de la Nacin, a cargo del Subsecretario del Tesoro en calidad de
Tesorero General de la Nacin, designado por el Ministro de Hacienda conjuntamente el
Secretario Nacional de Hacienda.
b) Las tesoreras del Poder Ejecutivo a nivel departamental reconocidas por el artculo 146 de
la Constitucin Poltica del Estado, que abarcan las operaciones financieras de los tesoros
departamentales establecidas en la Ley 1654 de 28 de julio de 1994 y el Decreto Supremo
24206 de 29 de diciembre de 1995. Estas tesoreras estarn a cargo de los Tesoreros
Departamentales.
c) Las tesoreras de los gobiernos municipales reconocidas por el artculo 146 de la
Constitucin Poltica del Estado, que abarcan las operaciones financieras de su jurisdiccin
establecidas en la Ley 1551 de 20 de abril de 1994 y su Decreto Supremo 23858 de 9 de
septiembre de 1994. Estas tesoreras estarn a cargo de los Tesoreros Municipales.
d) Las unidades o servicios de tesorera que operen en el resto del sector pblico nacional que
abarcan las operaciones financieras de las universidades estatales, Banco Central de
Bolivia, Superintendencias, entidades estatales de intermediacin financiera, y toda entidad
pblica financiera y no financiera. Estas unidades o servicios de tesorera estarn a cargo de
los responsables correspondientes.
Artculo 7.- (Atribuciones del nivel operativo del sistema)
El nivel operativo del Sistema de Tesorera del Estado, a cargo de las tesoreras del sector
pblico descritas en el Artculo 60 de las presentes normas bsicas, tiene las siguientes
funciones, atribuciones y responsabilidades:
a) Cumplir y hacer cumplir las presentes normas bsicas.
CAPITULO IV
Custodia de Ttulos y Valores
Artculo 30.- (Concepto)
La Custodia de Ttulos y Valores comprende actividades y procedimientos relacionados con
el registro, ingreso, custodia y control de los ttulos y valores del Sistema de Tesorera del
Estado.
Artculo 31.- (Objetivo)
La Custodia de Ttulos y Valores tiene por objetivo resguardar los ttulos y valores
pertenecientes al Sistema de Tesorera del Estado, en condiciones que aseguren su adecuada
preservacin.
Artculo 32.- (Funciones)
La Custodia de Ttulos y Valores tiene por funciones esenciales las siguientes:
a) Registrar y controlar los ttulos y valores ingresados a la tesorera respectiva.
b) Velar por las condiciones de seguridad en la impresin de cheques de tesorera, letras,
bonos y otros valores de tesorera.
c) Custodiar los ttulos y valores pertenecientes al Sistema de Tesorera del Estado, relativos a
cheques de tesorera, letras, bonos y otros valores de tesorera, susceptibles de ser emitidos
por la tesorera correspondiente; as como los ttulos y valores que la tesorera pueda adquirir
en mercados financieros formales.
d) Prestar servicios de custodia de ttulos y valores a otras tesoreras del sistema, en tanto
stas no dispongan de condiciones de seguridad.
TITULO IV
Disposiciones transitorias
CAPITULO UNICO
Implantacin de la unicidad de caja en el Sistema de Tesorera del Estado
Artculo 33.- (Gradualidad)
La unicidad de caja en el Sistema de Tesorera del Estado ser implantada gradualmente, y
estar a cargo de las tesoreras sealadas en el articulo 6 de las presentes normas bsicas.
Artculo 34.- (Fases de la implantacin)
La implantacin gradual de la unicidad de caja en el Sistema de Tesorera del Estado seguir
las siguientes fases:
a) Desarrollo de procedimientos y programa de implantacin.
b) Revisin de las cuentas fiscales.
c) Estructuracin de fondos por fuentes de financiamiento.
d) Inicio de operaciones de unicidad de caja.
Artculo 35.- (Desarrollo de procedimientos y programa de implantacin)
La fase del Desarrollo de Procedimientos y Programa de Implantacin comprende lo
siguiente:
a) Elaboracin del Reglamento de Operaciones de Tesorera para las tesoreras respectivas,