DIRECTIVA N 001-2014-OPPyR/MPT

DIRECTIVA PARA LA EJECUCIN DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA POR

ADMINISTRACIN DIRECTA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA

PRESENTACIN
El ao 2000, se crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica mediante Ley N27293, modificada
posteriormente con las Leyes N28522 y 28802, as como por los Decretos Legislativos N1005 y 1091.
Con Decreto Supremo N102-2007-EF, se aprueba el nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
Con Resolucin Directoral N 007-2003-EF-68.011, publicada el 14 de setiembre del 2003, se Aprueban la
Directiva del Sistema Nacional de Inversin Pblica para los Gobiernos Regionales y Locales, sealando en
su Disposicin Complementaria Dcimo Quinta el listado de Gobiernos Locales a los que se aplica en
forma inmediata las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica, encontrndose enlistada la
Municipalidad Provincial de Tacna, sin embargo la implementacin se va dando en forma progresiva desde
el ao 2005.
El Sistema Nacional de Inversin Pblica es un sistema administrativo del Estado que a travs de un
conjunto de principios, mtodos, procedimientos y normas tcnicas certifica la calidad de los Proyectos de
Inversin Pblica. Con ello se busca que la eficiencia utilizacin de recursos de inversin, sostenibilidad en
la mejora de la calidad o ampliacin de la provisin de los servicios pblicos intervenidos por los proyectos
y mayor impacto socioeconmico es decir, un mayor bienestar para la poblacin.
El artculo 3 de la Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificado por el Artculo
nico de la Ley N 28802 , dispone que el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin
General de Programacin Multianual del Sector Pblico, actualmente denominada Direccin General de
Poltica de inversiones, es la ms alta autoridad tcnico normativa del Sistema Nacional de Inversin
Pblica; dicta las normas tcnicas, mtodos y procedimientos que rigen los Proyectos de Inversin Pblica;
por lo que en concordancia con las facultades otorgadas con Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01
se aprueba la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, que entra en vigencia el 10 de
abril del 2011.
Con la finalidad de normar la aplicacin de esta nueva Directiva, se elabora y Aprueba la Directiva N 012011-OPPyR/MPT; Normas para la ejecucin de proyectos de Inversin Pblica por Administrar Directa
MPT, con Resolucin de Alcalda N 1169-11, sin embargo durante el perodo de su aplicacin se ha hecho
evidente la existencia de diferentes vacos e inconsistencias entre las diferentes etapas del ciclo del
proyecto, por lo que se plantea la presente Directiva que pretende establecer las pautas para las etapas de
pre inversin e inversin de los Proyectos de Inversin Pblica por Administracin Directa.

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I. OBJETO
La presente Directiva tiene como objeto establecer los procedimientos de observancia obligatoria interna,
aplicables a las Fases de Pre inversin e Inversiones y sean efectivizadas por la modalidad de
administracin directa.
II. FINALIDAD
II.1. Establecer los lineamientos, procedimientos, competencias y responsabilidades para asegurar el
adecuado cumplimiento del ciclo del proyecto de inversin pblica.
II.2. Establecer los criterios unificados para lograr que los escasos recursos pblicos tengan mayor
impacto sobre el desarrollo econmico y social de la provincia de Tacna.
II.3. Establecer los procedimientos para la formulacin y ejecucin de proyectos de Inversin Pblica,
facilitando la correcta elaboracin de los documentos tcnicos sustentatorios correspondientes a
cada ciclo del proyecto en particular.
III. BASE LEGAL
III.1.Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por las Leyes N 28522 y
28802.
III.2.Ley N 27783, Ley del Bases de la Descentralizacin.
III.3.Ley N 27785, Ley del Sistema Nacional de Control.
III.4.Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
III.5.Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
III.6.Ley N 29951, Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el ejercicio Fiscal del 2013.
III.7.Ley N 29476, Ley de Autorizaciones para Edificaciones y Habilitaciones Urbanas.
III.8.Ley N 29090, Ley de Regulaciones de Licencia de Edificaciones y Habilitaciones.
III.9.D.L. N 1017, Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
III.10.
Decreto Supremo N 003-2010-VIV, Licencia de Edificaciones y Habilitaciones.
III.11.
Decreto Supremo N 102-2007-EF que Aprueba el Nuevo Reglamento del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
III.12.
Resolucin de Contralora N 195-88-CG, Normas que regulan la ejecucin de las obras
publicas de administracin directa.
III.13.
Directiva N 012-2000-CG/OATJ-PRO, aprobada con R.C. N 260-2000-CG Autorizacin previa
al pago de presupuestos adicionales de obras pblicas.
III.14.
Decreto Supremo N 102-2007-EF, que aprueba el nuevo Reglamento del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
III.15.
Directiva N 001-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/6 8.01.
III.16.
Reglamento de Organizacin y Funciones ROF de la Municipalidad Provincial de Tacna,
aprobado con Ordenanza Municipal N 0006-11.
III.17.
Resolucin Directoral N 006-2012-EF/63.01, que Aprueba disposiciones especiales para
proyectos de inversin pblica de mejoramiento de carreteras y actualiza parmetros del Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
III.18.
Resolucin Directoral N 004-2013-EF/63.01, que aprueba los anexos CME 18, 19 y 20 de la
Resolucin Directoral N 008-2012-EF/63.01 y modifican artculos y anexos de la Directiva N 0012011-EF/68.01 de la Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01.
III.19.
Resolucin Directoral N 008-2013-EF/63.01, que modifican anexo de la Directiva General del
Sistema Nacional de Inversin pblica, aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF68.01.
III.20.
Norma Tcnica, Metrados para Obras de Edificacin y Habilitaciones Urbana con Resolucin
Directoral N 073-2010/VIVIENDA/VMCS-DNC.
III.21.
Reglamento Nacional de Edificaciones y sus modificaciones de Ley N 29783de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
III.22.
Ley 28611 General del Medio Ambiente.
III.23.
Decreto Legislativo N 276 Ley de Bases de la carrera administrativa, Captulo V Del rgimen
disciplinario.
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IV. ALCANCE
La presente directiva es de aplicacin obligatoria de los rganos vinculados con las etapas de pre-inversin,
inversin y post-inversin de proyectos de inversin pblica en la Municipalidad Provincial de Tacna, tales
como Gerencia de Ingeniera y Obras, Gerencia de Administracin, Gerencia de Desarrollo Econmico
Social, Gerencia de Servicios Pblicos Locales, Gerencia de Desarrollo Urbano, Sub Gerencia de
Supervisin de Proyectos, Sub Gerencia de Programacin e Inversiones, Sub Gerencia de Logstica,
Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Racionalizacin, Unidad Formuladora, entre otras vinculadas.
V. VIGENCIA
La vigencia de la presente directiva, ser a partir del da siguiente de su aprobacin mediante Resolucin
de Alcalda y publicacin en la Pgina Web de la entidad, pudiendo ser modificada por cambios en la
estructura orgnica y en la normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Asimismo, podr ser
modificada a propuesta de las Unidades Orgnicas vinculadas a la ejecucin de Proyectos de Inversin
Pblica, con el respectivo sustento tcnico y legal.
VI. ASPECTOS GENERALES
6.1 DEFINICIONES
VI.1.1. Direccin General de Poltica de Inversiones (DGPI).- Es el rgano del Ministerio de Economa y
Finanzas que es la ms alta autoridad tcnica normativa del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Dicta las normas tcnicas, mtodos y procedimientos que rigen los Proyectos de Inversin Pblica.
VI.1.2. rgano Resolutivo.- Est representado por el Titular del pliego, y es la mxima autoridad ejecutiva;
le corresponde, entre otros, autorizar la elaboracin de expedientes tcnicos o estudios definitivos y
la ejecucin de los proyectos de inversin pblica declarados viables.
VI.1.3. Proyecto de Inversin Pblica (PIP).- Un Proyecto de Inversin Pblica constituye una
intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de
crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisin de bienes o servicios de
una Entidad; cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto y stos sean
independientes de los de otros proyectos.
VI.1.4. Ciclo del Proyecto.- El ciclo de vida del proyecto se sujeta a las siguientes fases:
Pre inversin: Comprende la elaboracin del perfil y del estudio de factibilidad. La fase de pre
inversin culmina con la declaratoria de viabilidad del PIP.
Inversin: Comprende la elaboracin de los estudios definitivos, expediente tcnico u otro
documento equivalente y la ejecucin del proyecto.
Post inversin: Comprende la operacin y mantenimiento y la evaluacin ex post.
VI.1.5. Unidad Formuladora.- Dependencia con competencias legales responsable de los estudios de pre
inversin de Proyectos de Inversin Pblica, que haya sido registrada como tal en el aplicativo
informtico del Banco de Proyectos.
VI.1.6. Estudio Definitivo.- Se denomina Estudio Definitivo al documento que define a detalle la alternativa
seleccionada en el nivel de pre inversin y calificada como viable.
Para los proyectos cuyos componentes comprendan infraestructura, deber contener Expediente
Tcnico de Infraestructura; para el componente de Equipamiento, Expediente Tcnico de
Equipamiento, que comprender las Especificaciones Tcnicas; y para el caso de Capacitacin,
corresponder el Expediente Tcnico de Capacitacin, que comprender los Trminos de
Referencia.
Para la elaboracin del estudio definitivo se deben realizar estudios especializados que permitan
definir: el dimensionamiento a detalle del proyecto, los costos unitarios por componentes,
especificaciones tcnicas necesarias para la ejecucin del proyecto, medidas de mitigacin de
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impactos ambientales negativos, necesidades de operacin y mantenimiento, el plan de

implementacin, entre otros requerimientos considerados como necesarios de acuerdo a la tipologa
del proyecto.
Los contenidos de los Estudios Definitivos varan con el tipo de proyecto y son establecidos de
acuerdo con la reglamentacin sectorial vigente y los requisitos sealados por la Unidad
Formuladora y/o Unidad Ejecutora del Proyecto.
VI.1.7. Expediente Tcnico de Infraestructura.- Es el conjunto de documentos que comprende: memoria
descriptiva, especificaciones tcnicas, planos de ejecucin de obra, metrados, presupuesto de obra,
fecha de determinacin del presupuesto de obra, valor referencial, anlisis de precios, calendario de
avance de obra valorizado, frmulas polinmicas, estudio de suelos, estudio geolgico, de impacto
ambiental u otros complementarios.
VI.1.8. Unidad Ejecutora.- La Unidad Ejecutora es cualquier rgano o dependencia de las Entidades, con
capacidad legal para ejecutar Proyectos de Inversin Pblica de acuerdo a la normatividad
presupuestal vigente. Es la responsable de la fase de inversin, aun cuando alguna de las acciones
que se realizan en esta fase, sea realizada directamente por otro rgano o dependencia de la
Entidad. Asimismo, est a cargo de la evaluacin ex post del proyecto. Por lo que la Municipalidad
Provincial a nivel presupuestal cuenta con una nica Unidad Ejecutora registrada que es la propia
Municipalidad Provincial de Tacna.
VI.1.9. rgano Tcnico responsable de la ejecucin del proyecto.- Es el rgano responsable de la
conduccin de la ejecucin del proyecto, segn lo determinado en el tem Organizacin y Gestin
del estudio de pre inversin declarado viable. Para el caso de los proyectos que consten solamente
de infraestructura y/o equipamiento, el rgano Tcnico responsable de la ejecucin del proyecto
ser la Gerencia de Ingeniera y Obras.
Cuando el proyecto sea de mayor complejidad o especialidad, es decir que tenga en su estructura
componentes de infraestructura, equipamiento, capacitacin, asistencia tcnica, etc. la ejecucin
ser compartida por las Unidades Orgnicas involucradas, para lo cual se designar un Jefe de
Proyecto.
VI.1.10. Inspector de proyecto.- El Inspector de proyecto de inversin pblica, es el profesional colegiado,
habilitado y especializado de acuerdo a la naturaleza del proyecto, que cumple funciones de
supervisar de manera permanente y directa la ejecucin del proyecto, el mismo que debe poseer
como mnimo dos (02) aos de ejercicio profesional y reunir como mnimo las mismas o superiores
calificaciones exigidas para el Jefe de Proyecto y/o Residente de Obra.
VI.1.11. Jefe de Proyecto y/o Residente de Obra.- El Jefe de Proyecto, es el profesional, habilitado y
especializado de acuerdo a la naturaleza del proyecto, con no menos de dos (02) aos de ejercicio
profesional, con experiencia en ejecucin de proyectos de inversin pblica; responsable tcnico y
financiero de la ejecucin del proyecto de inversin. El Estudio de Preinversin, en el punto gestin
de proyecto, deber consignar como criterio tcnico si el proyecto requerir un Jefe de Proyecto o
solo un Residente de Obra.
No debe tener sanciones administrativas ni antecedentes penales.
VI.1.12. Modificaciones no sustanciales en la fase de inversin.- Son modificaciones no sustanciales; el
aumento en las metas asociadas a la capacidad de produccin del servicio; el aumento en los
metrados; el cambio en la tecnologa de produccin; el cambio de la alternativa de solucin por otra
prevista en el estudio de preinversin mediante el que se otorg la viabilidad; el cambio de la
localizacin geogrfica dentro del mbito de influencia del PIP; el cambio de la modalidad de
ejecucin del PIP; el resultado del proceso de seleccin y el plazo de ejecucin.
VI.1.13. Modificaciones Sustanciales.- Son modificaciones sustanciales: el cambio de la alternativa de
solucin por otra no prevista en el estudio de preinversin mediante el que se otorg la viabilidad; el
cambio del mbito de influencia del PIP; y el cambio en el objetivo del PIP.
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VI.1.14. Verificacin de viabilidad.- Consiste en que el rgano que declar la viabilidad, realice una nueva
evaluacin del PIP considerando las modificaciones que tendr el PIP como requisito previo a la
ejecucin de dichas modificaciones.
VI.2.

RESPONSABILIDADES

VI.2.1. Gerencia de Administracin.- Es el rgano responsable de conducir los sistemas administrativos

de Contabilidad, Tesorera, Personal y Abastecimiento, garantizando la adecuada y oportuna
provisin del capital humano, la informacin de disponibilidad financiera, materiales requeridos por
las unidades orgnicas, as como presentando los estados econmicos y financieros de la entidad
ante el organismo rector del sistema.
La Gerencia de Administracin, a travs de la Sub Gerencia de Logstica, es responsable de
coordinar con el rgano Tcnico responsable de la ejecucin del proyecto, la preparacin del
expediente de contratacin hasta su aprobacin; organizar y ejecutar los procesos de seleccin de
la entidad conforme al Plan Anual de Contrataciones de bienes y servicios y con los comits
debidamente conformados. Organizar, dirigir y controlar el almacenamiento y la distribucin de los
bienes o materiales adquiridos, as como formular, proponer y aplicar los documentos contractuales
de bienes y servicios y de obras.
VI.2.2. Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Racionalizacin.- La Oficina de Planeamiento,
Presupuesto y Racionalizacin, es el rgano responsable de conducir los Sistemas Administrativos
de Planeamiento Estratgico, Presupuesto y Racionalizacin mediante la programacin,
formulacin, ejecucin y evaluacin de los procesos tcnicos de los sistemas sealados.
Mediante el Equipo Funcional de Presupuesto, tiene como funcin dirigir, ejecutar y consolidar el
anteproyecto y proyecto del presupuesto institucional de apertura, en el marco del presupuesto por
resultados.
Certifica el crdito presupuestario para la ejecucin de proyectos de inversin de acuerdo a la
priorizacin realizada en los procesos de presupuesto participativo y alineamiento a los ejes de
desarrollo; recibe, analiza y emite opinin previa para la prestacin de adicionales y/o deductivos.
VI.2.3. Gerencia de Ingeniera y Obras.- La Gerencia de Ingeniera y Obras es un rgano desconcentrado
de carcter tcnico-ejecutivo, responsable de ejecutar la fase de inversin de los proyectos de
inversin pblica en los que ha sido designado como rgano Tcnico responsable de la ejecucin
del proyecto. La Gerencia de Ingeniera y Obras, es responsable de elaborar los Estudios
Definitivos de los proyectos de inversin pblica asignados, a travs de su rea de Estudios.
VI.2.4. Gerencia de Desarrollo Urbano, Gerencia de Servicios Pblicos Locales, Gerencia de Gestin
Tributaria, Gerencia de Produccin de Bienes y Servicios, entre otros rganos de lnea.- Son
rganos desconcentrados de carcter tcnico-ejecutivo, responsables de ejecutar la fase de
inversin de los proyectos de inversin pblica en los que ha sido designado como rgano Tcnico
responsable de la ejecucin del proyecto.
VI.2.5. Sub Gerencia de Supervisin de Proyectos.- La Sub Gerencia de Supervisin de Proyectos es el
rgano responsable de asesorar, supervisar y controlar en la etapa de ejecucin de los proyectos de
inversin pblica, as como de revisar y dar conformidad a los estudios definitivos y modificaciones
en la fase de inversin de los proyectos de inversin pblica, conforme a la normatividad tcnica
vigente.
A travs del Equipo Funcional de Liquidaciones de proyecto, ser responsable de la liquidacin
tcnica financiera de los proyectos ejecutados.
VI.2.6. Sub Gerencia de Programacin e Inversiones.- Es el rgano tcnico del Sistema Nacional de
inversin Pblica en la Municipalidad Provincial de Tacna, que mantiene relacin funcional y
normativa con el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de Poltica de
Inversiones. Es el responsable de evaluar y declarar viable los estudios de preinversin de la
entidad, conforme a las normas tcnicas, metodologas y procedimientos establecidos en la
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normatividad del SNIP, as mismo emite opinin tcnica en cualquier fase del ciclo del proyecto, es
responsable por mantener actualizada la informacin registrada en el Banco de Proyectos y dems
aplicativos informticos del SNIP, registra, actualiza y cancela el registro de las UF de la institucin
en el aplicativo de Banco de Proyectos, realiza el seguimiento de los PIP durante la fase de
inversin, aprueba expresamente los trminos de referencia y planes de trabajo de la Unidad
Formuladora para la elaboracin de los estudios de pre inversin y emite opinin favorable sobre
cualquier solicitud de modificacin en la fase de inversin de un PIP, cuya evaluacin le
corresponda.
VI.2.7. Unidad Formuladora.- La Unidad Formuladora es la responsable de elaborar y registrar los
estudios de pre inversin que se enmarquen en las competencias del Gobierno Local Provincial, de
acuerdo a la normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
VII. NORMAS ESPECIFICAS
VII.1.

PRE INVERSIN

La fase de Pre inversin, comprende la elaboracin del Perfil, que adems incluye el anlisis a nivel
de un estudio de Prefactibilidad, y la elaboracin del estudio de Factibilidad, segn corresponda.
De la elaboracin del Estudio de Pre Inversin
VII.1.1. La Unidad Formuladora elabora el Plan de Trabajo y/o Trminos de Referencia del Estudio de Pre
inversin y lo remite a la Sub Gerencia de Programacin e Inversiones para su revisin y
aprobacin.
VII.1.2. Previo a la formulacin de un PIP, la UF verifica en el Banco de Proyectos que no exista un PIP
registrado con los mismos objetivos, beneficiarios, localizacin geogrfica y componentes, del que
pretende formular, a efectos de evitar la duplicacin de proyectos.
VII.1.3. La UF elabora los estudios de pre inversin del PIP sobre la base de los Contenidos Mnimos para
Estudios de Pre inversin (Anexos SNIP-05A, SNIP-05B, SNIP-06, SNIP-07 y SNIP-08), teniendo en
cuenta los trminos de referencia o planes de trabajo aprobados, as como los contenidos,
parmetros, metodologas y normas tcnicas que se dispongan. Asimismo, debe ser compatible con
los Lineamientos de Poltica Sectorial, con el Plan Estratgico Institucional y con el Plan de
Desarrollo Concertado, segn corresponda.
VII.1.4. La elaboracin de los estudios de pre inversin considera los Parmetros y Normas Tcnicas para
Formulacin (Anexo SNIP-09), los Parmetros de Evaluacin (Anexo SNIP-10), as como la
programacin multianual de inversin pblica del Sector, Gobierno Regional o Local, segn
corresponda, a efectos de evaluar la probabilidad y perodo de ejecucin del PIP.
VII.1.5. Durante la elaboracin del estudio de pre inversin la Unidad Formuladora deber verificar que se
cuente con el saneamiento fsico legal y libre disponibilidad del terreno donde se realizar la
intervencin, en caso de no contar con dicho saneamiento deber gestionar ante la Sub Gerencia de
Bienes Patrimoniales de la Gerencia de Desarrollo Urbano, el saneamiento o los arreglos
institucionales correspondientes, sin el cual no podr ser declarado viable el proyecto.
VII.1.6. La Unidad Formuladora en el tem Organizacin y Gestin del estudio de Pre inversin deber
definir el rgano u rganos tcnicos que sern los responsables de la ejecucin del proyecto.
VII.1.7. Culminada la formulacin del estudio pre inversin, proceder a su registro en el Banco de
Proyectos y su remisin a la Sub Gerencia de Programacin e Inversiones para su evaluacin.
VII.1.8. El estudio deber ser presentado en su versin impresa y digital (Informacin en su versin original
Word, Excel, Autocad, etc.), debidamente suscrito por el responsable de la Unidad Formuladora y
por los profesionales responsables del estudio, sin lo cual no se podr iniciar la evaluacin.
VII.1.9. De los plazos de evaluacin, la Sub Gerencia de Programacin e Inversiones tiene como plazo
mximo para emitir su informe de evaluacin, para el caso de un PIP menor (monto de inversin
menor o igual a S/. 1200,000); 10 das hbiles, para un Perfil (monto de inversin igual o menor de
S/. 10000,000); 30 das hbiles y para un estudio de Factibilidad (monto de inversin mayor de
S/.10000,000), 40 das hbiles.
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VII.1.10. Para la declaratoria de viabilidad la Unidad Formuladora deber remitir tres juegos del estudio en
versin impresa y digital (Dos originales; uno que quedar en custodia de la Sub Gerencia de
Programacin e Inversiones y otro que ser remitido a la Gerencia Municipal para la continuidad de
la etapa del proyecto y una copia para su visado y devuelto a la Unidad Formuladora).
VII.1.11. La Sub Gerencia de Programacin e Inversiones es responsable de la custodia de los perfiles
declarados viables.
Del Contenido del Estudio de Pre Inversin
VII.1.12. La UF elabora los estudios de pre inversin del PIP sobre la base de los Contenidos Mnimos para
Estudios de Pre inversin (Anexos SNIP-05, SNIP-06, SNIP-07 y SNIP-08), teniendo en cuenta los
trminos de referencia o planes de trabajo aprobados, as como los contenidos, parmetros,
metodologas y normas tcnicas que se dispongan. Asimismo, debe ser compatible con los
Lineamientos de Poltica Sectorial, con el Plan Estratgico Institucional y con el Plan de Desarrollo
Concertado, segn corresponda.
VII.1.13. La elaboracin de los estudios de pre inversin considera los Parmetros y Normas Tcnicas para
Formulacin (Anexo SNIP-09), los Parmetros de Evaluacin (Anexo SNIP-10), as como la
programacin multianual de inversin pblica del Sector, Gobierno Regional o Local, segn
corresponda, a efectos de evaluar la probabilidad y perodo de ejecucin del PIP.
VII.1.14. Durante la elaboracin del estudio de pre inversin la Unidad Formuladora deber verificar que se
cuente con el saneamiento fsico legal del terreno donde se realizar la intervencin, en caso de no
contar con dicho saneamiento deber gestionar ante la Sub Gerencia de Bienes Patrimoniales de la
Gerencia de Desarrollo Urbano, el saneamiento o los arreglos institucionales correspondientes, sin
el cual no podr ser declarado viable el proyecto.
VII.1.15. La Unidad Formuladora en el tem Organizacin y Gestin del estudio de Pre inversin deber
definir el rgano u rganos tcnicos que sern los responsables de la ejecucin del proyecto.
De la Vigencia del estudio de Pre Inversin
VII.1.16. Luego de cumplido 01 (un) ao de observado un estudio de pre inversin, sin que se hubiesen
levantado las observaciones ni se hubiesen registrado las modificaciones correspondientes en la
Ficha de Registro de PIP (Formato SNIP-03), el PIP ser desactivado en el Banco de Proyectos. La
presente disposicin tambin es aplicable a los PIP registrados en el Banco de Proyectos que no
han tenido ninguna evaluacin en el plazo anteriormente sealado.
VII.1.17. La reactivacin del PIP en el Banco de Proyectos debe ser solicitada por el rgano encargado de la
evaluacin del PIP a la DGPI.
VII.1.18. Lo dispuesto en el presente numeral tambin ser de aplicacin a los PIP viables que tras (02) aos
de declarada la viabilidad, no cuenten con el registro del Formato SNIP 15 o con otros registros en la
Fase de Inversin, segn corresponda.
VII.2.

INVERSIN

La fase de inversin de un PIP, comienza con la elaboracin del Estudio definitivo, una vez el
proyecto se incluya en el Programa de Inversiones.
7.2.1 ESTUDIO DEFINITIVO
De la Elaboracin del Estudio definitivo
7.2.1.1 La Unidad Orgnica designada como rgano tcnico responsable de la ejecucin del
proyecto elabora un Plan de Trabajo para la elaboracin del Estudio definitivo, el cual debe
incluir como Anexo el Estudio de Pre Inversin mediante el cual se declar la viabilidad del
PIP.
7.2.1.2 El rgano tcnico designa al Equipo Tcnico responsable de la elaboracin del estudio
definitivo, que estar encabezado por un responsable de equipo.
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7.2.1.3 La elaboracin de los estudios definitivos deben ceirse a los parmetros bajo los cuales
fue otorgada la declaracin de viabilidad y observar el cronograma de ejecucin del estudio
de pre inversin con el que se declar la viabilidad.
7.2.1.4 La Unidad Orgnica designada como rgano tcnico responsable de la ejecucin del
proyecto elabora, si fuese el caso, el Informe Tcnico con el sustento de cualquier
modificacin del estudio definitivo en relacin al Perfil Viable, adjuntando dicho informe al
Estudio Definitivo para su evaluacin por la Sub Gerencia de Supervisin y posteriormente
por la Sub Gerencia de Programacin e Inversiones.
7.2.1.5 La Unidad Orgnica designada como rgano tcnico responsable de la ejecucin del
proyecto levanta las observaciones hechas por la Sub Gerencia de Supervisin de
Proyectos para su evaluacin y de ser procedente, su aprobacin.
7.2.1.6 El estudio definitivo deber considerar en el presupuesto analtico de gastos generales, la
contratacin del jefe de proyecto o residente de obra, e Inspector del PIP con debida
anticipacin al inicio de la obra adems de 30 (treinta) das posterior a la culminacin de
obra.
Del Contenido del Estudio Definitivo
7.2.1.7 El estudio definitivo tendr un contenido de acuerdo a las caractersticas del estudio de pre
inversin (segn sus componentes).
Expediente Tcnico de Infraestructura
7.2.1.8 En caso de un proyecto que contenga un componente de infraestructura el contenido
mnimo del Expediente Tcnico de Infraestructura ser el siguiente:
a. Documento de libre disponibilidad de terreno saneado fsico y legalmente, expedido por el
rea correspondiente. Esto incluye las licencias, permisos, autorizaciones, opiniones
favorables, entre otros, emitidas por las entidades competentes, que permitan el inicio y el
desarrollo normal de las actividades a ejecutar.
b. Memoria descriptiva del proyecto (Nombre del proyecto, cdigo SNIP, ubicacin del
proyecto, plano de ubicacin, objetivos del proyecto, funcin programtica, fuente de
financiamiento, modalidad de ejecucin, beneficios y beneficiarios directos e indirectos,
estado actual de la zona del proyecto, descripcin del proyecto, metas fsicas y financieras,
inversin, plazo de ejecucin, Formato SNIP 15 de consistencia del Estudio
Definitivo/Expediente Tcnico con el estudio de pre inversin, sustento de modificaciones
en la fase de inversin, otros.).
c. Especificaciones Tcnicas; en las cuales se debe indicar como son los trabajos a ejecutar
en dicha partida, como se va a construir o que mtodo de construccin que se va a usar, la
calidad de los materiales que se debe exigir, sistemas de control de calidad, mtodos de
medicin.
d. Planillas de Metrados; que son los clculos o la cuantificacin por partidas o actividades de
la cantidad de proyecto a ejecutar.
e. Estudios especializados (geolgicos, geotcnicos, hidrolgicos, de suelos, diseo de
pavimentos, diseo estructural, impacto ambiental, etc.) de acuerdo al tipo de proyecto.
f. Presupuesto de obra por partidas.
g. Listados de insumos (separado Mano de Obra, Materiales y Equipos y Herramientas).
h. Anlisis de precios unitarios, con precios y rendimiento reales.
i. Frmulas polinmicas.
j. Presupuesto analtico de obra de acuerdo al clasificador por objeto de gasto.
k. Desagregado de gastos generales.
l. Anlisis de Gastos de Supervisin.
m. Cronograma de Ejecucin de Obra (PERT CPM o GANTT).
n. Cronograma de valorizado de avance de Obra.
o. Cronograma de adquisiciones (materiales, equipos y mano de obra).
p. Memoria de Clculo.
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q.
r.
s.
t.
u.

Planos de obra y anexos (fotos, prueba de laboratorio, documentacin administrativa).

Estudios Medio Ambientales.
Plan de Conservacin Ambiental.
CIRA u otro segn corresponda.
Anexos (estudio de pre inversin declarado viable, la consistencia de los estudios Formato
SNIP15, estudios complementarios, fotografas, documentos sustenta torios y otros propios
de cada especialidad).
v. Otros documentos de los proyectistas consideren importantes (cotizaciones de materiales e
insumos, alquiler de maquinaria, etc.).
w. Informacin Digitalizada.
x. Plan de Seguridad y Salud en el trabajo.
El esquema presentado no es limitante, puede ser modificado segn las caractersticas del proyecto,
con las exigencias propias por especialidad.
Expediente Tcnico Capacitacin, Equipamiento u otro
7.2.1.9 En caso de un proyecto que contenga otros componentes diferentes a infraestructura, el
contenido mnimo del Expediente Tcnico de Capacitacin, Equipamiento, etc. ser el
siguiente:
a. Memoria Descriptiva: donde se sealar aspectos como objetivo, del proyecto, metas,
plazo de ejecucin, localizacin, modalidad de ejecucin, Unidad y rgano responsable
de la ejecucin, presupuesto, cadena funcional, fuente de financiamiento, etc.
b. Descripciones Tcnicas:
- Generalidades
- Presupuesto general del proyecto por componente.
- Presupuesto analtico por componente, segn estructura de presupuesto.
- Anlisis de costos unitarios.
- Relacin de insumos por componente.
- Relacin de insumos gastos generales.
- Cronograma financiero por componente.
- Cronograma fsico de ejecucin por componente.
c. Especificaciones Tcnicas de Bienes o suministros (Equipamiento y/o similares)
- Especificaciones Tcnicas de los bienes o suministros a adquirir, costo y presupuesto de
adquisiciones, cronograma y plazos de entrega, cotizaciones de precios y los planos de
ubicacin de los equipos en la infraestructura. Las especificaciones tcnicas deben
cumplir obligatoriamente con los reglamentos tcnicos, normas sanitarias, si las hubiere.
- Trminos de referencia (Capacitacin y/o similares), documento que determina las
caractersticas de los servicios o consultoras a contratar, comprende; antecedentes,
objetivo del servicio, ubicacin, actividades a realizar, productos, duracin del servicio,
forma de pago, requerimientos mnimos, estructura de costos.
Para el caso de capacitaciones o Asistencia Tcnica: Objetivo del servicio, productos
esperados, poblacin objetivo, implementacin, metodologas propuestas, requerimientos
mnimos, presupuestos, forma de pago y mecanismos de evaluacin de resultados.
Calificacin del Personal Tcnico: Experiencia General y Especialidades
7.2.1.10 Los profesionales responsables de la elaboracin de los estudios definitivos debern estar
debidamente autorizados para ejercer su profesin e inscritos en el correspondiente colegio
profesional.
7.2.1.11 Los profesionales sern requeridos segn las caractersticas del proyecto y la complejidad
del mismos es decir; arquitecto, ingeniero civil, ingeniero sanitario, ingeniero electricista,
ingeniero agrnomo, economista, administrador, etc.
7.2.1.12 Los responsables de la elaboracin de los estudios definitivos, debern contar con 2 aos
de experiencia profesional como mnimo en la especialidad.
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7.2.1.13 Los responsables de la elaboracin del estudio definitivo asumirn la responsabilidad de la

elaboracin segn su especialidad, debiendo visar el contenido del cual es responsable.
Plazos para la Elaboracin de Estudios Definitivos
7.2.1.14 El Equipo Tcnico elabora el Plan de Trabajo para la formulacin del estudio definitivo, en
el cual deber establecerse el plazo para su elaboracin, considerando el plazo fijado por el
Estudio de Pre inversin.
De la Presentacin
7.2.1.15 El estudio definitivo deber ser presentado debidamente anillado, contar con un ndice,
foliado con los respectivos sellos y firmas de los profesionales que lo elaboran
(proyectistas).
7.2.1.16 La Unidad Orgnica responsable, una vez aprobado el Estudio Definitivo debern remitir
dos juegos del documento en su versin fsica y digital (versin original), un juego que ser
el documento de trabajo durante la ejecucin del proyecto y un juego que quedar bajo la
custodia de la Unidad Orgnica responsable de la ejecucin del proyecto.
7.2.1.17 El estudio definitivo debe adjuntar el Estudio de Pre inversin declarado viable en fsico y
digital.
De la Revisin
7.2.1.18 La Sub Gerencia de Supervisin de Proyectos efecta la revisin tcnica pormenorizada
del estudio definitivo o expediente tcnico.
7.2.1.19 Emite opinin tcnica fundamentada proponiendo soluciones que resuelvan
incompatibilidades y/o diferencias que puedan contener los expedientes tcnicos, de su
revisin y verificacin en el lugar o terreno donde se ejecutarn los proyectos.
7.2.1.20 Verifica que los Estudios Definitivos o expedientes tcnicos cuenten con la informacin
completa en relacin al proyecto, con la finalidad de poder controlar directa y
permanentemente el fiel cumplimiento de la ejecucin del proyecto conforme a estudio o
expediente tcnico aprobado y sus modificaciones, debidamente aprobadas.
7.2.1.21 Para los Estudios Definitivos de los PIP Menores (menor a un milln doscientos), la Sub
Gerencia de Supervisin tiene un plazo no mayor de ocho (08) das hbiles, a partir de la
fecha de recepcin del estudio para emitir su Informe de Evaluacin.
7.2.1.22 Para la evaluacin de un estudio o Expediente Tcnico de un proyecto inversin pblica
superior a un milln doscientos y menor o igual a diez millones tiene un plazo mximo de
12 das hbiles para emitir su informe de evaluacin.
7.2.1.23 Para la evaluacin de un estudio o Expediente Tcnico de un proyecto inversin pblica
superior a diez millones tiene un plazo mximo de 15 das para emitir su informe de
evaluacin.
7.2.1.24 Estos plazos rigen a partir de la recepcin de toda la informacin necesaria.
7.2.1.25 Cuando la Sub Gerencia de Supervisin, formula observaciones, deber pronunciarse de
manera explcita sobre todos los aspectos que deban ser reformulados o sustentados, no
debiendo volver a observar el estudio definitivo, sino por razones sobrevinientes a la
primera evaluacin.
De la aprobacin del Estudio Definitivo
7.2.1.26 Luego de culminado el estudio definitivo o expediente tcnico, el rgano tcnico
responsable de la ejecucin del PIP elabora y remite al rgano que declar la viabilidad
(SGPI) el Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente Tcnico Detallado
del PIP Viable (Formato SNIP-15 normado por la DGPI-MEF) debidamente llenado y
suscrito, adjuntando el Informe de Conformidad del expediente tcnico de la Sub Gerencia
de Supervisin de Proyectos.
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7.2.1.27 Recibido el Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente Tcnico Detallado
del PIP Viable (Formato SNIP 15) y como requisito previo a la aprobacin del Expediente
Tcnico mediante Resolucin de Alcalda, el rgano que declar la viabilidad (SGPI) lo
registra en el Banco de Proyectos del SNIP, en el plazo mximo de tres (3) das hbiles,
siempre y cuando las modificaciones no requiera una verificacin de viabilidad.
7.2.1.28 Si el Estudio Definitivo o expediente tcnico presente modificaciones no sustanciales que
incrementan el monto de inversin con el que fue declarado viable, segn lo siguiente:
- Menor o igual a S/.3 millones de Nuevos Soles, se incrementa en ms de 40%.
- Mayor a S/.3 millones de Nuevos Soles y menor o igual a S/.6 millones de Nuevos
Soles, se incrementa en ms de 30%.
- Mayor a S/.6 millones de Nuevos Soles, se incrementa en ms del 20% o;
- Si el proyecto pierde alguna condicin necesaria para su sostenibilidad o suprimen
metas asociadas a la capacidad de produccin del servicio o componentes, inclusive
si el monto de inversin no vara o disminuye, esto conlleva a una verificacin de
viabilidad.
7.2.1.29 Para dicha verificacin de viabilidad la Sub Gerencia de Programacin e Inversiones
realizan una nueva evaluacin del PIP y emite el Informe Tcnico elaborado de acuerdo al
Anexo SNIP-17.
7.2.1.30 Realizada la verificacin de viabilidad la Sub Gerencia de Programacin e Inversiones,
deber remitir una copia del Informe Tcnico a la DGPI, en el plazo mximo de 05 das
hbiles de emitido dicho documento.
7.2.1.31 La DGPI tiene un plazo mximo de 10 das hbiles para registrar en el Banco de Proyectos,
las conclusiones y recomendaciones del Informe Tcnico de Verificacin de Viabilidad,
salvo que emita recomendaciones en el marco de lo dispuesto por el literal j) numeral 3.2
del artculo 3 del Reglamento del SNIP.
7.2.1.32 El rgano Tcnico responsable de la ejecucin del proyecto (Unidad Ejecutora)es
exclusivamente responsable por la informacin que consigne en el Informe de Consistencia
(Formato SNIP 15), el mismo que tiene carcter de declaracin jurada, y el registro, no
implica aceptacin o conformidad al contenido del mismo.
7.2.1.33 El presupuesto del Estudio Definitivo despus de aprobado, tendr una vigencia de 6
meses, si cumplido este plazo no se ha iniciado la ejecucin del proyecto, el rgano tcnico
responsable de la ejecucin del proyecto deber actualizar dicho presupuesto.
7.2.1.34 Los Estudios Definitivos o expedientes tcnicos detallados tienen una vigencia mxima de
tres (3) aos a partir de su aprobacin. Transcurrido este plazo, sin haberse iniciado la
ejecucin del PIP, deber ser actualizado por la Unidad Formuladora y remitido a la Sub
Gerencia de Programacin e Inversiones para una nueva evaluacin.
7.2.2 EJECUCIN DEL PROYECTO
7.2.2.1 Previo al inicio de la ejecucin fsica, debern designarse mediante acto resolutivo a
propuesta del Gerente del rgano Tcnico responsable de la Ejecucin del Proyecto
(Gerencia de Ingeniera y Obras u otra) y del Sub Gerente de Supervisin, los profesionales
jefe de proyecto o residente de obra, e Inspector del PIP.
7.2.2.2 El inicio del proyecto se da contando con la siguiente documentacin:
a. Estudio definitivo o expediente tcnico aprobado por el rgano resolutivo.
b. Cronograma de ejecucin del proyecto, elaborado por el Jefe de Proyecto y/o Residente
de Obra, debidamente aprobado por la Sub Gerencia de Supervisin de Proyectos.
c. Certificado de Crdito Presupuestario, expedido por OPPyR.
d. Libre disponibilidad del terreno mediante documento de la Sub Gerencia de Bienes
Patrimoniales, con referencia de hitos para el trazado de la obra (Proyecto con
componente de infraestructura), el cual deber estar actualizado a la fecha de inicio del
proyecto.
e. Apertura de cuaderno de proyecto y/u obra, debidamente legalizada.
7.2.2.3 El jefe de proyecto y/o residente de Obra de un proyecto que contenga un componente de
infraestructura es responsable de:
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a. Dirigir la ejecucin del proyecto y/o obra y ser responsable tcnico y financiero de la
misma encargada para su ejecucin.
b. Suscribir el acta de entrega del terreno con la presencia del Representante del rgano
Ejecutor y el Supervisor de Obra, asimismo otros funcionarios o Autoridades que tengan
relacin al proyecto.
c. Revisar el detalle del estudio definitivo y/o Expediente Tcnico de infraestructura
aprobado, debiendo presentar un Informe de conformidad del Estudio Definitivo.
d. Contar con cuaderno de proyecto y/u obra, llevar y mantener hasta la finalizacin.
e. Elaborar el cronograma de ejecucin de proyecto el mismo que deber tener el visto
bueno y aprobacin de supervisin
f. Elaborar los requerimientos totales conforme a los techos presupuestales y las
cantidades de materiales, equipos, maquinarias y personal previstas en el expediente
tcnico, los cuales sern visados y aprobados por supervisin.
g. Conducir las actividades administrativas vinculadas al proyecto mediante un asistente
administrativo.
h. Verificar el control de calidad de los materiales de obra y durante el proceso
constructivo.
i. Dirigir la ejecucin de la obra y ser responsable tcnico y financiero de la obra
encargada para su ejecucin.
j. Solicitar de manera oportuna a la OPPyR las modificaciones al presupuesto analtico
que considere necesarias, contando con el visto bueno del supervisor de obra y de
manera oportuna.
k. Presentar las solicitudes de los adicionales y/o deductivos debidamente sustentados y
en forma oportuna durante la ejecucin de la obra ante la Sub Gerencia de Supervisin
de Proyectos.
l. Preparar y presentar los informes mensuales como mximo a los 5 das hbiles del
siguiente mes y el informe final a los 20 das de culminado el proyecto, a la Sub
Gerencia de Supervisin de Proyectos con copia a la Oficina de Planeamiento,
Presupuesto y Racionalizacin; debiendo contener los siguientes aspectos:
El Avance Fsico de Obra, se elaborar segn los metrados programados en el
Expediente Tcnico y los ejecutados durante el mes considerado lo cual conllevara
al control del avance fsico de acuerdo al Cronograma de Ejecucin Fsica de Obra.
El informe debe ser elaborado por el Residente de Obra y aprobado por el inspector
de obra, sellado y firmado por ambos profesionales.
La Valorizacin de Avance financiero, se elaborar en base a los gastos realmente
realizados y de acuerdo con los materiales, equipos, maquinaria y mano de obra,
utilizados segn Calendario de Compromisos Mensualizados. Los informes
mensuales de avance fsico y de valorizacin del avance financiero, sern
elaborados y remitidos dentro los primeros cinco (05) das del mes siguiente al que
se informa, por el Residente de Obra con el VB del Inspector, a la Sub Gerencia
de Supervisin, la cual aprobar y remitir a la Gerencia de Ingeniera y Obras y
esta remitir a la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Racionalizacin para su
consolidacin respectiva y a Alcalda un informe consolidado global de todas las
obras ejecutadas en el Mes, con el avance fsico financiero porcentual respectivo.
Los informes mensuales deben de contener: Generalidades (todas las
caractersticas del proyecto), Antecedentes, Descripcin del Proyecto, Metrados
Programados y Ejecutados, Mano de Obra utilizado en el Mes (debiendo estar de
acuerdo al cuaderno de obra), Materiales Herramientas y Maquinaria Utilizados
(propia de la Institucin, apoyos y Alquiler), Avance Financiero global (Gasto
mensual, acumulado y saldo por ejecutar), Observaciones, Conclusiones y
Recomendaciones que el Jefe de Proyecto y/o Residente considere necesario.
m. Registrar los metrados de obra ejecutados en el cuaderno de obra el ltimo da de cada
mes para su revisin y valorizacin
n. Mantener al da y en lugar visible los Cronogramas y registros grficos de la Obra,
mostrando los datos parciales y acumulados de los avances y saldos por ejecutar.
o. Anotar en el Cuaderno de Obra, la fecha de inicio y trmino de los trabajos, las
modificaciones solicitadas, avances mensuales, controles diarios de ingreso y salida de
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7.2.2.4

7.2.2.5
7.2.2.6
7.2.2.7

materiales y personal, horas de trabajo de los equipos y problemas que pudieren afectar
el cumplimiento del cronograma establecido, lo cual deber ser constatado y anotado
por el inspector en el Cuaderno de Obra.
p. Recibir las herramientas, equipos y materiales y entregarlos al finalizar el proyecto en
caso resulten sobrantes.
q. Otras que por norma se establezcan.
En el caso de un proyecto que conste de componentes de capacitacin, equipamiento, y/o
asistencia tcnica, el Jefe de Proyecto es responsable de:
a. Verificar el detalle del estudio definitivo aprobado
b. Contar con cuaderno de proyecto, llevar y mantener hasta la finalizacin.
c. Elaborar el cronograma de ejecucin de proyecto el mismo que deber tener el visto
bueno y aprobacin del inspector.
d. Elaborar los requerimientos totales conforme a los techos presupuestales y las
cantidades de materiales, equipos, maquinarias y personal previstas en el estudio
Definitivo, los cuales sern visados y aprobados por la Sub Gerencia de Supervisin
de Proyectos.
e. Conducir las actividades administrativas vinculadas al proyecto mediante un asistente
administrativo.
f. Dirigir la ejecucin de las metas fsicas y financieras del proyecto.
g. Presentar las solicitudes de adicionales y/o deductivos debidamente sustentados
durante la ejecucin del proyecto ante la Sub Gerencia de Supervisin de Proyectos.
h. Preparar y presentar los informes mensuales como mximo a los 5 das calendario del
siguiente mes y el Informe Final a los 20 das de culminado el proyecto.
Los informes mensuales deben contener los siguientes aspectos:
El Avance Fsico del Proyecto, se elaborar segn las metas programadas en el
Estudio Definitivo y los ejecutados durante el mes. El informe debe ser elaborado
por el Jefe de proyecto en forma conjunta con el Inspector, remitido debidamente
firmado por el Jefe de Proyecto y visado por el Inspector del proyecto.
La Valorizacin de Avance financiero, se elaborar en base a los gastos realmente
realizados y de acuerdo con los materiales, equipos, maquinaria y mano de obra,
utilizados segn Calendario de Compromisos Mensualizados.
Los informes mensuales deben de contener: Generalidades (todas las
caractersticas del proyecto), Antecedentes, Descripcin del Proyecto, Metrados y/o
Metas Programadas y Ejecutadas, Mano de Obra utilizado en el Mes (debiendo
estar de acuerdo al cuaderno del proyecto), Avance Financiero global (Gasto
mensual, acumulado y saldo por ejecutar), Observaciones, Conclusiones y
Recomendaciones que el Jefe de Proyecto.
r. Recibir los insumos, equipos y materiales y entregarlos al finalizar el proyecto en caso
resulten sobrantes.
s. Otras que por norma se establezcan.
El Jefe de proyecto y/o Residente de Obra previo al inicio de ejecucin fsica del proyecto,
remitir el requerimiento de personal que intervendr en el proyecto, de manera oportuna
para la generacin de contratos.
El Jefe de proyecto y/o Residente de Obra remitir a la Sub Gerencia de Logstica el
calendario de adquisiciones a los 7 das de su designacin, as como los requerimientos
mediante Cuadros de Necesidades como mximo hasta los 15 das de su designacin.
El Jefe de proyecto y/o Residente de Obra es responsable de llevar un control estricto de
las salidas e ingresos de insumos, materiales y equipos del almacn de obra en forma
diaria.
Del Cuaderno de Obra y/o Proyecto

7.2.2.8 En el Cuaderno de Obra y/o Proyecto, debidamente foliado y legalizado, se registrarn los
asientos diarios del Residente de Obra y/o Jefe de Proyecto y las anotaciones del
inspector; el mismo que contendr lo siguiente:
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Proyectos de Inversin Pblica a cargo de la Gerencia de Ingeniera y Obras

a. Acta de entrega de terreno.
b. Compatibilidad del Expediente Tcnico con el lugar o terreno de ejecucin de trabajos
de la obra.
c. La fecha de inicio y trmino de los trabajos en obra y, plazo de ejecucin vigente.
d. Las ocurrencias, situaciones y/o consultas de obra y/o proyecto y las absoluciones
dentro de los plazos establecidos.
e. Los avances diarios y el acumulado mensual de obra.
f. Las ampliaciones de plazo, deductivos y adicionales autorizados y aprobados.
g. El resumen de los avances mensuales.
h. Los controles de calidad de los trabajos.
i. El registro diario de Mano de Obra maquinaria, equipos y materiales utilizados
j. Hacer constar la culminacin de los trabajos y conformidad de la supervisin,
solicitando la recepcin correspondiente.
Proyectos de Inversin Pblica a cargo de otros rganos tcnicos
a.
b.
c.
d.

La fecha de inicio y trmino de los trabajos en el Proyecto.

Las ocurrencias, situaciones y/o consultas del Proyecto.
Los avances diarios y el acumulado mensual del Proyecto.
Absolucin de consultas o situaciones ocurridas, en el plazo establecido bajo
responsabilidad de Inspector.
e. Las modificaciones, ampliaciones, deductivos y adicionales autorizados y aprobados.
f. Los controles de calidad de los trabajos.
g. Hacer constar la culminacin de los trabajos y conformidad del inspector solicitando la
recepcin correspondiente.
7.2.2.9 El Residente de Obra y/o Jefe de Proyecto y el Inspector son los nicos autorizados para
hacer anotaciones en el Cuaderno de Obra y/o Proyecto, que consta de una hoja original y
tres (3) copias desglosables, corresponde la original a la Entidad, la primera copia para
liquidacin, la segunda al Residente de Obra y/o Jefe de Proyecto y la tercera al Inspector.
De las Modificaciones al Proyecto de Inversin Pblica
7.2.2.10 Durante la fase de inversin del proyecto pueden darse modificaciones, los que debern
ser informados oportunamente a la Sub Gerencia de Programacin e Inversiones para su
evaluacin y registro en la aplicativo del Banco de Proyectos, estas modificaciones pueden
ser no sustanciales y sustanciales, para lo cual se aplicar lo siguiente:
A. Modificaciones No sustanciales que no requieren verificacin de viabilidad:
Durante la fase de inversin, un PIP puede tener modificaciones no sustanciales que
conlleven al incremento del monto de inversin con el que fue declarado viable el PIP. Las
variaciones que pueden ser registradas por el rgano que declar la viabilidad sin que sea
necesaria la verificacin de viabilidad, siempre que el PIP siga siendo socialmente rentable,
debern cumplir con lo siguiente:
Tratarse de modificaciones no sustanciales. Se consideran modificaciones no
sustanciales a: el aumento en las metas asociadas a la capacidad de produccin del
servicio; el aumento en los metrados; el cambio en la tecnologa de produccin; el
cambio de la alternativa de solucin por otra prevista en el estudio de pre inversin
mediante el que se otorg la viabilidad; el cambio de la localizacin geogrfica dentro
del mbito de influencia del PIP; el cambio de la modalidad de ejecucin del PIP; el
resultado del proceso de seleccin y el plazo de ejecucin.
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 El monto de inversin total con el que fue declarado viable el PIP es:
- Menor o igual a S/.3 millones de Nuevos Soles, la modificacin no deber
incrementarlo en ms de 40% respecto de lo declarado viable.
- Mayor a S/.3 millones de Nuevos Soles y menor o igual a S/.6 millones de
Nuevos Soles, la modificacin no deber incrementarlo en ms de 30% respecto
de lo declarado viable.
- Mayor a S/.6 millones de Nuevos Soles, la modificacin no deber incrementarlo
en ms de 20% respecto de lo declarado viable.
Debern registrarse en el Banco de Proyectos, a travs de la Ficha de Registro de
Variaciones en la Fase de Inversin (Formato SNIP-16), en el plazo mximo de 03 das
hbiles, como requisito previo a la ejecucin de las variaciones. Dicho registro tiene
carcter de declaracin jurada, siendo el rgano que declar la viabilidad, o quien haga
sus veces, el responsable por la informacin que se registra.
Para efectos de lo dispuesto en el presente artculo, el rgano tcnico responsable de la
ejecucin del PIP, bajo responsabilidad, debe informar sobre las variaciones antes
sealadas al rgano que declar la viabilidad en el momento en que se produzcan tales
cambios, con un plazo mnimo de 20 das hbiles antes de su ejecucin.
a. Modificacin del plazo de ejecucin (Ampliacin de plazo):
-

El plazo para la ejecucin del proyecto, es la fijada en el calendario de avance del

proyecto en el estudio definitivo o expediente tcnico, expresado en das calendario y se
contar desde el da de la entrega del terreno y en caso de los proyectos que no
contengan un componente de infraestructura, cuando se designe al Jefe del proyecto.
El Jefe del Proyecto o residente de obra y/o el Inspector del proyecto est obligado a
cumplir y hacer cumplir los plazos estipulados.
Para casos que sea necesaria la ampliacin de plazos de ejecucin, sta se solicitar
antes del vencimiento del plazo actual, por medio del cuaderno de obra y se justificar
en los siguientes casos:
Demoras o limitaciones causadas por el otorgamiento de recursos financieros.
Desabastecimiento de materiales y/o insumos u otros casos fortuitos o de fuerza
mayor, debidamente sustentado.
Ejecucin de obras adicionales, modificaciones de diseo y mayores metrados.
Demoras en el trmite de aprobacin de adicionales.
Cualquier otra variacin y/o modificacin del contenido del expediente tcnico
original o condiciones pre establecido en el expediente tcnico, siempre que
afecten realmente a la ruta crtica del proyecto y originen la postergacin
debidamente documentada, sustentada y calculada.
Para dar procedencia a una ampliacin de plazo, el jefe de proyecto y/o
residente de obra, anotar y sustentar su solicitud en el cuaderno de obra y/o
proyecto.
La modificacin deber registrarse en el cuaderno de Obra antes del vencimiento del
plazo vigente.
El Inspector del proyecto, deber pronunciarse en un plazo mximo de tres (03) das
calendario de recibida la comunicacin.
El jefe de proyecto y/o residente de obra en caso de ser negada la ampliacin del plazo
podr solicitar al rgano tcnico responsable de la ejecucin del PIP, solicite la
reconsideracin ante la SGSP y en el caso de ser aceptada su solicitud anotar en el
cuaderno de obra y/o proyecto.
La segunda instancia del Inspector de obra, es la Sub Gerencia de Supervisin de
Proyectos.
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La procedencia de ampliacin de plazo se formalizar con la Resolucin de Alcalda que

apruebe el expediente tcnico de la ampliacin solicitada que contendr el cronograma
de ejecucin de obra actualizado.
De ser aprobada la ampliacin solicitada, el Jefe de Proyecto o Residente de Obra
presentar al Inspector del proyecto, el cronograma de ejecucin de obra actualizado en
un plazo no exceder de cinco (05) das hbiles de emisin de la Resolucin de
Alcalda.

b. Modificaciones por mayores metrados, ejecucin de partidas nuevas, aumento en las

metas asociadas a la capacidad de produccin del servicio; el cambio en la
tecnologa de produccin y dems modificaciones adicionales.
-

Mediante cuaderno de obra, el Jefe de Proyecto o Residente de Obra manifestar la

necesidad de ejecutar modificaciones al PIP, indicando la causal debidamente
sustentada, la cual podr ser por hechos fortuitos o fuerza mayor (impredecible) y/o
omisiones, errores o deficiencias en el estudio definitivo o expediente tcnico. Para la
aprobacin de una modificacin el Jefe de Proyecto o Residente de Obra, deber
presentar al Inspector, un expediente conteniendo:
Informe debidamente sustentado, solicitando la aprobacin de la modificacin
consignando el nmero y la denominacin de la modificacin.
Copias de las anotaciones efectuadas tanto por el Residente, y aprobacin del
Inspector en el cuaderno del proyecto, sobre la necesidad de ejecutar la
modificacin.
Planos y/o croquis de la modificacin a ejecutar.
El presupuesto de la modificacin ser elaborado con los precios unitarios del
expediente tcnico original en el caso de mayores metrados y deductivos al
proyecto.
El presupuesto de la modificacin ser elaborada con nuevos anlisis de precios
unitarios en el caso de partidas nuevas incorporadas al proyecto.
Formulas poli nmicas
Planilla de metrados.
Diagrama de red (PERT-CPM o similares) de la ejecucin del adicional para
sustentar la ampliacin de plazo, siempre que la ejecucin del adicional repercuta
efectivamente en la duracin del PIP. El que se tramitara segn el procedimiento
descrito.
Formulacin del nuevo calendario valorizado del avance.
Los presupuestos adicionales debern formularse independientemente de los
deductivos que pudieran aprobarse para la misma ejecucin del proyecto, aun cuando
ambos se encuentran vinculados.
La OPPyR evaluar la certificacin de crdito presupuestario para la ejecucin de los
adicionales aprobados.
Las modificaciones solo se ejecutarn si se cuenta con la aprobacin respectiva
mediante Resolucin de Alcalda.
Solamente procede el registro mediante el Formato SNIP-16, si el rgano tcnico
responsable de la ejecucin del PIP comunica la modificacin antes de su ejecucin al
rgano que declar la viabilidad y siempre que se determine que el PIP sigue siendo
socialmente rentable.
Si el rgano tcnico responsable de la ejecucin del PIP informa de las modificaciones
luego de haber iniciado su ejecucin o de haberlas ejecutado, no se usa el Formato
SNIP-16:
- Se registra en Modificaciones ejecutadas sin evaluacin
- Se realiza el anlisis para determinar si existen o no prdidas econmicas que el
Estado estara asumiendo.
- Se informa al rgano de control respectivo, para las acciones que correspondan.
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c. Actualizacin de costos
-

El monto de inversin aumenta o disminuye, exclusivamente por la actualizacin de

precios por aplicacin de frmulas polinmicas de reajuste de precios. No hay
porcentaje mximo.
El rgano tcnico responsable de la ejecucin del PIP informa a la SGPI o DGPI y
contina la ejecucin del PIP.
Este registro procede an cuando el rgano Tcnico responsable de la Ejecucin del
Proyecto informe luego de haber ejecutado dichos incrementos, siempre que adjunte el
clculo de los reajustes de las valorizaciones respectivas mediante las frmulas
polinmicas de reajuste de precios correspondientes.
En un plazo mximo de 3 das hbiles, se registran las variaciones en el monto de
inversin y el sustento de las mismas, incluyendo, las valorizaciones firmadas por el
responsable de la supervisin o quien haga sus veces, incluyendo el detalle de los
conceptos que dieron lugar al incremento.
La informacin que la SGPI registra tiene el carcter de declaracin jurada, siendo
responsable por la misma, sin perjuicio de las responsabilidades del rgano tcnico
responsable de la ejecucin del PIP.

d. Modificaciones no sustanciales (Deductivos)

-

Mediante el cuaderno de obra y/o proyecto, el Jefe de Proyecto y/o Residente de Obra
y/o Inspector de proyecto manifestar la conveniencia de dejar de ejecutar ciertos
metrados segn causal debidamente sustentada.
La sustentacin y presentacin del documento ser equivalente a lo requerido para la
procedencia de adicionales.
El Inspector de obra y/o proyecto dar su conformidad y/o procedencia de los metrados
deductivos y solicitar su aprobacin mediante Resolucin de Alcalda.
El presupuesto de los deductivos generados no considerar los gastos de Supervisin y
liquidacin del proyecto.
Aprobado el deductivo el Jefe de Proyecto y/o Residente de Obra remitir al Inspector
del proyecto, el cronograma de ejecucin de obra reprogramada.

B. Modificaciones Sustanciales que requieren verificacin de viabilidad

-

Modificaciones sustanciales de un proyecto son los siguientes: el cambio de la

alternativa de solucin por otra no prevista en el estudio de pre inversin mediante el
que se otorg la viabilidad; el cambio del mbito de influencia del PIP; y el cambio en el
objetivo del PIP. Para la aplicacin de lo dispuesto en la presente norma entindase por
mbito de influencia a la zona geogrfica afectada por el problema central sobre el cual
interviene un proyecto de inversin pblica.
As mismo si el proyecto pierde alguna condicin necesaria para su sostenibilidad o se
suprimen metas asociadas a la capacidad de produccin del servicio o componentes,
inclusive si el monto de inversin no vara o disminuye y si a causa de modificaciones
no sustanciales el monto de inversin se incrementa por encima de los porcentajes
establecidos respecto al monto de inversin del PIP viable.
El rgano tcnico responsable de la ejecucin del proyecto, debe presentar al rgano
que declar la viabilidad del PIP la informacin que sustente las modificaciones
propuestas, adjuntando la opinin de la UF cuando sea necesaria.
Cuando el monto de inversin vare y corresponda la evaluacin del PIP con un nivel
de estudio distinto al que sirvi para declarar su viabilidad, la UF deber presentar al
rgano que declar la viabilidad, para su evaluacin, la informacin correspondiente al
nuevo nivel de estudio, la SGPI realiza una nueva evaluacin del PIP considerando en
el flujo de costos aquellos que ya se hubieren ejecutado y emiten un informe de
verificacin de viabilidad.
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La verificacin de viabilidad slo procede si las modificaciones que la originan no han

sido ejecutadas.
Si el rgano tcnico responsable de la ejecucin del PIP informa de las modificaciones
luego de haber iniciado su ejecucin y/o ejecutado, no corresponde efectuar una
verificacin de viabilidad, sin perjuicio de las responsabilidades que correspondan. La
SGPI informa a la DGPI de lo ejecutado sin evaluacin, la DGPI lo registra en
Registros ejecutados sin evaluacin, la SGPI realiza el anlisis para determinar si
existen o no prdidas econmicas que el Estado estara asumiendo. La SGPI informa al
rgano de control respectivo, para las acciones que correspondan.
El flujograma de las modificaciones se detallan el Anexo N1

7.2.3 SUPERVISIN DEL PROYECTO

Funciones Generales de la Sub Gerencia de Supervisin de Proyectos
7.2.3.1 Designar al Inspector del proyecto u obra, en cumplimiento y conforme a las normas
legales y administrativas vigentes.
7.2.3.2 Controlar permanentemente, el cumplimiento de la ejecucin de los Proyectos conforme al
Estudio Definitivo.
7.2.3.3 Emitir Opinin Tcnica a las propuestas de soluciones que resuelvan incompatibilidades y/o
diferencias que pueda contener el Estudio Definitivo.
7.2.3.4 Controlar los aspectos tcnicos, financieros, calidad de los trabajos y materiales, trabajos
ambientales, los plazos establecidos y el cumplimiento de las metas programadas, para la
correcta ejecucin del Proyecto.
7.2.3.5 Establecer los mecanismos y formatos para el control de los avances fsicos y financieros
que permitan adoptar medidas correctivas para la buena ejecucin del Proyecto.
7.2.3.6 Controlar el cumplimiento de los aportes y obligaciones que establecen las leyes a las
entidades correspondientes, as como el pago de beneficios sociales al personal
profesional, tcnico, administrativo y obrero y, dems compromisos por alquiler de
maquinaria y equipos relacionados con el Proyecto.
7.2.3.7 Controlar el cumplimiento de las normas de seguridad e higiene contenida en la norma G50.
7.2.3.8 Controlar la capacidad y cantidad del personal tcnico, administrativo, obrero y especialista
asignado al proyecto.
7.2.3.9 Revisar y aprobar los informes Mensuales y Final del Proyecto para Recepcin y
Liquidacin del Proyecto y otros asuntos especficos, urgentes o importantes del proyecto
durante la ejecucin del Proyecto, remitidos por la Unidad Ejecutora.
7.2.3.10 Opinar sobre asuntos urgentes o importantes relacionados con la ejecucin del proyecto.
7.2.3.11 Otras funciones de su competencia que se le asigne.
Normas especficas de la Sub Gerencia de Supervisin de Proyectos
7.2.3.12 El Inspector es designado por la Sub Gerencia de Supervisin de Proyectos, en
cumplimiento y conforme a las normas legales y administrativas vigentes.
7.2.3.13 El Inspector, aplicar las normas y procedimientos establecidos en la Norma que regula la
ejecucin de obras pblicas por Administracin Directa aprobada por Resolucin de
Contralora N 195-88-CG, Reglamento Nacional de Edificaciones, las normas y
procedimientos establecidos en la Norma Tcnica de Control Interno para el Sector
Publico aprobados por la Resolucin de Contralora N 320-2006-CG.
7.2.3.14 El Inspector, velar por el cumplimiento de los procedimientos establecidos en las
Especificaciones Tcnicas del Estudio Definitivo aprobado, as como lo dispuesto en la
presente Directiva, para el inicio, desarrollo y trmino de ejecucin del Proyecto.
7.2.3.15 El Inspector, realizar coordinaciones necesarias con los rganos jerrquicos y
competentes segn disposiciones y normas vigentes para que el proyecto se desarrolle y
ejecute en forma ptima con el cumplimiento del plazo establecido y la meta programada.
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Funciones del Inspector de Proyecto

7.2.3.16 Aplicar las normas y procedimientos establecidos en la norma que regula la ejecucin de
obras pblicas por Administracin Directa aprobada con Resolucin de Contralora N 19588-CG, Reglamento Nacional de Edificaciones, las normas y procedimientos establecidos
en la Norma Tcnica de Control Interno para el Sector Pblico aprobados por la
Resolucin de Contralora N 320-2006-CG.
7.2.3.17 Verificar que el Estudio Definitivo, cuente con la resolucin de aprobacin del nivel
competente de la entidad, previo al inicio de trabajos correspondientes.
7.2.3.18 Velar por el cumplimiento de los procedimientos establecidos en las Especificaciones
Tcnicas del Estudio Definitivo aprobado, as como lo dispuesto en la presente Directiva,
para el inicio, desarrollo y trmino de ejecucin del proyecto.
7.2.3.19 Verificar la compatibilidad, libre disponibilidad del terreno y saneamiento fsico legal, previo
al acto de entrega de terreno, informando a la Unidad Ejecutora las incompatibilidades que
puedan existir, para adoptar las medidas correctivas que correspondan.
7.2.3.20 Suscribir el acta de entrega de terreno y/o inicio del proyecto, conjuntamente con el
Residente de Obra o Jefe de Proyecto, representantes de la Municipalidad Provincial de
Tacna y, de ser el caso, beneficiarios del proyecto, haciendo constar tal hecho en el
Cuaderno de Obra o Cuaderno del Proyecto.
7.2.3.21 Absolver las consultas formuladas en el Cuaderno de Obras y/o Proyecto por el Residente
de Obra y/o Jefe de Proyecto en el plazo mximo de cinco (5) das siguientes de anotadas
estas y; vencido el plazo indicado y que de afectar el plazo de ejecucin del Proyecto, esta
ser absuelta por la Unidad Ejecutora en igual plazo desde la comunicacin respectiva.
7.2.3.22 Exigir al Residente de Obras y/o Jefe de Proyecto el retiro inmediato de cualquier
trabajador por incapacidad o incorreccin, desorden o cualquier otra falta que tenga
relacin y afecte directamente a la correcta ejecucin y no perjudique la buena marcha del
Proyecto.
7.2.3.23 Rechazar y ordenar el retiro inmediato de los materiales o equipos, por desperfectos o mala
calidad o incumplimiento de las especificaciones del Estudio Definitivo.
7.2.3.24 Exigir al Residente de Obra y/o Jefe de Proyecto, la permanencia en obra del personal,
maquinaria y equipo necesario para la ejecucin del Proyecto.
7.2.3.25 Ordenar y revisar los controles de calidad de los trabajos, materiales e instalaciones, con
los ensayos requeridos en los procesos de ejecucin del Proyecto.
7.2.3.26 Revisar y controlar la entrega oportuna de materiales, equipos y servicios, en la cantidad y
plazos establecidos en el calendario de Adquisiciones y en las Especificaciones Tcnicas
del Estudio Definitivo, en concordancia al requerimiento, propuestas, adjudicaciones y
contrato con el Proveedor.
7.2.3.27 Aprobar los metrados ejecutados en obra y, validar las Valorizaciones en funcin a estos,
los informes mensuales deben ser aprobados en el plazo mximo de cinco (5) das hbiles
contando a partir de la fecha de presentacin por la Unidad Ejecutora.
7.2.3.28 Mantener actualizado los calendarios del Proyecto y registros grficos estadsticos del
Proyecto, mostrando los datos parciales y acumulados de los avances fsico y financieroeconmico, con los saldos pendientes de ejecucin.
7.2.3.29 Controlar el cumplimiento de los plazos establecidos en el Calendario de Avance del
Proyecto, precindose la ejecucin de cada una de las partidas por ejecutar y ejecutadas y
el da de inicio y trmino del Proyecto.
7.2.3.30 Exigir al Residente de Obra y/o Jefe de Proyecto, la presentacin del calendario de Avance
de obra y/o proyecto actualizado que considere las modificaciones aprobadas al Proyecto.
7.2.3.31 Revisar, analizar y emitir opinin sobre las modificaciones al proyecto, que el Residente de
Obra solicite mediante cuaderno de obra, para cuyo efecto el Residente formular el
Expediente Tcnico con toda la documentacin que sustente las modificaciones
propuestas.
7.2.3.32 Revisar y evaluar las modificaciones al presupuesto analtico propuestas por el jefe de
Proyecto y/o Residente de Obra.
7.2.3.33 Dar la conformidad a la culminacin de la obra y solicitar la recepcin de la misma al
comit, el cual firmar el acta correspondiente
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7.2.3.34 Aprobar el informe final adjuntando el acta de recepcin de obra.

7.2.3.35 Participar como miembro en la Comisin de Recepcin de obras, presentando a sta, el
Resumen de las Observaciones formuladas y anotadas en el cuaderno de obra que estn
pendiente de subsanar por parte de la Unidad Ejecutora, levantndose el Acta
correspondiente con la conformidad o no de los trabajos ejecutados y las observaciones, si
las hubiera, para la subsanacin respectiva en el plazo establecido.
7.2.3.36 El Inspector, es el responsable de controlar el uso de bienes, equipos, maquinarias y
materiales en la intervencin del Proyecto por Administracin Directa.
1 SEGUIMIENTO DEL PROYECTO
1
2

3
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5
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7

El Comit de Gestin de Inversiones, se encarga de realizar el seguimiento y evaluacin

permanente de la gestin de las inversiones pblicas de la Municipalidad Provincial de
Tacna.
El Comit de Gestin de Inversiones est presidido por la Gerencia Municipal e integrado
por la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Racionalizacin, Gerencia de
Administracin, Gerencia de Ingeniera y Obras, Sub Gerencia de Logstica, Sub Gerencia
de Supervisin de Proyectos, Sub Gerencia de Programacin e Inversiones, Unidad
Formuladora, Oficina de Asesora Jurdica.
El Comit de Gestin de Inversiones, tiene la facultad de tomar decisin respecto de las
medidas administrativas, preventivas y correctivas que sean necesarias para el
cumplimiento de las metas y objetivos de los proyectos de inversin pblica.
El Comit sesionar ordinariamente a los catorce das de cada mes, para analizar el
Avance de la ejecucin de los proyectos y analizar el Reporte Ejecutivo de Monitoreo de
Inversiones (REMI) del mes anterior, para verificar el cumplimiento de los acuerdos;
extraordinariamente se podr reunir todas las veces que fueran convocados por el
Presidente del Comit.
La agenda del Comit la establecer la Gerencia Municipal como Presidente del Comit en
coordinacin con la Secretara Tcnica.
La Secretara Tcnica, pondr de conocimiento a los miembros del Comit de Gestin de
Inversiones los acuerdos tomados en la Sesin para su cumplimiento.
Asimismo, la Sub Gerencia de Programacin e Inversiones, est a cargo del seguimiento
de los proyectos de inversin pblica en ejecucin a fin de verificar que la fase de inversin
sea coherente y consistente con las condiciones y parmetros de la declaratoria de
viabilidad.
Para los proyectos con montos superiores a los 10 millones a precios de mercado, el
proceso de seguimiento deber ser registrado en el aplicativo informtico del Sistema
Operativo de Seguimiento y Monitoreo del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SOSEMSNIP), el registro lo realizar la Sub Gerencia de Programacin e Inversiones.

2 LIQUIDACIN DEL PROYECTO

De la Recepcin de la Obra o Proyecto
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Una vez concluidos los trabajos de la obra o proyecto, el jefe de proyecto y/o residente,
dejar constancia de ello en el Cuaderno del proyecto y/o obra, presentando la memoria
descriptiva final con los planos de replanteo visados por el inspector; y solicitar por escrito
mediante informe dirigido al rgano responsable de la ejecucin del proyecto, la recepcin
y la presencia de la Comisin de Recepcin de Proyectos para levantar el acta de
recepcin de obra sin observaciones.
Es requisito necesario para solicitar la recepcin contar con el Informe Final del proyecto
y/o Obra aprobado por el Inspector en cada uno de sus folios.
El Residente de obra o Jefe de Proyecto, presentar al trmino del Proyecto el Informe
Tcnico Final segn Anexo N 03 de la presente directiva, en un plazo de veinte (20) das
de terminada la misma.
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9

En el primer trimestre de cada ao se conformar la Comisin de Recepcin de Proyectos,

la cual tendr vigencia de un ao y ser formalizada mediante Resolucin de Alcalda,
dicha comisin estar integrada por personal idneo de la institucin que no tengan
participacin directa en la ejecucin del proyecto.
La Comisin de Recepcin de Proyectos proceder a verificar el fiel cumplimiento de lo
establecido en los planos y especificaciones tcnicas del Informe final de Proyecto
aprobado por el inspector de proyecto y efectuar las pruebas necesarias para comprobar
el funcionamiento de las instalaciones y equipos en un plazo no mayor de treinta (30) das
calendario de recepcionado el informe final aprobado suscribiendo en seal de conformidad
la respectiva acta de recepcin de mismo.
En el caso de que la Comisin de Recepcin de Proyectos no encontrase conforme el
proyecto ejecutado, proceder a levantar un acta de observacin en el que se detallan los
motivos y/o observaciones, para no recepcionar el proyecto y fijar un plazo razonable para
la correspondiente subsanacin de lo observado.
El Jefe de Proyecto y/o Residente de Obra, con participacin del almacenero de obra,
deber hacer entrega a la Sub Gerencia de Logstica, los bienes, insumos, entre otros
sobrantes del PIP ejecutado, los cuales se efectuarn mediante una gua de internamiento
valorizada a Almacn General de MPT.
Una vez entregado el Proyecto si existieran saldos de presupuesto, segn expediente
tcnico aprobado, stos se reasignarn segn prioridades del pliego en materia de
inversin.
La entrega de proyecto y/o obra se realizar siguiendo el flujograma del Anexo N9.
Etapa de Liquidacin

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15

16

Contando con el Acta de Recepcin de Obra y/o Proyecto sin observaciones y el Informe
Final aprobado, el Equipo Funcional de Liquidacin de Proyectos de la Sub Gerencia de
Supervisin de Proyectos proceder a elaborar el expediente de liquidacin tcnicofinanciera en un plazo de 30 das calendario (Anexo N 4).
Luego de consolidada la liquidacin tcnico-financiera debidamente visada por los
responsables de la liquidacin, se derivar a la Sub Gerencia de Contabilidad para la
validacin del gasto financiero y emisin del Informe Tcnico Financiero en un plazo de 03
das hbiles.
Luego de recibir la conformidad de la Sub Gerencia de Contabilidad, los responsables de la
liquidacin procedern al cierre del expediente de liquidacin. Suscribiendo en todas sus
pginas, de acuerdo a las responsabilidades tcnicas y financieras correspondientes.
Los responsables de la liquidacin del proyecto a continuacin solicitarn la aprobacin por
Resolucin del expediente de liquidacin, a travs de la Sub Gerencia de Supervisin de
Proyectos.
El equipo funcional de liquidaciones deriva el expediente de liquidacin a la Gerencia
Municipal para la aprobacin mediante Resolucin de Alcalda. La que ser distribuida a la
Sub Gerencia de Contabilidad para el trmite contable respectivo.
La liquidacin de oficio ser ejecutada y tramitada por el equipo funcional de liquidaciones
de obras, en cumplimiento de la normativa interna de liquidaciones por oficio de la
institucin y al plan de trabajo anual debidamente sustentado, presupuestado y aprobado
mediante Resolucin de Alcalda.
El expediente de liquidacin original ser parte del Archivo General de la institucin. La
documentacin sustentatoria del proyecto ser parte de los archivos de la Sub Gerencia de
Supervisin de Proyectos, de acuerdo a la directiva institucional de archivo.
Transferencia

17

En el proceso de transferencia de proyectos, se tiene dos casos, cuando el proyecto se

ejecuta en terrenos de propiedad municipal y cuando se ejecuta sobre terrenos de
propiedad de otra entidad pblica (Ministerio de Educacin, Ministerio del Interior, etc.), por
lo que se har el detalle en cada uno de los casos:
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18
-

19

Proyectos en terrenos de propiedad municipal:

Aprobado el Informe de Liquidacin mediante Acto Resolutivo, la Sub Gerencia de
Supervisin de Proyectos en una plazo mximo de 3 das hbiles proporcionar la
informacin necesaria del expediente de liquidacin a la Sub Gerencia de Bienes
Patrimoniales a fin de que realice la entrega del proyecto a la Unidad Orgnica
competente de la Municipalidad Provincial de Tacna para su uso, operacin y
mantenimiento o de ser el caso se proceda a dar en Cesin de Uso de la
infraestructura a otras organizaciones usuarias(Juntas Vecinales, Municipalidad
Centro Poblado, etc.), en este ltimo caso deber contar con la aprobacin del Pleno
de Concejo en cumplimiento de la Ley Orgnica de Municipalidades.
La Sub Gerencia de Bienes Patrimoniales se encargar de la Declaratoria de Fbrica.
Proyectos en terreno que no son propiedad municipal:
- La Gerencia Municipal dispondr la conformacin de una Comisin Municipal de
Transferencia de Proyectos, cuya nominacin se formalizara con acto resolutivo y
estar integrada por tres servidores de la institucin.
- La Gerencia Municipal notificar ala Entidad receptoradel proyecto, solicitando la
designacin de una Comisin, precisndose asimismo fecha y hora para la realizacin
de la transferencia correspondiente.
- En la fecha y hora coordinada, los integrantes de la Comisin de Transferencia y de la
Comisin de Recepcin de la entidad receptora se iniciara la transferencia del
proyecto. La Comisin receptora evaluar la documentacin materia de transferencia:
Memoria descriptiva, especificaciones tcnicas, planos de la obra ejecutada y
valorizaciones.
- Se suscribir el Acta de Transferencia de Proyecto (Segn Anexo) en el nmero
necesario de distribucin.
- A la entidad receptora se le entregar la seguimiento documentacin:
- Memoria descriptiva, especificaciones tcnica, planos de la obra ejecutada y
valorizaciones.
- Resolucin de aprobacin de la liquidacin.
- La Entidad que recepciona el proyecto se encargar de la Declaratoria de Fbrica.
- La reclasificacin de la Cuentas Contables se realizar una vez firmada el Acta de
Transferencia del proyecto con la resolucin de aprobacin de la liquidacin tcnica
financiera del proyecto.
- La extraccin de la Cuenta Contable respectiva de los registros patrimoniales y
contables de la Institucin, se efectuar con la transferencia definitiva hacia la entidad
receptora con la depreciacin correspondiente, cuyo ingreso en los registros contables
de la entidad receptora se realizar mediante el Acta de Transferencia que le sea
notificada.
Cierre de Proyecto

20

21

La Fase de Inversin culmina luego de que el PIP ha sido totalmente ejecutado, liquidado y
de corresponder, transferido a la entidad responsable de su operacin y mantenimiento.
Habiendo cumplido con lo anteriormente indicado, el rgano tcnico responsable de la
ejecucin del PIP debe elaborar el Informe de Cierre del PIP segn el Formato SNIP 14.
Recibido el Informe de Cierre del PIP, el rgano que declar la viabilidad, lo registra en el
Banco de Proyectos, en la Ficha de Registro del Informe de Cierre (Formato SNIP-14).
Dicho rgano puede emitir recomendaciones a la UF o al rgano tcnico responsable de la
ejecucin del PIP para que se tengan en cuenta en la formulacin o ejecucin de proyectos
similares. El registro del Informe de Cierre del PIP no implica la aceptacin o conformidad
respecto del contenido del mismo.

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Evaluacin Ex Post
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28

VIII.

La evaluacin Ex Post ser de aplicacin gradual a los PIP y Programas de Inversin y

comprende los siguientes momentos: Evaluacin de Culminacin, Seguimiento Ex Post,
Evaluacin de Resultados y el estudio de impactos.
La evaluacin Ex Post, en sus distintos momentos, se realizar siguiendo los criterios,
parmetros y las orientaciones establecidas en los instrumentos y/o herramientas
metodolgicas elaboradas y/o aprobadas por la DGPI. Los Trminos de Referencia para la
Evaluacin de Resultados y para el Estudio de Impactos requieren del visto bueno de la
SGPI que declar su viabilidad, porque sern realizados por un Evaluador Externo
Independiente.
A partir del ao 2014, la evaluacin Ex Post se aplicar a una muestra representativa de
PIP que sean materia de seguimiento durante la Fase de Inversin.
La Evaluacin de Culminacin, se realiza de manera inmediata al inicio de la Fase de Post
Inversin, en un plazo mximo de seis (06) meses de iniciada la misma, y debe ser
aplicada a todos los PIP que culminen su ejecucin y/o inicien su operacin. Esta
evaluacin, est a cargo del rgano tcnico responsable de la ejecucin del proyecto,
coordinacin con la UF y la SGPI, segn el anexo SNIP 27A Contenidos mnimos del
Informe de evaluacin de culminacin y Anexo SNIP 27D Formato Simplificado de la
Evaluacin de Resultados.
El Seguimiento Ex Post es de aplicacin a aquellos PIP a los que les ha sido recomendado
durante la Evaluacin de Culminacin. Es realizado por el rgano tcnico responsable de la
ejecucin del proyecto con apoyo de la SGPI u otro rgano de la Entidad, en este momento
se analiza el cumplimiento de las condiciones y compromisos referidos a la operacin y
mantenimiento del PIP (Anexo SNIP 27B).
La Evaluacin de Resultados es de aplicacin a todos los PIP o a una muestra
representativa de ellos, segn las lneas de corte que se establezcan, dentro de los tres
(03) a cinco (05) primeros aos de operacin del PIP, de acuerdo a los parmetros
establecidos en los instrumentos y/o herramientas metodolgicas elaboradas y aprobadas
por la DGPI. Est a cargo del rgano tcnico responsable de la ejecucin del proyecto en
coordinacin con la UF, y es realizado por una agencia independiente, es decir un
Evaluador Externo Independiente. Esta evaluacin, analiza el logro de objetivos e impactos
directos (Anexo SNIP 27C).
El Estudio de Impactos, se aplica a los proyectos cuyos montos de inversin superen los
S/. 10 Millones de Nuevos Soles, seleccionados de acuerdo a los parmetros establecidos
en los instrumentos y/o herramientas metodolgicas elaboradas por la DGPI. Este Estudio
est a cargo del rgano tcnico responsable de la ejecucin del proyecto, en coordinacin
con la SGPI y es realizada por un Evaluador Externo Independiente. Este estudio, analiza
los impactos directos e indirectos de un PIP o un conjunto de PIP (Anexo SNIP 27D).

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES

8.1 El Jefe de Proyecto y/o Residente de Obra realizar la presentacin de los informes mensuales e
Informe Final dentro de los plazos establecidos, de lo contrario, no podr ser sujeto de asignacin de
un nuevo proyecto u obra.
8.2 El Jefe de Proyecto y/o Residente de Obra deber entregar el Informe Final previo al pago de sus
honorarios.
8.3 Otras acciones no contempladas en la presente Directiva sern resueltas por la Sub Gerencia de
Programacin e Inversiones, Sub Gerencia de Supervisin de Proyectos y rganos Tcnicos
responsables de la ejecucin de proyectos.
Tacna, Enero del 2014

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ANEXO N 1
FLUJOGRAMA DE MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES

MODIFICACIONES QUE NO REQUIEREN VERIFICACIN DE VIABILIDAD

FASE DE INVERSIN ETAPA DE ELABORACIN DEL ESTUDIO DEFINITIVO
PROYECTOS EJECUTADOS POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA

UNIDAD EJECUTORA
(rgano Tcnico Responsable de la
Ejecucin del PIP)

RESPONSABLE FUNCIONAL

(OF. ESTUDIOS PROYECTISTA CONSULTOR)

Paso 1. Se identifica la Modificacin y su

naturaleza
Paso2. Elabora el Informe (*) con el sustento
tcnico de la Modificacin, adjuntando
el Estudio Definitivo
Paso3. Elabora el Formato SNIP 15
(*) El informe debe adaptarse al Formato SNIP
16, debiendo coordinar su elaboracin con la

SUB GERENCIA DE SUPERVISION DE

PROYECTOS
(SGSP)
Paso 4. Elabora el Informe(*)de
Conformidad al Estudio Definitivo,
visando el Expediente
Paso 5. Suscribe el Formato SNIP 15
(*) El informe debe especificar claramente la
Descripcin y fundamento de las

SUB GERENCIA DE
PROGRAMACION E
INVERSIONES
(SGPI)

GERENCIA MUNICIPAL,
SECRETARIA GENERAL,
ASESORIA LEGAL,
ALCALDIA

Paso 6. Llenado y Registro del Formato SNIP

16, en el Banco de Proyectos
Paso 7. Registro del Formato SNIP 15, en el
Banco de Proyectos

Paso 8. Trmite y Aprobacin del Estudio

Definitivo mediante Resolucin de
Alcalda

Marco Normativo
Art. 27 numeral 27.4 la UE, bajo responsabilidad, debe informar sobre las variaciones
al rgano que declar la viabilidad, con un plazo mnimo de 20 das hbiles antes de
su ejecucin.
Anexo SNIP 18; Lineamientos para PIP que no requieren Verificacin de Viabilidad, La UE
informa de las modificaciones al rgano que declar la viabilidad..
Art. 8 numeral 8.1, literal n la OPI podr solicitar la informacin que considere
necesaria a los rganos involucrados
Art. 27 numeral 27.5 Siempre que se solicite informacin o estudios adicionales a la UE,
sta deber coordinar con la UF la elaboracin y remisin de la misma
Formato SNIP 16; Ficha de Registro de Variaciones en la Fase de Inversin
Formato SNIP 15; Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente Tcnico
detallado de PIP Viable
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MODIFICACIONES QUE NO REQUIEREN VERIFICACION DE

VIABILIDAD
FASE DE INVERSION ETAPA DE EJECUCION
PROYECTOS EJECUTADOS POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA

UNIDAD EJECUTORA
(rgano Tcnico Responsable de la
Ejecucin del PIP)

RESPONSABLE FUNCIONAL

(JEFE DEL PROYECTO Y/O RESIDENTE)

Paso 1. Se identifica la Modificacin y su

naturaleza
Paso2. Elabora el Informe (*) con el sustento
tcnico de la Modificacin, adjuntando
el Expediente de la Modificacin
(*) El informe debe adaptarse al Formato SNIP
16, debiendo coordinar su elaboracin con la
Unidad Formuladora

SUB GERENCIA DE SUPERVISION DE

PROYECTOS
(SGSP)
Paso 3. Elabora el Informe(*)de
Conformidad al Expediente de la
Modificacin, visando el Expediente
(*) El informe debe especificar claramente la
Descripcin y fundamento de las
modificaciones)

SUB GERENCIA DE
PROGRAMACION E
INVERSIONES
(SGPI)

Paso 4. Llenado y Registro del Formato SNIP

16, en el Banco de Proyectos

GERENCIA MUNICIPAL,
SECRETARIA GENERAL,
ASESORIA LEGAL,
ALCALDIA

Paso 5. Trmite y Aprobacin del Expediente

de la Modificacin mediante
Resolucin de Alcalda

Marco Normativo
Art. 27 numeral 27.4 la UE, bajo responsabilidad, debe informar sobre las variaciones
al rgano que declar la viabilidad, con un plazo mnimo de 20 das hbiles antes de
su ejecucin.
Anexo SNIP 18; Lineamientos para PIP que no requieren Verificacin de Viabilidad,
..Solamente procede el registro mediante el Formato SNIP-16, si la UE comunica la
Modificacin antes de su ejecucin al rgano que declar la viabilidad y siempre que se
determine que el PIP sigue siendo socialmente rentable
Art. 8 numeral 8.1, literal n la OPI podr solicitar la informacin que considere
necesaria a los rganos involucrados
Art. 27 numeral 27.5 Siempre que se solicite informacin o estudios adicionales a la UE,
sta deber coordinar con la UF la elaboracin y remisin de la misma
Formato SNIP 16; Ficha de Registro de Variaciones en la Fase de Inversin

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MODIFICACIONES QUE REQUIEREN VERIFICACIN DE

VIABILIDAD
FASE DE INVERSIN ETAPA DE EJECUCIN
PROYECTOS EJECUTADOS POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA

UNIDAD EJECUTORA
(rgano Tcnico Responsable de la
Ejecucin del PIP)

RESPONSABLE FUNCIONAL

(JEFE DEL PROYECTO Y/O RESIDENTE)

Paso 1. Se identifica la Modificacin y su

naturaleza
Paso2. Elabora el Informe (*) con el sustento
tcnico de la Modificacin, adjuntando
el Expediente de la Modificacin
(*) El informe debe adaptarse al Formato SNIP
17, debiendo coordinar su elaboracin con la
Unidad Formuladora

SUB GERENCIA DE SUPERVISION DE

PROYECTOS
(SGSP)
Paso 3. Elabora el Informe(*)de
Conformidad al Expediente de la
Modificacin, visando el Expediente
(*) El informe debe especificar claramente la
Descripcin y fundamento de las
modificaciones)

SUB GERENCIA DE
PROGRAMACION E
INVERSIONES
(SGPI)

Paso 4. Emite Informe Tcnico de nueva

evaluacin (Anexo SNIP 16) y el Llenado
del Formato SNIP 17

DIRECCION GENERAL DE
POLITICA DE INVERSION
(DGPI)

GERENCIA MUNICIPAL,
SECRETARIA GENERAL,
ASESORIA LEGAL,
ALCALDIA

Paso 6. Registra la
verificacin de
viabilidad (Formato
SNIP 17) en el banco

Paso 7. Trmite y Aprobacin del Expediente

de la Modificacin mediante
Resolucin de Alcalda

Marco Normativo

Art. 27 numeral 27.4 la UE, bajo responsabilidad, debe informar sobre las variaciones
al rgano que declar la viabilidad, con un plazo mnimo de 20 das hbiles antes de
su ejecucin.
Anexo SNIP 18; Lineamientos para PIP que requieren Verificacin de Viabilidad, La
verificacin de viabilidad slo procede si las modificaciones que la originan no han sido
ejecutadas
Art. 8 numeral 8.1, literal n la OPI podr solicitar la informacin que considere
necesaria a los rganos involucrados
Art. 27 numeral 27.5 Siempre que se solicite informacin o estudios adicionales a la UE,
sta deber coordinar con la UF la elaboracin y remisin de la misma
Formato SNIP 17; Informe de Verificacin de Viabilidad
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ANEXO N 2
CONTENIDO DEL INFORME FINAL DE LA OBRA Y/O PROYECTO
PARTE I: INFORME TCNICO FINAL
I.

DATOS GENERALES DE LA OBRA Y/O PROYECTO

2.1. Proyecto
2.2. Sub-Proyecto
2.3. Denominacin
2.4. R.A. Expediente Tcnico
2.5. Fuente Financiamiento
2.6. Presupuesto Asignado
2.7. Presupuesto Ejecutado
2.8. Modalidad de Ejecucin
2.9. Convenio
2.10. Localizacin
2.1.1.
Regin
2.1.2.
Provincia
2.1.3.
Distrito
2.1.4.
Localidad/Zona
2.11. Fecha de Inicio:
2.12. Plazo Programado:
2.13. Plazo Ejecutado:
2.14. Jefe de Proyecto y/o Residente de Obra:
2.15. Gerente de (rgano tcnico responsable de la ejecucin del PIP):
2.16. Inspector del proyecto:

II.

MEMORIA DESCRIPTIVA DE LOS TRABAJOS REALMENTE EJECUTADOS

2.1.

2.2.
2.3.
2.4.

2.5.

INTRODUCCIN Se indicar:
Si existieran modificaciones al proyecto original, especificar las causas que lo motivaron.
Si no se cumpli con el plazo en el expediente tcnico, indicar las causas que motivaron el retraso.
Ocurrencias principales de obra
GENERALIDADES DEL PROYECTO
Se indicar
Ubicacin, reas, etc.
METAS ALCANZADAS
PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVOS EMPLEADOS
Se indicar:
Procedimientos constructivos empleados
Cumplimiento de las especificaciones tcnicas del expediente original.
Si se hubieran ejecutado obras complementarias, se indicaran tambin los procedimientos constructivos
empleados.
OTROS

III.

REPORTE TCNICO FINAL

3.1. Recursos Empleados
Recursos de Mano de Obra
Recursos de Maquinaria y Equipos
Recursos de Materiales
Resumen de Recursos Empleados
3.2. Valorizacin Final de los metrados realmente ejecutados
3.3. Valorizacin Final de los metrados adicionalmente y/o deductivas

IV.

PRUEBAS DE CONTROL DE CALIDAD

V.

ESPECIFICACIONES TCNICAS

VI.

CRONOGRAMA REAL DE EJECUCIN

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VII. FOTOGRAFAS
Deber mostrarse el proceso constructivo de la obra, numerando la fotografa y asignndoles un texto descriptivo a la
misma (las fotografas debern ser registradas con fecha y hora).
VIII. SALDO DE OBRAS VALORIZADO
Deber elaborarse un cuadro de materiales y/o bienes no utilizados en el proceso constructivo de la obra, el cual ser
valorizado por almacn central mediante gua de internamiento.
IX. ACTA DE RECEPCIN
Debe estar debidamente rubricadas por los miembros de la comisin de recepcin y liquidacin de obras.
X. COPIAS DEL CUADERNO DE OBRA Y/O PROYECTO Y DEL KARDEX DE OBRAS VISADAS POR EL INSPECTOR.
XI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
XII. PLANOS DE POST-CONSTRUCCIN (REPLANTEO FINAL)
Planos impresos en papel canson del expediente original actualizados con las modificaciones aprobadas por el
Inspector del proyecto, segn corresponda (Ubicacin, Distribucin, Cortes y Elevaciones, Estructuras, Instalaciones
Electromecnicas, Instalaciones Sanitarias, Instalaciones de Comunicaciones y/o Auxiliares, Secciones Transversales,
Perfil Longitudinal).
PARTE II: DOCUMENTACIN ADMINISTRATIVA
I.

RELACIN DE DOCUMENTOS RECIBIDOS Y REMITIDOS (Copias foliadas)

II.

CONTROL DE PERSONAL (Hojas de tareo, libretas de control de aguinaldos y escolaridad)

III.

RELACIN DE COMPROBANTES DE PAGO (Ordenes de pago por bienes y servicios con

Cargo a la obra).

IV.

CONTROL DE ALMACN
4.1. Cuadro de Necesidades
4.2. Ordenes y Compra
4.3. Pecosas Valorizadas
4.4. Controles Visibles de Almacn KARDEX
4.5. Notas de Pedido
4.6. Guas de Remisin o Salida de Materiales
4.7. Gua de Internamiento de Materiales
4.8. Reporte Mensual de Materiales Utilizados en Obras

V.

CONTROL DE MAQUINARIA
5.1. Valorizacin de Maquinarias y Equipos
5.2. Partes diarios de Maquinaria
5.3. Reporte Mensual de Maquinaria y equipo Utilizado en Obra

VI.

EJECUCIONES FINANCIERAS (Registro de Contabilidad)

6.1. Reporte de Gasto Mensualizado de Planillas de Personal Obrero y Empleado
6.2. Reporte de Gasto Mensualizado por Servicio de Alquile de Maquinaria
6.3. Reporte de Gasto Mensualizado por Materiales de Construccin y Otros
6.4. Reporte de Gasto Mensualizado Resumen por Partidas del Analtico

PARTE III: DOCUMENTACIN TCNICA

1.
2.
3.
4.
5.

CUADERNO DE OBRA
EXPEDIENTE TCNICO (Copia foliada)
EXPEDIENTE TCNICO DE OBRAS COMPLEMENTARIAS Y/o adicionales (Copia foliada).
EXPEDIENTE TCNICO DE DEDUCTIVOS (Copia foliada)
PRUEBAS DE LABORATORIO

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ANEXO N 3
CONTENIDO DEL INFORME MENSUAL DE LA OBRA Y/O PROYECTO
I

DATOS GENERALES
1

GENERALIDADES
a.- Funcin
:
b.- Programa
:
c.- Sub-Programa
:
d.- Proyecto
:
e.- Componentes
:
f.- R.A. Expediente Tcnico
:
g.- Fuente Financiamiento
:
h.- Presupuesto Asignado
:
i.- Presupuesto Ejecutado
:
j.- Modalidad de Ejecucin
:
k.Localizacin
:
- Regin
:
- Provincia
:
- Distrito
:
- Localidad/Zona
:
l.- Fecha de Inicio
:
m.- Plazo Programado
:
n.- Plazo Ejecutado
:
o.- Jefe de Proyecto y/o Residente de Obra :
p.- Gerente de (rgano tcnico responsable de la ejecucin del PIP):
q.- Inspector del proyecto
:

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Beneficios del Proyecto, Metas Programadas, Presupuesto, descripcin de avance del mes (descripcin de las
partidas ejecutadas del Presupuesto, especificando el mtodo constructivo empleado por cada partida, descripcin
del lugar de ejecucin del trabajo, progresivas, etc.) y descripcin del avance fsico-financiero.

II
III
IV
V

LIMITACIONES Y RESTRICCIONES ENCONTRADAS EN LA EJECUCIN

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
REPORTE DE RECURSOS EMPLEADOS
RECURSOS DE MANO DE OBRA
Categora

Metrado
H-M

Anterior
Acumulado
H-M

Del Mes
H-M

Actual
Acumulado
H-M

Precio
Unitario

Precio Parcial

O-V (Capataz)
O-IV
O-III (Operario)
O-II (Oficial)
O-I (Pen)
TOTAL

S/.

NOTA: Las categoras remunerativas del Personal Obrero, estarn de acuerdo a la ltima Escala aprobada para el
personal de la obra, mediante R. A. N.
VI

RECURSOS DE MAQUINARIA Y EQUIPOS

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Maquinarias

Anterior
Acumulado
H-M

Metrado
H-M

Del Mes
H-M

Actual
Acumulado
H-M

Precio
Unitario

Precio
Parcial

Volquete 10m3
Capacitador
Rodillo Tndem
Etc.

TOTAL

S/.

VII RECURSOS DE MATERIALES

Materiales de
Construccin

Und.

Metrado
H-M

Anterior
Acumulado
H-M

Del Mes
H-M

Actual
Acumulado
H-M

Precio
Unitario

Precio
Parcial

Cemento
Fierro Liso
Arena Fina
Clavos

TOTAL

S/.

VIII RESUMEN DE INVERSIN

Descripcin

Presupuesto
Segn Exp.
Tc.

Anterior
Acumulado

Valorizacin
Del Mes
MPT

%
Actual
Acumulado

Mano de Obra
Maquinaria y Equipo
Materiales
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES
COSTO TOTAL

IX

S/.

VALORIZACIN MENSUAL
Conforme a Cuadro Adjunto.

AVANCE FSICO-FINANCIERO
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Fsico

1er. Mes.

2do. Mes.

3er .Mes.

4TO. Mes

Total

Programado
Ejecutado

Financiero
Programado

1er. Mes.

2do. Mes.

3er .Mes.

4TO. Mes

Total

Ejecutado

XI

FOTOGRAFAS

Deber mostrarse el proceso constructivo de la obra, numerando la fotografa y asignndoles un texto descriptivo a la
misma (las fotografas debern ser registradas con fecha y hora).
XII ANEXOS AL INFORME MENSUAL

Presupuesto Analtico del proyecto

Sustentacin de Metrados Ejecutados
Prueba de Control de Calidad
Valorizacin de Maquinaria
Anlisis de Costos Unitarios reales durante la ejecucin
Resoluciones

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VALORIZACIN MENSUAL DEL AVANCE DEL PROYECTO

MES
PROYECTO

PLAZO DE EJECUCION

COMPONENTE :

FECHA DE INICIO

PRESUPUESTO :

FECHA DE TERMINO

PRESUPUESTO
ITEM

ANTERIOR

ACTUAL

ACUMULADO

SALDO

DESCRIPCION
UND.

METRADO

P.UNIT.

P.PARCIAL

PRESUPUESTO

METRADO

VALORIZADO

METRADO

VALORIZADO

METRADO

VALORIZADO

METRADO

VALORIZAOO

COSTO DIRECTO
GASTOS
GENERALES
COSTO TOTAL

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VALORIZACION FINAL DE PROYECTO

PRESUPUESTO
ITEM

ADICIONAL

PARTIDAS NUEVAS

DEDUCTIVO

VALORIZADO

DESCRIPCION
UND

METRADO

PRESUPUESTO

METRADO

VALORIZADO

METRADO

VALORIZADO

METRADO

VALORIZADO

METRADO

VALORIZADO

COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES
COSTO TOTAL

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ANEXO N 4
CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE LIQUIDACIN TCNICA-FINANCIERA

1. DATOS GENERALES
1.1
Generalidades
1.2
Base Legal
1.3
Antecedentes
1.4
Objetivos y Metas Alcanzadas
1.5
Metodologa Empleada
2. LIQUIDACIN FINANCIERA
2.1
Generalidades
2.2
Ejecucin Presupuestal a Nivel de Partidas Especificas
2.3
Ejecucin Presupuestal
2.4
Notas de Entrada y salida
3. LIQUIDACION TECNICA
3.1
Memoria Descriptiva
3.2
Especificaciones Tcnicas
3.3
Metrados Programados y Ejecutados
3.4
Presupuesto Referencial Ejecutado
3.5
Valorizacin Tcnica y Obras
3.6
Precio y Cantidad de Insumos Valorizados
3.7
Analtico de Valorizacin Tcnica
4. ANALTICO COMPARATIVO ENTRE VALORIZACINTCNICA Y EL GASTO DEL PROYECTO
5. INFORME TCNICO FINANCIERO (Que demuestre las ventajas que obtuvo la Institucin Municipal por
ejecutar la Obra por Administracin Directa)
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7. ANEXOS
Acta de Recepcin de obra y/o proyecto
Copia de R.A. que designa a la Comisin de Recepcin
Copia de R.A. que aprueba el Expediente Tcnico
Copia de R.A. que aprueba las modificaciones al Expediente Tcnico (Adicionales y/o Deductivos,
Trabajos Complementarios).
Copia de R.A. que aprueba la designacin del Jefe de Proyecto y/o Residente de Obra.
Copia de R.A. que aprueba la designacin del Inspector de Obra.
Acta de Terminacin.
Fotografas
Planos de Post-Construccin,
Copia del Expediente Tcnico.
Copia de los Expedientes Tcnicos de Modificaciones al Expediente Tcnico (Adicionalmente y/o
Deductivos, Trabajos Complementarios).
8. OTROS
Copia del Informe del Contador Responsable de la Liquidacin Financiera,
Copia del Informe de la Comisin de liquidacin de proyectos, solicitando la conformidad de la
Liquidacin Financiera a la Sub-Gerencia de Contabilidad,
Copia del Informe de la Sub-Gerencia de Contabilidad dando conformidad ala Gasto Financiero,
Cuadro del Movimiento de Materiales de Construccin y de maquinaria
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ANEXO N 5
MODELO DE LLENADO DE CUADERNO DE OBRA Y/O PROYECTO
Asiento N 25: FECHA
DEL RESIDENTE:
En la fecha se ha desarrollado las partidas de movimiento de tierras entre la progresiva s Km. 01 + 14 y Km. 01+
42 con un avance de 45.32 m3 de excavacin en terreno normal correspondiente a la zanja de la lnea de
conduccin.
Personal:
La cuadrilla utilizada en la jornada de hoy, en resumen es el siguiente:
Materiales:
Equipo:
Observaciones:
(Firma)
Nombre y firma del Ingeniero Residente
CIP
AL CONCLUIR LA EJECUCIN DE LA OBRA
Asiento N XX: FECHA
DEL SUPERVISOR:
En la fecha se ha verificado la conclusin de los trabajos desarrollados en la obra, de acuerdo a lo solicitado por
el Residente en el Asiento N XX, de fecha XX, esta verificacin corresponde a todas las partidas contempladas
en el expediente tcnico y de la documentacin de obra, en vista de lo cual luego del recorrido en la obra y
habiendo encontrado y verificado que la obra ha cumplido con un avance del100% en todas las partidas
consideradas en el presupuesto de obra y en los metrados sealados sin que exista trabajo pendiente por
realizar, sta Supervisin deja constancia que la obra ha sido concluida, fijndose como fecha de finalizacin el
da de hoy XX.
En cumplimiento de las normas la Supervisin solicitara a la Municipalidad XX la conformacin de la Comisin de
Recepcin de Obra, mediante una comunicacin escrita correspondiente adjuntando la presente acta.
Siendo las 2 de la tarde se concluye con la supervisin de obra y se firma en seal de conformidad.
(Firma)
Nombre y firma del Ingeniero Supervisor
CIP XX

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ANEXO 06
ACTA DE RECEPCIN DE OBRA

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

9.
10.
11.
12.
13.
14.

ENTIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO:

ENTIDAD EJECUTORA:
PROYECTO:
CADENA FUNCIONAL:
OBRA:
MODALIDAD DE EJEC. : ADMINISTRACIN DIRECTA
FUENTE DE FINANC. :
UBICACIN:
8.1. REGION :
8.2. PROVINCIA :
8.3. DISTRITO :
8.4. Localidad :
PPTO. PROGRAMADO :
PPTO EJECUTADO:
INICIO DE OBRA FINANC. :
INICIO DE OBRA FISICO:
FECHA DE TERMINO:
FECHA DE ACTA:

En el lugar de ubicacin de la obra ........................................................... ................................., localidad

de ............................... , del Distrito de ................................. , de la Regin., siendo las ....... horas del da ......
de ....................... del 200...., se reunieron la Comisin de Recepcin, Liquidacin y Transferencia de Proyectos de la
Municipalidad Provincial de Tacna, designada por Resolucin Alcalda N......-200...-MPT, de fecha ...... de...........del 200...,
integrada por los siguientes funcionarios y..servidores: Ing .............................................., Sub
Gerencia de Supervisin de Proyectos y Presidente de la Comisin; Ing. ................................, Subgerente de Liquidaciones,
responsable tcnico-financiero y Secretario de la Comisin; CPC. ......................................, Sub Gerente de Contabilidad y
responsable financiero; Ing. ... ........ ....... ......... .... ...... .... ......... ..... ......... ..................., Sub Gerente de Obras;
Ing. ........... ......... ................ .............. ........... .......... ...........; y, de la otra parte el Residente de Obra
Ing. ................... ......... ................ ........................... .... ......... .. y el Inspector de Obra Ing. .... ......... ......................................
Reunidos con la finalidad de hacer la Recepcin Fsica de la Obra anteriormente citada , previa verificacin del
cumplimiento de lo establecido en los planos de replanteo y especificaciones tcnicas del Informe final y el Expediente
Tcnico, de acuerdo al siguiente detalle:
DESCRIPCIN DE LA OBRA:
Se deber indicar una memoria resumen tcnico y detallado de la Obra ejecutada

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META FSICA:
Programada:
Se debe de anotar la meta fsica del Expediente Tcnico aprobado.
Ejecutada:
Se debe de indicar las metas fsicas ejecutadas cuantificadas e incluir los trabajos adicionales con cargo a la Obra. Las
partidas ejecutadas descritas, se especifican ms detalladamente en el Expediente Tcnico de la Obra.
Iniciado el acto de recepcin, se procedi a hacer la Recepcin Fsica de la Obra antes descrita para cuyo efecto la
Comisin verific la ejecucin de todos los trabajos efectuados de acuerdo a las especificaciones tcnicas, del Informe
Final, demostrando todas las partidas programadas (Segn Expediente Tcnico) y ejecutadas (planos de replanteo), por lo
que la Comisin recibe la obra SIN OBSERVACIONES.
Estando de acuerdo las partes firman la presente Acta, en original y cinco copias, en seal de conformidad, dejando
constancia que el Acta consta de (....) paginas.
POR LA COMISIN DE RECEPCIN DE OBRAS DE LA MPT
Firmas

POR LOS RESPONSABLES DE LA EJECUCION DE LA OBRA

Firmas.

Tacna,........ de................................ del...

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ANEXO N7
PROTOCOLO DE VERIFICACIN AL TRMINO DE OBRA POR PAR TE DE LA COMISIN DE RECEPCIN

1.

De la Documentacin:
a.-Se cuenta con el cuaderno de obra con los asientos al da
b.- Se ha dejado constancia de la ltima visita del Supervisor?
c.- Se cuenta con los planos de replanteo?
d.- Se cuenta con los metrados post ejecucin?
e.- Existe alguna controversia pendiente de resolver?
f.- El informe final de obra ha sido aprobado?

2.

De la Inspeccin de la Obra:
a.- Recorrer todas las partes y componentes de la obra al 100%,
b.- Se debe verificar que todas las partidas han sido ejecutadas?
c.- Existen alguna deformacin, fisura en las estructuras?
d.- Efectuar pruebas de horizontalidad en alguna estructura por muestreo.
e.- Efectuar pruebas de verticalidad con una plomada en alguna estructura que se evidencia algn desplome.
f.- Verificar si el Expediente tiene un cuadro de acabados y su cumplimiento.
g.- Verificar que en la obra no existan desperfectos visibles, en caso de encontrarse estructura verificar las dimensiones.

3.

Del Acta:
a.- Concluida la inspeccin en caso de existir observaciones dejar constancia e indicar el plazo para el levantamiento y
correccin.
b.- Si no existiera ninguna observacin se debe suscribir el acta correspondiente y deben firmar los miembros de la
comisin de recepcin, el Residente o Inspector, el Supervisor necesariamente.

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ANEXO N 8
FORMATO PARA MODIFICACIONES EN LA FASE DE INVERSIN
INFORME TCNICO DE LA JUSTIFICACIN POR MODIFICACIONES DURANTE LA FASE DE INVERSIN ADICIONAL N 1 / DEDUCTIVO N 1

PROYECTO

....

SNIP N

....

I.

DATOS GENERALES:
Proyecto

Cdigo SNIP N

Unidad Ejecutora

Presupuesto Perfil Viable

Presupuesto Estudio Definitivo

Variacin del Monto de Inversin

Plazo de Ejecucin Proyecto Def.

Plazo de Ejecucin Proyecto Mod.

II.

ANTECEDENTES:

III.

ANLISIS Y SUSTENTO DE LA MODIFICACIN:

DE LA MODIFICACIN
(Ver cuadro N 01 DESCRIPCIN Y FUNDAMENTO DE LAS MODIFICACIONES y Cuadro N 02 CUADRO
DETALLADO COMPARATIVO Y JUSTIFICACIN DE LA MODIFICACIN DEL ESTUDIO DEFINITIVO VS
PERFIL VIABLE):
COMPONENTE 01: INFRAESTRUCTURA
SUB PRESUPUESTO N 01: PISTAS Y VEREDAS
OBRAS PROVISIONALES

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Cuadro N 01, DESCRIPCIN Y FUNDAMENTO DE LAS MODIFICACIONES SUSTANCIALES

Modificaciones
No Sustanciales

PIP Viable

Expediente Tcnico + Adicional N 1

Justificacin e impacto sobre el

monto de inversin

METRADOS,
AMPLIACIN DE
PLAZO, CAMBIO EN
LA TECNOLOGA DE
PRODUCCIN DEL
SERVICIO, ETC.

...///

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DESCRIPCION

ITEM

PARTIDA

SP-1

EXPEDIENTE TECNICO APROBADO

UND

METRADO

PU

PARCIAL

SUBTOTAL

ADICIONAL N 1

METRADO

PU

PARCIAL

SUBTOTAL

TOTAL
MONTO DE
INVERSION

TOTAL
MONTO
VIABILIZAD
O

DIFERENCIA EN
MONTO PERFIL
Y EXP. TEC.

S/.

S/.

S/.

PISTAS Y VEREDAS

05

RECAPAMIENTO EN VIA EXISTENTE

05.01

RECAPAMIENTO

05.01.01

RIEGO DE LIGA CON EMULSION ASFALTICA

05.01.02

CARPETA ASFALTICA E = 1 1/2" EN FRIO

COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES (%)
SUB TOTAL PRESUPUESTO
GASTOS DE ESTUDIOS
GASTOS DE SUPERVISION (%)
GASTOS DE LIQUIDACION (%)
TOTAL PRESUPUESTO

IV.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

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ANEXO N 9
FLUJOGRAMA DE RECEPCIN DE OBRA
1

FECHA DE CULMINACIN DE OBRA.

17 DIAS
HABILES
SOLICITUD DE RECEPCION DE OBRA

RESIDENTE / JEFE DE PROYECTO

03 DAS HBILES

20 DIAS HABILES
3
REMISION DE INTEGRANTES
DEL COMIT DE RECEPCION Y

G.I.O. / COMIT DE RECEPCION DE OBRA

02 DIAS HABILES
+
FECHA DE RECEPCION DE OBRA
02 DIAS HABILES

RECEPCION DE OBRA (1 VISITA)

01 DIA HABIL

SE5 REMITEN OBSERVACIONES DE TRABAJOS REALIZADOS

COMIT RECEPCIONDE OBRA

03 DIAS HABILES

05 DIAS HABILES
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES RESIDENTE DE OBRA / JEFE DE PROYECTO
O MAS

27VISITA A OBRA Y APROBACION DE ACTA DE RECEPCION

COMIT RECEPCION DE OBRA

01 DIA HABIL

PRESENTACION
DE RECEPCION
/ JEFE
20 DIAS
DE PROYECTO
HABILES DESDE FECHA DE CULMINACION
8 INFORME FINAL DE OBRA ADJUNTANDO ACTA RESIDENTE

9 SE REMITEN OBSERVACIONES AL INFORME FINAL

10

APROBACION DEL INFORME FINAL DE OBRA

INSPECTOR

07 DIAS HABILES

INSPECTOR

03 DIAS HABILES

FECHA DE CULMINACION DE OBRA

03 + 02 + 02 + 01 + 03 + 05 + 01 + 07 + 03

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