Sie sind auf Seite 1von 23

DIRECCION DE EDUCACIN

EESTP-PNP-PP

Y DOCTRINA POLICIAL

UNIACA-PNP

ASIGNATURA

TEMA

DOCENTE

INTEGRANTES DEL GRUPO


N DE
ORDEN

SECCIN :
PROMOCION :

GRADO APELLIDOS Y NOMBRES

NOTAS
ELAB.
SUST.

PROM.

DOCTRINA POLICIAL

DEDICATORIA

Queremos

dedicar

nuestro

trabajo

de

investigacin en especial a Dios, quien gua


nuestros pasos, y de manera especial a
nuestros familiares, quienes nos acompaan y
alientan para poder avanzar en la realizacin
de nuestras metas acadmicas.

Pgina 2

DOCTRINA POLICIAL

INDICE
DEDICATORIA............................................................................................................... 2
INTRODUCCIN........................................................................................................... 4
FUNDAMENTOS Y ELEMENTOS DE LA......................................................................5
DOCTRINA POLICIAL...................................................................................................5
1.

CONCEPTO DE DOCTRINA POLICIAL.................................................................5

2.

TEORA Y DOCTRINA............................................................................................5

3.

EJEMPLOS DE DISTINTAS DOCTRINAS.............................................................6

4.

CARACTERSTICAS GENERALES DE LA DOCTRINA.........................................7

5.

PLANTEAMIENTO PARA CONCEPTUAR LA DOCTRINA POLICIAL....................8

6.

FUENTES DE LA DOCTRINA POLICIAL................................................................9

7.

ELEMENTOS DE LA DOCTRINA POLICIAL..........................................................9

8.

A.

Realidad en la que se desenvuelve la Doctrina Policial...............................9

B.

Conocimiento...............................................................................................9

C.

Teoras y Principios......................................................................................9

D.

Medio Social...............................................................................................10

METODOLOGA...................................................................................................11
9.

PRINCIPIOS Y VALORES (REALIDAD AXIOLGICA).................................12

10.

FINALIDAD.......................................................................................................12

11.

CARACTERSTICAS DE LA DOCTRINA POLICIAL.........................................13

12.

LA CIENCIA POLICIAL......................................................................................13

CONCLUSIONES........................................................................................................19
RECOMENDACIONES................................................................................................20
BIBLIOGRAFA CONSULTADA...................................................................................21
ANEXOS...................................................................................................................... 22

Pgina 3

DOCTRINA POLICIAL

INTRODUCCIN

En el presente trabajo monogrfico observaremos lo relacionado a la Doctrina


Policial, tanto sus fundamentos como los elementos que la conforman, de una
manera que se pueda entender, ya que en la institucin Policial, la doctrina de
ha ido creciendo y afianzndose cada vez ms en sus hombres y mujeres
policiales.
Es la enseanza de todo el conjunto de conocimientos basados en los
principios institucionales y conseguidos luego de un examen de la realidad que
buscan establecer modelos de conducta que guen e identifiquen a la
institucin policial y a sus miembros dentro de la sociedad.
Este trabajo est dividido en un amplio marco terico para definir los conceptos
sobre el tema, para dejar finalmente unas conclusiones apropiadas a la
investigacin y sus recomendaciones planteadas.

Pgina 4

DOCTRINA POLICIAL

FUNDAMENTOS Y ELEMENTOS DE LA
DOCTRINA POLICIAL

1. CONCEPTO DE DOCTRINA POLICIAL


Es el perfeccionamiento de un conocimiento especfico dentro del proceso
evolutivo de una realidad determinada en base al desarrollo y
sustentacin de teoras y principios cognoscitivos que al ser aplicados a
un medio social, prescriben programas de accin, los cuales orientados
por una metodologa adecuada y una estructura de creencias, principios
y valores ticos, compartidos por todos, posibilitan alcanzar una finalidad
concreta.

2. TEORA Y DOCTRINA
La Teora, es la sntesis suprema de la ciencia o de un saber determinado
(Teora Econmica).
Es un sistema de un saber generalizado, una explicacin sistemtica de
determinados aspectos de la realidad. Se contrapone a la prctica o a la
hiptesis (el saber no comprobado o la conjetura).Constituye un reflejo y
reproduccin mental, ideal, de la verdadera realidad. Pero por otro lado
est ligado a la prctica.
Existen una variedad de teoras: cientficas, naturales, sociales. El criterio
de veracidad de una teora es la prctica (criterio de verdad).
Toda teora tiene una base filosfica, representa una ideologa. Una teora
puede ser elevada a doctrina. Por ejemplo: La teora de los estadios,
nacida en la concepcin del socilogo W. Rostow, contenida en su libro
Estadio del Crecimiento Econmico-Manifiesto No Comunista( 1960),
quien divide la historia en cinco estadios tratando de justificar el sistema
capitalista norteamericano .

Pgina 5

DOCTRINA POLICIAL

Esta teora cuya base filosfica representa al idealismo subjetivo y al


subjetivismo, fue elevada a doctrina poltica oficial en varios Estados
Norteamericanos. El idealismo subjetivo es una corriente filosfica
segn la cual, no es posible considerar el mundo objetivo como existente
al margen de la actividad cognoscitiva y de los medios de conocimiento
del

hombre;

sus

variedades

actuales

son

el

pragmatismo,

el

operacionalismo, el neopositivismo y el existencialismo. Toda teora se


basa en principios y constituye la fuente de una ideologa y un rasgo tpico
de la misma.

3. EJEMPLOS DE DISTINTAS DOCTRINAS


MARXISMO- Doctrina Poltica, sistema de ideas y la doctrina de Marx.
DOGMATISMO.- Doctrina segn la cual el espritu humano puede
conocer la verdad

DOGMTICA JURDICA: Estudio de las normas

positivas " desde adentro".


ESCEPTICISMO: Doctrina filosfica que sostiene que el hombre es
incapaz de alcanzar la verdad. Duda, tendencia o no creer nada de los
que dems reconocen como real o verdadero. Es escptico es el que
profesa el escepticismo. Filosofa escptica: que duda de todo (hombre
escptico).
MAOSMO: Movimiento marxista inspirado en la doctrina de Mao Tse
Tung. El maosta es partidario de la doctrina de Mao Tsetung.
POLITESMO: Doctrina de los que creen en la existencia de varios
dioses.
ESTOICISMO: Doctrina filosfica de Zenn de Citio, llamada tambin
Doctrina de Prtico, que significa: entereza ante la adversidad, firmeza
que no se deja impresionar por circunstancias adversas. El estoico es el
seguidor del estoicismo.

4. CARACTERSTICAS GENERALES DE LA DOCTRINA

Pgina 6

DOCTRINA POLICIAL

A. Toda doctrina es teleolgica (persigue una finalidad).- La doctrina aspira


alcanzar un propsito ideal. La finalidad es el propsito supremo, que si
bien no es alcanzable en plazo determinado, constituye una orientacin
permanente para la consecucin de los fines . Es el elemento orientador
de la doctrina y conjuntamente con los valores ticos, canalizan los
programas de accin hacia propsitos concretos que perfeccionan la
realidad.
B. Est asociada a una investigacin cientfica que exige presupuestos
tericos como punto de partida.
C. Es el intento ms elaborado de una fundamentacin terica.
D. Implica un esfuerzo intelectual mayor.
E. Requiere conocimiento paciente( profunda meditacin y capacidad
sistmica para estructurar el corpus de su principios)
F. Toda doctrina es colectiva, colegiada y corporativa (las acciones de un
grupo, el programa de accin es el elemento de mayor connotacin , es
lo sustancial, no es posible estructurar una doctrina individual)
G. Toda doctrina requiere una metodologa (ordenamiento sistemtico de
mtodos y procedimientos que requiere el programa para alcanzar el fin
propuesto)
H. Toda doctrina es axiolgica (requiere de valores

que tienen una

naturaleza metafsica y una expresin concreta).


I. Los programas de accin estn encaminados a fortalecer el valor y la
virtud y eliminar o neutralizar los anti valores.
J. La doctrina se desarrolla en una realidad o mundo existente llamado
tambin, mundo ontolgico donde existen objetos de diversas ndole
(materiales o espirituales) y que son susceptibles de ser conocidos, tales
como: cosas, hechos o fenmenos, instituciones.
K. Toda doctrina estructura determinadas teoras mediante el conocimiento
del objeto teorizante, as como busca deducir principios y leyes que los

Pgina 7

DOCTRINA POLICIAL

vinculan con la realidad. (Existen diversidad de teoras , incluso Teora


Cultural)
L. Toda doctrina se desenvuelve en un medio social ( parte de la realidad
que posee caractersticas peculiares debido a sus aspectos geogrficos,
ecolgicos,

tnico,

demogrfico,

cultural

que

cada

pueblo

ha

estructurado a travs de un proceso histrico complejo y distintivo , cuya


consolidacin forma un pas y el desarrollo de ste , estructura de nacin
y finalmente posibilita la formacin de un Estado)

5. PLANTEAMIENTO PARA CONCEPTUAR LA DOCTRINA POLICIAL


El Art. 22.2 de la Ley Orgnica de la PNP seala que a la Direccin de
Instruccin de Doctrina le corresponde formular, desarrollar, consolidar y
difundir la doctrina policial para el cumplimiento de la Constitucin, el
respeto de los Derechos Humanos y brindar un eficaz y eficiente servicio
a la comunidad.

La Polica tiene que tener una filosofa y una doctrina

absolutamente claras. No podemos importar un sistema de ninguna parte


del mundo.
Eso no tiene validez. Hay servicios buenos, maravillosos, ideales, pero
que son buenos all, donde estn, no necesariamente aqu
-

Existen varios conceptos de Doctrina Policial:

Algunos planteamientos de Doctrina Policial:

Es el conjunto de conocimientos relacionados a la profesin de


polica, principios y valores que rige el cumplimiento de la funcin
policial

constituye

el

elemento

importante

que

orienta

constantemente las actividades profesionales y morales de los


integrantes de la polica.
-

Es el perfeccionamiento de un conocimiento especfico (Ciencia


Policial) dentro del proceso evolutivo de una realidad determinada en
base al desarrollo y sustentacin de teoras y principios que al ser
aplicados a un medio social, prescriben programas de accin , los
cuales orientados por una metodologa adecuada , una estructura de
Pgina 8

DOCTRINA POLICIAL

creencias, principios y valores ticos,

compartidos por todos ,

posibilitan alcanzar una finalidad concreta..


-

Conjunto de principios y valores y su consecuente teora que tiene


relacin con la misin y funciones de la polica nacional, que
aplicados a un medio determinado teniendo en cuenta sus
caractersticas y peculiaridades, genera mtodos y procedimientos
que norma las acciones destinadas a alcanzar una finalidad
especfica

6. FUENTES DE LA DOCTRINA POLICIAL


Las fuentes de la Doctrina Policial peruana son la historia de la PNP,
programas de accin, las disciplinas bsicas y auxiliares que integran la
Ciencia Policial, estructura axiolgica de la PNP y la realidad crimingena
en que se mueve la polica donde encontramos delitos, faltas y
contravenciones.

7. ELEMENTOS DE LA DOCTRINA POLICIAL


A.

Realidad en la que se desenvuelve la Doctrina Policial


El mundo existente, mundo ontolgico, contiene el ser. La bsqueda de la
verdad objetiva de la realidad concreta requiere del perfeccionamiento de
un conocimiento ( la Ciencia Policial ) .

B.

Conocimiento
La Ciencia Policial, como nueva rama del conocimiento humano.

C.

Teoras y Principios
De las disciplinas que componen la Ciencia Policial.

D.

Medio Social
Parte de la realidad que posee caractersticas peculiares. En la realidad
Crimingena encontraremos: Delitos, Faltas y Contravenciones. A este
medio o realidad crimingena donde se desenvuelve la labor policial
acuden numerosas disciplinas ( se menciona algunas) :

Pgina 9

DOCTRINA POLICIAL

Cdigo Penal: Concurre para establecer qu hechos constituyen


delitos y faltas; y, qu penas deben aplicarse . Es un medio de control social
(orienta, controla), actividad punitiva del Estado, busca que las personas se
comprometan de acuerdo a ciertos esquemas sociales.
b

La Criminalstica: Es el descubrimiento del delito y la identificacin del


delincuente. Estudia las reglas prcticas y procedimientos tcnicos
para

conocer la verdad de un hecho criminal e identificar a los

autores y partcipes. Se

ocupa del descubrimiento y verificacin

cientfica del delito y del delincuente. De las armas e instrumentos


con los cuales se cometi el delito. Reglas normativas para la
identificacin del delincuente (peritajes )
c

Biologa:

elementos

orgnicos

que

pueden

contribuir

la

identificacin del delincuente,


d

Medicina Legal: Causas y fechas de la muerte, gravedad de las


lesiones.

La Polica Cientfica o Tcnica es el conocimiento y aplicacin de


mtodos cientficos

a la investigacin de

hecho criminal para

identificar a los autores y partcipes.


f

La Criminologa es la disciplina causal-explicativa que estudia el


delito y al delincuente, utiliza mtodos de las ciencias naturales y
sociales, tiene objeto delimitado y mtodos propios, estudia el delito
para conocer sus causas, diferentes formas de aparicin, su
significancia en la vida del delincuente , estudia al delincuente en
cuanto a sus caractersticas fsicas y psquicas, desarrollo y
posibilidad de tratamiento.

Programas de Accin
Objeto y elemento dinmico de la doctrina. Toda doctrina se manifiesta en
su accionar. Seala en forma precisa la accin que debe realizar el grupo
social, utilizando los medios a su alcance, los planes previstos y los
criterios de eficiencia. Previsiones que se adoptan para concretar

Pgina 10

DOCTRINA POLICIAL

sucesivamente propsitos comunes que satisfacen las necesidades y


aspectos de una organizacin para alcanzar sus fines.

8. METODOLOGA
Ordenamiento sistemtico de mtodos y procedimientos que requieren las
acciones para alcanzar el fin propuesto. Como toda investigacin, lo que
est referido al campo de la Ciencia Policial y sobre todo, la base de la
realidad crimingena , encontramos que es indispensable para la correcta
satisfaccin con los fines de la misma , ubicar las vas o los caminos que
permitan introducirnos en la realidad misma del objeto de estudio.
El Mtodo es una serie ordenada de los medios con los que el hombre
busca la verdad y tiene que estar adaptado a la ciencia que se investiga.
Existe un mtodo o mtodos policiales. Los mtodos necesarios son
aquellos que aparecieron como propios de cada una de las disciplinas
que la integran, segn el momento del conocer y los puntos de mira hacia
el objeto. Podemos mencionar las metodologas siguientes:
a. Metodologa de la Investigacin Cientfica
b. Metodologa de Estado Mayor.
c. Metodologa de Planeamiento Estratgico
d. Metodologa de la Investigacin Criminal
e. Metodologa de la Investigacin Policial.
f. Metodologa de la Investigacin Criminalstica
g. Metodologa de la Inteligencia Policial Operativa.
h. Metodologa de la Investigacin de Contravenciones.

9. PRINCIPIOS Y VALORES (REALIDAD AXIOLGICA)


Contribuyen a fortalecer la autoestima, cohesin y determinan la poltica
del comportamiento.

Pgina 11

DOCTRINA POLICIAL

Es la estructura axiolgica o valorativa. Entre los principios de la Doctrina


Policial estn:
-

Los ocho principios del Cdigo de Conducta para Funcionarios


Encargados de Hacer Cumplir la Ley( se menciona en el Art. 12 del
Reglamento de la Ley Orgnica PNP). El CCFEHCL , es un cdigo
de tica profesional dentro de la nueva corriente de la tica global.

Primero

las

victorias

privadas

luego

las

victorias

pblicas( Constitucin Personal)


-

Servir a la comunidad

Entre los valores de la doctrina policial:


-

Valores de los Derechos Humanos

Valores de la Cultura de Paz

Valores de la Democracia

Valores y virtudes tradicionales.- La prctica de los valores morales


fomenta la prctica de las virtudes, base del progreso material y
espiritual de la organizacin .

10. FINALIDAD
Elemento orientador de la doctrina juntamente con los valores ticos,
canalizan el programa de accin. Es el propsito de la doctrina policial. La
previsin teleolgica de un propsito ideal que la doctrina aspira alcanzar.
La finalidad de la doctrina policial se menciona en el Art. 22.2 de la Ley
Orgnica PNP ( se formula, desarrolla , consolida y difunde la doctrina
policial para el respeto de los derechos humanos, el cumplimiento de la
Constitucin Poltica del Estado y para brindar servicio a la comunidad de
manera eficaz y eficiente).

11. CARACTERSTICAS DE LA DOCTRINA POLICIAL


Comunitaria
Se origina y desarrolla en una comunidad.

Pgina 12

DOCTRINA POLICIAL

Realista
Tiene su gnesis ms remota en la realidad social y se estructura de
acuerdo a ella. Todo el accionar doctrinario busca que cambiar dicha
realidad. Mundo existente, mundo ontolgico, contiene el ser. La
bsqueda de la verdad objetiva de la realidad concreta requiere del
perfeccionamiento de un conocimiento
Dinmica
Tiene un constante accionar en base a los conocimientos, valores y fines.
No se concibe una doctrina esttica. Es un camino racional para verificar
la verdad de un conocimiento aplicado a una realidad.
Axiologa
Se orienta hacia principios y valores ticos.
Teleolgica
Busca un fin. La Doctrina Policial persigue una finalidad.

12. LA CIENCIA POLICIAL


No debemos confundir Polica Cientfica con Ciencia Policial. La Polica
Cientfica es la aplicacin de los adelantos cientficos (y muchas veces
las tcnicas) a la investigacin del delito. La Ciencia Policial es una
renovada teora que tiene por objeto de estudio la polica como institucin
y estructura, mtodos (los mtodos que aparecen como propios de las
disciplinas que la integran (segn el momento del conocer y los puntos
de mira hacia el objeto) y es un sistema o conjunto de reglas y principios
sobre la materia e interrelaciones.
Las teoras cientficas constituyen el ncleo de la actividad cientfica
actual. Hacer ciencia es construir teoras.

La Ciencia es un discurso

conformado por sistemas de enunciados tericos contrastables cuya


funcin es describir, explicar y predecir la naturaleza y los procesos de los
objetos del mundo.
Pgina 13

DOCTRINA POLICIAL

Desde hace algn tiempo la Ciencia Policial est de moda. ms exacto,


desde la dacin de la Ley Orgnica PNP( 22 de diciembre de 1999). La
palabra desconocida hace apenas un ao, es hoy de uso corriente. Se
espera mucho de ella. Es preciso, sin embargo, confesar que existen
pocos trabajos publicados y los resultados obtenidos no guardan de todo
relacin con estos trabajos.
El origen de la Ciencia Policial obedece a la necesidad de clarificar el
confusionismo que caracteriza el estado actual de los conocimientos
acerca de la polica, principalmente, el Derecho positivo obedece a la
necesidad saber, qu es la polica( ontolgico), de qu manera la
presente, responde o no a su esencia( cultural, histrica y dogmtica).
Sobre estas bases, deben trabajar las distintas disciplinas y aportar cada
una lo que le atae. Existe una falta de construccin de una propia trama
de categoras, conceptos y principios policiales fundamentales. Se hace
uso de criterios que conforman la Ciencia Policial, mtodos inadecuados ,
insuficientes y parcializados de las distintas disciplinas.
Los progresos de una ciencia se reconocen en que las cuestiones que
aborda no permanecen estacionarias. Se dice que una ciencia avanza
cuando se descubren leyes que hasta ese momento se ignoraban, o al
menos, cuando nuevos hechos, que an no imponer una solucin que
puede considerarse definitiva, viene a modificar el modo de plantear los
problemas.
La Ciencia Policial no sale an de las construcciones y de las sntesis
filosficas. Est en la etapa de las brillantes generalidades en que se
pasa revista a todas las cuestiones y no se trata expresamente ninguna.
No es mediante exmenes sumarios e intuiciones rpidas como se puede
llegar a descubrir las leyes de una realidad tan compleja. Sobre todo,
porque las generalizaciones, a la vez tan amplias y atrevidas, no son
susceptibles de prueba alguna.

Pgina 14

DOCTRINA POLICIAL

El estudio de la Ciencia Pura sin abordar la Ciencia Policial es de escasa


utilidad para quienquiera que se haya impuesto como norma abordar tan
solo las cuestiones definidas, La mayora de ellas no se ajusta a ningn
cuadro particular de investigaciones.
Los que creen en el porvenir de nuestra Ciencia Policial debe tomar muy
a pecho la tarea de poner trmino a este estado de cosas.
Debe aspirarse a convertir la Ciencia Policial en algo ms que una forma
original de literatura filosfica, Que el policilogo, en lugar de complacerse
en meditaciones metafsicas a propsito de las cosas policiales, tome por
objeto de sus investigaciones, grupos de hechos circunscriptos que en
cierto modo pueden ser sealados con el dedo y que se cia
obstinadamente a ellos. Que interrogue cuidadosamente a las disciplinas
auxiliares (ciencias jurdicas, ciencias penales, ciencias humanas,
ciencias sociales) sin las que nada puede hacer la Ciencia Policial.
Al restringirse as la investigacin se impide necesariamente los enfoques
de conjunto y las apreciaciones generales.
Despus de la dacin de la Ley Orgnica PNP en donde le otorgan a la
DINSTDOC

la facultad de dar

ttulos y grados en el Sistema de

Instruccin Policial en Administracin y Ciencias Policiales , el vocablo


Ciencias Policiales ha empezado a despertar curiosidad e inquietud por
esclarecer qu significa en realidad y cul es su relacin con la Doctrina
Policial . Se aclara que no existe Ciencias Policiales y slo debe
decirse Ciencia Policial . An no hemos llegado

al nivel de

coincidir que existe Ciencia Policiales.


Esta inquietud por conocer sobre la Ciencia Policial se acrecienta ms,
cuando nos damos cuenta de la necesidad que existe de clarificar el
confusionismo que caracteriza el estado actual de los conocimientos
acerca de la Polica, principalmente en cuanto al Derecho de Polica, el
Derecho

Contravencional

de

Polica,

cul

es

la

naturaleza

caractersticas de la Polica, responde su esencia y naturaleza a los


Pgina 15

DOCTRINA POLICIAL

tiempos actuales, desde el punto de vista cultural, histrica y dogmtica;


tambin, por la falta de construccin de su propia trama de categoras ,
conceptos , principios policiales fundamentales y el uso de criterios ,
mtodos

inadecuados , insuficientes y parcializados de las distintas

disciplinas que la componen. Este error se aprecia cuando revisamos los


planes de estudios de las diferentes escuelas e instituto del Sistema de
Instruccin Policial.
Es conocido que las distintas disciplinas del saber humano van hacia la
ms extensa especializacin y la ciencia policial

no puede ser la

excepcin, ya que tiende a constituirse en disciplina tcnico-cientfica,


independiente, con contenido propio ( disciplinas bsicas como la
criminalstica, investigacin criminal, administracin policial, orden y
seguridad e inteligencia policial ) o recibidas de otras ciencias y tcnicas
afines, como las ciencias jurdicas, sociales y humanas.
Con este prembulo, ya podemos preguntarnos lo siguiente: Cul es la
relacin entre la Doctrina Policial y la Ciencia Policial? Qu es en
realidad la ciencia policial y cul es su contenido?
Acudiremos a revisar algunos escritos de pensadores e idelogos
policiales , sean nacionales como extranjeros que han tratado sobre la
Doctrina , la Doctrina Policial y la Ciencia Policial.
El Coronel PNP Alberto Malpartida Mancilla, en su libro Derecho de
Polica nos dice

que

Doctrina es

el perfeccionamiento de un

conocimiento especfico, dentro del proceso evolutivo de una realidad


determinada. Partimos de la premisa que toda doctrina, como dinmica y
ligada a una realidad, debe perfeccionar, o al menos intentar hacerlo, un
conocimiento

especfico.

Por ejemplo,

la

doctrina

militar

intenta

perfeccionar la ciencia militar. En este caso, la Doctrina Policial debe


perfeccionar la Ciencia Policial o la Ciencia de la Polica.
El argentino, Enrique FENTANES, en su libro titulado La Ciencia de la
Polica Tomo I-Dogmtica General nos dice que la
Pgina 16

Ciencia Policial

DOCTRINA POLICIAL

tiene por objeto

el estudio sistemtico y metdico de la Polica,

como institucin y como estructura. Otro pensador sobre la Ciencia


Policial nos dice que es una ciencia unitaria que intenta de manera
metodolgica y reflexiva averiguar la naturaleza, fin y valores de lo
policial, as como las formas e instituciones que realiza.
De ah aparece la Dogmtica General y la Dogmtica Especial. La Polica
como Institucin es estudiada por la Dogmtica General en sus caracteres
generales, principios y teora institucional. Este estudio se realiza desde el
enfoque cultural, histrico, jurdico, semntico, finalista y valorativo.
Al estudiar la Polica como institucin debemos resaltar que un rasgo
caracterstico de toda institucin consiste en existir como algo distinto
respecto a sus miembros y su componentes son:
-

Funcional

(la institucin se forma en la cultura y es rgano de una

funcin, responde a una idea, la cual viene a ser, en principio un


componente finalista o teleolgico.
-

Histrico-cultural (se forma a lo largo de un proceso cultural , a su vez


histrico, es pues una necesidad histricamente integrada y estructurada
por el consenso consuetudinario)

Poltico (es un rgano del poder pblico, como parte del Estado)

Jurdico (es un rgano del derecho consuetudinario o escrito como


rgano estatal )

Corporativo (est compuesta por funcionarios debidamente organizados


para cumplir con una funcin y todos ejercen en nombre de la institucin
esta funcin).
La Polica como estructura es estudiada por la dogmtica especial o
dogmtica orgnica interna. En este campo se estudia el comportamiento
institucional histrico a travs de la historia policial y las interacciones
funcionales

con otras instituciones o entidades (Gobierno, ciudadana,

nacin, personas, sociedad civil, etc). La polica como estructura es un


organismo vivo, dinmico, interrelacionado.
Pgina 17

DOCTRINA POLICIAL

La dogmtica policial es la parte primera y fundamental de la Ciencia


Policial.
Estudia los principios generales que la componen, la consideracin de la
Polica como Cuerpo-Institucin. Metodologa seguida. Cada una de las
cuestiones esenciales al contenido de la ciencia policial: anlisis de la
realidad cultural, anlisis cultural -histrico, anlisis jurdico, anlisis
terminolgico y conceptual y anlisis finalista. Plantea el estudio de la
polica en sus caracteres universales, con el desarrollo de la teora
general, los anlisis culturales, histricos, jurdicos, terminolgicos y
finalistas, as como en las aplicaciones tcnicas y prcticas, en bsqueda
del objeto de la ciencia en consideracin: Polica como Institucin.

CONCLUSIONES

Pgina 18

DOCTRINA POLICIAL

Estamos en la etapa de formacin y desarrollo de la doctrina policial


peruana; en la etapa del planteamiento conceptual de la doctrina policial.
La Divisin de Doctrina Policial viene desarrollando un concepto de
doctrina policial, acorde con nuestra realidad y con los ttulos y grados
acadmicos que dar la DINSTDOC que tienen relacin con la Ciencia

Policial.
Entendemos a la doctrina policial como el perfeccionamiento de un
conocimiento especfico (Ciencia Policial) dentro del proceso evolutivo
de una realidad determinada en base al desarrollo y sustentacin de
teora y principios cognoscitivos, los mismos que al ser aplicados a un
medio social, prescriben programas de accin que orientados por un
metodologa adecuada, una estructura de creencias, principios y valores
ticos, compartidos por todos (cultura organizacional), posibilitan

alcanzar una finalidad concreta.


Este texto especial est actualizado con las nuevas corrientes del
pensamiento que tiene relacin con los valores de la democracia, los
derechos humanos y la cultura de paz, as como toma en cuenta los
principios del Cdigo de conducta para funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley.

RECOMENDACIONES

Las bondades de la Ciencia Policial y la relacin con su doctrina estn en su


aplicacin real, con la observancia de los Cdigos, leyes, normas y
reglamentos de la Polica Nacional del Per. Por ende esta observancia est
Pgina 19

DOCTRINA POLICIAL

dirigida en primer trmino a los integrantes de la institucin en todos sus


niveles, con el fin de unificar criterios consecuentemente una Unidad de
Doctrina en la aplicacin de las actividades y funciones de la PNP
Interrelacionadas con las dems instituciones.
Todos los aspectos de la Ciencia policial y la relacin con la doctrina policial ,
ya comentados resultan de suma importancia, toda vez que pone el marco
bsico a la doctrina policial y le posibilita emitir las normas complementarias y
reglamentarias que necesita para el mejor cumplimiento de sus funciones y
alcanzar sus objetivos de desarrollo.

BIBLIOGRAFA CONSULTADA

Jorge Solorzano Acua.- Grupo de accin participativa.- Desarrollo del


conocimiento en la educacin superior.- Pg. 106.

PATRICK, Joseph y FURR Diana (1997): Calidad Total en la Direccin de


Recursos Humanos. Ed. Gestin 2000. Pg.160
Pgina 20

DOCTRINA POLICIAL

Jorge Eugenio Castaeda. Introduccin a la Ciencia del Derecho.- 2010

Mario Alzamora Valdez.- Lima.-1975, pag. 13, Doctrina Policial

Introduccin a la filosofa policial: Brigadier General Fabio Arturo Londoo


Crdenas.

Pgina 21

DOCTRINA POLICIAL

ANEXOS

LA DOCTRINA POLICIAL

Pgina 22

DOCTRINA POLICIAL

Pgina 23