A.

Presentar 3 conceptos de la constitucin por autores diferentes

1. Karl Lowenstein.- Es uno de los grandes realistas del estudio del Derecho
Constitucional en la poca contempornea. Plantea que en toda sociedad existe una
Constitucin real u ontolgica. Una Constitucin ontolgica es el ser de cada sociedad,
es la cultura social real, son las formas de conducta reconocidas, los principios polticos
en los que se basa toda comunidad, y que se formaliza en una Constitucin escrita.
2. Jorge Carpizo.- Describe la Constitucin, las teoras, posturas y corrientes que hay en
torno a ella. Analiza el concepto desde diversos ngulos, y nos dice que Constitucin, es
una palabra que tiene diversos significados.
Dice que se puede analizar desde el ngulo econmico, sociolgico, poltico, histrico y
jurdico. Una Constitucin compone una dialctica entre el ser y el deber ser puede
forzar para lograr que la realidad se adecue a ella, pero con el lmite que no permita
violentar la dignidad, la libertad y la igualdad humana.
La Constitucin puede ser analizada desde dos ngulos, como material y como formal.
La Constitucin material ser el contenido de derechos que tienen los hombres frente al
Estado, esa organizacin, atribuciones y competencias estn en la letra. Desde el punto
de vista formal, es el documento donde estn los indicativos, los cuales solamente se
pueden modificar por un procedimiento especial.
3. Ermo Quisbert.- La Constitucin (Del latn cum con y statuere establecer) es
la norma jurdica positiva fundamental que rige la organizacin y el desarrollo de un
Estado, estableciendo: la autoridad, la forma de ejercicio de esa autoridad, los poderes
pblicos, sus lmites de esos poderes, y garantizando la libertad poltica y civil del
individuo (QUISBERT, Ermo, Que es una Constitucin politica del Estado?, La Paz,
Bolivia, CED, 2007, pgina 3).
B, Presentar 1 concepto propio de la constitucin
Constitucin es a todo un complejo de normas jurdicas, escritas que determinan la
estructura de un Estado es decir un rgimen poltico, tambin es un documento legal en
el que se recoge y sistematiza y organiza el sistema poltico de un pas siendo su ley
fundamental.

C, Investigar la reforma que presenta la constitucin de 1979

Tuvo su origen en una Asamblea Constituyente convocada por el gobierno militar de

Francisco Morales Bermdez.

Bicameralidad del Congreso.
Prohbe la reeleccin presidencial inmediata.
No hay pena de muerte sino por traicin a la Patria en caso de guerra exterior.
La educacin impartida por el Estado es gratuita en todos los niveles.
El Estado reconoce el derecho de estabilidad laboral.
Garantiza la economa social de mercado. El Estado ejerce actividad empresarial.
Presidente de la Repblica facultado a disolver Cmara de Diputados si esta

censura o niega confianza a tres Consejos de Ministros.

Adquiere la nacionalidad peruana el extranjero mayor de edad domiciliado en la
Repblica por lo menos dos aos consecutivos.
El Senado ratifica los ascensos de los generales y almirantes de las FF.AA. y de los
generales y grados equivalentes de la Polica Nacional.
El presidente de la Repblica nombra a los embajadores y se requiere la ratificacin
del Senado.
EN LO POLTICO: tiene como modelo al liberlismo europeo
EN LO SOCIAL: nos permiti vivir en libertad y democracia, los derechos humanos
son reconocidos, el tema de familia tuvo un lugar central y fue desarrollado con
amplitud, consagro la estabilidad laboral como derecho delos trabajadores,
reconoci el derecho al voto de los analfabetos .
EN LO ECONMICO: el liberalismo econmico se atena por la inuencia de otras
fuentes de inspiracin como el social cristianismo, la social democracia y, en menor
proporcin, el socialismo democrtico.

D. Investigar la reforma que presenta la constitucin de 1993

Las principales reformas de la Constitucin de 1993 se promovieron despus de la cada del
fujimorismo en el ao 2000, el primer paso en ese camino fue la conformacin de una
comisin de expertos que propondra los mecanismos que permitieron la implementacin de
la reformas constitucionales necesaria, para lo cual se tomo encuenta algunas exigencias del
pas, algunos de ellas se encontraban dentro de la plataforma de lucha contra la
dictadura. Entre las reformas mas importantes tenemos las siguientes:
1.

Sobre los derechos polticos de los miembros de la polica y las FF.AA.

Se Modific el Artculo 34 por Ley N 28480, donde se reconoce el derecho al voto a
miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional. El reconocimiento de los
derechos polticos a este importante sector de la poblacin nacional significa un avance en
el carcter universal de estos derechos fundamentales, sin embargo, debemos decir, que
todava no dejan de ser restrictivos, es ms, consideramos que debe reconocer tambin
los derechos polticos a la poblacin penitenciaria del pas.
Artculo original
Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional en actividad no pueden
elegir ni ser elegidos. No existen ni pueden crearse otras inhabilitaciones.
Artculo modificado
Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional tienen derecho al voto y a
la participacin ciudadana, regulados por ley. No pueden postular a cargos de
eleccin popular, participar en actividades partidarias o manifestaciones ni realizar
actos de proselitismo, mientras no hayan pasado a la situacin de retiro, de acuerdo
a ley.

2.

Sobre el rgimen tributario

Se Modific el Artculo 74 por Ley N 28390. Se Incluye a los gobiernos regionales como
generadores de tasas y contribuciones.
Artculo original
Los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece una exoneracin,
exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de delegacin de facultades, salvo los
aranceles y tasas, los cuales se regulan mediante decreto supremo. Los gobiernos locales
pueden crear, modificar y suprimir contribuciones y tasas, o exonerar de stas, dentro de su
jurisdiccin y con los lmites que seala la ley. El Estado, al ejercer la potestad tributaria,
debe respetar los principios de reserva de la ley, y los de igualdad y respeto de los derechos
fundamentales de la persona. Ningn tributo puede tener efecto confiscatorio. Los decretos
de urgencia no pueden contener materia tributaria. Las leyes relativas a tributos de
periodicidad anual rigen a partir del primero de enero del ao siguiente a su promulgacin.
Las leyes de presupuesto no pueden contener normas sobre materia tributaria.
No surten efecto las normas tributarias dictadas en violacin de lo que establece el presente
artculo.
Artculo modificado

Los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece una exoneracin,

exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de delegacin de facultades, salvo los
aranceles y tasas, los cuales se regulan mediante decreto supremo.
Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales pueden crear, modificar y
suprimir contribuciones y tasas, o exonerar de stas, dentro de su jurisdiccin, y con los
lmites que seala la ley. El Estado, al ejercer la potestad tributaria, debe respetar los
principios de reserva de la ley, y los de igualdad y respeto de los derechos fundamentales
de la persona. Ningn tributo puede tener carcter confiscatorio.
Las leyes de presupuesto y los decretos de urgencia no pueden contener normas sobre
materia tributaria. Las leyes relativas a tributos de periodicidad anual rigen a partir del
primero de enero del ao siguiente a su promulgacin.
No surten efecto las normas tributarias dictadas en violacin de lo que establece el presente
artculo.
3.

Sobre la iniciativa legislativa de los gobiernos regionales.

Se modific del Artculo 107 por Ley N 28390, Otorgndose la capacidad a los gobiernos
regionales y locales de presentar la iniciativa legislativa en la formacin de leyes.
Artculo original:
El Presidente de la Repblica y los Congresistas tienen derecho de iniciativa en la
formacin de las leyes.
Tambin tienen el mismo derecho en las materias que les son propias los otros poderes del
Estado, las instituciones pblicas autnomas, los municipios y los colegios profesionales.
Asimismo lo tienen los ciudadanos que ejercen el derecho de iniciativa conforme a ley.
Artculo modificado:
El Presidente de la Repblica y los Congresistas tienen derecho a iniciativa en la formacin
de leyes.
Tambin tienen el mismo derecho en las materias que les son propias los otros poderes del
Estado, las instituciones pblicas autnomas, los Gobiernos Regionales, los Gobiernos
Locales y los colegios profesionales. Asimismo lo tienen los ciudadanos que ejercen el
derecho de iniciativa conforme a ley.

4.

Sobre el canon
Se modific del Artculo 77 por Ley N 26472, relacionada con el canon.
Artculo original
La administracin econmica y financiera del Estado se rige por el presupuesto que
anualmente aprueba el Congreso. La estructura del presupuesto del sector pblico contiene
dos secciones: gobierno central e instancias descentralizadas.
El presupuesto asigna equitativamente los recursos pblicos. Su programacin y ejecucin
responden a los criterios de eficiencia, de necesidades sociales bsicas y de
descentralizacin. Corresponde a las respectivas circunscripciones, conforme a ley, recibir
una participacin adecuada del impuesto a la renta percibido por la explotacin de los
recursos naturales en cada zona, en calidad de canon.
Artculo modificado
La administracin econmica y financiera del Estado se rige por el presupuesto que
anualmente aprueba el Congreso. La estructura del presupuesto del sector pblico contiene
dos secciones: gobierno central e instancias descentralizadas.

El presupuesto asigna equitativamente los recursos pblicos. Su programacin y ejecucin

responden a los criterios de eficiencia de necesidades sociales bsicas y de
descentralizacin. Corresponden a las respectivas circunscripciones, conforme a ley, recibir
una participacin adecuada del total de los ingresos y rentas obtenidos por el
Estado en la explotacin de los recursos naturales en cada zona, en calidad de canon.
5.

Sobre la superintendencia de Banca.

Se modific el Artculo 87 por Ley N 28484, respecto a la denominacin
Superintendencia de Banca y Seguros

de la

Artculo original
El Estado fomenta y garantiza el ahorro. La ley establece las obligaciones y los lmites de
las empresas que reciben ahorros del pblico, as como el modo y los alcances de dicha
garanta.
La Superintendencia de Banca y Seguros ejerce el control de las empresas bancarias y de
seguros, de las dems que reciben depsitos del pblico y de aquellas otras que, por
realizar operaciones conexas o similares, determine la ley.
La ley establece la organizacin y la autonoma funcional de la Superintendencia de Banca
y Seguros. El Poder Ejecutivo designa al Superintendente de Banca y Seguros por el
plazo correspondiente a su perodo constitucional. El Congreso lo ratifica.
Artculo modificado:
El Estado fomenta y garantiza el ahorro. La ley establece las obligaciones y los lmites de
las empresas que reciben ahorros del pblico, as como el modo y los alcances de dicha
garanta.
La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones ejerce el control de las empresas bancarias, de seguros, de administracin de
fondos de pensiones, de las dems que reciben depsitos del pblico y de aquellas otras
que, por realizar operaciones conexas o similares, determine la ley.
La ley establece la organizacin y la autonoma funcional de la Superintendencia de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones. El Poder
Ejecutivo designa al Superintendente de Banca, Seguros y Administradoras Privadas
de Fondos de Pensiones por el plazo correspondiente a su perodo constitucional. El
Congreso lo ratifica.
6.

Sobre el Congreso de la Repblica

Se Modific el Artculo 90 por Ley N 29402, donde se determina incrementar el nmero
de Congresistas de 120 a 130. En el mbito internacional, el Parlamento peruano es uno de
los ms pequeos si acaso no el ms pequeo de Amrica Latina, solo comparable con
los parlamentos de Gabn, Israel, Macedonia y Senegal, pases que ni juntos alcanzan la
poblacin del Per, que bordea los 30 millones.
La representacin parlamentaria que tenemos es absolutamente insuficiente. El Per es el
quinto pas en tamao poblacional en Amrica Latina; sin embargo, es el decimocuarto en el
nmero de parlamentarios. La decisin de aumentar el nmero de parlamentarios es
probablemente impopular, pero es una actitud absolutamente necesaria y responsable que
debemos asumir. En el caso peruano, la eleccin del Senado sera diferente. De
aumentarse el nmero de parlamentarios, podramos dar representacin a las minoras y, en
este caso especfico. Hacerlo de otra manera significara quitar representantes a alguna otra
provincia.

Una equivocada idea sobre la representatividad, con ese criterio si el Per fuese la China o
India, debera tener un estadio para las reuniones de parlamentarios. El sentido de
proporcionalidad debe estn en funcin de los resultados esperados. Un parlamento
representativo no necesariamente es un parlamento numeroso.
Artculo original:
El Poder Legislativo reside en el Congreso, el cual consta de Cmara nica.
El nmero de congresistas es de ciento veinte. El Congreso se elige por un perodo de
cinco aos mediante un proceso electoral organizado conforme a ley. Los candidatos a la
presidencia no pueden integrar las listas de candidatos a congresistas. Los candidatos a
vicepresidentes pueden ser simultneamente candidatos a una representacin a Congreso.
Para ser elegido congresista se requiere ser peruano de nacimiento, haber cumplido
veinticinco aos y gozar del derecho de sufragio.
Artculo modificado:
El Poder Legislativo reside en el Congreso de la Repblica, el cual consta de cmara
nica.
El nmero de congresistas es de ciento treinta. El Congreso de la Repblica se elige por
un perodo de cinco aos mediante un proceso electoral organizado conforme a ley. Los
candidatos a la Presidencia de la Repblica no pueden integrar la lista de candidatos a
congresistas. Los candidatos a vicepresidentes pueden ser simultneamente candidatos a
una representacin en el Congreso.
Para ser elegido congresista, se requiere ser peruano de nacimiento, haber cumplido
veinticinco aos y gozar de derecho de sufragio.
Tambin se Modific del artculo 91 mediante Ley N 28607 en los siguientes trminos:
Articulo Original:
Artculo 91. No pueden ser elegidos congresistas si no han dejado el cargo seis meses
antes de la eleccin:
1. Los ministros y viceministros de Estado, el Contralor General, y las autoridades
regionales.
2. Los miembros del Tribunal Constitucional, del Consejo Nacional de la Magistratura, del
Poder Judicial, del Ministerio Pblico, del Jurado Nacional de Elecciones, ni el Defensor
del Pueblo.
3. El Presidente del Banco Central de Reserva, el Superintendente de Banca y Seguros, el
Superintendente de Administracin Tributaria, el Superintendente Nacional de Aduanas y
el Superintendente de Administradoras de Fondos Privados de Pensiones. Y
4. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional en actividad
Artculo Modificado:
Artculo 91.- No pueden ser elegidos miembros del Parlamento Nacional si no han
renunciado al cargo seis (6) meses antes de la eleccin:
1. Los ministros y viceministros de Estado, el Contralor General.
2. Los miembros del Tribunal Constitucional, del Consejo Nacional de la Magistratura, del
Poder Judicial, del Ministerio Pblico, del Jurado Nacional de Elecciones, ni el Defensor del
Pueblo.
3. El Presidente del Banco Central de Reserva, el Superintendente de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, y el Superintendente Nacional de
Administracin Tributaria.
4. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional en actividad, y

5. Los dems casos que la Constitucin prev.

7.

Sobre la aplicacin de la ley

Se modific del Artculo 103 por Ley N 28389. A pedido de un gran sector de la opinin
pblica, de la Defensora del Pueblo y de un grupo de congresistas, se busc cerrar
definitivamente el rgimen pensionario del Decreto Ley N. 20530. El criterio fue que este
rgimen ha creado desigualdad pensionaria, eliminado la discriminacin que favorece a
las personas que indebidamente estn gozando pensiones en el rgimen del Decreto Ley
N. 20530, y la nica frmula fue modificar la actual Constitucin.
Artculo original:
Pueden expedirse leyes especiales porque as lo exige la naturaleza de las cosas, pero no
por razn de la diferencia de personas. Ninguna ley tiene fuerza ni efecto retroactivos, salvo
en materia penal, cuando favorece al reo. La ley se deroga slo por otra ley. Tambin queda
sin efecto por sentencia que declara su inconstitucionalidad.
La Constitucin no ampara el abuso del derecho.
Artculo modificado:
Pueden expedirse leyes especiales porque as lo exige la naturaleza de las cosas, pero no
por razn de las diferencias de las personas. La ley, desde su entrada en vigencia, se
aplica a las consecuencias de las relaciones y situaciones jurdicas existentes y no
tiene fuerza ni efectos retroactivos; salvo, en ambos supuestos, en materia penal cuando
favorece al reo. La ley se deroga slo por otra ley. Tambin queda sin efecto por sentencia
que declara su inconstitucionalidad.
La Constitucin no ampara el abuso del derecho.

8.

Sobre la reeleccin presidencial inmediata

Se modific del Artculo 112, por Ley N 27365, prohibiendo la reeleccin inmediata.
Artculo original:
El mandato presidencial es de cinco aos. El Presidente puede ser reelegido de inmediato
para un perodo adicional. Transcurrido otro perodo constitucional, como mnimo, el ex
presidente puede volver a postular, sujeto a las mismas condiciones.
Artculo modificado:
El mandato presidencial es de cinco aos, no hay reeleccin inmediata. Transcurrido
otro periodo constitucional, como mnimo, el ex presidente puede volver a postular,
sujeto a las mismas condiciones.

9.

Sobre la descentralizacin
Se modific de los Artculos 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197,
198, y 199 por Ley N 27680, relacionados con la intervencin de los gobiernos
regionales. Posteriormente se hizo una nueva modificacin mediante Ley 28607.
Artculos originales:
CAPTULO XIV: DE
LA
DESCENTRALIZACIN,
LAS
REGIONES
Y
LAS
MUNICIPALIDADES
Artculo 188. La descentralizacin es un proceso permanente que tiene como objetivo el
desarrollo integral del pas.

Artculo 189. El territorio de la Repblica se divide en regiones, departamentos, provincias

y distritos, en cuyas circunscripciones se ejerce el gobierno unitario de manera
descentralizada y desconcentrada.
Artculo 190. Las Regiones se constituyen por iniciativa y mandato de las poblaciones
pertenecientes a uno o ms departamentos colindantes. Las provincias y los distritos
contiguos pueden asimismo integrarse o cambiar de circunscripcin.
En ambos casos procede el referndum, conforme a ley.
Artculo 191. Las municipalidades provinciales y distritales, y las delegadas conforme a ley,
son los rganos de gobierno local. Tienen autonoma poltica, econmica y administrativa
en los asuntos de su competencia.
Corresponden al Concejo las funciones normativas y fiscalizadoras; y a la alcalda, las
funciones ejecutivas.
Los alcaldes y regidores son elegidos por sufragio directo, por un perodo de cinco aos.
Pueden ser reelegidos. Su mandato es revocable pero irrenunciable. Gozan de las
prerrogativas que seala la Ley.
Artculo 192. Las municipalidades tienen competencia para:
1. Aprobar su organizacin interna y su presupuesto.
2. Administrar sus bienes y rentas.
3. Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos
municipales.
4. Organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales de su
responsabilidad.
5. Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, y ejecutar los planes y
programas correspondientes.
6. Participar en la gestin de las actividades y servicios inherentes al Estado, conforme a
ley.
7. Lo dems que determine la Ley.
Artculo 193. Son bienes y rentas de las municipalidades:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Los bienes e ingresos propios.

Los impuestos creados por ley a su favor.
Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos de su competencia,
creados por su Concejo.
Los recursos asignados del Fondo de Compensacin Municipal que se crea por
ley segn los tributos municipales.
Las transferencias presupuestales del Gobierno Central.
Los recursos que les correspondan por concepto de canon.
Los dems recursos que determine la ley.

Artculo 194. Las municipalidades pueden asociarse o concertar entre ellas convenios
cooperativos para la ejecucin de obras y la prestacin de servicios comunes.
Artculo 195. La ley regula la cooperacin de la Polica Nacional con las municipalidades en
materia de seguridad ciudadana.

Artculo 196. La capital de la Repblica, las capitales de provincias con rango

metropolitano y las capitales de departamento de ubicacin fronteriza tienen rgimen
especial en la Ley Orgnica de Municipalidades.
El mismo tratamiento rige para la Provincia Constitucional del Callao y las provincias de
frontera.
Artculo 197. Las Regiones tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los
asuntos de su competencia.Les corresponden, dentro de su jurisdiccin, la coordinacin y
ejecucin de los planes y programas socio-econmicos regionales, as como la gestin de
actividades y servicios inherentes al Estado, conforme a ley. Sus bienes y rentas propias se
establecen en la ley.
Las Regiones apoyan a los gobiernos locales. No los sustituyen ni duplican su accin ni su
competencia.
Artculo 198. La estructura organizada de las Regiones y sus funciones especficas se
establecen por ley orgnica.
Son las mximas autoridades de la Regin el Presidente y el Consejo de Coordinacin
Regional.
El Presidente de la Regin es elegido por sufragio directo por un perodo de cinco aos.
Puede ser reelegido. Su mandato es revocable, pero irrenunciable. Goza de las
prerrogativas que le seala la ley.
El Consejo de Coordinacin Regional est integrado por el nmero de miembros que seala
la ley. Los alcaldes provinciales o sus representantes son, de pleno derecho, miembros de
dicho Consejo.
Artculo 199. Las Regiones y las municipalidades rinden cuenta de la ejecucin de su
presupuesto a la Contralora General de la Repblica. Son fiscalizadas de acuerdo a Ley.
Artculos modificados
Se modific el Captulo XIV por completo.
CAPTULO XIV: DE LA DESCENTRALIZACIN
Artculo 188.- La descentralizacin es una forma de organizacin democrtica y
constituye una poltica permanente de Estado, de carcter obligatorio, que tiene como
objetivo fundamental el desarrollo integral del pas. El proceso de descentralizacin se
realiza por etapas, en forma progresiva y ordenada conforme a criterios que permitan una
adecuada asignacin de competencias y transferencia de recursos del gobierno nacional
hacia los gobiernos regionales y locales.
Los Poderes del Estado y los Organismos Autnomos as como el Presupuesto de la
Repblica se descentralizan de acuerdo a ley.
Artculo 189.- El territorio de la Repblica est integrado por regiones, departamentos,
provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se constituye y organiza el gobierno a nivel
nacional, regional y local, en los trminos que establece la Constitucin y la ley,
preservando la unidad e integridad del Estado y de la Nacin.
El mbito del nivel regional de gobierno son las regiones y departamentos. El mbito del
nivel local de gobierno son las provincias, distritos y los centros poblados.

Artculo 190.- Las regiones se crean sobre la base de reas contiguas integradas
histricas, culturales, administrativa y econmicamente, conformando unidades
geoeconmicas sostenibles.
El proceso de regionalizacin se inicia eligiendo gobiernos en los actuales departamentos y
la provincia constitucional del Callao. Estos gobiernos son gobiernos regionales.
Mediante referndum podrn integrarse dos o ms circunscripciones departamentales
contiguas para constituir una regin, conforme a ley. Igual procedimiento siguen las
provincias y distritos contiguos para cambiar de circunscripcin regional.
La ley determina las competencias y facultades adicionales, as como incentivos especiales,
de las regiones as integradas.
Mientras dure el proceso de integracin, dos o ms gobiernos regionales podrn crear
mecanismos de coordinacin entre s. La ley determinar esos mecanismos.
Artculo 191.- Los gobiernos regionales tienen autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia. Coordinan con las municipalidades sin
interferir sus funciones y atribuciones.
La estructura orgnica bsica de estos gobiernos la conforman el Consejo Regional como
rgano normativo y fiscalizador, el Presidente como rgano ejecutivo, y el Consejo de
Coordinacin Regional integrado por los alcaldes provinciales y por representantes de la
sociedad civil, como rgano consultivo y de coordinacin con las municipalidades, con las
funciones y atribuciones que les seala la ley.
El Consejo Regional tendr un mnimo de siete (7) miembros y un mximo de veinticinco
(25), debiendo haber un mnimo de uno (1) por provincia y el resto, de acuerdo a ley,
siguiendo un criterio de poblacin electoral.
El Presidente es elegido conjuntamente con un vicepresidente, por sufragio directo por un
periodo de cuatro (4) aos, y puede ser reelegido. Los miembros del Consejo Regional son
elegidos en la misma forma y por igual periodo. El mandato de dichas autoridades es
revocable e irrenunciable, conforme a ley, e irrenunciable, con la excepcin de los casos
previstos en la Constitucin. Para postular a presidente de la Repblica, vicepresidente,
miembros del parlamento nacional o alcalde; los presidentes de los gobiernos regionales
deben renunciar al cargo seis(6) mese antes de la eleccin respectiva
La ley establece porcentajes mnimos para hacer accesible la representacin de gnero,
comunidades nativas y pueblos originarios en los Consejos Regionales. Igual tratamiento se
aplica para los Concejos Municipales.
Artculo 192.- Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economa regional,
fomentan las inversiones, actividades y servicios pblicos de su responsabilidad, en
armona con las polticas y planes nacionales y locales de desarrollo.
Son competentes para:
1. Aprobar su organizacin interna y su presupuesto.
2. Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las municipalidades y
la sociedad civil.
3. Administrar sus bienes y rentas.
4. Regular y otorgar las autorizaciones, licencias y derechos sobre los servicios de su
responsabilidad.
5. Promover el desarrollo socioeconmico regional y ejecutar los planes y programas
correspondientes.
6. Dictar las normas inherentes a la gestin regional.

7.

Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquera,

industria, agroindustria, comercio, turismo, energa, minera, vialidad, comunicaciones,
educacin, salud y medio ambiente, conforme a ley.
8. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecucin de
proyectos y obras de infraestructura de alcance e impacto regional.
9. Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia.
10. Ejercer las dems atribuciones inherentes a su funcin, conforme a ley.
Artculo 193.- Son bienes y rentas de los gobiernos regionales:
1. Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad.
2. Las transferencias especficas que les asigne la Ley Anual de Presupuesto.
3. Los tributos creados por ley a su favor.
4. Los derechos econmicos que generen por las privatizaciones, concesiones y servicios
que otorguen, conforme a ley.
5. Los recursos asignados del Fondo de Compensacin Regional, que tiene carcter
redistributivo, conforme a ley.
6. Los recursos asignados por concepto de canon.
7. Los recursos provenientes de sus operaciones financieras, incluyendo aquellas que
realicen con el aval del Estado, conforme a ley.
8. Los dems que determine la ley.
Artculo 194.- Las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno
local. Tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia. Las municipalidades de los centros poblados son creadas conforme a ley.
La estructura orgnica del gobierno local la conforman el Concejo Municipal como rgano
normativo y fiscalizador y la Alcalda como rgano ejecutivo, con las funciones y
atribuciones que les seala la ley.
Los alcaldes y regidores son elegidos por sufragio directo, por un perodo de cuatro (4)
aos. Pueden ser reelegidos. Su mandato es revocable, conforme a ley, e irrenunciable, con
excepcin de los casos previstos en la Constitucin.
Para postular a Presidente de la Repblica, Vicepresidente, miembro del Parlamento
Nacional o Presidente del Gobierno Regional; los Alcaldes deben renunciar al cargo seis (6)
meses antes de la eleccin respectiva.
Artculo 195.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa local, y la
prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las polticas y
planes nacionales y regionales de desarrollo.
Son competentes para:
1. Aprobar su organizacin interna y su presupuesto.
2. Aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil.
3. Administrar sus bienes y rentas.
4. Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos
municipales, conforme a ley.
5. Organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales de su
responsabilidad.
6. Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, incluyendo la
zonificacin, urbanismo y el acondicionamiento territorial.
7. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecucin de
proyectos y obras de infraestructura local.

8. Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educacin, salud, vivienda,

saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales, transporte
colectivo, circulacin y trnsito, turismo, conservacin de monumentos arqueolgicos e
histricos, cultura, recreacin y deporte, conforme a ley.
9. Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia.
10. Ejercer las dems atribuciones inherentes a su funcin, conforme a ley.
Artculo 196.- Son bienes y rentas de las municipalidades:
1. Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad.
2. Los tributos creados por ley a su favor.
3. Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos creados por Ordenanzas
Municipales, conforme a ley.
4. Los derechos econmicos que generen por las privatizaciones, concesiones y servicios
que otorguen, conforme a ley.
5. Los recursos asignados del Fondo de Compensacin Municipal, que tiene carcter
redistributivo, conforme a ley.
6. Las transferencias especficas que les asigne la Ley Anual de Presupuesto.
7. Los recursos asignados por concepto de canon.
8. Los recursos provenientes de sus operaciones financieras, incluyendo aquellas que
requieran el aval del Estado, conforme a ley.
9. Los dems que determine la ley.
Artculo 197.- Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participacin
vecinal en el desarrollo local. Asimismo brindan servicios de seguridad ciudadana, con la
cooperacin de la Polica Nacional del Per, conforme a ley.
Artculo 198.- La Capital de la Repblica no integra ninguna regin. Tiene rgimen
especial en las leyes de descentralizacin y en la Ley Orgnica de Municipalidades. La
Municipalidad Metropolitana de Lima ejerce sus competencias dentro del mbito de la
provincia de Lima.
Las municipalidades de frontera tienen, asimismo, rgimen especial en la Ley Orgnica de
Municipalidades.
Artculo 199.- Los gobiernos regionales y locales son fiscalizados por sus propios rganos
de fiscalizacin y por los organismos que tengan tal atribucin por mandato constitucional o
legal, y estn sujetos al control y supervisin de la Contralora General de la Repblica, la
que organiza un sistema de control descentralizado y permanente. Los mencionados
gobiernos formulan sus presupuestos con la participacin de la poblacin y rinden cuenta
de su ejecucin, anualmente, bajo responsabilidad, conforme a ley.
.
10. Sobre los procesos constitucionales
Se modific el Artculo 200 por Ley N 26470, sobre las acciones de amparo y habeas
data.