Aglomerados Subnormais

Informaes Territoriais

DGC/CGEO, DGC/CETE,
DPE/COPIS, COC/CNEFE

Censo 2010: Aglomerados Subnormais Informaes Territoriais

Objetivo, contextualizao e justificativa

Objetivo da publicao: apresentar os resultados do Levantamento de Informaes

Territoriais (LIT) para reas de aglomerados subnormais.

Conceito de Aglomerado Subnormal: 1987

2006: o IBGE inicia uma reflexo com o objetivo de ampliar seu conhecimento
das caractersticas dos setores censitrios classificados como aglomerados subnormais.
> reas conhecidas ao longo do pas por diversos nomes, como favela, comunidade,
groto, vila, mocambo, entre outros.

Como resultado dessas reflexes surgiu a ficha de Levantamento de Informaes

Territoriais (LIT), na qual foram registradas diversas caractersticas espaciais dos
aglomerados subnormais, como topografia, stio e padres urbansticos como aspectos
das vias de acesso e dos lotes e nvel de verticalizao e adensamento de domiclios.

Censo 2010: Aglomerados Subnormais Primeiros Resultados (IBGE, 2011) forneceu

informaes sobre existncia, nessas reas, dos servios de energia eltrica, esgotamento
sanitrio, gua e coleta de lixo.

O conhecimento das caractersticas territoriais dessas reas, e de sua diversidade ao longo

do pas, so de suma importncia para orientar o poder pblico na tomada de decises
da a relevncia das informaes ora apresentadas.

Censo 2010: Aglomerados Subnormais Informaes Territoriais

Aglomerado Subnormal

O que um aglomerado subnormal?

o conjunto constitudo por 51 ou mais unidades habitacionais caracterizadas por
ausncia de ttulo de propriedade e pelo menos uma das caractersticas abaixo:
- irregularidade das vias de circulao e do tamanho e forma dos lotes e/ou
- carncia de servios pblicos essenciais (como coleta de lixo, rede de esgoto,
rede de gua, energia eltrica e iluminao pblica).

Sua existncia est relacionada forte especulao imobiliria e fundiria e ao

decorrente espraiamento territorial do tecido urbano, carncia de infraestruturas as
mais diversas, incluindo de transporte e, por fim, periferizao da populao.
Surgem, nesse contexto, como uma resposta de uma parcela da populao
necessidade de moradia, e que ir habitar espaos menos valorizados pelo setor
imobilirio e fundirio dispersos pelo tecido urbano.

Censo 2010: Aglomerados Subnormais Informaes Territoriais

Distribuio dos Aglomerados Subnormais no Pas

(Censo 2010: Aglomerados Subnormais: Primeiros Resultados - IBGE, 2011)

Censo 2010: Aglomerados Subnormais Informaes Territoriais

Levantamento de Informaes Territoriais

- Ficha: registro da existncia e predominncia das caractersticas.

Publicao: apresentao apenas dos aspectos predominantes.

- Leitura dos dados da publicao: quantitativo de domiclios sujeitos a determinada

caracterstica predominante, ainda que nem todos estivessem na parte do setor
censitrio sujeita caracterstica em questo.

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Estrutura da Apresentao da Publicao

Aspectos territoriais dos aglomerados subnormais:

- Resultados gerais - Brasil;
- Topografia;
- Vias de circulao interna;
- Verticalizao e espaamento entre as construes

Localizao e Caractersticas de Stio.

Distribuio intrametropolitana dos aglomerados subnormais para
So Paulo, Rio de Janeiro, Belm do Par, Salvador e Recife.

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Resultados Gerais - Brasil

-

Dos cerca de 317.000 setores censitrios, 15.868 foram identificados como

setores de aglomerados subnormais (cerca de 5%).
Esses 15.868 setores censitrios subnormais formam os 6.329 aglomerados
subnormais identificados (tabela 1).
(Censo 2010: Aglomerados Subnormais: Primeiros Resultados - IBGE, 2011)

Resultados Gerais - Brasil

Censo 2010: Aglomerados Subnormais Informaes Territoriais

Setores, Domiclios e rea

Da relao entre os dados

apresentados, depreende-se
que a regio Sudeste
desponta como a que possui
reas de aglomerados
subnormais mais densas.

Censo 2010: Aglomerados Subnormais Informaes Territoriais

Topografia

Exemplos:
Planas Regies Metropolitanas de
Belm e Macap
Aclive/declive Acentuado Regies
Metropolitanas de So Paulo,
Salvador e do Rio de Janeiro

Censo 2010: Aglomerados Subnormais Informaes Territoriais

Topografia
Aglomerado subnormal em rea de aclive acentuado
- Belo Horizonte (MG)

Aglomerado subnormal em rea plana com predomnio de

construes de 1 pavimento e vias que permitem a circulao
de carros e caminhes - Macap (AP)

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Vias de Circulao Interna

Exemplos:
reas Planas com acesso por caminho
Rio Branco e Curitiba.
Escadarias e rampas Regio Metropolitana
de Salvador
Becos e Travessas Regies Metropolitanas
de So Paulo e Rio de Janeiro

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Vias de Circulao Interna

Aglomerado subnormal com acessibilidade por rua no
bairro Seis de Agosto no municpio de Rio Branco (AC)

Aglomerado subnormal com acessibilidade

por beco no municpio de Cubato (SP)

Aglomerado subnormal com predomnio de pinguelas

como via de circulao interna - Macap (AP)

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Verticalizao e espaamento entre as construes

Padro Nacional:
72.6% sem espaamento entre as
construes
64,6% de domiclios com
predomnio de 1 pavimento
Exemplos com esse aspecto:
Regies Metropolitanas de Natal
e Macei

Regies N, CO e S maiores percentuais de

predomnio de espaamento mdio entre as
construes e de domiclios com 1 pavimento
Exemplos: Porto Velho, Rio Branco, Teresina,
Distrito Federal, Regies Metropolitanas de
Curitiba, Florianpolis e Vale do Rio Cuiab
Regies NE e SE maiores percentuais de
predomnio de domiclios sem espaamento
entre si e com 2 ou mais pavimentos
Exemplos: Regies Metropolitanas do Rio de
Janeiro, So Paulo e Salvador

Censo 2010: Aglomerados Subnormais Informaes Territoriais

Verticalizao e espaamento entre as construes

Aglomerado subnormal Vila Feitosa com predomnio de
construes de 1 pavimento e sem espaamento entre si
- Macei (AL)

Aglomerado subnormal Parque Alegria com predomnio

de construes de 2 ou mais pavimentos sem
espaamento entre si - Rio de Janeiro (RJ)

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Localizao e Caractersticas de Stio

Considerando todas as variveis:
Plano 40,2%
Encosta 19,2%
Colina Suave 17,6%
Margem de Crregos, rios, lagos/lagoas 12,5%

Retirando do total as variveis de topografia

(grfico 8):
Margem de Crregos, rios, lagos/lagoas 63,2%
Exemplos: Regio Metropolitana de So Paulo com o
maior quantitativo nesse stio (148.608 de domiclios,
ou 24,9% dentro da RMSP)

Outros exemplos por RM:

Margem de Crregos, rios,
lagos/lagoas Regio Metropolitana
do Norte/Nordeste Catarinense
90,7%
Margens de manguezais Regio
Metropolitana da Foz do Itaja
(18,6%)
Palafitas Regio Metropolitana de
Macap (83%)
Praias de Dunas Regio
Metropolitana de Natal (40%)

Censo 2010: Aglomerados Subnormais Informaes Territoriais

Localizao e Caractersticas de Stio

Aglomerado subnormal s
margens de rio - Rio Branco (AC)

Aglomerado Subnormal do Farol,

situado em praia - Fortaleza (CE)

Aglomerado subnormal em faixa de domnio

de linhas de transmisso - So Paulo (SP)

Aglomerado subnormal sobre rios (palafitas) em Laranjal do Jari (AP)

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Distribuio intrametropolitana dos aglomerados subnormais

- A maior parte dos aglomerados subnormais identificados se concentrava em municpios
integrantes de regies metropolitanas (RMs) ou Regies Integradas de Desenvolvimento
(RIDEs), especialmente naquelas de maior quantitativo populacional.
- 77,1% dos domiclios em aglomerados subnormais se encontravam em municpios
com mais de 2 milhes de habitantes.

(Censo 2010: Aglomerados

Subnormais: Primeiros
Resultados - IBGE, 2011)

Censo 2010: Aglomerados Subnormais Informaes Territoriais

Diviso intrametropolitana dos aglomerados subnormais

- 59,3% da populao residente em aglomerados subnormais (6.780.071 pessoas) esto

concentrados nas regies metropolitanas de So Paulo, Rio de Janeiro, de Belm, de
Salvador e de Recife. (Censo 2010: Aglomerados Subnormais - Primeiros Resultados. IBGE, 2011)

R e gi o Me tropolita na

T ota l de popula o
re side nte

P opula o re side nte

e m a glome ra dos
subnorma is

Popula o re side nte

na s re a s urba na s
re gula re s

P ropor o e ntre os
domiclios e m
a glome ra dos subnorma is
da R M e o tota l na ciona l

RM So Paulo

19 611 862

2 162 368

17 449 494

18,9

RM Rio de Janeiro

11 793 174

1 702 073

10 091 101

14,9

RM Belm

2 097 287

1 131 268

966 019

9,9

RM Salvador

3 564 343

931 662

2 632 681

8,2

RM Recife

3 676 067

852 700

2 823 367

7,5

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Regio Metropolitana de So Paulo

Padro perifrico de localizao dos aglomerados subnormais (mais distantes da rea central).
reas centrais menores, mais difusas e mais densas.
Padres espaciais diversos ao longo da RMSP.

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Regio Metropolitana do Rio de Janeiro

Predomnio de topografia acidentada e de maior verticalizao em Niteri e no Centro, zona sul

e parte da zona norte do Rio de Janeiro.
Predomnio de reas planas com acessibilidade por ruas na zona oeste e em parte da zona
norte do Rio de Janeiro, e nos demais municpios da RMPJ.

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Regio Metropolitana de Belm

Maior proporo de populao residente em

aglomerados subnormais entre as RMs e RIDEs do pas
(53,9%), com maior concentrao em Belm (66%).
(Censo 2010: Aglomerados Subnormais: Primeiros Resultados - IBGE, 2011)

Marcante extenso das reas observadas.

Padro predominante: reas planas (99,6%), ruas
(87%), baixa verticalizao (96,8% de domiclios de 1
pavimento), regularidade de lotes e vias e nenhum
espaamento entre os domiclios.

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Regio Metropolitana de Salvador

Padro predominantemente denso em toda a RM, com domiclios sem espaamento entre si (92,3%).
Predomnio de aclives/declives acentuados, de verticalizao de dois ou mais pavimentos e de
circulao interna por escadarias , becos e rampas na maioria das reas da capital.
Predomnio de reas mais planas, com ruas como vias de acesso e verticalizao de um pavimento
nas reas entre Itapagipe e os subrbios ferrovirios, e nos demais municpios da RM.

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Regio Metropolitana de Recife

Menor quantitativo de domiclios situados fora

da capital. (Censo 2010: Aglomerados Subnormais: Primeiros
Resultados - IBGE, 2011)

Regionalmente, as reas situadas s margens

de rios, crregos e lagos/lagoas correspondem
aos maiores percentuais (15,1%).

Forte disseminao no tecido urbano, com

existncia de grandes reas contguas Ex.:
Casa Amarela/Olinda e Jaboato dos
Guararapes.
Padro geral: predomnio de adensamento
entre as construes e de verticalizao de 1
pavimento (96,5%), exceto na capital, com
predomnio de maior verticalizao.
Acessibilidade dividida entre becos (cerca de
45,5%) e ruas (39,8%).
Predomnio de reas planas, seguidas de
colinas (Jaboato) e encostas (Recife).