Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
TEMA 11 ORDENANZAS y
REGLAMENTOS DE LOS ENTES LOCALES
TEMA 11 ORDENANZAS y REGLAMENTOS DE
LOS ENTES LOCALES
1 ORDENANZAS, REGLAMENTOS y BANDOS
DE LOS ENTES LOCALES. PROCEDIMIENTO DE
ELABORACIN y APROBACIN.
1.1 La potestad normativa de los Entes Locales
La doctrina considera que los Entes Locales estn dotados de una POTESTAD
REGLAMENTARIA de carcter secundario, no ORIGINARIO, como la Estatal o la
autonmica y que las Ordenanzas y Reglamentos locales sonverdaderas fuentes del
Derecho. Innovan el ordenamiento jurdico y tienen la misma naturaleza jurdica q los
reglamentos estatales o autonmicos.
La Potestad normativa de los EL es una manifestacin de la AUTONOMA
LOCAL Facultad para dictar, dentro del mbito de sus competencias, normas
jurdicas reconocidas e incorporadas como propias por el ordenamiento general.
1.3 Ordenanzas
1.3.A Modalidades
No existe una clasificacin como tal de las Ordenanzas, pero se podran destacar tres
grupos:
- De polica y buen gobierno.
- Urbansticas y de construccin.
- Fiscales
Segn dispone el art. 59 del ROAS (Reglamento de Obras, Actividades y Servicios de las
EL de CATALUA), adems de las Ordenanzas de EDIFICACIN, INDUSTRIALES,
MEDIOAMBIENTALES y otras que regulen sobre materias de la competencia local, los
municipios podrn aprobar Ordenanzas de BUEN GOBIERNO, que incorporen las
normas peculiares de la localidad Encaminadas a ordenar la actividad y la
convivencia de los ciudadanos en el medio urbano y rural, as como en su caso, la
costumbre local.
1.3.B Procedimiento
La aprobacin del Reglamento Orgnico y de las Ordenanzas Municipales,
corresponde al Pleno de la Corporacin.
As mismo, en relacin a los Municipios de gran poblacin, corresponder a la Junta
de Gobierno Local.
Podrn ejercer la iniciativa para la FORMACIN o MODIFICACIN de Ordenanzas (en
los Municipios):
1) Los rganos de las Entidades Locales
2) Vecinos por su cuenta
3) Vecinos mediante las Entidades o asociaciones legalmente constituidas
que tengan por objeto la Defensa y la Proteccin de los intereses de los
ciudadanos.
El escrito que contenga la iniciativa se referir:
1) Lneas bsicas de la norma que se proponga elaborar
2) Se acompaar una Memoria Justificativa.
El Pleno ADMITIR a trmite o RECHAZAR la INICIATIVA, motivando, en todo caso, la
decisin que se adopte.
Acordada la FORMACIN/MODIFICACIN de una ordenanza se designar
una COMISIN DE ESTUDIOencargada de redactar el TEXTO del ANTEPROYECTO de la
norma.
La Corporacin podr solicitar :
1) Al Consejo Comarcal al que pertenezca,
2) A la Diputacin o
3) A la Administracin de la Generalitat
En la funcin de asistencia a las entidades locales la elaboracin del texto del
anteproyecto de la ordenanza, y la colaboracin tcnica necesaria hasta su
aprobacin definitiva, que debern prestarse siempre que se justifique su necesidad.
Corresponde al Pleno de la Corporacin aprobar inicialmente el Anteproyecto de
Ordenanza.
El acuerdo de aprobacin, junto con el proyecto de la norma, se sometern a
INFORMACIN PBLICA y AUDIENCIA a los interesados por el plazo mnimo de 30 das
1.4 Bandos
1.4.A Objeto
Los Bandos locales tienen por OBJETO
1)
Hacer un recordatorio a la poblacin del cumplimiento de los deberes
ciudadanos segn disposiciones generales o de resoluciones
dictadas
2)
Aclaracin de las mismas
3)
Efectuar convocatorias populares con motivo de acontecimientos
ciudadanos
Mediante los bandos, no se pueden aprobar normas de carcter general, salvo
en los casos de reconocida urgencia mientras dure esta situacin.
1.4.B Competencia
Su aprobacin es Potestad exclusiva e indelegable del ALCALDE o PRESIDENTE de la
Corporacin.
1.4.D Publicidad
Los Bandos se publicarn en los:
1) Boletines Informativos de las Entidades Locales, cuando existan,
2) Y en todo caso, en el Tabln de Anuncios de la Corporacin,
y se dar la Mxima PUBLICIDAD segn los usos y costumbres del lugar.