Resolución 1 - Mesas de Diálogo

Central de Comunidades Nativas de la Selva Central
Organización Regional Indígena

Perú - Sudamérica
Resolución N° 001 – CECONSEC – 2010

Sobre las mesas de diálogo y la voluntad de llegar a acuerdos
con el gobierno.
En la comunidad nativa Atahualpa, siendo las 17:00 horas del día 12 de marzo de
2010, las comunidades indígenas asistentes, en presencia de los representantes de
organizaciones indígenas presentes e invitados de la sociedad civil, abajo firmantes,
reunidos en el 42° Congreso Extraordinario de la Central de Comunidades Nativas
de la Selva Central, mediante el presente documento acordamos y aprobamos lo
siguiente.
Antecedentes
Luego de los sucesos del 5 de junio de 2009 en Bagua y la respuesta indígena en

todo el país, en el marco de la resistencia y la lucha por los derechos reivindicativos
de los pueblos indígenas del 11 de junio, donde la representación de Selva Central
fue clave para lograr el éxito en la resistencia, se instaló el Grupo Nacional de
Coordinación para el Desarrollo de los Pueblos Amazónicos, conocida como la Mesa
Nacional de diálogo entre el gobierno y los pueblos indígenas.
A partir del Grupo Nacional de Coordinación para el Desarrollo de los Pueblos

Amazónicos, se instalaron 4 mesas técnicas en marco a la Resolución Suprema N°
117-2009-PCM, modificada por Resolución Suprema N° 211-2009-PCM, cuyos
resultados a partir del análisis de este congreso fueron:
Mesa 1. Se instaló con el objetivo de lograr la reconciliación y llegar a la verdad de

lo ocurrido en Bagua. Esta mesa constituyó una comisión cuyo informe final no
refleja lo ocurrido y se parcializa con el gobierno. Por eso no cumplió su objetivo.
Los resultados de este documento, lejos de lograr la reconciliación generaron

conflictos y descontento en el pueblo indígena, dejando la verdad de los hechos a
un lado y reafirmando el discurso del gobierno, pretendiendo responsabilizar al
pueblo indígena por todo lo ocurrido y exculpando de toda responsabilidad a los
mandos policiales y políticos, como Alan García, el ex premier Yehude Simons y su
gabinete, la ex Ministra Mercedes Cabanillas y a la hoy Ministra de Economía
Mercedes Araoz. Los hechos como lo detalla el informe imparcial presentado por
nuestro hermano Jesús Manacés, detallan una serie de acontecimientos que
demuestran la responsabilidad del gobierno.
Cesar Alva Nº 196-2da Meseta – Pampa Silva – Perené, Chanchamayo

Oficina filial: CN Atahualpa – Km. 4 – vía Satipo – Mazamari
ceconsecperu@hotmail.com
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Nosotros estamos convencidos que, si bien los hechos de Bagua representan una
página sangrienta en nuestra historia, no es la razón ni el fin último del diálogo. Este
diálogo debe entenderse como la construcción de un nuevo pacto social entre los
pueblos indígenas amazónicos y la sociedad nacional. Por lo mismo trasciende los
hechos de Bagua y sienta las bases para un entendimiento con el gobierno.
Mesa 2. Tenía como objetivo derogar los decretos legislativos lesivos para los
pueblos indígenas y presentar alternativas al Congreso de la República. Esta mesa
solo pudo discutir una propuesta de Ley Forestal, no alcanzando tiempo para tratar
en profundidad los demás decretos, por eso emitió un informe pidiendo la
derogatoria de los mismos.
Aun con las limitaciones existentes, esta mesa cumplió parcialmente su

responsabilidad dejando al Congreso la decisión de derogar las demás normas, pues
el gobierno, por iniciativa propia y conociendo la existencia de este acuerdo, no
deroga estos decretos lo que ratifica su poca voluntad para cumplir sus propios
compromisos.
Mesa 3. Esta mesa discutió una propuesta para implementar mecanismos de

consulta a los pueblos indígenas en todo lo que les afecte y tenía como marco el
Convenio 169 de la OIT. Durante su permanencia la mesa trabajó un proyecto de ley
sobre consulta a los pueblos indígenas, la misma que sabemos ha sido derivada al
Congreso.
Los pueblos indígenas consideramos que este avance significativo es sólo un paso
en la serie de reformas que se deben implementar a favor de los mismos. Nosotros
apostamos por una implementación integral del convenio 169 de la OIT, que
considere además la implementación de políticas culturalmente adecuadas en salud
y educación, los temas territoriales, el derecho consuetudinario, entre otros. Por lo
tanto, consideramos que el tema no se ha agotado.
Mesa 4. La mesa 4 trabajó el Plan de Desarrollo de los Pueblos Indígenas

Amazónicos, a partir del Plan de Acción para los Asuntos Prioritarios de la Comisión
Especial Multisectorial de Comunidades Nativas, elaborado el 2001, que nunca fue
implementado.
Aun cuando la mesa dedicó un buen tiempo para discutir el tema y presentar el
documento final denominado “Propuesta Nacional de Desarrollo Amazónico”,
consideramos que el documento trabajado es un enunciado de principios y
propuestas que deben regir las políticas de Estado, pero no es un Plan de Desarrollo

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de los Pueblos Indígenas, debido a que, según entendemos, el tiempo y la
metodología no lo permitieron.
Mesa Nacional. La Mesa Nacional reunida el 12 de enero de este año

lamentablemente no llegó a acuerdos concretos, producto de ello no existe un acta
de acuerdos ni compromisos, dado que el Ministro de Agricultura, responsable de
todo el proceso se retiró de la reunión sin haber culminado la discusión.
Esta Mesa Nacional que debió discutir y aprobar los acuerdos de las mesa técnicas
no cumplió su función, razón por la que se podría invalidar o suspender todo el
proceso. Por esa razón, desde este Congreso demandamos una mayor seriedad por
parte del gobierno si en verdad quiere un entendimiento con los pueblos indígenas.
Frente a estos hechos los pueblos indígenas de Selva Central, reunidos en este
magno Congreso acordamos:
PRIMERO. Rechazar el Informe Final en mayoría derivado de la Mesa 1, por no

cumplir con su objetivo de encontrar la verdad ni determinar a los responsables de
esta masacre y en la misma medida declarar personas no gratas y traidores al
pueblo indígena al gobierno de Alan García, a los miembros de la comisión Pilar
Mazetti, Susana Pinilla, Ricardo Álvarez y Manuel Bernales, por haber actuado de
mala fe y haber suscrito este documento a sabiendas que venía de un proceso
viciado.
Bajo este mismo principio llamar la atención a nuestra organización nacional

AIDESEP por no haber actuado a tiempo y dejar que pasaran todas estas
irregularidades.
SEGUNDO. Demandamos, como lo hizo Ceconsec en todos los foros, la

conformación de una Comisión Investigadora imparcial conformada por
representantes independientes y neutrales como Amnistía Internacional, La Cruz
Roja Internacional, la Organización de Estados Americanos, la Defensoría del
Pueblo, la FIDH, entre otros, que trabaje con recursos de la cooperación
internacional. En esta comisión los representantes del gobierno y de los pueblos
indígenas deben participar solo como veedores para que no sean juez y parte.
TERCERO. Dado que las mesas han cumplido su objetivo de manera parcial, se exige
la creación de una Mesa de Trabajo sobre Pueblos Indígenas, con carácter
permanente que vea todos los asuntos en políticas de Estado al nivel local, regional
y nacional vinculado con los pueblos indígenas.

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Esta mesa estaría conformada por las organizaciones nacionales, regionales y
organizaciones representativas de los pueblos indígenas, con participación
igualitaria y equitativa.
Esta mesa, entre otras tareas, estaría encargada de:
1. Diseñar, a partir del documento trabajado en la Mesa 4, un Plan Nacional

para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas de la Amazonía con
autonomía presupuestal, así como hacer seguimiento de su implementación
y cumplimiento.
2. Participar e incorporar en el Consejo Directivo de CEPLAN a representantes
indígenas para garantizar la incorporación de la visión indígena en la
planificación de las políticas de Estado.
3. Revisar y proponer alternativas legislativas frente a las normas pendientes
de revisión y otras que son lesivas para los pueblos indígenas.
4. Desarrollar propuestas para una implementación efectiva, en su integridad,
del Convenio 169 de la OIT.
CUARTO. Hasta el momento no se sabe cuáles son los resultados del dialogo y si el
gobierno las viene bien cumpliendo o no, por lo que, en tanto no se constituya la
Mesa de Trabajo sobre Pueblos Indígenas, ratificamos los acuerdos de la Mesa 4 en
demandar la constitución de una Comisión de Monitoreo y Seguimiento en la
implementación de los acuerdos de la mesa de diálogo, con la participación de las
organizaciones indígenas nacionales, regionales y representativas.
QUINTO. Dar un plazo de 60 días para que el gobierno reconozca los primeros
acuerdos derivados de las mesas 2, 3 y 4, a través de un decreto supremo, que
garantice el cumplimiento de sus compromisos. Decisiones trascendentales como
esta no pueden quedar en la voluntad política del gobierno sino deben responder a
normas de cumplimiento obligatorio para ambas partes.
En caso de no obtener respuesta por parte del gobierno, se dará cumplimiento a los
acuerdos tomados en nuestro magno congreso de convocar a las organizaciones de
base y reeditar la resistencia indígena. Por razones de estrategia los detalles de
nuestra resistencia será decididas al nivel de las organizaciones indígenas de selva
central.
SEXTO. En el mismo sentido, demandamos al Congreso de la República que acelere

la discusión y derogatoria y/o reforma de los decretos legislativos 994, 995, 997,
1013, 1020, 1060, 1080 y 1089 y exigirle que cumpla su compromiso, derivado del

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debate parlamentario del 18 de junio de 2009, de consultar a los pueblos indígenas
la aprobación de leyes que nos afecten.
SÉTIMO. Los pueblos indígenas de Selva Central una vez más demostramos nuestra
lucha constante por nuestros derechos. Somos un pueblo con historia, tenemos
héroes jamás vencidos como Juan Santos Atahualpa y Alejandro Calderón. Por años
resistimos a la agresión de los grupos terroristas. Miles de nosotros hemos muerto
por la defensa de nuestro territorio y por la pacificación del país y muchos seguirán
muriendo si agreden a nuestros hermanos indígenas de la Amazonía peruana
OCTAVO. Los pueblos indígenas de Selva Central ratificamos nuestro compromiso

de unidad y resistencia conjunta con el movimiento indígena amazónico, tal como
fue suscrita el 24 de julio de 2009, por eso nos declaramos en alerta permanente y
estaremos atentos al cumplimiento de nuestras demandas, pues no tendremos
dificultad alguna de reeditar la histórica jornada de resistencia del 11 de junio 2009
y llegar hasta las últimas consecuencias.
Siendo las 17:30 horas, se aprobaron los acuerdos de la primera resolución del 42°
Congreso Extraordinario de la Central de Comunidades Nativas de la Selva Central,
firmando al pie de la presente las autoridades comunales, delegados e integrantes
de la seguridad indígena de la Amazonía para mayor autenticidad.

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A partir del Grupo Nacional de Coordinación para el Desarrollo de los Pueblos

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Mesa Nacional. La Mesa Nacional reunida el 12 de enero de este año

PRIMERO. Rechazar el Informe Final en mayoría derivado de la Mesa 1, por no

Bajo este mismo principio llamar la atención a nuestra organización nacional

SEGUNDO. Demandamos, como lo hizo Ceconsec en todos los foros, la

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Esta mesa, entre otras tareas, estaría encargada de:

1. Diseñar, a partir del documento trabajado en la Mesa 4, un Plan Nacional

SEXTO. En el mismo sentido, demandamos al Congreso de la República que acelere

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OCTAVO. Los pueblos indígenas de Selva Central ratificamos nuestro compromiso

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