Cajas de

compensaciones de
asignacin familiar;
estatuto y funciones.
Ley 18.833

NOMBRE: ANA BELN

ZIGA.
MATAS
VEGA GARCA.

INTRODUCCIN.

Desde la pocas ms primitivas, como en la poca Romana y la Edad

Media; la Sociedad ha reaccionado frente a los diversos Estados
de Necesidad que ha experimentado la Sociedad, agrupndose en
Colegios,

Gildas,

entre

otros;

para

ir

en

ayuda

de

quienes

enfrentan una contingencia o un Riesgo.

En Chile, tambin surge esta idea de hacer frente a determinadas
situaciones, en que la personas se encuentran desprotegidas, por
ende la Seguridad Social como rama del Derecho, tal como lo
seala el Profesor Patricio Novoa se va expandiendo para cubrir
las distintas contingencias. Es
Asignacin

Familiar,

que

as como nacen las Cajas de

tienen

como

misin

otorgar

sus

Afiliados, distintas clases de prestaciones; bsicamente cuando

nos encontramos en una situacin en que nuestra relacin laboral
se encuentra ya sea suspendida o extinguida; es en ese momento en
donde la Seguridad Social viene a dar cobijo a los diversos
sectores de la sociedad, tanto a la poblacin activa como pasiva
(pensionados; tanto para los titulares de stas como para sus
cargas

de

algn

modo

hacer

frente

las

eventualidades

riesgos que tienen las personas, y contribuir a una Sociedad que

aspira lograr el mximo desarrollo espiritual y material, es
decir el Bien Comn como un fin del Estado.

HISTORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN CHILE.

En

el

ao

1953,

en

el

mes

de

Julio,

se

cre

la

primera

institucin que comenzara a dar paso a lo que hoy conocemos como

cajas de compensaciones,
Ley

N254

permiti

que
el

particulares,

a travs de un Decreto con Fuerza de

estableci

la

funcionamiento
creadas

por

asignacin
de

familiar

cajas

agrupaciones

de
de

obrera,

compensaciones

empleadores,

con

personalidad jurdica propia.

As tambin, en el transcurso de las pocas de nuestro pas, en
el ao 1959 , se dict la ley 13.305 que facult a dichas
instituciones a otorgar ms que estas asignaciones familiares, es
decir, ampli las competencias de las cajas de compensaciones.
Luego en 1973, se public el Decreto Ley N97 que crea el
Sistema nico de prestaciones familiares, equipar el

valor de

la asignacin familiar para todos los trabajadores dependientes

del

pas, adems de la fundacin de un Fondo nico Nacional

controlado por el Estado para el pago y financiamiento de este

beneficio. Siguiendo el curso natural de la evolucin de la
sociedad,

los

estatutos

que

regulaban

esta

materia

debieron

hacerlo igual, as entonces en Diciembre de 1977 fue publicado el

Decreto Ley N 2.062, que facult a las Cajas para asumir la
administracin

de

los

subsidios

por

incapacidad

laboral

(enfermedad temporal del trabajador) y de cesanta (desempleo).

Como tambin otras prestaciones previsionales, con excepcin de
las pensiones de vejez y antigedad.

Finalmente el ao 1978 se crea el primer estatuto que rega las

cajas

de

compensaciones,

que

adems

codific

las

normativas

relativas de esta materia. Tuvo vigencia hasta Septiembre de 1989

en que la Ley 18.833 estableci el nuevo estatuto general del
sistema de estas instituciones, que por lo dems liberaliz el
mercado de dichas entidades.
CAJAS DE ASIGNACIN FAMILIAR.
Segn el Artculo Primero del estatuto N 18.833; establece que:
Las

cajas

de

Asignacin

familiar,

en

adelante

Cajas

de

compensacin, entidades de previsin social, son corporaciones

de

derecho

privado,

sin

fines

de

lucro,

cuyo

objeto

es

la

administracin de prestaciones de Seguridad Social; se regirn

por esta ley, sus reglamentos, sus respectivos estatutos .
MARCO NORMATIVO
El Estatuto general de las Caja de Compensacin est contenido en
la Ley N 18.833.
Cada caja tienen su reglamento particular de sus beneficios y su
propio estatuto aprobado por Decreto Supremo del Ministerio del
Trabajo y Previsin Social
FISCALIZACIN DE LAS CAJAS DE ASIGNACIN FAMILIAR.
Estarn sometidas a la Fiscalizacin y Supervigilancia de:
-

La Superintendencia de Seguridad Social

Contralora General de la Repblica, de acuerdo a su Ley
Orgnica.

CONSTITUCIN CAJAS DE ASIGNACIN FAMILIAR.

Segn el Artculo 7 del Estatuto 18.833, pueden concurrir, para
su formacin:
- Las Empresas del sector privado
- Las Empresas Autnomas del Estado ( Aquellas en que este o las
entidades del sector pblico tengan participacin mayoritaria y
cualquiera otra entidad empleadora del sector pblico, sea del
sector central o descentralizada).
Para la Constitucin, de una caja de Compensacin debe constarse
con un acuerdo previo de afiliacin de los trabajadores y con la
voluntad de sus respectivos empleadores, Adems es necesario un
Capital mnimo para la Constitucin de un Caja de compensacin,
que ser equivalente a cuatro mil unidades de fomento, que deber
encontrarse enterado en el momento de presentar la solicitud.
INICIO DE ACTIVIDADES DE LAS CAJAS DE COMPENSACIN.
Las Cajas de Compensacin debern dar inicio a sus actividades
dentro del trmino de seis meses contados desde la fecha de
Publicacin del correspondiente Decreto Supremo, si no lo hiciera
dentro del respectivo plazo su Personalidad Jurdica caducar por
este hecho y ser cancelado por Decreto Supremo expedido a travs
del Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
AFILIACIN A UNA CAJA DE COMPENSACIN.
Podrn Afiliarse a una Caja de Compensacin, cualquiera de las
entidades empleadoras, antes de este Acto, se debe realizar un
acuerdo por parte de los trabajadores; el cual ser adoptado por
la mayora absoluta el total de los trabajadores de cada entidad
empleadora o establecimiento, en Asamblea especialmente convocada
al afecto.

Si las caractersticas de la entidad empleadora o establecimiento

no permitieren realizar una sola asamblea, el acuerdo de los
trabajadores se obtendr en Asambleas parciales, por sectores de
ellos o mediante otros procedimientos que determine la Direccin
del Trabajo, que aseguren que se concrete la voluntad de los
trabajadores; en el cual debe hacer presencia un Ministro de Fe,
que

podr

ser

un

Inspector

del

trabajo;

si

el

nmero

de

trabajadores es menor a veinticinco, podr realizar tal funcin

el empleador o su representante.

AFILIACIN DE LOS PENSIONADOS.

El ingreso de los Pensionados a una Caja de compensacin se debe
realizar de manera individual, al realizar esta incorporacin un
Pensionado

a una Caja, significar el descuento de forma mensual

de una cuota que puede alcanzar hasta el 2% de su Pensin, y el

trmite para incorporarse a una Caja de Compensacin se debe
realizar en las oficinas de la respectiva Caja.
Para el caso, de los Pensionados, el perodo mnimo de Afiliacin
es de 12 meses, plazo que tambin rige para cambiarse de caja,
como para tambin desafiliarse del Sistema.

PRESTACIONES DE LAS CAJAS DE ASIGNACIN FAMILIAR.

Las

Cajas

de

Asignacin

Familiar,

administra

dos

tipos

de

prestaciones de Seguridad Social:

-

Las Prestaciones Legales

Las Prestaciones de Bienestar Social
Prestaciones Complementarias.

PRESTACIONES LEGALES.
Este tipo de prestaciones, establecen que el Estado traspasa
recursos, delegando la administracin de una parte de los fondos
de Seguridad Social en las Cajas de Compensacin.
Por ende, las cajas poseen la responsabilidad de pagar a los
trabajadores los siguientes beneficios:
-

Asignacin Familiar: Consiste en un subsidio en dinero por

cada

carga

familiar

que

un

trabajador,

dependiente,

pensionado o algunos trabajadores independientes, acredite.

-

Es otorgada por el Empleador a los trabajadores.

Subsidio por Incapacidad Laboral (licencias Mdicas):Es el
monto de dinero que reemplaza la remuneracin o renta del
trabajador mientras ste se encuentra con licencia Mdica

autorizada.
El Pago del Pre y Post- Natal: Corresponde al subsidio que
se le otorga a la mujeres en estado de gravidez, que se
extiende antes de seis semanas del parto y doce semanas

despus del parto.

Licencia por Enfermedad grave de nio menor de un ao:
Consiste en u permiso especial , en el cual el meno por
padecer de una enfermedad grave, requiere cuidados en el

hogar, y se debe tratar de un nio menor de una ao, y debe

-

existir un Certificado mdico que lo acredite.

Subsidio de Cesanta: es aquel subsidio que permite a los
trabajadores que se encuentren cesantes

acceder a una ayuda

econmica mensual, por un perodo mximo de 360 das.

PRESTACIONES DE BIENESTAR SOCIAL.

Las Cajas de compensacin, adems entregan a sus Afiliados,
beneficios de carcter adicional de carcter Social y Familiar:
-

Prstamos en dinero, los cuales tienen un tope en el plazo

de hasta 84 meses, los cuales se han entendido como una

Crdito Social.
Prestaciones Adicionales, tales como Bonos por:
Fallecimiento , Matrimonio, Nacimiento, o por Escolaridad

Este tipo de Prestaciones, tambin admiten la posibilidad de

acceder a Becas de Estudio, Convenios Mdicos y el Uso de Centros
Vacacionales y Recreacionales.
Tanto, los Trabajadores del Sector Pblico y de los Pensionados
Afiliados a Cajas, ellos slo tienen derecho a estas Prestaciones
de bienestar Social.

PRESTACIONES COMPLEMENTARIAS.
Estas

dicen

relacin,

con

la

Administracin

de

los

fondos

proporcionados por el Empleador, por los Trabajadores, o por

ambos en conjunto, para otorgar beneficios no establecidos en los

regmenes que administran.
Caso

especial,

es

el

suscribir

Convenios

entidades

relacionados

de

con

los

Pensionados,

Asociaciones
con

stos

de

los

cuales

Pensionados

para

el

pueden

otras

otorgamiento

de

prestaciones complementarias.

CAJAS DE ASIGNACIN FAMILIAR VIGENTES EN CHILE.

En Chile, actualmente existen, las siguientes CCAF:
CAJA DE COMPENSACIN LOS ANDES:
Fue

fundada,

en

1953

por

Ral

Valdivieso

Delaunay

Luis

Lautor y Sergio Silva Bascuan, inversionistas y posteriores

directores. Actualmente esta Caja de Compensacin tiene ms de
seis

dcadas

de

funcionamiento,

tiene

como

finalidad

contribuir en el desarrollo de la Seguridad Social en Chile.

CAJA DE COMPENSACIN GABRIELA MISTRAL:
Se funda en el ao 1956, y tiene como finalidad ofrecer a sus
afiliados diversos servicios pensados en su beneficio y una
serie de crditos.
CAJA DE COMPENSACIN LA ARAUCANA:
Se funda en 1968, por iniciativa de la Cmara de Comercio de
Santiago,

tiene

como

finalidad

otorgar

prestaciones

de

seguridad social que tiendan al desarrollo y bienestar de los

trabajadores dependientes e independientes.
CAJA DE COMPENSACIN LA ARAUCANA:
En septiembre del ao 1969, es inaugurada por la sociedad de
Fomento Fabril (SOFOFA), la primara sede de Compensacin
Fabril, luego pasara a llamarse Caja de Compensacin de
Asignacin Familiar 18 de Septiembre. Su nombre se debe a

que nuestra Nacin ese da realiz la Primera Junta de

Gobierno. Su objetivo es entregar beneficios y bienestar a
sus diferentes afiliados.
CAJA DE COMPENSACIN LOS HEROES
Se

fundan

en

1955,

por

iniciativa

de

la

Asociacin

de

Industrias Metalrgicas (Asimet A. G). As, nace la Caja de

Compensacin Los Hroes, con 6000 afiliados. Su objetivo es
otorgar

el

mximo

nivel

en

cada

una

de

las

prestaciones

otorgadas a sus afiliados.

RECOMENDACIONES

PARA

AFILIACIN

CAJA

DE

ASIGNACIN

FAMILIAR.
Tanto, las empresas ,instituciones y pensionados
ingresar a una Caja de

al momento de

Compensacin , se deben informar de las

distintas alternativas y beneficios , especialmente relacionados

con las prestaciones de Bienestar Social, que brinda cada una de
ellas.

RECLAMOS POR LAS PRESTACIONES.

Todo reclamo en contra de una Caja de Asignacin Familiar, por
una resolucin o actuacin emanada de las diferentes Cajas, se
debe efectuar en primera instancia ante la respectiva caja; de no
tener

una

solucin

la

respecto,

Superintendencia de Seguridad Social.

se

puede

Apelar

ante

la

DESAFILIACIN DE UNA CAJA DE COMPENSACIN.

Al igual que el proceso de Afiliacin a una Caja de Compensacin,
la Desafiliacin se encuentra sujeta a las mismas reglas; vale
decir, se requiere la voluntad de la entidad Empleadora y el
acuerdo de la mayora absoluta de los trabajadores.
Para que proceda la Desafiliacin de una Caja, es necesario que
la

entidad

empleadora

afiliacin de seis meses.

debe

respetar

un

perodo

mnimo

de