UNIVERSIDAD INTERNACIONAL SAN ISIDRO LABRADOR

SEDE CENTRAL PREZ ZELEDN

SEGUNDO ANLSIS DE
LECTURA
Control de Operaciones en Educacin:
orgenes, alcances, pros y contras.

CARRERA: MAESTRA PROFESIONAL EN ADMINISTRACIN EDUCATIVA

PROFESOR: M.Sc. HENRRY ROMERO RODRGUEZ Lic.

CURSO: FORMULACIN DE PROYECTOS Y CONTROL DE
OPERACIONES EN EDUCACIN
POR: M.Sc. FERNANDO GONZALEZ CHACN Lic.
UISIL - 2016

EL CONTRO DE OPERACIONES EN EDUCACIN, ORGENES Y ALCANCES:

LOS PRO Y CONTRA.

La tarea actual de la administracin es interpretar los objetivos propuestos por

la organizacin y transformarlo en accin organizacional a travs de la planeacin, la
organizacin, la direccin y el control de todas las actividades realizadas en las reas y
niveles de la empresa con el fin de alcanzar tales objetivos de la manera ms adecuada a
la situacin del centro educativo.

El control es un elemento del proceso administrativo que incluye todas las actividades
que se emprenden para garantizar que las operaciones reales coincidan con las
operaciones planificadas. Todos los gerentes de una organizacin tienen la obligacin de
controlar; por ejemplo, tienen que realizar evaluaciones de los resultados y tomar las
medidas necesarias para minimizar las ineficiencias. De tal manera, el control es un
elemento clave en la administracin, en ste caso especfico: en campo educativo.

En educacin, todo administrador debe llevar a cabo el proceso de determinar en qu

reas se est fallando o que reas ameritan ser fortalecidas, a fin de establecer las
medidas correctivas necesarias y as evitar desviaciones en la ejecucin de los planes.
Puesto

que

el control implica

la

existencia

de

metas

planes,

ningn administrador puede controlar sin ellos. No puede medir si sus subordinados
estn operando en la forma deseada a menos que tenga un plan, ya sea, a corto, a
mediano o a largo plazo. Generalmente, mientras ms claros, completos, y coordinados

sean los planes y ms largo el periodo que ellos comprenden, ms completo podr ser el
control.
Un administrador puede estudiar los planes pasados para ver dnde y cmo erraron,
para descubrir qu ocurri y porqu, y tomar las medidas necesarias para evitar que
vuelvan a ocurrir los errores. Sin embargo, el mejor control previene que sucedan las
desviaciones, anticipados a ellas.

Elementos Generales del Control.

1.

Relacin con lo planeado: el control siempre existe para verificar el logro de

los objetivos que se establecen en la planeacin.

2.

Medicin: para controlar es imprescindible medir y cuantificar los resultados.

3.

Detectar desviaciones: una de las funciones inherentes al control, es descubrir

las diferencias que se presentan entre la ejecucin y la planeacin.

4.

Establecer medidas correctivas: el objeto del control es prever y corregir los

errores.

El control es de vital importancia dado que:

1.

Establece medidas para corregir las actividades, de tal forma que se alcancen
planes exitosamente.

2.

Se aplica a todo: a las cosas, a las personas, y a los actos.

3.

Determina y analiza rpidamente las causas que pueden originar desviaciones,

para que no se vuelvan a presentar en el futuro.

4.

Localiza a los lectores responsables de la administracin, desde el momento en

que se establecen medidas correctivas.

5.

Proporciona informacin acerca de la situacin de la ejecucin de los planes,

sirviendo como fundamento al reiniciarse el proceso de planeacin.

6.

Reduce costos y ahorra tiempo al evitar errores.

7.

Su aplicacin incide directamente en la racionalizacin de la administracin y

consecuentemente, en el logro de la productividad de todos los recursos de
la empresa.

Principios.
A cada grupo de colaboradores se le delegan funciones donde debe proporcionarse el
grado de control correspondiente. De la misma manera que la autoridad se delega y
la responsabilidad se comparte, al delegar autoridad es necesario establecer los
mecanismos suficientes para verificar que se est cumpliendo con la responsabilidad
conferida, y que la autoridad delegada est siendo debidamente ejercida. La aplicacin
racional del control debe fundamentarse en los siguientes principios:

- De los objetivos: Se refiere a que el control existe en funcin de los objetivos, es

decir, el control no es un fin, sino un medio para alcanzar los objetivos preestablecidos.

- De la oportunidad: El control, para que sea eficaz, necesita ser oportuno, es decir,
debe aplicarse antes de que se efecte el error. De tal manera que sea posible tomar
medidas correctivas, con anticipacin.

- De las desviaciones: Todas las variaciones o desviaciones que se presenten en

relacin con los planes deben ser analizadas detalladamente, de tal manera que sea

posible conocer las causas que las originaron, a fin de tomar las medidas necesarias para
evitarlas en el futuro.
- Costeabilidad: En el establecimiento de un sistema de control, se debe justificar
el costo que este represente en tiempo y dinero, en relacin a con las ventajas reales que
este reporte.

- De excepcin: El control debe aplicarse, preferentemente, a las actividades

excepcionales o representativas, a fin de reducir costos y tiempo, delimitando
adecuadamente cuales funciones estratgicas requiere el control.

De la funcin controlada.
La funcin controlada por ningn motivo debe comprender a la funcin de la persona,
ya que el control pierde efectividad. Este principio es bsico, ya que seala que
la persona o la funcin que realiza el control no debe estar involucrada con la actividad a
controlar.

El control es la funcin administrativa por medio de la cual se evala el rendimiento.

Para Robbins (1996) el control puede definirse como "el proceso de regular actividades
que aseguren que se estn cumpliendo como fueron planificadas y corrigiendo cualquier
desviacin significativa" (p.654).

Sin embargo Stoner (1996) lo define de la siguiente manera: "El control administrativo
es el proceso que permite garantizar que las actividades reales se ajusten a las
actividades proyectadas" (p.610)

Mientras que para Fayol, citado por Melinkoff (1990), el control "Consiste en verificar si
todo se realiza conforme al programa adoptado, a las rdenes impartidas y a
los principios administrativos. Tiene la finalidad de sealar las faltas y los errores a fin
de que se pueda repararlos y evitar su repeticin". (p.62).

Analizando todas las definiciones citadas se denota que el control posee ciertos
elementos que son bsicos o esenciales:

En primer lugar, se debe llevar a cabo un proceso de supervisin de las actividades

realizadas.

En segundo lugar, deben existir estndares o patrones establecidos para determinar

posibles desviaciones de los resultados.

En un tercer lugar, el control permite la correccin de errores, de posibles desviaciones

en los resultados o en las actividades realizadas.

Y en ltimo lugar, a travs del proceso de control se debe planificar las actividades y
objetivos a realizar, despus de haber hecho las correcciones necesarias.

En conclusin se puede definir el control como la funcin que permite la supervisin y

comparacin de los resultados obtenidos contra los resultados esperados originalmente,
asegurando adems que la accin dirigida se est llevando a cabo de acuerdo con los
planes de la organizacin y dentro de los lmites de la estructura organizacional.

Sin embargo, es conveniente recordar que no debe existir solo el control a posteriori,
sino que, al igual que el planteamiento, debe ser, por lo menos en parte, una labor de
previsin. En este caso se puede estudiar el pasado para determinar lo que ha ocurrido y
porque los estndares no han sido alcanzados; de esta manera se puede adoptar las
medidas necesarias para que en el futuro no se cometan los errores del pasado.

Adems siendo el control la ltima de las funciones del proceso administrativo, esta
cierra

el

ciclo

significativas

del sistema al
contra

el

proveer retroalimentacin respecto

desempeo

planeado.

La

desviaciones

retroalimentacin

de informacin pertinente a partir de la funcin de control puede afectar el proceso de

planeacin ya sea a corto, mediano o a largo plazo.

Ventajas y Desventajas.
Ventajas:

La eficiencia, en base a la rapidez en las decisiones puesto que cada uno conoce lo que

debe hacer y las comunicaciones tienen canales claramente definidos.

La precisin en la definicin del cargo, las operaciones y atribuciones, adems ningn

cargo queda fuera de control o supervisin.

La univocidad de interpretacin, garantizada por las normas y reglamentos escritos,

impide distorsiones en la aplicacin.

La uniformidad de rutinas y procedimientos que favorece la estandarizacin, la

reduccin de costos y de errores.

La continuidad de la organizacin en base a la rotacin de las personas y a la
permanencia de los cargos y las funciones.

La reduccin de fricciones entre el personal, puesto que la distribucin de autoridad y la

asignacin especfica de responsabilidades evita interferencias y superposiciones que

casi siempre originan roces.

La racionalidad, puesto que toda la organizacin se estructura y funciona para alcanzar

sus objetivos.
La constancia, en tanto que las decisiones se repitan mientras se den las mismas

circunstancias.
En general, un anlisis ms profundo de los alcances de la teora de Weber permite
inferir que existen muchos postulados ventajosos por los (que esta teora resulta til y
aplicable a organizaciones de diversa ndole, incluso a las educativas, sobre todo del
sector estatal.

Desventajas:

Responde a una administracin jerrquica, vertical y rgida en donde las decisiones son

tomadas desde arriba.

Excesiva normatividad o reglamentarismo que condiciona y dificulta la discrecionalidad

en el trabajo.
Primaca de las normas, a travs de las cuales una cpula ejerce control permanente.
El burocratismo (excesivo papeleo) constituye una -entropa del sistema que genera

lentitud, favoritismos y otros vicios.

Al despersonalizar las relaciones, la persona se convierte en simple recurso, por ello es

inflexible y cerrada al cambio.

Por ser demasiado verticalista, resulta contraria a la competitividad y cooperacin
propia de la horizontalidad caracterstica, de las organizaciones modernas.

BLIOGRAFA

- ROBBINS, Stephen y DE CENZO, David. Fundamentos de administracin, concepto y

aplicaciones. Mxico, 1996.
- TERRY, George y FLANKLIN, Stephen. Principios de administracin. Editorial
Continental. Mxico, 1999.
- MELINKOFF, Ramn. Los procesos administrativos. Editorial Panapo. Caracas, 1990.
- Venegas, P (2013) Planificacin Educativa. Bases metodolgicas para su desarrollo en
el siglo XXI. EUNED, San Jos, Costa Rica.