INTRODUCCIN

El siglo XXI se ha vuelto un desafo no solamente para la las distintas Polticas de

Seguridad de todos los Estados, sino ms bien para quienes estn en contacto directo con la
realidad social y quienes son los que deben velar por la vida, los bienes y todos los derechos de
los ciudadanos. Estamos hablando de los distintos organismos de seguridad y entre ellos LA
POLICA.

La Polica de Salta es la Institucin vigente ms antigua en nuestro medio, que en forma

ininterrumpida ha velado por la seguridad de los Ciudadanos de nuestra provincia y tambin de
quienes nos visitan.

La ley que rige a nuestra Institucin (actualmente Ley 7742/13 Orgnica de la Polica de
la Provincia de Salta, define justamente su misin como esencial: el cumplimiento de las
funciones de Polica de Seguridad, para resguardo de la vida, los bienes y dems derechos de
las personas que residan, permanezcan o transiten por el territorio provincial.

Este enunciado lo repetimos y lo vivimos en nuestro quehacer diario, en cumplimiento de

nuestra funcin de Policas, pero muchas veces no recordamos o no tenemos en claro los
conceptos que encierra.

Entonces nos preguntamos: Cul es el significado de la palabra seguridad? Qu es el

orden pblico? Qu entendemos por seguridad pblica o seguridad ciudadana? Para qu
estamos en la calle?

La importancia de conocer y recordar los mismos radica esencialmente en la respuesta

que debemos brindar a la sociedad en nuestra condicin de funcionarios policiales, ms
precisamente como servidores pblicos, encargados de cumplir con la misin asignada a la
Polica de Salta. Resulta importante abordar la precisin conceptual de estos trminos, ms aun
cuando en muchos casos se utilizan como sinnimos o errneamente.

Al hablar de Seguridad Urbana y Patrullaje Preventivo, nos podramos pasar das, meses
y hasta aos dira, pero lo que se pretende es mostrarles los conceptos, formas, relaciones,
principios bsicos que deben conocerse y cumplirse de manera inaplazable cuando se trata de
este tema, pero que es necesario tratarlos, conocerlos y estar con ellos da a da con
actualizacin constante, la que como podremos ver ms adelante es la base para un mejor
desempeo para cualquier efectivo policial.
UNIDAD Nro. 1

LA SEGURIDAD. ETIMOLOGIA. DEFINICION. ORDEN PBLICO. SEGURIDAD PBLICA Y

SEGURIDAD CIUDADANA. TIPOS DE SERVICIOS INSTITUCIONALES. LA PREVENCION.
CONCEPTO. NIVELES DE PREVENCION.

LA SEGURIDAD
ETIMOLOGIA
El trmino SEGURIDAD deriva del Latn Securitas podra traducirse al concepto:
Sin Temor, Sin Cuidado, es decir Calidad de seguro.
Sin embargo, existen varias acepciones del trmino seguridad, pero ahora vamos a tratar
de conceptualizarlo considerando al hombre como sujeto y objeto de la seguridad.
En este sentido, en una definicin genrica, se entiende por seguridad a:

Es un estado de hondo contenido subjetivo, que nos hace

sentir adecuadamente exentos de riesgos reales o
potenciales, dentro de un marco lgico de equilibrio
psquico. Prof. Valentn Arias Ceballos Lic. en Seguridad
Desmenuzando esta definicin, se infiere que la seguridad es un estado, un estado
seguro, de contenido subjetivo, propio de la persona que siente o percibe la seguridad, y que
en este caso lo hace sentir adecuadamente exento, libre de riesgos. Riesgos reales hace
referencia a los inminentes o de mayor probabilidad de ocurrencia; a diferencia de los riesgos
potenciales, considerados como remotos, de baja probabilidad de ocurrencia. Obviamente, que
este estado seguro lo es en un marco de lgico equilibrio psquico, es decir que estamos
referenciando a una persona normal, con una psiquis sana, que siente y percibe los riesgos en
mayor o menor medida; distinto del insano o con desequilibrios psquicos que puede estar
caminando en medio de una autopista saturada de trnsito vehicular, sin sentir el menor temor
de ser atropellado.
Hasta aqu hemos avanzado un poco ms, pero ahora nos queda hacer referencia de la
seguridad enfocada en el contexto de la actividad o funcin de la seguridad pblica o seguridad
ciudadana. Antes de abordar esta ltima parte de la conceptualizacin de trminos, vamos a
referirnos tambin al orden pblico, a nuestro entender, inserto en el concepto de seguridad
pblica o seguridad ciudadana. Entonces nos preguntamos nuevamente, que es este orden
pblico, la seguridad pblica o seguridad ciudadana?

ORDEN PBLICO
Qu es el orden pblico?
Esta expresin se utiliza en dos sentidos:

a) El orden pblico material o en sentido restringido, consiste en una situacin de orden

exterior o tranquilidad en una comunidad; es decir, el mero orden en la calle, con
ausencia de agresiones violentas, motines, revueltas, etc. Si ponemos como ejemplo un
gresca entre dos grupos antagnicos, con corridas, peleas, piedras que se arrojan de un
lado y del otro. Aqu, en este ejemplo, se ha violentado el orden pblico, esa tranquilidad
que exista momentos antes a los hechos de agresin.
La definicin ms clsica sobre esta acepcin de orden pblico es la de HAURIOU, el
cual afirmaba que el orden pblico es el estado de hecho opuesto al desorden. Es decir,
una situacin exterior de paz y tranquilidad pblica.
b) El orden pblico formal, o en sentido amplio, es un concepto elaborado doctrinal y
jurisprudencialmente y hace referencia al orden general de la sociedad. Una definicin
clsica de BAUDRY-LACANTINERIE caracteriza el orden pblico como la organizacin
considerada como imprescindible para el buen funcionamiento general de la sociedad: la
consagracin de un cierto nmero de ideas sociales, polticas y morales, que el legislador
considera fundamentales. Segn RANELLETTI, el orden pblico es aquel estado general
de la sociedad en el que el todo social y cada uno de los miembros, en el desarrollo de
sus fuerzas reconocidas y protegidas por el Derecho, estn garantizados frente a toda
lesin o amenaza de lesin que la ley consiente de sancionar como delito o como
contravencin.
De la comparacin entre ambos conceptos, amplio y restringido, de orden pblico, se
desprende con claridad que son cosas completamente diferentes, pero ambos rdenes
pblicos pueden ser coincidentes en ocasiones (una agresin violenta en la calle atenta
contra el orden pblico material y contra el orden pblico formal), pero no siempre (los
principios esenciales del ordenamiento pueden ser violados de forma que no se altere lo
ms mnimo la tranquilidad exterior).
SEGURIDAD PBLICA Y SEGURIDAD CIUDADANA

La Seguridad pblica o seguridad ciudadana: Qu es la seguridad pblica o seguridad

ciudadana?

Hay que decir, en primer lugar, que ambas expresiones vienen a ser sinnimos. Vemos
muchas veces como se utilizan ambas con el mismo sentido, refirindose a la actividad de los
Cuerpos de Polica. nicamente hay una ligersima diferencia de matiz, ya que seguridad
ciudadana parece aludir ms directamente a la seguridad de cada uno de los ciudadanos,
evitando esa idea ms abstracta que a veces tiene lo pblico. En ocasiones, en el lenguaje
coloquial o periodstico, se suele utilizar la expresin seguridad ciudadana con un sentido
restringido, refirindose a la lucha contra la delincuencia; la inseguridad ciudadana se
identifica con la sensacin de inseguridad o temor que sienten los ciudadanos ante el
incremento de la criminalidad. Sin embargo, no podemos hacer distinciones hablando en un
sentido tcnico, y se deben utilizar como expresiones sinnimas.

La seguridad pblica no se agota en la organizacin y las funciones de los Cuerpos de

Polica, aunque no cabe duda de que ello es parte importante de esa materia, sino que tiene un
mbito ms amplio. El concepto de seguridad pblica es el conjunto de acciones dirigidas a
evitar, reducir o corregir los daos causados a personas y bienes por toda clase de medios de
agresin y por los elementos naturales o extraordinarios en tiempos de paz cuando la amplitud
y gravedad de sus efectos les hace alcanzar el carcter de calamidad pblica. Aunque los
Cuerpos de Polica intervienen en las funciones de proteccin civil, stas tienen un mbito
mucho ms amplio y abarcan otros organismos y servicios administrativos: sanitarios, de
salvamento, de extincin de incendios, de obras pblicas, etc.
La proteccin de personas y bienes en qu consiste la seguridad pblica se realiza, pues,
ante agresiones violentas, o el peligro de que se produzcan stas. Es precisamente esa nota de
violencia la que justifica que un papel destacado en el mantenimiento de la seguridad pblica
recaiga sobre los Cuerpos de Polica, que son los rganos administrativos especficamente
preparados para actuar por medio de la fuerza, llegado el caso.

NOCIN DE SEGURIDAD CIUDADANA:

En trminos amplios, se puede decir que la seguridad es una condicin humana bsica
que permite la supervivencia del hombre, y a la cual, en trminos de una necesidad por
satisfacer, cada cultura ha respondido generando mecanismos institucionales para
salvaguardarla.

Tpicamente se han diferenciado tres tipos de seguridad frente a los que los estados
modernos deben asumir y establecer competencias: la seguridad externa, la seguridad interna o
pblica y la seguridad ciudadana.
- La seguridad externa constituye la primera y la ms antigua instancia que debi
resguardar el Estado, vinculndose a la defensa de la soberana territorial de la Nacin
frente a posibles fuentes de amenaza provenientes desde el exterior. En esta esfera son
las Fuerzas Armadas de un pas las instituciones en las que recae dicha responsabilidad.
- La seguridad interna o pblica se refiere a la necesidad de mantener el orden pblico y el
imperio de las leyes por parte de un Estado - Nacin y su cumplimiento ha sido
habitualmente encargado a las fuerzas policiales.
- La nocin de seguridad ciudadana tiene una menor tradicin. Remite a la idea de
ciudadana y por lo tanto, a la capacidad de los ciudadanos como agentes activos, y no
como una masa pasiva que demanda seguridad de una instancia superior. La mayora de
las definiciones de seguridad ciudadana la vinculan con la seguridad pblica, pero su
diferencia radica en los agentes involucrados: para la consecucin de la seguridad
ciudadana se requiere, tanto de la responsabilidad del Estado y de sus diversos
organismos, como de la ciudadana en general, ya sea de las personas individuales
como de sus organizaciones (partidos polticos, corporaciones, organizaciones no
gubernamentales, centros vecinales, etc). Cada una de estas formas de organizarse de

la sociedad civil se incorpora a los procesos de prevencin con su propia carga valrica,
su particular forma de ver el mundo y las posibilidades de accin que tengan.
Histricamente, el tema de la seguridad ciudadana se viene manifestando a partir de los
aos 50, pero se instala como una de las prioridades sociales en los 90. Se considera que,
terminada la guerra fra, la nueva prioridad es el resguardo de las personas y su calidad de
vida. En este contexto, la doctrina de seguridad ciudadana viene a desplazar a la doctrina de
seguridad nacional. Asimismo, un esquema basado en la prevencin suplanta al paradigma
represivo.
El paulatino aumento de la poblacin, las crisis socioeconmicas emanadas del reajuste
del orden econmico mundial, la acelerada internacionalizacin del delito, la disponibilidad de
armas fcilmente asequibles, el creciente aumento del consumo de drogas y de la accin del
narcotrfico, han hecho que sea necesario elaborar estrategias preventivas comunitarias;
orientadas a la comunidad y con la participacin de esa misma comunidad, no como sujeto
pasivo, sino activo, dinmico, preocupado y ocupado de su propia seguridad y tambin de la de
su vecino.

Se puede acotar el mbito de la seguridad ciudadana de acuerdo a dos aspectos:

a) las amenazas a las personas y los bienes de las mismas, derivadas de la actividad
delictiva;
b) los peligros relacionados con la ocurrencia de catstrofes y desastres naturales
(terremotos, inundaciones, crisis ecolgicas, etc).
De ambas dimensiones, la referida al delito ha pasado a constituir el contenido ms
frecuente respecto a la discusin sobre seguridad e inseguridad ciudadana.
Con respecto a este concepto de inseguridad el delictual -, es importante diferenciar dos
dimensiones: una dimensin objetiva, que se expresa en las estadsticas y cifras oficiales a
partir de delitos denunciados por los ciudadanos; y una dimensin subjetiva, que tiene que ver
con la sensacin de inseguridad que experimentan las personas. En este ltimo aspecto, tiene
mucho que ver el papel de los medios masivos de comunicacin en la transmisin de noticias
sobre hechos de inseguridad.
CONCEPTOS DE SEGURIDAD EN EL PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL
2.015
SEGURIDAD PBLICA
Es la situacin poltica y social donde las personas tienen legal y
efectivamente garantizando el goce pleno de sus derechos y
garantas constitucionales emanadas del Estado de Derecho, que
asegura la Paz Social y el Orden Pblico, brindando las
condiciones ptimas para la gobernabilidad del Estado.

SEGURIDAD CIUDADANA
La Organizacin de los Estados Americanos (OEA) define a la
En
la
Seguridad Ciudadana como aquella situacin donde las personas
prctica,
pueden vivir libres de las amenazas generadas por la violencia y
la
el delito, a la vez que el Estado tiene las capacidades necesarias
para garantizar y proteger los derechos humanos directamente
seguridad ciudadana, desde un enfoque de los derechos humanos, es una condicin
donde las personas viven libres de la violencia practicada por actores estatales o no
estatales.
La Seguridad Pblica y Ciudadana es una competencia y funcin del Gobierno
de la Provincia de Salta y es el Poder Ejecutivo el que define el alcance de la
Institucin Policial, su organizacin, misin y funcin especfica, estableciendo que el
funcionamiento y desempeo de los funcionarios policiales es para asegurar el
derecho de los ciudadanos a la seguridad en todo el territorio provincial.
La inseguridad ciudadana aparece como uno de los males dentro los centros
urbanos, vinculada estrechamente con la desconfianza, la incomunicacin y el
abandono de los espacios pblicos de los ciudadanos, con sentimientos de miedo
generados por incidentes de violencia registrados como fuentes de inseguridad. La
seguridad en estos tiempos aparece, situada por los ciudadanos, en un lugar
preponderante frente a otros valores sociales considerados menos importantes; por
lo tanto resulta una de las cuestiones a resolver por parte del Estado como garante
de la seguridad y por parte de la Polica como organismo de ese Estado a quien se le
deleg la misin de resguardar la vida, los bienes e integridad fsica de las personas.
EN RESUMEN:
Recapitulando todo lo expuesto hasta aqu, se establecen las siguientes conclusiones
respecto a qu debe considerarse hoy como orden pblico y seguridad ciudadana o pblica:
Orden pblico: en un sentido restringido, es el simple orden material u orden externo de la
calle, la tranquilidad exterior. Con este concepto restringido, el orden pblico es encomendado
principalmente a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
El concepto de orden pblico, as entendido, forma parte del concepto ms amplio de
seguridad pblica o ciudadana, ya que no puede existir sta en una situacin de desorden.
En un sentido amplio, hay otro concepto formal de orden pblico, como sntesis de los
principios jurdicos esenciales para la vida de una comunidad. Esta nocin de orden pblico,
que por naturaleza adquiere un carcter dinmico y contingente, opera en el campo de los
principios jurdicos y tiene su aplicacin habitual en el Derecho civil.
Es el primer concepto, ms restringido, del orden pblico el que interesa sobre todo al
Derecho administrativo y el que normalmente aparece en nuestro Derecho positivo.

Seguridad Pblica:

Es el conjunto de acciones dirigidas a evitar, reducir o corregir los daos causados a

personas y bienes por toda clase de medios de agresin y por los elementos naturales o
extraordinarios en tiempos de paz cuando la amplitud y gravedad de sus efectos les hace
alcanzar el carcter de calamidad pblica.

Seguridad Ciudadana:
Remite a la idea de ciudadana y por lo tanto, a la capacidad de los ciudadanos como
agentes activos, y no como una masa pasiva que demanda seguridad de una instancia superior.
La mayora de las definiciones de seguridad ciudadana la vinculan con la seguridad pblica,
pero su diferencia radica en los agentes involucrados: para la consecucin de la seguridad
ciudadana se requiere, tanto de la responsabilidad del Estado y de sus diversos organismos,
como de la ciudadana en general, ya sea de las personas individuales como de sus
organizaciones (partidos polticos, corporaciones, organizaciones no gubernamentales, centros
vecinales, etc). Cada una de estas formas de organizarse de la sociedad civil se incorpora a los
procesos de prevencin con su propia carga valrica, su particular forma de ver el mundo y las
posibilidades de accin que tengan.

TIPOS DE SERVICIOS INSTITUCIONALES

La Polica de Salta a travs de sus distintas reas, despliega mltiples acciones
para satisfacer las necesidades de los ciudadanos en materia de seguridad pblica,
las que se clasifican en los siguientes servicios bsicos:
1

SERVICIOS OPERATIVOS: Son aquellos que se materializan con el

despliegue del conjunto de acciones tcticas para el cumplimiento de la
misin institucional: inspecciones, vigilancias, patrullajes en distintas
modalidades, seguridad en reuniones, manifestaciones y edificios pblicos,
ambientales, seguridad nutica, lacustre y fluvial, asistencia, orientacin,
asesoramiento, represin del delito como funcin de auxiliar de justicia,
pericias, prevencin y control del trnsito, y dems servicios ejecutados por
las reas de la Institucin conforme a su competencias.

SERVICIOS ADMINISTRATIVOS: Resultan aquellos que sirven de

apoyatura a los servicios operativos: recepcin de denuncias, exposiciones,
instruccin de actuaciones penales, contravencionales, administrativas y
otras, habilitaciones, certificados, documentos, citaciones, tramitacin
judicial, visado de guas, registro de armas, y otras certificaciones de
carcter previsional.

SERVICIOS ESPECIALES Y EXTRAORDINARIOS: por sus caractersticas

particulares, principalmente de complejidad o magnitud, requieren
necesariamente de una previsin y planificacin previa; estos son:
operativos estacionales (Abrigo, Vida, Verano), intervencin en catstrofes,
siniestros, salvamento, rescate, accin preventiva y transitoria a menores,
ancianos u otras personas en situacin de peligro fsico o moral, cobertura

de seguridad a eventos de magnitud (Seor y Virgen del Milagro, Dakar, y

otros)
4

SERVICIO POR EXTENSIN: Acciones vinculadas con exhibiciones,

charlas, cursos, talleres, ceremonias de Cambios de Guardia Casa de
Gobierno, Banda de Msica, Navidad Azul y otras que en colaboracin y
participacin conjunta con la ciudadana e instituciones, se brindan a la
Comunidad.

Para brindar estos servicios se establecieron como reas estratgicas y principales las
siguientes: Direccin General de Seguridad, Direccin General de Investigaciones y Direccin
General de Drogas Peligrosas, y como reas de apoyatura el resto de las que conforman la
organizacin policial.

Los SERVICIOS DE VIGILANCIAS Y PATRULLAJES cumplen un rol estratgico

para la disminucin y el control del delito a fin de contribuir a la materializacin de
los objetivos, metas y misin institucional de resguardar la vida y derechos de las
personas; estableciendo una dialctica entre la denuncia de una situacin
deshumanizante y el anuncio de su superacin; permitiendo estrechar vnculos
con la comunidad, a la vez que genera mayor percepcin de seguridad en la
ciudadana, lo cual implica mayor confianza entre los ciudadanos y funcionarios
policiales.

PREVENCION
La Prevencin tiende a disminuir el accionar delictivo. Para ello la Polica de Salta
dispone de Estrategias o acciones de prevencin. Algunos de ellos lo hacen con participacin
de otros sectores de la comunidad o Instituciones. Para poder afrontar la prevencin es
fundamental la capacitacin y el desarrollo profesional del personal policial.

al
la

Ej. Acciones de prevencin: Controles Vehiculares; Controles

Camineros; Operativos de Proteccin Ciudadana en los Sectores;
Cobertura de Seguridad en Corredor Turstico de Calle Balcarce; Operativo
Abrigo; Operativo de Prevencin y Erradicacin de Motochorros; Control
de Boliches, Control de Negocios por Venta de Bebida Alcohlica;
Patrullaje Inteligente en Sectores; Sistema de Monitoreo; Sistema de

El Estado
enfrenta
Delito
a
travs de

Prevencin, Disuasin y la Represin, las mismas son herramientas para contrarrestar la

criminalidad. La Represin interviene cuando la prevencin y disuasin no ha sido eficiente o ha
sido vulnerada.
PREVENCIN: intervencin estratgica de acciones integrales y participativas, dirigidas
a anular, disminuir y/o contrarrestar situaciones de riesgo, contravencionales y/o

delictivas. Detener su produccin, estableciendo un servicio eficiente en las

consecuencias.
NIVELES DE PREVENCIN:
Aspectos a considerarse para la planificacin conforme a los objetivos que se pudieran
plantear las distintas reas de la Institucin:

PRIMARIO:
-

Promocin de conductas ciudadanas de seguridad.

Presencia Policial permanente y efectiva.

SECUNDARIA:
-

Deteccin de problemticas de seguridad.

Integracin con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales.

TERCIARIA:
-

Anulacin y detencin de acciones delictivas.

Asistencia policial inmediata y eficiente.

CUATERNARIA:
-

Acciones posteriores para atenuar o evitar consecuencias negativas.

PRIORIDAD recuperar las calles con presencia efectiva y de calidad. A travs de

acciones preventivas como el servicio de patrullaje que no solo debe ser la presencia del
polica, sino que el polica comparta las vivencias de la comunidad, siendo el primero en
hacerlo el Jefe de la Dependencia, quien debe ser reconocido porque va a la comunidad,
habla con el vecino, se interioriza de los problemas y juntos, polica y vecinos, buscan las
alternativas de solucin a la seguridad pblica, porque si el Jefe de la Dependencia sale
a la comunidad va a conocer los problemas y podr resolverlos gestionando seguridad a
travs de la articulacin de recursos, esfuerzos y la cooperacin de distintos actores,
para implementar acciones disuasivas y de prevencin primaria.

Supone Anticiparse para evitar algo o adoptar recaudos

para que cuando suceda se est preparado para su
contencin

UNIDAD Nro 2
PATRULLAJE. DEFINCION. OBJETIVO. FINALIDAD CONDICIONES GENERALES.
SISTEMAS DE PATRULLAJES. CARACTERISTICAS DEL PATRULLAJE. CLASES DE
PATRULLAJE. ELEMENTOS BASICOS PARA EL DESARROLLO DEL PATRULLAJE.
HABITOS. OBSERVACION EN EL PATRULLAJE. HABITOS DE IDENTIFICACION.
DESARROLLO DEL PATRULLAJE. PLANES ESPECIALES PARA APLICACIN DURANTE EL
PATRULLAJE.

EL PATRULLAJE
DEFINICIN

El patrullaje es la actividad del servicio de Polica que se realiza en

el marco de la vigilancia urbana a travs de medios de locomocin
especficos para el desarrollo de acciones preventivas, disuasivas y
de control, asegurando la convivencia y seguridad ciudadana.
OBJETIVO
Contribuir al mantenimiento de las condiciones necesarias para el resguardo de la vida,
los bienes y dems derechos de las personas, en una jurisdiccin determinada mediante el
conocimiento, prevencin, disuasin y atencin de fenmenos delictivos, contravencionales u
otros conictos ciudadanos.

FINALIDAD
El patrullaje es una forma o manera de prestar el servicio de vigilancia, utilizada para
neutralizar o minimizar la comisin de delitos y contravenciones e incrementar la percepcin de
seguridad.

CONDICIONES GENERALES PARA LA REALIZACIN DEL PATRULLAJE

Sector: Entendido como la extensin de terreno que ha de cubrir con vigilancia el

personal policial durante el servicio.

Duracin: El servicio de vigilancia es de carcter permanente y organizado de acuerdo

con las necesidades y caractersticas de la poblacin y el sector. Es realizado por el
personal en turnos de vigilancia cuya duracin es por lo general de ocho horas (tercio).

Seguridad: Durante el tiempo de ejecucin del servicio, el personal comprometido

deber implementar, ejecutar y mantener las medidas de seguridad que sean
necesarias para el cumplimiento de sus labores, evitando hechos que afecten la
integridad personal.

Actitud en el patrullaje: Durante la realizacin del patrullaje, el personal uniformado

deber mantenerse en estado de alerta, acompaado de una actitud amable, positiva
y de servicio hacia la comunidad.

Conocimiento de la jurisdiccin: Corresponde al conjunto de informacin relevada y

registrada en la Dependencia, como ser vas de comunicacin, edificaciones (viviendas,
almacenes, bancos, centros comerciales, restaurantes, edificios pblicos, etc.), patrones
sociales y culturales, puntos crticos, entre otros, necesarios para planificar y desarrollar
el patrullaje.

CARACTERSTICAS DEL PATRULLAJE

Se realiza a travs de la conformacin de patrullas (una o ms personal uniformado) en

desarrollo de las funciones propias del servicio, con objetivos y planes definidos.

Se realiza en un horario y sector definido.

Puede ser preventivo, disuasivo o reactivo.

Se ejecuta haciendo uso de los recursos que la superioridad asigna para tal fin.

El patrullaje se considera una actividad del servicio de polica y por esta razn debe
quedar registrada en los libros de registro, indicando la actividad, personal y medios
logsticos con los cuales se desarrollar.

SISTEMA DE PATRULLAJES
SISTEMA DE PATRULLAJE CONVENCIONAL:
Es el sistema de patrullaje ms antiguo que vienen adoptando las fuerzas de seguridad y
las policas provinciales en nuestro pas, el cual consiste en desarrollar un patrullaje
preventivo con la presencia policial a travs de patrullas peatonales, mviles,
motorizadas, montadas, viales, etc., las cuales se complementan con un sistema de
comunicacin radial conocido como VHF, el cual le permite a los integrantes de las
distintas patrullas comunicarse en una frecuencia nica y eventualmente pueden utilizar
hasta 4 frecuencias o canales de comunicacin (Canal 1, 2, 3 y 4), existiendo un lmite en
la cantidad de frecuencias. En este sentido el Operador Policial encargado de atender las
demandas de la ciudadana que se comunican al SE 911 o al 101 Emergencias, deriva
los incidentes a las Dependencias Policiales que por jurisdiccin corresponda a fin de
que esta disponga que mvil o patrulla realizara la atencin a dicha emergencia, ya que
no tiene el control de la ubicacin de todos los recursos operativos.
SISTEMA DE PATRULLAJE ESTRATEGICO Y TECNOLOGICO:

Se trata de un moderno sistema que permite vincular el servicio de patrullaje

convencional de los recursos operativos con los recursos tecnolgicos tanto de
comunicacin como equipos informticos que permiten optimizar las comunicaciones
radiales y obtener la posicin AVL (localizacin automtica vehicular) de los recursos que
se desplieguen al servicio de la seguridad pblica. En algunos casos, este moderno
sistema, se complementa con el servicio de patrullaje virtual que brindan los Centros de
Monitoreo a travs de las cmaras de seguridad.
Este sistema es adoptado por fuerzas de seguridad y las policas locales de los pases
ms desarrollados tales como EE.UU., Canad, Inglaterra, entre otros. En el caso de
Argentina, algunas provincias como Crdoba y Bs. As., en los ltimos aos fueron
incorporando recursos tecnolgicos en procura de mejorar el servicio de seguridad.
En este sentido, la Polica de la Provincia de Salta, desde el ao 2006, con la
implementacin del SISTEMA DE EMERGENCIAS 911, comenz un proceso de
modernizacin de su sistema de seguridad.
CLASES DE PATRULLAJE

1. DE ACUERDO CON LA ACTIVIDAD

Preventivo: Es aquel que se realiza con el fin de identificar y neutralizar causas, factores de
riesgo y en general condiciones

sociales relacionadas

con el origen

de los delitos,

contravenciones y conictos ciudadanos. En este caso se debe partir de un diagnstico de

convivencia y seguridad ciudadana para el mejoramiento del servicio policial.
Disuasivo: Se realiza con el fin de desestimular

la amenaza o ante la probabilidad de

ocurrencia de un delito, contravencin o conicto ciudadano. En este caso no es indispensable

partir de un diagnstico de convivencia y seguridad ciudadana.
Reactivo: Es aquel que se realiza con el fin de restablecer las condiciones de convivencia y
seguridad ciudadana luego de la ocurrencia de un delito, contravencin o conicto ciudadano.

2 DE ACUERDO CON LA FORMA DE DESPLAZAMIENTO

Patrullaje a pie. Desplazamiento realizado a pie por uno o ms uniformados, en desarrollo de

las funciones propias del servicio, se ejecuta en mbitos urbanos

con el fin de adelantar

acciones preventivas, disuasivas y de control de delitos y contravenciones.

Patrullaje a caballo. Desplazamiento efectuado por dos o ms binomios, en zonas urbanas, en
desarrollo de las funciones propias del servicio con el fin de adelantar acciones preventivas,
disuasivas y de control de delitos y contravenciones.
Patrullaje en vehculo. Desplazamiento efectuado en vehculo, motocicletas y bicicletas en
zonas urbanas, que permite vigilar un sector determinado con el fin de adelantar acciones
preventivas, disuasivas y de control de delitos y contravenciones. De acuerdo con lo anterior, el
patrullaje urbano ser realizado en las siguientes clases de vehculos:
a) Patrullaje en camioneta cerradas: El vehculo debe ser tripulado mnimo por dos y
mximo por cuatro o seis uniformados, estableciendo los roles de personal a cargo,
refuerzo y chofer. Durante el servicio, este vehculo es utilizado en vigilancia preventiva,
disuasiva y reactiva en el sector donde operan los Grupos Antagnicos y recorridos sobre
las vas principales donde prevalece el comercio. Igualmente es empleado para el
transporte de detenidos.
b) Patrullaje en camioneta tipo pickup: La camioneta doble cabina y caja, debe ser
tripulada por un mnimo de dos y un mximo de cuatro policiales, estableciendo los roles
de personal a cargo, custodio y chofer. En la caja no se deben transportar personas ni
detenidos, salvo que las circunstancias lo permitan. Se recomienda su uso para el
desarrollo del patrullaje preventivo, disuasivo y reactivo.
c) Patrullaje en automvil: Desplazamiento realizado en vehculo, el cual debe ser
tripulado por un mximo de tres policiales en desarrollo de las funciones propias del
servicio. Su utilizacin est sujeta a condiciones de accesibilidad y movilidad dentro de
la jurisdiccin. Se recomienda su uso para el desarrollo del patrullaje reactivo, preventivo
o disuasivo.
d) Patrullaje en bicicleta: Desplazamiento de dos o ms policas en bicicleta, en
zonas urbanas en desarrollo de acciones preventivas, disuasivas y de control de
delitos y contravenciones dentro de una jurisdiccin determinada.
e) Patrullaje en motocicleta:

Desplazamiento de dos policas en una motocicleta, su

utilizacin es recomendable en vas de mucho trfico y sectores bancarios y comerciales.

Permite la reaccin inmediata en casos de agrancia dado la versatilidad de la

misma. Para su uso es importante tener en cuenta las medidas de seguridad y normas
de trnsito vigentes.

DE ACUERDO A LA CANTIDAD DE AGENTES

Unipersonal: Un solo efectivo munido de HT o radio tetra, el cual tiene a su cargo un sector
(por lo general 2 3 cuadras).
Binomio: Dos efectivos munidos de radio HT o tetra que tienen a su cargo una zona de por lo
general 4 6 manzanas.

DE ACUERDO CON LAS CONDICIONES DE TIEMPO Y CLIMA

Para

efectos

de

administracin, logstica y uso

de

elementos de

seguridad,

el

patrullaje se encuentra clasificado as:

Patrullaje diurno: Es el que se realiza desde las 06:00 hasta las 18:00 horas, tiempo durante
el cual la visibilidad es alta, lo que permite una mejor reaccin y atencin de casos.
Patrullaje nocturno: Patrullaje realizado de las 18:00 a las 06:00 horas, tiempo durante el
cual la visibilidad es baja y se hace necesario la utilizacin de elementos de seguridad y
proteccin que mejoren las condiciones del servicio.
En caso de presentarse lluvia, se deben conservar las medidas de seguridad como:
reduccin de la velocidad, evitar maniobras

peligrosas, revisar el estado

condiciones tecno-mecnicas del automotor.

ELEMENTOS BSICOS PARA EL DESARROLLO DEL PATRULLAJE

Deben portar bsicamente los siguientes elementos:

Uniforme reglamentario

Tonfa o varita

Armamento y su respectiva municin

Equipo de comunicaciones

Cdula de identificacin policial

Libreta de anotaciones

Lapicera

de frenos y

Silbato

Linterna

Impermeable

Chaleco antibalas

Esposas metlicas

HBITOS DEL PATRULLAJE

El patrullaje no deja de ser una accin mecnica en lo que se refiere a la forma de
deambular y las observaciones a hacer. En la actuacin del agente como patrulla ha de haber
hbitos que proporcionen la seguridad de que nada pasa desapercibido a la vigilancia policial
(actitud proactiva).
La patrulla no debe pasear, ha de notarse en la forma de caminar, en la actitud y hasta
en la velocidad. Dicho en pocas palabras, el personal policial de patrulla, no debe pasar por
una zona inadvertidamente, sino que debe hacer notar su presencia a travs de una actitud de
observacin activa.

HABITO DE PATRULLAJE PEDESTRE

1

Se debe circular por el centro de la vereda. Esto garantiza la consecucin de uno de

los objetivos de la patrulla, es decir, ser vista. Otra razn es que circulando con el
centro de la vereda, el agente puede aprovechar la totalidad de su ngulo de visin.
Eso permite anticiparse visualmente tanto a un lado como el otro.

Hay que evitar caminar en tensin.

Al llegar a una esquina, hay que pararse un rato y observar las calles que confluyen.

En forma peridica es conveniente girar la cabeza y observar hacia atrs.

Las manos se deben de llevar libres, no en los bolsillos, esto da mala impresin y
por otro lado disminuye la capacidad de reaccin ante imprevistos.

Hacer una patrulla en pareja no significa bajar el grado de atencin.

En ese caso, es conveniente ir separados por un par de metros e ir en diagonal, es

decir, el de adelante por la parte exterior de la vereda, y el de atrs por dentro.

El ciudadano debe de tener la sensacin de vigilancia y proteccin.

HABITO DE PATRULLA EN VEHICULO

1

Hay que circular por la derecha de la calzada.

Al llegar a un cruce, hay que observar las calles que confluyen.

No hay que circular tan despacio de modo que se ocasione molestias a los otros
vehculos transformndose en un consecuente riesgo, tampoco tan de prisa que no
se pueda ver lo que pasa.

De noche, hay que circular detenindose en puntos estratgicos y usar linternas o

reflectores para vigilar las zonas oscuras.

Hay que evitar llevar los brazos fuera del vehculo (ventanilla)

Cumplir siempre con la normativa vial (manejo defensivo, uso de cinturn de

seguridad, etc.)

OBSERVACION EN EL PATRULLAJE

QUE HAY QUE OBSERVAR HACIENDO SERVICIO DE PATRULLA

Saber observar sistemticamente los hechos que puedan esconder una segunda
intencin NO SER CONFIADOS.
Para hacer observaciones sistemticas y objetivas, hay que estar al da sobre los mtodos
empleados por los delincuentes y reconocer las diferentes fases de estos mtodos (hoy de
moda los motochorros, aos atrs eran muy frecuente los pungas, mecheras, cuenteros,
etc) cada cual con actitudes particular.
Los delincuentes suelen moverse por hbitos. Mientras el mtodo es efectivo, lo
mantienen. A pesar de todo, son bastante dinmicos y eso requiere, por parte de los policas,
una continua actualizacin de los modos operandi.
A ttulo de orientacin hacemos una lista de las actitudes o cosas que merecen ser
observadas con ms detalle:

Observaciones de personas
Hay que observar especialmente las siguientes personas:
1

Las personas que desentonan claramente en el lugar y no son habituales del barrio.

Las personas que, sin aspecto de ir de viaje, se desplazan llevando maletas o

bolsas.

Las personas que se desplazan por una misma zona durante tiempos prolongados.

Las personas, en el interior de vehculos que estn parados, que observan a otras
personas o establecimientos.

Las personas que discuten.

Las personas que corren huyendo.

Las personas que intentan abrir insistentemente la cerradura de los coches.

Las personas que observan a los transentes desde puntos ligeramente escondidos.

Otras observaciones
Hay que observar por ejemplo:
1

Las tiendas con persianas media abiertas en horas no comerciales.

Los vehculos abandonados o con cosas desordenas en su interior.

Los vehculos parados que parezcan que llevan exceso de peso.

Las cajas abandonadas que, por su aspecto, puedan guardar alguna cosa til.

Herramientas abandonadas.

Los vidrios rotos en la va pblica que puedan proceder de ventanas.

Y toda otra cosa que el sentido de observancia se diga que no es comn o es

raro esa situacin

HBITOS DE IDENTIFICACIN

La identificacin de personas es til en la prevencin, sta debe estar bien fundamentada.

Se habla de identificacin siempre que sea accin en la va pblica.
La forma de interceptar a las personas o a los vehculos ir en funcin del tipo de motivo
que exige la intervencin y valoracin de la situacin. En todo caso, la identificacin se har
teniendo en cuenta el nivel mnimo de seguridad del agente.
El hecho de que se haga una identificacin o demora por falta contravencional no
presupone necesariamente que se trata de una situacin normal o sin riesgo.

Identificacin de UNA persona A PIE

Partimos de la base de que la intervencin sea llevada a cabo por una patrulla compuesta
por dos agentes.

Situacin normales y de riesgo

El agente ms cercano a la persona que se pretende identificar, debe acercarse

situndose a la distancia de seguridad, en un ngulo de 30 a 45, a la izquierda del
interpelado (derecha del agente)

El otro agente debe ponerse detrs del compaero, desplazado unos dos metros a la
izquierda del primer agente. Su misin es asegurar la intervencin del agente que
llamaremos A, observando todos los movimientos del interpelado.

El primer agente A saludar a la persona y le solicitar la documentacin de forma

clara y correcta, explicando los motivos por los cuales se le pide.

El documento ha de tomarse con la mano izquierda. Al mismo tiempo el agente ha de

retroceder para su comprobacin; mientras mantiene el brazo derecho extendido a lo
largo del cuerpo.

El agente A ha de comprobar el documento sin agachar la cabeza, es decir ha de

levantarlo a la altura de los ojos. De esta manera tendr dentro del ngulo de visin
los posibles movimientos sospechosos de la persona identificada.

Una vez controlada la situacin, y en caso de resultarlo pertinente, el agente A se

encargar de todos los trmites: cachear, esposar, etc. El agente B continuar su
misin de cubrir la accin del agente A

Situacin de riesgo alto

A esta situacin, se puede llegar por degeneracin de situaciones normales o de riesgo, o
porque ya lo sea desde el principio.

La misin del Agente A, en principio, no vara.

El agente B se situar en la diagonal del agente A, dejando el interpelado en

medio, de manera que pueda observar la cara de su compaero. Siempre hay que
mantener la distancia de seguridad.

El agente A se dirige al identificado con rdenes claras, concretas, con un tono de

voz enrgico, no exento de la educacin pertinente, hacindolo entender que cualquier
movimiento puede ser mal interpretado, dadas las caractersticas de la situacin.

El agente B debe tener las manos cerca de sus elementos de defensa y, en caso de
sospecha de la existencia de armas, se han de extremar todas las medidas de
seguridad. En el caso de que la sospecha sea de arma de fuego, el requerimiento ha
de hacerse desde lugares parapetados, y las rdenes irn dirigidas a controlar las
manos del individuo parado (por ej. Con frases como manos a la vista o manos
arriba no se mueva, quieto, etc.)

En todos los casos el agente B tiene una importancia principal, porque da

seguridad al trabajo del agente A, eso implica desde el control del movimientos
hasta la intervencin fsica para neutralizarlos.

Puede darse el caso de que el interpelado intente discutir con el agente que interviene,
y que se genera una dinmica que haga variar las condiciones de seguridad, en ese
caso una frase de advertencia por parte del agente que cubre la accin, puede hacer
que el interpelado desve la atencin hacia l, el tiempo suficiente que permita al
agente que interviene reordenar la situacin. Eso no ha de significar que cambie el
interlocutor de la discusin, es decir, no se trata de que el agente B la contine.

Normalmente las situaciones no son tan perfectas y se suelen presentar de otras formas,
pero as y todo, las normas anteriores nos pueden servir de base para un buen planteamiento
en la intervencin.

Identificacin de DIVERSAS personas a PIE

Igual que en el caso anterior, partimos del supuesto de que la patrulla se hace en pareja.
En este caso hay que tener presente una premisa de los conceptos bsicos de seguridad:
Conocer hasta donde se puede llegar en una situacin con los medios propios del
agente. Es importante hacer una valoracin rpida del grupo al que se pretende parar,
cuntos son, como estn de dispersos, quien es el lder.
Tambin hay que considerar las caractersticas del lugar donde se intercepta a las
personas. El agente siempre buscar la posicin ms aventajada y debe ser consciente que
existen lmites a partir de los cuales las intervenciones pasan de ser racionales y controladas a
una situacin de peligro innecesario por falta de previsin.
Lo ideal sera que nunca se pararan a la vez ms personas que agentes, como mximo,
habran de pararse el doble de personas que policas.
La mecnica de intervencin e identificacin a varias personas es muy similar a la de una
sola: un agente interviene y el otro refuerza y da soporte. Se ha de tener en cuenta que, en una
situacin de este tipo, es normal que los interpelados intenten establecer algn tipo de dialogo
con los agentes, tanto con el que acta como con el apoyo. ste ltimo prescindir (evitar,
rechazar) de todo lo que desve su atencin. Por lo tanto, hasta que no est dominada la
situacin, debe abstenerse de hablar. Solo lo har, el agente que dirija la accin (siempre se
debe evitar complicar la situacin estableciendo comunicacin verbal de parte de los agentes al
mismo tiempo o bien con ms de un interlocutor).

Situacin normal y riesgo

Los agentes han de aproximarse al grupo procurando dejar su espalda libre, es decir,
deben evitar ser rodeados y contar los posibles puntos de repliegue.

Hay que parar a los individuos contra un obstculo (pared, vehculo, etc.) de forma que
se facilite la vigilancia de conjunto y se evite la dispersin.

El agente que interviene debe solicitar la documentacin, con rdenes claras y

concretas, explicando los motivos de su demanda.

El control del lder, si es que lo hay, ser el objetivo principal. Hay que evitar la
tentacin de dirigirse al ms dbil, ya que eso no demuestra nada al resto del grupo, al
contrario, provocar actitudes de apoyo y unir an ms a sus componentes.

El agente no se dirigir a recoger las documentaciones, sern los interpelados

quienes hagan la entrega, por turno, de acuerdo con las rdenes del polica. Se
acercarn hasta la distancia de seguridad que ha de marcar el agente. Una alternativa
a la entrega personal de la documentacin es que todos los componentes del grupo
hagan la entrega a uno de sus integrantes, y este al agente. En este caso puede ser
interesante dar protagonismo al ms dbil del grupo. Eso puede tener ciertas
ventajas, por un lado disminuir el peligro del agente ya que se interacta con la

persona que tiene menos potencial de respuesta agresiva, y por otro lado, estaremos
dando protagonismo a un sujeto del grupo que, presumiblemente no la tiene, lo cual
puede jugar a nuestro favor.

Con todas las documentaciones, el agente actuante retroceder dos pasos para hacer
la comprobacin.

Situacin de alto riesgo

En este tipo de situaciones hay que hacer un control an ms rgido y no dejar nada a la
improvisacin. Si en toda situacin de identificacin es importante saber escoger el lugar, en las
situaciones de riesgo alto es primordial. No nos sirve cualquier sitio. Debe ser un lugar que
minimice o elimine la capacidad de respuesta de los individuos. El lugar en cuestin ha de
reunir las caractersticas siguientes: disponer de elementos estructurales defensivos para
los agentes e impedir la dispersin de los individuos.
Un problema que puede surgir en estos casos es plantearse la eliminacin de rutas de
escape del grupo a parar. No olvidemos que una situacin de riesgo alto puede llevar una carga
de violencia importante. Cuando consideremos que una situacin es de riesgo alto, lo que
estamos haciendo es suponer un posible enfrentamiento. En un caso de estos, la eliminacin
total de rutas de escape, puede resultar poco saludable para los agentes.
En cualquier caso, lo que si hay que hacer es dejar como mximo una ruta, evidentemente
la menos fcil:

Elegimos el lugar para interceptar al grupo, los agentes deben doblar o triplicar la
distancia, en funcin de la peligrosidad de los individuos y el lugar.

El agente que interviene se dirigir a los interpelados con rdenes firmes sobre la
ubicacin y postura que han de adoptar.

Los individuos deben de colocarse contra un obstculo fijo, normalmente una pared,
dando la espalda a los agentes.

Hay que ordenarles que tengan las manos a la vista, procurando al mismo tiempo que
estn separados entre ellos, de forma que con los brazos no se puedan tocar.

Una vez colocados en esta posicin, el agente que interviene solicita que uno a uno y
despus de que l lo ordene, los individuos se acerquen hasta la distancia de
seguridad, para hacer los trmites pertinentes (entrega de documentaciones,
reconocimiento, etc.). El individuo volver a la posicin una vez finalizado el trmite,
siempre por rdenes del polica.

El agente de apoyo debe dedicarse a la vigilancia de todos los individuos encarados

hacia el obstculo.

Identificacin de personas POR UN SOLO AGENTE

Lo ideal es que un solo agente pare solo una persona o como mximo dos aunque esto
ltimo solo es vlido para situaciones normales o de riesgo.
En las situaciones de riesgo alto, en las cuales supongamos que habr enfrentamiento
(ms all del verbal), un solo agente tiene muchas posibilidades de salir lesionado, por lo que
se debe actuar en equipo, evitando siempre separarse de su compaero.
Otras observaciones generales en la identificacin de personas
En toda identificacin de personas, independientemente del motivo y de la situacin, debe
tenerse en cuenta algunos indicadores de respuestas agresivas, de forma que sea
detectadas antes de que se produzcan:

El polica no debe colocarse NUNCA DELANTE de la persona demorada, lo ideal es

que esta se encuentre a 45 del agente.

OBSERVAR LOS PIES de las personas paradas, para saber si su posicin le deja
avanzar o retroceder fcilmente respecto al polica.

La mejor forma de detectar los movimientos agresivos de una persona es MIRAR A

LOS OJOS. Estos suelen ser un indicador muy bueno porque reflejan cualquier accin
del cuerpo en los movimientos reflejos. Mirar a los ojos es tambin tener al individuo
en el radio de accin de la vista.

Siempre se observa las ARMAS POTENCIALES con las que cuenta la persona
interceptada.

Finalmente, el polica ser consiente de la posicin fsica que tiene adoptada: los pies,
la distancia respecto al individuo, las manos, si estn ocupadas o no, el acceso a los
medios de defensa, etc. La posicin fsica ideal es la siguiente:
1 Piernas abierta, a lo ancho del hombros
2 La pierna fuerte un poco adelantada en relacin con la otra, buscando una
posicin cmoda y equilibrada.
3 Predisposicin mental para percibir la situacin que se produce.

DESARROLLO DEL PATRULLAJE

ACTIVIDADES GENERALES
En desarrollo de patrullaje es bsico la realizacin de las siguientes actividades:

Mantener permanente vigilancia en el sector con el fin de detectar, neutralizar y/o

contrarrestar cualquier situacin de riesgo que atente contra la seguridad y convivencia
ciudadana; para ello, es importante alternar los medios de locomocin y de esta manera
evitar la rutina durante el desarrollo del servicio.

Apoyar las personas que solicitan la intervencin policial.

Orientar las personas en la solucin de problemas de competencia policial.

Abordar las personas y vehculos sospechosos que se encuentren en el sector, aplicando los
procedimientos establecidos segn el caso.

Contribuir a la educacin ciudadana, observando normas de comportamiento en la calle y

en los sitios abiertos al pblico.

Actuar con amabilidad, propiedad y respeto ante los interlocutores; argumentar y ser crtico
constructivo, sin hacer alardes de fuerza que desdibujen la imagen de autoridad y
representante de la ley.

ACTIVIDADES ESPECFICAS SEGN EL SECTOR (PUNTOS ESTRATGICOS Y CRITICOS)

Aprovechan al mximo las patrullas, conforme a la demanda. PUNTO DE INTERES,
CRITICOS.

Sector bancario

Identificar y conocer
jurisdiccin.

Entrevistarse con los gerentes de las entidades crediticias para conocer e implementar
acciones y medidas con referencia a los sistemas de seguridad que presentan la vigilancia
privada para las entidades.

Establecer presencia permanente en las entidades financieras con el fin de disuadir la

comisin de hechos delictivos (arrebatos, motochorros, etc.).

Identificar los sitios ms afectados, detectando el modus operandi y bandas delincuenciales,

para dinamizar y orientar el servicio hacia la prevencin y neutralizacin de hechos
delictivos.

Control en la apertura y cierre de las entidades financieras.

las diferentes

entidades bancarias y cajeros existentes en cada

Sector de viviendas

Conocer amplia y detalladamente las zonas que se enmarcan, dentro de la jurisdiccin

asignada, como lugares de residencia (casas, apartamentos).

Identificar y adelantar actividades

habitantes del sector en general.

Dinamizar la actividad de los frentes de seguridad como promotores de las campaas

preventivas en cada uno de los barrios. Igualmente, adelantar campaas pedaggicas que
les permitan a los ciudanos optar por medidas de autoproteccin.

Implementar planes de seguridad e identificar personas y vehculos que deambulen de

forma sospechosa en la zona.

de acercamiento con los representantes barriales y

Adelantar campaas con la comunidad encaminadas a la prevencin de hurtos a

residencias en temporadas de vacaciones y festividades especiales (das festivos,
temporada navidea, Semana Santa). En ese sentido, difundir y aplicar la estrategia de
casa recomendada.

Participar en la solucin de los problemas comunitarios, utilizando para ello espacios

generados en actividades tales como reuniones barriales, asambleas de vecinos, entre otros.

Disear procedimientos dirigidos a fortalecer la seguridad y tranquilidad

recreativas y zonas verdes.

Atender con prontitud y diligencia las quejas y sugerencias reportadas por la ciudadana
(cursando el informe a la superioridad).

Mantener actualizada la informacin sobre das, horas, lugares, modus operandi de la

delincuencia, con el fin de orientar la vigilancia y los apoyos de otras unidades, para
contrarrestar esa situacin.

en las plazas

Sectores comerciales e industriales

Tener la informacin detallada y general de los centros comerciales, almacenes, tiendas y

dems que existan en la jurisdiccin, discriminndolos en un archivo exclusivo en la base.
(Actualizar la Carta de Situacin)

Efectuar actividades encaminadas a la identificacin de sujetos sospechosos o extraos en

los sectores comerciales o industriales.

Velar por el cumplimiento de los horarios establecidos por el CCO para los sitios
comerciales, haciendo nfasis en aquellos destinados a la recreacin y actividades
nocturnas.

No permitir el funcionamiento de mquinas de juego de suerte y azar, venta de

estupefacientes, sustancias txicas, ventas ambulantes y en general toda actividad
diferente a la comercial autorizada o que entorpezca la libre circulacin del pblico o su
acceso a los locales comerciales.
PLANES ESPECIALES PARA APLICACIN DURANTE EL PATRULLAJE

Con el propsito de prestar un servicio efectivo a la comunidad, el Jefe a cargo deber

ordenar a sus patrullas la implementacin de planes especficos de acuerdo con la situacin
criminolgica que se presente en el sector y/o circunstancias coyunturales que se originen
durante el turno, haciendo uso del buen juicio y administracin del recurso humano y logstico,
en aras de mejorar la percepcin de seguridad, dinamizar el servicio y evitar rutinas en el
desarrollo de las actividades que desplieguen los policas durante el patrullaje diario.
Dichos planes estn diseados para prevenir y contrarrestar algunas modalidades
delictivas y conductas contravencionales en el sector. Para la aplicacin de los planes es
necesario tener en cuenta los procedimientos policiales establecidos y las polticas trazadas
por el CCO, como elementos de consulta para mejorar el actuar del profesional de Polica.

Los planes a implementar durante el patrullaje son a modo ejemplificativo:

Plan reactivo 1: Consiste en la intervencin de un sector o jurisdiccin, mediante el bloqueo o

cierre de las vas e intersecciones principales y estratgicas, en procura de evitar la fuga de
los posibles delincuentes, inmediatamente se haya cometido un ilcito.
Se aconseja aplicar este plan cuando se tiene conocimiento de la comisin de un
hecho punible en la jurisdiccin y se conocen algunas caractersticas de los delincuentes y los
medios de transporte en los que se movilizan o desplazan.
En este deben participar el mayor nmero de patrullas posibles, con el fin de
garantizar su efectividad. La mitad de las mismas efectuar el bloqueo del sector y la otra mitad
se concentrarn en la bsqueda de los delincuentes.

Plan disuasivo 1: Consiste en adelantar recorridos preferiblemente por patrullas motorizadas,

dando prioridad a los principales corredores de la jurisdiccin, en aras de mejorar la percepcin
de seguridad y como medida preventiva para evitar que se cometan hechos ilcitos.
Es conveniente dar aplicacin a este plan en los horarios de apertura y cierre bancario
y comercial, en su desarrollo se debe realizar de manera selectiva registro a vehculos y
motocicletas que se encuentren colocados en las inmediaciones de estos lugares, as como
registro a personas que deambulan en actitud sospechosa por estos lugares.

Plan disuasivo 3: Consiste en ubicar patrullas sobre los semforos en los principales
corredores de la jurisdiccin. Cuando los semforos se encuentren con la luz roja para los
vehculos, se procede a practicar el registro a un vehculo selectivamente y la identificacin de
sus ocupantes. Este plan permite prevenir el hurto a vehculos en la modalidad de atraco y
genera seguridad sobre la va en la cual se est aplicando.
Su implementacin obedece a la identificacin de los sitios y horas donde se presenta
mayor congestin vehicular y/o peatonal, que puedan ser afectados por la modalidad delictiva
antes mencionada.

Plan Preventivo 1: Consiste en ubicar vehculos policiales en sitios estratgicos (puentes,

pasarelas peatonales, intersecciones, circunvalaciones, centros comerciales), con la baliza
encendida y el personal uniformado fuera del vehculo en actitud de prevencin, prestando
seguridad a las personas que deambulan por estos sectores.
Este plan se debe implementar en horas de la madrugada cuando la ciudadana inicia el
desplazamiento hacia los sitios de trabajo y debe esperar el transporte en estos lugares, as
mismo en horas de la noche cuando regresan a sus hogares.

UNIDAD Nro 3

NUEVOS ESQUEMAS LOCALES DE SEGURIDAD PBLICA. ORDEN DE SERVICIO 14/14.

ZONA SECTOR. JURISDICCION. CUADRICULA. AREA DE INTERVENCION TRANSVERSAL.
PUNTO
CRTICO.
DEFINICIONES.
PATRULLAJE
INTELIGENTE.
MEDIOS
DE
COMUNICACIONES DURANTE EL PATRULLAJE. EQUIPOS DE COMUNICACIN Y
CONTROL

NUEVOS ESQUEMAS LOCALES DE SEGURIDAD PBLICA

ENFOQUE DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN LA POLICA DE SALTA

Sostener el modelo de abordaje territorial e integral de las

problemticas de seguridad, a travs de la integracin y
coordinacin de recursos y la planificacin de las intervenciones
correspondientes.

El
abordaje
de
las

problemticas de seguridad debe formalizarse desde el relevamiento situacional del sector,

jurisdiccin o cuadrcula donde se detecten principalmente la concentracin de puntos crticos
que signifiquen perjuicios para el sana y pacfica convivencia ciudadana. La determinacin y
cumplimientos de objetivos como respuestas eficaces, deben involucrar la participacin
interdisciplinaria de las reas institucionales que estn vinculadas, segn el tema que se trate,
articulando y coordinando todos los esfuerzos y recursos disponibles.

EJE DE INTERVENCIN TRANSVERSAL (P.E.I. 2.015):

PLANIFICACIN, COORDINACIN Y ABORDAJE TERRITORIAL E INTEGRAL DE LAS
PROBLEMTICAS DE SEGURIDAD:
El accionar policial debe estar orientado a la focalizacin territorial por sectores en toda
la provincia y especialmente en reas geogrficas donde se identifica la confluencia de
situaciones problemticas y concentracin de puntos crticos, los que deben ser
abordados a travs de intervenciones transversales, con un trabajo multidimensional, con
el involucramiento de reas institucionales con roles y funciones especficas de acuerdo
a los tipos delictivos.

La integracin y coordinacin de recursos debe permitir restablecer las condiciones de

seguridad adecuadas para la convivencia armnica, recuperar los espacios pblicos para
uso de todas las personas, sin impedimentos ni riesgos para su integridad fsica y
ejercicio de sus derechos, libre de perturbaciones al orden social.
El abordaje territorial e integral de las problemticas de seguridad ser asumido sobre la
base de un diagnstico logrado como resultado de un relevamiento de factores

asociados, que describan la situacin social y principalmente la determinacin de las

problemticas existentes. El diseo de acciones estratgicas ser determinado e
implementado a travs de una intervencin transversal con la integracin y coordinacin
de los recursos disponibles de cada una de las reas institucionales vinculadas a las
problemticas a revertir, monitoreadas y evaluadas permanentemente, para alcanzar los
objetivos determinados como respuestas y solucin de continuidad de todas aquellas
situaciones que impliquen un menoscabo al libre ejercicio de los derechos de los
ciudadanos.
La planificacin, como un proceso de cambio debe considerar todos los niveles, tanto la
planificacin estratgica a mediano y largo plazo, como la planificacin operativa en el
plazo inmediato. Debe responder al modelo de polica instaurado, diseada e
implementada con la participacin y consenso de todo el personal policial como cocreadores de un futuro histrico, porque un proceso de desarrollo y progreso institucional
no se produce de manera inmediata, ni mgica, ni brusca, sino se trata de una prctica
en conjunto y de un conjunto de acciones que permitan alcanzar los propsitos
institucionales en busca de la excelencia.

SECTORIZACION
La seguridad es un deber del
estado, delegado por la misma
sociedad, que debe tender siempre
ejecucin de acciones con la
finalidad de mantener el orden
pblico en cumplimiento de ese
mandato y de las normas vigentes.
Ministerio de Seguridad ha fijado
como poltica principal,
la
Seguridad Urbana y la mayor
presencia policial permanente en la
pblica. Por ello en primer lugar
desde el Centro de Coordinacin
Operativa se trabaj en la
modificacin de la planificacin
operativa
denominada
INTEGRACIN
Y
COORDINACIN
OPERATIVA
POLICIAL
EN
SECTORES,
quedando conformado en la
CIUDAD DE SALTA CAPITAL Y
MUNICIPIOS ALEDAOS en 5
ZONAS, 11 SECTORES, 36
JURISDICCIONES
y
144
CUADRICULAS.

ZONA: es una porcin geogrfica en

cual se agrupan sectores colindantes,
tenindose en cuenta la accesibilidad y
despliegue operativo en los casos de
contingencia.

a la

El

va

la

SECTOR:
es
una
porcin
geogrfica en la cual se agrupan
jurisdicciones colindantes y que
poseen efectivos policiales con
competencias
especficas
orientadas a cumplir las acciones
preventivas,
disuasivas
y/u
operativas, para lo cual pueden
utilizar los recursos humanos y
logsticos de varias Unidades de
Orden Pblico y otras reas
operativas que lo integran. Los
sectores no contendrn una base
y/o
asiento administrativo, sin embargo
a
fin de mejor organizacin y
funcionalidad, se le asignar un
rea de competencia operativa territorial, pudiendo abarcar a la jurisdiccin de DOS (02) o ms
dependencias policiales.
Tienen como misin la intervencin primaria, secundaria y terciaria en materia de seguridad,
con la planificacin, ejecucin y control de acciones operativas proactivas, tendientes a la
prevencin de los delitos, las infracciones a las leyes contravencionales, actividades
comunitarias y de investigacin; articulando en coordinacin con el Centro de Coordinacin
Operativa, la oportuna intervencin de las distintas reas (DGDP, DGI, DPOC u otras); para el
cumplimiento de la normativas legales en vigencia, velando por la paz y la tranquilidad de la
comunidad.

JURISIDICCIN:
territorio dentro del cual
cumple
la
actividad
judicial,
operativa
y
administrativa de una
unidad de orden pblico
(Comisaria,
Subcomisaria,
Destacamento).

se

 CUADRCULA: Cuadrado
resulta
de
cortarse
perpendicularmente dos
series de paralelas en el
espacio
geogrfico
conformada por dos o
barrios/villas. En la cual
identificaran
puntos
crticos, establecimientos
educacionales, iglesias, y
otros objetivos de inters
preventivo operacional.

que

ms
se

AREA INTERVENCION TRANSVERSAL: espacio que ocupa un territorio delimitado que

se
distingue
por
caractersticas particulares
donde se producen u
ocurren la mayor cantidad
de
incidentes de intervencin
policial. Convirtindose en
el
lugar de trabajo especfico
transversal,
interdisciplinario
y
focalizado de la Institucin.
Deber delimitarse a partir
de la
existencia de uno o ms
puntos crticos cercanos.
PUNTO CRTICO: sistema
de
referencia de un espacio
geogrfico
especifico,
descripto como la mnima expresin territorial. Delimitado por la interseccin de dos
coordenadas
geogrficas:
Latitud (lnea norte a sur) y
Longitud (lnea este a oeste),
en
donde
se
registran
y
confluyen
de
manera
recurrente
incidentes
delictivos
y/o
contravencionales que alteran
el
orden pblico.
AREA
ESTRATEGICA:
Espacio
geoestratgico
situado en un sector, en la
se detectan diversos puntos

cual

estratgicos. Se encuentra delimitada por cuatro o ms arterias que conforman su

estructura

PUNTO ESTRATEGICO: Sistema de referencia de un espacio geogrfico especifico en donde

se sita un organismo pblico (Centro de Salud, Escuela, Hospital, Iglesias, otros) y aquellos
espacios verdes que resultan de inters para la prevencin.
PATRULLAJE INTELIGENTE
Es la utilizacin de los recursos (Patrullas Peatonales, montados, motorizados, etc.) que
dispone el Sector en Puntos Estratgicos, detallando el horario y objetivos a cubrir, los cuales
son controlados y monitoreados desde el CCO. Esto sistema permite conocer con exactitud los
lugares donde se ubican las patrullas y su disponibilidad para una intervencin inmediata ante
los requerimientos de seguridad.
Para ejemplificar esta modalidad, se agrega una distribucin diaria:

PATRULLAJE INTELIGENTE SECTOR N 8 (Memorando DGS N 2187/14)

1er. TERCIO FECHA 15AGO14

07:00 a 15:00)

PUNTOS ESTRATEGICOS

JURISDICCION SUB CRIA.

AUTODROMO

RECURSO
P801

HORARIO
7:00 a 08:30
12:00 a 14:30
08:30 a 10:30
10:30 a 12:00
7:00 a 14:00

P805

7:50 a 8:30
11:50 a 12:30

(Hs.

OBJETIVOS
Colegio Dr. Ragone:Se encontrara un efectivo
el cual realizar control de Escuela al ingreso y
egreso del alumnado.
Patrullaje Preventivo: Realizar patrullaje
preventivo en los Barrios Autdromo y Colinas.
Rotonda de los Cinco Gauchos: Realizara
patrullaje por Avda. Asuncin y Delgadillo.
Escuela Campaa del Desierto: Realizar
control del alumnado al ingreso y egreso de los
nios al establecimiento escolar.

2DO. TERCIO 15:00 A 23:00

JURISDICCION SUB CRIA. AUTODROMO

ECURSO
P801

HORARIO
15:00 a 18:00
19:00 a 22:00

OBJETIVOS
Patrullaje Preventivo: Patrullaje en Barrio La
Colina, Barrio, San Mateo, San Lucas, Barrio El

18:00 a 19:00

P805

15:00 a 23:00
17:50 a 18:30

Mirador.
Colegio Dr. Ragone: Se encontrara un efectivo el
cual realizar control de Escuela al egreso del
alumnado.
Rotonda de los Cinco Gauchos: Realizara
patrullaje por Avda. Asuncin y Delgadillo.
Escuela Campaa del Desierto: La patrulla
realizara el control del alumnado al ingreso y
egreso de la Escuela Campaa del Desierto.

3ER. TERCIO 23:00 A 7:00

JURISDICCION SUB CRIA. AUTODROMO

RECURSO
P801

HORARIO
23:00 a 7:00

P805

23:00 a 7:00

OBJETIVOS
Control Vehicular:En interseccin de calles
Avda. Autdromo y Asuncin
Rotonda de los Cinco Gauchos: Realizara
patrullaje por Avda. Asuncin y Delgadillo.

JURISDICCION SUB CRIA. EL SOL

RECURSO
P804

HORARIO
23:00 a 7:00

OBJETIVOS
Patrullaje preventivo: En Barrio 20 de Junio,
Villa Mara Esther, Barrio 9 de Julio, Villa
Juanita, Villa El Sol.

A TRAVES DEL CCO

PLANIFICACION Y CONTROL DE PATRULLAJE DE RUTA: Este tipo de planificacin se
utiliza en los PATRULLAJE INTELIGENTES, donde se establece que un determinado
RECURSO ya sea patrulla peatonal o mvil, debe recorrer varios puntos estratgicos en un
rango horario determinado, estableciendo a su vez el tiempo que debe permanecer en cada
punto, tenindose en cuenta tambin la demora que puede tener para trasladarse de un punto a
otro.
Ejemplo: PATRULLAJE INTELIGENTE DE LOS CORREDORES DE SAETA: en este tipo de
planificacin se toma en cuenta el rango horario de mayor movimiento de peatones (alumnos y
trabajadores) que se desplazan ya se los establecimientos educativos o lugares de trabajo y
deben utilizar el transporte pblico de pasajeros, hacindose necesario brindar una cobertura
de seguridad en puntos crticos y estratgicos (paradas de colectivo) en prevencin de ilcitos
tales como la modalidad de motochorros.
A travs de esta aplicacin se efecta el control del cumplimiento de las hojas de rutas a travs
del sistema informtico, las mediciones ilustraran si el recurso respeto los horarios y los lugares
de cada uno de los puntos establecidos en la planificacin.

Patrullaje Inteligente - Corredores de Transporte Publico SAETA

HOJA DE RUTA:
El recurso que se encuentra planificado en el patrullaje inteligente, debe respetar una hoja de
ruta donde se establecen los puntos y los horarios en que deben encontrarse reportando, en
caso de incumplimiento el sistema a travs de las alarmas indican que el recurso no se
encuentra respetando dicha planificacin. Se pueden establecer que cantidad de rondas debe
realizar el recurso.

Procedimientos de Prevencin
Los procedimientos que se detallan a continuacin son ejecutados por personal de civil y
vehculos NI (no identificables):
-Saturacin
Cuando el ndice de delitos se eleva repentinamente y es necesario actuar en forma
rpida y eficaz, la zona se satura con personal de civil y vehculos no identificables a los que en
lo posible se les har conocer el objetivo de la operacin.
Es eficaz cuando no se diversifica la accin y se limita a un tipo de delito en particular.
Los das u horas respondern al anlisis de los hechos en cuanto a las fechas y horarios en que
stos se vienen cometiendo.
La saturacin debe ser planificada en detalle en cuanto a los sectores a vigilar y la
identificacin de los equipos entre s. Normalmente cubren de 6 a 8 hs. y cuando nos referimos

a saturacin se debe a que realmente se disponga de numerosos efectivos a fin de neutralizar

los hechos delictivos que dan lugar a esa operacin.

-Proteccin de objetivos
Cuando en una zona se vienen produciendo en particular asaltos, por ejemplo a
farmacias, estaciones de servicio o establecimientos rurales, se asignan por lo menos dos
hombres con el equipamiento necesario, los que permanecen ocultos en el lugar. Este
procedimiento, si bien es tedioso para el personal y exige la cooperacin de los propietarios de
los locales, da buenos resultados, ms si por inteligencia policial se conoce la existencia de una
banda que tenga en mente llevar a cabo estos hechos. Es eficaz en horarios nocturnos con
poco pblico y cubriendo el mximo de objetivos.
En establecimientos rurales el personal debe permanecer ms tiempo. Es fundamental
mantener el secreto de la operacin, por lo que es necesario efectuarlo en forma peridica y
sorpresiva, excepto que se desee que trascienda a efectos de actuar disuasivamente. En este
ltimo caso es preferible siempre utilizar personal uniformado.

-Prevencin especfica
A las zonas o sectores ms conflictivos se asignan patrullas de civil. En casos de
denuncias de hechos actan con prioridad a las patrullas uniformadas.
Las denuncias sobre presencia de sospechosos deben ser atendidas por estas patrullas.
En general su actuacin es similar a las patrullas de uniforme. Es fundamental que esta accin
se planifique y los jefes de comisara cuenten con el apoyo de estos grupos cuando los propios
medios de stas son superados. El comisario y el jefe del grupo planificarn de comn acuerdo
este servicio, segn las caractersticas de los hechos. La prevencin especfica podr hacerse a
pie, como en el caso de arrebatadores, carteristas o ladrones de tiendas, o en vehculos segn
las modalidades de los hechos. En estos servicios es eficaz el empleo de personal femenino.
En forma sinttica hemos expuesto las formas y caractersticas de las operaciones de
prevencin. Como se ha dicho, se busca disminuir la posibilidad que tiene el delincuente de
cometer el hecho y que ste quede impune. Policialmente no es posible ser fuerte y eficaz
frente a todos los delitos, de aqu la importancia del anlisis de la situacin socio-policial y
delictiva y la eleccin del procedimiento adecuado dentro de lo que hemos analizado en este
trabajo, todos tendientes a que ese jugador, el delincuente, encuentre mayores dificultades para
eludir la accin policial.

SISTEMA DE COMUNICACIN

LOS NUEVOS SISTEMAS TECNOLGICOS DE LA POLICA DE SALTA:

1 COMUNICACIONES: Actualmente la Polica de Salta para las acciones operativas

cuenta con 4 sistemas de comunicacin radial: 1) SISTEMA TETRA DIGITAL, 02)
SISTEMA VHF DIGITAL, 03) SISTEMA VHF y SISTEMA BLU.

SISTEMA TETRA DIGITAL.

Este sistema de comunicacin adems de permitir trabajar en una mayor cantidad de
frecuencias y al tratarse de un sistema digital, las comunicaciones son privadas y
confidenciales, es decir que terceros no podrn ingresar a la frecuencia de comunicacin
policial, ya que en el caso de que un particular pueda adquirir o comprar un equipo tetra digital,
debe lograr que ese equipo sea configurado a travs del sistema informtico que cuenta
actualmente el Ministerio de Seguridad, para lo cual se torna muy difcil no solo porque se debe
vulnerar los sistemas de seguridad existentes para tal fin y por el costo que significa poder
adquirirlo, actualmente se cotizan alrededor de 4.500 dlares. Estos equipos de comunicacin
modernos ya sean porttiles o bases mviles estn dotados de un equipo GPS que reportan
cada 30 segundo su posicin a travs de la seal de las antenas y repetidoras instaladas en
distintos puntos de Salta-Capital y Valle de Lerma.

SISTEMA VHF DIGITAL

Se trata de un moderno sistema de comunicacin radial, que fue incorporado recientemente por
la Polica de Salta, por disposicin del Ministerio de Seguridad. Este sistema fue licitado y

actualmente se encuentra en proceso de implementacin con el objeto de modernizar el

sistema de seguridad en las ciudades ms importantes del interior provincial donde por las
caractersticas geogrficas y obstculos de alcance de las repetidoras no es factible la
implementacin del sistema tetra digital.

CARACTERISTICAS: Permite la transmisin de voz, datos y una amplia gama de otras

funciones y aplicaciones tanto en modo convencional como trunkig. Posee una capacidad de
hasta 256 canales que se pueden agrupar en 32 zonas o grupos de conversacin cada una de
ellas con un mximo de 16 canales.
La comunicacin en canales VHF analgicos se puede escuchar sin autorizacin fcilmente,
pero gracias a la tecnologa DMR (Digital Mobile Radio), las comunicaciones se pueden
proteger ya sea mediante sealizacin como ID y lo que es ms los equipos estn equipados
con un mecanismo para proteger la privacidad a distintos niveles que incluye un inversor y
encriptacin digital por software, lo cual implica una mayor proteccin para las comunicaciones.
Asimismo poseen un equipo GPS incorporado que reporta al sistema su posicin, facilitando el
control sobre el movimiento de los recursos operativos de las distintas planificaciones. Los
equipos adquiridos a travs de la empresa HYTERA, se tratan de equipos porttiles y bases
mviles.

MEDIOS DE COMUNICACIN

En el marco de la actividad de patrullaje se pueden utilizar diferentes medios de

comunicacin, ya sean visuales y sonoros, su intencin es optimizar y facilitar la prestacin del
servicio:
Sonoros
Sirenas: El uso de las sirenas en los vehculos policiales debe estar estrictamente relacionado
con el desarrollo de actividades del servicio, especialmente en las siguientes situaciones:
Para atender llamados urgentes de la comunidad, ante situaciones donde est en riesgo
la vida e integridad y patrimonio de las personas.
1- En casos de emergencia cuando se trasladen personas heridas, para atencin
mdica.
2- En situaciones de desastres, catstrofes y calamidades.
3- Ante persecucin
punibles.

de personas

que momentos antes

hubiesen cometido hechos

4- El uso de las sirenas debe ser moderado y respetuoso de la tranquilidad pblica.

Megfonos: esta herramienta es usada de manera disuasiva, preventiva o de informacin,

su intencin es controlar, orientar grandes conglomeraciones de pblico. Para su utilizacin
se debe tener en cuenta lo siguiente:
1- Es necesario
correctas.

conocer

y controlar

la situacin con el fin de impartir instrucciones

2- Se debe manejar un correcto vocabulario evitando la utilizacin de trminos y

expresiones soeces.
3 - Debe ser utilizado por el uniformado de mayor experiencia, esto le permitir manejar
con ms criterio las situaciones de alteracin de la seguridad y convivencia ciudadana.

Silbatos: Es el mecanismo pedaggico utilizado dentro del patrullaje para llamar la atencin de
las personas y trasmitirles indicaciones o dar rdenes. En la utilizacin del silbato es importante
tener en cuenta lo siguiente:
1- La utilizacin debe ser moderada y puntual.
2- Quien accione el silbato debe colocar la mirada en la direccin hacia la persona a la
cual se le est dirigiendo.
3- A travs del silbato no se debe simular llamados de atencin verbales.
4- Cuando se dirija al infractor o contraventor es necesario quitarse el pito de la boca.

Equipos de comunicacin: Los medios tecnolgicos adoptados por la Institucin deben ser
utilizados de forma ordenada y responsable. Para su uso se debe tener en cuenta lo siguiente:
1- Las claves de comunicacin establecidas por la Institucin deben ser de uso imperativo
para el personal uniformado que se encuentre en servicio.
2- El personal debe estar atento a los comunicados y responder en forma inmediata
cuando se le requiera.

Visuales
Seales corporales: El cuerpo en algunas ocasiones es utilizado para emitir rdenes e
indicadores. Estas deben ser realizadas con energa y precisin enviando a su receptor el
mensaje claro de lo que se quiere dar a entender.

COMUNICACIONES RADIALES CODIGO Q

Para facilitar el entendimiento entre los operadores, cualquiera sea su nacionalidad e
idioma, y a la vez abreviar las comunicaciones se ha establecido el cdigo Q

COMO OPERAR EN LA RED DE COMUNICACIONES

Expresin: Uso correcto de vocabulario, no olvidar que el espacio de la frecuencia

representa a la Institucin Policial.

Modulacin: Debe ser agradable, vocalizada. Se debe evitar pedir repeticiones y otras
perdidas de tiempos. Una forma pausada se logra una buena comunicacin.

Escucha: escuchar si la frecuencia est siendo o no ocupada, para evitar interrumpir.

Respeto: El operador es el que realiza las coordinaciones, se debe pedir frecuencia.

Amabilidad: La cortesa, ayuda al buen servicio.

Disciplina. correccin en el lenguaje, no hacer transmisiones innecesarias, no realizar

por la frecuencia mensajes particulares.

FRECUENCIAS:
Canal 1: Frecuencia de DSU (por la cual se manejan la gran parte de las comunicaciones en
zonas urbanas)
Canal 2:Frecuencia que por lo general se utiliza para los diferentes servicios Ej. Cancha,
manifestacin, corso, otros.
Canal 3: Segunda frecuencia DSU, se utiliza por lo general para transmitir mensajes largos o
secundarios.
Canal 4: Es la frecuencia de la UR1.
CDIGO Q MAS USADO
QAP Estoy atento

QRT

Fuera de servicio

QTA Anular tal cosa

QRX

Que turno tengo

QAM Estado del tiempo

QAN

Viento

QSY Pasar a otra frecuencia

QSL

Recibido o confirmar algo

QSA Como me estucha

ARK

Mi seal es ntida o legible?

QRS Transmita despacio

QRQ

Transmita rpido

QTC Cuanto trfico tiene

QTR

Que hora es?

QRV Estoy listo para recibir

QTH

Informo mi lugar

QRM Mucha interferencia

C.L.

Clausura

QBA Altura de las nubes o visibilidad

QSD

Seal defectuosa

QRJ

QRZ

Llamar a alguna estacin

QRL Estoy ocupado

QTE

Estoy desayunando

QRU No tengo nada para Ud.

QSO

Mantener enlace con estaciones

QAN Direccin e intensidad del viento

QRN

Interferencia atmosfrica

Enlace con dificultad

QRY Dar turno para enlace

SOS

Pedido de socorro

ABREVIATURA DE TERMINOS USUALES

BK Cese de transmisin

OK

Comprendido

Alguno de estos cdigos adquiere el significado de palabras en el lenguaje habitual de los

radioaficionados, incluso con sentidos ligeramente distintos del habitual. Tambin es muy
corriente emplear el cdigo Q en conversaciones fuera del mbito de la radio; tanto es as, que
en conversaciones entre radioaficionados hay algunas palabras del lenguaje corriente que son
sustituidas siempre por el cdigo Q. Las ms tpicas son las siguientes:

QRM:

Equivale a la palabra interferencia. Tanto es as, que esta palabra casi no se usa entre
radioaficionados, quedando sustituida por QRM en la mayora de los casos. Se ha
extendido el uso de QRM para definir cualquier interferencia, incluso la producida por
ruidos atmosfricos o de cualquier otro tipo.

QRT:

Indica que una estacin finaliza su transmisin y no volver a transmitir. Se utiliza a

menudo para indicar que un equipo esta averiado y no puede transmitir (tal equipo est
QRT). En lenguaje figurado se emplea para indicar que un operador ha fallecido (esta en
QRT definitivo) o el mvil ha quedado fuera de servicio.

QRV:

Se emplea muy a menudo como expresin de cortesa. En vez de quedo a su entera

disposicin se suele decir quedo QRV. Se emplea tambin para indicar cuando se
puede visitar a alguien o que se est dispuesto a hacer un favor determinado. Por ejemplo
estar QRV a partir de tal hora para indicar que se puede ir de visita a esa hora.

QSL:

Las tarjetas de confirmacin que se suelen enviar para confirmar por escrito la realizacin
de un comunicado reciben el nombre de QSL. Es una prolongacin del significado oficial
aplicado al documento que confirma un comunicado. Tambin se emplea como
contestacin en sentido afirmativo. Por ejemplo, a la pregunta Puede pasar por la
Comisara 2da a retirar un expediente?, se puede contestar QSL.

QSO:

Representa en exclusiva la palabra comunicado. Ej. hgame un QSO con el mvil, que
baje urgente a base. Se da cuando por razones de distancia o equipo chico no se
puede comunicar bien, entonces requiere que otra equipo base de mayor potencia o ms
cercana le comunique tal mensaje

QSY:

Se emplea cuando se requiere que la otra parte cambie de frecuencia, hacemos un QSY a
3, significa que le pide que pase a canal tres para comunicarse.

QTH:

En la Polica de Salta, se emplea para dar una ubicacin o direccin Ej. Cual es su QTH,
en San Luis al 400; o a dos cuadra de base; o llegando a base, etc.

CODIGO FONETICO DE DELETREO

ARGENTINO

INTERNACIONAL

Alicia

Alfa

Beatriz

Bravo

Carolina

Charlie

Dorotea

Delta

Eva

Echo

Francisca

Foxtrot

Guillermina

Golf

Hombre

Hotel

Ins

India

Julia

Juliette

Kilo

Kilo

Lucia

Lima

Maria

Mike

Natalia

November

Ofelia

Oscar

Petrona

Papa

Quintana

Qubec

Rosa

Romeo

Sara

Sierra

Teresa

Tango

Ursula

Uniform

Venezuela

Victor

Washington

Whisky

Xilofn

X-ray

Yolanda

Yankee

Zapato

Zulu

SIGLAS AUTORIZADAS Y DE USO POLICIAL

01

GUILLERMINA PETRONA

GOBERNADOR DE LA PROVINCIA

02

VENEZUELA GUILLERMINA

VICE GOB. DE LA PCIA.

03

MARIA GUILLERMINA

MINISTRO DE GOBIERNO

04

DOBLE SARA

SECRETARA DE SEGURIDAD

05

JULIA PETRONA

JEFE DE POLICIA

06

SARA JULIA

SUB-JEFE DE POLICIA

07

DOROTEA SARA

DIRECTOR GRAL. DE SEGURIDAD

08

DOROTEA INES

DIRECTOR GRAL. DE INVESTIGACIONES

09

DOBLE DOROTEA

DIRECTOR GRAL. DE DROGAS PELIGROSAS

10

DOROTEA 1

JEFE DEPARTAMENTO PERSONAL D-1

11

DOROTEA CAROLINA

DIRECTOR DE COMUNICACIONES

12

DOROTEA 2

JEFE DEPARTAMENTO INFORMACIONES D-2

13

DOROTEA 3

JEFE DEPARTAMENTO OPERACIONES POLICIALES D-3

14

DOROTEA 4

JEFE DEPARTAMENTO LOGISTICA D-4

15

DOROTEA 5

JEFE DEPARTAMENTO JUIDICIAL D-5

16

DOROTEA 6

JEFE DEPARTAMENTO BIENESTAR POLICIAL D-6

17

DOROTEA PETRONA

DIRECTOR DE PLANEAMIENTO

18

JULIA ROSA 1-2-3-4-5-6

JJUURR

19

SARA GUILLERMINA

SECRTARIO GENERAL DE POLICIA

20

SARA ROSA

2DO. JEFE DE UURR

21

ROSA PETRONA

RELACIONES POLICIALES

22

TERESA ROSA

3ER. JEFE UURR

23

ALICIA ROSA

JEFE DE AYUDANTIA Y DESPACHO UURR

24

ALICIA JULIA

AYUDANTE DEL JEFE DE POLICIA

25

ALICIA DOROTEA

AYUDANTE DEL DIRECTOR DE SEGURIDAD

26

JULIA NATALIA

JEFE DE CRIA.-SUBCRIA. DECTO.

27

SARA NATALIA

2DO. JEFE DE DEPENDENCIA

28

TERESA NATALIA

3ER. JEFE DE DEPENDENCIA

29

JULIA URSULA

JEFE DIVISION SEGURIDAD URBANA

30

SARA URSULA

2DO. JEFE SEGURIDAD URBANA

31

JULIA DOBLE CAROLINA

JEFE CUERPO CABALLERIA

32

JULIA INES

JEFE COMPAA GUARDIA DE INFANTERIA

33

SARA INES

2DO. JEFE GUARDIA DE INFANTERIA

34

OFELIA SARA

OFICIAL DE SERVICIO

35

OFELIA TERESA

OPERADOR DE TURNO

37

SARA MARIA

SECCION MONITOREO

38

DOROTEA VICTOR

DIRECCION DE SEG. VIAL

39

VICTOR 1-2-3-4 ETC.

PATRULLAS MOTORIZADAS

40

PETRONA FRANCISCA

CUERPO POLICIA FEMENINO

41

BEATRIZ INES

BRIGADA DE INVESTIGACIONES

42

PETRONA MARIA

BRIGADA DE PROTECCION AL MENOR

43

DOROTEA BEATRIZ

DVISION BOMBEROS

44

DOBLE CAROLINA

CUERPO DE CABALLERIA

45

GUILLERMINA HOMBRE

GUARIA HOSPITAL SAN BERNARDO

46

MARIA TERESA

MEDICO LEGAL DE GUARDIA

47

PETRONA LUCIA

POLICIA LACUSTRE

48

JULIA DOROTEA

JEFE DE DIA

49

VIAL 1..2

PATRULLA MOTORIZADA 12

50

MARIA ALICIA

MEDIO AMBIENTE

51

P.12

PATRULLA 1, PATRULLA2.

52

P.M.1.2.

Patrulla Montada 1.2.

53

P.F.12

PATRULLA FEMENINO 12