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L13001
PresidnciadaRepblica
CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos
LEIN13.001,DE20DEJUNHODE2014.
Mensagemdeveto
ConversodeMedidaProvisrian636,de2013
APRESIDENTADAREPBLICAFaosaberqueoCongressoNacionaldecretaeeusancionoaseguinte
Lei:
Art.1oOscrditosconcedidosaosassentadosdareformaagrria,noperodode10deoutubro de 1985
at 27 de dezembro de 2013, destinados construo, ampliao ou reforma de habitao, efetivados por
meiodecrditodeinstalaodequetrataoincisoVdocaputdoart.17daLeino 8.629, de 25 de fevereiro de
1993,edeassistnciafinanceiradequetrataoincisoVIdocaputdoart.73daLeino4.504,de30denovembro
de 1964, podero ser liquidados nas mesmas condies de pagamento do Programa Nacional de Habitao
RuralPNHR,institudopelaLeino11.977,de7dejulhode2009,nostermosdodispostoemregulamento.
1o O disposto neste artigo alcana as seguintes modalidades de crditos concedidas pelo Instituto
NacionaldeColonizaoeReformaAgrriaINCRAparafinsde construooureformadeunidadehabitacional
rural:
ICrditodeHabitao
IICrditoparaAquisiodeMaterialdeConstruoe
IIICrditoRecuperaoMaterialdeConstruo.
2o Os valores concedidos, descontadas as eventuais amortizaes, devem ser atualizados taxa de
0,5%(cincodcimosporcento)aoanodesdeadatadaconcessoatadatadaformalizao.
3oParaefeitodeenquadramentodoscrditosnascondiesdepagamentodoPNHR,serconsiderado
exclusivamente o valor contratado, atualizado na forma do 2o, conforme as faixas estabelecidas em ato do
PoderExecutivofederal,nosendoaplicveisoslimiteseasfaixasderendadequetratao 3o do art. 13 da
Leino11.977,de7dejulhode2009.
4oAadesoaobenefcioparaliquidaodequetrataocaputimplicaconfissoirrevogveleirretratvel
dosdbitosrelativosaosvaloresapuradosnostermosdesteartigo.
5oAgesto doscrditosdequetrataocaput permanecer sob responsabilidade do Incra, que poder
contratarinstituiofinanceirafederalparaasuaoperacionalizao,dispensadaalicitao.
6oAscondiesdeliquidaodequetrataesteartigoaplicamseaoherdeirolegtimo,desdequeresida
noimvelporocasiodaaberturadasucesso.
7o As condies de pagamento previstas no caput beneficiaro o ocupante atual do lote de reforma
agrria,nocasodesubstituiodebeneficirionaformaestabelecidaemregulamento,apsadevidaexcluso
docandidatodesligadodoprograma.
8o O regulamento a que se refere o caput estabelecer termos, condies, prazos, rebates para
liquidaoeprocedimentossimplificadosparaocumprimentododispostonesteartigo.
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9o O assentado em projeto de reforma agrria que tenha utilizado recursos do Fundo de Garantia do
TempodeServioFGTScomofontecomplementaraoscrditoshabitacionaisconcedidospeloIncra,eesteja
inscritonoCadastroNacionaldeMuturiosCADMUTfarjusaosbenefciosinstitudospeloart.1odesta Lei,
desdequeatendaasseguintescondies:
Icomproveapermanncianoassentamentoenaatividaderural
II comprove as condies de inabitabilidade da unidade habitacional mediante laudo tcnico emitido por
entidadecadastradapeloagenteresponsvelpelaexecuodoPNHR.
Art.2oA propriedade da habitao construda com recursos dos crditos de que trata o caput do art. 1o
oudoPNHRsomentesertransmitidaaobeneficiriodoProgramaNacionaldeReformaAgrrianomomentoda
transfernciadetitularidadedolote.
Art. 3o Ficam remitidos os crditos de instalao concedidos a assentados da reforma agrria com
fundamentonoincisoVIdocaputdoart.73daLeino4.504,de30denovembrode1964,enoincisoVdocaput
doart.17daLeino8.629,de25defevereirode1993,noperodode10deoutubrode1985a27dedezembro de
2013, cujos valores originalmente concedidos, em uma ou mais operaes, somem at R$ 10.000,00 (dez mil
reais)porbeneficirio.
1o Os crditos previstos neste artigo excluem os das modalidades de que trata o 1o do art. 1o e
incluem todos aqueles realizados ao amparo do Programa de Crdito Implantao e Crdito de Instalao s
famliasassentadas,sobasmodalidadesde:
ICrditoparaApoio
IIApoioInicial
IIIAlimentao
IVInsumos
VApoioInstalao
VIApoioMulher
VIIFomento
VIIIAdicionalFomento
IXCrditoEmergencial
XSemirido
XIAdicionaldeSemirido
XIIReabilitaodeCrditodeProduoe
XIIICrditoAmbiental.
2o Os crditos de instalao cuja soma dos valores originalmente concedidos seja superior a R$
10.000,00(dezmilreais),descontadasaseventuaisamortizaes,devemseratualizadostaxade0,5%(cinco
dcimos por cento) ao ano a partir da data da concesso de cada crdito at a data da liquidao ou da
formalizaodarenegociao,observadasasseguintescondies:
I liquidao: rebate de 80% (oitenta por cento) sobre o saldo devedor total, acrescido de desconto de
valor fixo de R$ 2.000,00 (dois mil reais), observado o limite de R$ 12.000,00 (doze mil reais) para a soma do
rebateedodescontodevalorfixoe
IIrenegociao:naformadefinidanoregulamento,inclusivecomaconcessodebnusdeadimplncia
deat50%(cinquentaporcento)sobrecadaparcelapagaatadatadevencimentopactuada.
3oParafinsdeenquadramentonasdisposiesdesteartigo,quandosetratardecrditoscoletivos ou
grupais, os valores sero apurados pelo resultado da diviso do valor originalmente concedido pelo nmero de
pessoasbeneficiadascomocrdito.
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4oAopo pelaliquidaooupelarenegociaoimplicaconfissoirrevogveleirretratveldosdbitos
enoimportaradevoluodevaloresaosbeneficirios.
5oAremissodequetrataesteartigonoimportaradevoluodevaloresaosbeneficirios.
6o O regulamento estabelecer termos, condies, bnus de adimplncia, prazos e procedimentos
simplificadosparaocumprimentododispostonesteartigo.
Art.4oOscrditosaosassentadosdequetratamosarts.1oe3oquetenhamsidoconcedidosat26de
dezembrode2013poderoterseusvaloresfinanceirostransferidosatodia30dejunhode2014,observadas
ascondiesparaatransferncia.
Pargrafonico.Oscrditosdeque trata o caput devem ser considerados para efeito de enquadramento
naliquidaoourenegociaodequetratamosarts.1oe3o.
Art. 5o Aplicase o disposto no art. 2o da Lei no 10.522, de 19 de julho de 2002, s obrigaes no
regularizadas decorrentes de crditos de instalao concedidos aos beneficirios do Programa Nacional de
ReformaAgrria,semprejuzodeoutrassanesdefinidasemregulamento.
Art.6oOvalordosdescontosedasremissesdecorrentesdasmedidasprevistasnoart.1oe no art. 3o
serregistradocontabilmente,nombitodoIncra,mediantebaixadohavercontravariaopatrimonial.
Art.7oFicamremitidasasdvidasreferentessoperaescontratadasentre1o de janeiro de 2003 e 31
de dezembro de 2004 por meio de Cdulas de Produto Rural CPR, no mbito do Programa deAquisio de
AlimentosinstitudopelaLeino10.696,de2dejulhode2003,cujovalororiginalmentecontratadosejadeatR$
2.500,00(doismilequinhentosreais)poroperao.
1oA remisso de que trata o caput abrange somente o saldo devedor e no importar a devoluo de
valoresaosmuturios.
2o Para fins de enquadramento nas disposies deste artigo, quando se tratar de operaes coletivas
ou grupais ou com cooperativas, os valores sero apurados pelo resultado da diviso do valor originalmente
contratadopelonmerodepessoasparticipantesdaoperaooupelonmerodecooperadosativos.
3oOvalordasremissesprevistasnocaputserregistradocontabilmente, no mbito do Ministrio do
DesenvolvimentoSocialeCombateFome,mediantebaixadohavercontravariaopatrimonial
Art.8oQuantosoperaesdecrditoruralaoamparodoProgramaEspecialdeCrditopara a Reforma
AgrriaPROCERA,repactuadasouno,oPoderExecutivoficaautorizadoa:
I remitir as operaes cuja soma dos saldos devedores por muturio, na data da publicao da Medida
Provisriano636,de26dedezembrode2013,atualizadosnaformadoregulamento,sejadeatR$10.000,00
(dezmilreais)e
II conceder rebates e bnus de adimplncia para as operaes cuja soma dos saldos devedores por
muturio,nadatadapublicaodaMedidaProvisrian636,de26dedezembrode2013,atualizadosnaforma
doregulamento,sejasuperioraR$10.000,00(dezmilreais).
1o Ato do Poder Executivo estabelecer os termos, prazos, procedimentos e demais medidas
necessrias ao cumprimento do disposto neste artigo, inclusive a forma de atualizao do saldo devedor e as
condiesparaaconcessoderebatesebnusdeadimplncia.
2o Para fins de enquadramento nas disposies deste artigo, os saldos devedores das operaes de
crdito rural contratadas com cooperativas, associaes e condomnios de produtores rurais, inclusive as
operaesefetuadasnamodalidadegrupaloucoletiva,seroapurados:
Iporcdulafilhaouinstrumentodecrditoindividualfirmadoporbeneficiriofinaldocrdito
IInocasodecrditoruralgrupaloucoletivo,peloresultadodadivisodosaldodevedorpelonmerode
muturiosconstantesdacduladecrditoe
IIInocasodeoperaoquenotenhaenvolvidorepassederecursosacooperadosouassociados,pelo
resultadodadivisodossaldosdevedorespelonmerototaldecooperadosouassociadosativosdaentidadena
datadepublicaodaMedidaProvisrian636,de26dedezembrode2013.
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3o As operaes de crdito rural do Procera no remitidas ou no liquidadas com base neste artigo
ficamsobgestodoIncra.
4oOriscodasoperaesdecrditoruraldoProceraserimputado:
IaosrespectivosFundosConstitucionais,quandocontratadascomrecursosdessesFundos
IIUnio,quandocontratadascomrecursosdoOramentoGeraldaUnioOGU.
5o Fica autorizada a individualizao das operaes de crdito rural individuais, grupais ou coletivas,
efetuadascomaval,enquadradasnoProcera,observadoodispostonosarts.282a284daLeino10.406,de10
de janeiro de 2002 Cdigo Civil e, na forma estabelecida pelo Conselho Monetrio Nacional CMN, a
substituio ou a liberao de garantias, inclusive os casos em que as operaes podero ficar garantidas
apenaspelaobrigaopessoaldodevedor.
6o A Unio e os Fundos Constitucionais de Financiamento do Norte FNO, do Nordeste FNE e do
CentroOeste FCO assumiro, respectivamente, os custos decorrentes das medidas de que trata este artigo,
sobreasoperaesaelesvinculadas.
Art. 9o Fica o Poder Executivo, aps a realizao das remisses e liquidaes de que trata o art. 8o,
autorizadoaextinguiroFundodoProgramaEspecialdeCrditoparaaReformaAgrriaPROCERAeaadotar
asmedidasnecessriasapuraoedestinaodosativos,paraefeitodaliquidaodoFundo.
Pargrafonico.AsdemaisobrigaesehaveresdoFundoseroatribudosUnio,sobgestodoIncra,
exceto as obrigaes oriundas de operaes de crdito contratadas com recursos do FNO, FNE e FCO que
seroaessesimputadas.
Art.10.ALeino8.629,de25defevereirode1993,passaavigorarcomasseguintesalteraes:
Art.17....................................................................
1o...........................................................................
2oParaaconsolidaodosprojetosdequetrataoincisoVdocaput,ficaoPoder
Executivoautorizadoaconcedercrditosdeinstalaoaosassentados, nos termos
doregulamento.
3oPodersercontratadainstituiofinanceirafederalparaaoperacionalizao da
concessoreferidanoincisoVdocaput,dispensadaalicitao.
4oAsdespesasrelativasconcessodecrditodequetrataoincisoVdocaput
adequarseosdisponibilidadesoramentriasefinanceirasdorgoresponsvel
pelaexecuodoreferidoprograma.
5o O regulamento a que se refere o 2o estabelecer prazos, carncias, termos,
condies, rebates para liquidao e procedimentos simplificados para o
cumprimentododispostonesteartigo.(NR)
Art. 18. A distribuio de imveis rurais pela reforma agrria farse por meio de
ttulos de domnio, concesso de uso ou concesso de direito real de uso CDRU
institudopeloart.7odoDecretoLeino271,de28defevereirode1967.
1o Os ttulos de domnios e a CDRU sero inegociveis pelo prazo de 10 (dez)
anos,observadoodispostonestaLei.
2oNaimplantaodoprojetodeassentamento,sercelebradocomobeneficirio
doprogramadereformaagrriacontratodeconcessodeuso, gratuito, inegocivel,
deformaindividualoucoletiva,queconterclusulas resolutivas, estipulandose os
direitos e as obrigaes da entidade concedente e dos concessionrios,
assegurandoseaestesodireitodeadquirirttulodedomnioouaCDRUnostermos
destaLei.
3oOttulodedomnioeaCDRUconteroclusulasresolutivaseseroutorgado
aobeneficiriodoprogramadereformaagrria,deformaindividualoucoletiva,aps
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22.(VETADO).(NR)
Art. 9o Fica o Poder Executivo autorizado a instituir linha de crdito rural com
recursos dos Fundos Constitucionais de Financiamento do Nordeste FNE e do
Norte FNO para liquidao, at 31 de dezembro de 2015, de operaes de crdito
rural de custeio e de investimento com risco compartilhado ou integral do Tesouro
Nacional, do FNE, do FNO ou das instituies financeiras oficiais federais,
independentemente da fonte de recursos, contratadas at 31 de dezembro de 2006,
no valor original de at R$ 200.000,00 (duzentos mil reais), em uma ou mais
operaes do mesmo muturio, que estiverem em situao de inadimplncia em 30
dejunhode2012,observadasasseguintescondies:
.............................................................................................
3o Ficam suspensos, at 31 de dezembro de 2015, as execues judiciais e os
respectivos prazos processuais referentes s operaes de crdito rural
enquadrveisnesteartigo.
.............................................................................................
12. Para os efeitos da liquidao das operaes de que trata este artigo, os
honorrios advocatcios ou despesas com registro em cartrio so de
responsabilidade de cada parte, e o no implemento de seu pagamento no obsta a
referidarenegociao.(NR)
Art.10.......................................................................
Pargrafo nico. Para os efeitos do disposto no caput deste artigo, os honorrios
advocatciosoudespesascomcustasprocessuaissoderesponsabilidadedecada
parte,eonoimplementodeseupagamentonoobstaareferidaliquidao.(NR)
Art. 17. Fica a Companhia Nacional deAbastecimento CONAB autorizada a renegociar e prorrogar at
dezembro de 2019 as operaes com Cdula de Produto Rural CPR, modalidade formao de estoque no
mbitodoProgramadeAquisiodeAlimentos,institudo peloart.19daLeino 10.696, de 2 de julho de 2003,
contratadasat31dedezembrode2012,vencidasenopagas,nasseguintescondies:
Art.17.FicaaCompanhiaNacionaldeAbastecimentoCONABautorizadaarenegociarea prorrogar at
dezembro de 2019 as operaes com Cdula de Produto Rural CPR, modalidade formao de estoque no
mbitodoProgramadeAquisiodeAlimentos, institudopelo art. 19 da Lei no 10.696, de 2 de julho de 2003,
contratadasat31dedezembrode2012,nasseguintescondies:(RedaodadapelaLein13.154,de
2015)
IarenegociaodeverserrequeridapelomuturioeformalizadapelaConabat31demarode2015
I a renegociao das dvidas, vencidas e vincendas, dever ser requerida pelo muturio e formalizada
pelaConabat31dedezembrode2015(RedaodadapelaLein13.154,de2015)
II o saldo devedor ser apurado na data da renegociao com base nos encargos contratuais de
normalidade, sem o cmputo de multa, mora, quaisquer outros encargos por inadimplemento ou honorrios
advocatcios
III o pagamento do saldo devedor apurado na forma do inciso II poder ser realizado a vista em uma
nicaparcelaoudivididoemat5(cinco)parcelasanuais,sendoaprimeiranoatodarenegociaoeasdemais
nos anos subsequentes, mantidos os encargos originalmente contratados, e observadas as seguintes
condies:
a)(VETADO)
b) para o caso de parcelamento, fica a Conab autorizada a conceder para as operaes contratadas na
regio da Sudene um rebate de 75% (setenta e cinco por cento) sobre o saldo devedor atualizado e para as
operaescontratadasnasdemaisregiesficaautorizadaaconcederumrebatede65%(sessentaecincopor
cento)sobreosaldodevedoratualizado.
1o A Conab fica autorizada a suspender a cobrana ou a requerer a suspenso da execuo judicial,
desdequeomuturiorequeiraarenegociaodadvida.
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2o(VETADO).
3oA renegociao nos termos deste artigo no impede a contratao de novos crditos rurais, exceto
na modalidade formao de estoque enquanto durar o parcelamento contratado na forma do inciso III do caput
desteartigo.
4o Fica a Conab autorizada a promover o aditamento das CPRs referentes s dvidas de que trata o
caputdesteartigo.
Art.18.Oart.23daLeino9.782,de26dejaneirode1999,ficaacrescidodoseguinte9o:
Art.23......................................................................
.............................................................................................
9oOagricultorfamiliar,definidoconformeaLeino11.326,de24dejulhode2006,
e identificado pela Declarao de Aptido ao PRONAF DAP, Fsica ou Jurdica,
bem como o Microempreendedor Individual, previsto no art. 18A da Lei
Complementarno 123, de 14 de dezembro de 2006, e o empreendedor da economia
solidria esto isentos do pagamento de Taxa de Fiscalizao de Vigilncia
Sanitria.(NR)
Art.19.Oart.6odaLeino12.806,de7demaiode2013,passaavigorarcomaseguinteredao:
Art. 6o Fica a Companhia Nacional de Abastecimento CONAB autorizada, em
carter excepcional, no perodo que compreende o ano de 2013 at 30 de junho de
2014,aadquirirmilhoemgros,aopreodemercado, por meio de leiles pblicos,
no mbito das aquisies do Governo Federal, para recomposio dos estoques
pblicos com o objetivo de venda direta a pequenos criadores de aves, sunos,
bovinos, caprinos e ovinos sediados nos Municpios da rea de atuao da
SuperintendnciadoDesenvolvimentodoNordesteSUDENE.(NR)
Art.20.(VETADO).
Art. 21. Fica o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA autorizado a proceder
alienao de bens imveis de sua propriedade considerados desnecessrios ou no vinculados s suas
atividadesoperacionais.
1o A Secretaria do Patrimnio da Unio SPU ser consultada, previamente, sobre o interesse ou a
conveninciadautilizaoporrgoouentidadefederaldosimveisaseremalienados.
2o A relao dos imveis a serem alienados dever constar obrigatoriamente dos anexos de
informaesdaleidediretrizesoramentrias,sobpenadenulidadedaalienao.
3oNaalienaoaqueserefereesteartigo,serobservado,noquecouber,odispostonosarts.23e24
da Lei no 9.636, de 15 de maio de 1998, e os valores auferidos com a alienao devero ser destinados ao
assentamentodefamliasnombitodoProgramaNacionaldeReformaAgrria.
4o O disposto neste artigo no se aplica aos imveis rurais destinados ao Programa Nacional de
ReformaAgrria.
Art. 22. Fica o Incra autorizado a doar aos Estados, aos Municpios ou ao Distrito Federal, para a
utilizao de seus servios ou para atividades reconhecidas como de interesse pblico, observado, no que
couber,odispostonaLein9.636,de15demaiode1998,reasremanescentesdeProjetosdeAssentamento
deReformaAgrria:
Iquetenhamsidoincorporadaszonaurbanaou
IIquetenhamsidodestinadasimplantaodeinfraestruturadeinteressepblicoousocial.
Pargrafo nico. Na hiptese do inciso II, os assentados no projeto de assentamento sero previamente
consultadossobreadoao.
Art. 23. Assim que finalizado o ato de alienao realizado nos termos do art. 18 ou do art. 19, o Incra
promoverabaixadohavercontbilpatrimonial.
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Art. 24. Fica autorizada a instituio de seguro, na forma definida pelo regulamento, que, em caso de
invalidez permanente ou morte de um dos titulares do contrato de financiamento de que trata a Lei
Complementarno93,de4defevereirode1998,garantaaliquidaodaparceladadvidadotitularquesofreuo
sinistro.
Art. 25. OAnexo da Lei n o 12.429, de 20 de junho de 2011, passa a vigorar na forma do Anexo I desta
Lei.
Art.26.(VETADO).
Art. 27. O art. 8o da Lei no 5.868, de 12 de dezembro de 1972, passa a vigorar com as seguintes
alteraes:
Art.8o........................................................................
.............................................................................................
4oOdispostonesteartigonoseaplica:
I aos casos em que a alienao da rea destinese comprovadamente a sua
anexaoaoprdiorstico,confrontante,desdequeoimveldoqualsedesmembre
permaneacomreaigualousuperiorfraomnimadoparcelamento
IIemissodeconcessodedireitorealdeusoouttulodedomnioemprogramas
de regularizao fundiria de interesse social em reas rurais, incluindose as
situadasnaAmazniaLegal
IIIaosimveisruraiscujosproprietriossejamenquadradoscomoagricultorfamiliar
nostermosdaLeino11.326,de24dejulhode2006ou
IVaoimvelruralquetenhasidoincorporadozonaurbanadoMunicpio.(NR)
Art.28.Oart.2odaLeino8.918,de14dejulhode1994,passaavigorarcomaseguinteredao:
Art. 2o O registro, a padronizao, a classificao e, ainda, a inspeo e a
fiscalizao da produo e do comrcio de bebidas, em relao aos seus aspectos
tecnolgicos, competem ao Ministrio da Agricultura, Pecuria eAbastecimento, ou
rgo estadual competente credenciado por esse Ministrio, na forma do
regulamento.(NR)
Art.29.EstaLeientraemvigornadatadesuapublicao.
Art.30.Ficarevogadooart.9odaLeino10.696,de2dejulhode2003.
Braslia,20dejunhode2014193odaIndependnciae126odaRepblica.
DILMAROUSSEFF
GuidoMantega
MiriamBelchior
TerezaCampello
MiguelRossetto
EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde23.6.2014Edioextra
ANEXOI
(AnexodaLeino12.429,de20dejunhode2011)
PRODUTOSASEREMDOADOS
Arroz
Feijo
Milho
LIMITES
At1.000.000(ummilho)detoneladas
At100.000(cemmil)toneladas
At100.000(cemmil)toneladas
Leiteemp
Sementesdehortalias
At10.000(dezmil)toneladas
At1(uma)tonelada
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Sementesdehortalias
At1(uma)tonelada
ANEXOII
(AnexoVdaLeino12.844,de19dejulhode2013)
Operaesdequetrataoart.8oE:descontosparaliquidao
Somadossaldos
devedoresnadata
daliquidao
Desconto
jurosde
mora(em%)
Descontosobreovalorconsolidadoaps
descontodosjurosdemoranadatada
liquidao(em%)
(R$mil)
100
80
ANEXOIII
(AnexoVIdaLeino12.844,de19dejulhode2013)
Operaesdequetrataoart.8oE:descontosemcasoderenegociao
Prazode
reembolso
Descontojurosde
mora(em%)
At5anos
De5at10
anos
100
100
Descontosobreovalor
consolidadoapsodescontodosjuros
demora(em%)
70
60
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