II SEMESTRE DIURNO

MATERIA: DERECHO CONSTITUCIONAL II

ABG. THAIS ABREU SNCHEZ
TEMA 6
TEMA VI
El Poder Legislativo Nacional
PODER LEGISLATIVO NACIONAL:
Es el rgano encargado de hacer las leyes y controlar la administracin pblica, ha
de ser plural, deliberante y representativo.

Deliberante: Por que es el rgano del poder pblico donde se discuten las

polticas del Estado.

Representativo: Por que las personas que ejercen los cargos de diputados
estn all cumpliendo un mandato, es decir son mandatarios.

El Poder Legislativo est compuesto por una (01) Cmara en la Asamblea

Nacional; representada por diputados y diputadas representantes de los estados y
pueblos indgenas de la Repblica.
Cul es el nmero de diputados de la Asamblea Nacional?
La asamblea nacional esta constituida por 165 diputados. Los diputados o
diputadas a la Asamblea Nacional duraran cinco aos en el ejercicio de sus
funciones, pudiendo ser reelegidas o reelegidas por dos periodos consecutivos
como mximo.

Organizacin de la Asamblea Nacional.

La Asamblea Nacional elegir de su seno un Presidente o Presidenta y dos
Vicepresidentes o Vicepresidentas, un Secretario y un Subsecretario o
Subsecretaria fuera de su seno, por un periodo de un ao. El reglamento
establecer las formas de suplir las faltas temporales y absolutas.
La Asamblea Nacional nombrara:

Comisiones permanentes, ordinarias y especiales.

Las Comisiones permanentes, en un nmero no mayor de quince, estarn

referidas a los sectores de actividad nacional. Igualmente, podr crear Comisiones
con carcter temporal para investigacin y estudio, todo ello de conformidad con
su reglamento. La Asamblea Nacional podr crear o suprimir Comisiones
permanentes con el Voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes.
Instalacin de la Asamblea Nacional
El primer perodo de las sesiones ordinarias de la Asamblea Nacional comenzara,
sin convocatoria previa, el 5 de enero de cada ao, o el da posterior ms
inmediato posible, y durar hasta el 15 de agosto
El segundo perodo comenzar el 15 de septiembre, o el da posterior ms
inmediato posible, y terminar el 15 de diciembre
Artculo 201. C.R.B.V.
Los diputados o diputadas son representantes del pueblo y de los Estados en su
conjunto, no sujetos a mandatos ni instrucciones, sino slo a su conciencia. Su
voto en la Asamblea Nacional es personal.
INDEPENDENCIA DEL PODER LEGISLATIVO:
Independencia de sus integrantes: Consiste en la facultad que tienen sus
integrantes de establecer su estatuto personal y establecer su remuneracin.
Incompatibilidad en el ejercicio de sus funciones: Solo pueden ejercer
como docentes y asistenciales.

Independencia del funcionamiento:

Se fundamenta en la facultad que tiene de estatuir o de normar su parte

administrativa.

Ellos tienen la facultad de establecer el nmero de comisiones que van a

funcionar para el cumplimiento de sus funciones.

Tiene la plena autonoma del orden del da y la cuenta que se va a discutir

en cada una de las sesiones.

PODER DEL PARLAMENTO:

Poder

de

delimitacin:

Consiste

en

establecer

los

marcos

legales

presupuestarios para la actuacin del gobierno.

Poder de control: Mediante el ejercicio de este poder el parlamento vigila la
marcha poltica y administrativa del gobierno.
Poder de reivindicacin y oposicin: Por que es donde se ejercen las crticas y
reclamaciones que aseguran la expresin ciudadana, obligando al gobierno a
explicar sus actuaciones y a rectificar si fuese el caso.

INTEGRACION DEL PODER LEGISLATIVO:

Artculo 186. C.R.B.V.
La Asamblea Nacional estar integrada por diputados y diputadas elegidos o
elegidas en cada entidad federal por votacin universal, directa, personalizada y
secreta con representacin proporcional, segn una base poblacional del uno
coma uno por ciento de la poblacin total del pas.
Cada entidad federal elegir, adems, tres diputados o diputadas.
Los pueblos indgenas de la Repblica Bolivariana de Venezuela elegirn tres
diputados o diputadas de acuerdo con lo establecido en la ley electoral,
respetando sus tradiciones y costumbres.

Cada diputado o diputada tendr un suplente o una suplente, escogido o escogida

en el mismo proceso.
COMPETENCIAS DEL PODER LEGISLATIVO:
Artculo 187. C.R.B.V.
Corresponde a la Asamblea Nacional:
1. Legislar en las materias de la competencia nacional y sobre el funcionamiento
de las distintas ramas del Poder Nacional.
2. Proponer enmiendas y reformas a la Constitucin, en los trminos establecidos
en esta Constitucin.
3. Ejercer

funciones

de

control

sobre

el

Gobierno

la Administracin

Pblica Nacional, en los trminos consagrados en esta Constitucin y la ley. Los

elementos comprobatorios obtenidos en el ejercicio de esta funcin, tendrn valor
probatorio, en las condiciones que la ley establezca.
4. Organizar y promover la participacin ciudadana en los asuntos de su
competencia.
5. Decretar amnistas.
Algunas de las atribuciones de la Asamblea Nacional son las siguientes:

Legislar en las materias de la competencia nacional y sobre el

funcionamiento de las distintas ramas del Poder Nacional.

Proponer enmiendas y reformas a la Constitucin, en los trminos

establecidos en la misma.
Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la Administracin Publica
Nacional, en los trminos consagrados en la Constitucin y la Ley. Los
elementos comprobatorios obtenidos en el ejercicio de esta funcin tendrn

valor probatorio, en las condiciones que la Ley establece

Organizar y promover la participacin ciudadana en los asuntos de su

competencia
Decretar amnistas

Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de Ley

concerniente al rgimen tributario y al crdito pblico

Autorizar los crditos adicionales al Presupuesto
Aprobar las lneas generales del plan del desarrollo econmico y social de
la nacin, que ser presentadas por el Ejecutivo Nacional en el transcurso

del tercer trimestre de cada ao y de cada perodo constitucional

Autorizar al Ejecutivo Nacional para celebrar contratos de inters nacional,
en los casos establecidos en la Ley. Autoriza los contratos de inters
pblico municipal, estatal o nacional con estado o entidades oficiales

extranjeras, o con sociedades no domiciliares en Venezuela

Dar voto de censura al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva
y a los ministros o ministras. La mocin de censura solo podr ser discutida
dos das despus de presentada a la Asamblea, la cual podr decidir, por
las tres quintas partes de los diputados o diputadas, que el voto de censura
implica la destitucin del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta

Ejecutiva, o del ministro o ministra.

Autorizar el nombramiento del Procurador o Procuradora General de la

Repblica y de los jefes o jefas de misiones diplomticas permanentes.

Acordar los honores del Panten Nacional a venezolanos y venezolanas
ilustres, que hayan prestado servicios eminentes a la Repblica, despus
de transcurridos veinticincos aos de su fallecimiento. Esta recomendacin
podr tomarse por recomendacin del Presidente o Presidenta de la
Repblica, de las dos terceras partes de los gobernadores o gobernadoras
de Estado o de los rectores o rectoras de las universidades nacionales en

pleno.
Autorizar la salida de Presidente o Presidenta de la Repblica del territorio
nacional cuando su ausencia se prolongue por un lapso superior a cinco
das consecutivos.

Aprobar por ley los tratados o convenios internacionales que celebre el

Ejecutivo Nacional, salvo las excepciones consagradas en la misma.

Dictar su reglamento y aplicar las sanciones que en el se establezcan.

Calificar a sus integrantes y conocer de su renuncia. La separacin

temporal de un diputado o diputada solo podr acordarse por el voto de las
dos terceras partes de los diputados y las diputadas presentes.

La Comisin Delegada.
Durante el receso de la Asamblea, funcionara la Comisin Delgada, integrada por
el Presidente o Presidenta, el Vicepresidente o Vicepresidenta y los Presidentes o
Presidentas de la Comisiones permanentes.
Son atribuciones de la Comisin Delegada:

Convocar la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias, cuando as lo

exija la importancia de algn asunto.

Autorizar al Presidente o Presidenta de la Repblica para salir del territorio

nacional.
Autorizar al Ejecutivo Nacional para decretar crditos adicionales.
Designar Comisiones temporales integradas por integrantes de la

Asamblea.
Ejercer las funciones de investigacin atribuidas a la Asamblea.
Autorizar al Ejecutivo Nacional, por el voto favorable de las dos terceras
partes de sus integrantes, para crear, modificar o suspender servicios

pblicos en caso de urgencia comprobada.

Las dems que establezcan la Constitucin y la Ley.

El control parlamentario: La Asamblea Nacional podr ejercer su funcin de

control mediante los siguientes mecanismos:

Interpelaciones
Investigaciones
Preguntas
Autorizaciones
Aprobaciones

En el ejercicio del control parlamentario, podr declarar la responsabilidad poltica

de funcionarios o funcionarias polticas y solicitar al Poder Ciudadano que intente
las acciones correspondientes.
ELEGIBILIDAD DE LOS INTEGRANTES DEL PODER LEGISLTAIVO:

Artculo 188. C.R.B.V.

Las condiciones para ser elegido o elegida diputado o diputada a la Asamblea
Nacional son:
1. Ser venezolano o venezolana por nacimiento o por naturalizacin con quince
aos de residencia en territorio venezolano.
2. Ser mayor de veintin aos de edad.
3. Haber residido cuatro aos consecutivos en la entidad correspondiente antes de
la fecha de la eleccin.
INELEGIBILIDAD DE LOS INTEGRANTES DEL PODER LEGISLATIVO:
Artculo 189. C.R.B.V.
No podrn ser elegidos diputados o diputadas:
1. El Presidente o Presidente de la Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, los Ministros o Ministras, el Secretario o Secretaria de la
Presidencia de la Repblica y los Presidentes o Presidentas y Directores o
Directoras de los Institutos Autnomos y empresas del Estado, hasta tres meses
despus de la separacin absoluta de sus cargos.
2. Los gobernadores o gobernadoras y secretarios o secretarias de gobierno, de
los Estados y el Distrito Capital, hasta tres meses despus de la separacin
absoluta de sus cargos.
3. Los funcionarios o funcionarias municipales, estadales o nacionales, de
Institutos Autnomos o empresas del Estado, cuando la eleccin tenga lugar en la
jurisdiccin en la cual acta, salvo si se trata de un cargo accidental, asistencial,
docente o acadmico.
La ley orgnica podr establecer la inelegibilidad de otros funcionarios o
funcionarias.
INCOMPETENCIAS DE LOS INTEGRANTES DEL PODER LEGISLATIVO:

Artculo 190. C.R.B.V. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no

podrn ser propietarios o propietarias, administradores o administradoras o
directores o directoras de empresas que contraten con personas jurdicas
estatales, ni podrn gestionar causas particulares de inters lucrativo con las
mismas. Durante la votacin sobre causas en las cuales surjan conflictos de
intereses econmicos, los y las integrantes de la Asamblea Nacional, que estn
involucrados o involucradas e dichos conflictos, debern abstenerse.

Artculo 191. C.R.B.V.

Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no podrn aceptar o ejercer
cargos pblicos sin perder su investidura, salvo en actividades docentes,
acadmicas, accidentales o asistenciales, siempre que no supongan dedicacin
exclusiva.
DURACION DE LOS DIPUTADOS EN SUS CARGOS:
Artculo 192. C.R.B.V.
Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional durarn cinco aos en el
ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelegidos o reelegidas por dos periodos
como mximo.
DIRECTIVA DEL PODER LEGISLATIVO:
Artculo 194. C.R.B.V.
La Asamblea Nacional elegir de su seno un Presidente o Presidenta y dos
Vicepresidentes o Vicepresidentas, un Secretario o Secretaria y un Subsecretario
o Subsecretaria fuera de su seno, por un perodo de un ao. El Reglamento
establecer las formas de suplir las faltas temporales y absolutas.
IRRESPONSABILIDAD PARLAMENTARIA:
Artculo 199. C.R.B.V.

Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no son responsables por votos

y opiniones emitidos en el ejercicio de sus funciones. Slo respondern ante los
electores o electoras y el cuerpo legislativo de acuerdo con la Constitucin y los
Reglamentos.
INMUNIDADES Y PRIVILEGIOS DE LOS DIPUTADOS:
Artculo 200. C.R.B.V.
Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional gozarn de inmunidad en el
ejercicio de sus funciones desde su proclamacin hasta la conclusin de su
mandato o de la renuncia del mismo. De los presuntos delitos que cometan los y
las integrantes de la Asamblea Nacional conocer en forma privativa el Tribunal
Supremo de Justicia, nica autoridad que podr ordenar, previa autorizacin de la
Asamblea Nacional, su detencin y continuar su enjuiciamiento. En caso
de delito flagrante cometido por un parlamentario o parlamentaria, la autoridad
competente lo o la pondr bajo custodia en su residencia y comunicar
inmediatamente el hecho al Tribunal Supremo de Justicia.
Los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que violen la inmunidad de los y
las integrantes de la Asamblea Nacional, incurrirn en responsabilidad penal y
sern castigados o castigadas de conformidad con la ley.
FORMACION DE LAS LEYES:
CDIGOS
Artculo 202. C.R.B.V. La ley es el acto sancionado por la Asamblea Nacional
como cuerpo legislador. Las leyes que renan sistemticamente las normas
relativas a determinada materia se podrn denominar cdigos.

LEYES ORGANICAS:
Artculo 203. C.R.B.V. Son leyes orgnicas las que as denomina esta
Constitucin; las que se dicten para organizar los poderes pblicos o para

desarrollar los derechos constitucionales y las que sirvan de marco normativo a

otras leyes
LEYES HABILITANTES:
Artculo 203. C.R.B.V. Son leyes habilitantes las sancionadas por la Asamblea
Nacional por las tres quintas partes de sus integrantes, a fin de establecer las
directrices, propsitos y el marco de las materias que se delegan al Presidente o
Presidenta de la Repblica, con rango y valor de ley. Las leyes de base deben fijar
el plazo de su ejercicio.
LEYES APROBATORIAS:
Son aquellas leyes que ratifican los tratados internacionales suscritos por la
repblica.
Artculo 217. C.R.B.V. La oportunidad en que deba ser promulgada la ley
aprobatoria de un tratado, de un acuerdo o de un convenio internacional, quedar
a la discrecin del Ejecutivo Nacional, de acuerdo con los usos internacionales y la
conveniencia de la Repblica.
Artculo 187.18 C.R.B.V. Aprobar por ley los tratados o convenios internacionales
que celebre el Ejecutivo Nacional, salvo las excepciones consagradas en esta
Constitucin.

PROCESO DE FORMACION DE LA LEY:

Iniciativa (204 C.R.B.V.)

Admisin.

1ra. Discusin. (207, 208, 209 C.R.B.V.) (Consulta 206 y 211 C.R.B.V.)

2da. Discusin.

Sancin. (213. C.R.B.V.)

promulgacin Veto Presidencial (214, 216, 217. C.R.B.V.)

Publicacin (215. C.R.B.V.)

Proceso de formacin de la Ley

Este proceso se halla determinado en la Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela (CRBV) desde su artculo 202 al 215.

Las leyes pueden originarse por la asamblea Nacional, por la iniciativa de

un diputado, o tambin por el Poder Ejecutivo, entre otros entes.

Los proyectos de Ley recibirn dos discusiones, el primero de exposicin de
motivos y el segundo de la comisin directamente relacionado con la
materia objeto de ley, quienes consultaran a los rganos de Estados, a los

ciudadanos, y a la sociedad organizada para or sus opiniones.

El presidente de la Asamblea Nacional declarar sancionada la ley
"decreta" y se emite por duplicado la redaccin final al Presidente de la

Repblica a los fines de su promulgacin.

El Presidente de la Repblica podr solicitar la modificacin de algunas

disposiciones si lo considera, levante la sancin de la ley o de parte de ella.

La Asamblea Nacional por mayora absoluta de los diputados decidir
acerca de los aspectos planteados por el Presidente y la remitirn

nuevamente para su promulgacin.

La ley quedar promulgada al publicarse "cmplase" en la Gaceta Oficial de
la Repblica Bolivariana de Venezuela.

En resumen se puede apreciar en el siguiente cuadro los pasos para la

formacin de la Ley en Venezuela.

PROCESO DE FORMACIN DE LEY

Paso para la formacin de Ley

Iniciativa de Ley

Discusin de Ley

Decreto de Ley

Promulgacin de Ley

Cmplase la Ley