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PALABRAS CLAVES
Reintegro tributario, ley de IGV, ley 27037, selva, empresas, comerciantes.
ABSTRACT
The tax refund of the jungle could not fully satisfy the objectives it had in 1998, when the
law 27037 was enacted, as the only ones who have benefited are small businesses, as
well as certain taxpayers who misuse this benefit. All this has meant that there are no
major changes in the region, which scare off private investment from large companies that
could help economic growth in the region.
KEYWORDS
Tax refund, Law "IGV" Law 27037, jungle, companies, traders.
1. INTRODUCCION
Con el objetivo de promover el desarrollo
integral y sostenido de la Amazona, se
establecen condiciones para la inversin
pblica y promocin de la inversin
privada en esta zona, ya que en un
estado
no
solo
debe
crecer
econmicamente ciertos sectores, que
se concentran mayormente en la capital
y ciudades importantes, sino que debe
crecer todo el pas y para ello los
encargados de los poderes del Estado
(Poder Ejecutivo y Legislativo) debe
prever reformas econmicas que puedan
ayudar a crecer sectores donde no es
posible la aglomeracin de muchas
empresas que puedan invertir para
buscar el desarrollo de la regin. Al
mismo tiempo tambin se debe buscar la
conservacin de la diversidad biolgica y
de las reas naturales protegidas; as
como el respeto de la identidad, cultura y
formas de organizacin de las
comunidades campesina y nativa con el
fin de mejorar la calidad de vida de la
poblacin amaznica. Es por ello que en
1998 se publica la ley 27037 con el
objetivo de promover la inversin privada
a travs de ciertos beneficios como la
exoneracin del IGV y el reintegro
tributario de la Selva sealados en el
TUO de la Ley de IGV. Si bien en un
principio se pens que estos beneficios
aumentaran la economa de la Regin
de la Selva, esto no ha sido del todo
cierto puesto que no se ha visto un
cambio considerable en los ltimos aos,
de lo contrario ha creado un ambiente
perfecto para la evasin y elusin
tributaria aprovechando el reintegro
2. ANTECEDENTES DE LA
INVESTIGACION
2.1. Carlos Torres y Torres Lara: En su
artculo Novedades en el rgimen
tributario de Amazona y regin selva
(Lara, 2011) menciona que nuestra
Constitucin Poltica en sus artculos
68 y 69 establece que el Estado est
obligado a promover la conservacin
de la diversidad biolgica y de las
reas naturales
protegidas, y el
desarrollo sostenible de la Amazona
con una legislacin adecuada, es por
ello que la ley 29647 prorroga el plazo
legal y restituye beneficios tributarios
en
el departamento de Loreto
establecidos en el TUO de la Ley del
IGV.
2.2. Dra.
C.P.C.
Carmela
Macur
Mendoza: En su libro Empresas
Amazonia y Selva (Mendoza, 2014)
nos dice que la Ley N 27037, Ley de
Promocin de
Inversin en la
Amazona, publicada el 30 de
diciembre de 1998, es una norma
orientada a promover la conservacin
de la diversidad biolgica y de las
reas naturales protegidas; as como el
respeto de la identidad, cultura y
formas de organizacin de las
comunidades campesina y nativa con
el fin de mejorar la calidad de vida de la
3. METODOLOGA
El mtodo a aplicarse en el presente
artculo es de tipo deductivo debido a
que se partir de lo general a lo
especifico, para de esta forma llegar a
determinar conclusiones especficas
para posterior a ello poder reconocer si
existen trabas u obstrucciones en la
aplicacin de este beneficio, para luego
plantear recomendaciones que puedan
ayudar a la mejora de este beneficio
tributario.
5. OBJETIVO DE LA INVESTIGACION
5.1. Objetivo Principal
Determinar
si es beneficio del
reintegro tributario en la regin de la
selva ha beneficiado favorablemente la
economa de dicha regin.
5.2. Objetivos Secundarios
Conocer si el reintegro tributario de la
selva es aprovechado debidamente por
los contribuyentes de la regin.
6. HIPOTESIS
8. RESULTADOS
8.1. El PBI de la regin de la selva ha ido
creciendo con tasas menores a
comparacin de otros sectores del
pas, donde el crecimiento es
significante. A pesar de que el Estado
con la promulgacin de la ley 27037
concordado con el artculo 48 de la ley
de IGV se buscaba una mayor
inversin privada que pudiera
repotenciar el mercado de la selva este
no se ha podido ver puesto que las
empresas no solo buscan lugares
donde puedan obtener beneficios que
puedan ayudar a disminuir la carga
tributaria sino que tambin buscan
infraestructura con calidad de vida en
donde puedan establecerse y captar
clientes, debido a que la selva
representa el menor porcentaje de
personas en el Per, donde tiene que
lidiar con una mala infraestructura y
problemas internos, todo esto ahuyenta
a la inversin privada. Por lo tanto el
reintegro tributario no respondido
eficazmente a las expectativas cuando
se promulgo la ley 27037, debido a
problemas internos que aun acarrea a
la poblacin selvtica.
8.2. Existe una complejidad en cuanto a la
administracin del reintegro tributario
de la selva puesto que esto crea un
escenario para la elusin tributaria
donde los contribuyente puedan
apropiarse indebidamente de este
reintegro tributario crean operaciones
falsas con el fin de obtener la
devolucin del IGV o el internamiento
slo documentario con el fin de obtener
9. CONCLUSIONES
9.1. La regin de la selva no ha tenido ni
siquiera
un
aumento
mnimo
significativo a lo largo de los 17 aos
de la promulgacin de la ley 27037 que
buscaba potenciar el mercado
econmico selvtico, que siempre ha
sido el sector donde menos actividad
econmica existe, si bien en un
principio se pens que al otorgar este
beneficio atraera a las grandes masas
empresariales. Estas se han tenido que
enfrentar con baja calidad de vida y la
poca infraestructura que ofrece la
selva, la cual no hace ms que
ahuyentar la inversin privada. Es de
reconocer que este beneficio solo ha
ayudado mayormente a los pequeos
empresarios que hay en la regin de la
selva pero este no ha sido suficiente
como para potenciar el mercado
selvtico.
9.2. Muchas empresas crean operaciones
ficticias con el fin de obtener la
devolucin indebida del IGV la cual
perjudica no solo al estado en general,
sino tambin a la propia regin de la
Selva puesto que el dinero que fue
devuelto indebidamente pudo haber
sido destinado para solucionar los
problemas internos que hay en la
selva.
10. RECOMENDACIONES
10.1. El Estado no solo debe buscar crear
reformas econmicas tributarias, sino
que tambin debe crear reformas
sociales que vayan de la mano con
estos beneficios que se otorgan a
determinados sectores. Por lo tanto el
objetivo del estado debe basarse en
dos herramientas esenciales como son
la poltica tributaria y el gasto social,
estos dos componentes ayudaran a un
mayor crecimiento especialmente en la
regin de la selva que es la que ms
necesita.
10.2. Se recomienda un mayor control de
la administracin tributaria la cual debe
planificar mayores estrategias de
fiscalizacin para poder combatir actos
como los sealados en este artculo, la
cual ayudara a una mayor recaudacin
la cual se ver plasmada en mayores
ingresos fiscales que ayudaran a un
mayor gasto social que beneficie
principalmente a sectores como la
selva.
11. BIBLIOGRAFIA