Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria

Instituto Universitario de Tecnologa del Oeste Marical Sucre
Ctedra: Contabilidad Gubernamental
Prf:
Seccin 1121

Integrantes:

INTRODUCCIN
La Contabilidad es la metodologa mediante la cual la informacin
financiera de un ente econmico es registrada, clasificada, interpretada y
comunicada; esto con el fin de que sea utilizada por los gerentes, inversionistas,
autoridades gubernamentales y otras personas y empresas, como ayuda para la
toma de decisiones en cuanto a asignacin y utilizacin de recursos. Dentro de los
tipos de contabilidad que existen se encuentra la Contabilidad Gubernamental
(Fiscal, de Hacienda, etc.), la cual se fundamenta en los criterio fiscales
establecidas legalmente en el pas, dentro de la cual existen principios, costumbres
y procedimientos asociados con la contabilidad de las unidades gubernamentales
municipales, estatales y nacionales, esto quiere decir la contabilidad llevada por
las empresas del sector pblico de manera interna, un ejemplo serian las
secretarias de estado o cualquier dependencia de gobierno, como la contabilidad
nacional, en la cual se resumen todas las actividades del pas, incluyendo sus
ingresos y sus gasto. La contabilidad gubernamental dentro de nuestro pas esta
regida por leyes, reglamentos y normas que dictan y establecen los pasos para el
manejo de esta contabilidad, la cual persigue la transparencia en la informacin
requerida por algunos entes.

La Contabilidad Gubernamental
La Contabilidad es la metodologa mediante la cual la informacin financiera de
un ente econmico es registrada, clasificada, interpretada y comunicada; esto con
el fin de que sea utilizada por los gerentes, inversionistas, autoridades
gubernamentales y otras personas y empresas, como ayuda para la toma de
decisiones en cuanto a asignacin y utilizacin de recursos.

La Contabilidad En El Sector Pblico Venezolano.

Contabilidad Gubernamental, tambin llamada contabilidad oficial, contabilidad
de estado, contabilidad fiscal o contabilidad de Hacienda o como la llama la Ley
Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico (LOAFSP), Sistema
de Contabilidad Pblica. Concepto, objetivos, funciones, caractersticas e
importancia
Segn la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico
establece en los siguientes artculos:
Concepto: En el artculo 121, determina que el Sistema de Contabilidad Pblica
comprende el conjunto de principios, rganos, normas y procedimientos tcnicos.

Principios Contables Del Sector Pblico:

Estos principios estn definidos en el Artculo 4 de las Normas Generales
De Contabilidad Del Sector, las cuales son las siguientes:
1. ENTIDAD: Definicin clara de la entidad contables, que estar constituida por
la unidad econmica
2. CONTINUIDAD: Se presume que toda entidad contable realiza una actividad
continua con proyeccin de futuro

3. REGISTRO: Los hechos contables deben reconocerse y registrarse

oportunamente, de una sola vez, en orden cronolgico, consecutivo, sin que
existan vacos u omisiones en la informacin y en moneda de curso legal
4. PERIODO CONTABLE: La situacin financiera y los resultados de las
operaciones de los entes deben presentarse en forma peridica y por lapsos iguales
a un ao coincidente con el ejercicio fiscal, salvo el primer perodo que pudiera
tener una duracin menor, La informacin contable deber indicar claramente el
perodo a que se refiere.
5. REVELACION SUFICIENTE: Los estados financieros deben contener en
forma clara y comprensible toda la informacin necesaria que exprese los
resultados y la situacin econmica financiera del ente.
6. IMPORTANCIA RELATIVA: La informacin procesada y presentada por la
contabilidad incluir aquellos aspectos cuya revelacin sea importante.
7. PRUDENCIA: Al efectuar el registro de una transaccin o hecho financiero se
debe adoptar la alternativa que ofrezca resultados ms prudentes o conservadores.
Se deben Contabilizar los ingresos y gastos efectivamente realizados, as como
tambin los gastos que supongan riesgos previsibles o prdidas eventuales.
8. UNIFORMIDAD: El registro contable y los estados financieros deben
elaborarse mediante la aplicacin en el tiempo de los mismos principios, polticas,
normas y procedimientos de contabilidad, a los fines de que la informacin sea
comparable.
9. PRECIO DE ADQUISICION: Los bienes, derechos y obligaciones se deben
registrar al valor original de adquisicin, produccin, construccin o intercambio,
representado por la suma de efectivo pactada.

10. CAUSADO Y DEVENGADO: Los gastos e ingresos sern reconocidos para

su registro en el momento en que se causen o se devenguen respectivamente, haya
o no movimiento de efectivo.
11. UNIDAD Y UNIVERSALIDAD: La contabilidad fiscal o pblica constituir
un sistema nico e integral que cubra todas las operaciones financieras de los
entes pblicos.
12. DUALIDAD ECONOMICA: Constituir la representacin contable de los
recursos de los que dispone el ente pblico.
13. REGISTRO E IMPUTACION PRESUPUESTARIA: La contabilidad se
registrar, de acuerdo con el Plan de Cuentas que se prescriba y las normas que al
efecto se dicten, la obtencin de los ingresos y la ejecucin de los gastos
autorizados en el presupuesto del ente pblico,
14. CORRELACION DE INGRESOS Y GASTOS: El sistema de contabilidad
debe permitir demostrar la relacin entre los gastos realizados y los ingresos
necesarios para su financiamiento dentro de un ejercicio. El resultado econmico
del ejercicio estar constituido por la diferencia entre los ingresos y los gastos
realizados.
15. PRINCIPIOS CONTABLES SUPLETORIOS: En caso de situaciones no
previstas en los anteriores principios, se tomar como marco de referencia los
Principios de Contabilidad de Aceptacin General emitidos por la Federacin de
Colegios de Contadores

Caractersticas
Las cuales estn establecidas en el Artculo 123, 124 y 125 de Ley Orgnica de la
Administracin Financiera del Sector Pblico, las cuales se especifican a
continuacin:

El Sistema de Contabilidad Pblica:

*

Ser nico, integrado y aplicable a todos los rganos de la Repblica

y sus entes descentralizados funcionalmente;

*

Estar fundamentado en las normas generales de contabilidad

dictadas por la Contralora General de la Repblica y en los dems principios de

contabilidad de general aceptacin vlidos para el sector pblico.
*

La contabilidad se llevar en los libros, registros y con la metodologa

que prescriba la Oficina Nacional de Contabilidad Pblica y estar orientada a

determinar los costos de la produccin pblica.
*

El Sistema de Contabilidad Pblica podr estar soportado en medios

informticos. El reglamento de esta Ley establecer los requisitos de integracin,

seguridad y control del sistema.
*

Por medios informticos se podrn generar comprobantes, procesar y

transmitir documentos e informaciones y producir los libros Diario y Mayor y

dems libros auxiliares. El reglamento de esta Ley establecer los mecanismos de
seguridad y control que garanticen la integridad y seguridad de los documentos e
informaciones.

Partidas Monetarias.
Las partidas monetarias son aquellas que representan derechos y obligaciones en
dinero, es decir, representan un valor monetario cuyo valor nominal es expresado
en bolivares y permanece fijo independientemente de los cambios de nivel general
de precios. Por lo tanto conservar partidas monetarias de Activo y Pasivo cuyo
valor nominal no se modifica con el tiempo, con el transcurso del mismo y
considerando los diversos eventos econmicos que inciden la evaluacin, generan
un cambio en el poder adquisitivo en los tenedores que se produce en prdidas y
ganancias.

Subpartidas
En la mayora de las Partidas se ha considerado necesario destacar determinas
mercancas en ellas comprendidas por precisar de un trato arancelario especial.
Este hecho ha dado lugar a la divisin de las partidas en dos o ms epgrafes
denominadas Subpartidas.

Cuentas y Subcuentas
Catlogo de cuentas Grupo: Primera posicin del Catlogo de Cuentas, integrada
por un dgito. Constituye una de las partes principales que identifican la naturaleza
de las cuentas. Los grupos de cuentas, que se representan con los nmeros uno (1)
al siete (7), son:
1-------------Activo
2-------------Pasivo
3-------------Patrimonio
4-------------Ingresos
5-------------Gastos
6-------------Cuentas De Cierre
7-------------Cuentas De Orden
Catlogo de cuentas Subgrupo: Constituye la segunda posicin del catlogo de
cuentas, la cual utiliza para identificar la clasificacin del Grupo previsto la
primera posicin. Est integrado por un dgito.
1.1-----------------Activo Circulante
1.2-----------------Activo no Circulantese

2.1-----------------Pasivo Circulante
2.2-----------------Pasivo no Circulanteen
4.1-----------------Ingresos Tributarios
4.2-----------------Ingresos no Tributarios
5.1-----------------Gastos de Consumo
5.2-----------------Rentas de la Propiedad
5.3-----------------Transferencias Otorgadas
5.4-----------------Gastos de Defensa y Seguridad del Estado
5.5-----------------Asignaciones no Distribuidas
5.9-----------------Otras Prdidas
7.1-----------------Cuentas de Orden Deudoras
7.2-----------------Cuentas de Orden Acreedoras

Rgimen Presupuestario
La Ley Orgnica de la Administracin Financiera en el Sector Pblico establece
que los presupuestos pblicos expresan los planes nacionales, regionales y locales,
elaborados dentro de las lneas generales del plan de desarrollo econmico y
social de la Nacin aprobadas por la Asamblea Nacional, en aquellos aspectos que
exigen, por parte del sector pblico, captar y asignar recursos conducentes al
cumplimiento de las metas de desarrollo econmico, social e institucional del
pas; y se ajustarn a las reglas de disciplina fiscal contempladas en la Ley y en la
Ley del marco plurianual del presupuesto. Es decir, un presupuesto pblico va
necesariamente de la mano con la Planificacin Pblica, pues justamente los
modos de ingresos y gastos que se establecen en aqul se presuponen dentro del

documento planificador que se elabore en una determinada rea y en un

determinado tiempo. Se podra decir entonces que el Presupuesto Pblico es la
base para la estructuracin de un sistema de contabilidad gubernamental, en otras
palabras, la base legal para la realizacin del gasto pblico.

Aspectos Contables
Es indispensable contemplar los siguientes aspectos para la clasificacin de los
rubros y el orden de su presentacin en el Balance:

Clasificacin segn la naturaleza de los activos y pasivos:

La clasificacin de las cuentas del balance, segn su naturaleza, es uno de los
principales generalmente aceptados. Sin embargo la nocin de naturaleza de los
bienes y obligaciones a veces se conjuga con la de uso o destino y con los dems
conceptos que pasa a enumerarse.
Clasificacin segn el grado de liquidez:
El gobierno necesita darse cuenta de cual es la situacin financiera inmediata del
tesoro. Un balance presentado exclusivamente con base en el criterio de
clasificacin por naturaleza no seria aprovechable para esta finalidad.
Clasificacin segn las necesidades de las cuentas de resultado:
Si no se establecieran mecanismos que permitan entrelazar las cuentas del activo y
el pasivo corriente, las rentas y los gastos, los bienes patrimoniales fijos y las
obligaciones a largo plazo, sera imposible utilizar todos estos elementos para
producir las cuentas de resultado, intermedias y finales.

Clasificacin segn la estructura administrativa:

El balance es el reflejo econmico y financiero de la Administracin Pblica, cuya
organizacin obedece a normas jurdicas y a prcticas consuetudinarias. En tal
virtud, deben guardarse el orden existente en la estructura administrativa para los
efectos de la descomposicin de ciertas cuentas del balance.
Otros organismos pblicos como los Institutos y Establecimientos Autnomos,
Fondos y Empresas del Estado, por el hecho de tener sus propios estatutos
jurdicos y gozar de independencia administrativa, exigen rubros especiales dentro
del balance, debidamente sub.-clasificados por actividades econmicas.

Antecedentes
El 05 de sep de 2000 la Asamblea Nacional public la Ley Orgnica de la
Administracin Financiera del Sector Pblico La LOAFSP, estableci un nuevo
Sistema de Contabilidad Pblica, La misma Estableci la creacin de la Oficina
Nacional de Contabilidad Pblica (ONCOP) La Contabilidad Gubernamental,
tambin llamada Contabilidad Oficial, Contabilidad del Estado, Contabilidad
Fiscalo Contabilidad de la Hacienda Pblica Trata de las normas, convenciones y
mtodos para registrar las operaciones y estados financieros de las entidades de
Derecho Pblico, El sistema de contabilidad fue aprobado por la Contralora
General de la Repblica en elao 1999 mediante Providencia N SCI-001-99 de
fecha 27 de diciembre de 1999 Para su prueba, Durante el ejercicio econmico
2000, y con vigencia desde el 1 de enero del ao 2001, para el registro de las
transacciones que efecten las dependencias de los organismos del Poder antes
mencionado.

Marco Legal
Normas Legales, Reglamentarias y Sublegales aplicables al Sistema de
Contabilidad Pblica:
En los ltimos aos la Contabilidad del Sector Pblico ha tenido avances
significativos dentro de las ciencias sociales en Venezuela, se han diseado
nuevos sistemas como el SIGECOF (Sistema Integral de Gestin y Control de las
Finanzas Pblicas) aplicable a los organismos del Poder Pblico Nacional, el
Sistema de Contabilidad Fiscal para los Estados y Municipios (Publicaciones 20 y
21 de la Contralora General de la Repblica, el Plan nico de Cuentas de la
OCEPRE, para los entes descentralizados, etc.
Esto aunado al hecho de que todo lo relativo a la Contabilidad del Sector Pblico
debe regirse entre otras bases legales por:

Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico (sistema

de crdito pblico, sistema de contabilidad pblica, sistema de tesorera)

Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema

Nacional de Control Fiscal.

Reglamento de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica.
Reforma del Reglamento de la Ley Orgnica de la Contralora General de

la Repblica.
La carta Magna y todas las leyes orgnicas, estatales y ordenanzas

municipales
Ley contra la Corrupcin.
Ley Orgnica de Hacienda Pblica Nacional.
Reglamento Parcial N 1, 2, 3 y 4 de la Ley Orgnica. de la

Administracin Financiera del Sector. Pblico.

Ley de Reforma Parcial de la LOAFSP del 05/09/2.000 de G.O. 37029
Ley de Reforma Parcial de la LOAFSP del 31/05/2005 publicada en G.O.

38.198
Reglamento de la LOAFSP
Sistema de Contabilidad para los Organismos del poder publico Nacional.
Instrucciones Aplicables al Presupuesto de Gastos del 2001. G. O. 37228
del 27/06/2001

Normas generales de Contabilidad de la Contralora General de la

Repblica y la Superintendencia Nacional de Control Interno y
Contabilidad Pblica.

Principios Basicos De La Contabilidad Gubernamental

Principios Bsicos
* Concebido como un Sistema de Informacin que permita analizar, medir y
procesar todas las operaciones economico-financieras que

realicen los

organismos de la Administracin Central y de la Administracin Descentralizada

sin

fines empresariales, con aplicacin

de principios de contabilidad

generalmente aceptados y del mtodo de registro por partida doble, asegurando el

tratamiento homogneo de las operaciones y la necesaria coordinacin entre los
distinto centros involucrados en el sistema.
* Desarrollado bajo la concepcin de un sistema de contabilidad que satisfaga las
exigencias de la gerencia, que requiere informacin para la toma de decisiones y
para coadyuvar a la eficiencia de su gestin.
* Integrado de modo que vincule todos los subsistemas involucrados y alimente
simultneamente las respectivas bases de datos facilitando el ejercicio de control
Interno, tal como el de la ejecucin conforme del presupuesto y el control externo.
* Basado en la aplicacin de un plan nico de cuentas contables y presupuestarias.
* Proyectado de modo que cada transaccin se registre una sola vez y en el sitio
en donde sta se realiza, o en el ms cercano posible, previendo el procesamiento
transmisin de la correspondiente informacin por medios informticos.

Semejanzas Y Diferencias Entre La Contabilidad Gubernamental Y La

Mercantil
Semejanzas:
1.

Elaboracin

de

documentos

comprobatorios

de

las

operaciones.

2. Aplicacin de la partida doble y procedimientos de tenedura de libros

similares.
3. Clasificacin de las cuentas.
Diferencias:
1. El Estado fue concebido para prestar servicios, sin fines de lucro, en razn de lo
cual en la contabilidad gubernamental no se empleaban las cuentas nominales para
demostrar la prdida o ganancia; al contrario, en la contabilidad mercantil tales
cuentas son necesarias con el propsito de mostrar el lucro percibido como
resultado

de

las

operaciones

realizadas.

2. Al no existir propiedad individual respecto a la Hacienda Pblica, en la

contabilidad gubernamental, no se utilizaban las cuentas de accionistas para
identificar a los propietarios legales de capital social (o en acciones)

Quines son el ONCOP?

La Oficina Nacional de Contabilidad Pblica (ONCOP), es el rgano rector del
Sistema de Contabilidad Pblica, su creacin se basa en el artculo 126 de la Ley
Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico. Inici operaciones
el 05 de agosto de 2003, con la designacin del primer Jefe de la Oficina, segn
Resolucin N 1.403 publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela
N 37.746.

Atribuciones
1. Dictar las normas tcnicas de contabilidad y los procedimientos especificos que
considere necesarios para el adecuado funcionamiento del Sistema de
Contabilidad

Pblica.

2. Prescribir los sistemas de contabilidad para la Repblica y sus entes

descentralizados sin fines empresariales, mediante instrucciones y modelos que se
publicaran

en

la

Gaceta

Oficial.

3. Emitir opinin sobre los planes de cuentas y sistemas contables de las

sociedades del Estado, en forma previa a su aprobacion por estas.
4. Asesorar y asistir tcnicamente en la implantacin de las normas,
procedimientos

sistemas

de

contabilidad

que

prescriba.

5. Llevar en cuenta especial el movimiento de las erogaciones con cargos a los

recursos originados en operaciones de crdito pblico de la Repblica y de sus
entes

descentralizados.

6. Organizar el sistema contable de tal forma que permita conocer

permanantemente la gestin presupuestaria, de tesorera y patrimonial de la
Repblica

sus

entes

descentralizados.

7. Llevar la contabilidad central de la Repblica y elaborar los estados financieros

correspondientes, realizando las operaciones de ajuste, apertura y cierre de la
misma.
8. Consolidar los estados financieros de la Repblica y sus entes descentralizados.

CONCLUSIN

Un sistema de contabilidad general integrado en funcin de las teoras de control

interno permite determinar si la administracin pblica contribuye o no al correcto
uso de los recursos pblicos y al cumplimiento de los fines esenciales del Estado,
por consiguiente, apunta al mejoramiento de dicha gestin, a la bsqueda del dao
patrimonial que se haya podido causar al Estado y facilita determinar
responsabilidades sobre la actuacin de los funcionarios en el desempeo de sus
funciones y en el manejo del patrimonio pblico.

BIBLIOGRAFA

http://www.oncop.gob.ve
http://lceliscontaduria.blogspot.com/
http://www.geocities.ws/luci051268/acp6163/073/T1.html
http://www.monografias.com/trabajos93/la-contabilidad-gubernamental/lacontabilidad-gubernamental.shtml#ixzz3G8xERDwH
http://presupuesto-publico.blogspot.com/2008/10/el-rgimen-presupuestario-enla.html
http://es.slideshare.net/orlandooliva/ab-contabilidad-gubernamental-12765160