UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN

MARCOS
Facultad de Ciencias Econmicas
Unidad de Postgrado

MAESTRA EN ECONOMA, CON MENCIN EN

GESTIN Y POLTICAS PBLICAS

CASOS DE ESTUDIO
Curso:
REGULACIN ECONMICA
Alumno:
Jos Medianero Padilla

Mayo 2016

1. En qu consisti la denuncia de Gremco por competencia desleal? En qu se

fundamenta su reclamo tanto desde el punto de vista terico como por lo
dispuesto por las leyes peruanas y qu resolvi INDECOPI.
Los actos de competencia desleal, infringiendo el Decreto Legislativo N 1034 Ley de Represin
de Conductas Anticompetitivas.
La compaa Gremco solicit que el INDECOPI ordene a las denunciadas salgan del mercado
pues competiran con ventaja al realizar actividades comerciales y lucrativas prohibidas (alquiler
para eventos y otros). Asimismo, seal que las denunciadas no contaran con normas que les
permitan inferir con claridad una autorizacin para realizar estas actividades lucrativas.
Se tiene la siguiente informacin:
Artculo 3.- mbito de aplicacin objetivo.Se encuentra fuera de aplicacin de la presente Ley aquella conducta que es consecuencia de lo
dispuesto en una norma legal. El cuestionamiento a dicha norma se realizar mediante las vas
correspondientes y no ante la autoridad de competencia prevista en la presente Ley. El Estado
podr asumir las acciones que considere necesarias para contribuir a mejorar las condiciones de
oferta de los productos en beneficio de los consumidores.
Artculo 7.- De la posicin de dominio en el mercado.- 7.1. Se entiende que un agente
econmico goza de posicin de dominio en un mercado relevante cuando tiene la posibilidad de
restringir, afectar o distorsionar en forma sustancial las condiciones de la oferta o demanda en
dicho mercado, sin que sus competidores, proveedores o clientes puedan, en ese momento o en
un futuro inmediato, contrarrestar dicha posibilidad, debido a factores tales como: (a) Una
participacin significativa en el mercado relevante. (b) Las caractersticas de la oferta y la
demanda de los bienes o servicios. (c) El desarrollo tecnolgico o servicios involucrados. (d) El
acceso de competidores a fuentes de financiamiento y suministro as como a redes de
distribucin. (e) La existencia de barreras a la entrada de tipo legal, econmica o estratgica. (f)
La existencia de proveedores, clientes o competidores y el poder de negociacin de stos.
Decisin INDECOPI:
Declarar improcedente la denuncia de la empresa Gremco Publicidad S.A. en contra de la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM) por presunta comisin de actos de
competencia desleal en la modalidad de violacin de normas. En ese sentido, Indecopi considera
que el arrendamiento de la infraestructura de San Marcos, como su Estadio para eventos pblicos
deportivos y no deportivos, recreacionales o de cualquier otra naturaleza, no constituye una
actividad empresarial porque se alinea a los fines de la universidad. Por lo tanto, no lesiona la
libertad de empresa de Gremco. Esta idea fue defendida por nuestra universidad cuando present
sus descargos el 15 de octubre de 2012. En ese entonces, explic que el alquiler de los bienes
inmuebles de su propiedad se efecta con el objeto de obtener fondos econmicos para
coadyuvar al cumplimiento de sus fines acadmicos de investigacin cientfica y tecnolgica.
Como se recuerda Gremco formul esta querella el 26 de julio del ao pasado, argumentando
que la UNMSM estara violando la ley al ofertar su infraestructura a organizadores de eventos
pblicos en la ciudad de Lima. En el documento, sostuvo que exista la oferta privada suficiente
para atender el referido mercado.

2. En el caso de los hospitales que funcionan como clnicas, en qu consisti la

denuncia de la Clnica Santa Teresa por competencia desleal? Cules fueron

los argumentos de INDECOPI para resolver el caso? Qu opina de los

hospitales de Solidaridad realizan competencia desleal?
Existen denuncias resueltas por INDECOPI por competencia desleal contra
hospitales pblicos, como el Hospital Cayetano Heredia
(denuncia
interpuesta por la Clnica Santa Teresa), que actan como clnicas pero con
recursos pblicos as como contra los Hospitales de Solidaridad que son
gestionados por la Municipalidad de Lima.
Con Ordenanza N 683 publicada en el Diario Oficial El Peruano el 09 de
Setiembre del 2004, la Municipalidad Metropolitana de Lima crea el
SISTEMA METROPOLITANO DE LA SOLIDARIDAD cuyas siglas es SISOL,
como un Organismo Pblico Descentralizado de la Municipalidad de Lima,
con personera jurdica de Derecho Pblico, que en el ejercicio de sus
funciones actuar- con autonoma tcnica, administrativa, econmica y con
patrimonio propio. El SISOL se rige por su Ordenanza de creacin, su
Estatuto, su Reglamento de Organizacin y Funciones, Ley N 27972 Ley
Orgnica de Municipalidades, Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales y otras disposiciones legales que le sean aplicables.
A los Hospitales de la Solidaridad se les reconoce la inmediatez en la
atencin, en contraste con la incapacidad del Minsa y EsSalud para gestionar
sistemas que brinden atencin inmediata a la poblacin y le resuelvan sus
problemas. La catica situacin de los establecimientos de salud del Minsa y
EsSalud es responsabilidad de todos: funcionarios, personal de salud y
gobierno deben asumir la parte que les corresponde. Sin embargo, es
importante hacer algunas precisiones.
Competencia desleal? Artculo Duodcimo del Estatuto del Sistema
Metropolitano de la Solidaridad: Siendo un Organismo Pblico
Descentralizado de la Municipalidad Metropolitana de Lima, est exonerado
de toda contribucin, tasa, derecho o licencia municipal en el mbito de la
jurisdiccin del Cercado de Lima, segn la normatividad especfica. Los
Hospitales de la Solidaridad estn exonerados de contribuciones que no lo
estn otros establecimientos de salud, pero sus servicios estn a cargo de
operadores privados.

3. Est usted de acuerdo con los criterios dados por Indecopi para resolver los
casos de Gremco y Hospital Santa Teresa, considerando que sus servicios se
fundamentan en el bien pblico, por lo que no se puede hablar de
competencia desleal ya que ofrecen los precios a menor precio que sus
competidores.