29 marzo 2008

Una exclusin corporativa indigna y soberbia. Reforma a la Ley del

Consumidor
Voces: PROYECTOS DE LEY - PROTECCIN DEL CONSUMIDOR RELACIN DE CONSUMO - USUARIO - PROFESIONES LIBERALES PROFESIONALES UNIVERSITARIOS - ABOGADOS - MEDICOS RESPONSABILIDAD DEL ABOGADO
Ttulo: Una exclusin corporativa indigna y soberbia. Reforma a la Ley
del Consumidor
Autor: Carlos A. Ghersi
FECHA: 27/3/2008
Cita: MJD3397
Sumario
1. Introduccin. 2. La nueva conceptualizacin del consumidor como
legitimado activo. 3. El concepto de proveedor. 4. Qu es de lo que se
pretende excluir al profesional. 5. Conclusin.
Por Carlos A. Ghersi (*)
1. Introduccin.
Los socilogos ingleses son muy certeros y criteriosos cuando caracterizan a
las personas que poseen entitlements (ttulo) como dotacin de
endowmentes (recurso) y sealan que precisamente el entitlements los
coloca en la cspide de la pirmide del bienestar, pero al mismo tiempo en la
cspide de la pirmide de la soberbia (1).
Sin dudas esto ha ocurrido con nuestros Legisladores Nacionales y con
nuestras corporaciones (especialmente abogados, escribanos y mdicos),
han hecho manifiesta su soberbia en el proyecto de reforma de la Ley del

Consumidor que est para sancin del Poder Ejecutivo, excluyendo de la

misma a los profesionales con ttulo universitario.
Art: 2: No estn comprendidos en esta ley los servicios de profesionales
liberales que requieran para su ejercicio ttulo universitario y matrcula
otorgada por colegios profesionales reconocidos oficialmente o autoridad
facultada para ello, pero si la publicidad que se haga de su ofrecimiento. Ante
la presentacin de denuncias que no se vincularen con la publicidad de los
servicios presentados por usuarios y consumidores, la autoridad de aplicacin
de esta ley informar al denunciante sobre el ente que controle la respectiva
matricula a los efectos de su tramitacin.
No slo los une la soberbia, sino la ignorancia y la contradiccin.
En el proyecto de los Legisladores Stella Maris Crdoba, Irrazabal, Macaluse,
Mediza, Adrin Prez y Vaca Narvaja), el proyectado art. 2do. deca:
Proveedor: toda persona fsica o jurdica que desarrolla de manera
profesional aun ocasionalmente actividades... de produccin... o... servicios,
por lo cual quedaban incluidos los profesionales acertadamente.
2. La nueva conceptualizacin del consumidor como legitimado activo.
En el art. 1 del proyecto, se deja de lado el contrato de consumo, para
considerar consumidor o usuario al que se encuentra inmerso en una relacin
de consumo (siguiendo la corriente de la reforma constitucional de 1994 en su
art. 42) (2) ya sea en forma directa o indirecta; seala la norma proyectada:
como consecuencia o en funcin de ella..., sostenemos que debi decir en
ocasin, para evitar revivir la vieja controversia en la interpretacin de los
art. 43 y 1113 de la reforma Borda al Cd. Civil. (3)
Al sustituir el trmino contrato de consumo, por el de relaciones de consumo,
normolgicamente ms adecuado y correcto, conforme a las nuevas
corrientes de los derechos del consumidor, pues como sealamos
precedentemente incorpora a los consumidores no contratantes pero
damnificados en la relacin de consumo.

La contradiccin del proyectado artculo segundo es intranormativa o

endgena, y extranormativa o exgena.
En el primer sentido conviene sealar que el precedentemente citado artculo
segundo dice textualmente: ...ante la presentacin de las denuncias... por los
usuarios y consumidores..., es decir, la misma ley que los excluye de la
aplicacin de las Ley del Consumidor, los denomina USUARIOS Y
CONSUMIDORES (sic), sin duda es una contradiccin manifiesta.
En el segundo sentido, como contradiccin exgena, la analizaremos
seguidamente.
3. El concepto de proveedor.
Se ha salvado un error del primitivo proyecto que era la exclusin (y por ende
en la actual ley la mantiene en la norma) de las personas jurdicas de
naturaleza pblica.
Como sealamos precedentemente en la segunda parte del art. 2 se excluye
a los servicios que se desarrollen de manera profesional y que requieran titulo
universitario y matrcula.
Una mayora importante de la doctrina e incipiente jurisprudencia hemos
sostenido que la: relacin del profesional con el cliente/paciente, etc. es de
asimetra cultural y cientfica por lo cual se trata de una relacin de consumo
dentro de la estructura de adhesin cientfica (4)
El cliente/paciente, etc. asume ante el profesional una confianza(5) en su
saber cientfico y adhiere a la propuesta frente al problema, patologa,
proyecto, etc. que aquel le presenta y no tiene forma de expresar su libertad
o voluntad (art. 1137 y 1197 del Cd. Civil), porque carece del conocimiento
cientfico para el cotejo de ideas, roles y funciones. Es en los trminos del art.
954 del Cd. Civil (reforma Borda) un minusvlido, y como tal, debe ser
protegido, precisamente para eso en el mundo se proyectan leyes del
consumidor (6).

Sin duda en estos trminos el profesional es un proveedor de servicios

cientficos.
4. Qu es de lo que se pretende excluir al profesional
Trataremos de hacer una simple pero demostrativa ejemplificacin:
4.1. Del derecho de informar a nuestros clientes (art. 4 de la Ley) es decir de
suministrarles lo que conforme al principio de buena fe (art. 1198 del Cd.
Civil) ya posea y hacerlo en trminos claros y comprensibles, especialmente
enunciarle los riesgos de los caminos alternativos...
4.2. De brindarles seguridad en nuestros servicios como le establece el art. 5
de la Ley... que como sabemos la jurisprudencia y la doctrina extraan esta
obligacin del art. 1198 del Cd. Civil, como la obligacin tcita de indemnidad
de carcter objetivo...
4.3. De entregarle factura conforme lo establece la ley en los art. 10 y
siguientes... y acaso si fuera una relacin civil o comercial no tendramos la
misma obligacin...
4.4. No colocar clusulas abusivas en nuestros instrumentos contractuales,
conforme lo establece el art. 37 de la Ley... acaso no era aplicable a esta
situaciones el art. 1071 del Cd, Civil...
4.5. De no efectuar prcticas abusivas...
5. La prdida de beneficio de la prescripcin.
Tal es la ignorancia de nuestros legisladores y las corporaciones que hemos
perdido una oportunidad histrica para homogeneizar y reducir la prescripcin
a 3 aos como estableca la Ley 24.240.
Efectivamente una de las quejas constantes de las corporaciones,
especialmente la de los mdicos, era que la prescripcin de 10 aos deba
derogarse, es ms, tienen un proyecto en la Cmara de Senadores (donde en

su momento fui invitado a expresar mi opinin de reduccin a 5 aos), y si nos

hubiramos incorporado a esta Ley de Defensa de los Derechos del
Consumidor se reducira la prescripcin a TRES AOS (sic). Incomprensible.
5. Conclusin
Cuando los que tiene poder buscan su propia impunidad de la aplicacin de la
leyes es que la sociedad de los profesionales (para este caso) est muy
enferma y montada en su soberbia.
La impunidad de los estamentos socava las democracias y convierte a los
favorecidos en ejemplos perversos para los dems miembros que tarde o
temprano van a buscar los mismos beneficios y as se degrada el orden y el
derecho como normas sociales de conducta y convivencia en paz.
Es lo mismo que la corrupcin (7), no es grande ni chica, ni del de arriba o el
de abajo, del funcionario o del ciudadano, es corrupcin (a secas), y tarde o
temprano mina la Repblica y en esto los argentinos tenemos experiencia
sobrada (8).
(1) SEN, Albert, The Standard of living, Cambridge University Press, 1987.
(2) LOVECE-GARCA OCIO, Los derechos del consumidor. Ed La Ley;
LORENZETTI, Ricardo, Los derechos del consumidor. Ed. Rubinzal-Culzoni.
(3) Revista Nova Tesis. Doctrina y Jurisprudencia. Vol. I. Agosto-Diciembre
2004. Ed. Nova Tesis. Rosario. 2004.
(4) WEINGARTEN-GHERSI, La tutela del crdito a consumidores y PYMES,
Ed. Ctedra, Bs. As., 2006; Consult. GHERSI-WEINGARTEN, Ley del
Consumidor comentada y anotada con jurisprudencia, Ed. Nova Tesis,
Rosario, 2007; BODENHEIMER, Edgar, Teora del Derecho, Ed. F. C. E.,
Mxico, 1982; GHERSI, Carlos A, Cmo Juegan las presunciones a favor del
ms dbil. Derecho del trabajador. Derecho del consumidor, La Ley del
10/8/2006.

(5) WEINGARTEN, Celia, La confianza en el sistema jurdico, Ed. Cuyo,

Santiago de Chile, 2006.
(6) WEINGARTEN, Celia, El derecho del consumidor, Ed. Universidad SRL,
2007.
(7) AGAMBEM, Giorgio, Estado de Excepcin, Ed. Adriana Hidalgo Editora,
2007.
(8) SCAVINO, Dardo, La era de la desolacin. tica y moral en la Argentina
de fin de siglo. Ed. Manantial. 2006.

(*) Doctor en Jurisprudencia (USAL); Especialista en Historia de la Economa

y Polticas Econmicas (UBA, Ciencias Econmicas); Ex-Fiscal de Estado de
la Provincia de Buenos Aires. Director del Doctorado en Ciencias Jurdicas
(USAL); Co-Director de la Maestra en Derecho Econmico (USAL); Director
de la Especializacin en Derecho de Daos (UNLZ); Co-Director del Programa
de Actualizacin en Derecho Mdico (UBA); Co-Director del Programa de
Actualizacin en Derecho de Seguros y Daos (UBA); Profesor titular por
concurso; Derecho Civil Parte General, Obligaciones Civiles y Comerciales,
Contratos Civiles y Comerciales (UBA); Profesor Permante en la Universidad
Federal de Porto Alegre, Departamento de Posgrado. Profesor Permanante
de la Universidad de Cali, Colombia, ICESI. Especializacin de Derecho
Comercial. Profesor Invitado en Uruguay y Per.