Tera-feira, 8 de Setembro de 2009

I SRIE Nmero 35

BOLETIM DA REPBLICA
PUBLICAO OFICIAL DA REPBLICA DE MOAMBIQUE

SUPLEMENTO
IMPRENSA NACIONAL DE MOAMBIQUE
AVISO
A matria a publicar no Boletim da Repblica deve ser remetida em
cpia devidamente autenticada, uma por cada assunto, donde conste, alm das
indicaes necessrias para esse efeito, o averbamento seguinte, assinado
e autenticado: Para publicao no Boletim da Repblica.

SUMRIO
Conselho de Ministros:
Decreto 62/2009:

Aprova o Regulamento do Estatuto Geral dos Funcionrios

e Agentes do Estado abreviadamente designado por
REGFAE.
Decreto n. 63/2009:

Concernente a tramitao dos processos administrativos dos

funcionrios e agentes do Estado, sujeitos a fiscalizao
prvia do Tribunal Administrativo, obrigatrio a meno
do nmero nico de identificao Tributria abreviadamente
designado NUIT.

CONSELHO DE MINISTROS
Decreto n. 62/2009

Regulamento do Estatuto Geral

dos Funcionrios e Agentes do Estado
CAPTULO I
Disposies gerais

ARTIGO 1
(Objecto)

O presente Decreto tem por objecto regulamentar a Lei

n. 14/2009, de 17 de Maro, que aprova o Estatuto Geral dos
Funcionrios e Agentes do Estado.
ARTIGO 2
(mbito)

1. O presente Regulamento aplica-se aos funcionrios e aos

demais agentes do Estado que exercem actividades na
Administrao Pblica, no pas e no exterior.
2. igualmente aplicvel aos funcionrios e agentes da
administrao autrquica.
CAPTULO II
Constituio da relao de trabalho no Estado
SECO I

de 8 de Setembro

Nomeao

Havendo necessidade de regulamentar o Estatuto Geral dos

Funcionrios e Agentes do Estado, nos termos das disposies
conjugadas do artigo 3 da Lei n. 14/2009, de 17 de Maro, e da
alnea f) do n. 1 do artigo 204 da Constituio da Repblica, o
Conselho de Ministros decreta:

ARTIGO 3

Artigo 1. aprovado o Regulamento do Estatuto Geral dos

Funcionrios e Agentes do Estado, abreviadamente designado
por REGFAE, em anexo, fazendo parte integrante do presente
decreto.
Art. 2. So revogadas todas as disposies da legislao
anterior, no que for contrrio ao presente Decreto.
Art. 3. O presente Decreto entra em vigor no dia 14 de Setembro
de 2009.
Aprovado pelo Conselho de Ministros, aos 25 de Agosto
de 2009.
Publique-se.
A Primeira-Ministra, Lusa Dias Diogo.

(Verificao das condies legais de nomeao)

1. Os candidatos nomeao para lugares do quadro de

pessoal do aparelho do Estado devem ter idade no inferior a 18
anos e no superior a 35 anos.
2. Excepcionalmente, so dispensados do limite mximo de
35 anos de idade os indivduos que ingressem no aparelho do
Estado, habilitados com o nvel superior e aqueles que data do
provimento desempenhem outras funes no aparelho do Estado,
nomeadamente na situao de contratados ou interinos.
3. A excepo prevista no nmero anterior no abrange os
indivduos cuja idade no lhes permite prestar servio ao
Estado durante o tempo mnimo de 15 anos antes de atingir a
reforma.
4. O limite de idade para ingresso no aparelho do Estado deve
ser observado at a data da entrega dos documentos de
candidatura ao concurso de ingresso.

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I SRIE NMERO 35
ARTIGO 4
(Nomeao definitiva)

1. A nomeao definitiva nos termos do n. 5 do artigo 13 do

Estatuto Geral dos Funcionrios e Agentes do Estado produz
efeitos a partir da data em que o funcionrio completa dois anos
contados a partir da data da sua nomeao provisria.
2. O dirigente competente deve exarar despacho de nomeao
definitiva no prazo de 15 dias contados a partir da data da
converso da nomeao provisria em definitiva.
3. O despacho referido no nmero anterior no carece de visto
do Tribunal Administrativo.
4. O despacho de nomeao definitiva deve ser publicado em
Boletim da Repblica, devendo ser enviado Imprensa Nacional,
nos 5 dias subsequentes sua produo.
5. A no observncia dos prazos estabelecidos nos n. 2 e 4
do presente artigo passvel de procedimento disciplinar ao
funcionrio a quem couber a respectiva responsabilidade.
ARTIGO 5
(Impedimentos nomeao definitiva)

1. A converso automtica da nomeao provisria em

nomeao definitiva no tem lugar quando haja manifestao
em contrrio de uma das partes ao longo do perodo da nomeao
provisria.
2. A manifestao em contrrio deve constar de documento
escrito e devidamente fundamentado.
3. Constitui impedimento para a nomeao definitiva a
obteno, na avaliao de desempenho, de classificao inferior
a Regular.
4. Nos casos referidos no nmero anterior o funcionrio
exonerado, sem processo disciplinar, em qualquer altura do
provimento provisrio, sem direito a indemnizao.
ARTIGO 6
(Tomada de posse)

1. A tomada de posse obrigatria e realiza-se em acto solene

com a presena de funcionrios do respectivo servio.
2. O prazo para o acto de posse de 30 dias, contados a partir
da data em que o interessado foi notificado por escrito.
3. Os funcionrios que gozam do regime de urgente
convenincia de servio podem tomar posse, e entrar em exerccio
e receber vencimentos antes do visto do Tribunal Administrativo.
4. A nomeao interina no implica posse mas deve ser lavrado
o termo de incio de funes.
5. A promoo no necessita de posse, produz efeitos a partir
da data do visto do Tribunal Administrativo e exige publicao
no Boletim da Repblica.
ARTIGO 7
(Efeitos de no comparncia no acto da posse)

A no comparncia injustificada no acto da posse implica:

a) Para os cidados que no possuem a qualidade de
funcionrio do Estado, a impossibilidade de
provimento no aparelho do Estado durante 2 anos
consecutivos.

b) Para os cidados que j tenham essa qualidade, a

impossibilidade de provimento em carreira, categoria
ou funo superior do aparelho do Estado durante 3
anos.
ARTIGO 8
(Incio de funes e compromisso de honra)

1. O incio do exerccio de funes conta-se a partir da posse,

salvo quando for expressamente determinado momento anterior.
2. No acto da posse, deve ser lido o respectivo auto e o
empossado deve prestar compromisso de honra.
3. O compromisso de honra obedece seguinte frmula:
a) Para as entidades nomeadas pelo Presidente da
Repblica:
Eu, (nome) juro, por minha honra, servir fielmente o
Estado e a Ptria moambicana e dedicar todas
as minhas energias ao servio do Povo
moambicano no exerccio das funes que me
so confiadas pelo Presidente da Repblica.
b) Para os restantes funcionrios:
Eu, (nome) juro, por minha honra, servir fielmente o
Estado e a Ptria moambicana e dedicar todas
as minhas energias ao servio do Povo
moambicano no exerccio das funes e tarefas
que me so confiadas.
4. Cabe ao superior hierrquico do nomeado conferir posse e
enunciar os principais direitos e deveres do empossado.
5. O auto de posse deve constar de livro prprio com termo de
abertura e encerramento e as folhas devem ser numeradas e
rubricadas.
6. O auto de posse assinado pela entidade que preside ao
acto, pelo empossado e pelo funcionrio do Estado que o
elaborou.
ARTIGO 9
(Interinidade)

1. A interinidade consiste na designao temporria para o

preenchimento de um lugar cujo titular se encontra em qualquer
das situaes de actividade fora do quadro ou de inactividade,
previstas nos artigos 29 a 31 do EGFAE, que implique suspenso
de vencimentos.
2. Na nomeao interina tem preferncia os funcionrios
aprovados em concurso vlido para o lugar a prover segundo a
ordem constante da classificao final.
3. Na existncia de mais do que um funcionrio nas condies
referidas no nmero anterior o provimento interino deve
privilegiar o mais antigo que tenha boas informaes de servio.
4. O funcionrio interino goza, a ttulo precrio, dos direitos e
regalias ao lugar provido interinamente.
5. A nomeao interina temporria e no pode exceder
2 anos consecutivos.
6. Findo os 2 anos sem que o titular retome as suas actividades,
o lugar declarado vago e aberto um concurso.
7. A nomeao interina produz efeitos a partir da data do visto
do Tribunal Administrativo.

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8 DE SETEMBRO DE 2009
SECO II
Contrato

ARTIGO 10
(Tipos de contratos)

1. Os rgos e instituies da Administrao Pblica podem

celebrar contratos fora do quadro, com regime prprio, nas
seguintes condies:
a) Por tempo indeterminado para execuo de certas
actividades que no exijam qualificao
habilitacional ou profissional especfica e cujo
contedo de trabalho no esteja previsto nos
qualificadores profissionais em vigor na
Administrao Pblica ou nas autarquias;
b) Por tempo determinado, para a execuo de actividades
de natureza no permanente que exijam conhecimentos tcnicos especializados, exceptuando os casos
previstos em diplomas especficos;
c) Nos contratos referidos nas alneas a) e b) a remunerao
acordada no pode ser mais favorvel do que a
definida para o nvel mais baixo das carreiras de
regime geral, especfico e especial de contedo
ocupacional equiparvel ao do contratado;
d) Os contratos referidos na alnea b) devem ser celebrados
a termo certo, pelo perodo mximo de 1 ano, podendo
ser renovado uma nica vez por igual perodo.
2. O contrato celebrado por escrito e dele consta
obrigatoriamente:
a) Os nomes dos outorgantes;
b) A actividade a realizar, a remunerao, a durao, os
deveres e direitos do contratado;
c) A data e as assinaturas dos outorgantes.
3. Os contratos previstos nos nmeros anteriores no conferem
a qualidade de funcionrio.
ARTIGO 11
(Efeitos da no fixao da durao)

Desde que no contrato no conste a sua durao, considera-se

que o mesmo celebrado pelo perodo de 1 ano, salvo os
contratos celebrados nos termos da alnea a) do artigo anterior.
ARTIGO 12
(Competncia)

1. So competentes para celebrar contratos os dirigentes com

competncia para nomear.
2. So igualmente competentes outras entidades s quais forem
delegadas competncias.
ARTIGO 13
(Denncia)

A denncia consiste na notificao, por uma das partes

contratantes da inteno de no renovao do contrato
celebrado, devendo ser fundamentada e determinada:
a) Pelo dirigente do respectivo sector ou organismo com
competncia para nomear, mediante aviso prvio de
60 dias relativamente ao termo do contrato;
b) Pelo contratado, mediante aviso prvio de 60 dias,
relativamente ao termo do contrato;

c) Fora dos casos referidos nas alneas anteriores, a cessao

do contrato de prestao de servios a termo certo, a
entidade contratante deve comunicar antecipadamente
por escrito, ao contratado, no prazo mnimo de 60
dias, a inteno da no renovao do mesmo.
ARTIGO 14
(Resciso)

1. A resciso consiste na cessao unilateral ou bilateral do

contrato antes da data prevista para o seu trmino podendo revestir
as seguintes formas:
a) Acordo mtuo;
b) Acto unilateral do dirigente do respectivo servio ou
organismo, com fundamento em justa causa
comprovada em processo disciplinar;
c) Pedido do contratado, devidamente fundamentado em
justa causa, devendo do indeferimento haver lugar a
recurso para o Tribunal Administrativo.
2. Entende-se por justa causa, como fundamento de resciso
por parte do Estado, qualquer motivo que constitua infraco
disciplinar nos termos gerais, ou ainda a manifesta incompetncia
do contratado apurado em processo de avaliao de desempenho.
ARTIGO 15
(Remunerao dos contratados)

1. O servio prestado nos termos do horrio estabelecido

para a Administrao Pblica e renova-se tacitamente at que se
completem os dias fixados ou o contrato termine, nos termos
legais.
2. A remunerao corresponde a cada prestao diria dos
servios nos termos referidos no Estatuto Geral dos Funcionrios
e Agentes do Estado e paga mensalmente.
CAPTULO III
Quadro de pessoal

ARTIGO 16
(Definio)

O quadro de pessoal um instrumento de planificao e

controlo dos recursos humanos que indica o nmero de unidades
por funes de direco, chefia e confiana, e por carreiras ou
categorias profissionais necessrias para a prossecuo das
atribuies dos rgos e instituies da Administrao Pblica.
ARTIGO 17
(Tipo de quadros)

1. A nvel dos rgos centrais do Estado funcionam os quadros

de pessoal central, que integram as carreiras de regime geral,
especficas e de regime especial e as funes de direco, chefia
e confiana.
2. O quadro de pessoal provincial abrange as carreiras do regime
geral, especficas e regime especial e as funes de direco,
chefia e confiana de nvel provincial.
3. O quadro de pessoal distrital abrange as carreiras dos regimes
geral, especficas, regime especial e as funes de direco, chefia
e confiana de nvel distrital.

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I SRIE NMERO 35
ARTIGO 18

(Aprovao e alteraes dos quadros de pessoal)

A aprovao e a alterao dos quadros de pessoal central so

feitas pela Comisso Interministerial da Funo Pblica e os
quadros de pessoal provincial e distrital so aprovados e alterados
pelo Ministrio que superintende a rea da funo pblica.
ARTIGO 19
(Metodologia para elaborao dos quadros de pessoal)

A metodologia para elaborao dos quadros de pessoal

aprovada nos termos legalmente estabelecidos sob proposta
do rgo Director Central do Sistema Nacional de Gesto de
Recursos Humanos.
ARTIGO 20
(Gesto de recursos humanos)

Compete, respectivamente, aos dirigentes dos rgos centrais,

secretrios permanentes de Ministrios, dirigentes dos rgos
provinciais e distritais a gesto dos quadros de pessoal central,
provincial e distrital.
CAPTULO IV
Regimes especiais de actividade e de inactividade

ARTIGO 21
(Urgente convenincia de servio)

1. Excepcionalmente, a eficcia dos actos e contratos sujeitos

fiscalizao prvia do Tribunal poder reportar-se a data anterior
ao visto, desde que declarada por escrito pelo membro do
Governo ou entidade competente a urgente convenincia de
servio e diga respeito a:
a) Nomeao de Magistrados Judiciais e do Ministrio
Pblico, das autoridades civis, do pessoal tcnico-profissional de sade de nvel bsico, mdio e
superior, professores, recebedores, tesoureiros, oficiais
de justia e pessoal das foras militarizadas;
b) Nomeao de funcionrios para o exerccio de funes
em situao de destacamento, comisso de servio,
substituio e acumulao de funes;
c) Contratos que prorrogam outros anteriores permitidos
por lei, desde que as condies sejam as mesmas.
2. Os processos em que tenha sido declarada a urgente
convenincia de servio devem ser enviados ao Tribunal
Administrativo nos 30 dias subsequentes data do despacho de
autorizao, sob pena de cessao dos respectivos efeitos, salvo
motivos ponderosos que o Tribunal avaliar.
3. A contratao ou nomeao dos funcionrios referidos nas
alneas a) e b) do n. 1 do presente artigo deve ser publicada no
Boletim da Repblica.
ARTIGO 22
(Destacamento)

1. O destacamento consiste na designao do funcionrio por

iniciativa de servio e no interesse do Estado, para exercer
actividade ou funo fora do quadro do Estado.
2. O despacho do dirigente do sector do Estado referido no
nmero anterior, depois de visado pelo Tribunal Administrativo,
bastante para a tomada de posse.
3. O destacamento faz-se em regra por um perodo no superior
a 3 anos e renovvel por um perodo adicional no superior a 2
anos.

4. A renovao aludida no nmero anterior deve ser sempre

por interesse e iniciativa da Administrao Pblica.
5. A colocao em regime de destacamento da competncia
dos dirigentes dos rgos centrais do aparelho de Estado e dos
rgos locais em relao aos funcionrios da sua nomeao.
6. Caso se verifique a necessidade de prolongar o destacamento
por perodo superior a 3 anos, o funcionrio ser colocado em
situao de supranumerrio e aberta a respectiva vaga no quadro.
ARTIGO 23
(Comisso de servio)

1. A comisso de servio implica provimento e posse num

lugar do quadro conservando o funcionrio a sua carreira ou
categoria no quadro de origem, sendo pago pelo organismo onde
exerce funes.
2. Finda a comisso de servio o funcionrio regressa sua
anterior condio.
3. Os diplomas orgnicos estabelecero expressamente as
funes a prover em regime de comisso de servio.
ARTIGO 24
(Substituio)

1. A substituio consiste na designao de um funcionrio

para o exerccio de uma funo de direco, chefia ou confiana,
por impedimento temporrio do titular por perodo no superior
a 1 ano.
2. A designao para substituio dever recair prioritariamente no substituto legal.
3. Um funcionrio s pode substituir o titular duma funo
desde que rena os requisitos exigidos pelo qualificador
profissional dessa funo ou exera funo imediatamente
inferior.
4. Excepcionalmente, no existindo no servio funcionrio
satisfazendo os requisitos referidos nos nmeros anteriores, pode
a designao recair em funcionrio doutro quadro de pessoal do
aparelho do Estado, a decidir discricionariamente pelo dirigente
com competncia para nomear ou seu delegado expressamente
autorizado.
ARTIGO 25
(Acumulao de funes)

1. A acumulao de funes consiste no exerccio simultneo

pelo mesmo funcionrio, de dois cargos de direco ou chefia
idnticos ou do mesmo grupo, por ausncia ou no provimento
do titular de um deles.
2. A acumulao de funes no deve exceder o perodo
mximo de 1 ano.
ARTIGO 26
(Efeitos do regime especial de actividade)

1. Qualquer das situaes estabelecidas no regime especial

determinada pelas necessidades de servio e consentimento do
funcionrio.
2. Durante o exerccio de funes, em regime especial, o
funcionrio autorizado a candidatar-se a concursos de promoo
e frequentar estgios de aperfeioamento no seu quadro de origem
e correspondentes sua categoria.

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8 DE SETEMBRO DE 2009
3. Findas as situaes que determinaram o regime especial o
funcionrio regressa ao respectivo quadro de origem, e situao
anterior, retomando o vencimento e regalias inerentes categoria
de que titular.

2. O impedimento de beneficiar o disposto no nmero anterior

ocorre nos casos em que o curso no tenha interesse para o plano
de desenvolvimento de recursos humanos do sector onde o
funcionrio se encontra afecto.

CAPTULO V

3. No caso referido no n. 1 do presente artigo, e se o nmero

de candidatos for superior s vagas a prover ser aberto concurso.

Concursos

ARTIGO 27
(Definio de concurso)

Concurso o conjunto de actos ou operaes que se destinam

a recrutar, seleccionar e a classificar ou graduar, segundo critrios
rigorosos e objectivos, as pessoas e os funcionrios que se
candidatem a lugares de ingresso ou promoo na Administrao
Pblica e que preencham os requisitos previamente estabelecidos
nos respectivos qualificadores profissionais.
ARTIGO 28
(Princpios gerais)

1. Os concursos de ingresso e de promoo para as carreiras de

regime geral, especficas e de regime especial do quadro de
pessoal central so abertos e realizados a nvel central pelos
respectivos rgos centrais do aparelho de Estado.
2. Para as carreiras profissionais do quadro de pessoal
provincial, os concursos de ingresso e de promoo so abertos
e realizados a nvel provincial pelos rgos provinciais do
aparelho de Estado.
3. Para as carreiras profissionais do quadro distrital, os
concursos de ingresso e de promoo so abertos e realizados a
nvel distrital pelos rgos distritais do aparelho de Estado.
4. Os rgos sectoriais, provinciais e distritais de recursos
humanos prestam apoio administrativo ao jri em todas as fases
de realizao dos concursos de ingresso e de promoo, nos termos
legalmente estabelecidos.
5. No processo de recrutamento, seleco, classificao ou
graduao dos candidatos, devem ser observados os seguintes
princpios:
a) Liberdade de candidatura no caso dos concursos de
ingresso;
b) Divulgao prvia dos mtodos de seleco a utilizar e
do programa das provas;
c) Objectividade no mtodo e critrio de avaliao;
d) Igualdade de tratamento;
e) Neutralidade da composio do jri;
f) Direito de recurso.
6. Os outros procedimentos respeitantes aos concursos nas
carreiras de regime e especial da rea comum do aparelho do
Estado sero estabelecidos por diploma ministerial.
ARTIGO 29
(Excepes)

1. Podem ser providos, em determinada carreira ou categoria,

com dispensa de concurso, os funcionrios que, no respectivo
sector da Administrao Pblica, tenham obtido nvel acadmico
ou tcnico profissional correspondente ao exigido nos
qualificadores profissionais, mediante apreciao favorvel da
sua informao de servio.

4. O provimento referido nos n.s 1 e 2 do presente artigo

feito por despacho de nomeao, mediante a existncia de vaga
no quadro de pessoal e disponibilidade oramental, carecendo
de visto do Tribunal Administrativo.
ARTIGO 30
(Regulamentos de concursos)

1. Compete ao dirigente que superintende na funo pblica

a aprovao dos regulamentos de concurso para as carreiras de
regime geral.
2. Compete ao dirigente respectivo a aprovao dos
regulamentos de concurso para as carreiras especficas e de regime
especial.
ARTIGO 31
(Competncia para abertura de concurso)

A abertura dos concursos determinada pelo dirigente

competente para nomear, sempre que as necessidades do servio
ou organismo o justifiquem.
CAPTULO VI
Direitos dos funcionrios e agentes do Estado
SECO I
Habitao, viatura e transporte

ARTIGO 32
(Direito a habitao do Estado)

Por diploma a aprovar pelos Ministros que superintendem as

reas da funo pblica, finanas e obras pblicas e habitao,
sero definidas as funes cujo exerccio deve consignar o direito
de ocupao de habitao do Estado, bem como as condies de
utilizao.
ARTIGO 33
(Viatura e transporte)

1. As viaturas podem ser:

a) De servio a que se destina ao transporte dos
funcionrios e agentes do Estado em servio ou a
executar tarefas especficas do sector a que est afecto;
b) De afectao individual a que se destina ao uso
permanente das individualidades nos termos
legalmente estabelecidos;
c) Do tipo utilitrio automvel ligeiro de passageiro, de
tipo turismo e que se no destine a carga.
2. As funes cujo exerccio deve consignar o direito a viatura
de afectao individual so fixadas em diploma especfico.

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I SRIE NMERO 35
CAPTULO VII
Remunerao
SECO I
Vencimento

ARTIGO 34
(Vencimento e suplemento)

1. O vencimento constitui a retribuio a cada funcionrio ou

agente do Estado de acordo com a sua carreira, categoria ou
funo, como contrapartida do trabalho prestado ao Estado e
consiste numa determinada quantia em dinheiro paga ao
funcionrio ou agente em dia e local certos.
2. Constituem suplementos ao vencimento os abonos e
subsdios atribudos aos funcionrios e agentes do Estado, de
carcter permanente ou no, a serem determinados por diploma
especfico.
ARTIGO 35
(Regime excepcional)

1. A atribuio do vencimento a que se refere o n. 1 do artigo

49 do Estatuto Geral dos Funcionrios e Agentes do Estado feita
por despacho do Ministro que superintende na rea da Funo
Pblica, sob proposta do dirigente respectivo, e publicado em
Boletim da Repblica.
2. O dirigente do rgo central ou local elabora a proposta do
funcionrio que merea beneficiar das condies previstas no
n. 1 do artigo 49 do Estatuto Geral dos Funcionrios e Agentes
do Estado, que remetida entidade que superintende na rea
das Finanas para efeitos de emisso de parecer sobre o cabimento
oramental.
3. No caso de confirmao da existncia de cabimento
oramental, a proposta remetida ao Ministro que superintende
na rea da Funo Pblica, que emitir despacho de atribuio
do vencimento referido no n. 1 do artigo 49 do Estatuto Geral
dos Funcionrios e Agentes do Estado ao funcionrio com direito
a este.
4. O funcionrio a quem for atribudo direito ao vencimento
da funo que exerce nos termos do n. 1 do artigo 49 do Estatuto
Geral dos Funcionrios e Agentes do Estado no tem direito
gratificao de chefia durante o exerccio da mesma.
5. O disposto no presente artigo no aplicvel aos gestores
de empresas e institutos pblicos ou de outras instituies ou
unidades de execuo de projectos regidas por legislao
especfica.
ARTIGO 36
(Remunerao do funcionrio destacado)

1. O destacamento conferir o direito remunerao pelo cargo

que o destacado for a desempenhar.
2. O vencimento da funo exercida em destacamento no
deve ser inferior ao que corresponde sua carreira.
3. Em qualquer dos casos referidos nos nmeros anteriores, os
vencimentos do funcionrio destacado so encargo do organismo
ou instituio para onde for prestar servio.

ARTIGO 37
(Remunerao por interinidade)

O funcionrio interino tem direito a perceber a remunerao

correspondente carreira para que foi nomeado interinamente.
ARTIGO 38
(Remunerao de substituio)

1. O desempenho de uma funo por substituio confere o

direito a perceber o vencimento da ocupao substituda sempre
que se trate de perodo igual ou superior a trinta dias
consecutivos.
2. O funcionrio substituto tem direito ao abono da totalidade
do vencimento da funo incluindo os subsdios inerentes
funo.
ARTIGO 39
(Remunerao por acumulao de funes)

O funcionrio que acumule funes ter direito a perceber,

para alm do vencimento correspondente sua ocupao e
enquanto durar a acumulao, um suplemento correspondente a
25% da ocupao cujas funes acumula.
ARTIGO 40
(Tabela indiciria)

1. As tabelas indicirias e o valor do ndice 100 das tabelas

das carreiras de regime geral, especficas e de regime geral so
fixados por diploma especfico.
2. A tabela salarial, com arredondamento nos respectivos
valores, divulgada por despacho do Ministro que superintende
a rea das Finanas.
ARTIGO 41
(Determinao do vencimento)

O vencimento determinado pelo ndice correspondente ao

escalo, classe ou categoria e grupo salarial da carreira em que o
funcionrio est enquadrado.
ARTIGO 42
(Remunerao horria)

1. Para todos os efeitos legais, o valor da hora normal de

trabalho calculado atravs da frmula RH = VM N, sendo RH
a remunerao horria, VM o vencimento mensal e N o nmero
de horas correspondentes normal durao semanal de trabalho.
2. A frmula referida no nmero anterior serve de base ao
clculo do valor correspondente a qualquer outra fraco de
tempo de trabalho.
ARTIGO 43
(Dcimo terceiro vencimento)

1. Os funcionrios e agentes do Estado em efectividade de

servio e os aposentados tm direito a perceber no fim de cada
ano civil uma importncia correspondente ao vencimento ou
penso que auferem, sujeito existncia de disponibilidade
financeira.
2. Os funcionrios com mais do que uma vinculao no
aparelho do Estado esto vedados de perceber mais que um
suplemento anual de 13. vencimento.

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8 DE SETEMBRO DE 2009
ARTIGO 44
(Remunerao em perodo de formao)

1. Os funcionrios em actividade que sejam seleccionados

para frequentar cursos de formao ou de aperfeioamento
tcnico-profissional, reciclagens ou estgios, realizados em
territrio nacional ou no estrangeiro tm direito s seguintes
remuneraes:
a) Os funcionrios estudantes a tempo parcial auferem um
valor correspondente a 85% da remunerao mensal;
b) Os funcionrios estudantes a tempo inteiro no pas ou
no estrangeiro auferem um valor correspondente a 75%
da remunerao mensal;
c) Esto isentos dos descontos previstos nas alneas
anteriores os funcionrios estudantes quando o perodo
de formao for igual ou inferior a um ano.
2. Consideram-se funcionrios estudantes a tempo parcial os
que prestam servio durante, pelo menos, 15 horas por semana.
ARTIGO 45
(Remunerao por trabalho extraordinrio)

1. Quando se verifiquem motivos ponderosos, ser autorizada

a remunerao por trabalho extraordinrio.
2. No h lugar ao pagamento de horas extraordinrias aos
funcionrios que exeram cargos de direco e chefia.
3. A prestao de horas extraordinrias remunerada na base
da tarifa horria que corresponder ao vencimento do funcionrio,
no devendo ultrapassar um tero do seu vencimento mensal.
4. A autorizao da realizao de horas extraordinrias
remuneradas da competncia dos dirigentes dos rgos centrais,
dos Governadores Provinciais e dos Administradores Distritais
para os funcionrios que lhes so subordinados, mediante
proposta prvia e devidamente fundamentada.
5. Para efeitos de pagamento de horas extras, o servio
requisitante dever:
a) Propor ao dirigente com competncia para autorizar,
indicando a necessidade do servio, os nomes dos
funcionrios ou agentes do Estado que iro efectuar
as horas extras e as respectivas categorias;
b) Controlar o trabalho por eles executado e as respectivas
horas e, mensalmente, elaborar um mapa de horas
extras que ser remetido ao processador de salrios.
ARTIGO 46
(Processamento de remunerao por trabalho extraordinrio)

1. O processador de salrios dever verificar:

a) Se os mapas de controlo das horas extras esto assinados
pelo respectivo superior hierrquico;
b) Se existe cabimento de verba para o pagamento, aps o
apuramento dos valores devidos.
2. No podem ser acumuladas as horas extras dos funcionrios,
devendo efectuar-se o respectivo pagamento no ms imediato
ao do recebimento dos mapas de controlo.
3. Para o clculo do valor do limite mensal de horas extras a
pagar utiliza-se a frmula: HE = 1/3 x VB, sendo HE as horas
extras e VB o vencimento base.

SECO II
Suplementos

ARTIGO 47
(Suplementos)

Aos funcionrios e agentes do Estado podem ser atribudos os

seguintes suplementos:
a) Subsdio por falhas;
b) Ajudas de custo;
c) Bnus de rendibilidade;
d) Bnus especial;
e) Gratificao de chefia;
f) Prmios;
g) Subsdio de campo;
h) Subsdio de funeral;
i) Subsdio na doena;
j) Trabalho em regime de turnos;
k) Trabalho extraordinrio;
l) Trabalho nocturno;
m) Trabalho em condies de risco, penosidade ou
insalubridade;
n) Suplemento de vencimento;
o) Subsdio de localizao;
p) Participao em custas e multas;
q) Subsdio de mar;
r) Outros previstos em legislao especfica.
ARTIGO 48
(Remuneraes certas)

Para alm do vencimento, consideram-se remuneraes certas

o bnus especial e a gratificao de chefia.
SUBSECO I
Subsdio por falhas

ARTIGO 49
(Abono de subsdio por falhas)

permitido o abono de um subsdio por falhas a pagadores,

tesoureiros, recebedores ou outros cargos afins a ser fixado pelo
Ministro que superintende a rea de Finanas.
SUBSECO II
Ajudas de custo

ARTIGO 50
(Direito a ajudas de custo)

1. As despesas resultantes das deslocaes dos funcionrios e

agentes do Estado em territrio nacional, por motivo de servio
ou de doena sob parecer clnico ou da Junta de Sade, so
suportadas, nos termos da legislao aplicvel, na seguinte forma:
a) Mediante o abono de ajudas de custo dirias; ou
b) Mediante o pagamento de alimentao e alojamento
nos estabelecimentos hoteleiros ou similares de acordo
com a classe a que o funcionrio ou agente do Estado
tenha direito a viajar.
2. Na aplicao do disposto no nmero anterior deve-se
obedecer o seguinte:
a) Nos locais onde exista apenas um nico tipo de
estabelecimento a hospedagem faz-se neste;

268(8)

I SRIE NMERO 35

b) No existindo estabelecimento hoteleiro correspondente

classe em que o funcionrio ou agente do Estado
deve viajar a hospedagem tem lugar em
estabelecimento correspondente classe
imediatamente superior.
ARTIGO 51
(Pagamento de despesas de alojamento e alimentao)

1. Os servios da Administrao Pblica s devem suportar o

pagamento de alimentao e alojamento, nos termos do disposto
na alnea b) do n.1 do artigo anterior quando o abono de ajudas
de custo dirias for manifestamente insuficiente para suportar
esse pagamento.
2. Os servios da Administrao Pblica no devem suportar,
em relao hospedagem, as despesas que o funcionrio ou agente
do Estado fizer com a aquisio de bens ou servios para
utilizao prpria.
ARTIGO 52
(Clculo de ajudas de custo para delegaes)

Quando numa mesma deslocao se encontram integrados

funcionrios ou agentes do Estado de carreiras ou categorias
diferentes, mas na mesma misso, so a todos abonadas ajudas
de custo dirias do quantitativo que couber ao funcionrio ou
agente do Estado de maior categoria ou cargo desde que se
encontrem hospedados no mesmo local de alojamento.
ARTIGO 53
(Casos em que no h lugar a ajudas de custo)

Nos casos de permuta ou transferncia a pedido dos

interessados, no h lugar ao abono de quaisquer ajudas de custo.

ARTIGO 57
(Direito ao abono de ajudas de custo)

1. S devido o abono de ajudas de custo dirias quando a

deslocao do funcionrio ou agente do Estado for superior a
seis horas ou a deslocao se realizar para alm de 40 Km da
periferia do seu local de trabalho.
2. reduzido em 30% o abono de ajudas de custo dirias,
quando a deslocao for superior a 6 horas e inferior a 10 horas
ou quando a alimentao ou alojamento se fizer em casa do
Estado.
3. O disposto no n. 2 deste artigo no aplicvel se ao
funcionrio ou agente do Estado for exigido o pagamento das
despesas nele referidas.
ARTIGO 58
(Processamento do abono de ajudas de custo)

1. As ajudas de custo dirias so abonadas pelos servios a

que pertence o funcionrio ou agente do Estado em funo dos
dias previstos para a deslocao.
2. Por cada deslocao elaborada uma guia de marcha, da
qual devem constar as datas e as horas da deslocao com as
apresentaes nos locais de execuo de trabalho.
3. Quando no regresso se comprovar que a misso de servio
no teve a durao prevista deve efectuar-se o respectivo acerto
de contas nos seguintes termos:
a) Reembolso pelo funcionrio ou agente do Estado da
importncia correspondente aos dias em falta;
b) Pagamento ao funcionrio ou agente do Estado dos dias
que ultrapassaram o previsto, desde que o aumento da
durao seja justificado.

ARTIGO 54
(Tabela de ajudas de custo)

A tabela de ajudas de custo aprovada e actualizada por

despacho do Ministro que superintende a rea das Finanas.
ARTIGO 55
(Deslocaes em misso de servio e para participao em
aces de formao, seminrios, colquios e estgios)

1. Aos funcionrios ou agentes do Estado autorizados a

deslocar-se em misso de servio e a participar em aces de
formao, seminrios, colquios ou estgios que incluam o
fornecimento de alojamento e alimentao, as ajudas de custo
so reduzidas em 30%.
2. Quando, pela participao em quaisquer dos eventos
referidos no nmero anterior, o funcionrio ou agente do Estado
perceber subsdio inferior s ajudas de custo a que teria direito -lhe abonado um montante igual diferena.
ARTIGO 56
(Percepo indevida das ajudas de custo)

O funcionrio ou agente do Estado que tenha percebido

indevidamente quaisquer ajudas de custo fica obrigados sua
reposio, independentemente da responsabilidade disciplinar
que ao caso couber.

ARTIGO 59
(Ajudas de custo no estrangeiro)

O funcionrio ou agente do Estado que se desloque ao

estrangeiro por motivo de servio tem direito ao abono de ajudas
de custo, de acordo com a tabela a fixar pelo Ministro que
superintende a rea das Finanas.
SUBSECO III
Outros tipos de suplementos

ARTIGO 60
(Bnus de rendibilidade)

1. O bnus de rendibilidade atribudo ao funcionrio ou

agente do Estado que tenha obtido avaliao de desempenho de
muito bom e de quantia igual a 100% do vencimento
correspondente carreira, categoria ou funo do funcionrio e
agente do Estado em Dezembro do ano a que se refere a avaliao
de desempenho e ser pago at Julho seguinte, de acordo com os
indicadores previstos no sistema de avaliao de desempenho.
2. Compete aos dirigentes dos rgos centrais, Governadores
Provinciais e Administradores Distritais autorizar a atribuio
do bnus de rendibilidade ao funcionrio e agente do Estado
que lhes esto subordinados, sob proposta dos respectivos
sectores de trabalho.

268(9)

8 DE SETEMBRO DE 2009
ARTIGO 61

ARTIGO 64

(Bnus especial)

(Subsdio de funeral)

1. O bnus especial atribudo a funcionrios e agentes do

Estado com habilitaes de nvel mdio e superior e fixado nas
seguintes percentagens a incidir sobre o respectivo vencimento
da carreira, categoria ou funo exercida:

Categoria

Percentagem

Professores do ensino superior e licenciados em medicina e cirurgia

75

Especialistas e outros licenciados

60

Bacharis

40

Tcnicos mdios formados pelos institutos do ensino profissional,

30

O subsdio de funeral devido por morte do funcionrio no

activo ou aposentado, ou de membro comum do agregado
familiar a seguir indicado:
a) Cnjuge, incluindo para as situaes de unio de facto;
b) Filhos, enteados ou adoptados, menores de 18 anos ou,
sendo estudantes do nvel mdio ou superior, at aos
22 ou 25 anos de idade, respectivamente, e os que
sofram de incapacidade total e permanente para o
trabalho;
c) Ascendentes do casal absolutamente incapacitados de
angariar o sustento.

enfermeiros e tcnicos especializados de sade e professores de nvel

ARTIGO 65

mdio

(Descontos para subsdio de funeral)

2. O bnus especial devido na primeira vinculao do

funcionrio ou agente do Estado, no caso em que detenha mais
do que um vnculo laboral com a Administrao Pblica.
ARTIGO 62
(Gratificao de chefia)

1. Quando se verificar que o vencimento da funo igual ou

inferior ao vencimento auferido pelo funcionrio designado para
o seu exerccio, abonada uma gratificao de chefia
correspondente a 25% do vencimento que o funcionrio aufere.
2. O funcionrio que tiver auferido a gratificao de chefia,
por perodo mnimo de 10 anos, seguidos ou interpolados, pode
adquirir o direito mesma.
3. O funcionrio a quem for atribudo o direito ao vencimento
da funo que exerce nos termos do n. 1 do artigo 49 do Estatuto
Geral dos Funcionrios e Agentes do Estado, no tem direito
gratificao de chefia durante o exerccio da mesma.
ARTIGO 63
(Subsdio de campo e de mar)

1. Ao funcionrio ou agente do Estado que execute trabalhos

de campo e de mar e que em consequncia desses trabalhos tenha
de residir temporariamente acampado fora das povoaes ou no
mar, abonado um subsdio dirio no acumulvel com ajudas
de custo.
2. O subsdio de campo s devido quando o funcionrio ou
agente do Estado no aufira remunerao especial fixada na base
desse trabalho e quando o perodo de execuo do trabalho de
campo for superior a 48 horas desde que no exceda 30 dias
consecutivos.
3. O subsdio de mar s devido quando o perodo de
execuo dos trabalhos, a contar da hora de embarque e partida
do navio, for igual ou superior a 24 horas, desde que no exceda
30 dias consecutivos.
4. Nas deslocaes de e para os locais onde se realizem os
trabalhos de campo e de mar so apenas abonadas ajudas de
custo.
5. O montante dos subsdios de campo e de mar fixado por
despacho do Ministro que superintende a rea das Finanas.

1. Para contrapartida do subsdio do funeral os funcionrios

sofrem um desconto mensal obrigatrio de 0,5% a incidir sobre
o valor do vencimento e remuneraes certas.
2. O agente do Estado deve declarar por escrito que pretende
beneficiar do subsdio de funeral, devendo descontar para o efeito.
3. Ao funcionrio que cessar a relao de trabalho na
Administrao Pblica no devido qualquer reembolso dos
descontos efectuados.
ARTIGO 66
(Pagamento do subsdio de funeral)

1. O subsdio de funeral pago pelo servio onde o

funcionrio do Estado presta servio, ou tratando-se de
funcionrio aposentado pelo servio a que pertencia no momento
da aposentao, mediante a apresentao do documento emitido
pela entidade que comprovou o bito designadamente o boletim
ou certido de bito ou fotocpia autenticada.
2. O pagamento referido no n. 1 efectuado a favor do
funcionrio do Estado, no activo ou aposentado, no caso de
morte de qualquer membro do agregado familiar ou, tratando-se
da morte do funcionrio, a favor de um dos membros da sua
famlia, que ele tenha designado.
3. Os funcionrios tm direito, individualmente, a subsdio
de funeral por morte de qualquer membro do agregado familiar.
ARTIGO 67
(Montante do subsdio de funeral)

O valor do subsdio de funeral fixado por despachos

conjuntos dos Ministros que superintendem as reas da Funo
Pblica e das Finanas.
ARTIGO 68
(Registo de descontos)

Nas folhas de vencimento sero acrescidas rubricas de subsdio

de funeral, para registo dos respectivos descontos mensais.
ARTIGO 69
(Trabalho em regime de turnos)

1. Considera-se trabalho por turnos, todo aquele que prestado

em regime de escalonamento, por virtude da exigncia de
funcionamento do servio durante as 24 horas do dia.

268(10)

I SRIE NMERO 35

2. Cada turno no pode exceder o perodo mximo estabelecido

para o trabalho normal dirio.
3. Os turnos funcionaro sempre em regime de rotao, para
que sucessivamente se substituam em perodos regulares de
trabalho.
4. O dia de descanso semanal dever coincidir com o domingo,
pelo menos, uma vez em cada perodo de quatro semanas.
5. A mudana de turno s pode ocorrer aps o dia de descanso,
salvo casos excepcionais como tal reconhecidos pelo dirigente
respectivo.
6. Aos funcionrios ou agentes do Estado que exeram a sua
actividade em regime de turnos e realizem o mnimo de 30% de
trabalho efectivo nocturno, atribuda a quantia correspondente
a 15% da importncia que corresponda ao seu vencimento.
7. O disposto no n. 1 do presente artigo no se aplica s
categorias cujas funes, pela sua natureza, s possam ser
exercidas em perodo predominantemente nocturno.
ARTIGO 70
(Trabalho nocturno)

1. Para efeitos de remunerao considera-se trabalho

extraordinrio, nocturno, o que for prestado no perodo
compreendido entre as 20 horas de um dia e as 6 horas do dia
seguinte.
2. A remunerao por cada hora de trabalho nocturno prestado
superior em 25% da tarifa horria que corresponde ao
vencimento do funcionrio.
3. A autorizao para a realizao de trabalho nocturno da
competncia dos dirigentes dos rgos centrais e locais, mediante
proposta devidamente fundamentada.
4. Durante o perodo de gravidez e at 12 meses aps o parto,
as mulheres esto isentas de prestar trabalho nocturno.
5. Os dirigentes dos rgos centrais e locais podem dispensar
da prestao de trabalho nocturno o funcionrio ou agente com
cinquenta ou mais anos de idade ou quando invocados motivos
aceitveis e desde que no resulte prejuzo para os servios.
6. No h lugar para remunerao extraordinria para os
funcionrios que exercem as funes de direco, chefia e
confiana, exceptuando os secretrios particulares.
ARTIGO 71
(Trabalho em condies excepcionais)

1. Quando os interesses do Estado assim o exijam, podem ser

definidos locais ou actividades em relao aos quais abonado
um suplemento de vencimento por virtude de condies e riscos
especiais de trabalho, traduzidos por particular desgaste fsico
ou psquico em razo da natureza do trabalho ou do local.
2. Para o efeito do n. 1 do presente artigo, considera-se:
a) Actividades realizadas em condies excepcionais, de
entre outras, nos locais afectados pela seca, em situao
de isolamento ou de difceis condies de vida e de
trabalho e de grande incidncia de situaes endmicas
ou epidmicas;
b) Actividades que envolvam particular desgaste fsico ou
psquico, nomeadamente, as que envolvam exposio
a raios X e substncias radioactivas e txicas.

3. O Ministro que superintende a rea da Funo Pblica,

mediante proposta dos dirigentes dos rgos centrais e locais,
ouvido o Ministro que superintende a rea das Finanas e se for
o caso o Ministro que superintende a rea da Sade, aprova, por
despacho, os locais e actividades abrangidos pelo disposto no
nmero anterior.
4. O funcionrio ou agente do Estado tem direito a um
suplemento de 15% do vencimento quando e enquanto colocados
nos locais referidos na alnea a) do n. 2 do presente artigo e a um
suplemento de 10% de vencimento quando em exerccio das
actividades referidas na alnea b) daquele preceito.
5. Os suplementos previstos no nmero anterior no so
acumulveis.
SUBSECO IV
Perda, suspenso e penhora de vencimentos

ARTIGO 72
(Perda de vencimentos)

O funcionrio ou agente do Estado condenado por crime a

que corresponda pena de priso que no implique a sua
aposentao compulsiva ou expulso dos servios da
Administrao Pblica no percebe vencimento durante o tempo
de cumprimento da pena.
ARTIGO 73
(Penhora de vencimentos)

As remuneraes do funcionrio ou agente s podem ser

penhoradas nos precisos termos estabelecidos na lei do processo
civil sobre a penhora de remuneraes.
ARTIGO 74
(Subsdio em priso preventiva)

Aos familiares de funcionrios em priso preventiva ser pago

um subsdio, cujo montante ser fixado por despacho ministerial,
calculado na base do ltimo vencimento do funcionrio.
CAPTULO VIII
Formao
SECO I
Princpios gerais

ARTIGO 75
(Objectivos)

1. Todos os funcionrios e agentes do Estado devem

desenvolver, atravs de um processo de formao e
aperfeioamento, as suas qualidades tcnico-profissionais.
2. A formao destina-se a capacitar os funcionrios a um
mais eficiente desempenho de funes ou ao desempenho de
funes de maior responsabilidade.
ARTIGO 76
(Bases de formao)

Na formao dos funcionrios deve tomar-se por base o seu

nvel escolar e a qualificao tcnico ou profissional.

268(11)

8 DE SETEMBRO DE 2009
ARTIGO 77
(Planos de desenvolvimento dos recursos humanos)

1. Os sectores devem possuir planos de desenvolvimento dos

recursos humanos a curto, mdio e longo prazos, tendo em conta
o disposto no artigo anterior.
2. O Sistema de Formao em Administrao Pblica (SIFAP)
concebe e implementa princpios, objectivos, programas,
mecanismos e instrumentos que assegurem o desenvolvimento
contnuo dos funcionrios.
ARTIGO 78
(Responsabilidade do dirigente na formao)

A formao dos funcionrios da responsabilidade do

respectivo dirigente, designadamente, nos aspectos seguintes:
a) Acompanhamento e direco do processo de trabalho de
modo a habilitar os funcionrios a desenvolver
permanentemente as suas capacidades profissionais;
b) Avaliao do trabalho dos funcionrios com vista a uma
seleco criteriosa daqueles que devem frequentar
cursos de formao profissional ou outros, para
elevao das suas qualidades profissionais;
c) Correcta colocao dos funcionrios nas tarefas para que
adquiram a qualificao e experincia, bem como
garantia de que os funcionrios a seleccionar para os
cursos de formao preencham os requisitos pr-estabelecidos para a frequncia dos mesmos.
ARTIGO 79

2. Os servios devem adoptar todas as precaues adequadas

para garantir que todos os postos de trabalho assim como os seus
acessos e sadas sejam seguros e estejam isentos de riscos para a
segurana e sade dos funcionrios, agentes e utentes.
3. Sempre que necessrio, os servios devem fornecer
equipamentos de proteco e roupas de trabalho apropriados
com vista a prevenir os riscos de acidentes ou efeitos prejudiciais
sade dos funcionrios e agentes.
ARTIGO 82
(Acidente de trabalho e doena profissional)

1. Os servios devem garantir a assistncia mdica e

medicamentosa ao funcionrio e agente do Estado, nos casos de
acidente de trabalho ou doena profissional.
2. Para efeitos do nmero anterior, considera-se:
a) Acidente de trabalho o sinistro verificado no local e
durante o tempo de servio, desde que produza, directa
ou indirectamente, ao funcionrio ou agente do
Estado, leso corporal, perturbao funcional ou
doena de que resulte na morte ou reduo na
capacidade de trabalho ou de ganho;
b) Doena profissional toda a situao clnica que surja
localizada ou generalizada no organismo, de natureza
txica ou biolgica, que resulte de acidente
profissional e directamente relacionada com ele,
devidamente comprovada pela entidade de sade
competente.
CAPTULO X

(Obrigatoriedade dos cursos)

Avaliao do desempenho

A frequncia de cursos de formao dos funcionrios

previamente seleccionados para esse efeito obrigatria.

ARTIGO 83

SUBSECO I

(Sistema de Gesto do Desempenho)

Bolsa de estudo

O Sistema de Gesto de Desempenho na Administrao

Pblica regulado em diploma prprio.

ARTIGO 80

ARTIGO 84

(Bolsa de estudo)

1. A bolsa de estudo o total dos meios financeiros e/ou

materiais de vida e de estudo disponibilizados ao funcionrio
durante o perodo de estudo ou de formao profissional no pas
ou no estrangeiro.
2. Os vencimentos auferidos pelo funcionrio durante o perodo
de formao, constituem parte da bolsa de estudo.
3. Os funcionrios e agentes do Estado podem ter acesso s
bolsas de estudo nos termos legalmente estabelecidos.
CAPTULO IX
Higiene e segurana dos funcionrios e agentes do Estado

ARTIGO 81
(Princpios gerais)

1. Os funcionrios e agentes do Estado tm direito prestao

de servio em condies de higiene e segurana, sendo da
responsabilidade da instituio onde o funcionrio ou agente
est inserido a criao e desenvolvimento de meios adequados
proteco da sua integridade fsica e mental e constante melhoria
das condies de trabalho.

(Efeitos da avaliao de desempenho)

1. Aos funcionrios de nomeao definitiva cuja avaliao

final seja igual a Regular ou Suficiente, devem ser priorizados,
sempre que possvel, para os cursos de formao ou de capacitao
profissional, com vista a melhorar o seu desempenho.
2. O titular de cargo de direco ou chefia, cuja avaliao
final seja igual a Mau, deve cessar de funes.
3. O funcionrio de nomeao definitiva cuja avaliao final
seja igual a Mau, deve ser demitido por manifesta incompetncia
apurada em processo de avaliao de desempenho, conforme o
disposto na alnea e) do n. 1 do artigo 82 do EGFAE.
4. O agente do Estado cuja avaliao final seja igual a Mau,
deve ser dispensado do Estado mediante resciso do respectivo
contrato, nos termos estabelecidos nas disposies conjugadas
da alnea b) do n. 1 e do n. 2 do artigo 138 do EGFAE.
5. O funcionrio de nomeao provisria cuja avaliao final
seja igual a Mau, deve ser dispensado dos quadros do Estado
sem direito a qualquer indemnizao, nos precisos termos do
n. 3 do artigo 135 do EGFAE, no carecendo de processo
disciplinar.

268(12)

I SRIE NMERO 35

Frias, faltas e licenas

2. Em caso de cessao da actividade do funcionrio ou agente

do Estado que no seja possvel prever, nos termos do nmero
anterior e no resultante de processo disciplinar, este tem direito
a receber a remunerao correspondente ao perodo de frias no
gozadas, sendo proporcional ao tempo de servio prestado.

ARTIGO 85

ARTIGO 90

(Frias)

(Contagem de faltas)

1. As frias so concedidas ao fim de 12 meses de prestao de

servio ininterrupto sendo posteriormente concedidas por cada
ano civil.

1. As faltas contam-se por dias inteiros.

2. Os atrasos na entrada do servio so acumulados at
completarem um dia de falta justificada ou injustificada
averbando-se em conformidade.

6. As situaes referidas nos n. s3 e 4 do presente artigo, devem

ser sempre, mas comprovadas em processo disciplinar.
CAPTULO XI

2. O gozo de frias no prejudica o direito s remuneraes

prprias do cargo ou funo.
3. As frias comportam 30 dias de calendrio e s podem ser
interrompidas por motivos imperiosos de servio.
4. As frias podem ser gozadas em dois perodos a pedido dos
interessados.
ARTIGO 86
(Plano de frias)

1. At 15 de Dezembro de cada ano as unidades orgnicas

devem elaborar e aprovar o plano de frias para o ano seguinte,
de acordo com o interesse dos servios e do interessado, sem
prejuzo de se assegurar o regular funcionamento dos servios.
2. Aos cnjuges incluindo para as situaes de unio de facto
que trabalhem no mesmo sector deve-lhes ser concedida a
faculdade de gozar frias simultaneamente.
3. Na marcao das frias nos meses mais pretendidos deve
beneficiar-se aos interessados que no gozaram nos referidos
meses nos 2 anos anteriores.
ARTIGO 87
(Acumulao de frias)

1. O direito de gozo das frias caduca no final do ano civil a

que respeita salvo se, por motivo de imperiosa necessidade de
servio, no tiverem sido gozadas nesse ano ou no ano seguinte,
podendo ser acumuladas at ao mximo de 60 dias.
2. Pode ser permitido, a pedido do funcionrio ou agente do
Estado, a acumulao de 15 dias por cada ano civil, tendo como
limite 2 anos consecutivos.
3. As frias acumuladas devem, obrigatoriamente, ser gozadas
no ano em que perfazem os 60 dias, no devendo transitar para o
ano seguinte.
ARTIGO 88
(Antecipao das frias)

A pedido do funcionrio ou agente do Estado podem ser

excepcionalmente concedidas frias antecipadas at 15 dias
quando os motivos alegados sejam considerados relevantes e o
funcionrio ou agente do Estado possua boas informaes de
servio.
ARTIGO 89
(Remunerao por frias no gozadas)

1. No ano em que o funcionrio ou agente do Estado preveja

a cessao da relao laboral, deve requerer as frias
correspondentes aos meses de trabalho.

ARTIGO 91
(Faltas justificadas)

1. Alm das relativas s licenas, podem ainda ser justificadas

as seguintes faltas:
a) Duas faltas por ms desde que a justificao seja aceite
pelo respectivo dirigente e feita prvia ou
imediatamente aps a apresentao ao servio;
b) Trs faltas seguidas mensalmente por motivo de doena,
comprovada por simples atestado mdico e que
podero acrescer s referidas na alnea anterior,
quando entregue at ao quinto dia a partir da primeira
falta por doena.
2. Podem igualmente ser justificadas as faltas dadas pelo
funcionrio ou agente acompanhante aquando do internamento
de menores nos hospitais ou de familiares quando determinado
pelos estabelecimentos hospitalares.
3. As faltas referidas na alnea a) do n. 1 do presente artigo
so descontadas nas frias anuais do ano seguinte desde que,
adicionadas s frias gozadas nesse ano, excedam o limite de
trinta dias. As restantes faltas previstas neste artigo ficam
abrangidas pelo disposto na alnea c) do artigo 95.
4. So equiparadas a faltas por doena as dadas ao abrigo do
n. 2 do presente artigo.
ARTIGO 92
(Faltas por motivo de exames escolares)

1. O funcionrio ou agente do Estado estudante a tempo

parcial e no perodo ps-laboral tem direito a faltar durante a
realizao de provas de exames, mediante a apresentao ao seu
superior hierrquico do calendrio das referidas provas de
exames.
2. Em caso das faltas referidas no nmero anterior, o funcionrio
ou agente do Estado mantm todos os direitos inerentes ao cargo
ou funo que desempenha.
ARTIGO 93
(Faltas por motivo de participao em actividades desportivas
ou culturais)

1. So consideradas justificadas, as faltas referentes

participao em actividades desportivas ou culturais, desde
que solicitadas pelas entidades competentes e autorizadas pelo
respectivo superior hierrquico.
2. Durante o perodo de faltas referidas no nmero anterior o
funcionrio ou agente do Estado mantm todos os direitos
inerentes ao cargo ou funo que desempenha.

268(13)

8 DE SETEMBRO DE 2009
ARTIGO 94
(Faltas injustificadas)

1. So consideradas injustificadas, todas as faltas no previstas

nos artigos anteriores.
2. A ausncia do funcionrio do seu local de trabalho aps a
assinatura do livro de ponto, sem autorizao, corresponde
falta injustificada.
ARTIGO 95
(Consequncia da falta injustificada)

1. A falta injustificada implicar, para alm do procedimento

disciplinar que possa caber, a perda do vencimento
correspondente e de 3 dias na antiguidade.
2. As faltas injustificadas seguidas ou interpoladas at 5 dias
do lugar a procedimento disciplinar.
ARTIGO 96
(Desconto das faltas nas frias)

1. No so descontadas nas frias as seguintes faltas dadas no

ano civil anterior:
a) As dadas at apresentao Junta de Sade;
b) As faltas resultantes de acidente em servio;
c) As justificadas por doena ou resultantes da situao de
licena por doena at 30 dias;
d) Por motivo de prestao obrigatria de servio militar;
e) Um dia por cada doao de sangue.
2. O desconto de faltas justificadas por doena ou resultantes
da situao de licena por doena por perodo superior a trinta
dias nunca priva o funcionrio ou agente do gozo de 7 dias de
frias.
ARTIGO 97
(Licena por doena)

1. As licenas por doena so concedidas pela Junta de Sade

por perodos at 30 dias, prorrogveis por perodos sucessivos,
ou sob parecer clnico at 8 dias.
2. Durante o perodo de licena por doena, o funcionrio ou
agente do Estado mantm o direito aos vencimentos resultantes
do cargo ou funo que exerce at ao mximo de 6 meses, altura
em que passa situao de incapacidade temporria at 6 meses
com direito a 75% das respectivas remuneraes. Findo este
perodo e prolongando-se a doena do funcionrio, passa
situao de inactividade fora do quadro.
ARTIGO 98
(Casos de doenas crnico-degenerativas, mentais e HIV/SIDA)

1. Os funcionrios ou agentes do Estado suspeitos de sofrer de

doena mental, cancro, tuberculose ou outra doena crnico-degenerativa devero ser presentes Junta de Sade por
iniciativa dos servios, dos hospitais ou centros de sade.
2. As faltas dadas at deciso da Junta so:
a) Caso a doena no seja confirmada, justificadas em
relao ao perodo em que o funcionrio ou agente
esteve afastado do servio;
b) Caso seja confirmada, consideradas como parte
integrante do regime especial de assistncia.
3. Os funcionrios ou agentes portadores do HIV/SIDA so
abrangidos pelo regime especial de assistncia.

4. Nos casos referidos no nmero anterior expressamente

proibido submeter qualquer funcionrio ou agente aos testes,
sem o seu expresso e esclarecido consentimento.
5. proibida a realizao de testes de HIV/SIDA aos
candidatos a emprego na Funo Pblica sem o seu
consentimento.
ARTIGO 99
(Regime especial de assistncia)

1. O regime especial de assistncia aplicvel nos casos

referidos no artigo anterior, compreende:
a) A dispensa total dos servios;
b) O pagamento das despesas de deslocao dentro do pas
para local diferente do da sua residncia para efeitos
de tratamento e internamento, quando indicado pela
Junta de Sade;
c) A manuteno dos direitos inerentes sua categoria.
2. Nos casos em que a Junta de Sade o declare necessrio,
poder o dirigente do rgo central ou o Governador Provincial,
em relao aos funcionrios ou agentes que lhes esto
subordinados, autorizar o abono de um subsdio at 30% do
vencimento do funcionrio ou agente assistido.
ARTIGO 100
(Termo do regime especial)

A situao de regime especial na assistncia no pode ser

superior a 2 anos, altura em que o funcionrio ou agente deve
passar situao de aposentado.
ARTIGO 101
(Regime especial por acidente em misso de servio)

1. O regime especial referido no artigo 99 extensivo ao

funcionrio ou agente acidentado em misso de servio, desde
que a culpabilidade do acidente no lhe seja imputada.
2. Considera-se acidente em misso de servio quando
ocorrido:
a) No local e durante o tempo de trabalho;
b) Na prestao de trabalho fora do local e do tempo de
trabalho normal, se ocorrer enquanto se executam
ordens ou realizam trabalhos sob a autoridade dos
respectivos servios.
3. Os acidentes ocorridos durante o percurso na ida e no regresso
do trabalho no so, em princpio, considerados acidente em
servio excepto quando o sinistrado utiliza meio de transporte
colectivo fornecido ou pago pelo Estado.
4. Em caso de morte, as despesas com o funeral decorrem por
conta do Estado.
ARTIGO 102
(Passagem para familiares por morte do funcionrio ou agente
do Estado em misso do servio)

Em caso de morte de funcionrio ou agente do Estado,

resultante de acidente em misso de servio fora do local do
domiclio oficial, constituir encargo do Estado:
a) Quando o funeral se efectuar na regio de ocorrncia, o
abono das passagens para os familiares previstos no
artigo 128, at ao mximo de cinco;
b) Optando os familiares pelo funeral no domiclio do
funcionrio ou agente falecido, as despesas resultantes
da transladao do corpo.

268(14)

I SRIE NMERO 35
ARTIGO 103
(Licena de parto)

1. A licena de parto consiste na concesso funcionria ou

agente do Estado parturiente, de 60 dias, acumulveis com as
frias, podendo iniciar 20 dias antes da data provvel do parto.
2. A licena de parto aplica-se tambm aos casos de parto a
termo ou prematuro, independentemente de ter sido nado vivo
ou nado morto.
3. Na situao de licena de parto, a funcionria ou agente
mantm os direitos inerentes funo ou cargo que exera.
4. Aps a licena de parto, a funcionria ou agente pode
interromper, diariamente, o trabalho por um perodo no superior
a uma hora, para aleitamento da criana, durante um ano, salvo
se, por parecer clnico, outro tempo for estipulado.
ARTIGO 104
(Licena de casamento, bodas de prata e de ouro)

1. A licena de casamento, bodas de prata ou de ouro

concedida a requerimento do funcionrio ou agente do Estado
visado e tem a durao de 7 dias de calendrio.
2. Nas situaes descritas no nmero anterior, o funcionrio
ou agente mantm todos os direitos inerentes funo ou cargo
que desempenha.
ARTIGO 105
(Licena por luto)

1. Por motivo de morte de familiar nos termos do n. 6 do

artigo 67 do Estatuto Geral dos Funcionrios e Agentes do Estado,
sero concedidas licenas at:
a) Seis dias de calendrio por motivo de falecimento do
cnjuge incluindo a unio de facto, pais, de sogros,
filhos, irmos e enteados;
b) Dois dias de calendrio em caso de falecimento de genros,
noras, padrasto e madrasta, avs, netos e cunhados;
c) Um dia por falecimento de tios, primos e sobrinhos do
primeiro grau.
2. A justificao deve ser efectuada logo que o funcionrio ou
agente se apresente ao servio.
3. Na situao de licena por luto, o funcionrio ou agente
mantm todos os direitos inerentes ao cargo ou funo que
desempenha.
ARTIGO 106
(Licena registada)

1. Ao funcionrio de nomeao definitiva pode ser concedida

licena registada at 6 meses prorrogveis at um ano, invocando
motivo justificado e ponderoso. Esta licena s pode ser
concedida duas vezes, intercaladas por perodo no inferior
a 5 anos.
2. Se o funcionrio que requerer a licena registada for exactor
de fazenda deve provar pelos meios legais que se encontra quite
com o Estado.
3. A concesso da licena implica:
a) Que o respectivo tempo no conta para efeito algum,
incluindo a percepo de remuneraes;

b) Que durante o seu gozo, o funcionrio no pode exercer

qualquer cargo na funo pblica, nem exercer ou
invocar direitos fundados na situao anterior;
c) A no abertura de vaga no quadro podendo, no entanto,
o seu lugar ser provido interinamente;
d) A termo da licena registada inicia a contagem do direito
a frias.
ARTIGO 107
(Licena ilimitada)

1. A licena ilimitada concedida por tempo indeterminado a

pedido do funcionrio de nomeao definitiva, implicando:
a) Tempo de licena no d direito percepo de
vencimentos e interrompe a contagem de tempo para
efeitos de aposentao, promoo e progresso na
carreira profissional;
b) Durante o gozo da licena, o funcionrio no pode
apresentar-se a concurso, ser promovido ou exercer
qualquer cargo na Funo Pblica, nem exercer ou
invocar direitos fundamentados na situao anterior;
c) Abertura de vaga no quadro de pessoal a que o funcionrio
pertence.
2. Se o funcionrio que requerer a licena ilimitada for exactor
de Fazenda deve provar pelos meios legais que se encontra quite
com Estado.
3. A licena ilimitada pode cessar a requerimento do
interessado, aps o perodo mnimo de um ano naquela situao,
reingressando no quadro e na respectiva carreira, classe e escalo
ou categoria profissional desde que haja disponibilidade de vaga.
4. Decorrido um ano aps o pedido de reingresso, sem
existncia de vaga, o funcionrio passa situao de
supranumerrio, referida no artigo 32 do Estatuto Geral dos
Funcionrios e Agentes do Estado, devendo exercer funes no
inferiores carreira, classe e escalo ou categoria profissional
que lhe estiver atribuda.
5. No caso daquela carreira ou categoria no constar da
nomenclatura aprovada para o aparelho do Estado, ser colocado
em carreira ou categoria profissional equivalente, mas nunca
superior.
6. Funcionrio que cessa a situao de licena ilimitada fica
obrigado a exercer a sua actividade no local que lhe for designado,
de acordo com os interesses e necessidades do servio.
7. O funcionrio na situao de licena ilimitada pode
beneficiar do direito aposentao, desde que se encontrem
satisfeitos os requisitos exigidos pelos artigos 140 e 143 do
Estatuto Geral dos Funcionrios e Agentes do Estado.
8. Por morte do funcionrio na situao de licena ilimitada,
com direito aposentao, os seus herdeiros tero direito penso
de sobrevivncia nos precisos termos do artigo 163 do EGFAE.
9. O clculo da penso de aposentao ou de sobrevivncia
ser reportado ao vencimento do escalo do funcionrio no
momento da aposentao ou da morte.
10. No caso da carreira ou categoria j no constar da
nomenclatura aprovada para o aparelho do Estado, o vencimento
a considerar ser o que estiver atribudo carreira ou categoria
equivalente.

268(15)

8 DE SETEMBRO DE 2009
CAPTULO XII
Distines e prmios

ARTIGO 108
(Critrios para atribuio de distines)

Na atribuio das distines previstas no artigo 68 do Estatuto

Geral dos Funcionrios e Agentes do Estado so tidos em conta,
designadamente, os seguintes critrios:
a) Apreciao oral cumprimento exemplar das obrigaes
com vista a estimular o funcionrio melhoria e
aperfeioamento das suas qualidades profissionais;
b) Apreciao escrita pela execuo do trabalho sem
deficincias e que chame a ateno pelo seu contedo
e apresentao;
c) Louvor pblico quando no fim do ano tenha merecido
a classificao de servio de muito bom, com
pontuao mxima nos indicadores relacionados com
a qualidade de trabalho, competncia profissional e
relaes de trabalho;
d) Incluso do nome do funcionrio em livro ou quadro de
honra quando tenha realizado trabalho com
qualidade e dentro dos prazos, demonstrado interesse
em melhorar os conhecimentos profissionais e agido
com independncia e discernimento encontrando
solues para cada caso, e a introduo de inovaes
laborais;
e) Concesso de diploma de honra durante, pelo menos,
2 anos seguidos se tenha distinguido pelo trabalho
que chama a ateno pela sua qualidade e rigor na
execuo, revelando conhecimentos profissionais
profundos que ultrapassam em regra as exigncias.
ARTIGO 109
(Competncia para atribuio das distines)

A competncia para atribuir as distines aos funcionrios e

agentes do Estado a seguinte:
a) Superior hierrquico directo apreciao oral ou escrita;
b) Director Nacional, Director Provincial, Secretrio
Permanente Distrital, para os seus subordinados
louvor pblico;
c) Secretrio Permanente de Ministrio ou Secretrio
Permanente Provincial, Secretrio Permanente
Distrital incluso do nome do funcionrio em livro
ou quadro de honra;
d) Ministro, Vice-Ministro, Governador Provincial ou
Administrador Distrital concesso de diploma de
honra.
ARTIGO 110
(Critrios para atribuio dos prmios)

Na atribuio dos prmios previstos no n. 2 do artigo 68 do

Estatuto Geral dos Funcionrios e Agentes do Estado so tidos
em conta, designadamente, os seguintes critrios:
a) Preferncia na escolha para cursos de formao e de
reciclagem e outras formas de valorizao prtica
de actos de coragem no exerccio ou em relao s
funes ou inovaes laborais reveladoras de especial
aptido para formao de nvel superior possuda;

b) Atribuio de prendas materiais e prmios monetrios

tenha sido includo no quadro de honra;
c) Promoo por mrito inovaes laborais com
repercusses de especial relevo e cujo mbito de
aplicao abranja todo um sector de actividade.
ARTIGO 111
(Competncia para atribuio dos prmios)

1. A competncia para atribuio dos prmios a seguinte:

a) Ministro, Vice-Ministro, Governador Provincial,
Administrador Distrital preferncia na escolha para
cursos de formao e de reciclagem e outras formas de
valorizao;
b) Secretrio Permanente de Ministrio, Dirigentes de
instituies tuteladas, Secretrio Permanente
Provincial, Secretrio Permanente Distrital, ou Director
de Servio Distrital, para os funcionrios que lhe
estejam subordinados prendas materiais e prmios
monetrios;
c) Dirigente com competncia prpria para nomear
promoo por mrito.
2. Os quantitativos dos prmios sero fixados por despacho
do Ministro que superintende a rea das Finanas.
ARTIGO 112
(Limites de promoo por mrito)

1. A promoo por mrito est limitada s carreiras mistas e

corresponde promoo ao primeiro escalo da classe
imediatamente superior.
2. A promoo por mrito depende da disponibilidade
oramental e est sujeita publicao no Boletim da Repblica,
produzindo efeitos a partir da data do visto do tribunal
Administrativo.
ARTIGO 113
(Atribuio simultnea de distines e prmios)

A atribuio de louvor pblico ou distino de grau superior

pode ser acompanhada de prmios.
ARTIGO 114
(Formas de concesso de distines)

1. As distines previstas nas alneas b) e e) do artigo 68 do

Estatuto Geral dos Funcionrios e Agentes do Estado so
averbadas no registo biogrfico do funcionrio ou agente do
Estado.
2. O louvor pblico e a incluso do nome em livro ou quadro
de honra, so publicados em ordem de servio e aquele
concedido em reunio geral dos funcionrios e agentes do
Estado, da instituio em que o agraciado exerce funes.
3. O extracto da deciso de concesso de diploma de honra
publicado no Boletim da Repblica.
ARTIGO 115
(Processo)

As propostas e decises de atribuio das distines e de

prmios so sempre fundamentadas com referncia obrigatria
aos critrios mencionados nos artigos 108 e 109 do presente
Regulamento, acompanhadas de cpia do registo biogrfico do
funcionrio ou agente do Estado.

268(16)

I SRIE NMERO 35
ARTIGO 116
(Quadro de honra)

1. O quadro de honra deve conter a fotografia do funcionrio

ou agente do Estado e a transcrio do extracto e data do
despacho de atribuio desta distino.
2. As publicaes em quadro de honra so registadas em livro
prprio.
CAPTULO XIII
Deslocaes

ARTIGO 117
(Colocao)

Entende-se por colocao a afectao de um funcionrio ou

agente do Estado na prestao de servio num local determinado
que lhe seja designado.
ARTIGO 118
(Transferncia)

1. Entende-se por transferncia a afectao de um funcionrio

de nomeao definitiva a tarefas em local diferente daquele em
que se encontra a prestar servio.
2. A transferncia deve ter em conta as necessidades de servio,
o desenvolvimento do carcter unitrio nacional do aparelho do
Estado e a formao do funcionrio ou agente do Estado.
3. As transferncias podem tambm ter lugar a pedido dos
funcionrios ou por permuta entre eles desde que sejam
apresentados motivos relevantes devidamente justificados e
quando tal no cause transtorno ao normal funcionamento dos
servios.
ARTIGO 119
(Transferncia a pedido ou por convenincia de servio)

1. A pedido do interessado ou por convenincia de servio, a

transferncia pode efectuar-se de um sector para outro, mediante
acordo entre os respectivos dirigentes ou, tratando-se de
funcionrios do quadro provincial ou distrital, por deciso do
Governador Provincial ou Administrador de Distrito.
2. A transferncia de funcionrios, entre os quadros central,
provincial e distrital, fica condicionada existncia de vaga e
disponibilidade oramental e prvia concordncia do dirigente
do rgo central, da provncia ou do distrito para onde essa
transferncia seja pretendida.
ARTIGO 120
(Mobilidade nos quadros)

1. No acto da transferncia de funcionrio nos termos do

artigo 22 do Estatuto Geral dos Funcionrios e Agentes do Estado
deve ser indicada a carreira ou categoria em que o funcionrio
deve ser enquadrado.
2. No caso referido no nmero anterior os requisitos do
funcionrio devem corresponder aos do qualificador da respectiva
carreira ou categoria.
ARTIGO 121
(Permanncia mnima)

Salvo casos excepcionais, nenhum funcionrio poder ser

transferido por iniciativa dos servios sem que decorram 2 anos
contados a partir da sua ltima transferncia.

ARTIGO 122
(Deslocaes em misso de servio)

As deslocaes em misso de servio so todas aquelas que,

por exigncia de servio, o funcionrio ou agente do Estado
realiza, temporariamente, para fora do seu local de trabalho.
ARTIGO 123
(Autorizao para deslocao do funcionrio ou agente
do Estado)

1. A deslocao do funcionrio ou agente do Estado em

territrio nacional, por motivo de servio, est sempre dependente
de autorizao do dirigente competente, desde que no exceda
30 dias consecutivos.
2. Quando motivos ponderosos o justifiquem pode ser
prorrogada at ao limite de 60 dias por despacho do dirigente do
rgo central ou local, para alm desse limite carecendo de
despacho do Ministro que superintende na rea de Finanas
quando este limite seja excedido.
3. Exceptua-se do disposto nos nmeros anteriores a
deslocao de magistrados judiciais ou do Ministrio Pblico e
dos oficiais de justia para misses especficas de justia, como
seja priso ou acompanhamento de presos.
ARTIGO 124
(Deslocaes por motivo de concursos)

As deslocaes por motivo de concursos so aquelas que o

funcionrio efectua a fim de ser presente a concursos de
promoo.
ARTIGO 125
(Deslocaes por doena)

1. As deslocaes por motivo de doena do funcionrio ou de

qualquer dos membros do agregado familiar, referidos no n. 6
do artigo 70 do Estatuto Geral dos Funcionrios e Agentes do
Estado, tero lugar em funo dos pareceres das juntas de sade
e, nos locais onde estas no existam, por parecer clnico.
2. As deslocaes por parecer clnico circunscrevem-se ao
territrio da provncia onde o funcionrio se encontra colocado.
ARTIGO 126
(Deslocaes por outros motivos)

As deslocaes por outros motivos verificam-se por

necessidade de participar em aces de formao, seminrios,
colquios, estgios.
ARTIGO 127
(Passagens)

As deslocaes efectuadas nos termos dos artigos 117 e 126

conferiro ao funcionrio ou agente o direito ao abono de
passagens, excepo das que trata o n. 3 do artigo 118, caso
em que elas correro por conta do mesmo.
ARTIGO 128
(Agregado familiar)

1. As deslocaes previstas nos artigos 117 e 118, exceptuando

o n. 3 do artigo 118, conferiro o direito ao abono de passagens
para a famlia, que viva na dependncia exclusiva do funcionrio.

268(17)

8 DE SETEMBRO DE 2009
2. Para efeitos do nmero anterior, entende-se por famlia:
a) Cnjuge, incluindo para as situaes de unio de facto;
b) Descendentes menores do casal, incluindo enteados e
adoptados;
c) Ascendentes do casal a seu cargo;
d) Descendentes maiores incapazes.
3. Em relao aos familiares previstos nas alneas c) e d) do
nmero anterior, dever ser comprovado, atravs de atestado
emitido pela estrutura administrativa do local de residncia, que
vivem exclusivamente a cargo do funcionrio.
ARTIGO 129
(Apresentao de relatrio)

Aps o termo da deslocao e dentro do prazo de 7 dias deve

ser apresentado um relatrio circunstanciado das actividades
desenvolvidas.
ARTIGO 130
(Classes em viagem dentro do pas)

Os funcionrios e agentes do Estado e seus familiares, viajando

de avio dentro do pas, tm direito s seguintes classes:
a) Classe executiva entidades nomeadas pelo Presidente
da Repblica, outras com direito j atribudo por lei e
os Secretrios Permanentes dos Ministrios;
b) Classe econmica os demais funcionrios ou agentes
do Estado, incluindo os que exercem funes de
direco, chefia ou confiana.
ARTIGO 131
(Classes em viagem para fora do pas)

1. Os funcionrios e agentes do Estado que se desloquem por

via area para fora do pas, com passagens por conta do Estado,
tm direito s seguintes classes:
a) Executiva entidades nomeadas pelo Presidente da
Repblica, outras com direito j atribudo por lei e os
Secretrios Permanentes dos Ministrios;
b) Econmica os demais funcionrios ou agentes do
Estado, incluindo os que exercem funes de direco,
chefia ou confiana.
2. O disposto no presente artigo e no artigo anterior extensivo
aos institutos pblicos, empresas pblicas, fundos de fomento e
autarquias locais.
3. Para efeitos do disposto no presente artigo e no artigo
anterior, no so consideradas quaisquer equiparaes.
ARTIGO 132
(Bagagem)

1. Para efeitos de transporte de bagagem em caso de

transferncia, colocao e regresso, o funcionrio, conforme as
classes em que viaje, tm direito aos seguintes pesos mximos
excludo o que decorre do prprio bilhete de passagem, de acordo
com o meio de transporte a utilizar:
C la s s e
1 . E x e c u tiv a
2 . E c o n m ic a

A re a
50 Kgs
30 Kgs

P a s s a g e m /P e s o /C u b ic a g e m
T e r r e s tr e
M a r tim a
3
500 Kgs
2m
3
400 Kgs
1 ,5 m

2. O transporte de bagagem por via area faz-se em regime de

bagagem no acompanhada, ou seja, por frete areo.
3. Por cada pessoa de famlia, o funcionrio beneficia de
metade dos pesos ou cubicagem que lhe corresponda.
4. Os abonos de transporte de bagagem no so cumulativos,
devendo o interessado escolher a via que pretenda.
CAPTULO XIV
Responsabilidade disciplinar
SECO I
Disposies gerais

ARTIGO 133
(Princpios gerais)

1. O funcionrio ou agente do Estado que no cumpre ou que

falte aos seus deveres, abuse das suas funes ou de qualquer
forma prejudique a Administrao Pblica est sujeito
procedimento disciplinar ou aplicao de sanes disciplinares,
sem prejuzo de procedimento criminal ou cvel.
2. A principal finalidade da sano , alm da represso e
conteno da infraco disciplinar, a educao do funcionrio
ou agente do Estado para uma adeso voluntria disciplina e
para o aumento da responsabilidade no desempenho da sua
funo.
3. A falta de cumprimento dos deveres por aco ou omisso
dolosa ou culposa punvel ainda que no tenha resultado
prejuzo ao servio.
ARTIGO 134
(Excluso de responsabilidade disciplinar)

1. excluda a responsabilidade disciplinar ao funcionrio

ou agente do Estado que actue em cumprimento de ordens ou
instrues ilegais emanadas de legtimo superior hierrquico e
em matria de servio, se previamente delas tiver reclamado ou
tiver exigido a sua transmisso ou confirmao por escrito.
2. Em caso nenhum h dever de obedincia quando o
cumprimento de ordem ou instruo constitua a prtica de crime.
ARTIGO 135
(Prescrio do procedimento disciplinar)

1. O direito de instaurar o processo disciplinar prescreve

passados 3 anos sobre a data em que a infraco tiver sido
cometida.
2. Suspende o prazo de prescrio a instaurao do processo
de inqurito, de sindicncia ou de averiguao, mesmo que no
tenha sido instaurado o procedimento disciplinar contra o
funcionrio ou agente do Estado a quem a prescrio aproveita,
caso se venha a apurar infraco de que seja autor.
ARTIGO 136
(Tipos de sanes disciplinares)

1. As sanes disciplinares aplicveis aos funcionrios

e agentes do Estado so as seguintes:
a) Advertncia;
b) Repreenso pblica;
c) Multa;
d) Despromoo;
e) Demisso;
f) Expulso.
2. No lcito aplicar quaisquer outras sanes disciplinares
que no sejam as previstas no nmero anterior.

268(18)

I SRIE NMERO 35
ARTIGO 137
(Contedo das sanes disciplinares)

1. As sanes disciplinares consistem no seguinte:

a) Advertncia crtica formalmente feita ao infractor pelo
respectivo superior hierrquico;
b) repreenso pblica crtica feita ao infractor pelo
respectivo superior hierrquico, na presena dos
funcionrios ou agentes do Estado do servio onde o
infractor esteja afectado;
c) Multa desconto de uma importncia correspondente
ao vencimento do funcionrio ou agente do Estado
pelo mnimo de 5 e mximo de 90 dias, graduada
conforme a gravidade da infraco, que reverte para
os cofres do Estado. O desconto em cada ms
efectuado nos vencimentos do infractor, no podendo
em cada ms exceder um tero do seu vencimento;
d) Despromoo descida para a classe inferior no primeiro
escalo da faixa salarial pelo perodo de 6 meses
a 2 anos;
e) Demisso afastamento do infractor do aparelho do
Estado, podendo ser readmitido decorridos 4 anos
sobre a data do despacho punitivo, desde que,
cumulativamente, se prove que atravs do seu
comportamento se encontra reabilitado, a reintegrao
seja do interesse do Estado, haja vaga no quadro de
pessoal e cabimento oramental;
f) Expulso afastamento definitivo do infractor do
aparelho do Estado, com perda de todos os direitos
adquiridos no exerccio das suas funes.
2. Se a punio na alnea d) do n. 1 recair em funcionrio de
categoria insusceptvel de despromoo, a pena graduada para
a sano imediatamente superior ou inferior, consoante as
circunstncias agravantes ou atenuantes fixadas no respectivo
processo disciplinar.
3. O funcionrio demitido pode requerer a aposentao desde
que tenha, pelo menos 15 anos de servio no Estado.
ARTIGO 138
(Advertncia)

A sano de advertncia recai em faltas que no tragam

prejuzo ou descrdito para os servios ou para terceiros.
ARTIGO 139
(Repreenso pblica)

1. A sano de repreenso pblica em geral aplicada s

infraces que revelam falta de interesse pelo servio.
2. designadamente aplicvel ao funcionrio que:
a) No cumpra exacta, pronta e lealmente as ordens e
instrues legais dos seus superiores hierrquicos,
relativas aos servios, desde que no resulte em
descrdito ou prejuzos para os servios ou terceiros;
b) Durante o ms, se ausente ou falte ao servio at
24 horas de trabalho sem justa causa;
c) No acate as regras das instituies vigentes, ou no
manifeste a deferncia devida aos seus smbolos e
autoridades representativas;
d) Sem motivo justificado, no participe nos actos e
solenidades oficiais para que tenha sido convocado;

e) Assuma um comportamento indisciplinado nas relaes

de trabalho, se sano mais grave no couber;
f) Deixe de prestar contas do seu trabalho ou no o analise
criticamente desenvolvendo crtica e autocrtica;
g) Assuma um comportamento incorrecto na sua qualidade
de cidado;
h) Falte ao dever de manter relaes harmoniosas de
trabalho e no crie um ambiente de estima e respeito
mtuo.
ARTIGO 140
(Multa)

1. A sano de multa aplicvel ao funcionrio no caso de

Negligncia ou falta de zelo no cumprimento dos deveres.
2. designadamente aplicvel ao funcionrio que:
a) No zele pela conservao e manuteno dos bens do
Estado que lhes so confiados;
b) Exera outra funo ou actividade remunerada sem
prvia autorizao;
c) Esbanje ou permita esbanjamento, no usando
racionalmente e com austeridade os meios humanos,
materiais e financeiros disponveis;
d) Retarde ou omita injustificadamente a resoluo de um
assunto ou a prtica de um acto em razo da sua funo,
ou ainda se recuse a faz-lo;
e) Guarde ou conserve de forma inconveniente livros,
documentos e outro material a seu cargo, violando
instrues ou ordens superiores ou que no lhes dem
o devido destino;
f) Falte ao servio sem justificao at 5 dias seguidos ou
8 interpolados num ano civil;
g) No use com correco o uniforme prescrito na lei;
h) No se apresente ao servio limpo, asseado e aprumado.
ARTIGO 141
(Despromoo)

1. A sano de despromoo aplicvel ao funcionrio que

revele incompetncia profissional culposa de que resultem
prejuzos para o Estado ou para terceiros e nos casos de violao
dos deveres profissionais fundamentais e negligncia grave.
2. Considera-se incompetncia profissional culposa o
exerccio de forma no eficiente das funes, com prejuzo ou
criao de obstculos ao processo e ritmo de trabalho, eficincia
e relaes de trabalho.
3. , designadamente, aplicvel ao funcionrio que:
a) No respeite os superiores hierrquicos, tanto no servio
como fora dele;
b) Tolere manifestaes de tribalismo, regionalismo e
racismo;
c) No se apresente com pontualidade, correco, asseio e
aprumo nos locais onde deva comparecer por motivo
de servio;
d) Se apresente em estado de embriaguez ou sob efeitos de
substncias psicotrpicas ou alucingenas no local
de trabalho, se pena mais grave no couber;
e) Assedie material ou sexualmente os seus colegas no
local de trabalho;
f) Deixe de informar os dirigentes da prtica ou tentativa
de prtica de qualquer acto contrrio Constituio
ou princpios definidos pelo Estado de que tenha
conhecimento;

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8 DE SETEMBRO DE 2009
g) Falte sem justificao ao servio at 15 dias seguidos
ou 30 dias interpolados durante o ano civil;
h) Se sirva das suas funes ou invoque o nome do rgo,
estrutura, dirigente ou superior hierrquico para obter
vantagens, exercer presso ou vingana;
i) No aceite exercer funes em qualquer lugar para onde
seja designado;
j) Pratique nepotismo, favoritismo, patrimonialismo e
clientelismo na admisso, promoo ou
movimentao de pessoal;
k) Pratique actos administrativos que privilegiem
interesses estranhos ao Estado em detrimento da
eficcia dos servios;
l) No atende o cidado com civismo e respeito.
ARTIGO 142
(Demisso)

1. A sano de demisso aplicvel nos seguintes casos:

a) Procedimentos atentatrios ao prestgio e dignidade
da funo;
b) Mostre incompetncia profissional grave, designadamente, ignorncia indesculpvel, bem como
reiterado incumprimento de leis, regulamentos,
despachos e instrues superiores.
2. , designadamente, aplicvel ao funcionrio que:
a) Reiteradamente no cumpra exacta, pronta e lealmente
as ordens e instrues dos seus superiores hierrquicos
relativas aos servios;
b) Divulgue ou permita a divulgao de informao
classificada que conhea em razo do servio;
c) Abandone injustificadamente o local ou sector de
trabalho, recusando enfrentar riscos ou dificuldades
resultantes do prprio trabalho ou local;
d) Negligencie a misso que lhe tiver sido confiada em
pas estrangeiro ou no regresse logo aps o
cumprimento da misso;
e) Falte ao servio sem justificao at 30 dias seguidos ou
45 dias interpolados, durante o mesmo ano civil.
ARTIGO 143
(Expulso)

A sano de expulso aplicvel ao funcionrio que:

a) Atente contra a unidade nacional;
b) Atente contra o prestgio ou dignidade do Estado;
c) agrida, injurie ou desrespeite gravemente qualquer
cidado ou funcionrio no local de servio ou fora
dele por assunto relacionado com o servio;
d) Incite os funcionrios indisciplina, desobedincia,
s leis e ordens legais superiores ou provoque o no
cumprimento dos deveres inerentes funo pblica;
e) Viole o segredo profissional ou confidencialidade de
que resultem prejuzos materiais ou morais para o
Estado ou terceiros;

f) Falte ao servio sem justificao at 45 dias seguidos ou

60 dias interpolados, durante o mesmo ano civil;
g) For condenado a pena de priso maior ou de priso pela
prtica de crimes desonrosos e outros que manifestem
incompatibilidades com a permanente no aparelho
do Estado;
h) Pratique ou tente praticar desvio de fundos ou bens do
Estado; e
i) Sirva das funes para solicitar ou receber dinheiro ou
promessa de dinheiro ou qualquer vantagem
patrimonial, que no lhe seja devido para praticar um
acto que implique violao dos deveres a seu cargo.
ARTIGO 144
(Graduao das penas disciplinares)

1. Para efeitos de graduao das medidas disciplinares deve-se ponderar a gravidade da infraco praticada, a importncia
do prejuzo causado e, em especial, as circunstncias em que a
infraco foi cometida, o grau de culpabilidade e a conduta
profissional do funcionrio.
2. A infraco considera-se particularmente grave sempre que
a sua prtica seja reiterada, intencional e provoque prejuzo ao
Estado ou economia nacional ou, por qualquer forma, ponha
em risco a subsistncia da relao do trabalho com o Estado.
ARTIGO 145
(Circunstncias atenuantes)

1. So circunstncias atenuantes as seguintes:

a) A confisso espontnea da infraco;
b) A reparao espontnea dos prejuzos causados;
c) O comportamento exemplar anterior infraco;
d) A falta de inteno dolosa;
e) A prestao de servios relevantes ao Estado;
f) A ausncia de publicidade da infraco;
g) Os diminutos efeitos que a falta tenha produzido;
h) Todas aquelas que revelarem diminuio de
responsabilidade.
2. Sempre que num processo disciplinar seja fixada qualquer
das atenuantes atrs enumeradas, pode ser aplicada ao infractor a
pena mais baixa desse escalo ou a pena mais grave do escalo
imediatamente inferior.
ARTIGO 146
(Agravantes)

1. So circunstncias agravantes:
a) A acumulao de infraces;
b) A reincidncia;
c) A premeditao;
d) Os efeitos da infraco.
2. Sempre que num processo disciplinar seja fixada qualquer
das agravantes referidas no nmero anterior aplicada ao infractor
a pena mais grave desse escalo ou a pena mais baixa do escalo
imediatamente superior.
ARTIGO 147
(Agravante especial)

A categoria, carreira ou funo do infractor, de acordo com o

seu nvel hierrquico, pode constituir circunstncia agravante
especial do dever de no cometer a infraco ou de obstar a que
ela fosse cometida.

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I SRIE NMERO 35
ARTIGO 148

ARTIGO 152

(Punio injusta)

(Execuo das sanes)

Se do processo resultar que a injustia de punio teve origem

na inexactido intencional ou culposa de informaes ou
declaraes deturpadas, procede-se disciplinarmente contra o
autor das mesmas, sem prejuzo da responsabilidade criminal
que possa ser exigida.

1. A sano torna-se definitiva depois de ter decorrido o prazo

de recurso legalmente estabelecido, com observncia do disposto
no artigo 114 do Estatuto Geral dos Funcionrios e Agentes do
Estado.

ARTIGO 149
(Danos)

Se da infraco disciplinar advier danos materiais ou prejuzos

mensurveis de bens do Estado em consequncia de dolo,
imprudncia, falta de destreza ou negligncia do funcionrio ou
agente do Estado, deve ser participado, no que respeita aos danos
ou prejuzos, ao Ministrio Pblico para efeitos de instaurao
do competente procedimento civil ou criminal, conforme ao caso
couber.
ARTIGO 150
(Definio de acumulao, reincidncia e premeditao)

1. A acumulao d-se quando duas ou mais infraces so

cometidas na mesma ocasio ou quando uma cometida antes
de ter sido punida a anterior.
2. A reincidncia d-se quando a infraco for cometida antes
do fim do cumprimento da sano anterior, desde que se trate de
infraco a que seja abstractamente aplicvel a mesma sano.
3. A premeditao consiste no desgnio formado pelo menos
24 horas antes da prtica da infraco.
ARTIGO 151
(Efeitos acessrios das sanes)

A aplicao das sanes referidas nos artigos anteriores tem

os seguintes efeitos:
a) Perda do direito licena anual quando as sanes
aplicadas forem as mencionadas nas alneas c) e d) do
artigo 136, mantendo no entanto sempre o direito de
7 dias de licena;
b) A pena de multa implica, para todos os efeitos legais, a
perda de antiguidade correspondente ao dobro do
nmero de dias de pena aplicada;
c) A pena de despromoo implica:
i. A perda do tempo de servio correspondente a pena
para efeitos de admisso a concurso de promoo;
ii. A proibio de ser promovido ou admitido a concurso
durante o perodo de cumprimento da respectiva
pena.
d) A pena de demisso implica:
i. O desconto de um ano na antiguidade para a fixao
da penso de aposentao;
ii. Na readmisso, o tempo de inactividade no contado
para nenhum efeito, iniciando-se nessa data a
contagem de tempo exigido para efeitos de licena
anual e admisso de concurso.

2. No caso das penas de demisso e expulso, o arguido

mantm-se afastado do exerccio do cargo sem vencimentos, a
partir do dia imediato aquele em que tomar conhecimento do
despacho punitivo, at que a sano se torne definitiva ou at
deciso final, se tiver interposto recurso.
3. O provimento ao recurso no caso referido no nmero anterior
implica a retomada imediata das funes e o abono dos
vencimentos retroactivamente a partir da data do afastamento.
ARTIGO 153
(Registo de sanes, competncia e fundamentos para
cancelamento de registo)

1. Exceptuando a advertncia, todas as sanes devem constar

do registo biogrfico do funcionrio.
2. O registo da sano cumprida pode ser cancelado do registo
biogrfico com excepo das penas de demisso e expulso.
3. O cancelamento da sano decidido pelo dirigente com
competncia para nomear, sob proposta do dirigente do colectivo
de trabalho do funcionrio punido, fundamentada na efectiva
regenerao, dedicao ao trabalho e comportamento correcto
durante 2 anos.
4. O cancelamento limpa o registo biogrfico do funcionrio
da meno da infraco e da respectiva sano.
ARTIGO 154
(Registo do processo)

O nmero do processo deve ser obrigatoriamente posto na

capa do respectivo processo e registado em livro prprio, do
qual consta igualmente a identificao e categoria do arguido, a
infraco indiciada e posteriormente a deciso final do dirigente.
ARTIGO 155
(Fases do processo)

1. O processo disciplinar compreende as seguintes fases:

a) Auto de declarao do participante ou queixoso,
documento equiparado a participao;
b) Audincia do presumvel infractor;
c) Nota de acusao de que se entrega cpia ao arguido e
de que se cobra recibo, da qual conste que o arguido
tem o prazo mximo de 5 dias para apresentar,
querendo, a sua defesa escrita ou oral;
d) Defesa do arguido;
e) Juno do registo biogrfico;
f) Relatrio final do instrutor, com proposta fundamentada
da deciso a tomar;
g) Despacho de punio ou absolvio, lavrado pelo
dirigente competente;
h) Notificao do despacho punitivo ou absolutrio ao
arguido.

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8 DE SETEMBRO DE 2009
2. De acordo com a natureza e complexidade, outros actos
podem tornar-se necessrios:
a) Auto de declaraes e testemunhas eventualmente
indicadas pelo participante ou pelo arguido;
b) Efectivao de diligncias referidas pelo arguido ou
que o instrutor julgue convenientes;
c) Auto de acareao;
d) Peritagem.
ARTIGO 156
(Forma do processo)

1. O processo disciplinar sempre sumrio e deve ser

conduzido de modo a levar ao rpido apuramento da verdade
material, empregando-se todos os meios necessrios para a sua
pronta concluso.
2. O processo disciplinar independente do procedimento
criminal ou civil para efeitos de aplicao de penas disciplinares.
3. Sempre que os actos contrrios disciplina praticados pelo
funcionrio ou agente do Estado acusado constituem crimes ou
causem prejuzo para o Estado ou a terceiros, devem ser tiradas
cpias do processo e remetidas s autoridades competentes para
o incio de procedimento criminal ou civil.
ARTIGO 157
(Suspenso do arguido)

1. Nas infraces a que for aplicvel pena de demisso ou

expulso e desde que haja fortes indcios de culpabilidade, o
arguido pode ser preventivamente suspenso do servio e dos
vencimentos, pelo perodo mximo de 60 dias, prorrogvel a
ttulo excepcional.
2. No havendo lugar aplicao das penas de demisso ou
expulso, o arguido recebe os vencimentos de que tiver sido
privado nos termos do nmero anterior.
ARTIGO 158
(Competncia para suspender)

So competentes para suspender:

a) As entidades nomeadas pelo Presidente da Repblica;
b) Os Secretrios Gerais;
c) Os Secretrios Permanente dos Ministrios;
d) Os Directores Nacionais;
e) Os Secretrios Permanentes Provinciais;
f) Os Directores Provinciais;
g) Os Administradores de Distrito;
h) Os Secretrios Permanente Distritais;
i) Os Chefes de Posto Administrativo;
j) Os Presidentes de Conselhos Municipais.
ARTIGO 159
(Participao)

1. Todos os que tiverem conhecimento de que um funcionrio

ou agente do Estado praticou infraco disciplinar devem
particip-la ao superior hierrquico do arguido.
2. A participao ou queixa imediatamente remetida
entidade competente para instaurar o processo disciplinar,
quando se verificar que no possui tal competncia a entidade
que recebe a participao ou queixa.
3. Quando o participante seja funcionrio ou agente do Estado,
a entidade competente deve instaurar processo disciplinar sempre
contra o participante quando for infundada e dolosamente
apresentada.

4. O funcionrio ou agente do Estado autor da participao

feita de boa-f no pode ser, de qualquer modo, prejudicado.
ARTIGO 160
(Infraco directamente constatada)

1. Pode ser nomeado para instrutor um funcionrio de servio

diferente daquele a que pertena o arguido, de categoria ou classe
igual ou superior dele, ou um funcionrio nas mesmas condies
solicitado a outro sector.
2. O instrutor pode requerer a designao de escrivo, caso
no tenha sido nomeado pela entidade que o nomeou instrutor
quando a complexidade do processo o requeira, bem como
solicitar a colaborao de tcnicos.
3. As funes de instrutor e de escrivo preferem a quaisquer
outras que o funcionrio tenha a seu cargo, podendo determinar-se que fique exclusivamente adstrito instruo do processo, se
assim a complexidade do mesmo o aconselhar.
ARTIGO 161
(Instruo do processo)

1. A instruo do processo disciplinar inicia com a notificao

do despacho que designa o instrutor e termina dentro do prazo
de 15 dias.
2. Este prazo pode, em casos devidamente justificados, ser
prorrogado por mais 5 dias.
3. Quando a complexidade da instruo determine a realizao
de peritagens, deslocaes prolongadas ou por exigncia de
comunicaes, o prazo estabelecido anteriormente pode ser
prorrogado pelo dirigente.
4. O instrutor faz autuar o despacho com o auto de notcia,
participao ou queixa e procede, em seguida investigao:
a) Ouvindo o participante, as testemunhas por este
indicadas e as demais que julgar necessrias;
b) Realizando exames e outras diligncias que julgue
necessrias para se apurar a verdade e juntando o
registo biogrfico do arguido;
c) Ouvindo o arguido sempre que entender conveniente,
podendo acare-lo com as testemunhas ou com o
participante.
5. Durante a fase de instruo do processo pode o arguido
requerer a realizao de diligncias consideradas essenciais para
o apuramento da verdade, incluindo a audio de testemunhas.
6. O instrutor pode indeferir as diligncias requeridas quando
julgue suficiente a prova produzida ou considere que a diligncia
no tem relao com a infraco de que venha acusado.
7. As diligncias a realizar fora da localidade onde ocorre o
processo disciplinar podem ser requisitadas por nota, autoridade
administrativa local.
8. Quando o arguido seja acusado de incompetncia
profissional, pode o instrutor convid-lo a executar quaisquer
trabalhos segundo um programa traado por dois peritos, que
depois daro a sua opinio sobre as provas prestadas e a
competncia do arguido.
9. Os peritos referidos no nmero anterior so indicados pela
entidade que tiver mandado instaurar o processo disciplinar ou
pelo instrutor e os trabalhos a fazer pelo arguido consistem em
tarefas que habitualmente so executadas por funcionrio ou
agente da mesma categoria ou carreira e servio.

268(22)

I SRIE NMERO 35
ARTIGO 162

SECO II

(Responsabilizao)

Defesa do arguido

1. O instrutor deve informar por escrito a entidade que o

designou e ao arguido, a data em que d incio instruo do
processo.

ARTIGO 166

2. Incorre na pena de multa, nos termos da alnea d) do n. 2

do artigo 85 do Estatuto Geral dos Funcionrios e Agentes do
Estado, se pena maior no couber, o instrutor que no promova
diligncias, no cumpra decises superiores ou no observe
prescries legais de que resulte a caducidade do procedimento
disciplinar.
3. Incorre na pena de multa, se pena maior no couber, o
superior hierrquico que no tome deciso ou no observe a lei,
levando caducidade do procedimento disciplinar nos termos
do n. 2 do artigo 111 do Estatuto Geral dos Funcionrios e
Agentes do Estado.
4. As penas referidas nos n.s 2 e 3 do presente artigo so
aplicadas mediante instaurao prvia de processo disciplinar.
ARTIGO 163
(Suspeio do instrutor e do escrivo)

O arguido pode deduzir a suspeio do instrutor ou do escrivo

do processo disciplinar com base em qualquer dos seguintes
fundamentos:
a) Quando o instrutor ou escrivo tiver sido directa ou
indirectamente parte da infraco;
b) Quando o instrutor ou escrivo ou seus cnjuges, parentes
ou afim em linha recta ou at 2. grau da linha colateral,
bem como qualquer pessoa com quem viva em
economia comum, tenha interesse no assunto da
infraco;
c) Quando o instrutor ou escrivo ou seu cnjuge, algum
parente ou afim em linha recta ou at ao 2. grau da
linha colateral for credor ou devedor do infractor;
d) Quando o instrutor ou escrivo ou seu cnjuge ou
parente em linha recta haja recebido ddivas do
infractor, antes ou depois do cometimento da
infraco;
e) Se houver inimizade grave ou grande intimidade entre o
arguido e o instrutor ou escrivo ou entre qualquer
destes e o participante ou o ofendido.
ARTIGO 164
(Medidas preventivas)

Cabe ao instrutor tomar as medidas apropriadas para que no

se possa alterar o estado dos factos e dos documentos ou livros
em que se descobriu ou se presume existir irregularidade, nem
que se possa subtrair as provas desta.
ARTIGO 165
(Notificao do arguido)

1. Deduzida a acusao, entregue pessoalmente ao arguido

a nota de culpa a qual averba o seu recebimento na cpia a juntar
ao processo, com a sua assinatura e data.
2. No se conhecendo o paradeiro do arguido a notificao
ser feita atravs de editais que sero publicados nos jornais de
maior circulao.

(Argumentos do arguido)

1. O arguido tem o prazo de 5 dias, a contar da data da entrega

da nota de acusao, para apresentar, querendo, a sua defesa por
forma escrita ou oral, devendo esta ltima ser reduzida a auto
escrito que lido na presena de duas testemunhas e assinado
por todos os intervenientes. O prazo acima referido pode ser
prorrogado por 8 dias a requerimento do arguido.
2. Da nota de acusao deve constar, obrigatoriamente e de
forma clara, a infraco ou infraces de que o arguido acusado,
a data e local em que foram praticadas e outras circunstncias
pertinentes, bem como as circunstncias atenuantes e agravantes
se as houver e ainda a referncia aos preceitos legais infringidos
e s sanes aplicveis.
3. Durante o prazo referido no n. 1 do presente artigo, o
processo facultado ao arguido, que o pode consultar durante as
horas de expediente na presena do instrutor ou do escrivo.
ARTIGO 167
(Independncia do processo disciplinar)

A instaurao, o curso e o desfecho do processo disciplinar

independente de outros processos, criminal ou civil que
eventualmente couber ao caso.
ARTIGO 168
(Apresentao de defesa)

1. A resposta aos artigos de acusao assinada pelo arguido

e apresentada no local onde o processo tiver sido instaurado.
2. Na resposta, o arguido deve expor com clareza, os factos e
as razes da sua defesa.
3. O instrutor inquire at trs testemunhas indicadas pelo
arguido por cada facto.
4. Com a resposta, o arguido pode apresentar o rol das
testemunhas, juntar os documentos e requerer as diligncias que
julgue apropriadas para esclarecer a verdade.
5. Se a resposta revelar indcios de nova infraco ou traduzirse em nova infraco dela se extrai certido, que tem o valor de
participao para efeitos de outro processo disciplinar.
ARTIGO 169
(Produo da prova)

1. O instrutor pode indeferir as diligncias requeridas, por

deciso fundamentada, quando a considere manifestamente
dilatria ou desnecessria.
2. Pode ainda o instrutor recusar a audio de testemunhas
quando julgue suficientemente provados os factos alegados pelo
arguido.
3. Finda a produo de prova oferecida pelo arguido, pode ser
ordenada diligncia complementar, quando se repute
indispensveis para o esclarecimento da verdade.
ARTIGO 170
(Nulidade insuprvel)

1. Constitui a nica nulidade insuprvel em processo

disciplinar a impossibilidade de defesa do arguido por no lhe
ter sido dado conhecimento da nota de acusao e do prazo de
que dispe para exercer seu direito de defesa.

268(23)

8 DE SETEMBRO DE 2009
2. Exceptuam-se do disposto no numero anterior, no dando
lugar a nulidade insuprvel, os casos em que:
a) Tendo sido entregue ao arguido a nota de acusao, este
no exera o seu direito de defesa, no prazo legal
estabelecido para o efeito;
b) Seja certificada e testemunhalmente comprovada a
impossibilidade de localizao para efeitos de entrega
da nota de acusao, nos termos do artigo 160;
c) Seja certificada e testemunhalmente comprovada a recusa,
por parte do arguido, de receber a nota de acusao
nos termos do artigo 158.
3. Nos casos de abandono de lugar, o arguido s ouvido se
for conhecido o seu paradeiro.
ARTIGO 171
(Interveno de advogado)

O arguido pode ser assistido por advogado para preparar a sua

defesa por escrito, as reclamaes, os recursos e pedidos de reviso
em autos de processo disciplinar, podendo para o efeito consultar
o processo nos termos do artigo seguinte.
ARTIGO 172
(Consulta do Processo)

Durante o prazo referido no n. 1 do artigo 165 do presente

Regulamento, o processo ser facultado ao arguido ou ao seu
assistente, que o poder consultar durante as horas de expediente
na presena do instrutor ou do escrivo.
SECO III
Deciso e sua execuo

ARTIGO 173
(Deciso)

1. Antes da deciso final, o dirigente competente pode solicitar

ao superior hierrquico do arguido a emisso de informao ou
parecer sobre aspectos especificados e determinantes para a
deciso, o qual deve ser emitido no prazo de 10 dias.
2. A deciso do processo deve ser sempre fundamentada
quando no esteja concordante com a proposta apresentada no
relatrio pelo instrutor.
ARTIGO 174
(Pluralidade de arguidos)

Quando vrios funcionrios ou agentes do Estado, embora de

diversas unidades orgnicas pertenam ao mesmo servio ou
sector, sejam co-arguidos do mesmo facto ou de factos entre si
conexos, a entidade competente para punir o funcionrio ou
agente do Estado de maior categoria decide relativamente a todos
os arguidos.
ARTIGO 175
(Concluso do processo)

1. Concluda a instruo, o instrutor faz imediatamente o

relatrio final, completo e conciso, donde conste a existncia
concreta da infraco, sua qualificao e gravidade, bem como a
sano aplicvel devendo, no caso de concluir ser infundada a
acusao, propor o arquivamento do processo e providenciar o
procedimento criminal contra o participante em caso de litigncia
de m-f.

2. O dirigente que mandou instaurar o processo decide no

prazo de 15 e dias.
3. A deciso fundamentada e toma sempre em conta as
agravantes e atenuantes fixadas.
4. Se a sano aplicvel no estiver dentro da sua competncia,
remete seguidamente o respectivo processo ao dirigente
competente, pela via hierrquica.
ARTIGO 176
(Notificao da deciso e sua deciso)

1. A deciso final , por norma, notificada ao arguido nos

prprios autos, devendo aquele declarar por escrito que tomou
conhecimento, dando e assinando, aps o que, decorrido o prazo
legal de recurso sem que este esteja interposto, a deciso
executada.
2. Na inviabilidade do preceituado no nmero anterior a
deciso notificada ao arguido atravs do seu local do trabalho,
mediante remessa de certido do despacho colectivo.
ARTIGO 177
(Competncia para aplicao da sano)

1. Todos os dirigentes so competentes para aplicar as penas

de advertncia e repreenso pblica aos funcionrios que lhes
esto subordinados.
2. So competentes para aplicar a pena de multa aos
funcionrios que lhes esto subordinados:
a) A nvel central, os Chefes de Departamento:
b) A nvel local, os Secretrios Permanentes Provinciais,
Directores Provinciais, Administradores Distritais,
Presidentes dos Conselhos Municipais, Secretrios
Permanentes Distritais e Chefes de Posto
Administrativo.
3. So competentes para aplicao das penas de despromoo
aos funcionrios que lhes esto subordinados:
a) A nvel central, Directores Nacionais;
b) A nvel local, Governadores Provinciais e Administradores Distritais.
4. As penas de demisso e expulso s podem ser aplicadas
pelos dirigentes que tm competncia para nomear, sem prejuzo
destes serem competentes para aplicar todas restantes penas
disciplinares.
SECO IV
Reviso

ARTIGO 178
(Recurso)

1. Da deciso punitiva cabe recurso para o dirigente

imediatamente superior quele que puniu, a interpor no prazo de
10 dias, contados a partir da data da tomada de conhecimento,
donde constem as alegaes que fundamentam o pedido.
2. Findo o prazo de 30 dias, sem que haja despacho, o
recorrente pode reclamar dessa falha ao dirigente imediatamente
superior quele a quem recorreu e, no sendo atendido, ao Ministro
respectivo.
3. Na falta de despacho, doloso ou culposo, dentro do prazo
legal, pode o Ministro respectivo determinar procedimento
disciplinar.
4. Das sanes de advertncia e de repreenso pblica no h
lugar a recurso.

268(24)

I SRIE NMERO 35
ARTIGO 179

Se for concedida a reviso, o incidente de reviso apenso ao

processo disciplinar, nomeando-se instrutor diferente do
primeiro, que fixa ao requerente prazo de 10 dias para responder,
querendo, por escrito acusao constante do processo a rever,
seguindo-se os termos do artigo 111 e seguintes do Estatuto
Geral dos Funcionrios e Agentes do Estado.

em local prprio, convidar toda a pessoa que tenha razo de

queixa ou agravo contra o regular funcionamento dos servios
sindicados, apresentar-se a ele ou submeter a queixa por escrito,
devendo esta conter os elementos de identificao do queixoso.
2. Concluda a sindicncia, o sindicante tem o prazo de 10
dias para elaborar o relatrio e remet-lo entidade que a ordenou,
podendo ser prorrogado por um mximo de 5 dias, pela entidade
que ordenou a sindicncia.

ARTIGO 180

CAPTULO XVI

(Efeitos da reviso em relao ao cumprimento da pena)

Cessao da relao de trabalho no Estado

(Tramitao)

A reviso do processo no suspende o cumprimento da pena.

ARTIGO 181
(Efeitos da reviso do processo)

1. Julgando-se procedente a reviso, a deciso revogada ou

alterada.
2. A revogao produz os seguintes efeitos:
a) O cancelamento do registo da pena no processo
individual do funcionrio ou agente do Estado;
b) A anulao dos efeitos da pena.
3. So respeitadas as situaes criadas a outros funcionrios
ou agentes pelo provimento nas vagas abertas em consequncia
da pena imposta, mas sem prejuzo da antiguidade do funcionrio
ou agente do Estado punido data da aplicao da pena.
4. Em caso da revogao ou alterao da pena de expulso, o
funcionrio tem direito a ser provido em lugar de categoria ou
classe de carreira igual ou equiparada ou, no sendo possvel,
primeira vaga que ocorrer na categoria ou classe da carreira
correspondente, exercendo transitoriamente funes fora do
quadro at sua integrao neste.
5. O funcionrio punido tem direito, em caso de reviso
procedente, a retomar a sua carreira, devendo ser consideradas as
promoes que no se efectivaram por efeito de punio.
CAPTULO XV
Inqurito e sindicncia

ARTIGO 182
(Competncia para instaurar)

1. As entidades referidas no artigo 120 do EGFAE podem

ordenar inquritos e sindicncias aos servios deles dependentes
ou sob sua tutela, a concluir no prazo de 45 dias, prorrogveis
por motivo devidamente justificado, at o mximo de 90 dias.
2. A escolha de inquiridor ou sindicante obedece s regras de
escolha de instrutor e escrivo em processo disciplinar.

ARTIGO 185
(Causas de cessao da relao de trabalho)

1. A relao de trabalho no Estado cessa por seguintes causas:

a) Morte;
b) Aposentao;
c) Exonerao;
d) Demisso;
e) Expulso.
2. O contrato cessa pelo seu cumprimento, denncia, resciso,
morte ou por expulso.
ARTIGO 186
(Exonerao por iniciativa do funcionrio)

1. A relao de trabalho iniciada por provimento pode cessar

pela exonerao a pedido do funcionrio.
2. O pedido de exonerao nos termos do nmero anterior
apresentado mediante requerimento dirigido entidade
competente para nomear.
3. A exonerao produz efeitos a partir do conhecimento do
despacho que a concede.
4. Antes da notificao do despacho de exonerao o
funcionrio no pode abandonar o servio, sob pena de ser
considerado em faltas injustificadas.
ARTIGO 187
(Efeitos da exonerao por iniciativa do funcionrio)

1. O funcionrio exonerado nos termos do artigo anterior pode

requerer aposentao desde que rena os requisitos estabelecidos
no artigo 140 do Estatuto Geral dos Funcionrios e Agentes do
Estado.

ARTIGO 183

2. vedado o reingresso no aparelho do Estado ao funcionrio

exonerado por iniciativa prpria.

(Processo de inqurito)

ARTIGO 188

Concludo o inqurito no prazo que houver sido designado

pelo dirigente respectivo, elaborado o relatrio competente,
no prazo de 10 dias, podendo ser prorrogado por um mximo
de 5 dias, pela entidade que ordenou o inqurito.
ARTIGO 184
(Processo de sindicncia)

1. No incio do processo da sindicncia, nos termos do artigo

122 do EGFAE, o sindicante deve, por anncio ou edital a afixar

(Exonerao por iniciativa do Estado)

1. A exonerao por iniciativa do Estado s pode ter lugar

nos casos em que por motivos de reestruturao dos servios o
funcionrio no possa ser reintegrado em algum lugar vago no
aparelho do Estado.
2. A exonerao nos termos do presente artigo d direito a
uma indemnizao correspondente a 2 meses de salrio por cada
ano de servio ou fraco de tempo correspondente.

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8 DE SETEMBRO DE 2009
ARTIGO 189
(Efeitos da exonerao por iniciativa do Estado)

1. A exonerao nos termos do artigo anterior s produz efeitos

aps a notificao e a partir do recebimento pelo funcionrio do
quantitativo da indemnizao.
2. Enquanto o funcionrio no receber o quantitativo da
indemnizao continuar a exercer as suas funes e a receber o
seu vencimento.
3. Por iniciativa dos servios, o funcionrio poder deixar de
exercer as suas funes, sem prejuzo do seu direito ao vencimento,
aguardando pelo recebimento do valor da indemnizao.
4. O direito aposentao previsto no n. 1 do artigo 187
extensivo ao funcionrio exonerado por iniciativa do Estado.

regressar aos quadros de origem, querendo, nos prazos de 6 e 12

meses, respectivamente, contados a partir da data da publicao
do presente Regulamento.
2. Findo o prazo estabelecido no nmero anterior sem que
haja manifestao nesse sentido, os funcionrios destacados para
dentro do aparelho do Estado transitam automaticamente e sem
necessidade de quaisquer outras formalidades administrativas
para a situao de transferidos e so providos para o quadro de
pessoal ao qual foram destacados.
3. Relativamente aos funcionrios destacados para fora do
aparelho do Estado, findo o prazo previsto no n. 1 do presente
artigo, -lhes aplicado o disposto no artigo 21 do Estatuto Geral
dos Funcionrios e Agentes do Estado.

5. vedado o reingresso no aparelho do Estado ao funcionrio

exonerado por iniciativa do Estado.

Decreto n. 63/2009
de 8 de Setembro

ARTIGO 190
(Prova de vida)

Os funcionrios e agentes do Estado so chamados a apresentar-se periodicamente nos plos de registo para efeitos de prova de
vida, cabendo a regulamentao s entidades que superintendem
as reas da Funo Pblica e de Finanas.
CAPTULO XVII
Disposies finais e transitrias

ARTIGO 191
(Situao do funcionrio ora em regime de destacamento)

1. Os funcionrios ora em situao de destacamento para dentro

e para fora do aparelho do Estado podem manifestar o desejo de

Havendo necessidade de se proceder ao uso do NUIT para a

identificao dos funcionrios e agentes do Estado na tramitao
dos respectivos processos administrativos, ao abrigo do disposto
na alnea b) do n. 2 do artigo 204 da Constituio da Repblica,
o Conselho de Ministros decreta:
nico. Na tramitao dos processos administrativos dos
funcionrios e agentes do Estado, sujeitos a fiscalizao prvia
do Tribunal Administrativo, obrigatria a meno do Nmero
nico de Identificao Tributria, abreviadamente designado
NUIT.
Aprovado pelo Conselho de Ministros, aos 25 de Agosto
de 2009.
Publique-se.
A Primeira-Ministra, Lusa Dias Diogo.

Preo 13,00 MT

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