ROTEIRO PARA

APRESENTAO DE
PROJETOS DE INCLUSO
SOCIOPRODUTIVA
FUNDAO BANCO DO BRASIL

2016

Braslia DF, 04 de janeiro de 2016

Roteiro para Apresentao de Projetos de Incluso Socioprodutiva FBB

1 CONCEITOS
1.1 Para os efeitos deste Roteiro, aplicam-se os seguintes conceitos:
1.1.1 Agroecologia: congrega aes direcionadas promoo da
agroecologia e produo orgnica como forma de ampliar,
fortalecer e consolidar a agricultura familiar de pblicos alvo da
FBB nos campos, nas florestas e nas cidades.
1.1.2 Agroindstria: investimentos sociais em empreendimentos
coletivos e solidrios para o beneficiamento da produo de
pblicos alvo da FBB, agregando valor aos produtos numa lgica
de cadeia produtiva, da produo ao consumo.
1.1.3 gua: aes voltadas ao uso sustentvel e conservao dos
recursos hdricos com foco na preservao e recuperao do solo
e da vegetao, bem como no armazenamento e na produo de
gua.
1.1.4 Educao: concentra aes voltadas ao desenvolvimento integral
das potencialidades dos pblicos-alvo, promovendo o processo
de modernizao na rea de educao visando educar para uma
vida sustentvel, dialogando com todos os demais vetores Agroecologia, Agroindstria, Resduos Slidos e gua,
concentrando os investimentos em programas estruturados.
1.1.5 Resduos Slidos: investimentos voltados incluso social dos
catadores de materiais reciclveis com aes que promovam o
fortalecimento dos empreendimentos econmicos solidrios e das
redes de comercializao. Inclui investimentos em formao e
capacitao para a autogesto, infraestrutura, assistncia tcnica,
assessoramento e consolidao de associaes e de
cooperativas de catadores de materiais reciclveis.
1.1.6 Tecnologia Social: compreende produtos, tcnicas ou
metodologias reaplicveis, desenvolvidas na interao com a
comunidade e que representem efetivas solues de
transformao social.

2 PREMISSAS
2.1 As aes a serem apoiadas devero ter como premissas os princpios
da sustentabilidade:
2.1.1 Ambientalmente corretas;
2.1.2 Economicamente viveis;

2.1.3 Socialmente justas; e

2.1.4 Respeitando a diversidade cultural.
2.2 As aes devero ser focadas, prioritariamente, no desenvolvimento,
reaplicao ou aprimoramento de Tecnologias Sociais.

3 INVESTIMENTO
3.1

O valor total do investimento social aos projetos ser de 15 milhes de

reais, recursos no reembolsveis.

3.2 O investimento social ser distribudo da seguinte forma:

3.2.1 Propostas Simplificadas submetidas FBB at 30.04.2016 sero
atendidas observando-se a ordem de classificao regional,
atentando para o limite de investimento at R$ 3 milhes por
regio do Brasil;
3.2.2 Propostas Simplificadas submetidas FBB partir de 01.05.2016,
sero atendidas observando a ordem de classificao nacional,
atentando para o limite de investimento de at R$ 15 milhes.
As propostas sero classificadas em ordem de registro no
Sistema da Fundao SGP para cada uma das regies (N,
NE, CO, SE e S), at o dia 30.04.2016.
A partir do dia 01.05.2016 a classificao das propostas ser
realizada em ordem nacional.
4 CONDIES PARA APRESENTAO DE PROPOSTA
4.1 Os projetos devero ter como foco a realizao de aes relacionadas
implantao, implementao, expanso ou aperfeioamento de
atividades/empreendimentos aderentes aos vetores de atuao da
FBB: Agroecologia, Agroindstria, gua, Educao e Resduos
Slidos.
4.2 Podero apresentar propostas, exclusivamente pessoas jurdicas
legalmente constitudas, sem finalidade lucrativa.
Associaes, Cooperativas, ONGs e OSCIPs,
4.3 O faturamento bruto anual das Cooperativas dever ser de at R$
3.600.000,00 (trs milhes e seiscentos mil reais).

4.4 As finalidades estatutrias ou institucionais da entidade proponente

devem ser compatveis com os objetivos do projeto.
4.5 Cada entidade proponente poder inscrever apenas 01 (uma) proposta
de projeto.
4.6 Cada Agncia poder submeter apenas 01 (uma) proposta de projeto.
4.7 As entidades proponentes cujos empreendimentos esto sujeitos ao
Licenciamento Ambiental, conforme IN 671 devero apresentar a cpia
da Licena Prvia, ou do Licenciamento Ambiental ou da Dispensa,
quando for o caso, no momento do envio da proposta.
4.8 As entidades proponentes devem possuir, no mnimo, 02 anos de
existncia comprovada e estarem adimplentes com suas obrigaes
fiscais.
4.9 O total de recursos no reembolsveis previstos para cada proposta
dever ser de, no mnimo, R$ 80.000,00 (oitenta mil reais) e no
mximo R$ 200.000,00 (duzentos mil reais).

5 CONTRAPARTIDA
5.1 obrigatria a previso de contrapartida pela entidade proponente
e/ou parceiros do projeto, com percentual mnimo de 1% sobre o valor
a ser aportado pela FBB no projeto.
5.2 A contrapartida pode ser atendida por meio de:
5.2.1 Recursos financeiros da entidade proponente e/ou de terceiros;
5.2.2 Bens ou servios, desde que economicamente mensurveis;
5.2.3 Utilizao de imvel para alguma atividade especfica do Projeto,
cabendo entidade proponente demonstrar sua disponibilidade
jurdica por meio de cpia de um dos seguintes documentos:
certido de nus reais (quando imvel prprio), contrato de
aluguel ou cesso/autorizao de uso.
5.3 Caso a contrapartida envolva recursos financeiros de rgos pblicos,
deve ser apresentado projeto de lei aprovando o repasse desses
recursos, nota de empenho, ou publicao com destaque para o
aporte do valor.

5.4 Podero ser aceitos como contrapartida despesas e investimentos

realizados ou contratados at 180 dias antes da data de formalizao
do Convnio.
6 IMPEDIMENTOS A PARTICIPAO
6.1 Esto impedidas de apresentar propostas
enquadrem em uma ou mais situaes a seguir:

entidades

que

se

6.1.1 No apresentem a documentao exigida, ou a apresentem em

desacordo com este Roteiro;
6.1.2 Tenham por objeto social unicamente a prestao de servios
temporrios;
6.1.3 Possuam menos de 2 (dois) anos de existncia, a serem
comprovados por meio da inscrio em situao regular no
Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica do Ministrio da Fazenda
CNPJ/MF, tendo como referncia a data de publicao deste
Roteiro. Caso a entidade proponente seja sucessora de outra, o
tempo de existncia anterior poder ser acrescido, desde que
comprovado documentalmente;
6.1.4 Sejam classificadas como clube, sindicato, associao de
funcionrios de empresas pblicas ou privadas (inclusive as do
Banco do Brasil), igrejas ou cultos religiosos;

permitida a concesso de recursos financeiros para

instituies ligadas a entidades religiosas, desde que
as finalidades das aes propostas estejam voltadas
prestao de servios sociais em sua rea de
abrangncia.

6.1.5 Estejam em situao de mora ou de inadimplncia junto a

qualquer rgo ou entidade da administrao pblica direta ou
indireta;
6.1.6 Estejam cumprindo penalidade de suspenso temporria imposta
pela Fundao Banco do Brasil;
6.1.7 Estejam ligadas a empreendimentos em que se pratique ou aceite
a explorao de trabalho escravo/degradante, a explorao
sexual ou a explorao de mo de obra infantil;

6.1.8 Tenham como dirigente, responsvel tcnico ou procurador,

membro do Conselho Curador, da Diretoria Executiva, do
Conselho Fiscal ou funcionrio da Fundao Banco do Brasil;
6.1.9 Tenham como dirigente, responsvel tcnico ou procurador,
membro do Conselho de Administrao, Conselho Fiscal,
Diretoria Executiva ou Conselho Diretor do Banco do Brasil;
6.1.10 Estejam inseridas no Cadastro de Entidades Privadas Sem Fins
Lucrativos Impedidas CEPIM;
6.1.11 Possuam restrio, em seu nome ou de seu(s) representante(s)
legal(is) no Cadastro Informativo de Crditos no Quitados para
com o Setor Pblico Federal CADIN (obrigaes pecunirias
vencidas e no pagas para com rgos e entidades da
Administrao Pblica Federal, direta e indireta), do Banco
Central do Brasil;
6.1.12 No apresentem regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional,
mediante emisso da Certido Negativa de Dbitos Relativos a
Crditos Tributrios Federais e Dvida Ativa da Unio, ou
Certido Positiva com Efeitos de Negativa de Dbitos Relativos a
Crditos Tributrios Federais e Dvida Ativa da Unio, com
prazo de validade em vigor.

7 APRESENTAO DE PROPOSTAS
7.1 A apresentao de propostas acontecer em 4 fases.
7.2 As propostas sero classificadas em ordem de registro no Sistema de
Gerenciamento de Projetos - SGP.
7.3 Em breve o SGP estar disponvel para as Agncias submeterem as
Propostas simplificadas para a FBB.
7.4 Fase 1 Proposta simplificada:
7.4.1 Todas as agncias recebero mensagem da FBB, direcionada ao
primeiro gestor da dependncia, com login e senha para
acessarem o SGP;
7.4.2 As agncias devero prospectar instituies que tenham
condies de atendimento citadas anteriormente para divulgao
e articulao da proposta;
7.4.3 A agncia poder submeter para a Fundao apenas 01 (uma)
proposta;

7.4.4 O cadastramento da Proposta simplificada no SGP ser realizado

pela Agncia;
7.4.5 A Proposta simplificada dever conter as seguintes informaes:
dados da entidade proponente, valor previsto, objeto, objetivo
geral, resumo, pblico-alvo e nmero de participantes diretos e
indiretos do projeto, juntamente com os documentos
especificados no item 9.4.
7.4.6 No caso da Proposta simplificada no ser validada pela FBB, a
Agncia poder submeter nova Proposta simplificada, cuja
classificao seguir a ordem de registro no SGP.
Nova Proposta simplificada pode ser:
1 - Agncia submete a Proposta simplificada da entidade
ajustada de acordo com o apontado pela FBB.
2- Agncia submete nova Proposta simplificada de outra
entidade proponente.

7.5 Fase 2 Validao da Proposta simplificada:

7.5.1 A FBB analisar a Proposta simplificada verificando a
disponibilidade oramentria, o mrito da proposta e eventuais
impedimentos, conforme item 7;

7.5.2 A entidade que tiver a Proposta simplificada validada receber um

e-mail com login e senha para efetuar registro da Proposta no
SGP;
7.6 Fase 3 Proposta:
7.6.1 A partir do momento que a FBB enviar o e-mail com login e senha
a entidade tem o prazo de at 30 dias corridos para registrar a
Proposta no SGP, sob pena de ser desclassificado pelo no
cumprimento do prazo estabelecido.
7.6.2 Preenchimento da Proposta no SGP:
i. Todos os campos devero ser preenchidos com informaes
claras que possibilitem a anlise do Projeto;
ii. Anexar todos os documentos obrigatrios constantes do item
9.5.
7.7 Fase 4 Anlise das Propostas:

7.7.1 A anlise das propostas observar os seguintes critrios:

7.7.1.1

Alinhamento Estratgico:

i.

Aderncia a um ou mais vetores de atuao da FBB:

Agroindstria, Agroecologia, gua, Educao e Resduos
Slidos;

ii.

Clareza das informaes:

Metodologia
suficientemente
detalhada
para
o
entendimento da execuo das etapas/fases do projeto e
compatveis com os objetivos propostos;
Indicadores de execuo (fsicos) adequados;
Insumos (bens e servios) com oramentos, especificaes
e quantidades compatveis com o projeto.

7.7.1.2

Transformao Social:

i.

Clareza no diagnstico da situao a qual se deseja intervir;

ii.

Clareza da relevncia do projeto para o pblico-alvo a ser

descrita na justificativa do plano de trabalho;

iii.

Compatibilidade dos resultados esperados com os objetivos e

atividades propostas.

7.7.1.3
i.

ii.

iii.

Sustentabilidade:

Experincia da entidade, histrico de projetos j realizados

nessa rea, histrico de atuao junto ao pblico-alvo do
projeto (informaes a serem registradas no item
apresentao do plano de trabalho);
Perspectiva de perpetuao dos benefcios e resultados
alcanados com o projeto. Essa informao dever constar no
item operacionalizao do plano de trabalho.
Existncia de parcerias locais para a realizao e continuidade
das atividades previstas.

7.7.1.4

A FBB poder solicitar s entidades quaisquer esclarecimentos

adicionais, o que dever ser atendido dentro do prazo
estipulado. A solicitao de esclarecimentos ser efetuada por
meio eletrnico.

7.7.1.5

FBB poder reajustar os itens de investimento do Projeto,

ajustando o valor da Proposta em at 10% (dez por cento) nos
casos em que a anlise tcnica assim o recomendar.

7.7.1.6

No caso da Proposta no ser aprovada a entidade

proponente e a Agncia sero comunicadas. A Agncia
poder apresentar nova Proposta simplificada, cuja
classificao seguir a ordem de registro no SGP.

Nova Proposta simplificada pode ser:

1 - Agncia submete a Proposta simplificada da entidade
ajustada de acordo com o apontado pela FBB.
2- Agncia submete nova Proposta simplificada de outra
entidade proponente.

8 DOCUMENTAO OBRIGATRIA
8.1 A documentao necessria apresentao de proposta dever ser
apresentada em portugus, idioma oficial do Brasil.
8.2

A proposta ser registrada no SGP, e para tanto, todos os

documentos devero ser digitalizados observando as seguintes
condies: legibilidade (sem emendas, rasuras, entrelinhas ou
ressalvas), contendo todas as pginas do documento, inclusive o verso
da folha caso tenha anotaes, carimbos, autenticaes e registros.

8.3 Os documentos que no puderem ser renovados via internet e/ou no

tiverem prazo de validade estabelecido pelo expedidor somente sero
aceitos desde que tenham sido expedidos, no mximo, dentro dos 30
(trinta) dias anteriores data de registro da Proposta no SGP.
8.4 Documentao para a fase da Proposta simplificada:
8.4.1 Cpia dos atos constitutivos e eventuais alteraes devidamente
registradas em rgo competente;
Na cpia do estatuto e das atas anexadas no SGP
dever constar o selo de registro no Cartrio ou na Junta
Comercial, conforme o caso. Esse selo, normalmente,
consta na ltima folha e pode estar em seu verso.
8.4.2 Cpia da ata de eleio da diretoria, com mandato vigente,
devidamente registrada no rgo competente;
Atentar para o vencimento do mandato da diretoria. No
caso de estar prximo, sugerimos que sejam tomadas
as providncias cabveis para atualizao, de forma a
no prejudicar uma eventual formalizao de convnio.

8.4.3 Cpia do CPF e RG do(s) representante(s) legal(is) da entidade

proponente;

So considerados representantes legais da entidade

proponente todos aqueles que, por fora do estatuto,
devem assinar compromissos, obrigaes, convnios etc.
Atentar para o que est previsto no estatuto da
proponente.
8.5 Documentao para a fase da Proposta:
8.5.1 Cpia da ata da assembleia geral ou de outra instncia,
autorizando a formalizao de convnio com a FBB, objeto da
proposta encaminhada, caso a exigncia esteja prevista nos atos
constitutivos da entidade proponente;
8.5.2 Cpia do Licenciamento Ambiental ou da Dispensa, quando for o
caso, para empreendimentos j existentes;
8.5.3 Cpia da Licena Prvia ou da Dispensa, quando for o caso, para
empreendimentos novos;
8.5.4 Declarao datada e assinada pelo(s) representante(s) legal(is)
da entidade proponente, conforme ANEXO I.
8.5.5 Plano do trabalho a ser executado e perfil dos consultores a
serem contratados, no caso de consultorias especializadas
previstas na proposta (pessoas fsicas ou jurdicas).
8.5.6 Documentos previstos no item 9.3
8.6 Oramentos:
8.6.1 Devem ser apresentados no mnimo, 2 (dois) oramentos para
cada item de despesa.
8.6.2 Devem constar obrigatoriamente nos oramentos:
i.

Identificao do fornecedor (razo social, CNPJ, endereo e

telefone, etc.);

ii.

Data de emisso do documento.

8.7 Divulgao:

8.7.1 As despesas com a divulgao do projeto (banners, adesivos,

placas, etc.) devem constar no cronograma fsico-financeiro e na
memria de clculo, preferencialmente, como contrapartida da entidade.

9 ITENS PASSVEIS DE APOIO:

9.1 Aquisio de mquinas e equipamentos novos, de fabricao nacional,
bem como mveis, utenslios, insumos para produo, beneficiamento
e comercializao de produtos, materiais didticos e de consumo.
Nesses casos obrigatrio prever despesas com o seguro de
mquinas e equipamentos.
9.2 Aquisio de veculos utilitrios, caminhes e tratores novos, de
fabricao nacional. Nesses casos, obrigatrio prever despesas com
emplacamento, licenciamento, seguro obrigatrio e seguro do veculo.
9.3 Obras civis: construo, adequao ou reforma em imveis
relacionados atividade do projeto. Nesses casos obrigatrio
anexar:
i.

Cpia do ttulo de propriedade e certido de nus reais, ou do

termo de ocupao regular pela entidade, ou do termo de
anuncia/autorizao
para
utilizao,
ou
documento
equivalente, relativo ao terreno ou imvel onde est prevista a
realizao da obra civil, vlido pelo prazo de vigncia do
convnio a ser firmado (mnimo de 60 meses a partir da data
de apresentao da proposta);
No permitido realizar obras civis em imveis
alugados.

ii.

Memorial descritivo ou especificao de todos os materiais;

iii.

Valores relativos mo-de-obra;

iv.

Projetos tcnicos para obra civil assinado por profissional da

rea competente.

9.4 Consultoria, assessoria e capacitao, limitadas a 20% sobre o valor

no reembolsvel a ser aportado pela FBB no projeto.
9.5 Outros itens indispensveis ao desenvolvimento do projeto proposto,
desde que o apoio seja devidamente justificado.

10 ITENS NO PASSVEIS DE APOIO

10.1 Aquisio de imveis;

10.2 Despesas a ttulo de taxa de administrao, de gerncia ou similar;

10.3 Despesas com pessoal do quadro funcional da entidade proponente;
10.4 Custeio e gastos com manuteno corrente (energia, gua, material de
expediente, telefone, etc.) da entidade proponente;
10.5 Despesas ou investimentos realizados antes da formalizao do
instrumento contratual ou depois de seu perodo de vigncia;
Conforme item 6.4 deste Roteiro, as despesas e investimentos
realizados ou contratados em at 180 dias antes da data de
formalizao do Convnio podero ser aceitos como
contrapartida.

10.6 Despesas eventuais ou julgadas no pertinentes ao desenvolvimento

das aes propostas.

11 FORMALIZAO DO CONVNIO
11.1 Para ter acesso aos recursos no reembolsveis disponibilizados para
execuo dos projetos selecionados, as entidades proponentes
devero formalizar convnio com a FBB, observando-se o
estabelecido neste Roteiro e seu Anexo, bem como as normas e
legislao aplicveis.
11.2 A data para assinatura do convnio ser comunicada entidade
proponente por mensagem encaminhada ao endereo eletrnico
indicado na proposta.
11.3 Caso a entidade proponente selecionada no assine o convnio at a
data estabelecida pela FBB, ser considerada desistente.
11.4 Para celebrao do convnio, a entidade proponente dever
apresentar, no prazo a ser estabelecido pela FBB as mesmas
condies constantes neste Roteiro para a apresentao da proposta.
Sero consideradas desabilitadas as entidades proponentes que
apresentarem situao em desacordo.
11.5 A constatao de falsidade de qualquer documento apresentado na
forma deste Edital, ou de inverdade das informaes por parte da
entidade proponente, implicar na imediata resciso do convnio, caso
o mesmo j tenha sido formalizado, sem prejuzo das demais sanes
cabveis.

11.6 A agncia condutora e a entidade proponente devem realizar

cerimnia de solenizao para a assinatura do Convnio com a
participao de parceiros locais e participantes do projeto.

12 LIBERAO DE RECURSOS PARA A EXECUO DO PROJETO

12.1 A liberao de recursos ser feita conforme o cronograma de
desembolso aprovado na proposta e mediante a assinatura e o
cumprimento das condies estabelecidas no convnio celebrado
entre a FBB e a entidade proponente.

13 DISPOSIES GERAIS
13.1 A participao da entidade proponente implica na aceitao de todos

os termos constantes neste Roteiro e seu Anexo, bem como das

normas legais e regulamentares que regem a matria, ficando
consignado que, na ocorrncia de casos omissos, os mesmos sero
decididos pela FBB.
13.2 O descumprimento de quaisquer dos termos definidos pela FBB para a

realizao do investimento social, inclusive aps a assinatura do

convnio, sujeitar o infrator s penalidades estabelecidas em Lei,
alm da suspenso do repasse dos recursos.
13.3 A FBB se reserva o direito de a qualquer tempo e sem necessidade de

exposio de motivos indeferir qualquer proposta.

Anexo I
DECLARAO

Declaro para fins de prova junto Fundao Banco do Brasil que a/o (nome da Entidade
Proponente):

a) no est em situao de mora ou de inadimplncia junto a qualquer rgo ou

entidade da Administrao Pblica federal direta ou indireta;

b) no possui integrantes do Conselho Curador, da Diretoria Executiva, do

Conselho Fiscal ou funcionrio da FUNDAO como dirigente, responsvel
tcnico ou procurador;

c) no possui representantes do Conselho de Administrao, Conselho Fiscal,

Diretoria Executiva ou Conselho Diretor do Banco do Brasil como dirigente,
responsvel tcnico ou procurador;

d) no adquirir bens e/ou servios cujos fornecedores tenham vnculo de

parentesco at 3 grau com os dirigentes da entidade.

e) no pratica ou aceita a explorao de trabalho escravo/degradante, a

explorao sexual ou a explorao de mo-de-obra infantil;

f)

o projeto apresentado no tem objeto idntico a outro que j esteja sendo

apoiado com recursos da FUNDAO;

g) no se encontra descumprindo embargo de atividade, nos termos do art. 11 do

Decreto n 6.321, de 21 de dezembro de 2007 c/c art. 16, 1 e 2, art. 17 e
art. 54 caput e pargrafo nico do Decreto n 6.514, de 22 de julho de 2008,
bem como no ter sido notificada de qualquer sano restritiva de direito, nos
termos dos incisos I, II, IV e V art. 20 do Decreto n 6.514, de 2008;

h) no possui outras fontes de recursos para os mesmos itens de despesas

custeadas pela FUNDAO no projeto;

Local (UF), ____ / ____ / ____

_________________________________________________
(Assinatura do representante legal)
Nome:
CPF:
Cargo na Entidade: