CDIGO DE ETICA DE LA FEDERACIN PLURINACIONAL DE TURISMO COMUNITARIO DEL ECUADOR

FEPTCE

CDIGO DE OPERACIONES
DE LA FEDERACIN
PLURINACIONAL
DE TURISMO COMUNITARIO
DEL ECUADOR
-2011/2013-

PROYECTO:
CDIGO DE OPERACIONES DE LA FEDERACIN PLURINACIONAL DE TURISMO COMUNITARIO DEL ECUADOR
FEPTCE

A MANERA DE PRESENTACIN
En base a consultas generadas el ao 2009 en reuniones, foros, asambleas, debates
internos, entre otras formas, se obtuvo un rico material para construir un Cdigo de
Operaciones o reglamentacin interna para la FEPTCE, que se precepta en el
documento que Ustedes tienen a mano.
Vale aclarar que se trata de un reglamento interno en construccin que debe nutrirse
con las mejores ponencias de dirigentes, de compaeros/as de las bases, de los/as
Tcnicos siempre solidarios/as con la causas de las comunidades, de cualquier persona
que se interese por organizar un pas mejor. No creo que debemos hablar solo de turismo
comunitario porque s, por moda, ciegamente, dejando de lado aquello que es ms
importante: que debemos mejorar juntos las condiciones de vida de la poblacin,
especialmente de aquel sector empobrecido por falsas polticas de desarrollo. Y dirn
qu tiene que ver un reglamento interno, que ahora lo llamamos Cdigo de Operaciones,
para lograr un modelo de vida respetuoso a la palabra y a los hechos de la historia que
recogemos; pero, aqu debemos impregnar pautas de conducta colectiva que a la final
dar luces para orientar una FEPTCE diferente al resto de organismos gremiales o
clasistas.
Iniciando este Ao 2010, que ser lleno de agitacin poltica pblica, y de nuevos
intereses internos porque el Consejo Directivo entra en su tercero y ltimo ao de
funciones, es necesario que previamente se sienten las pautas de gobernabilidad y se
prevean situaciones para evitar conflictos; un Cdigo de Operaciones logra justamente
esto. Espero sus comentarios.
Para todos/as con quienes he compartido das de lucha, reciban mis sinceros deseos de
que este nuevo Ao sea lleno de xitos, de paz y solidaridad.
Fraternalmente,

William Ochoa Parra

AREA JURDICA-FEPTCE.

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FEPTCE

CDIGO DE OPERACIONES
DE LA FEDERACIN PLURINACIONAL DE TURISMO COMUNITARIO DEL ECUADOR,
FEPTCE.
La asamblea general de la Federacin Plurinacional de Turismo Comunitario del Ecuador, FEPTCE,
reunida los das 17 y 18 de noviembre de 2009,
CONSIDERANDO:
Que es necesario contar con una reglamentacin especfica para que las actividades internas y externas
de los miembros de la FEPTCE sean llevadas con un alto espritu organizativo;
Que la FEPTCE requiere normas que permitan que las funciones institucionales contribuyan al beneficio
de sus organizaciones federadas; y,
En uso de la facultad prevista en el artculo 18, literal f) del estatuto vigente, resuelve expedir el
siguiente,
CDIGO DE OPERACIONES
DE LA FEDERACIN PLURINACIONAL DE TURISMO COMUNITARIO DEL ECUADOR, FEPTCE.
CAPTULO I
NORMAS COMUNITARIAS
1. Base legal: La Federacin Plurinacional de
Turismo Comunitario del Ecuador, FEPTCE, basa
su legalidad en el reconocimiento jurdico
mediante Acuerdo N 20020059, expedido por el
Ministerio de Turismo con fecha 11 de septiembre
de 2002, cuyo estatuto vigente fue aprobado
mediante Acuerdo N 20050005, expedido con
fecha 25 de mayo del mismo ao, publicado en el
Registro Oficial N 43, de 23 de junio de 2005. Su
sede es la ciudad de Quito, con jurisdiccin
nacional.
2. Oficinas o subsedes de la FEPTCE: En
conformidad con el Art. 2 del estatuto, las oficinas
de los entes regionales y provinciales constituyen
subsedes de la FEPTCE para todos los efectos
legales con la administracin pblica. En
consecuencia, los/as Dirigentes regionales o
provinciales tienen la obligacin jurdica de
informar el desarrollo de sus actividades,
conforme a las prescripciones del presente
Cdigo.
3. Oficinas o representaciones en el
extranjero: Ser de responsabilidad del Consejo
Directivo Nacional el establecer o suprimir oficinas
o representaciones de la FEPTCE en un pas

extranjero, o establecer alianzas institucionales en

este mismo sentido, previo acuerdo constante en
Actas.
De
otorgarlo
unilateralmente
la
Presidencia, ser solidariamente responsable con
quienes se abroguen estas funciones. Los
responsables de la administracin de estas
oficinas o representaciones, en cualquier caso,
rendirn cuentas de sus gestiones en forma
semestral al Consejo Directivo Nacional.
4. reas de trabajo: Se consideran prioritarias en
la vida de la FEPTCE, como medio para lograr un
autntico desarrollo humano y comunitario, las
siguientes reas de trabajo:
1. Turismo Comunitario;
2. Cultura e Identidad Cultural;
3. Defensa Ambiental y Territorial;
4. Mtodos alternativos de resolucin de
conflictos;
5. Economa social y solidaria para el
desarrollo;
6. Patrimonio comunitario; y,
7. Equidad de Gnero y generacional.
5. Normas subsidiarias: Lo que no est previsto
en el estatuto y en el presente Cdigo, se regular
por la siguiente prelacin de normas:

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FEPTCE

a) Las normas ancestrales y de convivencia

comunitaria, en el marco de sus
correspondientes
pueblos
y
nacionalidades; y,
b) Las normas constitucionales y los
convenios internacionales vigentes en el
Ecuador.
6. Deberes institucionales: Conforme a los
objetivos especficos prescritos en su estatuto,
constituyen deberes de la FEPTCE:
1. Constituir emprendimientos productivos y de
servicios, dentro del marco de la economa
social y solidaria conforme a las normas
tcnicas y de calidad vigentes, de manera que
contribuyan a la autogestin financiera de sus
actividades institucionales;
2. Integrar, proponer y participar activamente en

los organismos consultivos que sealan las

leyes;
3. Realizar y establecer lineamientos de
asistencia tcnica, asesoras y consultoras en
las reas de trabajo sealadas en el punto 4 de
este Cdigo, requeridas por personas
naturales o jurdicas, pblicas, privadas o
comunitarias, nacionales o extranjeras, que
realicen o estn interesadas en realizar
actividades inmersas en el turismo, conforme a
la normativa vigente;
4. Crear Centros de informacin, investigacin y
capacitacin sobre turismo comunitario,
asociativo y solidario; y,
5. Implementar un Centro de Mediacin, para la
solucin de conflictos comunitarios e
intercomunitarios, en el marco de las
actividades de turismo comunitario.

CAPTULO II
TURISMO COMUNITARIO
7. Principio del turismo comunitario: Se
reafirma que el turismo comunitario tiene como
principio la relacin de la comunidad con los
visitantes desde una perspectiva intercultural, con
participacin consensuada de sus miembros,
garantizando el manejo adecuado de los recursos
naturales, la valoracin de sus Patrimonios, los
derechos culturales y territoriales de las
Nacionalidades y pueblos, para la distribucin
equitativa de los beneficios generados.
8. Definicin econmica: Turismo comunitario es
el emprendimiento de economa social y solidaria
de la comunidad, de autogestin de sus
pobladores, cuyo atractivo principal es compartir
las tradiciones, usos y costumbres propias, en
base a su territorio, para beneficio colectivo.
9.
Definicin
de
comunidad:
Recinto,
comunidad, comuna, centro, palenque, u otra
denominacin cultural similar, de los pueblos
montubios, campesinos, indgenas, ancestrales y
negros o afroecuatorianos, es toda poblacin
organizada que comparte una identidad cultural
comn en un territorio rural definido.
10.
Formas
de
gestin
del
turismo
comunitario:
La
FEPTCE
reconoce
exclusivamente las siguientes formas de gestin
del turismo comunitario:

10. 1. Gestin directa: La propiedad y

administracin del emprendimiento turstico
asume la Comunidad en forma directa, ya
porque
los
locales
destinados
a
alojamiento, a alimentos y bebidas, a los
atractivos tursticos, a los miradores, a los
implementos, son de propiedad colectiva
(de todos sus habitantes), o ya porque la
comunidad en asamblea general dispone
quines de sus habitantes se hacen cargo
de cada servicio turstico. La comunidad
asume la representacin legal.
10. 2. Gestin de una organizacin
comunitaria: La propiedad y administracin
del emprendimiento turstico asume un
grupo de familias organizadas de una
comunidad, y recibe de ella un aval
expresado a travs de una acta de
asamblea general con sus correspondientes
firmas de respaldo, que tambin decide la
representacin legal. Este grupo de
familias, con personalidad jurdica o sin ella,
se deben a la comunidad. Sin el aval de la
Comunidad, no hay turismo comunitario, y
las familias o las personas en particular,
organizadas o no, aunque ocupen la mano
de obra de la comunidad, generen ingresos
y redistribuyan a la comunidad, no es

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turismo comunitario sino turismo privado.

10. 3. Gestin intercomunitaria: Dos o
ms comunidades de un mismo territorio,
rea geogrfica o pueblo, por s o a travs
de un grupo de familias organizadas, unen
sus recursos humanos y materiales para
ofertar socialmente un mismo producto
turstico. Cuentan con el aval de sus
correspondientes comunidades, y una sola

de ella puede asumir la representacin

legal.
11. Prohibicin: Se prohbe expresamente a las
comunidades y organizaciones afiliadas a la
FEPTCE la folklorizacin, exotizacin y toda
alteracin de los recursos culturales de un pueblo
o nacionalidad por el solo hecho de vender
servicios tursticos. En consecuencia, la oferta
turstica comunitaria ser original y autntica.

CAPTULO III
MEMBRESA
12. Miembros Fundadores: Reconcese como
miembros fundadores de la FEPTCE, con carcter
de honorficos:
1. Comit de Ecoturismo Comunitario
Manduriacos.
2. Red Indgena de Comunidades del Alto
Napo para la Convivencia Intercultural y
Ecoturismo, RICANCIE.
3. Organizacin de los Pueblos Indgenas
del Pastaza, OPIP.
4. Runa Tupari Ca. Ltda.
5. Instituto Ingapirca del Pueblo Caari, IIPC.
13. Estructura nacional de la FEPTCE: La
FEPTCE se integra por las comunidades u
organizaciones comunitarias que ejercen el
turismo comunitario en el territorio nacional del
Ecuador, segn los lineamientos expresados en el
presente Cdigo, y por las organizaciones
provinciales y regionales que han recibido del
Consejo Directivo Nacional la calidad de filiales.
Los entes locales, cantonales e intercantonales
que
agrupen
iniciativas
comunitarias
se
adscribirn a su correspondiente organizacin
provincial o regional.
14. Principios de membresa: Establcese los
siguientes principios, de jurisdiccin nacional, en
cuanto a membresa de la FEPTCE:
a) La afiliacin de una comunidad u
organizacin comunitaria a su ente
provincial y/o regional, conlleva implcita
su afiliacin a la FEPTCE, siempre que
constituya
un
producto
turstico
comunitario.
b) Una
comunidad
u
organizacin

c)

d)

e)

f)

g)

comunitaria puede afiliarse directamente a

la FEPTCE, siempre que no exista una
organizacin provincial o regional preconstituida.
Las
organizaciones
provinciales
o
regionales no requieren de afiliacin a la
FEPTCE; una vez que cuenten con
personalidad jurdica, debern registrarse
en la FEPTCE para constituirse en filiales.
Solo el Consejo Directivo Nacional
reconocer la representacin provincial o
regional de los organismos que integran a
sus bases, mediante la expedicin de un
Acuerdo que determine su calidad de filial.
Las
cuotas
y
aportes
de
las
organizaciones de base, por concepto de
membresa,
se
distribuirn
equitativamente entre la organizacin
provincial, regional y la FEPTCE. Al no
existir organizacin provincial, asumir la
organizacin regional.
En todo proceso de membresa, incluso
para
integrar
las
organizaciones
provinciales y/o regionales, requiere del
informe previo de una Comisin de
Evaluacin de la documentacin y de la
realidad social de cada organismo
solicitante, Comisin que aplicar los
indicadores y criterios tcnicos de
membresa, segn el Art. 8 del estatuto.
Los requisitos formales y tcnicos para la
membresa a la FEPTCE, sern nicos a
nivel nacional, que se detallan en los
Anexos a este Cdigo.

15. Requisitos para ser miembro activo: Para

que el Consejo Directivo registre como miembro

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activo a un organismo, de conformidad con el Art.

8 del estatuto vigente, se requiere:
a) Cumplir los criterios, indicadores y
requisitos que se especifican en la
Solicitud de Ingreso (Formato N 01); y,
b) Adjuntar
la
documentacin
que
demuestren su personalidad jurdica
comunitaria.
La calidad de persona jurdica comunitaria se
podr suplir por otro tipo de documentos, para
aquellas comunidades u organizaciones que, de
conformidad con los derechos colectivos de los
pueblos y nacionalidades prescritos en la
Constitucin de la Repblica, les faculta.
16. Miembros honorficos/as: De conformidad
con el artculo 9 del estatuto vigente, para ser
aceptado/a como miembro honorfico/a se
requiere:
a) Cumplir los criterios, indicadores y
requisitos que se especifican en la
Solicitud de Ingreso (Formato N 02); y,
b) Adjuntar la documentacin de su
personera jurdica.
17. Negativa a una solicitud de ingreso: El
Consejo Directivo Nacional, segn la facultad del
literal f, del artculo 24 del estatuto vigente, puede
resolver el rechazo de una solicitud de ingreso,
reingreso o rehabilitacin, fundamentando su
criterio, que se dar a conocer a la persona
interesada en el plazo de sesenta das de haberse
sometido a su conocimiento. La falta de respuesta
a una solicitud, habiendo cumplido con todos los
requisitos, implica aceptacin, y podr ser
insistida para su ratificacin ante la asamblea
general.

sancin de exclusin.
20.
Requisitos
para
el
reingreso
o
rehabilitacin: Son requisitos para el reingreso o
rehabilitacin de los miembros:
a) Elevar una solicitud de reingreso o
rehabilitacin, por escrito, dirigida a la
Presidencia, sealando la causa por la
cual dej de pertenecer a la FEPTCE y el
motivo de su solicitud; y,
b) Las
dems
constantes
en
este
reglamento, si ha variado la informacin
consignada a su ingreso.
21. Derechos de los miembros activos:
Reconcese los siguientes derechos de los
miembros activos, sin perjuicio de otros que la
FEPTCE tiene establecido o establezca en el
futuro:
La igualdad jurdica y social;
El derecho a la defensa;
La distribucin equitativa de beneficios;
El derecho a ser liquidado en sus haberes
por su salida de la FEPTCE, tanto en el
activo como en el pasivo;
Integrar los proyectos y programas que
impulse
la
FEPTCE,
previo
el
cumplimiento de los requisitos tcnicos
que se establecieren; y,
Obtener total respaldo en los asuntos que
por motivo de la FEPTCE deviniere en su
perjuicio, para lo cual comunicarn a la
Presidencia o a un integrante del Consejo
Directivo Nacional a fin de que ponga en
conocimiento de la asamblea general.

18. Aceptacin: Aceptada una solicitud de

ingreso, los Delegados/as de la organizacin
solicitante debern suscribir la documentacin que
se les indicare, luego de lo cual, y extendida la
certificacin correspondiente por la Secretara de
Informacin y Comunicacin, podr considerarse
parte de la FEPTCE, sin perjuicio de la obligacin
de constar inscrito en la administracin pblica
estatal.

22. Deberes y derechos de los organismos

filiales: Los organismos filiales gozan de
autonoma en el ejercicio de sus funciones
legales, y contarn con el derecho a voto en
igualdad de condiciones que los miembros
activos. Servirn de enlace para la aplicacin de
polticas, planes, proyectos y decisiones de la
FEPTCE con las comunidades u organizaciones
comunitarias de base que ejerzan el turismo
comunitario.

19. Reingreso y rehabilitacin: El reingreso

significa asumir una nueva calidad de miembro,
debido a renuncia. La rehabilitacin significa
retomar la calidad de miembro debido a una

23. Prdida de la calidad de miembro: Para que

se declare la prdida de la calidad de miembro
activo, segn el artculo 12 del estatuto, se
requiere:

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a) Acta de juzgamiento en firme, si se trata

de expulsin; y,
b) Renuncia escrita y suscrita por el
representante legal del miembro, dirigido
a la Presidencia, debidamente aceptada
por el Consejo Directivo.
En cualquier caso, la prdida de la calidad de
miembro surte efectos legales desde el momento
en que es ratificada por la asamblea general.
Es responsabilidad de la Presidencia de la
FEPTCE, o de quien legalmente est facultado/a,
tramitar ante la Autoridad pblica el registro de
ingreso y salida de los miembros activos, de
conformidad con la ley.
24. Liquidacin previa: El miembro, a travs de
sus Delegados/as, que por cualquier concepto
requiera ser liquidado en los haberes que le
corresponda antes del plazo establecido en el Art.
13 del estatuto, solicitar as por escrito al
Consejo Directivo, el que ordenar que se
proceda con el balance de los activos y pasivos, a
costa de ambas partes.
25. Miembros honorficos/as: Son miembros
honorficos/as aquellas personas naturales,
organizaciones, grupos humanos/as o personas
jurdicas pblicas o privadas, nacionales o
extranjeras, que comparten los principios de la
FEPTCE, y que han sido calificadas como tales

por el Consejo Directivo. Se dividen en:

1. Fraternas:
Aquellas
que
apoyen
iniciativas comunitarias que se enmarquen
en los fines de la FEPTCE, como
fundaciones, organizaciones comunitarias
de
segundo
o
tercer
grado,
organizaciones que hayan presentado su
peticin para ser socias activas de la
FEPTCE y que no han ajustado la
documentacin que justifique su calidad.
2. Estratgicas:
Aquellas
que
estn
interesadas
en
apoyar
proyectos
especficos o cuenten con recursos
humanos o materiales que puedan
dirigirse al cumplimiento de los fines de la
FEPTCE, como centros educativos,
instituciones pblicas, agencias de
cooperacin.
3. Ad-honorem (por honor): Aquellas que
hayan contribuido de manera pblica y
notoria, para el engrandecimiento de la
FEPTCE.
26. Derecho a voto: Se podr otorgar el derecho
a voto a los miembros honorficos/as nicamente
en asuntos en donde su participacin contribuya a
tomar
decisiones
vlidas
para
el
engrandecimiento de la FEPTCE. En ningn caso
su voto permitir un empate o podr considerarse
dirimente.

CAPTULO IV
DELEGACIN
27. Nmero de Delegados/as: Cada miembro
activo se har representar mediante un mismo
nmero de Delegados/as que resuelva el Consejo
Directivo Nacional o la Presidencia, con derecho a
voz y voto. Los derechos y obligaciones de los
miembros activos se harn efectivos a travs de
sus Delegados inscritos/as.

dirigencia sern gratuitos y honorficos. Por este

hecho, la FEPTCE extender un carn y una
certificacin, en el que se exprese el cargo y la
organizacin que representa, el perodo de su
vigencia y la firma y rbrica de la Presidencia. Al
Presidente/a le certificar el Secretario/a
correspondiente.

28. Prohibicin a los Delegados/as: No se

admite que un Delegado/a de un miembro activo a
su vez delegue sus responsabilidades a otra
persona. De haber cambiado un Delegado/a,
deber ser aprobado por su organizacin y
notificado a la FEPTCE, y solo as el nuevo/a
representante tendr voz y voto.

30. Hoja de Vida: Los Delegados/as de los

miembros activos en forma facultativa, y
obligatoriamente los/as integrantes del Consejo
Directivo Nacional, en el transcurso de sesenta
(60) das luego de la posesin en su cargo,
presentarn su Hoja de Vida ante la FEPTCE con
el objeto de determinar su perfil tcnico y aptitud
social.

29. Representacin dirigencial ad-honorem:

Los cargos de delegacin, representacin o

31. Prohibicin exclusiva de participacin:

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FEPTCE

Est prohibido que las invitaciones para eventos

de cualquier clase, dentro o fuera del pas, sean
designadas unilateralmente por la Presidencia o el
Consejo Directivo Nacional, obedeciendo a
favoritismos o compromisos personales. Tampoco
se entiende que toda invitacin a la FEPTCE
deban necesariamente concurrir las integrantes
del Consejo Directivo Nacional. Al efecto se
analizar con detalle las conveniencias de una
participacin, tratando de obtener el mejor
provecho institucional posible.
32. Reglas de participacin en eventos: Las
invitaciones que financien gastos operacionales,
dentro o fuera del pas, sern designadas por el
Consejo Directivo Nacional de la siguiente
manera:
1. Las invitaciones personalizadas asumirn
las personas que en ellas se establezcan
en forma directa, sea nominal o
dignataria.
2. Las invitaciones por temtica asumirn de
acuerdo a su especializacin y aptitud
social, en primer lugar los/as integrantes
del Consejo Directivo Nacional; en
segundo lugar, los Delegados/as de las
organizaciones regionales o provinciales;
y, en tercer lugar, los delegados/as de los
miembros activos. En todos los casos se
observar la Hoja de Vida de quien deba
asistir. A falta de los/as anteriores, la
Presidencia podr delegar a un/a
integrante de los Equipos Tcnicos,
constituyndose
solidariamente
responsable con sus resultados.

3. Las invitaciones para integrar cuerpos

colegiados podr ser delegada a uno de
los/as integrantes del Consejo Directivo
Nacional, o de sus organismos regionales
o provinciales filiales, de acuerdo a la
Hoja de Vida, quien dar informe de sus
gestiones a la FEPTCE en forma
obligatoria.
4. Los Delegados/as o Tcnicos/as que
hayan gestionado por sus propios medios
alguna invitacin a la FEPTCE, y que
demuestren al Consejo Directivo Nacional
estar capacitados/as para ello, no
requerirn designacin previa y contarn
con la carta-aval de la Presidencia.
5. Las
diversas
invitaciones
sern
distribuidas equitativamente, en el orden
sealado en los acpites anteriores, de
manera que la mayora o todos los/as
integrantes
del
Consejo
Directivo
Nacional, Regional o Provincial, puedan
participar por lo menos una vez en un
mismo perodo.
33. Informe de actividades y de gestin: Toda
actividad, asistencia o evento que lleve la
representacin de la FEPTCE o de sus
organismos regionales o provinciales filiales,
requerir de la entrega de un Informe que ser
remitido a la FEPTCE en un plazo mximo de
treinta (30) das de concluida la actividad,
asistencia o evento. La falta del Informe dar lugar
a censura o multa, segn la importancia de sus
expectativas o resultados.

CAPTULO V
RGIMEN DISCIPLINARIO
34. Censura: La censura implica un llamado de
atencin que se hace a un miembro o a un
Delegado/a y/o Dirigente. Son causas de censura:
a) Cometer actos que constituyan falta de
respeto a los miembros, a sus
Delegados/as o a los integrantes del
Consejo Directivo Nacional, dentro o fuera
de las sesiones y dems actos, por
motivos relacionados a la FEPTCE;
b) Incumplir
las
normas
estatutarias,
reglamentarias o resoluciones de las
instancias directivas, siempre que no
constituyan causas que provoquen daos

materiales o morales;
c) Desempear
deficientemente
las
comisiones encomendadas sin causa
justa; y,
d) Abandonar las sesiones de la FEPTCE sin
permiso de quien la preside, causando
perjuicio a la sala o al qurum.
35. Multas: Las multas son imposiciones
econmicas que se graduarn en su cuanta, de
acuerdo a lo que disponga la asamblea general;
sin embargo, el monto de ellas ser el doble en
contra
de
los/as
Dirigentes
Nacionales,

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Regionales o Provinciales. Son causas de multas:

a) Llegar luego de sesenta minutos de la
hora convocada a una sesin sin motivo
justificado;
b) Faltar injustificadamente a las sesiones y
otros actos convocados;
c) Ser reincidente por tres ocasiones en una
misma falta debida a censura;
d) Incumplir
las
normas
estatutarias,
reglamentarias
y
las
disposiciones
directivas que causen perjuicio econmico
a la FEPTCE;
e) Realizar actos contrarios a la tica, la
moral y la buena conducta, si stas no
tienen carcter ms grave;
f) Presentarse en estado de toxicomana a
las sesiones y actos de la FEPTCE;
g) Incumplir las tareas y comisiones
encomendadas;
h) No acatar las disposiciones de los
organismos directivos de la FEPTCE; e,
i) Las dems que merezcan esta sancin,
calificadas por la asamblea general en
cada caso.
36. Procedimiento para las sanciones de
censura y multa: Las sanciones de censura y
multa se impondrn por resolucin constante en
Acta dispuesta por la Presidencia, sealando la
falta cometida. La reiteracin de estas faltas
agrava la situacin del miembro o del
sancionado/a.
37. Suspensin: La suspensin implica la no
utilizacin de los servicios y beneficios que otorga
la FEPTCE a sus miembros activos, por cierto
tiempo, y la prdida del derecho a voto; sin
embargo, el miembro est obligado al
cumplimiento de todas sus responsabilidades para
con la FEPTCE. Son causas de suspensin:
a) No aceptar los cargos directivos, o
habindolos aceptado, no desempearlos
o hacerlo incorrectamente por culpa o
dolo;
b) Censurar fuera de las sesiones los actos
de la FEPTCE, del Consejo Directivo o de
los otros organismos de direccin;
c) Estar en mora de tres obligaciones
econmicas en un mismo ao;
d) Dividir a los Delegados/as de los
miembros en una sesin para impedir la
toma de resoluciones de trascendencia en

la vida de la FEPTCE;
e) Reincidir por tres veces, sancionadas en
una misma causa de multa y en un mismo
ao; y,
f) Descuidar y desperdiciar los recursos y
bienes de la FEPTCE, en forma dolosa y
que cause perjuicio a los dems
miembros o a la FEPTCE.
38. Exclusin: La exclusin implica la decisin de
la asamblea de considerar a un miembro o a un
Delegado/a con carcter inactivo, sin derechos
que exigir ni obligaciones que cumplir, mientras no
se rehabilite, y la prdida del derecho a voz y
voto. Son causas de exclusin:
a) Abandonar la FEPTCE y/o la comunidad
en donde tiene su sede, sin comunicar del
particular al Consejo Directivo Nacional
para el reemplazo en el cumplimiento de
sus obligaciones;
b) Incumplir las obligaciones econmicas por
ms de un ao;
c) Utilizar
los
bienes
o
servicios
institucionales para provecho individual,
sin consentimiento de los organismos de
direccin;
d) Atentar contra los fines de la FEPTCE, si
no constituye una causa ms grave, y que
no haya presentado las disculpas pblicas
que se le exija;
e) Difamar el nombre de la FEPTCE, de sus
organismos directivos o de sus dirigentes,
ante terceros; y,
f) Incumplir las comisiones o tareas
programadas de la FEPTCE, causndole
prdidas econmicas graves o de
prestigio institucional.
39. Expulsin: La expulsin implica el rechazo de
la FEPTCE a un miembro o a un Delegado/a, sin
derecho a reingreso o rehabilitacin. Son causas
de Expulsin:
a) Malversar los bienes y fondos de la
FEPTCE, debidamente comprobada por
auditores/as, sin perjuicio de las acciones
judiciales a que haya lugar;
b) Utilizar unilateralmente el financiamiento
de proyectos sociales para beneficio
individual;
c) Destruir la imagen, el prestigio y el buen
nombre de la FEPTCE ante cualquier
instancia colectiva;

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d) Reincidir por dos ocasiones en una misma

causa de suspensin o exclusin;
e) Incumplir las obligaciones econmicas por
el lapso de hasta dos aos, pese a
habrselo solicitado; y,
f) No asistir a seis sesiones y/o actos
consecutivos convocados por la FEPTCE,
si no se lo ha sancionado anteriormente.
40. Procedimiento para estas sanciones: Las
sanciones de suspensin de beneficios, exclusin
o expulsin se impondrn de acuerdo al siguiente
procedimiento:
1. Levantamiento de una acta en la que se
indique la falta cometida por el presunto
infractor/a;
2. Citacin personal al representante legal
del miembro; de no encontrarse, la
citacin se realizar a cualquier dirigente
principal;
3. Recepcin de testimonios de todas las
personas que sepan del hecho;
4. Recepcin de toda clase de documentos;
5. Deliberacin y resolucin por la Comisin
de Resolucin de Conflictos;
6. Notificacin
con
la
resolucin
al
imputado/a y a la asamblea general.
41. Reglas de anlisis y juzgamiento: En todo
juzgamiento, se observarn las siguientes reglas:
a) Si la infraccin ha causado perjuicios
econmicos, el/a sancionado/a tiene la
obligacin del resarcimiento econmico
respectivo.
b) La exclusin o expulsin de un
Delegado/a no constituye exclusin o
expulsin de la organizacin a la que
representa.
En
estos
casos,
la
organizacin podr reemplazar a su
Delegado/a, mientras cumpla con todo lo
resuelto por la asamblea general.
c) La exclusin o expulsin de una
organizacin miembro no da derecho a
ninguna Delegacin.

b) Apelar la resolucin sancionadora para

ante el organismo directivo superior; y,
c) El derecho a la defensa en cualquier
estado en el que se encuentre la causa.
43. Recurso de revisin: Para ejercer el recurso
de Revisin de una resolucin de la asamblea
general, del Consejo Directivo o de la Comisin de
Resolucin Alternativa de Conflictos, si lo hubiere,
el/a interesado/a deber justificar sus argumentos
por escrito, y deber contar con el voto escrito o
verbal favorable de por lo menos el 30% de los
miembros de la sesin en la que se resolvi el
tema materia de su recurso.
44. Relacin de dependencia: El personal que
labore para la FEPTCE en relacin de
dependencia, mientras no sea parte de un
organismo afiliado o filial, est sujeta a las
medidas disciplinarias prescritas en el Cdigo del
Trabajo.
45. Procedimiento general en caso de
conflictos internos: En caso de conflictos
internos entre Delegados/as, Dirigentes y
Delegados/as, Dirigentes y Tcnicos/as no sujetos
al Cdigo de Trabajo, o entre Dirigentes, por
motivos relacionados a la FEPTCE o al ejercicio
del turismo comunitario, sern resueltos por va
directa entre las partes, con el apoyo de un
Delegado/a del Consejo Directivo Nacional en
calidad de Mediador/a y aplicarn cualquier
mtodo alternativo de resolucin de conflictos que
lleve a eliminar el problema. De persistir el
Conflicto, las Partes se sometern a un Centro de
Mediacin con asiento territorial en donde se
gener el conflicto, si la FEPTCE no contase con
su propio Centro de Mediacin.
46. Renuncia a la justicia comn: Los
organismos socios activos y las filiales de la
FEPTCE renuncian expresamente a recurrir a la
justicia comn, o a rganos administrativos
estatales, para la solucin de sus conflictos
internos; de usar estos medios, ser causal de
nulidad de la causa por incompetencia del
Juzgador, sin perjuicio de la aplicacin de los
derechos colectivos, constitucionales y legales
que les asista, dependiendo el grado de dificultad
del conflicto.

42. Derechos: La persona y/o miembro

sancionado tendr los siguientes derechos:
a) Plantear recurso de revisin ante el
organismo que lo sancion, si existen
nuevos elementos de juicio que le
beneficien;
CAPTULO VI

10

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FEPTCE

VEEDURA Y CONTROL SOCIAL

47. Transparencia y publicidad: Las acciones de
los/as Dirigentes, Tcnicos y del personal
contratado de la FEPTCE, sern totalmente
transparentes y pblicas para sus miembros
activos, de manera que no se puede argumentar
confidencialidad o secretismos para justificar
errores o inoperancia.
48. Derecho de revisin de documentos: Los
Delegados/as de los miembros activos tienen el
ms amplio derecho a revisar todos los archivos y
documentos de la FEPTCE, para lo cual
solicitarn a cualquiera de los/as integrantes del
Consejo Directivo la exhibicin de ellos, o de los
Tcnicos/as en tanto manejen documentos,
proyectos o programas relacionados con la
FEPTCE. No se permite que los documentos
originales se extraigan de los archivos, pudiendo
entregarse copias si as lo requieren, a cargo de la
parte solicitante.
49. Informes: Los miembros del Consejo
Directivo Nacional, de los organismos filiales
regionales o provinciales, justificarn sus
funciones con informes de sus gestiones y
actividades, que estarn disponibles para todos
los organismos miembros, sin importar el grado de
su territorialidad.
50. Informes confidenciales: Se reconoce la
calidad de informes confidenciales cuando se
refiera a proyectos, programas o actividades cuya
naturaleza est protegida por la ley de propiedad
intelectual y se justifique en debida forma. Estos
informes no podrn ser divulgados pblicamente,
a no ser con el consentimiento escrito y expreso
de sus titulares.
51. Informe final de perodo: Al concluir el ao y
un perodo al frente del Consejo Directivo,
nacional, regional o provincial, la Presidencia

informar de sus gestiones globales, por escrito, a

todos los miembros activos de la FEPTCE, por lo
menos con quince das de anticipacin a la fecha
de la asamblea para la renovacin o cambio de
dirigentes, cuyo informe ser pblico y contendr
los elementos de justificacin indispensables para
evaluar su contenido, pudiendo remitirse a
informes escritos tcnicos y parciales que
sustenten sus opiniones. El informe contendr,
bsicamente:
a) Perodo del cual se informa;
b) Actividades realizadas:
c) Resultados obtenidos;
d) Opinin sobre el grado de impacto social y
poltico alcanzado;
e) Actividades pendientes y de seguimiento;
f) Recomendaciones; y,
g) Firma y rbrica del responsable.
52.Asistencia de Tcnicos/as: Se prev la
asistencia de Tcnicos/as en diversos temas de
inters, a pedido de quien exponga un Informe,
quienes tendrn tiempo limitado para exponer sus
planteamientos y coordinar las preguntas y
respuestas de los/as Asistentes.
53. Comisin de auditora: En cada asamblea
general de renovacin o cambio de directivas, la
asamblea general proceder a designar una
Comisin de Auditora de las gestiones del
Consejo Directivo, nacional, regional o provincial
cesantes, para cuyo efecto pondr a su
disposicin todos los documentos del caso.
Ningn Dirigente o Tcnico/a podr impedir la
realizacin de este examen, y de as proceder,
ser motivo de censura o multa, sin perjuicio del
derecho de hbeas data consagrado en la
Constitucin de la Repblica. La negativa a
entregar o facilitar la documentacin solicitada se
presumir mala fe que dar lugar a acciones
judiciales.

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FEPTCE

TITULO II
PROCEDIMIENTOS
CAPTULO I
SESIONES
54. Clases de sesiones: La FEPTCE reconoce
las siguientes sesiones de sus integrantes:
a) Sesiones de asamblea general, ordinarias
y extraordinarias, con carcter nacional;
b) Sesiones ordinarias y extraordinarias del
Consejo Directivo Nacional, que se
realizarn alternando con las sesiones de
asamblea general;
c) Sesiones de Consejo Ampliado;
d) Sesiones Solemnes, convocadas por la
Presidencia para actos formales que
impliquen
cualquier
actividad
de
reconocimiento institucional; y,
e) Sesiones en Comisin General.
55. Asamblea general: Llmase asamblea
general al organismo constituido con ms de la
mitad de los miembros activos de la FEPTCE.
Podr convocarse para la toma de las decisiones
constantes en el Art. 18 del estatuto o por
cualquier otra causa que se justifique legalmente.
56. Atribuciones: A parte de las atribuciones
constantes en el estatuto, le corresponde a la
asamblea general:
a) Ofrecer, para la ejecucin de proyectos o
programas, el contingente requerido;
b) Autorizar a la Presidencia la celebracin
de convenios trascendentales para la
FEPTCE;
c) Colaborar
con
las
instituciones
competentes, en los programas y
proyectos que beneficien a la FEPTCE;
d) Autorizar la suscripcin de proyectos que
signifiquen garanta para el desarrollo del
turismo comunitario;
e) Sealar el monto del presupuesto que
podr manejar el Consejo Directivo, la
Presidencia, la Secretara de Finanzas o
la persona encargada de la economa y
finanzas, para cada perodo;
f) Crear, suprimir o fusionar las subsedes de
la FEPTCE, a nivel nacional o
internacional, previa recomendacin del
Consejo Directivo; y,
g) Resolver
los
casos
de
mayor

trascendencia para la vida institucional.

57. Disponibilidad previa de documentos: Con
la debida anticipacin a una sesin, en cada caso
y conforme al artculo 16 del estatuto vigente, se
pondr a disposicin de los miembros toda la
informacin y el Orden del Da que se haya
propuesto. En las asambleas extraordinarias no
podr modificarse el Orden del Da sealado por
el o los/as convocantes.
58.
Formalidad
de
las
Convocatorias
especiales: Las convocatorias a asambleas
generales extraordinarias que tengan por
convocantes a los/as miembros del Consejo
Directivo Nacional o al 30% de los miembros
activos de la FEPTCE, llevarn las firmas de
stos/as impresas en la convocatoria original, sin
cuyo requisito no se consideran vlidas.
59. Contenido del orden del da: Para instalarse
en sesin, la Secretara o quien haga las veces,
elaborar el Orden del Da, el mismo que
contendr los siguientes puntos obligatorios:
1: Constatacin del qurum;
2: Apertura de la sesin por la Presidencia;
3: Lectura y aprobacin del Acta o actas
anteriores, si existiesen pendientes;
4: Informes;
5: Temas concretos a deliberar;
6: Acuerdos y resoluciones; y,
7: Clausura de la sesin.
60.Tratamiento de temas: En "Asuntos varios" se
tratarn los temas que cada miembro lo solicite,
antes de aprobarse el Orden del Da, nicamente
en las sesiones ordinarias.
En "Acuerdos y resoluciones" se tratarn todos
los asuntos que nazcan del seno de una
deliberacin, y requieran de un tratamiento
especial.
61. Hora de instalacin de las sesiones: La
hora de instalacin de una sesin se entender la
indicada en la convocatoria. En caso de no
cumplir el qurum sealado en el artculo 17 del

12

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estatuto vigente, los/as asistentes se constituirn

en Comisin General en espera de la asistencia
de por lo menos el 35% de los socios activos. De
no ajustar este ltimo qurum, la misma Comisin
General decidir si fijar nueva fecha, en tercera
convocatoria, o declarar improcedente la sesin.
Por Secretara se dejar constancia de estos
hechos.
Se entiende por Comisin General al grupo de
asistentes a una sesin en donde no se haya
cumplido el qurum para sesionar; de ser
necesario, esta Comisin tendr carcter
permanente, con poder suficiente para convocar a
una prxima sesin de asamblea general.
62. Tiempo de exposicin: Toda persona tendr
un tiempo base para exponer su criterio en cada
uno de los puntos del orden del da, con inclusin
de otro tiempo inferior supletorio que se le
conceder luego de las ponencias de los dems.
Estos tiempos se regularn para cada sesin. La
exposicin de informes y alegatos se regular
para cada sesin, siempre en funcin de cumplir
en el menor tiempo posible y que tenga la debida
claridad.
63. Toma de decisiones: Una vez discutido por
segunda ocasin el mismo punto del orden del
da, se someter a resolucin. Esta resolucin
puede tener el carcter de provisional, si faltan los
elementos para darle el carcter de definitivo, sin

perjuicio de lo dispuesto en el artculo 19 del

estatuto.
64. Prohibicin: Se prohbe la utilizacin de
trminos, frases, ideas o locuciones personales e
individualizantes en la deliberacin de cualquier
tema del orden del da. El respeto y la formalidad
en las relaciones internas y externas, sern las
normas bsicas de conducta entre todos los
miembros de la FEPTCE.
65. Negativa al derecho a voto: Todos los
miembros activos tendrn voz y voto en las
deliberaciones, a travs de sus Delegados/as,
excepto:
a) Las personas a quienes se les haya impuesto
una sancin especfica en este sentido, de
conformidad con el punto 38 de este Cdigo; y,
b) Las personas que tengan inters directo,
personal o familiar, sobre la materia de que se
trate.
66. Suspensin o diferimiento de una sesin:
Cuando el orden del da sea extenso, se podr
suspender o diferir la sesin para un momento o
fecha inmediatamente posterior, previa resolucin
de la mayora de los/as asistentes, la misma que
se considera auto-convocada, requirindose
apenas una confirmacin de la Presidencia para
su plena validez.

CAPTULO II
OTRAS ACTIVIDADES CORPORATIVAS
67. Minga: Llmase minga el trabajo comunitario
de los miembros de la FEPTCE, sin
remuneracin. Podrn ser convocadas por
cualquier rgano directivo, por lo menos con ocho
das de anticipacin. Su proceso y desarrollo se
llevar conforme a las reglas de la costumbre.
68. Inexistencia de relacin laboral: La
participacin de los/as dirigentes o Delegados/as
en actividades encomendadas por la FEPTCE, no

implica relacin laboral alguna, pero ser

reconocido su esfuerzo de acuerdo a la
costumbre, o mediante el pago de dietas.
69. Derecho a movilizacin: El Consejo Directivo
Nacional podr convocar a movilizacin de sus
organismos activos y filiales, para lo cual expedir
una Plataforma de Requerimientos en base a lo
cual negociar ante las instancias pblicas y
sociales.

CAPTULO III
ELECCIONES
70.
Convocatoria
a
elecciones:
Las
convocatorias para renovar a los/as integrantes

del Consejo Directivo se realizarn dentro del

primer trimestre de cada perodo, a fin de que se

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FEPTCE

puedan presentar candidaturas y sus respectivos

planes de trabajo, de creerlo conveniente. La
renovacin parcial podr realizarse en cualquier
tiempo.
71. Designacin de un Tribunal Electoral o
Comisin de Mesa: Para efectos del punto
anterior, se nombrar un Tribunal Electoral o
Comisin de Mesa, compuesto de tres integrantes
de los organismos fraternos de la FEPTCE, de
entre quienes se nombrarn a su Presidente/a,
Secretario/a y Escrutador/a.
72. Atribuciones: Son deberes y atribuciones del
Tribunal Electoral o Comisin de Mesa:
a) Elaborar y ordenar el proceso electoral,
que incluir la forma de realizar el
sufragio;
b) Presidir la sesin de asamblea general de
eleccin y/o posesin del Consejo
Directivo;
c) Legalizar con su firma el Acta de Eleccin
para su plena validez formal; y,
d) Las dems que sean necesarias para el
cabal cumplimiento de sus funciones.
73. Incidentes: El Tribunal Electoral podr tomar
cualquier tipo de medidas conducentes para que
el proceso electoral se lleve en forma pacfica,
libre y democrtica, y sus resoluciones sern
inapelables.
En todo proceso de elecciones se contabilizar
nicamente los votos vlidos, sin sumar los nulos,
blancos o las abstenciones a ninguna posicin.
74. Renovacin parcial: Para remover a los
miembros del Consejo Directivo, segn la facultad
prevista en el artculo 23 del estatuto, se
designar una Comisin para el juzgamiento de la
conducta del imputado/a, observando el
procedimiento establecido en el punto 40 del
presente Cdigo. Con la resolucin ratificada por
la asamblea general, se proceder a la eleccin;
quien resulte electo ejercer sus funciones hasta
completar el perodo del Consejo Directivo en
funciones.
75. Derecho a voto: Se podrn aplicar las
disposiciones de este captulo para todo acto que
requieran de resoluciones especiales tomadas a
travs del voto. Por tanto, tendrn derecho a voto:
a) Un Delegado/a por cada de miembro

activo;
b) Un Delegado/a por cada organizacin
provincial de turismo comunitario filial de
la FEPTCE; y,
c) Un Delegado/a por cada organizacin
regional de turismo comunitario filial de la
FEPTCE.
76. Requisitos para ser Candidatos/as: Para ser
Candidato/a a integrante del Consejo Directivo se
requiere:
a) Ser afiliado/a activo de la comunidad u
organizacin a la que representa, por lo
menos con un ao de anticipacin a la
fecha de las elecciones;
b) Ser Delegado/a oficial de la comunidad u
organizacin que representa, excepto si
se trata de reeleccin;
c) Estar registrado en la FEPTCE en calidad
de miembro activo, por lo menos seis
meses antes de las elecciones;
d) Contar con el respaldo expreso de por lo
menos cinco (5) organismos miembros
activos; y,
e) Presentar en la sesin su Plan de Trabajo,
oral o escrito, si se opta por la
Presidencia.
Addendum de la XII Asamblea Nacional: Con el
propsito democrtico de facilitar el acceso a la
Presidencia de la FEPTCE a todas las regiones
del Ecuador, y en base a nuestra diversidad
cultural y territorial, esta dignidad ser de carcter
rotativa entre las diferentes filiales regionales de la
FEPTCE.
Se reconoce que el primer Presidente de la
FEPTCE provino de la Sierra Norte, y que el
segundo Presidente provino de la Amazona.
Por el perodo 2011-2012 y 2013, y en mrito al
trabajo de la filial del Austro, el Candidato o
Candidatos a la Presidencia de la FEPTCE
provendr de la Red de Turismo Comunitario del
Austro "Pakarian".
77. Prohibiciones para ser Candidatos/as: No
podrn ser Candidatos/as:
1. Quienes ejerzan cargos de representacin
poltica del Estado;
2. Los funcionarios pblicos, excepto
quienes ejerzan la docencia;
3. Quienes mantengan juicios penales
pendientes o hayan sido sentenciados por

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estos asuntos, excepto los polticos; y,

4. Quienes hayan sido declarados/as
deudores de la FEPTCE o de la
comunidad
u
organizacin
que
representan, debidamente justificada, o
que hayan sido sancionados/as por este
hecho segn las normas ancestrales y
comunitarias.
78. Calificacin de los Candidatos/as:
Presentadas las candidaturas a la Comisin de
Mesa por sus correspondientes organizaciones,
sta verificar el cumplimiento de todos los
requisitos y las calificar pblicamente antes de
proceder a sufragio, con el propsito de dar paso
a las objeciones de la sala.
De no haber objeciones, o habindolas no
fuesen aceptadas, se someter a sufragio general
de los Delegados/as con derecho a voto.
79. Objeciones a las candidaturas: Las
objeciones a las candidaturas sern presentadas
en forma pblica por cualquier Delegado/a hasta
antes de que se las califique, y se basarn en
hechos o documentos que sustenten su validez.
La Comisin de Mesa calificar estas objeciones,
previa deliberacin, y su resolucin ser puesta
en conocimiento de la sala para su ejecucin.
80. Cuota de equidad de gnero: En
reconocimiento a las funciones que la mujer
cumple en el turismo comunitario, la Comisin de
Mesa exigir que las Candidaturas estn
integradas por mujeres y hombres en forma
equitativa, para lo cual podr suspender un
sufragio especfico hasta que se cumpla con esta
disposicin.
81. Voto personal: El voto es personal. En
consecuencia, est prohibida la delegacin votos,
bajo sancin de nulidad del voto y prdida del
derecho a voto en los inmediatos sufragios de
comprobarse esta irregularidad.
Los miembros de la Comisin de Mesa
verificarn que quienes consignen su voto sean
las mismas personas a quienes se emiti los
credenciales de Delegados/as.
No se entiende delegacin aquel pedido directo
a uno de los miembros de la Comisin de Mesa
para que escriba o suscriba por un Candidato/a de
su preferencia, si un Delegado/a Oficial est
imposibilitado de hacerlo.

82. Proclamacin de resultados: La Comisin

de Mesa o Tribunal Electoral proclamar uno a
uno los resultados de las elecciones. La mayor
votacin de una candidatura ser la que ocupe la
dignidad, excepto en caso de reeleccin que
requiere un 60% de los votos vlidos de los/as
Asistentes; de no obtener esta votacin, las dos
candidaturas
con
mayor
votacin
sern
nuevamente sometidas a sufragio, cuyo resultado
ser definitivo.
83. Posesin de los/as Dirigentes: Las personas
que hayan resultado electas para ocupar los
cargos directivos de la FEPTCE, se posesionarn
en asamblea general ante la Presidencia de la
Comisin de Mesa, bajo juramento de cumplir
fielmente
las
disposiciones
estatutarias,
reglamentarias y resoluciones de la asamblea
general.
84. Impugnacin: Posesionados/as los nuevos
integrantes del Consejo Directivo, y de
comprobarse alguna irregularidad en su eleccin,
requisitos o formalidades prescritas en el presente
Cdigo, en el estatuto y dems instrumentos
legales vigentes, antes o despus de su posesin,
cualquier miembro activo podr impugnar su
validez jurdica ante la asamblea general y se
iniciar el trmite para su juzgamiento segn las
disposiciones del presente Cdigo.
85. Ejercicio legal de las dignidades: Para
entrar legalmente en funciones, los nuevos
integrantes de los organismos directivos de la
FEPTCE tramitarn el Registro o Nombramiento
de sus cargos, ante el Ministerio del ramo. Hasta
tanto, los integrantes de los organismos directivos
cesantes ejercern sus funciones, especialmente
en asuntos de naturaleza pblica.
86. Perodo de duracin: En concordancia con el
Art. 21 del Estatuto, el perodo de duracin de los
miembros de los organismos directivos es el de
tres aos calendario, sin perjuicio de la remocin
individual de conformidad con el derecho
establecido en el Art. 23 del Estatuto. En
consecuencia, no cabe la eleccin del conjunto de
integrantes de los organismos directivos sin
juzgamiento individual, antes del tiempo para el
cual fueron electos/as.

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FEPTCE

CAPTULO IV
INSTANCIAS DIRECTIVAS DE APOYO
87.
Funciones
del
Consejo
Directivo:
Corresponde al Consejo Directivo, dentro de las
atribuciones de cada dignidad:
a) Tomar decisiones urgentes y emergentes,
que correspondan a la asamblea general
o al Consejo Directivo en pleno, para
solucionar conflictos inmediatos, que se
dar a conocer al organismo directivo en
la prxima e inmediata sesin para su
ratificacin o resolucin;
b) Estar vigilantes del desempeo de las
Comisiones y orientarlas en caso de que
lo requieran;
c) Elaborar el plan de trabajo anual y las
estrategias que sean necesarias para la
buena marcha de la FEPTCE;
d) Aprobar
previamente
los
informes
econmicos, antes de someterlos a
consideracin de la asamblea;
e) Vigilar que los procesos disciplinarios
sean llevados en forma justa y equitativa;
f) Presentar propuestas y proyectos de
reformas estatutarias y reglamentarias;
g) Disponer eficientemente los recursos
econmicos que se los haya fijado para
cada perodo; y,
h) Las dems que se les asignen por la
asamblea general, el Consejo Directivo, y
las que se deduzcan del estatuto y
reglamentos.
88. Contratacin de personal: El Consejo
Directivo en pleno podr contratar libremente al
personal que determine la estructura orgnica y
administrativa de la FEPTCE, dentro de los
parmetros legales, sin que diera lugar a que esas
relaciones contractuales se vuelvan de carcter
indefinido; caso contrario, se debern las
indemnizaciones correspondientes a cargo del
Consejo Directivo o de la persona que lo contrat.
Esta contratacin de personal, para cualquier
necesidad de la FEPTCE o de sus proyectos,
requerir de un perfil tcnico elaborado por el
Consejo Directivo, y se someter a concurso
pblico entre los miembros activos para su
provisin. Transitoriamente podr contratarse a
personal sin concurso, hasta tomar la decisin
definitiva; an en este caso, el personal

contratado no podr exceder del 30% del tiempo

total de la contratacin prevista.
89. Consejo Ampliado: Para la conformacin del
Consejo Ampliado de la FEPTCE, se establecen
las siguientes estructuras de segundo grado:
1. Organismos regionales. Se consideran
organismos regionales:
a) Organizaciones que asocien a entidades
provinciales;
b) Organizaciones que representen una
nacionalidad o pueblo cuyo territorio se
encuentre en ms de una provincia; y,
2. Organismos provinciales. Se consideran
organismos provinciales:
a) Organizaciones
constituidas
por
Comunidades asentadas dentro de una
misma provincia;
b) Organizaciones
constituidas
por
comunidades de una misma nacionalidad
o pueblo, cuyo territorio se encuentre
dentro de una sola provincia.
90. Funciones del Consejo Ampliado: Son
funciones del Consejo Ampliado de la FEPTCE:
1. Servir, en ausencia de la asamblea
general, de soporte en la toma de
decisiones transcendentales en la vida de
la FEPTCE que le sean consultadas;
2. Coordinar todos los eventos y actividades
que la FEPTCE requiera para el
cumplimiento de sus objetivos;
3. Dar fluidez en las relaciones FEPTCEBASES, utilizando todos los medios de
comunicacin disponibles;
4. Recomendar a las instancias de direccin
de la FEPTCE, todos los asuntos que
considere convenientes para la buena
marcha de la entidad;
5. Vigilar y proteger los derechos que se
deducen del punto 4 de este Cdigo;
6. Convocar y presidir las asambleas
regionales o provinciales; y,
7. Participar en las sesiones de asamblea
general.
91. Comisin Nacional de Evaluacin de
Membresa: Establcese una Comisin Nacional

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FEPTCE

de Evaluacin de Membresa, constituida por

Delegados/as de las instancias directivas de la
FEPTCE y de su Equipo Tcnico, que tendr
entre sus fines:
a) Verificar el cumplimiento de los criterios
de membresa expresados en los artculos
8 y 9 del Estatuto, y en las disposiciones
del presente Cdigo;
b) Inspeccionar los territorios de los
organismos activos y de los aspirantes,
para
comprobar
la
informacin
consignada en la FEPTCE;
c) Emitir Informe al registro de un organismo,
y los dems que sean necesarios para el
mantenimiento de la calidad de miembro
activo; y,
d) Recomendar a las instancias directivas de
la FEPTCE, los asuntos propios de
Membresa.
92. Equipo o Consejo Tcnico: El Equipo o
Consejo
Tcnico
estar
constituido
por
profesionales en diversas reas de trabajo, segn
el punto 4 de este Cdigo, designados por el
Consejo Directivo, y ratificados por la asamblea
general de ser necesario; en sus relaciones
contractuales se observar lo dispuesto en el
punto 88 de este Cdigo.
93. Integracin: Integrarn el Equipo o Consejo
Tcnico quienes tengan el aval de los miembros
activos de la FEPTCE y participen mediante
concurso de mritos. Al efecto el Consejo
Directivo observar el siguiente procedimiento de
designacin:
3. Convocatoria interna a los miembros
activos, sealando el perfil tcnico del
personal que se requiere;
4. Anlisis de las Hojas de Vida de los
postulantes para un mismo perfil
profesional, de entre quienes se aprobar
el de mejor trayectoria profesional y
comunitaria; de no existir alguno, el
Consejo
Directivo
podr
contratar
libremente al profesional que requiera;

5. Comunicacin pblica del/a profesional

seleccionado/a, integrndole al Equipo
central; y,
6. Anlisis
de
las
objeciones
o
impugnaciones que se presentaren.
94. Hojas de Vida y respaldo documental:
Los/as Tcnicos sern responsables civil y
penalmente de los datos consignados en su Hoja
de Vida, y una vez seleccionados, remitirn copias
documentales que justifique su profesionalidad y
experiencia.
95. Funciones del Equipo Tcnico: A ms de lo
contemplado en el Art. 35 del estatuto,
corresponde a los integrantes del Equipo Tcnico:
1. Coordinar los trabajos del Equipo Tcnico
con los del Consejo Directivo, y en
general
las
actividades
de
los
Componentes, proyectos y programas
implementados;
2. Sistematizar la informacin en un banco
de datos, de los Componentes, proyectos
y programas en memorias y documentos.
3. Generar informacin tcnica sobre su
rea, de manera que sirva para la
implementacin de actividades, proyectos
o programas institucionales;
4. Recomendar y sugerir actitudes y
actividades especficas para beneficio de
la FEPTCE y del turismo comunitario en
general;
5. Expedir informes y anlisis de situaciones
relativas a su profesionalidad;
6. Las dems propias de sus funciones.
96. Comisiones: Cualquier Comisin que se
creare, deber contar con un instructivo especfico
en donde se indiquen las funciones y atribuciones
de sus integrantes, y el alcance de las
actividades, proyectos o programas a cumplir. Se
faculta al Consejo Directivo nominar a estas
Comisiones. Asimismo, las Comisiones podrn
suprimirse, fusionarse o crearse, previa resolucin
del mismo rgano que lo cre.

TITULO III
RGIMEN ECONMICO
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES COMUNES

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PROYECTO:
CDIGO DE OPERACIONES DE LA FEDERACIN PLURINACIONAL DE TURISMO COMUNITARIO DEL ECUADOR
FEPTCE

97. Fuentes de financiamiento: Constituyen

fuentes de ingresos, para el cumplimiento de los
objetivos expresados en el estatuto, los
siguientes:
a) Los aportes especiales, ordinarios y
extraordinarios
que
determine
la
asamblea general a sus miembros
activos;
b) Los aportes y donaciones que reciba por
la celebracin de convenios o contratos
suscritos con personas naturales o
jurdicas,
pblicas,
privadas
o
comunitarias, nacionales o extranjeras;
c) El producto que se obtenga de la gestin
de proyectos;
d) Los ingresos por inversin en actividades
econmicas;
e) Las retribuciones por concepto de avales
sealados en el punto 109; y,
f) Cualquier otro ingreso que se adquiera
lcitamente.
98. Gastos de movilizacin presupuestados:
Los gastos de transporte, documentacin, estada
y alimentacin, para las comisiones y actividades
que se convoquen y programen por las instancias
directivas de la FEPTCE, estarn debidamente
presupuestadas en los gastos institucionales. Los
Delegados/as podrn recurrir al financiamiento de
ellas con sus recursos personales, a cuenta de la
FEPTCE, siempre que se justifique con
documentos legalmente vlidos.
99. Gastos de movilizacin no financiados: Las
actividades y eventos convocados a la FEPTCE
por otras organizaciones o instituciones que no
financien gastos operacionales de movilizacin,
sern asumidos por la FEPTCE si revisten
carcter formal; caso contrario, podrn asistir sus
Delegados/as con sus recursos personales.
100. Prohibicin de donaciones: Estn
prohibidas las donaciones o contribuciones
econmicas a terceras personas en donde la
participacin de la FEPTCE no lleve el
cumplimiento de su objeto social. Los bienes de
la FEPTCE no podrn servir sino para beneficio
colectivo de sus miembros.
101.
Egresos
extrapresupuestarios:
La
Presidencia, la Secretara de Finanzas o la

persona encargada de los valores de la FEPTCE,

podr disponer nicamente los recursos
presupuestarios que se hayan fijado para cada
perodo, e informar de este movimiento al
Consejo Directivo. En caso de un manejo superior
sin autorizacin, la asamblea general o el Consejo
Directivo, dispondrn si reconocer o imputar al
patrimonio personal de quien lo haya manejado.
Por tanto, todo egreso presupuestario que vaya a
sumar ms de lo fijado por la asamblea general,
requiere de la autorizacin del organismo de
direccin inmediato superior.
102. Rentabilidad: Todas las actividades
econmicas que intervenga la FEPTCE debern
ser rentables (sostenibles) econmica, ambiental y
socialmente. No se sacrificar la rentabilidad
social y ambiental por la econmica; al contrario,
si una actividad es rentable ambiental y
socialmente, se buscar al menos que
econmicamente no genere prdidas o induzca a
la quiebra judicial.
103. Control econmico: Cada proyecto
econmico de accin, control e inversin total o
mayoritaria de la FETPCE, deber llevar una
contabilidad independiente y as se lo registrar
en el SRI. Los proyectos de inversin compartida,
se sujetarn a las normas que las partes y la
FEPTCE determinen.
104. Administracin tcnica de los proyectos:
Los proyectos de inversin se administrarn
siempre en forma tcnica. No se podrn tomar
decisiones infundadas an si no puede preverse el
perjuicio en la sostenibilidad del proyecto.
105. Responsabilidad solidaria: El Presidente
de la FEPTCE intervendr activamente en las
decisiones que se tomen al interior de los
emprendimientos
productivos
creados
o
financiados con los fondos de la FEPTCE, y de los
que sea accionista, siendo solidariamente
responsable en su desempeo conjuntamente con
los correspondientes Administradores/as.
106. Destino de las donaciones: Los fondos y
donaciones que ingresen al patrimonio de la
FEPTCE, sern estrictamente invertidos en el
cumplimiento de los objetivos predispuestos.

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FEPTCE

107. Cuenta especial: Se mantendr una cuenta

especial para los gastos administrativos de la
FETPCE, que se nutrir de todos los ahorros,
depsitos,
donaciones,
aportes,
eventos,
utilidades, excedentes y dems ingresos lcitos,
que no sean inversiones.
108. Respaldo documental de gastos: Todos los
gastos administrativos de la FEPTCE tendrn una
justificacin documental. Aquellos egresos sin
documentos legalmente vlidos, podrn atribuirse
a la persona que incurri en el gasto, si no
demuestra la utilidad que le result para la
FEPTCE
109. Retribucin a la FEPTCE: Las personas
naturales o jurdicas que perciban ingresos debido
a un aval de la FEPTCE, la retribuirn con un

porcentaje de sus beneficios directos.

110. Beneficios econmicos: La FEPTCE
reconocer un beneficio econmico para sus
miembros, en la cuanta y forma que establezca la
asamblea general en cada caso, por las
siguientes causas:
a) Por enfermedad grave comprobada de un
dirigente provincial, regional o nacional,
mientras haya ocurrido en ejercicio de sus
funciones; y,
b) Por asuntos resueltos en asamblea
general.
Las ayudas econmicas se otorgarn una sola
vez para una persona, por una misma o similar
causa, siempre que las posibilidades econmicas
de la FEPTCE lo permitan.

DISPOSICIONES GENERALES
111. Solo por unanimidad de los miembros activos
de la FEPTCE, se podr aplicar una disposicin
contraria a lo sealado en el presente Cdigo,
mientras no exista una reforma debidamente
aprobada.
112.

Las reformas

al presente

Cdigo

Operaciones se realizar en una sola sesin de

asamblea general, para cual se entregar
previamente una copia del proyecto para su
discusin y anlisis; caso contrario, las reformas
entran en vigencia luego de la discusin y
aprobacin en dos sesiones de asamblea general.

de

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA: Para la determinacin de la calidad de
miembros activos de la FEPTCE, todos los
organismos debern acreditar por escrito a sus
Delegados/as, y documentar su personalidad
jurdica en el plazo mximo de sesenta das a
partir de la aprobacin del presente Cdigo. Las
filiales provinciales y regionales coadyuvarn en

este objetivo.
SEGUNDA: Por Secretara se conferir una copia
del presente Cdigo a cada uno de los miembros
de la FEPTCE, y de su observacin y ejecucin
encrguese el Consejo Directivo.

/Anexos.

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ANEXO O1:

MEMBRESA PARA MIEMBROS ACTIVOS-FEPTCE

1. Miembros activos:
Pueden ser MIEMBROS ACTIVOS de la FEPTCE las COMUNIDADES u ORGANIZACIONES
COMUNITARIAS, como comunas, comunidades, asociaciones, centros, comits, recintos, palenques,
cooperativas (solo en Galpagos), etc. que oferten algn tipo de servicio turstico, con excepcin de las
empresas societarias o unipersonales de capital; los organismos del Estado; y, las organizaciones
religiosas.
2. Criterios para calificar como miembros activos:
1.
2.
3.
4.
5.

El beneficio directo para la comunidad, de las actividades tursticas que realice.

La participacin consensuada de los miembros de la comunidad.
La gestin propia.
El manejo responsable de los Recursos naturales y culturales.
La personalidad jurdica comunitaria.

3. Requisitos formales: Para ser miembro activo debern presentar los siguientes documentos:
1. Solicitud de Afiliacin, dirigida al Presidente de la organizacin provincial o regional filial de la
FEPTCE, o al Presidente nacional, si no existiera organizaciones provinciales o regionales.
2. Copia certificada del Acuerdo / Resolucin Ministerial, o documentos similares, que demuestren
la personalidad jurdica.
3. Copia certificada del Estatuto aprobado en vigencia.
4. Copia certificada del Registro de la Directiva o del Nombramiento.
5. Acta de asamblea general, en la que conste:

La resolucin de pertenecer a la FEPTCE.

Nombramiento de un Delegado/a Principal y un/a Suplente, con todas las atribuciones para tomar
decisiones a nombre de la organizacin que los Delega.

Lista de asistentes a la asamblea general, con sus nmeros de cdula y las firmas autgrafas.
6. Copias de la Cdula de los Delegados/as.
7. Pago nico de derecho de inscripcin, por el valor de USD $ 100,00.

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SOLICITUD DE AFILIACIN

__________, a __ de ___________ de 2010.

Seor:
Galo Villamil Gualinga
PRESIDENTE DE LA FEPTCE
Su Despacho.
Estimado compaero Presidente:
A nombre de la organizacin denominada _________________________________
______________, ante Usted respetuosamente comparezco y solicito nuestra afiliacin
a la FEDERACIN PLURINACIONAL DE TURISMO COMUNITARIO DEL ECUADOR,
FEPTCE, para lo cual adjunto la documentacin correspondiente.
Con esta ocasin reciba mis sentimientos de consideracin y estima.
Fraternalmente:

f.) _________________________
NOMBRES Y APELLIDOS:
CARGO:
N DE CDULA:

______________________
______________________
______________________

/Adjunto documentos
Nota: Este formato puede ser utilizado para las solicitudes de afiliacin a cualquiera de
las organizaciones provinciales o Regionales de la FEPTCE.

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FEPTCE

FORMATO O2:

MEMBRESA PARA SOCIOS HONORFICOS-FEPTCE

1. Socios Honorficos:
Son socios honorficos las PERSONAS NATURALES o las PERSONAS JURDICAS, que contribuyen al
engrandecimiento de la FEPTCE, como:
d) Las entidades u organizaciones acadmicas, educativas, cientficas y de investigacin que se
relacionen directa o indirectamente con el turismo comunitario;
e) Las entidades, corporaciones o fundaciones, pblicas o privadas, dedicadas a la promocin de
actividades de desarrollo para las comunidades; y,
f) Otras personas naturales y jurdicas que compartan con la filosofa y los objetivos de la FEPTCE.
2. Categoras: Los Socios Honorarios pueden tener las siguientes categoras:
e) SOCIOS FRATERNOS: Los organismos de carcter comunitario que no cumplen los requisitos
para ser calificados como socios activos.
f) SOCIOS ESTRATGICOS: Las personas naturales o las personas jurdicas, pblicas o privadas,
nacionales o extranjeras, que participen en uno o ms programas o proyectos de la FEPTCE.
g) SOCIO AD-HONREM: Cualquier persona natural o jurdica que haya prestado un servicio
relevante a la FEPTCE.
3. Requisitos formales:
a) Personas jurdicas:
1. Solicitud de Afiliacin, dirigida al Presidente de la organizacin provincial o regional filial de la
FEPTCE, o al Presidente nacional, si no existiera organizaciones provinciales o regionales.
2. Copia certificada del Acuerdo / Resolucin Ministerial, o documentos similares, que demuestren
la personalidad jurdica.
3. Copia certificada del Estatuto aprobado en vigencia, o Ley de Creacin.
4. Acta de asamblea general, en la que conste:

La resolucin de pertenecer a la FEPTCE.

Nombramiento de un Delegado/a Principal y un/a Suplente, con todas las atribuciones para tomar
decisiones a nombre de la organizacin que los Delega.

Lista de asistentes a la asamblea general, con sus nmeros de cdula y las firmas autgrafas.
5. Copias de la Cdula y del certificado electoral de los Delegados/as.
b) Personas naturales:
1. Solicitud de Afiliacin, dirigida al Presidente de la organizacin provincial o regional filial de la
FEPTCE, o al Presidente nacional, si no existiera organizaciones provinciales o regionales.
2. Hoja de Vida.
3. Copias certificadas de los documentos que justifiquen la Hoja de Vida.
4. Copias de la Cdula o Pasaporte.

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PROYECTO:
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FEPTCE

SOLICITUD DE AFILIACIN
__________, a __ de ___________ de 200_.
Seor:
Galo Villamil Gualinga
PRESIDENTE DE LA FEPTCE
Su Despacho.
Estimado compaero Presidente:
A nombre de __________________________________________________ a Usted
respetuosamente comparezco y solicito la afiliacin de mi institucin a la FEDERACIN
PLURINACIONAL DE TURISMO COMUNITARIO DEL ECUADOR, FEPTCE, para lo
cual adjunto la documentacin correspondiente.
Con esta ocasin reciba mis sentimientos de consideracin y estima.
Fraternalmente:
f./ ________________________
NOMBRES Y APELLIDOS:
CARGO:
N DE CDULA:

______________________
______________________
______________________

/Adjunto documentos.

Nota: La pertenencia a la FEPTCE o a sus organizaciones de base, provinciales o regionales, en calidad

de Socios/as Honorarios/as, es independiente.

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FEPTCE

FICHA DE PRE-INSCRIPCIN
(Persona Jurdica)
Razn social:
N Acdo. / Res.:

Lugar/fecha:

Ministerio/Institucin:

Ubicacin:
Comunidad:

Parroquia:

Cantn:

Tipo:
Organizacin de base
Provincia:

Sede:
Telf.
Fines de la organizacin (segn su Estatuto):
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Deseamos ser parte de la FEPTCE por:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Nombres y Apellidos del/a Delegado/a Principal:
____________________________________________________________________________
f)_____________________
C. C. N ___________
Nombres y Apellidos del/a Delegado/a Suplente:
____________________________________________________________________________

N Peticin:

f)_____________________
C. C. N ___________
Lugar/fecha:
Recibido por::

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FEPTCE

FICHA DE PRE-INSCRIPCIN
(Persona natural)
Nombres y apellidos completos:
Lugar de
nacimiento:

Fecha:

Ciudad/Estado:

Nacionalidad:

Domicilio:
Comunidad:

Parroquia:

Cantn:

Provincia/Distrito/Estado:

Sede:
Telf.
Instituciones a las que pertenece:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Deseo ser parte de la FEPTCE por:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Recomendaciones:

Firma:

N Peticin:

f)__________________________________
C. C. N / Pasaporte: ___________
Lugar/fecha:
Recibido por (FEPTCE):

CERTIFICO:

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FEPTCE

Que el presente Cdigo de Operaciones fue aprobado en sesin de asamblea general de 19 de

noviembre de 2009, y validado en reuniones posteriores por Captulos, y ratificado un addendum en la XII
Asamblea Nacional de FEPTCE en Cuenca, julio de 2011.
SECRETARIA DE INFORMACIN Y COMUNICACIN
Compilado por:
William Ochoa Parra
ASESOR JURDICO-FEPTCE

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