Plan Estrategico

Managua, febrero del 2007
INDICE
I.
Introduccin
II.
Descripcin institucional, mandatos y constituyentes
II.1
II.2
II.3
II.4
II.5
3
4
4
7
7
III.
Descripcin institucional
Mandatos y acuerdos
Constituyentes de la comuna
Relaciones externas del gobierno local
Relaciones internas del gobierno local
Misin y declaracin de valores
III.1 Misin
III.2 Declaracin de valores
9
9
IV. Anlisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA) de la

Alcalda de Managua
V.
IV.1 Matriz FODA de la Alcalda de Managua al 2006

IV.2 Anlisis del FODA de la Alcalda de Managua
IV.2.1 Fortalezas
IV.2.2 Oportunidades
IV.2.3 Debilidades
IV.2.4 Amenazas
10
15
15
16
18
20
Visin de la institucin
21
VI. Visin de futuro del municipio
22
VII. Matriz de correlacin de Objetivos, Metas y Lneas de Accin
22
VIII. Matriz de Proyectos de la Alcalda de Managua perodo 2007 2011
44
IX. Mega Proyectos a ser desarrollados por la Alcalda de Managua

76
IX.1 Proyecto Centro de Ferias y Parques de Juegos
77
IX.2 Proyecto Construccin de Terminal de Transporte Interurbano
78
IX.3 Proyecto Construccin de Infraestructura para Tranva Municipal o BUSWAY 79
IX.4 Proyecto Construccin de Viviendas
80
IX.5 Proyecto Palacio Municipal y Remodelacin del Complejo Habitacional Las
Acacias
81
IX.6 Proyecto Construccin de Pasos a Desnivel
82
IX.7 Proyecto Construccin de Obras de Drenaje Pluvial y mejoramiento de la Red
Linnigrfica de Cauces
83
IX.8 Programa de Gestin Ambiental del rea Metropolitana Sub cuenca III
84
I.
INTRODUCCIN
La actualizacin del Plan Estratgico Institucional (2007-2011) se enmarca en el proceso de

modernizacin que impulsa la institucin para fortalecer sus capacidades de gestin,
ordenamiento territorial y prestacin de servicios para la comunidad, as como para promover
mayores avances en la descentralizacin municipal y la participacin ciudadana, todo lo cual
implica el diseo y la implementacin de un conjunto de acciones y proyectos prioritarios para el
desarrollo social, econmico, ambiental, fsico- espacial y cultural del municipio, orientados al
mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.
El Plan 2007 2011 se fundamenta en cuatro fuentes bsicas que son: (1) el Plan General de
Desarrollo Municipal de Managua (PGDM 2002-2010), (2) el Plan Estratgico Institucional (PEI
2001-2004), (3) la Plataforma de Gobierno Municipal (2005-2008), y (4), el proceso de consulta al
personal de la institucin que fue avalado y aprobado por el Concejo Municipal. La formulacin
del PEI 2007-2011 fue realizada por la firma consultora mc Group con el control, supervisin y
seguimiento de la Direccin de Planificacin Estratgica de la Alcalda.
De inicio, en el documento se recurre a la presentacin organizativa y a la evocacin de los
mandatos legales y los actores que le dan legitimidad representativa al Plan. En tal sentido se
realiza la descripcin de las instancias que conforman la institucin, ms la identificacin de los
constituyentes internos y externos con quienes se vincula la comuna a partir de su funcin de
servidora pblica de alto contenido social.
Con el propsito de tener claro cual es la razn de ser de la institucin, se revis y actualiz la
Misin y los valores ticos que inspiran a su personal, para el perodo 2007 2011, lo cual sirvi
de base para identificar la visin de futuro del municipio.
Con el fin de contar con un anlisis situacional de la institucin y su entorno se realiz un ejercicio
FODA para definir las estrategias del cambio deseado y as alcanzar la visin de futuro del
municipio y de la institucin al ao 2011.
La parte estratgica del Plan se materializa en una Matriz de correlacin de objetivos, metas y
lneas de accin. Dicha correlacin apunta al desarrollo de cuatro Ejes Temticos: (1) Fomento
del Desarrollo Social en el Municipio, (2) Fortalecimiento de la Economa Local, (3) Fomento del
Desarrollo Territorial y la Sustentabilidad Ambiental, y (4) Fortalecimiento Institucional, los cuales
encierran los grandes retos del cambio que la institucin se plantea para el perodo.
Los programas y proyectos surgen de las obras comprometidas en Plataforma de Gobierno 2005
2008, de los pendientes de ejecutar del PEI 2001 2005, del Plan de Inversin Municipal
formulados en el perodo 2005 - 2008 y de las demandas de obras y servicios de los ciudadanos
en los Cabildos Municipales.
Por su importancia, se presentan por separado los Mega Proyectos que se deben ejecutar en el
mediano y largo plazo, destacando entre ellos, los de Vialidad y Transporte, los de Drenaje
Pluvial, los de Manejo Ambiental de la Cuenca Sur y los de Equipamiento Urbano.
II. DESCRIPCIN INSTITUCIONAL, MANDATOS Y CONSTITUYENTES

La Alcalda de Managua es una corporacin de derecho pblico, que cuenta con personera
jurdica, y un patrimonio propio, tiene derechos, obligaciones, bienes y deudas que son distintos
de los del Fisco.
El Gobierno de esta Institucin le corresponde al Concejo Municipal, constituido por los
Concejales, al Alcalde y al Vice- Alcalde, que son electos mediante el sufragio pblico. Ellos
desempean sus atribuciones de conformidad con la Constitucin Poltica de la Repblica y la
Ley de Municipios.
II.1
DESCRIPCIN INSTITUCIONAL
La Alcalda Municipal est conformada por: el Concejo Municipal, la Direccin Superior, los
rganos Sustantivos de la Administracin, el Nivel Territorial y las Empresas Adscritas.
Concejo Municipal
Es la mxima autoridad de la Comuna, conformada por 19 concejales y presidida por el
Alcalde con la asistencia de un Concejal Secretario. Como tal, este rgano establece las
directrices fundamentales de la gestin municipal en lo que concierne a lo econmico, poltico
y social.
Direccin Superior
Es la cpula del aparato administrativo de la Alcalda que dirige el Alcalde. Como instancia
mxima del mbito administrativo ejecuta las decisiones del Concejo Municipal, orienta y
controla la adecuada prestacin de los servicios municipales de la Alcalda a la poblacin. Esta
instancia est integrada por el Alcalde, el Vice-Alcalde y el Secretario General.
rganos Sustantivos de la Administracin
En este nivel se ubican las Direcciones Generales, que son las responsables del cumplimiento
de las polticas, los objetivos y las metas, definidas por la Direccin Superior en el Plan de
Gestin Municipal.
Nivel Territorial
Est constituido por cinco Delegaciones Territoriales presididas por delegados del Alcalde.
Estas instancias tienen un carcter operativo y estn concebidas para obtener una mayor
vinculacin con la poblacin y el territorio que sta ocupa. Las funciones a cumplir por las
delegaciones son las siguientes: Llevar a cabo los planes y programas de desarrollo
comunitario formulados a nivel central, apoyar la realizacin de cabildos, coordinar las reas
correspondientes al seguimiento, control y ejecucin de obras menores y mayores, como son
botaderos de basura, limpieza de calles y otros. Asimismo, ellas establecen acciones
coordinadas con la Direccin de Urbanismo para la planificacin, control y ordenamiento del
desarrollo urbano.
Empresas Adscritas
Corporacin Municipal de Mercados de Managua (COMMEMA), encargada de la
administracin y normacin de los mercados municipales. Goza de autonoma administrativa y
financiera para su funcionamiento.
Instituto Regulador de Transporte del Municipio de Managua (IRTRAMMA), se ocupa de la

regulacin y control de la prestacin del servicio de transporte pblico municipal. Cuenta con
personera jurdica, autonoma econmica, administrativa y patrimonio propio.
II.2
MANDATOS Y ACUERDOS
La Ley de Municipios y su Reglamento otorga al Gobierno Municipal plena autonoma para

regular y administrar bajo su propia responsabilidad y en provecho de sus pobladores, los asuntos
pblicos que la Constitucin y las Leyes le sealan. Su finalidad es satisfacer las necesidades de
la comunidad local y asegurar su participacin en el desarrollo econmico, social, fsico-espacial y
cultural del municipio. Asimismo, la mencionada ley establece las responsabilidades y
atribuciones del Gobierno Municipal y detalla las actividades sobre las cuales ejerce competencia.
La legitimidad del Plan General de Desarrollo Municipal PGDM y por ende la del Plan Estratgico
Institucional (PEI), se fundamenta en la Constitucin Poltica de Nicaragua y en las Leyes No. 40
y 261 (Reformas e Incorporaciones a la Ley de Municipios), en el Decreto No. 52-97 del
Reglamento de la Ley de Municipios y en el Decreto No. 10-91 Plan de Arbitrios del Municipio de
Managua. En lo especfico el Plan Estratgico se ratifica legalmente con el Acuerdo Municipal
No. xxxxxxx emitido por el actual Concejo Municipal en el 2007.
La actualizacin del PEI de la Comuna de Managua (perodo del 2007-2011), pas por un
proceso sistemtico de consulta, en el que participaron funcionarios e informantes clave de la
institucin, quienes hicieron aportes sustanciales al Plan desde su experiencia y conocimientos
concretos en sus puestos de trabajo. La versin final del PEI requiri de la aprobacin del
Concejo Municipal en su calidad de instancia rectora del desarrollo municipal, logrando as, que la
Alcalda de Managua cuente con una herramienta actualizada de planificacin y gestin para el
corto, mediano y largo plazo; con sello participativo y lineamientos claros para el rumbo y los
objetivos institucionales.
II.3
CONSTITUYENTES DE LA COMUNA
Para fines de la elaboracin del Plan Estratgico Institucional de la Alcalda de Managua se

identificaron y clasificaron dos tipos de constituyentes, que son: a) Constituyentes Internos, y b)
Constituyentes Externos.
a) Constituyentes Internos:
Los Constituyentes Internos son aquellos que pertenecen al

mbito de incidencia directa de la estructura y el funcionamiento
institucional, estos los conforman: los Trabajadores de Base, las
Organizaciones Gremiales, los Cuadros de Direccin, y los
Cuadros Tcnicos y Profesionales.
b) Constituyentes Externos: Por su parte, los Constituyentes Externos son aquellos vinculados
a la Alcalda, pero que estn ms all de la incidencia directa de
la institucin, y lo conforman: el Sector Privado local, la poblacin
residente en el municipio con sus respectivas organizaciones y
representaciones, las ONG que operan en el territorio, los
Organismos Internacionales vinculados o con potencial de
cooperacin con el Gobierno Municipal, y el Gobierno Central.
Se considera que con cada uno de ellos la Alcalda debe de establecer estrategias de vinculacin
y concertacin especficas, determinadas por los objetivos del desarrollo local. (Ver esquemas
No.1 y No.2)
Esquema No. 1.
Enfoque Estratgico de las Relaciones Externas de la Alcalda
GOBIERNO
CENTRAL
La Alcalda realiza servicios y proyectos

como retribucin financiera, a cambio el
sector privado garantiza servicios, obras
y tributos
SECTOR
PRIVADO
El Gobierno Central garantiza algunos

recursos financieros y a cambio la Alcalda
ofrece a la poblacin regulaciones, servicios
programas y proyectos para el desarrollo
social
COOPERACIN
EXTERNA
ALCALDA DE
MANAGUA
La Alcalda le garantiza a la poblacin

bienes y servicios, a cambio la
ciudadana le retribuye con sus tributos
y su participacin y cuido de las obras
que son de su beneficio
POBLACION
ONG
La Cooperacin Externa ofrece

asistencia tcnica y financiera.
La Alcalda garantiza programas y
proyectos para el desarrollo de la
comunidad con eficiencia, equidad y
racionalidad administrativa
La Alcalda acuerda o le traslada a las ONG

la oferta de programas y proyectos
comunales y a cambio estos organismos le
garantizan a la poblacin obras y servicios
para su desarrollo
II.4
RELACIONES EXTERNAS DEL GOBIERNO LOCAL
ALMA SECTOR PRIVADO

La Alcalda de Managua oferta y ejecuta proyectos con visin de rentabilidad, descentralizacin
y generacin de empleo a fin de obtener beneficios financieros y agilidad para dar respuesta a
la demanda en obras de desarrollo. A cambio el sector privado oferta y ejecuta obras con
sentido de servicios de calidad, eficiencia y con una alta cultura de tributacin.
ALMA POBLACIN
La Alcalda realiza una gestin transparente, eficiente, con espacios para la participacin
ciudadana, brindando bienes y servicios eficientes y de calidad por la va directa e indirecta. A
cambio dicha institucin espera de la poblacin una participacin activa en la Gestin
Municipal, en la ejecucin de los proyectos y cuido de las obras comunales, y una mejor cultura
de tributacin hacia la Alcalda.
ALMA ONG
La Alcalda, con visin de descentralizacin y generacin de fuentes de empleo, acuerda o
traslada a las ONG programas y proyectos comunales para ser ejecutados por stos, con
eficiencia y calidad para brindar servicios de obras de desarrollo comunal a la poblacin.
ALMA COOPERACIN EXTERNA
La Alcalda, para el desarrollo comunitario y del poder local, espera de la Cooperacin Externa,
asistencia tcnica y recursos financieros; a cambio stos esperan de la Alcalda la ejecucin de
programas, servicios y proyectos con equidad, racionalidad y transparencia.
ALMA GOBIERNO CENTRAL
La Alcalda espera del Gobierno Central el traslado descentralizado de recursos financieros y
respaldo poltico para la ejecucin de los programas, proyectos y servicios de inters y
beneficio comunal, a cambio el Gobierno Central requiere de sta el cumplimiento eficiente de
sus funciones en su papel de regulador de los asuntos para el municipio, con equidad,
transparencia y racionalidad.
De todos ellos se espera que interacten en el marco del desarrollo local como una forma de
fortalecer un proyecto de nacin.
II.5
RELACIONES INTERNAS DEL GOBIERNO LOCAL
Con base en la Misin y Visin Institucional la Alcalda de Managua, establece sus relaciones
de organizacin interna con equidad, probidad, justicia, transparencia y eficacia productiva de
la institucin; impulsando adems, la vinculacin y el desarrollo de los trabajadores de base, las
organizaciones gremiales, los cuadros tcnicos y de direccin; a travs de determinadas
polticas y estrategias para el logro de los objetivos y las metas institucionales.
Esquema No. 2
ENFOQUE ESTRATGICO DE LAS RELACIONES INTERNAS DEL GOBIERNO LOCAL
Trabajadores
de Base
Vnculos de
Comunicacin
Horizontal
Organizaciones
Gremiales
Vnculos de
Comunicacin Horizontal
AUTORIDADES
DE
ALMA
Vnculos de
Comunicacin Horizontal
Cuadros
Tcnicos y
Profesionales
Vnculos de
Comunicacin
Horizontal
Cuadros de
Direccin
III. MISIN Y DECLARACIN DE VALORES

III.1
MISIN
Implementar una gestin eficiente, eficaz, transparente y con justicia social, dirigida a
optimizar los recursos y la provisin de los servicios municipales, administrndolos en
estrecha cooperacin con la poblacin organizada y los organismos locales e
internacionales, propiciando un entorno impulsor del desarrollo econmico, social, cultural y
ambientalmente sostenible en el municipio, a fin de mejorar la calidad de vida de sus
habitantes.
III.2
DECLARACIN DE VALORES
La ejecucin del Plan Estratgico Institucional (PEI) actualizado deber continuar la

transformacin real y positiva del municipio en relacin con su situacin actual. Para que
sea efectiva tal transformacin, sta debe tener correspondencia con el cdigo de valores
que inspiran el cambio que se espera en el municipio con la aplicacin del Plan General de
Desarrollo Municipal (PGDM). En tal sentido los valores que fundamentan la ejecucin tanto
del PGDM como del PEI son los siguientes:
Valores Institucionales
Apartidismo
Pluralismo
Respeto mutuo
Equidad
Honestidad
Integridad
Justicia social
Transparencia
Vocacin de servicio
Excelencia en el servicio
Eficiencia, efectividad y economa
Comunicacin abierta y responsable
Cultura ambiental
IV. ANLISIS DE FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS

(FODA) DE LA ALCALDA DE MANAGUA
El FODA es una herramienta analtica que permite conocer informacin valiosa sobre la
Alcalda. Ella examina las caractersticas particulares de la organizacin y el entorno en el
cual sta desarrolla sus acciones. El anlisis FODA se enfoca fundamentalmente en los
factores claves para el xito de la institucin y resalta las fortalezas y las debilidades
diferenciales internas al compararlas de manera objetiva y realista con las oportunidades y
amenazas claves del entorno. Uno de los resultados del proceso de consultas a
funcionarios de la Alcalda de Managua fue el Anlisis del FODA de la institucin al ao
2006, del cual se presentan a continuacin su matriz y un anlisis de sta.
IV.1
FORTALEZAS
ORGANIZACIN
INSTITUCIONAL EN
PROCESO DE
MODERNIZACIN
MATRIZ FODA DE LA ALCALDIA DE MANAGUA AL 2006

OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
DESBALANCE EN EL GASTO
APOYO Y PARTICIPACION
MUNICIPAL
CIUDADANA
Gestin edilicia en proceso

de modernizacin
permanente
Polticas institucionales de
austeridad y transparencia
Disposicin de amplios
sectores de la sociedad civil
para apoyar la Gestin
Municipal
Limitaciones y rigidez del gasto

pblico municipal
Incumplimiento de normas y
procedimientos de control
interno
Imagen positiva de la gestin

edilicia ante la poblacin
COOPERACIN EXTERNA
Bajo control y ejecucin

presupuestaria
Autonoma municipal
administrativa y financiera
Programa de modernizacin
de la Alcalda
Normas de control y
procedimientos internos
Convenios de
Hermanamientos
BAJA MODERNIZACIN DE LA
GERENCIA ADMINISTRATIVA
Divisin poltico
administrativa del territorio
municipal en Distritos
Ayuda externa de gobiernos

amigos, en particular del
grupo Alternativa Bolivariana
para Amrica (ALBA)
Mejor imagen de la
administracin municipal
Participacin ciudadana en
la gestin municipal
MARCO LEGAL FAVORABLE
Aprobacin del Cdigo

Tributario Municipal (Ley de
Catastro y del Registro
Pblico)
Ausencia de una Ley de

Contrataciones Municipales
Estructura de salarios
distorsionada
AMENAZAS
REDUCCIN DE LOS
INGRESOS MUNICIPALES
Inestabilidad de los
ingresos municipales ante
la vulnerabilidad de la
economa nacional
Cultura de evasin de pago

del contribuyente
CRECIMIENTO IRREGULAR
DE LA CIUDAD Y FALTA DE
CONTROL URBANO
Poca comunicacin horizontal y

predominio del verticalismo en
la misma
Falta de unificacin entre

los planes municipales con
los regionales, y nacionales
de desarrollo para reducir
la pobreza fuera de
Managua
Proceso de urbanizacin
irregular y limitado control
del desarrollo urbano
VULNERABILIDAD
AMBIENTAL DEL MUNICIPIO
Burocracia administrativa
Injerencia de las organizaciones

sindicales en lo administrativo
Vulnerabilidad del
municipio ante los
fenmenos naturales
10
IV.1
FORTALEZAS
PLANES Y PROGRAMAS
ESTRATEGICOS REALISTAS
Existencia del Plan General

de Desarrollo Municipal
(PGDM)
Plan Estratgico de la
Alcalda de Managua
actualizado y en proceso de
institucionalizacin
Planes de Ordenamiento
Ambiental y Territorial
ejecutndose para el
municipio

OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
Contratacin ocasional de
Leyes de Participacin
personal con criterios ms
Ciudadana aprobadas
polticos que tcnicos
Aprobacin de Ley General
Cierto personal an con pocas
de Catastro Nacional
capacidades tcnicas
Aprobacin de nuevo Plan de
Estructura organizativa no muy
Arbitrios
funcional
Reformas al PAV de
Dbil descentralizacin poltico
Managua
administrativa
Proyecto de Ley de
Contrataciones Municipales Lenta reestructuracin
administrativa
Existencia de Ordenanzas
INSUFICIENTE DESARROLLO DE
Municipales para el control
LA PLANIFICACIN
del delito ambiental
RECURSOS HUMANOS
CALIFICADOS Y SISTEMAS
DE APOYO MODERNOS
Ley de Urbanismo
Ley de Ordenamiento
Territorial
Acuerdos de Asociacin
Intermunicipal
Recursos humanos
calificados con actitud de
servicio
Equipos e infraestructura
bsica para realizar sus
funciones
Sistema Informtico
actualizado
Legalizacin de la propiedad
urbana en los AHEs
(titulacin)
Baja educacin ambiental

de la poblacin
TRANSPORTE PBLICO
CON POCA REGULACIN
Imposiciones del gremio

transporte al margen de la
Ley (Rutas y Tarifas)
Alzas en el precio del

petrleo a nivel mundial
Ausencia de polticas
energticas y de subsidios
Baja cultura de Planificacin

Estratgica en algunas reas de
la gestin administrativa
Poca apropiacin de los Planes

por parte de las autoridades
superiores
AMENAZAS
AHEs en reas
vulnerables.
Insatisfaccin de la
ciudadana con el servicio
de transporte pblico
CONFLICTOS Y PRESIONES
SOCIALES
Carencia de estrategias de
divulgacin de obras y acciones
Daos a la infraestructura y
obras e inseguridad
ciudadana a consecuencia
de conflictos sociales
11
IV.1
FORTALEZAS
Catastro Municipal y
Sistema de Informacin
Geogrfica, modernos.

OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
APOYO DEL GOBIERNO
Falta de un plan de
CENTRAL AL GOBIERNO
ordenamiento territorial del
MUNICIPAL
municipio
AMENAZAS
Alta demanda de la
poblacin de obras
menores
Apoyo del Gobierno Central Ausencia de nomenclatura para

a los Programas, Proyectos y
la ciudad
Acciones Municipales
MARCO LEGAL
DESCENTRALIZACIN DE
DESAPROVECHADO
SERVICIOS
Baja capacidad legal para la
Descentralizacin los
gestin y consecucin de
servicios bsicos
recursos
DESARROLLO DE SISTEMAS
DE INFORMACIN
Plan de Arbitrios obsoleto
Desactualizado el inventario de
propiedades inmuebles de la
Institucin
Desarrollo de Sistemas
Informticos (SISGEO, SIG,
SIAFTM)
INSUFICIENCIA DE RECURSOS
FINANCIEROS, EQUIPOS Y
TECNOLGA
Insuficiente gestin de cobro
Reduccin de ingresos por

tributos municipales
Ausencia de incentivos a la
poblacin por el pago de sus
impuestos
12
IV.1
FORTALEZAS

OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
Mantenimiento de valores
nominales en tasas y avalos
Poca capacidad de cobertura de

los servicios y el control de uso
del suelo urbano
Equipos insuficientes y
obsoletos para la ejecucin de
obras y servicios
Carencia de un sistema
informtico desarrollado e
integrado al Sistema de
Recaudaciones
Insuficiente presupuesto y
asignacin de recursos a las
Delegaciones Distritales
Bases de Datos de
contribuyentes desactualizadas
AMENAZAS
POCO APROVECHAMIENTO DEL

CATASTRO MUNICIPAL
Mnima explotacin del Catastro

Municipal SIG de Managua
13
IV.1
FORTALEZAS

OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
POCOS RESULTADOS
POSITIVOS EN LA GESTIN DEL
CONTROL AMBIENTAL
Limitada capacidad de
respuesta y control a la
problemtica ambiental
Insuficiente respuesta a la problemtica de la limpieza pblica
Bajo seguimiento a los planes

que se elaboran
Poca capacidad para la

prevencin de riesgos
Carencia de recursos para

responder ante desastres en el
municipio
AMENAZAS
14
IV.2
ANLISIS DEL FODA DE LA ALCALDA DE MANAGUA

IV.2.1 FORTALEZAS
Las fortalezas identificadas de la Alcalda de Managua se concentran en tres aspectos

temticos: (1) Organizacin institucional en proceso de modernizacin, (2) planes y programas
estratgicos realistas y (3) recursos humanos calificados y sistemas de apoyo modernos.
Desarrollando ms las fortalezas con que cuenta la Alcalda en esas tres reas y apoyndose
en ellas, la institucin puede mejorar el cumplimiento de sus mandatos y el de su misin, as
como avanzar de una manera sostenida hacia el logro de su visin.
Organizacin institucional en proceso de modernizacin

La gestin de la Alcalda ha estado en un proceso de modernizacin permanente por lo que
hoy cuenta con recursos humanos con actitud de servicio, elevado nivel profesional y
experiencia en gestin pblica. Asimismo, la Alcalda ejecuta sus funciones de acuerdo a lo
establecido en manuales de organizacin, funciones, normas y procedimientos de control
interno. Adems, se ha logrado avanzar en materia de autonoma municipal administrativa y
financiera, con la profundizacin de la descentralizacin del territorio municipal en Distritos.
Todo ello hace que la actual administracin sea vista por un alto porcentaje de los habitantes
de la ciudad como eficaz, eficiente, transparente y honesta que proyecta ante la poblacin una
buena imagen de gestin municipal.
Adems, la Alcalda de Managua ha logrado avanzar hacia una mejor optimizacin y control de
los recursos con que dispone implementando polticas de austeridad, racionalidad y
transparencia en sus diferentes departamentos y direcciones, empleando medidas de
racionalizacin del gasto y el uso de los recursos, como parte de la modernizacin de su
gestin para el cambio y el desarrollo institucional.
Adicionalmente a lo sealado, otra de las principales fortalezas de la Alcalda de Managua es
que cuenta con una gestin armnica y participativa de las organizaciones comunales y la
sociedad civil en la que la direccin edilicia conduce procesos municipales con clara visin de
cambio impulsando la participacin ciudadana, as como la realizacin eficaz de gestiones para
la obtencin de recursos de cooperacin externa.
Todas las caractersticas arriba descritas nos indican que la institucin se encuentra en una
posicin sumamente favorable para poder optimizar la prestacin de servicios hacia la
poblacin y tambin para cumplir de una mejor manera sus mandatos y misin. Para ello es
muy importante que la Alcalda contine desarrollando acciones tendientes a la mejora de la
eficacia y eficiencia institucional y a un mayor acercamiento y trabajo compartido con la
poblacin.
Planes y Programas Estratgicos realistas
La Alcalda cuenta ahora con Planes y programas estratgicos realistas como son: el Plan
General de Desarrollo Municipal (PGDM), el presente Plan Estratgico 2007-2011, que toma en
cuenta el PGDM y la Plataforma de Gobierno 2005-2008. Adems, cuenta con Planes de
Ordenamiento Ambiental y Territorial que rigen el crecimiento del municipio y un Sistema de
15
Gestin Ambiental evaluativo de control y coercitivo. Existe adems, una capacidad de accionar
y canalizar recursos ante eventos que requieren respuestas rpidas en la Direccin General de
Obras y Servicios Municipales. En trminos generales, a pesar de que todava se requiere un
mayor desarrollo en este campo, la Alcalda ha realizado importantes avances en cuanto al uso
de la planificacin para el desarrollo de sus actividades y proyectos, lo que le permite tener
claridad en cuanto a los objetivos que desea alcanzar, as como el alineamiento institucional
adecuado para el logro los mismos; obteniendo importantes aciertos en la priorizacin de
acciones y la asignacin de recursos. El mayor uso de la planificacin y la incorporacin
progresiva de sta en la gestin municipal constituye una fortaleza que debe ser aumentada, ya
que optimizar el desempeo de la institucin y la satisfaccin de sus constituyentes.
Recursos humanos y tcnicos calificados y sistemas de apoyo
La Alcalda de Managua cuenta actualmente con personal tcnico calificado para una
adecuada gestin municipal. Este personal, adems de tener una actitud proactiva de servicio
hacia los constituyentes de la institucin, posee un manejo muy apropiado de los temas
vinculados a la formulacin de proyectos de inversin pblica, finanzas municipales,
planificacin, prestacin de servicios a la poblacin y otros aspectos importantes de la gestin
municipal. Adems, el personal cuenta con los equipos y la infraestructura bsica para realizar
sus funciones, entre los que sobresale el Sistema Informtico, en la actualidad empleado
principalmente en la gestin gerencial de la institucin. Otros importantes sistemas son el
Catastro Municipal y el de Informacin Geogrfica de tecnologa avanzada con 100% de
cobertura municipal y con informacin actualizada.
La Alcalda se ve fortalecida, tanto por contar con el personal idneo y adecuadamente
motivado como por su infraestructura, equipamiento y sistemas requeridos para un adecuado
funcionamiento. Por tanto, se deben disear e implementar mecanismos que permitan hacer un
aprovechamiento ptimo de los recursos existentes mencionados y que complementen los que
faltan, todo lo cual debe conducir a una mayor eficiencia en la gestin institucional.
IV.2.2 OPORTUNIDADES
El anlisis FODA realizado ha identificado seis grupos de oportunidades: (1) Apoyo y
participacin ciudadana, (2) cooperacin externa, (3) marco legal favorable, (4) apoyo del
Gobierno Central al Gobierno Municipal, (5) descentralizacin de servicios y (6) desarrollo de
sistemas de informacin.
Apoyo y Participacin Ciudadana
La imagen positiva que tiene gran parte de la poblacin sobre la gestin edilicia y su buena
voluntad para participar y apoyar las acciones de la Alcalda, constituyen una oportunidad que
la institucin debe tomar, porque le facilitan la formulacin de polticas, planes y acciones
concertadas con amplios sectores de la sociedad civil. Ser muy importante para esto, que la
institucin implemente la poltica y estrategia de la participacin ciudadana en la gestin
municipal, contenida en el presente Plan Estratgico Institucional.
Cooperacin Externa
Otra oportunidad que la Alcalda de Managua debe aprovechar es obtener el mximo de
cooperacin externa posible, dado, por un lado, el inters que tienen los entes de cooperacin
16
de trabajar en Nicaragua con gobiernos municipales transparentes, eficaces, eficientes y al

servicio de la poblacin, y por otro, la buena imagen con que cuenta la Alcalda.
Actualmente, con fondos de cooperacin externa, la Alcalda impulsa diversos programas de
cooperacin, entre otros, el Programa de Modernizacin Institucional, la asistencia tcnica con
recursos reembolsables y los convenios de hermanamiento con otras ciudades y capitales
prominentes de Amrica y Europa. Los fondos de cooperacin externa representan un aporte
importante al presupuesto de la Alcalda, el cual puede ser aumentado si se aprovechan las
oportunidades de mayor cooperacin externa.
Marco Legal favorable
A pesar de que el marco legal requiere todava de algunas complementaciones, la Alcalda
cuenta con el siguiente Marco Legal que respalda sus funciones y actividades:
El Cdigo Tributario Municipal (Ley de Catastro y del Registro Pblico)
Leyes que permiten la participacin ciudadana
La Ley General de Catastro Nacional
El nuevo Plan de Arbitrios
La Reforma del PAV de Managua
El Proyecto de Ley de Contrataciones Municipales
Leyes que regulan todo el accionar de la institucin
Ordenanzas Municipales para el control del delito ambiental.
La Ley de Urbanismo
La Ley de Ordenamiento Territorial
La suscripcin de acuerdos de Asociacin Intermunicipal (acuerdo de ordenamiento con
enfoque de regin metropolitana)
Legalizacin de la propiedad urbana en asentamientos espontneos (Titulacin).
Este conjunto de normas legales, provee a la Alcalda de amplias oportunidades para poder
cumplir de una mejor manera con sus funciones y obligaciones, as como para aumentar sus
ingresos. Ello requiere de una correcta y completa aplicacin de todas las disposiciones
contenidas en ese marco legal.
Apoyo del Gobierno Central al Gobierno Municipal
El Gobierno Central ha estado desde hace muchos aos interesado en promover el
ordenamiento territorial, en los planes, programas y proyectos que ejecutan los municipios en
todo pas. Recientemente se ha instalado un gobierno polticamente afn al de la Alcalda, por lo
que se tienen mejores oportunidades de impulsar el Programa de Titulacin, el reordenamiento
territorial de Managua y la ejecucin de proyectos de gran envergadura para el desarrollo del
municipio.
Descentralizacin de servicios
Las Delegaciones Distritales pueden constituirse como un medio idneo para la
descentralizacin de los servicios que brinda la Alcalda, lo que permitira una mejora en la
prestacin de los mismos y a la atencin de las necesidades de la poblacin.
Desarrollo de Sistemas de Informacin
17
La tecnologa y especficamente la informtica presentan oportunidades para el desarrollo de la

Alcalda de Managua que sta no debe desaprovechar. La institucin se encuentra en
capacidad de tener acceso a tecnologa de punta, mediante el programa de modernizacin de
la gestin edilicia, el que implementa el desarrollo de Sistemas Informticos como el SISGEO,
SIG, SIAFTM, y otros que pueden optimizar su desempeo.
IV.2.3 DEBILIDADES
Por el lado de las debilidades que la Alcalda de Managua deber superar, se han identificado
siete reas especficas: (1) Desbalances en el gasto municipal, (2) Baja modernizacin de la
gerencia administrativa, (3) Insuficiente desarrollo de la planificacin, (4) Marco legal
desaprovechado, (5) Insuficiencia de recursos financieros, equipos y tecnologas, (6) Poco
aprovechamiento del catastro municipal, y (7) Bajos resultados positivos en la gestin del
control ambiental.
Desbalances en el gasto municipal
En el caso de los gastos municipales, la Alcalda manifiesta debilidades en cuanto a:
limitaciones y rigidez para la utilizacin de recursos para gasto pblico municipal, alto registro
del porcentaje de gastos corrientes por una incorrecta clasificacin de los mismos y de los
gastos de capital. Por otro lado, an existen algunos incumplimientos de normas y
procedimientos de control interno. Adems, se seala que existe un bajo control del
presupuesto y de ejecucin del mismo. Tambin, que la distribucin de ste no se realiza de
acuerdo a las necesidades de los pobladores en las Delegaciones Distritales. Y por ltimo, se
seala la ausencia de una Ley de Contrataciones Municipales lo que hace que la Alcalda se
rija bajo el esquema de gobierno central o de Estado en sus gastos, el cual es sumamente
rgido y no le permite a sta contar con la flexibilidad requerida para una gestin financiera
apropiada. La Alcalda debe, por un lado, tratar de reducir sus debilidades internas mediante
acciones que corrijan los aspectos negativos detectados, y por otro lado, debe promover la
dacin de dispositivos legales que tambin conduzcan a ese fin.
Baja modernizacin de la gerencia administrativa
En cuanto a la gestin administrativa se sealan las siguientes debilidades:
La existencia de una estructura de salarios distorsionada para el personal que labora en

la institucin. En forma progresiva, sistemtica y con base en criterios tcnicos, esas
distorsiones deben ser corregidas.
Poca o limitada comunicacin horizontal entre los departamentos y direcciones con

predominio de cierto verticalismo institucional, lo que da lugar a duplicidad de funciones
y a ineficiencias en la coordinacin de los trabajos. La capacitacin y la motivacin, as
como la definicin de polticas de comunicacin ms adecuadas deben ser las
herramientas para atender esta debilidad.
Procesos administrativos burocrticos. Esto requiere de decisiones de alto nivel y de la

aplicacin de una mejora continua en los procesos.
18
El injerencismo de las organizaciones sindicales en las decisiones administrativas, debe

limitando en forma progresiva mediante el claro entendimiento de las competencias de
las organizaciones sindicales con respecto a la gestin administrativa.
La contratacin ocasional de personal con criterios ms polticos que tcnicos frena la

calidad del trabajo profesional en la institucin y genera desmotivacin. sta es una
decisin que le compete a las ms altas autoridades del Alcalda.
La existencia de estructuras organizativas no funcionales y los lentos procesos de

reestructuracin administrativa que se implementan. El rediseo de las estructuras
organizativas que no sean funcionales debera llevarse a cabo, as como la aceleracin
del proceso de reestructuracin requerido.
La an dbil descentralizacin poltico administrativa en el caso de los Distritos y de

toda la institucin. Un mayor nfasis en la descentralizacin de funciones y
responsabilidades es necesario para mejorar el desempeo de la institucin.
Cierto personal an con bajas capacidades tcnicas. En este caso, la capacitacin es el
instrumento apropiado para atender esta debilidad.
Todas estas debilidades afectan el desempeo institucional de la Alcalda de Managua y deben

ser enfrentadas mediante la implementacin de las medidas propuestas para ser eliminadas o
reducidas a su mnima expresin.
Insuficiente desarrollo de la planificacin
La planificacin, tanto estratgica como operativa, debe ser incorporada en el quehacer de la
gestin municipal mediante acciones de capacitacin y de la formulacin e implementacin de
los planes pertinentes. Asimismo, esto debe ir acompaado por actividades de motivacin y de
divulgacin.
Marco legal desaprovechado
Al respecto se ha encontrado que existe una falta de conocimiento del marco jurdico municipal
en algunos funcionarios y trabajadores, tambin que hay una baja capacidad legal, tanto para
la gestin y consecucin de recursos, como para la aplicacin de sanciones por el
incumplimiento de normativas y reglamentos. Asimismo, el Plan de Arbitrios es obsoleto y el
inventario de propiedades inmuebles de la institucin se encuentra desactualizado. Las
carencias sealadas tienen un impacto negativo en el cumplimiento de los mandatos
institucionales y en la recaudacin de recursos financieros y deben ser atendidas.
Insuficiencia de recursos financieros, equipos y tecnologas
En estos aspectos, a la Alcalda se le sealan las siguientes debilidades: En primer lugar, una
insuficiente gestin y capacidad de cobro de impuestos y obligaciones, por parte de la Alcalda,
para lograr que un considerable nmero de contribuyentes omisos y evasores, cumplan con
sus obligaciones y estn sujetos al control municipal. La desactualizacin de las bases de datos
de contribuyentes, y la carencia de un sistema informtico desarrollado e integrado al Sistema
de Recaudaciones son causas importantes de esta debilidad institucional. Otras son la
reduccin de ingresos por tributos municipales debido a reformas a leyes que reducen los
ingresos establecidos en el Plan de Arbitrios vigente de Managua, as como la ausencia de
19
incentivos para que la poblacin cumpla con el pago de sus impuestos y el mantenimiento de
los valores nominales en tasas y avalos a pesar del deslizamiento de la moneda. Todo lo
anterior, le resta consecuentemente, fortaleza financiera y de inversin a la Alcalda, afectando
de paso el presupuesto y la asignacin de mayores recursos a las Delegaciones Distritales.
Debido a las carencias financieras existe una baja capacidad de cobertura de los servicios y del
control de uso del suelo urbano con resultados indeseados en el ordenamiento territorial y
humano en el municipio y tambin que los equipos para la ejecucin de obras y servicios sean
insuficientes y obsoletos, lo que genera una permanente presin a la comuna por demanda de
obras por parte de la poblacin.
Las debilidades causantes de la insuficiencia financiera son crticas porque la falta de recursos
genera a su vez otras debilidades y serios problemas a la Alcalda.
Poco aprovechamiento del Catastro Municipal
El Catastro Municipal SIG de Managua, segn informacin proporcionada, no es debidamente
utilizada para optimizar el proceso de recaudacin. Acciones especficas deben ser diseadas
para que este sistema proporcione la informacin requerida para alcanzar niveles ptimos de
pago de tributos por parte de los contribuyentes.
Insuficientes resultados en la gestin del control ambiental
A pesar de los avances logrados, es todava limitada la capacidad de respuesta y control a la
problemtica ambiental que tiene la Alcalda de Managua. Esa debilidad se manifiesta en la
carencia de respuestas a la problemtica de la limpieza pblica, en el bajo seguimiento a los
planes que se elaboran sobre el tema, en la poca capacidad para la prevencin de riesgos y,
sobre todo, en la carencia de recursos para responder ante desastres en el municipio. Para
reducir esta debilidad, la Alcalda debe de destinar mayores recursos para la atencin de la
problemtica ambiental y para el fortalecimiento de los recursos humanos encargados de ella,
incluyendo la realizacin de efectivas alianzas con entidades competentes que operan en el
municipio y con la poblacin organizada.
IV.2.4 AMENAZAS
El FODA la Alcalda de Managua identifica cinco tipos amenazas: (1) Reduccin de los
ingresos municipales, (2) Crecimiento irregular de la ciudad y falta de control urbano, (3)
Vulnerabilidad ambiental del municipio, (4) Transporte pblico con poca regulacin, y (5)
Conflictos y presiones sociales.
Reduccin de los ingresos municipales
Se reconoce como una amenaza potencial que una crisis econmica del pas llegue a incidir en
menores ingresos municipales causado por la falta de pago de los tributos de ciertos sectores
de la poblacin. A ello se pueden sumar tambin presiones sociales para el incremento de las
obras y servicios municipales a la poblacin, que en cierta medida debern ser atendidos para
bajar las tensiones, lo que su vez crear ms restricciones econmicas para la Alcalda. Ante
esta amenaza potencial, la alcalda debe de tener un plan para conseguir que la gran mayora
de los contribuyentes obligados a pagar tributos municipales cumpla con su obligacin de tal
manera que las recaudaciones aumenten significativamente.
Crecimiento irregular de la ciudad y falta de control urbano
20
Una seria amenaza al desarrollo de Managua es el crecimiento irregular de la ciudad y la falta

de control urbano. Esta amenaza se hace latente en el proceso de urbanizacin irregular con
sus correspondientes consecuencias como el desorden territorial, la inseguridad ciudadana y
las demandas por servicios bsicos urbanos; teniendo como resultado final el aumento de la
pobreza. La amenaza se magnifica debido al limitado control urbano que ejerce la alcalda en
los asentamientos y a los pocos avances por parte del Gobierno Central sobre el Programa de
Titulacin de la Alcalda de Managua. La falta de unificacin de los planes regionales y
nacionales de desarrollo para la reduccin de la pobreza, para el incremento del empleo y los
servicios bsicos, los fuertes movimientos migratorios hacia la capital contribuyen al
agravamiento del problema. Al respecto, es muy importante que la Alcalda asuma a plenitud su
responsabilidad como rector del ordenamiento territorial.
Vulnerabilidad ambiental del municipio
La vulnerabilidad ambiental es otra amenaza para la Alcalda de Managua. sta se manifiesta,
en primer lugar por la vulnerabilidad del municipio ante los fenmenos naturales (terremotos,
aluviones en la cuenca sur y la exposicin cclica a inundaciones de diversas reas del
territorio). En segundo lugar, la vulnerabilidad se hace visible en los asentamientos humanos
espontneos, los que usualmente se ubican en reas de riesgos. Esta amenaza se agrava ms
an debido a la baja educacin ambiental de la poblacin, lo que aumenta la magnitud de la
problemtica ambiental del municipio. Ante esta amenaza, la Alcalda de Managua debe tomar
medidas preventivas en el caso de los fenmenos naturales y medidas de sensibilizacin en
aquellos problemas ambientales causado por la poblacin.
Transporte pblico con poca regulacin
El problema del transporte es uno de los ms serios que enfrenta la Alcalda de Managua. El
gobierno municipal se ha visto expuesto a las imposiciones del gremio de transporte al margen
de la Ley (fijacin unilateral de rutas y tarifas). Ello se debe, por un lado a las alzas del precio
del petrleo a nivel mundial, con efectos directos en el transporte colectivo, y por otro, a la
negativa de los transportistas para actuar dentro de un marco legal y de entendimiento, todo lo
cual genera conflictos peridicos, conmocin pblica e insatisfaccin de la ciudadana con el
servicio pblico del transporte y con las autoridades municipales. Con el nuevo gobierno el
problema parece ir en camino de resolverse por la aparicin de polticas energtica y de
subsidios para la poblacin, pero debe todava consolidarse un marco legal para regular al
sector. La Alcalda de Managua debe definir e implementar una poltica y estrategia muy clara y
definida para disminuir esta amenaza permanente.
Conflictos y presiones sociales
Una ltima amenaza detectada para la Alcalda de Managua se relaciona con los potenciales
daos a la infraestructura y a las obras que construye la Alcalda, que se pueden originar
debido a los conflictos sociales, a la inseguridad ciudadana y a la alta demanda de la poblacin
de obras menores, esta ltima muchas veces deviene en acciones de protesta que generan los
mencionados daos. Ante estas amenazas, la promocin de la participacin ciudadana y la
creacin de la conciencia cvica es fundamental. En la medida que la poblacin valora la
infraestructura, participa de diversas maneras de la gestin municipal y se siente propietaria de
la infraestructura municipal, el riesgo de ocurrencia de esta amenaza disminuye sensiblemente
21
V.
VISION DE LA INSTITUCION
El Municipio de Managua, cuenta con un gobierno local participativo, eficaz, eficiente,

austero, democrtico y transparente, con recursos humanos altamente calificados, honestos
y motivados por una cultura de servicio, garantizando la sostenibilidad financiera, la
inversin para el desarrollo social, econmico, territorial, cultural y ambiental del municipio.
Todo el accionar de la gestin municipal de la Alcalda de Managua es participativo,
descentralizado, con alta coordinacin con las instituciones vinculadas y est orientado al
mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.
VI.
VISIN DE FUTURO DEL MUNICIPIO
Un municipio con desarrollo integral y equilibrado, seguro ante la vulnerabilidad social,

econmica, fsica espacial y ambiental. Que funcione como un centro regional y nacional, con
una elevada y equilibrada cobertura y mejora de los servicios bsicos, promotor de la formacin
educativa integral, con espacios para la participacin ciudadana en la toma de decisiones y la
accin para el desarrollo sostenible.
VII.
MATRIZ DE CORRELACIN DE OBJETIVOS, METAS Y LNEAS DE ACCION
La Matriz de Correlacin se organiza a partir de cuatro Ejes Temticos que son: (1) Fomento
del Desarrollo Social en el Municipio, (2) Fortalecimiento de la Economa Local, (3) Fomento del
Desarrollo Territorial y la Sustentabilidad Ambiental y, (4 ) Fortalecimiento Institucional.
La Estructura de esta Matriz se presenta conforme al siguiente orden jerrquico:
Objetivos Estratgicos
Metas Estratgicas
Lneas de Accin con sus respectivos indicadores
La Matriz cuenta con una ltima columna a la derecha en la que se indican las reas
involucradas para el logro de cada Lnea de Accin.
22
MATRIZ DE CORRELACIN DE OBJETIVOS, METAS Y LNEAS DE ACCION

PLAN ESTRATGICO 2007 - 2011
Eje Temtico No. 1: Fomento del Desarrollo Social en el Municipio

Revisar las pginas de sta y la siguiente matriz
OBJETIVOS
METAS
LINEAS DE ACCIN
ESTRATGICOS
ESTRATGICAS
1.1 Managua
municipio
creador de
espacios de
participacin
ciudadana en
los asuntos
municipales
1.1.1 Promocin de la
democracia
participativa y el
desarrollo social
equitativo
Promover la equidad social con

enfoque de gnero en la gestin
municipal, creando espacios de
respuesta para las demandas y
problemtica de las mujeres y
hombres.
Promover la organizacin de los

jvenes y nios para su desarrollo.
INDICADORES
REAS INVOLUCRADAS
Funcionando una Oficina de la Mujer en cada

Delegacin Distrital.
50 eventos por distrito, de promocin de la
denuncia y castigo de la violencia intrafamiliar.
10 Foros de consulta y evaluacin a hombres y
mujeres para exponer sobre sus demandas y
valorar lo actuado.
Realizado un estudio sobre las necesidades de
los jvenes, desagregadas por sexo o gnero.
100% de los barrios de cada distrito han sido
apoyados por la Alcalda en la conformacin de
organizaciones de jvenes y nios.
200 jvenes y 200 nios han recibido respuesta
en sus gestiones de proyectos integrales para
su desarrollo.
Oficina de la Mujer
Programas Sociales, Cultura
y Deportes
UNFPA-ALMA
23
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
METAS
ESTRATGICAS
LINEAS DE ACCIN
Promover la participacin
ciudadana organizada con visin
de futuro, por grupos de edad.
1.1 Managua
municipio
creador de
espacios de
participacin
ciudadana en
los asuntos
municipales
democracia
participativa y el
desarrollo social
equitativo
Planificar, implementar y
monitorear la ejecucin de
Cabildos Abiertos.
Crear y fortalecer los Comits de
Desarrollo Distritales y el
Municipal.
Promover la educacin cvica para
sensibilizar a los ciudadanos sobre
el respeto y cuidado de las obras
de beneficio comunal.
INDICADORES
REAS INVOLUCRADAS
Aprobada y en ejecucin la propuesta del

UNFPA para la relacin de la Alcalda con los
diferentes grupos sociales.
100% de las organizaciones del territorio
participan con incidencia e igualdad de
oportunidades en las comisiones de trabajo y
en los diferentes espacios de participacin
ciudadana de la Alcalda.
Ejecutados 40 Planes de Desarrollo
Comunitario por distrito a partir de grupos de
edad.
400 perfiles de proyectos de iniciativa
ciudadana elaborados y gestionados.
Firmados 60% de los convenios
interinstitucionales identificados, incluyendo los
presentados de forma conjunta con los barrios,
comarcas, pobladores, Gobierno Central y
ONG.
Realizadas 5 auditoras sociales
independientes (1 anual).
10 cabildos por distrito, realizados,
monitoreados y evaluados.
Direccin de Planificacin
Establecidos 5 Comits Distritales y uno

Municipal.
Alcalde
5 campaas publicitarias a travs de diversos

medios de comunicacin sobre el respeto y
cuidado de las obras de beneficio comunal.
80 eventos de promocin de la educacin
cvica.
50 eventos en centros educativos y
universidades.
24
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
1.1 Managua
municipio
creador de
espacios de
participacin
ciudadana en
los asuntos
municipales
1.2 Managua,
promotora de
los valores
culturales, la
educacin
integral, segura
y generadora
de
oportunidades
y de progreso
social
METAS
ESTRATGICAS
democracia
participativa y el
desarrollo social
equitativo
formacin
integral
LINEAS DE ACCIN
INDICADORES
REAS INVOLUCRADAS
Capacitar al personal de la Alcalda

a nivel central y distrital en
relaciones humanas y Ley de
Participacin Ciudadana y Polticas
de Poblacin.
100% del personal de la Alcalda capacitado.
Todas las Direcciones de la

Alcalda
Propiciar la alfabetizacin con

enfoque cvico-cultural y de
gnero.
Alfabetizadas 25,000 personas de las cuales al

menos 40% son mujeres.
Programa de Alfabetizacin
50 Talleres realizados sobre educacin

ambiental en los que al menos 40% de
participantes son mujeres.
60 Brigadas Ecolgicas Comunitarias
conformadas en las que al menos 40% de
participantes son mujeres.
Formulados, gestionados y ejecutados 25
proyectos de educacin ambiental, poblacin y
salud sexual y reproductiva (1 para cada
Distrito).
Ejecutados 5 Convenios de colaboracin con
instituciones vinculadas para la promocin de
la educacin ambiental, educacin en
poblacin y salud sexual reproductiva.
Direccin General de Medio

Ambiente y Urbanismo
y Deportes
UNFPA-ALMA
Promover en las comunidades del

municipio la educacin, ambiental,
en poblacin y en salud sexual y
reproductiva.
25
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
METAS
ESTRATGICAS
formacin
integral
1.2 Managua,
promotora de
los valores
culturales, la
educacin
integral, segura
y generadora de
oportunidades y
de progreso
social
1.2.2 Fomento de la
imagen de
Managua como
una ciudad
segura
LINEAS DE ACCIN
Promover y fomentar el desarrollo

de los valores culturales en la
juventud en los temas, ambiental,
deportivo y, dilogo y tolerancia;
incluyendo a jvenes que estn en
situacin de riesgo.
Promover la seguridad ciudadana.
INDICADORES
REAS INVOLUCRADAS
200 organizaciones de jvenes de barrios

apoyadas en sus gestiones de apoyo en dichos
temas.
250 eventos realizados.
60 torneos deportivos realizados.
60 obras deportivas ejecutadas.
10 casas comunitarias de adolescentes
funcionando en 10 barrios.
30 canchas deportivas multiusos construidas
en 30 barrios de Managua y al menos un
parque por distrito. .
Un Programa de atencin a jvenes en riesgo,
elaborado y ejecutndose.
Elaborado e implementado el Plan de
Seguridad y Convivencia en coordinacin con
la Polica Nacional y los Comits de Desarrollo
Distritales.
Creada y funcionando la Polica Municipal.
Creado y funcionando el Comit Municipal de
Seguridad Ciudadana.
2 hermanamientos con ciudades que tengan
experiencia en materia de seguridad
ciudadana.
Ejecutndose un plan de seguridad del
transporte pblico.
Implementndose con la Polica Nacional un
Plan de accin para reducir los accidentes
automovilsticos y la reduccin de la
delincuencia en zonas habitacionales.
Elaborado y gestionado ante la cooperacin
internacional, y ejecutndose, un Plan
municipal de seguridad ciudadana.

y Deportes
Direccin de Proyectos
Instituto Regulador del

Transporte Municipal de
Managua
y Deportes
Direccin de Cooperacin
Externa.
Direccin de Relaciones
Internacionales
26
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
1.2 Managua,
promotora de
los valores
culturales, la
educacin
integral, segura
y generadora de
oportunidades y
de progreso
social
METAS
ESTRATGICAS
LINEAS DE ACCIN
Apoyar la salud preventiva en la

poblacin como esfuerzo
complementario al del MINSA con
base en la Ley General de Salud y
la Ley de Municipios.
1.2.3 Apoyo a la Salud
Atender a personas con

capacidades diferentes.
Mejorar la atencin a personas de

la tercera edad.
INDICADORES
REAS INVOLUCRADAS
2 nuevas Clnicas Municipales brindando

servicios.
30 Brigadas de salud apoyadas con equipos
bsicos de primeros auxilios.
Supervisado el 100% de los rastros, mataderos
e industrias contaminantes.
Reducidos en 30% los basureros clandestinos.
Supervisados el 75% de las pulperas,
comideras y restaurantes del municipio.
Funcionando un Plan de coordinacin y
fortalecimiento de los vnculos con el SILAIS
Managua.
Ejecutndose un convenio interinstitucional
entre la Alcalda, el MARENA y otras
instituciones para promover leyes y decretos
para la regulacin del trasiego de materiales
txicos, y de actividades que representen
riesgos al ambiente y a la salud.
100% de los parques convertidos en espacios
ecolgicos saludables.
Gestionado el mejoramiento de la sanidad
ambiental de al menos 30% de los
asentamientos.
Creado y funcionando el servicio de apoyo a
las gestiones de las personas con capacidades
diferentes.
Capacitado el personal de salud de las clnicas
de la Alcalda sobre atencin a personas con
capacidades diferentes.
Creado y funcionando el servicio de apoyo a
las gestiones de las personas de la tercera
edad.
Capacitado el personal de salud de las Clnicas
Municipales sobre atencin a personas de la
tercera edad.

y Deportes
Direccin General de Obras
y Servicios Municipales

y Deportes
Todas las Direcciones
concernidas en atencin al
pblico
y Deportes
Todas las Direcciones
concernidas en atencin al
pblico
27
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
1.2 Managua,
promotora de
los valores
culturales, la
educacin
integral, segura
y generadora de
oportunidades y
de progreso
social
METAS
ESTRATGICAS
1.2.4 Apoyo al
desarrollo de la
cultura
1.2.5 Promocin de
prcticas y
hbitos de
nutricin integral
para la niez y la
familia
1.3.1 Proveer acceso a

viviendas de
inters social
1.3 Managua
municipio
impulsor de
inversiones en
servicios de
infraestructura
y equipamiento
para el
desarrollo
econmico y
social
1.3.2 Incremento de la
cobertura y
calidad de la
infraestructura y
el equipamiento
urbano
LINEAS DE ACCIN
Dar continuidad al programa de
rescate y remozamiento de los
sitios histricos.
Establecer presentaciones
culturales en diferentes sitios.
Promover la creacin y
funcionamiento de huertos
familiares y escolares.
Establecer e implementar una

poltica habitacional de inters
social.
Completar y mejorar la red vial,

priorizando los corredores del
transporte urbano y los espacios
para la movilidad peatonal.
Ampliar la cobertura y mejorar el
manejo del sistema de drenaje
pluvial.
Rehabilitar y acondicionar las
instalaciones fsicas del
equipamiento comunal.
INDICADORES
REAS INVOLUCRADAS
10 sitios histricos rescatados y remozados.
Patrimonio Histrico
Municipal
20 presentaciones en la Concha Acstica,

Catedral o Teatro Rubn Daro.
40 presentaciones en otros sitios.
300 familias capacitadas y asesoradas en
tcnicas de manejo de huertos familiares.
100 huertos escolares apoyados.
Creado el Fondo Especial de Estmulo para el
concurso semestral de los mejores huertos
familiares y escolares.
Creado un banco de tierra municipal para fines
de desarrollo habitacional.
Creado un fondo especial para el
financiamiento de viviendas de inters social.
Elaborado y ejecutado un Plan de Construccin
de 5,000 soluciones habitacionales en el que al
menos 50% de los beneficiarios son mujeres.
Incrementada en 20% la red vial.
50% de las vas existentes reparadas y
mantenidas.
80% de la sealizacin vial instalada y
mantenida en ptimas condiciones.
Incrementada en 30% la sealizacin vial.

y Deportes
Incrementado en 30% las obras fsicas del

sistema de drenaje pluvial.
40% del equipamiento existente mantenido
ptimamente (canchas, parques, gimnasios,
etc.).
Renovado en 35% el equipo para la ejecucin
de obras y servicios comunales.
Oficina de la Mujer

y Deportes
Direccin General de
Proyectos
Programa de Titulacin
Managua
28
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
1.3 Managua
municipio
impulsor de
inversiones en
servicios de
infraestructura
y equipamiento
para el
desarrollo
econmico y
social
METAS
ESTRATGICAS
1.3.2 Incremento de la
cobertura y
calidad de la
infraestructura y
el equipamiento
urbano
LINEAS DE ACCIN
Construir rehabilitar y ordenar los

cementerios.
Disear el proyecto y gestionar los

recursos para la construccin del
Palacio Municipal.
INDICADORES
REAS INVOLUCRADAS
Finalizado y funcionando el Cementerio Milagro

de Dios.
Un cementerio construido.
Elaborado e implementado un Plan de
Ordenamiento y Mantenimiento de
Cementerios.
Regulados el 50% de los cementerios ilegales.
Gestionados y obtenidos, ante la cooperacin
internacional los recursos para la construccin
del Palacio Municipal.
Reelaborado el Diseo Constructivo del Palacio
Municipal.

Direccin de Infraestructura
29
Eje Temtico No. 2: Fortalecimiento de la Economa Local

OBJETIVOS
ESTRATGICOS
METAS
ESTRATGICAS
LINEAS DE ACCIN
Apoyar en coordinacin con el
Gobierno Central la
implementacin de polticas de
fomento y atraccin de la inversin
nacional y extranjera para el
desarrollo econmico y social.
2.1 Managua, plaza

para el desarrollo
empresarial de
alcance nacional
y
Centroamericano
apoyando
inversiones que
estimulan el
desarrollo
econmico y
social
2.1.1 Apoyo a los

esfuerzos para
el desarrollo de
las fuerzas
productivas
locales
Apoyar programas de capacitacin,

asistencia tcnica y financiamiento
a micros y pequeos productores.
Impulsar y facilitar en conjunto con

el Gobierno Central la creacin y el
desarrollo de micro, pequeas y
medianas empresas para el
desarrollo local.
2.1.2 Ordenamiento
de mercados
Reordenar y brindar mantenimiento

a los mercados.
INDICADORES
AREAS INVOLUCRADAS
Acuerdo con el Gobierno Central para el apoyo

de la Alcalda a inversionistas en: Ferias,
localizacin de reas de negocios, facilitar
ejecucin del uso de suelo y construccin,
simplificacin de trmites, etc.
Apoyo a las reas de negocios con inversin
en infraestructura y servicios para su
desarrollo.
Convenios firmados con organizaciones de
apoyo a la MIPYME y gremios del sector.
En ejecucin programas de capacitacin y de
asistencia tcnica a micros y pequeos
productores
Externa
Direccin General de Obras y
Servicios Municipales
Concejo Municipal
Externa
Oficina de la mujer
UNFPA-ALMA
Direccin Superior
Creada y en funcionamiento la Oficina

Municipal de Apoyo a las MIPYME.
Funcionando empresas de produccin de
viviendas, manejo de desechos y de
abastecimiento energtico (ALBANIC).
Elaborado y ejecutado un plan de apoyo a la
creacin de MIPYME.
Un mercado ordenado fsicamente (por
mdulos y sectores) al ao.
Evacuados el 95% de los desechos generados
en los 8 mercados.
Realizado el mantenimiento de la
infraestructura de cada uno de los mercados.
Ejecutndose un programa de apoyo
financiero a los comerciantes de los mercados
que incluye la realizacin de ferias por
temporadas en los mismos.
Corporacin Municipal de
Mercados de Managua
Limpieza Pblica
30
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
METAS
ESTRATGICAS
LINEAS DE ACCIN
Garantizar la eficiencia, la
transparencia y el mejoramiento de
la administracin interna en cada
mercado capitalino.
2.1 Managua, plaza

para el desarrollo
empresarial de
alcance nacional
y
Centroamericano
apoyando
inversiones que
estimulan el
desarrollo
econmico y
social
Fortalecer las coordinaciones

interinstitucionales para el buen
funcionamiento de los mercados.
2.1.2 Ordenamiento
de mercados
Fortalecer la red social de apoyo a
la poblacin vulnerable, en riesgo y
o transgresores que permanece en
los mercados.
Apoyar la seguridad ciudadana en
los mercados.
2.2 Managua, ciudad

intermediaria de
los destinos
tursticos del
pas
2.2.1 Apoyo a la
promocin del
turismo local
Desarrollar estrategias de
entretenimiento, atraccin,
productos y eventos tursticos para
la permanencia de turistas en
Managua.
INDICADORES
Mercados evaluados y auditados con
resultados satisfactorios de rentabilidad y
transparencia.
Elaborado y ejecutado un plan de
fortalecimiento interinstitucional para el
funcionamiento de los mercados, entre la
Polica Nacional, el MINSA y las ONG, lo
mismo que con las instituciones prestatarias
de los servicios bsicos.
Ejecutndose un programa permanente de
educacin y promocin de valores sociales y
culturales, cuyos contenidos coadyuven a la
prevencin de la delincuencia en nios y nias
de 6 a 14 aos.
Funcionando las clnicas de salud en los 8
mercados.
Funcionando en los mercados un plan de
vigilancia policial asignando el nmero de
policas que sean requeridos.
Apoyada la realizacin de ferias, eventos
comerciales, festivales culturales y artesanales
como atraccin turstica y recreativa.
Mejorada y ampliada el rea de venta de
artesanas y comidas nacionales del Mercado
Carlos Roberto Huembes.
Impulsada la rehabilitacin del Centro Histrico
y su relacin con el Lago de Managua y la
Laguna de Tiscapa.
Apoyada financieramente la elaboracin del
proyecto de restauracin de las Huellas de
Acahualinca.
AREAS INVOLUCRADAS
Mercados de Managua
Direccin de Auditora
Interna
Mercados de Managua
Mercados de Managua
y Deportes
Mercados de Managua
Polica Municipal
y Deportes
Patrimonio Histrico
31
Eje Temtico No. 3 : Fomento del Desarrollo Territorial y la Sustentabilidad Ambiental

OBJETIVOS
ESTRATGICOS
METAS
ESTRATGICAS
LINEAS DE ACCIN
Fortalecer el sistema y la
capacidad tcnica municipal de
planificacin y control, tanto
territorial como ambiental.
Optimizar el control regulador de
las construcciones en el territorio
municipal.
3.1 Managua,
municipio
sosteniblemente limpio,
ordenado,
saludable y
atractivo
3.1.1 Impulso al
ordenamiento
territorial
balanceado y la
sustentabilidad
ambiental
Impulsar el cumplimiento del marco

legal coherente del ordenamiento
territorial.
Establecer el Plan de
Ordenamiento Territorial del
Municipio y su Regin
Metropolitana.
Concertar con el Gobierno Central
la rehabilitacin y
acondicionamiento del Centro
Metropolitano (rea Central).
INDICADORES
100 funcionarios capacitados en planificacin
territorial y ambiental.
Diseada y operando una metodologa de
planificacin y control.
40 inspectores urbanos y ambientales
capacitados.
Garantizado el control regulatorio del 60% de
las edificaciones que se realizan anualmente
en el municipio
Evacuados entre el 90 y 100 % de los casos
recepcionados anualmente en la Alcalda.
Elaborada y consensuada una propuesta de
poltica y leyes para el ordenamiento del
territorio de Managua y la Regin
Metropolitana (Ley de Urbanismo, Ley de
Ordenamiento Territorial, Ley de Catastro
Municipal).
Marco Legal del ordenamiento territorial en
ejecucin.
Promovidas leyes que faciliten la
reestructuracin de la tenencia de la tierra en
zonas de renovacin urbana.
Acuerdo intermunicipal regional para la
realizacin del Plan de Ordenamiento del
Territorio de la Regin Metropolitana.
Elaborado el Plan de Ordenamiento Territorial
del Municipio y su regin metropolitana.
Actualizado e implementado el Plan Maestro
del rea Central.
REAS INVOLUCRADAS
Ambiente y Direccin de
Planificacin
Direccin Legal

Direccin Legal
32
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
3.1 Managua,
municipio
sosteniblemente
limpio,
ordenado,
saludable y
atractivo
METAS
ESTRATGICAS
3.1.1 Impulso al
ordenamiento
territorial
balanceado y la
sustentabilidad
ambiental
LINEAS DE ACCIN
INDICADORES
Promover alianzas, concertaciones

y coordinaciones
interinstitucionales en los
programas y proyectos prioritarios
de desarrollo e intervencin
urbana.
Acuerdos interinstitucionales en ejecucin con

Unin Fenosa, ENACAL, MINSA, INVUR,
INETER, MARENA, INAFOR, INE, MTI,
Comisin Ambiental, Polica Nacional, y otros
que sean relevantes.

Direccin Legal
Actualizados e implementados los planes

reguladores de zonificacin y uso del suelo
con normativas facilitadoras para las
construcciones verticales y la ocupacin
ptima del suelo.
Implementados incentivos tributarios para las
construcciones en reas baldas.

Propiciar el crecimiento vertical en

las construcciones y el aumento de
la densidad de la ocupacin del
suelo.
REAS INVOLUCRADAS
33
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
3.1 Managua,
municipio
ordenado,
saludable y
atractivo
METAS
ESTRATGICAS
3.1.2 Disminucin de la
vulnerabilidad
ante los
fenmenos
naturales y
antrpicos
LINEAS DE ACCIN
Continuar la ejecucin de acciones

concretas de corto, mediano y
largo plazo para el manejo integral
de la Cuenca Sur del Lago de
Managua.
INDICADORES
Establecidas las polticas y el marco legal para
los planes de manejo del drenaje pluvial de la
Cuenca Sur del Lago de Managua,
Aprobado el Reglamento de Drenaje Pluvial
de la Cuenca Sur.
Ejecutado el plan de drenaje pluvial de la
Subcuenca 3.
Plan de manejo de las Subcuencas 1 y 2
actualizado y acciones en proceso de
ejecucin.
Monitoreados los puntos crticos de
inundacin y construidas diferentes obras
hidrulicas.
Ejecutados 10 proyectos para el manejo de la
Cuenca Sur del Lago de Managua, con
nfasis en el incentivo de conservacin de
suelos en las zonas altas y medias de la
Cuenca Sur y la produccin agro-ecolgica.
50 eventos comunitarios realizados para la
conservacin de suelos.
60 eventos realizados para incentivar la
produccin agroecolgica.
REAS INVOLUCRADAS
Direccin Legal
34
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
METAS
ESTRATGICAS
3.1.2 Disminucin de la
vulnerabilidad
ante los
fenmenos
naturales y
antrpicos
LINEAS DE ACCIN
Conformar y fortalecer los Comits

de Defensa Civil y promover su
participacin en acciones de
prevencin, mitigacin y atencin a
desastres naturales o causados por
el hombre.
3.1 Managua,
municipio
ordenado,
saludable y
atractivo
3.1.3 Manejo adecuado

de los desechos
Elaborar e implementar el Marco

Legal, la Poltica y el Plan de
Manejo de los Desechos (slidos,
lquidos y gaseosos).
INDICADORES
Ejecutndose el Plan de Atencin y Mitigacin
de Desastres.
Ejecutndose una estrategia de obtencin de
recursos para la prevencin, mitigacin y
atencin a desastres.
Actualizados anualmente los Planes de
Emergencia en las 5 Delegaciones Distritales.
5 Comits de Defensa Civil (uno por Distrito)
participando organizadamente en planes de
prevencin, mitigacin y atencin a desastres
naturales o causados por el hombre.
Conformado y funcionando el Comit de
Defensa Civil y a nivel central.
Dos acciones anuales de capacitacin por
Distrito.
Cumplidas las actividades de apoyo para la
aprobacin de la Ley de Desechos.
Implementada la Ordenanza Municipal sobre
daos y multas ambientales.
Elaborada e implementada la Poltica y el Plan
de Manejo de los Desechos con incentivos
para las actividades de reciclaje.
Reducidos en 60% los botaderos ilegales.
Identificado el sitio para la ubicacin de un
nuevo botadero municipal.
Recolectados en un 80% los desechos slidos
generados en la ciudad.
Capacitados el 90% de los trabajadores
recolectores de desechos slidos.
REAS INVOLUCRADAS
Direccin Superior
Oficina de Defensa Civil

Direccin Legal
Limpieza Pblica
35
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
METAS
ESTRATGICAS
3.1.4 Mejoramiento
gradual de los
recursos
naturales del
municipio
3.1 Managua,
municipio
ordenado,
saludable y
atractivo
3.2 Managua,
municipio con
una red vial
mejorada,
ordenada, y
ampliada.
hacia las reas
aptas para el
desarrollo
LINEAS DE ACCIN
Elaborar e implementar el Plan de
Gestin Ambiental.
Formular y ejecutar los planes de

manejo de las lagunas cratricas.
3.1.5 Preservacin y
cobertura de los
espacios pblicos
y del
equipamiento
municipal, con
participacin
comunitaria
Establecer un programa
permanente para la recuperacin
de espacios pblicos y reas
comunales.
3.1.6 Legalizacin y
reordenamiento
de asentamientos
humanos
espontneos
Legalizar y titular los asentamientos

humanos espontneos con un
reordenamiento parcelario, parcial.
3.2.1 Continuar la
implementacin
del Plan de
Transporte y
Vialidad
Incrementar las obras de mejora de

la circulacin peatonal,
considerando aquellas de beneficio
para la movilidad de las personas
con capacidades diferentes y de la
tercera edad.
INDICADORES
Plan de Gestin Ambiental ejecutndose con
su respectivo reglamento.
Funcionando el Sistema de Gestin
Ambiental.
En ejecucin el Plan de Manejo del rea
Protegida de la Laguna de Tiscapa.
Elaborado e implementado el Plan de Manejo
de las reas Protegidas de las Lagunas de
Asososca y Nejapa.
Elaborado e implementado un Programa de
recuperacin de espacios pblicos y reas
recreativas.
Elaborado y en ejecucin un plan de vigilancia
en coordinacin con la Polica Nacional
Preservados el 100% de los rboles
centenarios en Managua
Elaborado y en ejecucin un Plan para
Incentivar la Participacin Comunitaria en el
mejoramiento y cuido de las reas comunales.
Entregados anualmente 3,000 ttulos de
propiedad, de acuerdo con lo establecido en la
Ley 309 Ley de Regulacin, Ordenamiento y
Titulacin de Asentamientos Humanos
Espontneos.
REAS INVOLUCRADAS
Direccin Legal
Patrimonio Histrico
Patrimonio Histrico
Direccin de Ornato
Direccin Superior
Polica Municipal
Programa de Titulacin
Direccin Legal
Construidos 200 km de andenes peatonales y

obras de acceso para personas con
capacidades diferentes, en vas de mayor
circulacin.
36
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
METAS
ESTRATGICAS
LINEAS DE ACCIN
Mejorar y dar mantenimiento a la

red vial.
3.2 Managua,
municipio con
una red vial
mejorada,
ordenada, y
ampliada.
hacia las reas
aptas para el
desarrollo
Continuar la construccin de
puentes vehiculares y peatonales.
3.2.1 Continuar la
implementacin
del Plan de
Transporte y
Vialidad
Promover la preservacin del

espacio de aceras, andenes y otros
de uso peatonal, impidiendo que
sean invadidos para uso privado.
Continuar mejorando la circulacin
en las vas principales de la ciudad,
propiciando una mejor movilidad
peatonal.
3.3 Managua,
municipio con
un sistema de
transporte
pblico
ordenado
eficiente y
eficaz
3.3.1 Ordenamiento y
modernizacin del
transporte pblico
Crear los depsitos municipales

de vehculos, para aquellos que
se les encuentre estacionados en
las reas peatonales y verdes.
Establecer polticas para el

mejoramiento del transporte
pblico.
INDICADORES
Rehabilitados 100 km. de vas pavimentadas y
adoquinadas.
Mantenimiento del 100% de vas por donde
pasa el transporte pblico.
Pavimentados 60 km. de vas no revestidas
por las que pasan rutas de transporte urbano.
Construidos 23 nuevos puentes vehiculares y
52 peatonales.
Aprobada e implementada la Ordenanza de
sanciones del Plan Regulador de Managua.
Revertido el 50% de los casos de mal uso del
espacio pblico.
Elaborado y ejecutado un reglamento con
sanciones para el uso del suelo en derecho de
va.
Realizadas 10 acciones de mejoramiento en
las vas principales (sealizacin,
mantenimiento y limpieza de las vas).
REAS INVOLUCRADAS
Depsitos establecidos y funcionando (1 por

Distrito) en coordinacin con la Polica
Nacional.
Managua
Elaborada y aplicada la poltica de

mejoramiento del transporte pblico
propiciando un mejor manejo administrativo,
un efectivo control de calidad del servicio y el
mejoramiento de los equipos y terminales.

Managua
37
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
METAS
ESTRATGICAS
LINEAS DE ACCIN
Contribuir a establecer un sistema

de transporte pblico competitivo,
eficiente, seguro y econmico con
servicio de calidad.
3.3 Managua,
municipio con
un sistema de
transporte
pblico
ordenado
eficiente y
eficaz
3.3.1 Ordenamiento y
modernizacin del
transporte pblico
Impulsar el establecimiento de
nuevas modalidades de lneas de
transporte.
Identificar nuevas alternativas para
mejorar y descongestionar las
intersecciones urbanas principales
y otras pendientes de solucin.
Promover la concertacin con los

transportistas y el gobierno en la
bsqueda de soluciones conjuntas
que beneficien tanto a los usuarios
del sistema como al gremio.
INDICADORES
REAS INVOLUCRADAS
Flota renovada (500 unidades de buses).

Rutas redefinidas (Redes).
Construidas o en proceso de construccin
terminales intermodales.
Reducida en 20% la accidentalidad de transito
vehicular.
Sistema de recaudo modernizado.
Implementado el sistema de tarifa
diferenciada.
Ejecutndose acuerdos permanentes de
concertacin entre IRTRAMMA y los
transportistas.
Regulado el servicio de transporte selectivo.
En ejecucin un programa permanente de
educacin vial, tanto para los transportistas
como para la poblacin en general.
Vas exclusivas en funcionamiento.
Realizado el estudio de factibilidad del Tren
Interurbano.
Realizado un estudio de nuevas alternativas
para descongestionar el trfico vehicular
considerando la construccin de dos pasos a
desnivel en puntos clave de la ciudad.
6 intersecciones mejoradas.
Modernizada en un 80% la red de semforos.

Managua
Cumplindose los acuerdos de concertacin

entre la Alcalda, Gobierno Central y los
transportistas.
Gestionada la consecucin de petrleo
venezolano y participando la Alcalda en la
gestin de la empresa distribuidora del mismo
(ALBANIC).

Managua
Direccin Superior
Managua
38
Eje Temtico No. 4: Fortalecimiento Institucional

OBJETIVOS
ESTRATGICOS
4.1 Managua,
gobierno local
participativo,
eficiente y
transparente
METAS ESTRATGICAS
4.1.1 Garantizar la
sostenibilidad de
las recaudaciones
para ampliar la
capacidad
financiera de la
municipalidad
LINEAS DE ACCIN
INDICADORES
Incrementar la base de
contribuyentes para la
recaudacin del IBI mediante la
optimizacin del uso del Catastro
Municipal.
Incrementado el recaudo del IBI cubriendo al

80% del potencial tributario.
Reducida la mora del IBI en 50%.
100% de parcelas cubiertas.
Nombrados retenedores de impuestos para el
100% de los Grandes Contribuyentes.
Asignadas gestiones de cobro del IBI a
cobradores de distritos a ser aplicados a
sectores morosos, empresas suntuarias,
zonas residenciales, etc.
Actualizado el inventario de propiedades
inmuebles de la Alcalda.
Implementadas nuevas alternativas para el
pago de impuestos del IBI: en los distritos, por
mensajera, tele pagos y bancos.
Implementadas polticas de incentivos de
pago de impuestos por tipos de
contribuyentes.
30% de los contribuyentes utilizan las nuevas
formas de pago.
Recuperado el 13 % anual de la cartera
morosa por gestiones de cobro por la va
judicial y administrativa.
Actualizada en un 100% la base de datos de
contribuyentes e incorporada al SIAFTM.
Integrado los Sistemas de Catastro y
Recaudacin.
Realizadas auditoras al 35% de los grandes y
medianos contribuyentes.
Establecida una base de datos de costos
bsicos unitarios y valores de mercado del
IBI.
REAS INVOLUCRADAS
Direccin General de
Recaudacin
Direccin General Legal
Direccin General de
Sistemas
39
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
4.1 Managua,
gobierno local
participativo,
eficiente y
transparente
METAS ESTRATGICAS
4.1.1 Garantizar la
sostenibilidad de
las recaudaciones
para ampliar la
capacidad
financiera de la
municipalidad
LINEAS DE ACCIN
INDICADORES
REAS INVOLUCRADAS
Mejorar la gestin de registro,

control y cobro de los
contribuyentes del Impuesto
Municipal al Ingreso con nfasis
en los evasores y omisos.
Mejorar el control de los
contribuyentes de cuota fija.
Incrementado el recaudo del IMI a un 30% del

potencial tributario y reducido en un 25% el
nmero de evasores y omisos.
Unificada la informacin de contribuyentes.
Actualizar el Plan de Arbitrios,

revisando los valores de las
obligaciones tributarias,
reforzando las medidas
coercitivas de carcter legal.
Promover la aprobacin de un
Cdigo Tributario Municipal/Ley
de Tributacin Municipal.
Actualizado el Plan de Arbitrios.

Incrementado el ingreso por tasas de servicios
en un 8% anual.
Direccin de Registro Civil

Direccin General de
Recaudacin
Aprobado y en uso el Cdigo Tributario

Municipal.
Direccin General de
Recaudacin
Direccin Legal
Realizar convenios
interinstitucionales con el Estado
para una mejor recaudacin.
Convenios firmados y en ejecucin con la

DGI, DIE-PN, Registro de la Propiedad CSJ.
Direccin General
Administrativa Financiera
Direccin General de
Recaudacin
Direccin Legal
Direccin General de
Recaudacin
Direccin Legal
Reclasificados a IMI el 30% del nmero de los

contribuyentes de cuota fija.
40
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
METAS ESTRATGICAS
LINEAS DE ACCIN
Optimizar la inversin de los

recursos financieros municipales.
4.1 Managua,
gobierno
local
participativo,
eficiente y
transparente
4.1.2 Modernizar y
mejorar la gestin
administrativa de la
Alcalda con
nfasis en la
transparencia,
austeridad y la
eficiencia
Renegociar la deuda externa

institucional.
Modernizar, sistematizar y
estabilizar la estructura
organizativa municipal.
Fortalecer el Sistema de
Informacin Municipal (SIGEO,
SIAFTM, SIDEMU, SIG, Centro
de Informacin Ambiental,
Estadsticas, Redes Internas y
pgina WEB).
INDICADORES
Reclasificados los gastos corrientes y de
capital en la institucin.
Reducido en 40% el gasto corriente real del
presupuesto municipal.
Aumentado el ahorro corriente total de la
Alcalda en 20%.
80% de los gastos corrientes y de capital
ejecutados conforme a lo presupuestado.
Sobre ejecucin presupuestaria en un 5% de
gastos como mximo.
En aplicacin la Ley de Contrataciones del
Estado.
Gestionada la promulgacin de la Ley de
Contrataciones Municipales.
Elaborada y aplicada la normativa de control
de gastos e inversiones municipales.
Monitoreada permanentemente la ejecucin
presupuestaria.
Realizada una auditora independiente anual.
100% de reduccin de los intereses
moratorios con el INSS.
Renegociada la deuda con otros grandes
acreedores.
Nueva estructura organizativa validada y
estabilizada.
Funcionando el Sistema de Informacin

Municipal.
REAS INVOLUCRADAS
Direccin General
Direccin Legal
Direccin de Auditoria
Interna
Unidad de Adquisiciones
Direccin General
Direccin General de
Sistemas
Concejo Municipal
Direccin General de
Sistemas
Direccin General
Concejo Municipal
41
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
METAS ESTRATGICAS
4.1.2 Modernizar y
mejorar la gestin
administrativa de la
Alcalda con
nfasis en la
transparencia,
austeridad y la
eficiencia
4.1 Managua,
gobierno local
participativo,
eficiente y
transparente
4.1.3 Fortalecer y
profundizar la
descentralizacin
municipal
LINEAS DE ACCIN
REAS INVOLUCRADAS
Establecidos y funcionando mecanismos de

coordinacin y comunicacin permanente.
Planes de trabajo coordinados y evaluados.
Secretaria General
Direccin Superior
Efectuada una reasignacin de los recursos

presupuestarios ms acorde a la poblacin y
necesidades existentes en cada Delegacin
Distrital.
Aumentado el presupuesto para la
capacitacin del personal en 20%.
Capacitado el 80% de los funcionarios de los
distritos en administracin de los servicios
municipales.
Aumentada en un 20% la percepcin de los
usuarios del mejoramiento en la calidad y
atencin del servicio.
Creada una estructura organizativa funcional
que facilite mayor involucramiento y
concertacin entre los diferentes sectores
sociales en la gestin municipal.
Establecer un portal municipal de informacin
de los servicios y acciones municipales (egovernment).
Funcionando ptimamente el archivo
municipal.
Realizadas 4 campaas informativas anuales
por medios de comunicacin masiva, volantes
casa por casa, presentaciones artsticas en
los barrios populosos, entre otros.
Modernizadas las diferentes reas de
Divulgacin Municipal.
Direccin Superior
Direccin de Recursos
Humanos
Mejorar la coordinacin y la
comunicacin vertical
institucional.
Desarrollar las capacidades de las

Delegaciones Distritales para
identificar, proponer, ejecutar y
evaluar permanentemente
mejoras a los servicios y la
aplicacin de las Leyes y
Normativas Municipales.
Creacin de nuevos espacios de

participacin ciudadana.
4.1.4 Garantizar la
transparencia de la
gestin municipal y
el acceso pblico a
la informacin
institucional
INDICADORES
Hacer accesible al pblico la

informacin y los servicios
municipales (e-government).
Mejorar los mecanismos de
comunicacin y difusin de
informacin entre el Gobierno
Municipal y los diferentes
sectores sociales.
Direccin General de
Sistemas
Patrimonio Histrico
Direccin General de
Sistemas
Pblicas
42
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
4.1 Managua,
gobierno local
participativo,
eficiente y
transparente
METAS ESTRATGICAS
4.1.5 Ampliacin e
intensificacin de
las relaciones de
cooperacin con
municipalidades
hermanadas y
asociadas y con
organismos
multilaterales y la
cooperacin
bilateral
LINEAS DE ACCIN
Incrementar la capacidad de
inversin mediante el
establecimiento de nuevas
alianzas de cooperacin pblicoprivada y la movilizacin de
fuentes de recursos.
Consolidar el liderazgo de la
Alcalda de Managua en
AMUNIC.
Propiciar una gestin coordinada
entre los municipios de la Regin
Metropolitana.
Fomentar el intercambio y la
cooperacin con municipios
extranjeros hermanados y el
establecimiento de nuevos
hermanamientos.
Elaborar y gestionar proyectos y
su financiamiento por los
organismos multilaterales y la
cooperacin bilateral.
INDICADORES
REAS INVOLUCRADAS
Establecidas 5 alianzas de cooperacin.
Externa
Internacionales
Apoyada la realizacin de 10 eventos.
internacionales
Externa
Direccin Superior
Elaborada e implementada una estrategia de

colaboracin entre los municipios de la
Regin Metropolitana.
Elaborada e implementada una agenda bsica
para la obtencin cooperacin externa para la
comuna y de nuevos hermanamientos.
5 hermanamientos establecidos.
10 proyectos elaborados y gestionados ante la
cooperacin internacional.
Obtenido de la cooperacin internacional el
financiamiento de al menos 5 Mega
proyectos.
internacionales
Externa
43
VIII.
MATRIZ DE PROYECTOS PEI 2007 - 2011
En esta seccin se presentan los Programas y Proyectos 2007-2011 en un marco de

correlacin con los Ejes Temticos, los Objetivos Estratgicos, Sector de Inversin, Ubicacin,
Plazo de Ejecucin, Requerimiento de Financiamiento y las Fuentes de Financiamiento.
44
PROYECTOS / PROGRAMAS / UBICACIN
Corto
2007
Atencin Integral en Casa de Adolescentes

Atencin a nios y nias que trabajaban en la
Chureca e inscripcin de la niez
Clnicas municipales y atencin a los nios que
trabajan en los mercados
Participacin comunitaria de obras de
desarrollo social, Barrio limpio Barrio
saludable
Casa de la tercera edad y discapacitados
1.2 Managua,
promotora de los
valores culturales,
la educacin
integral, segura y
generadora de
oportunidades y
de progreso social
Barrio libre de pandillas
Social
Promocin de los deberes y derechos de los

nios(as) y adolescentes.
Familia unida...Familia fuerte
La educacin responsabilidad de todos
Promocin municipal del arte comunitario
Promocin de eventos masivos y cultura
popular
Capacitacin y formacin artstica para la
comunidad.
2008
Mediano
2009
2010
Largo
2011+
EXTERNO
SECTOR DE
INVERSIN
NACIONAL
OBJETIVO
ESTRATGICO
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
ALMA
PLAZO DE EJECUCIN
REQUIERE
FINANCIAMIEN
TO
Eje Temtico No. 1

Fomento del Desarrollo Social en el Municipio
Save the
Children
45
2007
Publicaciones Literarias y Divulgacin Cultural
Patrocinio a las producciones de los artistas y
los conciertos de la Banda Municipal
Creacin de conjunto musical y banda de
Marcha de la Alcalda
Promocin de actividades artsticas y de
cultura popular propia de los barrios
Desarrollo Deportivo Municipal
Capacitacin Deportiva Municipal
1.2 Managua,
promotora de los
valores
culturales, la
educacin
integral, segura y
generadora de
oportunidades y
de progreso
social
Social
Desarrollo Deportivo para Personas con

capacidades diferentes
Desarrollo Deportivo Empresarial e
Institucional
Divulgacin y Promocin del Deporte Comunal
Municipal
Atencin a Glorias del Deporte en el Municipio
de Managua
Academias de Escuelas Deportivas
Publicaciones Histricas
Centro de Historia Municipal
Rescate de la Memoria Histrica de Managua
Construccin de letrinas
Comarcas Esquipulas y Los Vanegas, (DV)
Crear Polica Municipal
2008
Mediano
2009
2010
Largo
2011+
EXTERNO
Corto
NACIONAL
SECTOR DE
INVERSIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
ALMA
OBJETIVO
ESTRATGICO
REQUIERE
FINANCIAMIEN
TO
PLAZO DE EJECUCIN
FISE
46
1.2 Managua,
promotora de los
valores
culturales, la
educacin
integral, segura y
generadora de
oportunidades y
de progreso
social
Social
Campaa de prevencin de discapacidades a

travs de los medios de comunicacin masiva
Desarrollar la economa de patio en los
Distritos, impulsando los huertos familiares
Desarrollo y promocin de actividades
culturales
Promover certmenes sobre la historia de
Managua
Ordenamiento y Legalizacin de
Asentamientos Humanos Espontneos
Renovacin Urbana de los Asentamientos
Humanos Espontneos
Proyecto Dinmica de Poblacin y Desarrollo
Local en el Distrito III
Entrega de 20,000 Ttulos de Propiedad
Construccin y mejoramiento de viviendas
destinadas a personas de medios y bajos
recursos econmicos
Programa Urbanizacin popular para familias
de ingresos medios (500 viviendas nuevas)
Ubicacin en barrios populares y progresivos
de los Distritos
Construccin de Viviendas de Inters Social
(Distrito IV)
Programa de Mejoramiento Habitacional a
familias escasos recursos (600 viviendas
mejoradas)
Ubicacin: Barrios de los Distritos III, IV, V y VI
Formacin de Clubes Juveniles por Barrios
Corto
Mediano
2009
Largo
2007
2008
2011+
2010
BID
UNFPA
INVUR,
FOSOVI
EXTERNO
NACIONAL
SECTOR DE
INVERSIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
ALMA
OBJETIVO
ESTRATGICO
REQUIERE
FINANCIAMIEN
TO
PLAZO DE EJECUCIN
INVUR y
FOSOVI
47
2007
1.2 Managua,
promotora de los
valores
culturales, la
educacin
integral, segura y
generadora de
oportunidades y
de progreso
social
Social
Perforacin de Pozo para Agua Potable

Barrio Memorial Sandino, (D III)
Villa Roma, (D III)
Barrio El Recreo, (D III)
Barrio 380, (D III)
Barrio Nios y Mrtires de Ayapal, (D III)
Barrio Cuajachillo, (D III)
Barrio Tierra Prometida, (D III)
Barrio Oscar Turcios, (D III)
Comarca Los Solanos, (D III)
Atencin a Barrios marginales
2008
2009
Largo
2010
2011+
Programa de Salud Bsica Preventiva en

Barrios del Distrito VI
Programa de Educacin de Hbitos de Higiene
(D II)
Escuelas Distritales de Arte, (D VI)
Historia de Barrios de Managua, (D VI)
Primer taller nacional de seguridad y
convivencia con la participacin de las
Alcaldas de todo el pas
Mediano
EXTERNO
Corto
NACIONAL
SECTOR DE
INVERSIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
ALMA
OBJETIVO
ESTRATGICO
REQUIERE
FINANCIAMIEN
TO
PLAZO DE EJECUCIN
BID
48
Corto
2007
Combate contra la Drogadiccin

Barrio Pantasma y Barrio Grenada
Control de Expendios de Drogas, (D III)
1.2 Managua,
promotora de los
Valores
culturales, la
educacin
integral, segura y
generadora de
oportunidades y
de progreso
social
1.3 Managua
municipio
impulsor de
inversiones en
servicios de
infraestructura y
equipamiento
para el desarrollo
econmico y
social
Campaa de control de la Natalidad, (D III)
Social
Equipamiento
Urbano
Programa de Unidad Preventiva de Delitos

Barrio Los Martnez
Programa de Unidad Preventiva de Delitos
Barrio Ayapal
Historia de Barrios de Managua, (D II)
Escuela Municipal de Ftbol, Bsquetbol y
Atletismo, (D II)
Reforzamiento de Escuelas de Boxeo
Municipales, (D II)
Festival Municipal de Artistas Aficionados,
(D II)
Fortalecimiento a la red de bibliotecas
municipales
Insercin de espacio escnico e infraestructura
cultural de Managua
Mejoramiento de Infraestructura del Gimnasio
Mercado Oriental, (D IV)
Construccin de cancha con prales multiuso
Colonia Miguel Bonilla, (D III)
Construccin de muro de retencin de piedra
cantera, tipo trinchera
Colonia Miguel Bonilla, (D III)
Construccin de parque infantil
Barrio Omar Torrijos (rea Comunal, D V)
Mediano
2008
2009
2010
Largo
2011+
EXTERNO
NACIONAL
SECTOR DE
INVERSIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
ALMA
OBJETIVO
ESTRATGICO
REQUIERE
FINANCIAMIEN
TO
PLAZO DE EJECUCIN
49
Corto
2007
1.3 Managua
municipio
impulsor de
inversiones en
servicios de
infraestructura y
equipamiento
para el desarrollo
econmico y
social
Equipamiento
Urbano
Reactivacin Parque
Comarca Santo Domingo, (D V)
Construccin de cancha deportiva
Barrio Naciones Unidas, (D V)
Construccin de cancha multiuso y parque
Barrio Ciudadela Nicaragua y Barrio Germn
Pomares, (D V)
Construccin de cancha multiuso
Barrio sector FANABASA, (D V)
Remodelacin del Preescolar
Barrio 18 de Mayo, (D V)
Revestimiento de cauce y gaviones
Barrio Anexo Vista Xolotln, (D V)
Construccin Plaza-Parque, Jos Santos
Zelaya, rea Central
Ampliacin del Centro de Historia Municipal
Centro Cvico, (D III)
Fortalecimiento de Bibliotecas Municipales
(D VI)
Construccin de Plaza, Parque Tiscapa
Parque Histrico Nacional "Loma de Tiscapa"
(D IV)
Restauracin de pabelln para promocin
turstica Parque Histrico Nacional "Loma de
Tiscapa", (D IV)
Restauracin Parque Rubn Daro, (D IV)
Restauracin Parque Central, (D IV)
Paseo Prceres y Hroes de las Amricas
Boulevard Avenida Bolvar
Mediano
2008
2009
2010
Largo
2011+
EXTERNO
NACIONAL
SECTOR DE
INVERSIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
ALMA
OBJETIVO
ESTRATGICO
REQUIERE
FINANCIAMIEN
TO
PLAZO DE EJECUCIN
50
Corto
2007
Centro de Historia Municipal

Centro Cvico, (D III)
Monumentos de Managua
Municipio de Managua
Parque Histrico Nacional" Loma de Tiscapa"
(D IV)
Rehabilitacin del Parque de la Paz, (D IV)
1.3 Managua
municipio
impulsor de
inversiones en
servicios de
infraestructura y
equipamiento
para el desarrollo
econmico y
social
Equipamiento
Urbano
Construir Guarderas infantiles y dormitorios

pblicos (Municipio de Managua)
Reordenamiento y Mantenimiento de los
mercados Oriental y Huembes, (D IV - D V)
Reordenamiento y Mantenimiento de
Mercados
Rehabilitacin Costa del Lago (Infraestructura,
edificios culturales, viviendas, otros)
Construccin de un nuevo Mercado Central
Construccin y mantenimiento de canchas
deportivas y parques (pasando el
mantenimiento al sector privado con visin de
rentabilidad) Municipio de Managua
Remozar el Malecn de Managua: Hipdromo,
Pistas Motorizadas, Ornamentacin, (D II y IV)
Revitalizacin Centro Histrico de la vieja
Managua, (D II y D IV)
Construccin de Laboratorio de Fsica,
Qumica y Computacin del Instituto Divino
Nio, (D V)
Construccin de cancha deportiva y parque
Barrio Selim Shible, (D IV)
Mediano
2008
2009
Largo
2010
2011+
EXTERNO
NACIONAL
SECTOR DE
INVERSIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
ALMA
OBJETIVO
ESTRATGICO
REQUIERE
FINANCIAMIEN
TO
PLAZO DE EJECUCIN
51
FISE
Corto
2007
1.3 Managua
municipio
impulsor de
inversiones en
servicios de
infraestructura y
equipamiento
para el desarrollo
econmico y
social
Equipamiento
Urbano
Sistema de Agua Potable

Barrio Lomas de Guadalupe, (D VI)
Perforacin de Pozos de Agua Potable
Barrio Francisco Salazar, (D V)
Perforacin de Pozos de Agua Potable
Barrio 30 de Mayo, (D V)
Construccin de Puesto de Salud
Barrio La Curva, (D VI)
Barrio Lomas de Guadalupe, (D VI)
Barrio 19 de Julio, (D IV)
Barrio San Cristbal, (D IV)
Construccin de Centro de Salud
Barrio Salomn Moreno, (D V)
Villa Cuba, (D V)
Construccin de Escuela Primaria
Barrio 14 de Febrero, (D VI)
Villa Israel, (D VI)
Villa Reconciliacin, (D VI)
Mantenimiento de Infraestructura de Escuela
Primaria Villa San Jacinto, (D VI)
Reemplazo de Aulas del Colegio San Joaqun
de Las Jagitas, (D V)
Mediano
2008
2009
2010
Largo
2011+
EXTERNO
NACIONAL
SECTOR DE
INVERSIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
ALMA
OBJETIVO
ESTRATGICO
REQUIERE
FINANCIAMIEN
TO
PLAZO DE EJECUCIN
52
Corto
2007
1.3 Managua
municipio
impulsor de
inversiones en
servicios de
infraestructura y
equipamiento
para el desarrollo
econmico y
social
Equipamiento
Urbano
Reemplazo de Aulas del Centro Autnomo

Rubn Daro, Barrio El Riguero, (D V)
Reemplazo de Aulas del Colegio Pablo Antonio
Cuadra, Esquipulas - Los Vanegas, (D V)
Reparacin de Pabellones del Centro
Autnomo de Esquipulas, (D VI)
Reparacin de Aulas de lo Colegios Mximo
Jerez - Luis A Velzquez , Colonia Mximo
Jerez, (D V)
Reemplazo de Aulas del Colegio Repblica
Argentina, Barrio Oswaldo Manzanares, (D V)
Reparacin de Infraestructura de Escuela
Primaria, Barrio Rigoberto Lpez Prez , (D IV)
Reparacin de Infraestructura de Escuela
Primaria, Barrio Hilario Snchez, (D V)
Ampliacin de Aulas, Escuela Santa Clara
Barrio Santa Clara, (D IV)
Reparacin de Aulas, Escuela Flor de
Sacuanjoche, Quinta Nina, (D IV)
Construccin de Cerca Divisoria, Escuela
Tender, Quinta Nina, (D IV)
Alcantarillado Sanitario Barrio El Recreo (D III)
Alcantarillado Sanitario
Barrio Andrs Castro, (D III)
Barrio Marvin Marn, (D III)
Barrio Carlos Nuez, (D III)
Mediano
2008
2009
2010
Largo
2011+
EXTERNO
NACIONAL
SECTOR DE
INVERSIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
ALMA
OBJETIVO
ESTRATGICO
REQUIERE
FINANCIAMIEN
TO
PLAZO DE EJECUCIN
53
Corto
2007
1.3 Managua
municipio
impulsor de
inversiones en
servicios de
infraestructura y
equipamiento
para el desarrollo
econmico y
social
Equipamiento
Urbano
Comarca Los Solanos, (D III)
Construccin de 5 Aulas, Instituto Tcnico La
Inmaculada, Comarca Pochocuape, (D III)
Reparacin de 20 Aulas del Instituto Salomn
de la Selva, Barrio Hialeah, (D III)
Reparacin de 15 Aulas del Centro de
Estudios Benito Jurez, Barrio Hialeah, (D III)
Reparacin de Aulas del Centro de Estudios
Jos de San Martn
Barrio Monseor Lezcano, (D II)
Reparacin de Aulas del Centro de Estudios
Nuestra Seora de la Merced
Barrio Julio Buitrago, (D II)
Ampliacin de Aulas para Laboratorios Centro
de Estudios Guardabarranco
Barrio Miguel Bonilla, (D III)
Ampliacin de Aulas Centro de Estudios San
Antonio Sur, Barrio San Antonio Sur, (D II)
Construccin de Aulas Centro de Estudios
Repblica de Cuba Sur
Barrio Loma Linda, (D III)
Repblica de Canad Sur
Barrio Jonathn Gonzlez, (D III)
Nuestra Seora de la Paz
Barrio Ren Cisneros, (D III)
Pablo VI, Barrio San Judas, (D III)
Mediano
2008
2009
2010
Largo
2011+
EXTERNO
NACIONAL
SECTOR DE
INVERSIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
ALMA
OBJETIVO
ESTRATGICO
REQUIERE
FINANCIAMIEN
TO
PLAZO DE EJECUCIN
54
Corto
2007
1.3 Managua
municipio
Impulsor de
inversiones en
servicios de
infraestructura y
equipamiento
para el desarrollo
econmico y
social
Equipamiento
Urbano

Barrio Buenos Aires, (D III)
Comarca Nejapa, (D III)
Barrio Martha Quezada, (D III)
Barrio Ber, (D II)
Construccin de Cancha de Baloncesto
Reparacin de Cancha de Baloncesto
Villa San Jacinto
Reparacin de Cancha de Baloncesto
Barrio Leningrado, (D VI)
Colegio Espritu Santo, (D V)
Barrio Carlos Fonseca, (D V)
Reparacin de Escuela Nuestra Seora de la
Merced, Barrio Julio Buitrago, (D II)
Reparacin Escuela Solidaridad
Barrio La Tejera, (D II)
Reparacin de Escuela Repblica de
Nicaragua, Barrio Altagracia, (D II)
Reparacin de 12 Aulas de la Escuela Jaime
Trrez, Barrio Bolonia, (D III)
Rehabilitacin del Parque Los Leones
Frente a Montoya, (D II)
Construccin de Cancha Deportiva
Barrio Cristo del Rosario, (D II)
Mediano
2008
2009
2010
Largo
2011+
EXTERNO
NACIONAL
SECTOR DE
INVERSIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
ALMA
OBJETIVO
ESTRATGICO
REQUIERE
FINANCIAMIEN
TO
PLAZO DE EJECUCIN
55
Corto
2007
1.3 Managua
municipio
Impulsor de
inversiones en
servicios de
infraestructura y
equipamiento
para el desarrollo
econmico y
social
Construccin de Cancha Deportiva

Barrio Cuba, (D II)
Asentamiento Dinamarca, (D II)
Construccin de Casas Comunales, (D II)
Equipamiento
Urbano
Construccin de CDI, (D II)

Ampliar la construccin de la Escuela del
Barrio Los Laureles Sur, (D VI)
Construccin del Cementerio Municipal
Construccin de la Plaza del Saber y el Museo
de Managua
Construccin del Centro de Ferias
Construccin del Palacio Municipal
Mediano
2008
2009
2010
Largo
2011+
EXTERNO
NACIONAL
SECTOR DE
INVERSIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
ALMA
OBJETIVO
ESTRATGICO
REQUIERE
FINANCIAMIEN
TO
PLAZO DE EJECUCIN
56
Corto
2007
2.1 Managua, plaza

para el
desarrollo
empresarial de
alcance nacional
y Centroamericano apoyando
inversiones que
estimulan el
desarrollo
econmico y
social
2.2 Managua, ciudad

intermediaria de
los destinos
tursticos del
pas
Social
Ambiental
Incentivos legales y econmicos para la

inversin en proyectos que crean fuentes de
trabajo (Municipio de Managua)
Creacin de Micro y Pequeas Empresas y
Cooperativas para fortalecer los esquemas de
empleo (Municipio de Managua)
Proteccin y mejoramiento a la laguna cratrica

Tiscapa (Municipio de Managua)
Plan de manejo de las Lagunas Cratricas
Promocin del Turismo en las Lagunas
Cratricas
Promover el ecoturismo en las Sierras de
Managua
Mediano
2008
2009
Largo
2010
2011+
57
EXTERNO
SECTOR DE
INVERSIN
NACIONAL
OBJETIVO
ESTRATGICO
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
ALMA
PLAZO DE EJECUCIN
REQUIERE
FINANCIAMIENTO
Eje Temtico No. 2

Fortalecimiento de la Economa Local
Plan Maestro de la Regin Metropolitana
3.1 Managua,
municipio
sosteniblemente
limpio,
ordenado,
saludable y
atractivo
Ordenamiento
Territorial
Drenaje Pluvial
Plan de ordenamiento territorial de la regin

metropolitana, fase I, Regin Metropolitana
Implementacin Revisin y Ajuste del Plan
Maestro del rea Central
Planes puntuales de Renovacin Urbana de
Centralidad
Realizacin de la Nomenclatura de la ciudad
Elaboracin del esquema de Desarrollo Fsico
Espacial del municipio, Revisin y Ajustes de
los Planes Parciales de Ordenamiento Urbano
Jerarquizacin de Asentamientos Humanos a
nivel de la regin Metropolitana
Identificar polos de desarrollo poblacional fuera
de la ciudad de Managua en zonas de menor
riesgo ssmico dndole prioridad a las reas
circundantes de la ciudad
Construccin de Obras Hidrulicas y
Revestimiento de Cauces
Construccin y mantenimiento de Micropresas
Mantenimiento de la red de Drenaje Pluvial
Corto
Mediano
Largo
2007
2008
2009
2010
2011+
EXTERNO
SECTOR DE
INVERSIN
NACIONAL
OBJETIVO
ESTRATGICO
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
ALMA
PLAZO DE EJECUCIN
REQUIERE
FINANCIAMIENTO
Eje Temtico No. 3

Fomento del Desarrollo Territorial y la Sustentabilidad Ambiental
BID
58
3.1 Managua,
municipio
sosteniblemente
Limpio,
ordenado,
saludable y
atractivo
Ampliacin de la cobertura de la red de

alcantarillado pluvial en el rea urbana del
municipio
Mantenimiento y mejoras del sistema de
alcantarillado de drenaje pluvial en el municipio
Optimizacin de la calidad del sistema de
alcantarillado pluvial
Drenaje Pluvial
Embalse Ayapal I Etapa, Barrio Ayapal, (D III)

Construccin de drenaje pluvial
Reparto Las Jinotepe, (D III)
Barrio Hugo Chvez, (D VI)
Construccin de Muros de Gaviones
Villa Vallarta, (D VI)
Barrio El Rodeo, (D VI)
Drenaje pluvial Anexo Villa Libertad, II Fase
Villa Libertad, (D VI)
Barrio Georgino Andrade, (D VI)
Construccin de drenaje pluvial, II fase
Barrio Bertha Daz, (D VI)
Ampliacin de drenaje pluvial
Villa Flor Sur, (D VI)
Instalacin de tubera para aguas servidas
Barrio Santos Lpez, (D V)
Construccin de 03 Rampas
Comarca Las Viudas, (D V)
Corto
Mediano
Largo
2007
2008
2009
2010
2011+
59
EXTERNO
NACIONAL
SECTOR DE
INVERSIN
ALMA
OBJETIVO
ESTRATGICO
REQUIERE
FINANCIAMIENTO
PLAZO DE EJECUCIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
Corto
2007
Construccin de 03 Rampas
Construccin de caja puente vehicular
Barrios Augusto Csar Sandino, 12 de Octubre
y Walter Ferreti, (D V)
Drenaje pluvial y terrazas
Cementerio La Puerta del Cielo, (D V)
Ampliacin de la red de drenaje sanitario
Barrio El Progreso, (D V)
3.1 Managua,
municipio
sosteniblemente
limpio, ordenado,
saludable y atractivo
Drenaje pluvial
Construccin de tapas de tragantes, (D IV)

Alcantarillado Sanitario, II Etapa
Barrio Hroes y Mrtires de Batahola, (D II)
Alcantarillado Sanitario, III Etapa
Alcantarillado Sanitario, IV Etapa
Drenaje Pluvial, I etapa Barrio Cuba
Frente a Complejo Deportivo Gadala Mara
(D II)
Drenaje Pluvial, II etapa Barrio Cuba
Frente a Complejo Deportivo Gadala Mara
(D II)
Sistema de Alcantarillado Sanitario
Mediano
2008
2009
2010
Largo
2011+
60
EXTERNO
NACIONAL
SECTOR DE
INVERSIN
ALMA
OBJETIVO
ESTRATGICO
REQUIERE
FINANCIAMIENTO
PLAZO DE EJECUCIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
Corto
2007
Drenaje Pluvial
3.1 Managua,
Municipio
sosteniblemente
limpio,
ordenado,
saludable y
atractivo
Alcantarillado Sanitario, Barrio Pantasma, (D V)

Barrio Carlos Reyna, (D IV)
Barrio Las Torres, (D IV)
II Etapa Instituto Catlico y Tcnico
Especializado Juan Pablo II
Barrio Emilio Menocal, (D II)
Revestimiento de Cauces en rea Urbana
(D IV)
Mejoramiento del Sistema de Aguas Servidas
Barrio Alfredo Silva, (D IV)
Construccin de Canaletas 600 ML
Barrio Augusto Csar Sandino, (D V)
Construccin de Canaletas 600 ML
Barrio Jardines de Veracruz, (D V)
Limpieza de Obras de Drenaje
Barrio Cristo del Rosario, (D II)
Mejoramiento de drenaje pluvial
Anexo Villa Flor Sur, (D VI)
Construir la descarga final de los cauces en los
sectores del antiguo Ferrocarril, ENABAS
(D IV)
Construccin de Drenaje Pluvial en Barrios 18
de mayo (Distrito V) y Recreo Sur, (D III)
Construccin de Cortina en Cauce Las
Cuarezma Las Colinas, (D V)
Drenaje Pluvial y Adoquinado
Barrio Cuba. Semforo La Ceibita, 1c lago, c
arriba (callejn), (D II)
Mediano
2008
2009
2010
Largo
2011+
61
EXTERNO
NACIONAL
SECTOR DE
INVERSIN
ALMA
OBJETIVO
ESTRATGICO
REQUIERE
FINANCIAMIENTO
PLAZO DE EJECUCIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
Corto
2007
3.1 Managua,
municipio
sosteniblemente
limpio,
ordenado,
saludable y
atractivo
3.1 Managua,
municipio
sosteniblemente
limpio,
ordenado,
saludable y
atractivo
Drenaje Pluvial
Ambiental
Estudio y diseo de obras para estabilizacin

de cauces, Sub Cuenca I, (D III)
Obras de Drenaje Pluvial en la Sub Cuenca II
(Distrito VI)
Implementacin del Estudio Agroecolgico de la
Subcuenca III
Estabilizacin de laderas y cauces
Comarca Pochocuape, (D III)
Proteccin de obras hidrulicas
Comarca Pochocuape, (D III)
Construccin de obras hidrulicas para
estabilizacin de cauces, Sub Cuenca I, (D III)
Programa de Gestin Ambiental del rea
Metropolitana-Sub Cuenca Sur III
Limpieza Pblica y Ornato, (D VI
Funcionamiento del Sistema Relleno Sanitario

de Managua, (D II)
Reciclaje de los desechos slidos y produccin
de compost (Municipio de Managua)
Reforestacin y mantenimiento en reas verdes
dentro y cerca de los mercados (rea urbana de
Managua)
Ampliacin de la cobertura, mejoramiento y
mantenimiento de redes tcnicas (Municipio de
Managua)
Declaracin de Reserva Natural de la Cuenca
Sur del Lago de Managua
Sistema de Recoleccin y Gestin de los
desechos slidos para mejorar las condiciones
de vida de la poblacin
Mediano
2008
2009
Largo
2010
2011+
EXTERNO
NACIONAL
SECTOR DE
INVERSIN
ALMA
OBJETIVO
ESTRATGICO
REQUIERE
FINANCIAMIENTO
PLAZO DE EJECUCIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
Noruega
BID
BID
BID
62
3.1 Managua,
municipio
sosteniblemente
limpio,
ordenado,
saludable y
atractivo
Campaas de Educacin Ambiental (Municipio

de Managua)
Reforestacin y mantenimiento del ornato en
pistas, bulevares, parques y micro presas
(Managua)
Promocin de una cultura de prevencin de
desastres que propicie la seguridad y el uso
adecuado del territorio (Municipio de Managua)
Organizacin y educacin para la mitigacin de
los desastres (Municipio de Managua)
Identificacin de zonas de alto riesgo ante los
desastres, sus vas de evacuacin y zonas de
seguridad (Municipio de Managua)
Mejoramiento del Vivero Municipal, (D VI)
Ambiental
Saneamiento y Reforestacin de las Riveras

del Lago, (D II, IV y VI)
Incentivar la inversin industrial al reciclaje y/o
tratamiento de las aguas residuales (Municipio
de Managua)
Control de emisiones de gases (Municipio de
Managua)
Implementacin del Plan de Gestin Ambiental
(D IV)
Educacin Ambiental en Barrios, (D IV)
Programa de Control de Despale de rboles
(D II)
Corto
Mediano
Largo
2007
2008
2009
2010
2011+
63
EXTERNO
NACIONAL
SECTOR DE
INVERSIN
ALMA
OBJETIVO
ESTRATGICO
REQUIERE
FINANCIAMIENTO
PLAZO DE EJECUCIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
Corto
2007
3.1 Managua,
municipio
sosteniblemente
limpio,
ordenado,
saludable y
atractivo
3.2 Managua,
municipio con
una red vial
mejorada,
ordenada, y
ampliada hacia
las reas aptas
para el
desarrollo
Ambiental
Vialidad
Estudio de caracterizacin de los desechos

slidos (Municipio de Managua)
Plan de Reforestacin en la parte alta y media
de la Comarca Ticomo, I Fase, (D III)
Seguimiento y monitoreo a las fuentes
contaminantes, (Municipio de Managua)
Fortalecimiento del cuerpo de inspectores
ambientales, (Municipio de Managua)
Fortalecimiento a la Comisin Ambiental
Municipal (CAM), (Municipio de Managua)
Consolidacin al Centro de Informacin
Ambiental, (Municipio de Managua)
Programa de Educacin Ambiental
(Municipio de Managua)
Estudios, diseos y construccin de la
infraestructura vial peatonal
Sealizacin de Paradas y construccin de
Casetas para buses y Obras Conexas en los
corredores del Transporte Urbano Colectivo
Semaforizacin electrnica multiprogramada
Campaa de educacin vial
Prolongacin de la Pista Cardenal Miguel
Obando y Bravo. Tramo cauce Las CuarezmaLas Colinas-cauce Las Jagitas, (D V)
Mediano
2008
2009
Largo
2010
2011+
EXTERNO
NACIONAL
SECTOR DE
INVERSIN
ALMA
OBJETIVO
ESTRATGICO
REQUIERE
FINANCIAMIENTO
PLAZO DE EJECUCIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
64
Corto
2007
Prolongacin de la Pista Cardenal Miguel

Obando y Bravo. Tramo Avenida Bolvar Carretera a Masaya, (D III)
Mejoramiento de intersecciones
Cine Gonzlez, Hospital Manolo Morales y
entrada Colonia 14 de Septiembre, (D IV y V)
Construccin de Puente Vehicular
Comarca San Jos de La Caada, (D III)
Asfaltado de calles, I etapa
Barrio San Jos, (D II)
3.2 Managua,
municipio con
una red vial
mejorada,
ordenada, y
ampliada hacia
las reas aptas
para el
desarrollo
Adoquinado de calle, Barrio Dinamarca, (D II)

Asfaltado de calles, Batahola Sur, (D II)
Vialidad
Asfaltado de calles, Barrio Rafael Ros, (D II)

Adoquinado de calle, Anexo Las Brisas, (D II)
Adoquinado y Cunetas
Frente a los Semforos de Aldeas SOS, (D II)
Adoquinado de calle y cunetas
Barrio San Sebastin, (D II)
Construccin de Andenes
Frente a la NICALIT, (D II)
Embaldosado Barrio Juan Emilio Menocal, (D II)
Asfaltado de calles, Barrio Batahola Norte, (D II)
Andenes y Jardinera, Malecn, (D II)
Recarpeteo de calles, I etapa
Barrio Batahola Sur, (D II)
2008
Mediano
2009
2010
Largo
2011+
65
EXTERNO
NACIONAL
SECTOR DE
INVERSIN
ALMA
OBJETIVO
ESTRATGICO
REQUIERE
FINANCIAMIENTO
PLAZO DE EJECUCIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
Corto
2007
Recarpeteo de calle, Barrio Acahualinca, (D II)

Asfaltado de callejones
Barrio Acahualinca, (D II)
Construccin de andenes y cuneta
Reparto Las Palmas, (D II)
Asfaltado de calles, Barrio Edgar Lang, (D II)
Adoquinado y cunetas callejn
Barrio Monseor Lezcano, (D II)
3.2 Managua,
municipio con
una red vial
mejorada,
ordenada, y
ampliada hacia
las reas aptas
para el
desarrollo
Vialidad
Adoquinado de calle, Barrio Santa Ana, (D II)

Barrios Nora Astorga Altagracia (D III)
Barrio San Judas, (D III)
Barrio Memorial Sandino, (D III)
U.P. La Esperanza y Base Militar, (D III)
Revestimiento Asfltico
Camino viejo a Pochocuape, (D III)
U.P. Bertha Caldern y Altagracia, (D III)
Construccin de andenes
Sierra Maestra, (D III)
Construccin de Bordillos de piedra cantera y
andenes, U.P. Recreo Sur, (D III)
Barrio Nora Astorga, (D III )
Revestimiento Asfltico, Barrio San Ignacio
2008
Mediano
2009
2010
Largo
2011+
66
EXTERNO
NACIONAL
SECTOR DE
INVERSIN
ALMA
OBJETIVO
ESTRATGICO
REQUIERE
FINANCIAMIENTO
PLAZO DE EJECUCIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
Corto
2007
Barrio 25 Aniversario, (D III)
Barrio Altagracia Norte
Colonia Enmanuel Mongalo, (D III)
Comarca Chiquilistagua, (D III)
Revestimiento Asfltico, Barrio Pablo VI, (D III)
3.2 Managua,
municipio con
una red vial
mejorada,
ordenada, y
ampliada hacia
las reas aptas
para el
desarrollo
Pavimentacin de calles
Barrio Las Torres, (D IV )
Barrio Hilario Snchez, (D IV)
Barrio San Jos Oriental, (D IV)
Vialidad
Cunetas y Andenes, Barrio Largaespada, (D IV)

Construccin de puente vehicular
Barrio Jorge Dimitrov, (D IV)
Barrio Domitila Lugo, (D IV)
Barrio Enrique Smith, (D IV)
Barrio San Luis Sur, (D IV)
Barrio Primero de Mayo, (D IV
Loma de Chico Peln, (D IV)
Barrio Largaespada, (D IV)
2008
Mediano
2009
2010
Largo
2011+
67
EXTERNO
NACIONAL
SECTOR DE
INVERSIN
ALMA
OBJETIVO
ESTRATGICO
REQUIERE
FINANCIAMIENTO
PLAZO DE EJECUCIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
Corto
2007
3.2 Managua,
municipio con
una red vial
mejorada,
ordenada, y
ampliada hacia
las reas aptas
para el
desarrollo
Vialidad
Cunetas y Andenes, Villa Venezuela, (D IV)

Cunetas y Andenes
Barrio Mara Auxiliadora, II Etapa, (D IV)
Cunetas y Andenes
Barrio Jorge Dimitrov, (D IV)
Barrio La URSS, (D IV)
Barrio Enrique Gutirrez y 30 de Mayo, (D V)
Construccin de canaletas
Barrio Eddy Mayorga, (D V)
Barrio ngel Valentino, (D V)
Revestimiento asfltico
Comarca Santo Domingo, (D V)
Construccin de Puente Metlico
Comarca San Isidro de la Cruz Verde, (D V)
Construccin de canaletas
Barrio Anexo Vista Xolotln, (D V)
Construccin de Puente Peatonal
Barrio Olof Palme, (D V)
Barrio Walter Ferreti, (D V)
Barrio Ren Polanco, (D V)
Comarca Las Cuarezma, (D V)
Comarca San Isidro, (D V)
2008
Mediano
2009
2010
Largo
2011+
68
EXTERNO
NACIONAL
SECTOR DE
INVERSIN
ALMA
OBJETIVO
ESTRATGICO
REQUIERE
FINANCIAMIENTO
PLAZO DE EJECUCIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
Corto
2007
Pavimentacin de Calles
Barrio El Tamarindo y sector 22 de Mayo, (D V)
Barrio Scrates Sandino, (D V)
Barrio Adolfo Reyes, (D V)
Construccin de puente vehicular
Colonia Unidad de Propsito, (D VI )
Construccin de caja puente y drenaje pluvial
Villa Venezuela, (D VI)
3.2 Managua,
municipio con
una red vial
mejorada,
ordenada, y
ampliada hacia
las reas aptas
para el
desarrollo
Vialidad
Revestimiento asfltico, Villa Bulgaria, (D VI)

Barrio Laureles Norte, (D VI)
Construccin de caja de concreto
Sandak Mercado Ivn Montenegro, esquina
opuesta 4c.al sur, (D VI)
Barrio Los Lpez, (D VI)
Barrio Laureano Mairena, (D VI)
Barrio Oswaldo Manzanares, (D VI)
Construccin de canaleta de piedra cantera
reforzada, Barrio Anexo Villa Libertad, (D VI)
Construccin de cunetas y andenes
Barrio Anexo Villa Libertad, (D VI)
Barrio Jorge Casally, (D VI)
Barrio San Judas, (D III)
2008
Mediano
2009
2010
Largo
2011+
69
EXTERNO
NACIONAL
SECTOR DE
INVERSIN
ALMA
OBJETIVO
ESTRATGICO
REQUIERE
FINANCIAMIENTO
PLAZO DE EJECUCIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
Corto
2007
3.2 Managua,
municipio con
una red vial
mejorada,
ordenada, y
ampliada hacia
las reas aptas
para el
desarrollo
Vialidad
Camino Jocote Dulce, (D V)
Revestimiento asfltico y drenaje pluvial
Samarcanda, Carretera Sur, (D III)
Construccin de parqueo, Estadio Nacional de
Football, Costado oeste pista UNAN, (D III)
Construccin de baha de buses
Costado Oeste del Hospital Vlez Paiz, (D III)
Construccin de la segunda etapa de acceso al
Cementerio "Milagro de Dios"
Barrio Milagro de Dios, (D VI)
Construccin de Cunetas y Andenes
Anexo La Primavera, (D VI)
Villa Bulgaria, (D VI)
Barrio Amricas No. 1, (D VI)
Barrio Camilo Chamorro, (D VI)
Villa Reconciliacin, (D VI)
Barrio Carlos Nez, (D VI)
Barrios Naciones Unidas - Cuba Libre, (D V)
Mediano
2008
2009
2010
Largo
2011+
70
EXTERNO
NACIONAL
SECTOR DE
INVERSIN
ALMA
OBJETIVO
ESTRATGICO
REQUIERE
FINANCIAMIENTO
PLAZO DE EJECUCIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
Corto
2007

Barrio Scrates Sandino, (D V)
Reparacin de Calles
Barrio Rubn Daro, (D V)
Reparacin de Calles
Barrio Enrique Lorente, (D V)
3.2 Managua,
municipio con
una red vial
mejorada,
ordenada, y
ampliada hacia
las reas aptas
para el
desarrollo
Vialidad
Reparacin de Calles, Barrio La Morita, (D V)

Reparacin de Calles
Barrio Naciones Unidas, (D V)
Reparacin de Calles
Barrio San Antonio Sur, (D V)
Reparacin de Calles
Ciudadela Nicaragua, (D V)
Reparacin de Calles
Comarca Jocote Dulce, (D V)
Reparacin de Calles Km. 12 1/2
Carretera a Masaya, (D V)
Barrios Walter Ferreti - 18 de Mayo, (D V)
Barrio La Cruz, (D V)
Construccin de Rampa
Reparto Shick II Etapa, (D V)
Construccin de la Pista Jean Paul Genie 2.5
Km., (D V)
Mediano
2008
2009
2010
Largo
2011+
71
EXTERNO
NACIONAL
SECTOR DE
INVERSIN
ALMA
OBJETIVO
ESTRATGICO
REQUIERE
FINANCIAMIENTO
PLAZO DE EJECUCIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
Corto
2007
3.2 Managua,
municipio con
una red vial
mejorada,
ordenada, y
ampliada hacia
las reas aptas
para el
desarrollo
3.2 Managua,
municipio con
una red vial
mejorada,
ordenada, y
ampliada hacia
las reas aptas
para el
desarrollo
Vialidad
Vialidad y
Drenaje Pluvial
Adoquinado de Calles
Barrio Pedro Aruz Palacios, (D IV)
Barrio San Luis Norte, (D IV)
Barrio La URSS, (D IV)
Adoquinado
Barrio Dignidad 4 de Mayo, (D II )
Mejoramiento de Puente Peatonal
Barrio Acahualinca, (D II)
Pista hacia Parque Las Piedrecitas, (D II)
Mantenimiento de Calles, Barrio Ber, (D II)
Adoquinado y Drenaje Pluvial de Calles
Barrio Monte Fresco, (D VI)
Barrio Alemania, (D VI)
Adoquinado y Drenaje Pluvial de Calles Acceso
al Colegio Espritu Santo, (D V)
Barrio Omar Torrijos, (D V)
Reparto Shick Zona 6, (D V)
Barrio Milagro de Dios, (D V)
Mediano
2008
2009
2010
Largo
2011+
72
EXTERNO
NACIONAL
SECTOR DE
INVERSIN
ALMA
OBJETIVO
ESTRATGICO
REQUIERE
FINANCIAMIENTO
PLAZO DE EJECUCIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
Corto
2007
3.2 Managua,
municipio con
una red vial
mejorada,
ordenada, y
ampliada hacia
las reas aptas
para el
desarrollo
3.2 Managua,
municipio con
una red vial
mejorada,
ordenada, y
ampliada hacia
las reas aptas
para el
desarrollo
3.3 Managua,
municipio con un
sistema de
transporte
pblico
ordenado
eficiente y eficaz
Vialidad y
Drenaje Pluvial
Vialidad y
Ambiental

Barrio 14 de Septiembre, (D V)
Barrio Santos Lpez , (D V)
Barrio Mxico, (D V)
Adoquinado y Drenaje Pluvial
Barrio Domitila Lugo, (D V)
Estabilizacin de laderas y mejoramiento de
caminos, Comarca Pochocuape, (D III)
Mediano
2008
2010
2011+
Mejoramiento de camino rural para la

prevencin y mitigacin de desastres naturales
Comarca Jocote Dulce, (D III)
Estudio y diseo detallado, construccin y

supervisin de un Sistema de Plataforma
exclusiva del Transporte Urbano (Corredor de la
Carretera Norte) Busway
Tren rpido Managua-Masaya-Granada
Vialidad
2009
Largo
EXTERNO
NACIONAL
SECTOR DE
INVERSIN
ALMA
OBJETIVO
ESTRATGICO
REQUIERE
FINANCIAMIENTO
PLAZO DE EJECUCIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
Completar las secciones tpicas de las vas

principales creando carriles exclusivos para el
transporte colectivo
Mejoramiento del Equipamiento del transporte
BID
73
3.3 Managua,
municipio con un
sistema de
transporte
pblico
ordenado
eficiente y eficaz
Vialidad
Capacitacin de los recursos humanos

(conductores del transporte pblico)
Reorganizacin y Modernizacin del Sistema de
Transporte Pblico Urbano
Construccin Busva Municipal de transporte de
pasajeros. Corredor Refinera - Zona Franca Las Mercedes
Estudio de Factibilidad y Diseo de Terminales
de Transporte Urbano e interurbano
Corto
Mediano
Largo
2007
2008
2009
2010
2011+
74
EXTERNO
NACIONAL
SECTOR DE
INVERSIN
ALMA
OBJETIVO
ESTRATGICO
REQUIERE
FINANCIAMIENTO
PLAZO DE EJECUCIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
4.1 Managua,
gobierno local
participativo,
eficiente y
transparente
Crear un Distrito Central

Modernizacin del Registro Civil
Fortalecimiento
Institucional
Eficiencia transparencia y mejoramiento de la

administracin
Fortalecimiento de las Delegaciones
Territoriales y participacin ciudadana
Corto plazo
Mediano
2009
2010
Plazo
2011+
EXTERNO
SECTOR DE
INVERSIN
NACIONAL
OBJETIVO
ESTRATGICO
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
ALMA
PLAZO DE
EJECUCIN
REQUIERE
FINANCIAMIENT
O
Eje Temtico No. 4

Fortalecimiento Institucional
2007
2008
UNICEF
BID
BID
75
IX. MEGA PROYECTOS A SER DESARROLLADOS EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO
Se tiene planificado la realizacin de 8 Mega Proyectos que apuntan a fortalecer la recreacin pblica comunitaria y la
economa local, a mejorar las condiciones del sistema vial y del transporte interurbano, reducir el dficit habitacional y
mejorar las condiciones de vida de los pobladores, a prevenir y mitigar los desastres naturales de origen
hidrometereolgico, garantizar el buen manejo ambiental, sostenible, mejorar la imagen urbana de la ciudad y las
condiciones laborales de la municipalidad.
1. Centro de Ferias y Parques de Juegos.

2. Construccin de Terminal de Transporte Interurbano.
3. Construccin de Infraestructura para Tranva Municipal o BUSWAY.
4. Construccin de Viviendas.
5. Palacio Municipal y Remodelacin del Complejo Habitacional Las Acacias.
6. Construccin de Pasos a Desnivel.
7. Construccin de Obras de Drenaje Pluvial y mejoramiento de la Red Linnigrfica de Cauces.
8. Gestin Ambiental del rea Metropolitana Sub-Cuenca III.
76
IX.1. CENTRO DE FERIAS Y PARQUES DE JUEGOS
IX.1.1 UBICACIN
rea central, en los predios aledaos a la
antigua estacin del ferrocarril
IX.1.2 OBJETIVOS
Promover un sitio propicio para la
recreacin turstica y la promocin del
comercio a nivel exterior e interior para el
desarrollo econmico.
IX.1.3 DESCRIPCION
El proyecto consiste en construir
instalaciones adecuadas, para la
exposicin de eventos, ferias comerciales
para la micro y pequea empresa, al igual
que un parque de diversiones para la
recreacin y el esparcimiento.
IX.1.4 COSTO ESTIMADO
US $ 10,000,000
IX.1.5 ATRACTIVO DE INVERSION
El proyecto es considerado atractivo y
rentable para el inversionista, debido a su
amplitud y permite la recuperacin de la
inversin a mediano plazo.
77
IX.2. CONSTRUCCIN DE TERMINAL DE TRANSPORTE INTERURBANO
IX.2.1 UBICACIN
Sectores. Nor Oriental, Sur
Occidental del Municipio de
Managua
IX.2.2 OBJETIVOS
Mejorar la calidad de cobertura del
servicio
IX.2.3
DESCRIPCION
Consiste en la construccin de tres
Terminales de Autobuses
Interurbano, con capacidad para
350 unidades de autobuses
incluyendo obras conexas de
diversos servicios como: telefona,
bancos, cafetera entre otros

US $ 6,000,000
IX.2.5 ATRACTIVO DE INVERSION
Los estudios de costo-beneficio
indican una atractiva rentabilidad
con una recuperacin de la
inversin a largo plazo
78
IX.3. CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA PARA TRANVA MUNICIPAL O BUSWAY
IX.3.1 UBICACIN
En la Carretera Norte, de Ciudad Sandino
hasta el Aeropuerto
IX.3.2 OBJETIVOS
Crear la Infraestructura necesaria, para el
corredor exclusivo del BUSWAY
IX.3.3 DESCRIPCIN
El proyecto consiste en disear y construir la
infraestructura y obras complementarias en
18.5 Km. de la va (conformacin del
corredor, paradas, sealizacin y otros)
US $ 40,000,000
IX.3.5 ATRACTIVO DE INVERSIN
La recuperacin de la inversin es a corto
plazo y el anlisis de la rentabilidad
econmica financiera es muy satisfactorio
79
IX.4. CONSTRUCCIN DE VIVIENDAS
IX.4.1 UBICACIN
Diferentes Asentamientos Humanos
Legalizados
IX.4.2 OBJETIVOS
Disminuir el dficit de vivienda en la demanda
poblacional de Managua
IX.4.3 DESCRIPCIN
El proyecto consiste en construir 5,000
viviendas unifamiliares de 36 m destinadas a
familias de escasos recursos que habitan en
los Asentamientos Humanos Espontneos que
han sido sujeto del proceso de ordenamiento y
titulacin
US $ 8,000,000
El proyecto permite obtener una satisfactoria
rentabilidad con un plazo razonable para la
recuperacin de la inversin y ofrece una
oportunidad diferente del mercado inmobiliario
para el inversionista.
80
IX.5. PALACIO MUNICIPAL Y REMODELACIN DEL COMPLEJO HABITACIONAL LAS ACACIAS

IX.5.1 UBICACIN
rea Central, Sector Oeste del Parque
Central y Centro Cvico
IX.5.2 OBJETIVOS
Mejorar las condiciones funcionales de la
administracin Municipal y contribuir a
superar el dficit habitacional del
municipio
IX.5.3 DESCRIPCIN
Construccin de un edificio moderno de
10,000 m para albergar oficinas
Centrales de la Alcalda de Managua y
remodelar las instalaciones que
actualmente ocupa dicha institucin para
convertirlas en un complejo habitacional
de 308 apartamentos con una rea de
118, 642 m
US $ 7,500,000
Para el inversionista es bastante rentable
y seguro en cuanto a la recuperacin de
la inversin porque cuenta con una buena
potencialidad de demanda del mercado
inmobiliario habitacional
81
IX.6. CONSTRUCCIN DE PASOS A DESNIVEL
IX.6.1 UBICACIN
a) Interseccin pista Benjamn
Zeledn con Avenida Bolvar
b) Interseccin Pista la Sabana
con Pista Sub urbana
(Rubenia)
c) Interseccin Avenida Bolvar
con la Juan Pablo Segundo
(ENEL)
d) Interseccin Metro centro
(Rotonda Rubn Daro)
IX.6.2 OBJETIVOS
Mejorar la circulacin vial de la zona
urbana en las principales
intersecciones de la ciudad
IX.6.3 DESCRIPCIN
Diseo y construccin de pasos a
desniveles
a) C$ 3,500,000
b) C$ 4,000,000
c) C$ 3,500,000
d) C$ 4,500,000
82
IX.7. CONSTRUCCIN DE OBRAS DE DRENAJE PLUVIAL Y MEJORAMIENTO DE LA RED LINNIGRFICA DE

CAUCES
IX.7.1 UBICACIN
Cauces Subcuenca II de la Cuenca Sur
del Lago de Managua
IX.7.2 OBJETIVOS
Disminuir la erosin de los suelos en la
parte media de la Subcuenca II, y reducir
el caudal de agua y sedimentos que
impactan la ciudad
IX.7.3 DESCRIPCIN
Construccin de 1,826 metros de
descarga de cauces, cuatro micro presas
y mejoramiento de la Red Linnigrfica
C$ 21,500,000
83
IX.8. GESTIN AMBIENTAL DEL REA METROPOLITANA SUB CUENCA III
IX.8.1 UBICACIN
Sub cuenca III de la Cuenca Sur del Lago de
Managua
IX.8.2 OBJETIVOS
Manejo integral de la sub cuenca III de la Cuenca Sur
del Lago de Managua
IX.8.3 DESCRIPCIN
Implementacin del Estudio Agro ecolgico y de
Drenaje Pluvial de la Sub cuenca III y fortalecimiento
institucional, comprende:
a) Ordenamiento y fortalecimiento institucional
territorial
b) Mejoras del Sistema de Drenaje
c) Promocin de buenas practicas ambientales
d) Administracin municipal
U$ 20,000, 000
84
GLOSARIO
AHEs
ALBANIC
ALMA
AMUNIC
COMMEMA
CSJ
D de AI
DGI
DGMA y U
DGO y SM
DIE
DISUP
ENACAL
e-goverment
IBI
IMI
INAFOR
INE
INETER
INSS
INVUR
IRTRAMMA
MARENA
MINSA
MIPYME
MTI
ONG
PAV
PEI
PGDM
PN
UNFPA
SIAFTM
SIDEMU
SIG
SISGEO
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
Asentamientos Humanos Espontneos

Alternativa Bolivariana para Amrica - Nicaragense
Alcalda de Managua
Asociacin de Municipios de Nicaragua
Corporacin Municipal de Mercados de Managua
Corte Suprema de Justicia
Direccin de Auditora Interna
Direccin General de Ingresos
Direccin General de Medio Ambiente y Urbanismo
Direccin General de Obras y Servicios Municipales
Direccin de Investigaciones Econmicas
Direccin Superior
Empresa Nacional de Acueductos y Alcantarillados
Gobierno electrnico
Impuesto de Bienes Inmuebles
Impuesto Municipal al Ingreso
Instituto Nacional Forestal
Instituto Nacional de Energa
Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales
Instituto Nicaragense de Seguridad Social
Instituto Nicaragense de la Vivienda Urbana y Rural
Instituto Regulador del Transporte Municipal de Managua
Ministerio de Recursos Naturales y del Ambiente
Ministerio de Salud
Micro, Pequea y Mediana Empresa
Ministerio de Transporte e Infraestructura
Organismo No Gubernamental
Plan de Arbitrios Vigente
Plan Estratgico Institucional
Plan General de Desarrollo de Managua
Polica Nacional
Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas
Sistema de Administracin Financiera Tributaria Municipal
Sistema de Indicadores de Desempeo Municipal
Sistema de Informacin Gerencial
Sistema Georeferenciado
85

Plan Estrategico

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Managua, febrero del 2007

Descripcin institucional, mandatos y constituyentes

Misin y declaracin de valores

IV. Anlisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA) de la

IV.1 Matriz FODA de la Alcalda de Managua al 2006

VI. Visin de futuro del municipio

VII. Matriz de correlacin de Objetivos, Metas y Lneas de Accin

VIII. Matriz de Proyectos de la Alcalda de Managua perodo 2007 2011

IX. Mega Proyectos a ser desarrollados por la Alcalda de Managua

La actualizacin del Plan Estratgico Institucional (2007-2011) se enmarca en el proceso de

II. DESCRIPCIN INSTITUCIONAL, MANDATOS Y CONSTITUYENTES

Instituto Regulador de Transporte del Municipio de Managua (IRTRAMMA), se ocupa de la

La Ley de Municipios y su Reglamento otorga al Gobierno Municipal plena autonoma para

Para fines de la elaboracin del Plan Estratgico Institucional de la Alcalda de Managua se

Los Constituyentes Internos son aquellos que pertenecen al

La Alcalda realiza servicios y proyectos

El Gobierno Central garantiza algunos

La Alcalda le garantiza a la poblacin

La Cooperacin Externa ofrece

La Alcalda acuerda o le traslada a las ONG

RELACIONES EXTERNAS DEL GOBIERNO LOCAL

ALMA SECTOR PRIVADO

RELACIONES INTERNAS DEL GOBIERNO LOCAL

III. MISIN Y DECLARACIN DE VALORES

La ejecucin del Plan Estratgico Institucional (PEI) actualizado deber continuar la

IV. ANLISIS DE FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS

MATRIZ FODA DE LA ALCALDIA DE MANAGUA AL 2006

Gestin edilicia en proceso

Limitaciones y rigidez del gasto

Imagen positiva de la gestin

Bajo control y ejecucin

Ayuda externa de gobiernos

MARCO LEGAL FAVORABLE

Aprobacin del Cdigo

Ausencia de una Ley de

Cultura de evasin de pago

Poca comunicacin horizontal y

Falta de unificacin entre

Injerencia de las organizaciones

Existencia del Plan General

MATRIZ FODA DE LA ALCALDIA DE MANAGUA AL 2006

Baja educacin ambiental

Imposiciones del gremio

Alzas en el precio del

Baja cultura de Planificacin

Poca apropiacin de los Planes

MATRIZ FODA DE LA ALCALDIA DE MANAGUA AL 2006

Apoyo del Gobierno Central Ausencia de nomenclatura para

Plan de Arbitrios obsoleto

Insuficiente gestin de cobro

Reduccin de ingresos por

MATRIZ FODA DE LA ALCALDIA DE MANAGUA AL 2006

Poca capacidad de cobertura de

POCO APROVECHAMIENTO DEL

Mnima explotacin del Catastro

MATRIZ FODA DE LA ALCALDIA DE MANAGUA AL 2006

Insuficiente respuesta a la problemtica de la limpieza pblica

Bajo seguimiento a los planes

Poca capacidad para la

Carencia de recursos para

ANLISIS DEL FODA DE LA ALCALDA DE MANAGUA

Las fortalezas identificadas de la Alcalda de Managua se concentran en tres aspectos

Organizacin institucional en proceso de modernizacin