Colegio de Abogados de Costa Rica

Departamento Acadmico y de
Incorporacines
Curso de tica Profesional Jurdica

Antologa sobre temas

ticos, Morales y Deberes
Jurdicos, para abogados
(as)
2007

Compiladoras
Angie M. Salas Monney
Rosaura Matarrita Bacc

342.037.28
C749a Colegio de Abogados de Costa Rica.

Antologa sobre temas ticos, morales y deberes jurdicos/

Angie Michelle Salas Monney, Rosaura Matarrita Bacc.

--1.- -ed. San Jos, Costa Rica. Colegio de Abogados de Costa

Rica. 2006.

170 p., il., 21 cm.

ISBN 9968-9464-4-3
1. COLEGIO DE ABOGADOS DE COSTA RICA I .ETICA
2. MORAL III. DEONTOLOGA PROFESIONAL IV
DERECHO. VI. DEONTOLOGA FORENSE. VI.COLEGIO
DE ABOGADOS DE COSTA RICA-NATURALEZA
JURDICA.

Nota aclaratoria



Es nuestro deber aclarar que el
estilo de redaccin utilizado en este
texto no tiene la intencin de hacer
ningn tipo de distincin de gnero.
Los artculos, sustantivos y adjetivos
que se encuentran en el contenido
son totalmente inclusivos en cuanto
a enfoque de gnero.
Las compiladoras

Prlogo

NDICE

La tica constituye un compromiso personal que se adquiere en la construccin

cotidiana de nuestras decisiones y a partir de la libre eleccin de nuestras acciones,
cada da en el ejercicio de nuestra profesin tenemos la opcin de elegir la naturaleza
de nuestros actos, de dirigirlos con dignidad.
La tica profesional esta constituida por el conjunto orgnico de derechos y obligaciones morales, deriva sus finalidades y normas especficas, de la condicin bsica
de persona en armona con los anexos que implica exigencias del bien comn.
El comportamiento tico es un valor cultural, propio de la sociedad y el tiempo
que se vive, concierne a toda actuacin humana, no es un asunto exclusivo de los profesionales pero compromete de mayor forma a quienes han tenido el privilegio de una
formacin profesional. Esto por cuanto las profesiones cumplen un fin social: velar
por el bien comn, en la medida en que se luche por ese fin y se fortalezca a travs de
las estructuras de la conducta moral del individuo estaremos a la puerta del xito.
Es por ello que la paradoja en la enseanza de la tica consiste en que no basta la
memorizacin y la comprensin intelectual de lo aqu explicado, sino que se requiere
de una especial compenetracin y convencimiento de los valores que fundamentan
todo el discurso tico, y del apoyo fundamental que constituye la orientacin de este
texto por el profesorado. Este compromiso se adquiere desde la formulacin de una
estructura tica personal
con un alto nivel de sensibilidad social y de capacidad de defensa de la dignidad de
la persona humana pero cuyo proceso es claramente competencia y responsabilidad
del instrumental pedaggico que se implemente en el proceso de la educacin tica.
El elemento tico es un componente inseparable de la actuacin profesional, en
la que pueden discernirse, al menos, tres elementos: un conocimiento especializado
en la materia de que se trata, una destreza tcnica en su aplicacin al problema que se
intenta resolver y un cauce de la conducta del operador cuyos mrgenes no pueden ser
desbordados sin faltar a la tica.
De esta forma, la responsabilidad profesional, debe trazar el rumbo hacia los actos
aceptables, hacia las acciones fecundas, actos justos y conscientes, reveladores de la
buena fe y la capacidad profesional, comprometida con la actualizacin de conocimientos y con el respeto por los cdigos de cada colegio.
La presente antologa constituye una compilacin de artculos y temas basados en
los contextos de nuestra sociedad costarricense y nuestra legislacin. En este texto se
presentan temas como la deontologa forense con un anlisis del Cdigo de Deberes
Jurdicos y Morales del Colegio de Abogados con casos de la vida real obtenidos de las
actas de la Fiscala, la Deontologa del Poder Judicial en la cual se plantean las nuevas
reformas y finalmente se presenta la naturaleza del Colegio en su carcter bifrontal.
Esperamos que este trascienda del mero acompaamiento literal de un curso y
quede para ustedes como material de consulta al que puedan acudir constantemente
El accionar tico es un paso definitivo hacia el xito.

UNIDAD I: MORAL, TICA Y DERECHO

Marco Castro Alvarado

Presidente Junta Directiva
Colegio de Abogados de Costa Rica

1.1 Ensayo sobre la moral y profesin del abogado.................................................... 3

1.2 El abogado ante la moral, la tica y la deontologa jurdica.............................. 18
1.3 Persona humana y su libertad............................................................................... 41
1.4. La vocacin del ser abogado................................................................................. 45
1.5 Los mandamientos del abogado............................................................................ 49

UNIDAD II: DEONTOLOGA PROFESIONAL

2.1 Concepto doctrinal de la deontologa.................................................................. 57
2.2. Principios de la deontologa profesional.............................................................. 58
2.3. Deberes de los profesionales en derecho.............................................................. 99
2.4. Resmen: los principios deontolgicos en el Cdigo de
Deberes Jurdicos, Morales y ticos del profesional en Derecho
que ejerza en Costa Rica.......................................................................................105
2.5 Anlisis de la Ley contra la corrupcin y el enriquecimiento
ilcito en la funcin pblica: Rescate de los aportes y
puntos lgidos desde la perspectiva tica...........................................................111
Cuadro resumen de los sealamientos crticos y observaciones
de reconocimiento a la Ley N 8422...................................................................116

UNIDAD III: DEONTOLOGA EN EL EJERCICIO FORENSE

3.1. Breve recorrido por el estado actual del Poder Judicial...................................125
3.2. Marco deontologico del Poder Judicial .............................................................135
3.3. tica del juez y del abogado.................................................................................156
3.4. Transparencia e imparcialidad: La tica en la formacin del juez.................164
3.5. El abogado y la tica procesal..............................................................................174
3.6 La oralidad, el reto de la administracin de justicia.........................................184
3.7. Teora de las apariencias y el cumplimiento de la tica pblica
en los poderes pblicos........................................................................................192

UNIDAD IV: CONSIDERACIONES SOBRE EL COLEGIO DE

ABOGADOS DE COSTA RICA
4.1. Breve historia del Colegio de Abogados de Costa Rica Ius,
Universitas, Collegium...........................................................................................203
4.2. Naturaleza Jurdica del Colegio de Abogados de Costa Rica..........................208
4.3. rgano Fiscalizador del Colegio.........................................................................223
Mapa Conceptual del Proceso Disciplinario.....................................................234

Agradecemos a:

Tomas Federico Arias Castro

Pablo Barahona Kruger
Jerry Campos Monge
Sara Castillo Vargas
Carlos Chinchilla Sand
Comisin de Valores del Poder Judicial
Rafael Gonzlez Ballar
Instructores de la Fiscala del Colegio de Abogados
Gerardo Parajeles Vindas
Carlos Adolfo Picado Vargas

Por los aportes que hicieron posible que los estudiantes

del curso de tica profesional jurdica, requisito para
incorporarse a este magno colegio, se acerquen a los
supuestos tericos y prcticos que hacen posible marcar
su camino al xito y el resguardo a la honorabilidad de
su profesin conforme a la realidad de nuestro pas.

UNIDAD 1

Moral, tica y Derecho

1.1 ENSAYO SOBRE LA

MORAL Y PROFESIN DEL
ABOGADO
Lic. Alberto Brenes Crdoba

Toda profesin liberal tiene, segn su propia ndole,

su moral especfica, que no es otra cosa que aquellos preceptos de la tica general aplicables a la conducta de la
persona, en lo que mira al ejercicio de la ciencia objeto
de sus actividades.
La profesin de abogado, en particular, a causa de la
clase de trabajos a la misma referentes, coloca constantemente a quien a ella se dedica, en situaciones muy dadas
a poner a prueba la rectitud de su conciencia. De ah la necesidad de que en su nimo vayan asentndose desde que principia
el estudio de su carrera, las nociones de buen gobierno interior
que han de guiarle en el curso de su vida profesional. Sin firmeza
de carcter para no transigir con lo malo, sin principios de honradez que arraiguen profundamente en su espritu, jams puede
el abogado alzarse a mayor altura en la sincera estimacin de sus
conciudadanos, aunque le adornen, por otra parte, notables dotes de ingenio y de saber. La elocuencia misma, con su poderoso
atractivo, no llega a producir efectos de importancia en las lneas
forenses, cuando falla al orador autoridad moral. Es como el sol
de invierno en las regiones fras: brilla, pero no calienta.
La lucha de los intereses privados produce desgarramientos
del derecho; ocasiona deformidades sociales anlogas a las que
suelen operarse en los organismos fsicos a causa de los estorbos
que a veces se oponen al libre juego de las leyes naturales. Por
eso la misin del abogado misin reparadora de concierto-, es
de sbito valor, puesto que se encamina al ordenamiento jurdico de la sociedad, a fin de que la mala fe y la violencia, cedan
a la rectitud y la razn. Por lo que, si bien la abogaca se mueve
dentro del mbito de los intereses particulares, ella constituye,
realmente, en su completo y superior sentido considerada, una
magistratura social.


Publicado en 1913

As se comprendi desde muy antiguo: griegos y romanos

procuraron con esmero dar lustre a una profesin en que tanto se
distinguieron muchas de las esclarecidas inteligencias de aquellos pueblos. En Roma, otorgse fuerza de ley a las respuestas
y doctrinas de sus ms afamados jurisconsultos; y emperadores
hubo que no se desdearon de concurrir a las ctedras donde se
enseaban los principios de la jurisprudencia, para poder mirar
con ms acierto por la gobernacin del Estado.
Lo legal se sita en el segundo nivel, en las reglas concretas
impuestas por todos a todos, en un grupo, en nombre de un inters comn o de un mal menor. Puede no corresponder a las
motivaciones personales ms fundamentales de un individuo o
contradecir los valores admitidos por una colectividad dada. Y
esto vale en todo tipo de situaciones en donde la conciencia moral, modelada por ciertos valores (tercer nivel), prohbe hacer
(primer nivel) aquello que es oficialmente legal (segundo nivel).
Puede verificarse igualmente lo contradictorio. La conciencia juzga moral lo que la autoridad oficial declara ilegal. Por
ejemplo, en los Estados Unidos, la ley de inmigracin prohbe
dar asilo a refugiados no autorizados. Los cristianos se sienten
en conciencia obligados a hacerlo (el movimiento llamado de
los santuarios, para latinoamericanos). Muchos individuos rehsan hacer el servicio militar por objecin de conciencia; otros
se abstienen de trabajar en un medio hospitalario en el cual se
practican abortos legalmente autorizados.
Los caracteres de distinguida y utilsima profesin los ha
conservado la abogaca a travs de los tiempos. La administracin pblica suele reclutar en el crculo del Foro sus altos funcionarios -gobernantes, magistrados, legisladores-; y las empresas
particulares buscan all tambin sus expertos consejeros para
todo cuanto se relaciona con el aspecto jurdico de los negocios,
pues apenas si hay alguno de importancia que de uno u otro
modo no se roce con el derecho. Dondequiera que surge una
dificultad con motivo de opuestos intereses, del quebranto de
un pacto, de violencias a las personas o perjuicios en sus bienes
y de otras variadsimas formas de lesin en que se quebrantan
las condiciones armnicas del consorcio humano, requirase el
consejo o la intervencin de los entendidos en la ciencia de las
leyes, para el arreglo de las cuestiones sobrevinientes.
Adems, en la vida poltica y literaria, mucha parte de los elementos que en ella figuran estadistas, diplomticos, oradores,
escritores proceden del gremio forense, pues quienes lo componen, por el gnero de sus estudios y ocupaciones, se sienten


atrados hacia ese orden de actividades y estn ms capacitados

para ello que otras clases de profesionales.
Esto indica la conveniencia, o mejor dicho la necesidad de
que quien intente dedicarse a la carrera del derecho tenga una
buena preparacin literaria, a efecto de hallarse en aptitud de
hacer frente de manera satisfactoria y honrosa, a las exigencias
de la funcin, empleo o ejercicio a que haya de dedicar sus facultades.
Por otra parte, los estudios jurdicos se facilitan y ensanchan
cuando la persona posee un buen caudal de conocimientos en
las disciplinas que se conocen bajo la denominacin de humanidades historia, lenguas, filosofa, literatura, porque esos ramos del saber coadyuvan directa o indirectamente a que puedan
obtenerse ms amplias perspectivas y que pueda realizarse ms
eficiente labor, en el campo especial del derecho.
La preparacin tcnica en el ramo de la jurisprudencia exige
seria y paciente dedicacin a las correspondientes tareas durante
largo espacio de tiempo, no slo por lo variado de las materias
que son objeto de estudio, sino por las dificultades
Por otra parte, los que algunas de ellas ofrecen para llegar a dominarlas
estudios jurdicos se en la indispensable medida. Pas la poca, expresa a
facilitan y ensanchan este propsito Wundt, en que se crea que el derecho
cuando la persona era la ciencia ms sencilla; hoy, con justicia, se le ver
posee un buen caudal como de las ms complicadas; tal es la extensin y
de conocimientos en variedad de conocimientos que presupone.
las disciplinas que
Es ciencia en que se requiere ejercitar mucho el
se conocen bajo la razonamiento, recurrir a cada paso a los principios
denominacin de y en especial a la doctrina para orientarse en los dihumanidades, porque versos casos y cuestiones que a menudo ocurren. En
esos ramos del saber este particular, el derecho civil se singulariza entre
coadyuvan directa o todas las dems partes del derecho general. Su comindirectamente a que pleto dominio nunca llega a alcanzarse por mucha
puedan obtenerse ms que sea la consagracin a su estudio, por dilatada que
amplias perspectivas fuere la prctica que en el trato de negocios de este
y que pueda realizarse ndole se tenga; pues jams puede la persona consims eficiente labor, en derarse en posesin de tal cmulo de conocimientos
el campo especial del y experiencia, que la pongan a cubierto de una sorderecho. presa, porque los casos no previstos por las leyes o en
los tratados de los autores, o que se salen del crculo
de las teoras o doctrinas al uso, y de los que no hay
tampoco precedentes judiciales, sobrevienen con frecuencia, y
siempre ser as, a causa del infinito nmero y variedad de los
hechos jurdicos ocurrentes: una variante, un matiz al parecer
de escasa significacin, es lo suficiente para que sea inaplicable


a la especie en examen, tal ley, tal doctrina, tal jurisprudencia

de los tribunales, y para lanzar la mente del juzgador o del letrado, al inquietante balanceo de la incertidumbre. No es sino
en virtud de asidua e inteligente labor, como pueden llegarse a
tener el caudal de ciencia y tino necesarios para hacer frente con
probabilidades del buen xito, a las arduas situaciones que se
presentan. Por eso el tipo de perfecto abogado, de aquel en que
concurriesen en su plenitud todas las prendas de talento, sabidura, elocuencia y dems relativas a su condicin, est lejos de las
ordinarias posibilidades humanas, pues apenas si es dable, an
tratndose de las ms aventajadas personalidades, ver realizadas
de modo sobresaliente, algunas de las principales exigencias de
la profesin.
Los conocimientos que el competente ejercicio de la abogaca
requiere, constituyen la ciencia del letrado, el caudal profesional que debe poner a disposicin de quienes van a l en demanda
de sus consejos o de sus servicios con motivo de las cuestiones
de derecho que les interesan. Si ese caudal es deficiente, el pblico est expuesto a ser defraudado en sus esperanzas y a prdidas
en sus haberes; lo que, tarde o temprano, tiene que ceder en descrdito de quien se encarga de asuntos para cuyo buen desempeo carece de la necesaria aptitud. Por lo dems, hacerse cargo
el profesional de un negocio a sabiendas de su incompetencia
para el cargo, implica quebrantamiento del deber que los ordena
obrar con lealtad en todos nuestros actos.
Como acto preeliminar a la aceptacin de la defensa de dilucidacin de un caso, conviene el examen de dos puntos: la justicia que asista a la parte que solicita el auxilio del abogado, y el
aspecto legal del negocio que se debate o se pretende debatir.
Porque no siempre ambos elementos justicia, ley- marcha a la
par indefectiblemente en materias litigiosas. Muy posible es, en
efecto, que desde el punto de vista de la justicia absoluta, asista a
uno perfecta razn en su reclamo o su defensa, pero que, debido
a alguna circunstancia, no se encuentre en las precisas condiciones que la ley exige al respecto para el amparo de su derecho. As,
por ejemplo, la falta total de prueba, la insuficiencia o inadmisibilidad de la que se tenga, son parte a imposibilitar la accin
eficaz de un litigante a quien, sin embargo, es favorable el fallo
de la conciencia. De otro lado, puede una pretensin hallarse
protegida por un texto de la ley, y ser, en el fondo, injusta, pues
es de notar que si bien las leyes tienen, en general, por norma
la realizacin de la justicia u obtener resultados tiles para la
sociedad, en casos aislados es posible que una disposicin no armonice con ciertos legtimos intereses, o no se adapte a situacio

nes excepcionales y imprevistas, por lo que resulte injustamente

favorable a un individuo, en dao de su contrario.
Cuando el examen practicado se desprende que aunque la
justicia est de parte del cliente la ley no le favorece, la lucha es
temeraria puesto que al final se llegar a la prdida, desde luego
que los jueces no pueden corregir ni pasar por alto los preceptos
legales, sino que deben ser sus fieles aplicadores. Empearse el
abogado en cambiar la situacin a fuerza de habilidades subterfugios, sorpresas u otros procedimientos reidos con la severa
moral, apenas es propio de quien no tenga clara nocin de su
deber; sin que sea bastante a disculparle la justicia intrnseca del
asunto que patrocina, porque en esto, como en lo dems, siempre ser rechazado por todo sano criterio, la conocida mxima
de que el fin justifica los medios.
Mas cuando la ley, por no ser del todo concluyente, admita
una interpretacin que sin violentar su letra y siguiendo un orden de ideas que no desdiga de la buena doctrina, permita una
solucin favorable, es lcito empearse en obtenerla; siendo all
donde el ingenio profesional habr de desplegar todo su poder
pues la bondad de la causa reclama de su parte el amplio contingente de su habilidad y competencia.
Lo mismo debe decirse en el evento de que falte un texto
concreto en que apoyar la pretensin: el buen tino del letrado
puede hacerle salir airoso de la dificultad llevndole a dar con un
principio, una doctrina, una ley con aplicacin anloga, u otro
mbito pertinente, que sirva de apoyo a su razonaEmpearse el abogado miento; pues acertadamente se ha dicho que cuando
en cambiar la situacin la justicia es clara, el remedio legal no se haya lejos.
El hecho de que la opinin particular del abogaa fuerza de habilidades
do
fuere
contraria, en teora, a una ley, no es impedisubterfugios, sorpresas
mento
para
que mientras sta subsista, pueda pedir
u otros procedimientos
su
aplicacin
a favor de sus patrocinados cuando la
reidos con la severa
oportunidad
se
presentare, por no ser incompatible
moral, apenas es propio
una
cosa
con
otra
en el campo de la moralidad profede quien no tenga clara
sional,
dado
que
careciendo
el abogando de derecho
nocin de su deber.
para imponer a otros sus propios sentimientos u opiniones, su atemperacin a las circunstancias no es de
conceptuarse irregular.
Ms en el supuesto de que si bien una ley favorezca a la parte,
resulte, sin embargo, injusta en caso dado, el problema es ms
difcil de resolver. No falta quien piense que lo que es legal es defendible, sin consideracin a lo malo que pueda haber en el fondo, por ser esto ltimo cosa que atae al cliente, no a su director,
al que corresponde nada ms que el punto tcnico del negocio.


Pero semejante solucin en forma tan absoluta, es inEl litigante que resulta
admisible, porque circunscribe la funcin del abogaganancioso slo tiene a
do a un papel puramente mecnico y es ocasionada
su favor en el curso del
a hacerle servir de instrumento para alcanzar fines
pleito, probabilidades de
censurables. La regla aceptable tiene que ser aquebuen xito fundadas en
lla que ante todo ponga a salvo su responsabilidad
la bondad de su causa,
moral. Por consiguiente, habr de reconocerse como
en la solidez de la prueba
ilcito el coadyuvar, a sabiendas, a la obtencin de inque aporte a los autos,
debidos provechos.
en la competencia de su
Con todo, cuando la cuestin no afectare ms
director, en el oportuno
que el pudor o delicadeza del interesado, como seapoyo que le preste
ra su negativa a satisfacer una deuda prescrita o un
un texto legal o una
procedente de apuesta, u otra cualquiera tambin
jurisprudencia o doctrina
puramente natural, la cooperacin del abogado es
bien cimentada.
correcta, porque a la vez que se trata de ejercitar un
medio legal de defensa, en lo tocante al pago de deudas de esa especie, slo el fuero interno del deudor es el llamado
a decidir lo que al respecto corresponda.
Por lo dems, numerosos son los casos que en la prctica se
presentan, en que es dudosa el derecho o la justicia tocante a uno
y otro de los contendientes, debido a las especiales condiciones
en que los hechos tienen lugar, a la manera ambigua o defectuosa de la ley llamada a regir la especie debatida, o a la completa ausencia de un texto legal que le fuere aplicable. Entonces es
posible que ambas partes sostengan de buena fe sus respectivas
pretensiones, no obstante hallarse stas en sentido opuesto. En lo
cual nada de extrao existe ni designa de la seriedad e intrnseco
valor de la ciencia de las leyes. Todo depende de los diferentes
puntos de vista desde los cuales el asunto se contempla, y de las
dificultades inherentes a la materia. Por eso los jueces mismos
al resolver, se encuentran con frecuencia perplejos acerca de la
orientacin definitiva que deban seguir; y por eso tambin suelen emitirse encontrados pareceres en los tribunales y fuera de
ellos, entre personas entendidas, con referencia a un punto litigioso. Nace esto de que el derecho, como las dems ciencias
especulativas, est lejos de la precisin de las matemticas, en
que planteado un problema tiene que llegarse necesariamente al
mismo resultado, sean cuales sean los mtodos para obtener la
solucin que se pusieren en prctica.
En las contiendas judiciales no hay entera seguridad sino la
que resulta de la cosa juzgada: la sentencia que causa ejecutoria
es la infalibilidad legal; por manera que antes de que sobrevenga,
la prdida o la ganancia para cualquiera de las partes, es problemtica: el litigante que resulta ganancioso slo tiene a su favor


en el curso del pleito, probabilidades de buen xito fundadas en

la bondad de su causa, en la solidez de la prueba que aporte a los
autos, en la competencia de su director, en el oportuno apoyo
que le preste un texto legal o una jurisprudencia o doctrina bien
cimentada; pero nada mas: el signo de interrogacin apenas se
desvanecer al final. De esto se desprende que no es prudente de
parte del abogado, en la mayora de los casos, infundir completa
seguridad a un cliente acerca del triunfo definitivo de su causa,
puesto que si no llegare a obtenerlo, se ver en su presencia en
situacin embarazosa y comprometida.
En asuntos penales, la intervencin del abogado es de tomar
en cuenta segn que se trate de la acusacin o de la defensa.
Como coadyuvante a la inculpacin que se plante, el ms
elemental sentimiento de equidad exige que sus gestiones, en
cuanto se refieran al castigo del inculpado y resarcimiento de
los daos y perjuicios ocasionados con el delito, sean hechas sin
ensaamiento ni exageracin. Cualquier exceso en uno u otro
sentido, est en desacuerdo con la misin justiciera del profesional. En este punto preciso es sobreponerse, tanto a las exigencias
reivindicativas de la parte ofendida, como a las propias sugestiones de un celo exagerado por la reparacin capaces de inducir a
abultar o tergiversar los hechos a intento de que las cosas resulten para el reo peores de lo que realmente son.
No menos delicado es el papel de la defensa. Por grave u
odioso que fuere el delito cometido, no hay vergenza en aceptarla, pues la gravedad u odiosidad del hecho, no es razn para
que el reo quede privado de hacer valer en su disculpa o para la
disminucin del castigo, todas las circunstancias que le favorezcan. Cuanto importa a la sociedad es que no queden impune los
delitos, pero lejos de tener inters en que el castigo se extienda
ms all de la medida legal, cifra su empeo en que tal cosa no
suceda. A esto obedece la institucin de la defensa de oficio para
el caso en que el enjuiciado carezca de recursos con que pagar a
quin le defienda.
Lo censurable en el defensor es que se empee en obtener a
todo trance la absolucin del enjuiciado a pesar de que conste
de modo seguro su culpabilidad. Quien entiende que su oficio
es siempre ese alcanzar de la liberacin del reo- va ciertamente
descaminado, pues antes bien sus esfuerzos en ese sentido cuando la inculpabilidad no fuere en buena tesis sostenible, son de
todo punto reprochables, porque primero que el inters privado,
la lstima y otros estmulos particulares que a la liberacin induzcan, est el supremo inters social que demanda que se haga
efectiva la pena, as para el restablecimiento del orden del dere

cho perturbado con el delito, como para la enmienda Adems hay que amar su
del delincuente y la prevencin de futuras transgre- profesin, porque si no
siones por la ejemplaridad del castigo. Esto no quie- se la ama, no se estima,
re decir, con todo, que en los casos de patente delin- y si no es estimada, con
cuencia haya de ser abandonado el reo al pleno rigor facilidad se prostituye.
de su desdichada suerte. Siempre la intervencin del
defensor puede ser muy til, ya que para procurar
que la pena se reduzca a sus justos lmites alegando
y comprobando las atenuantes que proceden, ya para conseguir
alguno de esos favores que dentro del orden legal sean obtenibles, como la conmutacin y an la suspensin de la pena.
Punto de suma importancia es el referente al inters material
en la que se relaciona con el ejercicio de la profesin.
En el particular, preciso es confesarlo, de muy antiguo ha
prevalecido concepto desfavorable en cuanto a la probidad de
los abogados: imputseles falta de escrpulos en el ajuste de sus
cuentas con los clientes y la mala fe en el tratamiento de los negocios, movidos por la codicia. La literatura abunda en epigramas y pullas que ponen de manifiesto la prevencin popular de
que contra ellos existe en la opinin popular.
En todo ello ha habido, indudablemente, no pocas exageraciones, porque nunca han dejado de existir multitud de personalidades forenses de perfecta honradez. Por su parte, los abusos
que en estos particulares a veces se notan, no forman excepcin
respecto a las otras profesiones, pues en todas siempre se han
cometido y a diario se cometen, irregularidades, es por desgracia
un poco elevado todava.
Pero es deber de las nuevas generaciones de abogados reaccionar contra el estado deprimente de los espritus, emprender el
camino de la vida profesional teniendo por delante un alto ideal
de ella que la dignifique y realce en todo sentido, no aferrarse a
la mezquina tarea de levantar la fbrica de su fortuna, sobre las
ruinas de la conciencia.
Adems hay que amar su profesin, porque si no se la ama,
no se estima, y si no es estimada, con facilidad se prostituye.

 Como muestra, he aqu un terrible sarcasmo brotado de la pluma del

viejo Dumas: Donde cuatro abogados han mordido, no queda ms que
la gangrena, y tambin una mordaz copla latina escrita all por el siglo
decimocuarto, a propsito de la canonizacin de San Ivo, natural de
Bretaa, patrn de los abogados a cuyo gremio perteneca: Sanctus Ivo,
brito. Advocatus et non latro: Res stupenda populo!

Lo que en nuestra lengua puede expresarse as: Ivo, el santo bretn. No obstante ser abogado, Que cosa tan estupenda! Jams pec de ladrn.

10

An desde el reducido punto de vista del provecho material,

son desechables como medios de prosperar, las prcticas abusivas en los negocios, puesto que la mala reputacin que con ellas
se crea la persona, le va haciendo el vaco alrededor de su bufete
y ocasionndole dificultades a cada paso hasta llegar, no pocas
veces, a producirle completa anulacin profesional. En cambio,
cuando a la competencia tcnica se unen cualidades de integridad y perfecta correccin en el proceder, se va en camino de labrarse una posicin distinguida y hasta de allegar un caudal, que
no alcance mayores proporciones, baste para vivir con desahogo
en esa dorada mediana celebrada por el poeta tan del gusto de
los espritus superiores, quienes comprenden que la vida es para
ser empleada en algo mejor que en amontonar riquezas.
Domina en algunos la preocupacin de que la abogaca es
dada a torcer el sentido moral, a causa de la necesidad que impele a defender el pro y el contra de las cuestiones segn las exigencias del caso, de suerte que va desarrollndose en la persona cierta ingeniosidad sofisticada, perjudicial al recto discernimiento.
Pero si bien la observacin muestra que no faltan ejemplos en
que cierto modo autoricen ese desfavorable concepto, cuando
ellos ocurren el hecho debe mirarse, no como vicio inherente a
la profesin, sino como desviaciones de su legtimo ejercicio a
causa de la defectuosa preparacin tica del profesional, puesto
que siempre es posible dentro de un severo rgimen de disciplina interior, mantenerse en el debido temple del alma para resistir
las torcidas sugestiones del inters o para no ceder a los compromisos de la amistad o de la clientela.
La necesidad de satisfacer las exigencias de procuraciones
que se desempean a sueldo fijo, como las correspondientes a
casas de comercio, bancos u otras empresas de extenso crculo
de negocios, es uno de los inconvenientes que en la profesin se
presentan, debido a que el procurador o apoderado tiene que hacerse cargo, a veces, de asuntos que no admiten buena defensa.
Por eso importa mucho que al aceptarse el puesto no
El correcto ejercicio de se haga de modo incondicional, sino bajo prudentes
la abogaca, a ms de reservas para que cuando sobrevengan litigios de esa
competencia y honradez, naturaleza haya posibilidad de eximirse de intervenir
requiere de parte de en ellos, o de evacuarlos por medios de transaccin
quien la profesa, formas o arbitramento.
cultas en el trato general
El empeo en obtener el triunfo de determinay especialmente con da causa, suele hacer incurrir al abogado en algunos
sus colegas y con las defectos de argumentacin, como la sutileza y el
autoridades de cualquier intencionado falseamiento de la verdad. Es particuorden. larmente en los alegatos y como recurso estratgico
11

en el debate, donde esto ltimo tiene ms frecuente empleo, sea

desfigurando las ideas de estos procederes, lejos de mejorar la
condicin de la parte que de ellos hecha mano, ms bien la perjudican, porque como el juzgador orienta su criterio, no segn
las alegaciones de los interesados, sino conforme a la resultancia
de los autos, al descubrir la inexactitud en que se incurre, no
puede menos de prevenir su nimo contra quien pretende de
mala manera fundar un derecho o sentar un punto de apoyo favorable.
Cuando el negocio que se patrocina es justo, de s mismo
produce los elementos necesarios a su defensa: da aliento al abogado, facilita su tarea y le proporciona abundantes recursos de
buena ley para llevar a feliz trmino su empresa. Las habilidades, sutilezas y artificiosas argumentaciones, estn fuera de lugar: ellas nunca deben ponerse en planta por ser procedimientos
malsanos, all menos. Estos son recursos desesperados de que
suelen valerse personas sin escrpulos para ver suplir la falta de
legtimos medios de combate, cuando el negocio patrocinado no
es de buena calidad, o no se sabe sostenerlo en el terreno del
derecho debidamente entendido.
El correcto ejercicio de la abogaca, a ms de competencia y
honradez, requiere de parte de quien la profesa, formas cultas en
el trato general y especialmente con sus colegas y con las autoridades de cualquier orden a que tenga que dirigirse
por razn de los asuntos que estn a su cuidado. Ex- No existe persona
presiones duras, invectivas y dems excesos del len- alguna insensible a la
guaje, nunca mejoran las malas causas, y antes son benevolencia y cortesa.
susceptibles de comprometer el buen xito de una Maneras agradables y
que se presenta bajo favorables auspicios, por la an- corteses zanjarn a veces
tipata y hasta prevencin con que no proceden me- dificultades mejor que el
nos de mirarse por las gentes, los actos de violencia o dinero
descomedimiento que se ejecutan. La defensa de un
derecho gana mucho, en cambio, cuando un razonar
inteligente, se junta, forma corts, mesurada, que no desdiga un
punto de la buena educacin. Porque no debe olvidarse que en
los negocios hay ms sentimiento de lo que generalmente se supone; no existe persona alguna insensible a la benevolencia y
cortesa. Maneras agradables y corteses zanjarn a veces dificultades mejor que el dinero
Lo dicho de ningn modo significa que el abogado deba conducirse con debilidad o tibieza en la dilucidacin de los derechos
que defiende, puesto que la energa y an, en ciertas circunstan

John Lubbock. El Empleo de la Vida. p. 15

12

cias, la tenacidad en el ataque o la defensa, son necesarias; pero

aunque as haya de obrarse, para ello no se requiere romper con
las normas de urbanidad en momento alguno. Por otro lado, el
mpetu agresivo, el celo desmedido por los intereses del cliente
que en ocasiones se muestran a intento de impresionar a favor de
la causa que se patrocina, son de mal gusto y traen a la memoria
la incisiva expresin del satrico romano, de que los abogados
ponen en alquiler sus risas y sus palabras.
Grave falta contra los deberes de compaerismo, es la denigracin entre colegas, por malevolencia, rivalidades o antipata,
y, peor an, cuando tenga por mvil el reprobable intento de
atraerse la clientela ajena. Antes bien, a pesar de las desavenencias o choques que entre abogados a menudo se producen a causa de los negocios en que intervienen, es preciso que en el seno
de la confraternidad profesional todas las manos se estrechen
con perfecta cordialidad.
Punto acerca del cual conviene insistir por la importancia
que reviste, es el referente al trato que debe darse a las autoridades judiciales. En nuestras democracias, falta todava de suficiente educacin cvica, se halla no poco debilitado el sentimiento de
respeto y acatamiento que los depositarios de la justicia social
merecen. De ah que en ellos repercutan, a veces hasta con violencia, las tormentas del Foro, y que no siempre se les guarden
de parte de los abogados litigantes, las consideraciones a que por
las altas funciones que se desempean son acreedores, ya usando
para con ellos lenguaje descomedido, ya promovindoles infundadas acusaciones para rebajarlos en el concepto pblico o para
separarlos del conocimiento de un negocio, ya denigrando su
reputacin cuando no se pliegan a sus exigencias; cosas que es
indispensable evitar, tanto en bien de la cultura comn, como
del decoro profesional.
El celo en el manejo de los negocios, es mirar como condicin de la mayor importancia para obtener resultados favorables
en cuestiones judiciales. No son raros los casos en que el pleito
se pierde por no utilizar el abogado un trmino, no presentar en
tiempo oportuno la prueba, o no fiscalizar la recepcin de alguna aducida por l o por la parte contraria. Porque el debate judicial asemjese a una batalla; y as, no basta con poseer amplios
recursos de combate, sino que es preciso saber usarlos a tiempo
y estar alerta para contrarrestar los ataques del adversario. Perder un negocio por descuido, es falta imperdonable: con ello a
la vez que se causa un perjuicio a la parte, se burla la confianza
que puso en su director, quien no puede menos que asumir toda
la responsabilidad consiguiente a su culpa. Por eso el celo o dili13

gencia figura entre las cualidades que la moral del abogado exige
de quien aspire a llevar dignamente la investidura de tal.
El emperador Justiniano, deseoso de que los abogados pusiesen todo el empeo en el cumplimiento de sus obligaciones,
estableci en su Cdigo, como deber de conciencia para ellos, el
cuidadoso estudio de los negocios y equiparaba la negligencia a
falta de honradez.
Aparte de la actuacin en el Foro, hay otros campos en que
los abogados, por razn del conocimiento de las leyes y principalmente de derecho tienen, es natural que ejerciten sus actividades. Tal ocurre con referencia a la poltica y a la magistratura.
La acertada gobernacin del Estado que es el objeto de la
poltica como ciencia y arte-, requiere de las personas que de
ellas se encomiendan, condiciones de saber, rectitud y carcter,
que sean segura prenda de competente y fiel desempeo de las
funciones que a su cargo estuvieren. En los departamentos del
Ejecutivo, la actuacin de los jurisconsultos es de suma importancia y casi indispensable, por las diversas cuestiones de orden
jurdico que con frecuencia ocurren y cuya conveniente solucin exige especiales conocimientos del derecho general y de la
legislacin del pas. No menos acentuada es la necesidad de poseer esos conocimientos para intervenir en el ramo legislativo,
desde el momento en que siendo, como es, la funcin
del legislador gobernar por medio de la emisin de Por eso el celo o diligencia
leyes, en l se requiere la necesaria aptitud para llevar figura entre las cualidades
a cabo sus trascendentales labores, cosa que slo es que la moral del abogado
dable realizar a conciencia, cuando existen en el seno exige de quien aspire
de la representacin nacional elementos bien ejerci- a llevar dignamente la
tados en la tcnica de las leyes y conocedores de las investidura de tal.
exigencias de la administracin pblica.

Dice el literato espaol AZORN (Jos Martnez Ruiz):
...los abogados dominan, han de dominar, dominarn en
poltica, porque son precisamente los hombres dedicados
desde la Universidad, al estudio de los problemas del derecho
y de la poltica. Qu relacin tienen con ella la ingeniera o
la medicina? Adems, siendo los juristas oradores porque
es indispensable serlo- y siendo la oratoria medio de entenderse con las multitudes y en las asambleas parlamentarias,


Estas cualidades son en nmero de cinco y se especifican e la siguiente estrofa:

Tener debe el abogado.

Como es su propio estado,

PROBIDAD, HONOR Y CIENCIA,

CORTESA Y DILIGENCIA.

14

forzosamente una clase de hombres frtiles y expeditivos en

la palabra, ha de dar un contingente considerable a la poltica y ha de dominar la poltica. Suceder esto siempre,
constantemente, como una ley natural. Y, qu dao se produce con que suceda? Qu ventajas tendramos con que
no sucediera?... la marcha de un pas, la marcha fecunda
y normal cmo podr ser regulada por personas ajenas en
lo absoluto a los estudios y problemas del derecho y la poltica? Cmo podr ser llevado un pas a saltos, por cuestas
y cotarros, como quien dice, violenta y arbitrariamente? En
cuanto a los tcnicos, buenos son, excelentes son; en Hacienda, en Bellas Artes, en Industria; en todos los departamentos ministeriales debe haber personas entendidas en las
materias sobre que se gobierna; pero la direccin suprema,
el impulso inicial, el camino ideal que ha de seguir una nacin, no es preciso que lo den ni lo marquen especialistas
en tales o cuales materias. Las direcciones supremas de un
pas basta con que las den hombres inteligentes y de recto
sentido moral... para nosotros es una ventaja que el jurista
sea poltico; tiene, como es lgico, el jurista, un sentido de
la realidad jurdica, de los casos y de las circunstancias, que
no posee el hombre ajeno a esos estudios. Y la gobernacin
de un pas, es decir, la elaboracin continua e ininterrumpida del derecho, elaboracin prctica y diaria, no es ms que
casuismo, sentido instantneo de la realidad...
Otro aspecto del asunto, no menos interesante, es el relativo
a la administracin de justicia. Adems de las aptitudes y condiciones comunes a quienes profesan el derecho, hay dos requisitos que son indispensables en el juez, rectitud e imparcialidad.
Consiste la rectitud en proceder con firmeza y absoluta independencia en sus actos y resoluciones, a pesar de cuantos medios
se pongan en accin a intento de torcer su criterio y doblegarle
en determinado sentido. Ni halagos ni amenazas han de poder
con l, pues en el hombre de bien el sentimiento de su deber,
habr de mantenerse ajeno a los temores e indecisiones que son
el tormento de los espritus apocados.
Ms es preciso no confundir la rectitud con la terquedad:
sta constituye un defecto, aquella, una cualidad recomendable.
La primera indica firmeza de carcter, la ltima estrechez de entendimiento.
Por eso, el funcionario de justicia debe hallarse listo a rectificar cualquier error en que incurra, a suplir toda indebida omisin tan luego como advierta una u otra cosa, siempre que exista
15

la posibilidad de corregir por s mismo el defecto sin

Ni halagos ni amenazas
quebranto de la ley que regula los procedimientos; lo
han de poder con l, pues
que habr de mirar, no como mera condescendencia
en el hombre de bien el
suya, sino, como uno de los deberes de su cargo, para
sentimiento de su deber,
cuyo cumplimiento nunca hay que vacilar en poner
habr de mantenerse
a un lado toda consideracin de vanidad o de amor
ajeno a los temores e
propio.
indecisiones que son el
La imparcialidad implica el deber de igual tratatormento de los espritus
miento de parte de las autoridades judiciales a todos
apocados.
los litigantes que ante ellas comparecen, para lo que
es preciso conservar el nimo, ni preocupando a favor, ni previniendo en contra de nadie, procurndose no mirar
personas sino derechos, de modo que pueda siempre mantenerse por el juzgador en el fiel, la balanza de la justicia.
El juez ha de inspirar tal confianza por su integridad y altura moral, que hasta la parte perdidosa en un pleito no puede
menos que reconocer que lo resuelto en su contra, aunque est
encerrado en un sentir, es, con todo, la sincera expresin de una
conciencia honrada, tributo a que es bien acreedora la virtud del
juzgador, a veces heroica, que se afana, padece quebrantos y se
consume en la sombra.

PREGUNTAS PARA LA DISCUSIN EN CLASE

1.

Por qu se dice que el ejercicio de la abogaca es tambin

una funcin social?

2.

Por qu es importante la preparacin cientfica del abogado?

3.

Cules son los dos aspectos preliminares que debe ver el

abogado antes de aceptar un caso?

4.

Entre la justicia y la ley, en cul debe el abogado poner

todo su ingenio y saber, para lograr su pretensin?

5.

En las deudas preescritas o naturales, qu papel debe

cumplir el abogado del deudor?

6.

Puede un abogado asegurar los resultados de un proceso?

7.

Qu debe buscar el abogado en aquel proceso penal,

en donde la prueba demuestra de modo seguro, que su
cliente es el autor responsable del delito?

8.

Hasta dnde debe llegar el esfuerzo o empeo del abogado para obtener el triunfo en el proceso o procedimiento?

10. Qu cualidades le exige la moral al abogado para evitar

perder el pleito por descuido?

Notas

11. Adems de las aptitudes y condiciones comunes a quienes

profesan el derecho, cules otras debe reunir el juez?

16

17

1.2
EL ABOGADO ANTE
LA MORAL, LA TICA Y LA
DEONTOLOGA JURDICA
Dr. Carlos Chinchilla Sand
Magistrado de la Sala Tercera
Tu deber es luchar por el derecho; pero el
da que encuentres en conflicto el derecho
con la justicia, lucha por la justicia
Eduardo J. Couture (Los mandamientos del abogado)
SUMARIO: I. NOCIONES INTRODUCTORIAS. II. MORAL Y
TICA: 1. Moral. 2. tica: a) es una ciencia. b) es racional. c) es
prctica. d) es normativa. e) su tema es la bondad y maldad de los
actos humanos. 3. Diferencias e identidades entre la Moral y la
tica. III. DEONTOLOGA PROFESIONAL: 1. Desarrollo conceptual de la Deontologa Profesional. 2. Identidades y diferencias entre la tica y la Deontologa: a) Cumplimiento de valores
ticos y normas deontolgicas. b) Enseanzas de la Deontologa
a la tica. c) La tica se dirige a la conciencia individual, por el
contrario, la Deontologa regula lo aprobado para una profesin
-carcter colectivo-. d) El cdigo deontolgico regula la conducta del profesional en su campo y prev sanciones por su incumplimiento. 3. Cuadro comparativo entre la tica Profesional y
la Deontologa. IV. PRINCIPIOS DEONTOLGICOS DE LA
ABOGACA COMO PROFESIN: 1. Justicia: a) Justicia como
virtud. b) Justicia como resultado. 2. Independencia profesional.
3. Libertad profesional. 4. Ciencia y conciencia: a) Ciencia. b)
Conciencia. 5. Probidad Profesional. V. CONCLUSIONES. VI.
BIBLIOGRAFA.
PALABRAS CLAVES: Moral; tica; Deontologa Jurdica;
Deontologa Profesional; Justicia; Independencia; Libertad; Probidad Profesional.

18

RESUMEN EJECUTIVO. La Deontologa Jurdica comprende

las reglas del deber y, como tal, tiene la misin de regular el
proceder correcto y apropiado del abogado en su ejercicio profesional. Esta funcin la realiza desde el mbito de los llamados
Cdigos Deontolgicos que regulan toda la actividad de la Abogaca, los que a su vez se nutren, indiscutiblemente, de la Moral y la tica. La deontologa no es ms que la tica profesional
aplicada, donde sus contenidos normativos son de acatamiento
obligatorio para todos los abogados a los cuales se dirigen. Existen muchos principios rectores de la Deontologa Profesional,
entre los ms importantes encontramos la justicia, la independencia profesional, la libertad profesional, la ciencia y conciencia, as como la probidad profesional. Estos principios brindan
contenido y vigencia prctica a la Deontologa Jurdica, desde su
eminente carcter preventivo, el cual algunas veces se muestra
vulnerado por actuaciones indebidas de los abogados y surge,
irremediablemente, la posibilidad extrema de imponer sanciones disciplinarias a stos.

I. NOCIONES INTRODUCTORIAS
Hoy en da en el mundo, y Costa Rica no es la
excepcin, la atencin se dirige al cumplimiento de
reglas tica en el comportamiento humano en todos
los mbitos.
Constantemente podemos apreciar el surgimiento de leyes y reglamentos acerca del proceder conforme reglas de tica, pues el temor directo e inmediato
a la corrupcin intimida y obliga a tomar acciones en este campo. Sus consecuencias se encuentran en todos los medios, desde
la noticia que informa actos de corrupcin en el orden poltico,
hasta aquel acontecimiento contra la tica que tiene vinculacin
con el mundo econmico, el acontecer social y, sin lugar a dudas,
el mismo deporte. Esta posibilidad de atraccin se identifica con
actividades pblicas y privadas, actos de trascendencia laboral
as como profesional, siempre en atencin a acciones contrarias
a reglas ticas y deontolgicas.
Cuando se habla de una conducta tica, identificada dentro
del mbito jurdico, resulta no solo exigencia de aquellos profesionales en derecho que se conducen dentro de la administracin pblica sino, tambin y en forma racional, a los profesionales que ejercen liberalmente el derecho.

La Deontologa jurdica
no es un proyecto del
futuro sino, es una
necesidad actual e
inmediata.

19

Como se podr notar, el efecto es universal y ningn campo

del acontecer humano se encuentra exento de la exigencia de un
proceder tico y alejado de la corrupcin.
Resulta innegable la corrosiva y vertiginosa corrupcin que
se ha generado, desde el siglo pasado y hasta nuestros das, en
todas las profesiones liberales, de la cual no se ha librado la
abogaca. Ello nos conduce a replantear los esquemas iniciales,
a revitalizar los Colegios Profesionales y, en forma inmediata,
darle verdadera eficacia a las normas deontolgicas internas que
regulan la conducta de los profesionales en derecho, donde se
exige el proceder en cumplimiento de reglas ticas, lo que brindar vigencia al principio de probidad profesional, hoy olvidado por muchos y, lamentablemente, visto con indiferencia por
la mayora.
La Deontologa jurdica no es un proyecto de futuro sino, es
una necesidad actual e inmediata. Ello conduce a que los profesionales en derecho, en forma individual y colectiva, a travs del
Colegio de Abogados de Costa Rica, atiendan en forma inmediata el cumplimiento y respeto profesional al Cdigo de deberes
jurdicos, morales y ticos del profesional en derecho.

Es importante lograr una primera definicin conceptual entre la moral y la tica.

conjunto conforman un sistema ms o menos coherente, propio

de un colectivo concreto en una determinada poca histrica
la moral es un sistema de contenidos que refleja una determinada forma de vida.
Se puede definir la moral como el conjunto de convicciones y
pautas de conducta que guan los actos de una persona concreta
a la largo de su vida. En este sentido, estos modos de vida, individuales y comunitarios, se concretan en tradiciones, religiones
y sistemas filosficos que en algunas ocasiones se llaman moral
en la medida en que son modos de vida concretos.
La moral se compone de dos aspectos o mbitos; por un lado,
es valorativa y, por otro, es normativa. Se dice que es valorativa
en cuanto establece criterios de distincin entre lo bueno y lo
malo; por su parte, es normativa en cuanto ordena hacer el bien
y no hacer el mal. No corresponde a la moral decidir qu es bueno, pues el bien tiene carcter ontolgico10.
En definitiva, podramos decir que la moral es un conjunto
de principios, preceptos, mandatos, prohibiciones, permisos, patronos de conducta, valores e ideales de vida buena que en su conjunto conforman un sistema ms o menos coherente, propio de un
colectivo concreto en una determinada poca histrica la moral
es un sistema de contenidos que refleja una determinada forma de
vida11. Como agrega Torre Daz, este modo de vida no coincide plenamente con las convicciones de todos los miembros. Es un
modelo ideal de buena conducta socialmente establecido12

MORAL

TICA

II. MORAL Y TICA

Inicialmente podramos decir que la moral es la ciencia del

actuar, de las costumbres y lo vivido por el hombre. Se dice que
nuestras acciones tienden a encauzarse y repetirse en
lo que corresponde a hbitos y costumbres; por ello, Es un modelo ideal
no es posible pensar en personas amorales, pues no de buena conducta
existen personas sin costumbres y hbitos.
socialmente establecido
La moral es un conjunto de principios, preceptos, mandatos, prohibiciones, permisos, patrones de
conducta, valores e ideales de vida buena que en su


Aprobado en sesin de Junta Directiva del Colegio de Abogados de Costa

Rica N50-2004 del 25 de noviembre del 2004 y ratificado el 2 de diciembre
del 2004 en sesin N52-2004 y publicado en La Gaceta N242 del 10 de
diciembre del 2004.

La tica es una ciencia y, como tal, explica las cosas por sus
causas13. En efecto, no se trata aqu de emitir una opinin
ms acerca de lo bueno o lo malo; se trata de emitir juicios sobre
la bondad o maldad moral de algo, pero dando siempre la causa
o razn de dicho juicio14.


Cortina, Adela/Martnez, Emilio, tica, Madrid, 1996, p. 14.

Cfr. Torre Daz, tica, cit., p. 72.

10 Ver, Vzquez Guerrero, Francisco Daniel, tica, Deontologa y Abogados.

Cuestiones generales y situaciones concretas, Barcelona, 1997, p. 22.
11 Dostoievsky, Fedor, Crimen y castigo, Barcelona, 1982, pp. 66-72.
12 Ver, Torre Daz, tica, cit. p. 73.

Cfr. Torre Daz, Francisco Javier de la, tica y Deontologa Jurdica, Madrid,
2000, p. 72.

13 Cfr. Gutirrez Senz, Ral, Introduccin a la tica, en Curso de tica Profesional Jurdica, San Jos, 2005, p. 29.

Ver, Torre Daz, tica, cit., p. 72.

14 Cfr. Gutirrez Senz, Introduccin a la tica, cit., p. 29.

20

21

Segn el origen etimolgico de la palabra tica, la misma

proviene del griego thos (morada) o thos (hbitos, costumbres). Tiene o presenta un contenido ms neutro que moral15.
La tica es ciencia por su carcter eminentemente racional.
Por lo que se dice que la tica no es producto de la emocin o del
instinto, como tampoco es resultado de la intuicin del corazn,
y mucho menos de la pasin. Adems, la tica se identifica como
una ciencia prctica, porque est diseada para realizarse en la
vida prctica16.
Por otra parte, la tica es considerada como una ciencia normativa, pues se dirige a brindar normas para la vida, orienta la
conducta prctica, dirige, encauza las decisiones libres del hombre. Por ello, es rectora de la conducta humana17
La tica se ubica en un nivel reflexivo; se dice que es la moral
pensada18. La tica propone pensar en qu acciones son buenas
para el hombre, qu acciones son justas. Se dedica a realizar una
reflexin sobre la moral, brinda o permite dar cuenta
La tica es una ciencia y,
racionalmente de la dimensin moral19.
Para Gutirrez Senz, la tica es una ciencia que como tal, explica las cosas
estudia lo normal del derecho, lo que debe realizarse, por sus causas
la conducta que debera tener la gente, lo que es correcto en determinadas circunstancias. La mordida,
el chanchullo, el fanatismo religioso, son normales de hecho en
ciertos ambientes; pero no son lo normal del derecho. La razn
estudiar en cada caso y justificar lo normal del derecho20.
La tica tiene un objeto material y formal. En trminos generales, el objeto material de una ciencia es la cosa que se estudia
y, el objeto formal es el aspecto de la cosa que se estudia. En la
tica el objeto material esta representado por los actos humanos,
y el objeto formal es la bondad o maldad de esos mismos actos
humanos21.
De lo expuesto, podemos extraer las caractersticas identificadoras de la tica;
a) es una ciencia,

b) es racional,
c) es prctica,
d) es normativa,
e) su tema es la bondad y maldad de los actos humanos.
Desde este panorama se puede definir la tica como una
ciencia prctica y normativa que estudia racionalmente la bondad y maldad de los actos humanos22.

DIFERENCIAS E IDENTIDADES ENTRE LA MORAL Y

LA TICA
Existen una serie de diferencias conceptuales y de contenido
entre la moral y la tica; no obstante, tambin hay campos de
conexin entre ambas.
Tanto la moral como la tica orientan nuestras acciones. No
obstante, la moral orienta nuestra conducta directamente, por su
parte, la tica no tiene por qu tener una incidencia inmediata
en nuestra vida cotidiana, puede servir de modo indirecto de
orientacin pues su objetivo es indicar qu concepcin moral es
ms razonable23.
A pesar de mostrar sus diferencias, en la prctica, la tica y
la moral comnmente se utilizan como sinnimos. Si revisamos
la raz etimolgica de ambas palabras, podremos escudriar que
significan algo semejante; modo de ser, carcter (ethos: morada;
moris: costumbre). Por ejemplo, se habla del comportamiento
poco tico cuando queremos decir que no se conforma a la moral vigente24.
En este sentido, podemos decir que no podemos separar en
forma absoluta la moral y la tica, lo vivido y lo reflexionado
pues reflexionamos en la vida, nuestras razones nacen de nuestra concreta moral y los bienes que buscamos son los bienes concretos de nuestra tradicin. Nuestra racionalidad depende de lo
particular, del contexto, de nuestra historia y no podemos salir
de esta finitud e historicidad hacia principios abstractos y universales salvo en la ficcin o el sueo25.

15 Cfr. Desclos, Jean, Una moral para la vida, en Curso de tica Profesional
Jurdica, San Jos, 2005, p. 395.
16 Ver, Gutirrez Senz, Introduccin a la tica, cit., p. 30.
17 Cfr. Gutirrez Senz, Introduccin a la tica, cit., p. 32.
18 Ver, Torre Daz, tica, cit., p. 72.

22 Cfr. Gutirrez Senz, Introduccin a la tica, cit., p. 35.

23 Ver, Torre Daz, tica, cit., p. 73.
24 Cfr. Torre Daz, tica, cit., p. 73.

19 Cfr. Torre Daz, tica, cit., p. 72.

20 Ver, Gutirrez Senz, Introduccin a la tica, cit. p. 33.

25 Torre Daz, tica, cit., p. 74.

21 Cfr. Gutirrez Senz, Introduccin a la tica, cit., p. 33.

22

23

III. DEONTOLOGA PROFESIONAL

DESARROLLO CONCEPTUAL DE LA DEONTOLOGA
PROFESIONAL
La Deontologa desde su origen etimolgico expresa el deber (deon, deber en griego), lo que debe ser hecho. La forma de
comprender y aplicar las normas ticas puede ser de dos tipos;
un tipo teleolgico, dirigido al anlisis de los fines, de las metas,
de las consecuencias, de la utilidad, de las repercusiones de la
accin, o un tipo deontolgico -el que ahora nos interesa-, donde se brinda importancia a la cualidad intrnseca de obligacin
unida a la norma misma (v.gr.; la ley es la ley!)26.
Por ello, los cdigos deontolgicos reglamentan de manera
estricta los deberes de los miembros de una misma profesin27.
En el caso concreto del ejercicio de la abogaca, existe por parte
de los colegios profesionales de abogados, reglamentacin acerca del proceder correcto de estos profesionales, donde se requiere su estricto cumplimiento de lo preceptuado, de lo contrario,
podra generar responsabilidad disciplinaria, civil y, en algunos
casos, penal.
La deontologa profesional es el conjunto de las La deontologa es aquella
reglas y principios que rigen determinadas conduc- parte de la filosofa
tas del profesional (v. gr.; abogado, mdico, ingenie- que trata del origen, la
ro, etc.) de carcter no tcnico, ejercidas o vincula- naturaleza y el fin del
das, de cualquier manera, al ejercicio de la profesin deber, en contraposicin a
la ontologa, que trata de
y a la pertenencia al grupo profesional28.
Existe una gran cantidad de definiciones de la naturaleza, el origen y el
deontologa profesional pero, como dice Carlo Lega, fin del ser.
todas tienden a configurarla como un conjunto de
reglas de comportamiento basadas en la costumbre
profesional y subrayan u carcter moral. No se preocupan, en
cambio, de afrontar el problema de su naturaleza como complejo normativo, limitndose a considerarla bajo el aspecto tico,
agrega el mismo autor, no siempre es posible incluir las reglas
deontolgicas entre las meramente morales, y, por otra, no es
siempre fcil o posible clasificarlas en alguna de las categoras ju-

rdicas tradicionales, puesto que muchas presentan un carcter

intrnseco de extrajuricidad29.
La deontologa profesional tiene un objetivo muy concreto,
dirigido a establecer unas normas y pautas de conducta exigibles
a los profesionales con la finalidad de garantizar una actuacin
honesta a todos los que ejercen la profesin30. Seala Torre Daz
que la deontologa en la medida que establece unas normas y
cdigos de actuacin se sita ms cerca del derecho que de la filosofa o, como opinan otros autores, entre el derecho y la moral
pues prev tanto consecuencias de carcter sancionador como la
especificacin de principios morales de carcter general31.
Conforme se ha expuesto, el Colegio de Abogados de Costa Rica cuenta con un Cdigo de Deberes Jurdicos, Morales y
ticos del profesional en Derecho, donde hace exigible el cabal
cumplimiento de esta normativa en su artculo 1, el cual dice
as;
Las normas contenidas en este Cdigo son de aplicacin
forzosa para todos los abogados y abogadas que se encuentren
autorizados (as) como tales e inscritos (as) en el Colegio de Abogados, salvo que por su situacin particular se encuentren bajo
otro rgimen disciplinario (la negrita ha sido suplida).
De igual forma, el artculo 2 del citado cuerpo normativo,
recoge la idntica obligatoriedad de acatamiento de esta reglamentacin, al indicar lo siguiente;
El abogado y la abogada, como ciudadanos y como profesionales, debern cumplir con los preceptos institucionales del
Colego de Abogados, debiendo tener la satisfaccin jurdica, tica y moral del servicio prestado (la negrita ha sido suplida).
Esta tendencia de crear cuerpos normativos deontolgicos
profesionales, se encuentra recogida en el mbito de la Unin
Europea, la cual promulg el Cdigo Deontolgico de los Abogados de la Unin Europea32, en su artculo 1 identificado como
el Prembulo, incorpora el apartado 2 acerca de La naturaleza de las reglas deontolgicas, donde seala en el punto 1 lo
siguiente;

29 Lega, Deontologa, cit. pp. 195-196.

30 Cfr. Torre Daz, tica, cit. p. 105.
31 Torre Daz, tica, cit. p. 105.

26 Cfr. Desclos, Jean, Una moral, cit. p. 393.

27 Ver, Desclos, Jean, Una moral, cit. p. 393.
28 Cfr. Lega, Carlo, Deontologa de la profesin de abogado, en Curso de tica
Profesional Jurdica, San Jos, 2005, p. 193.

24

32 Adoptado por los representantes de las 18 delegaciones de la Comunidad

Europea y del Espacio Econmico Europeo, en la Sesin Plenaria del CCBE
del 28 de octubre de 1988 y modificado en las Sesiones Plenarias de 28 de
noviembre de 1998 y 6 de diciembre de 2002.

25

1.2.1. Las reglas deontolgicas estn destinadas a garantizar, mediante la aceptacin vinculante, libremente consentida por aquellos a quienes se les aplican, la correcta ejecucin por parte del Abogado de si indispensable funcin,
reconocida como esencial en todas las sociedades civilizadas. La inobservancia de estas normas por el abogado debe
tener como consecuencia, en ltima instancia, una sancin
disciplinaria (la negrita ha sido suplida).
Por su parte, el Estatuto General de la Abogaca33 de Espaa
recoge la obligacin de cumplimiento de las normas deontolgicas profesionales, sealando en forma especfica su artculo 1.2
que; En el ejercicio profesional, el abogado queda sometido a
la normativa legal y estatutaria, al cumplimiento de las normas
y usos de la deontologa profesional de la Abogaca y al consiguiente rgimen disciplinario colegial (la negrita ha sido suplida).
En este mismo Estatuto General de la Abogaca en su Titulo
III acerca de los Derechos y deberes de los abogados, seala
en el artculo 31 la citada obligacin del abogado en el cumplimiento de las normas en general, incluidas las deontolgicas,
veamos;
Artculo 31. Son tambin deberes generales del abogado:
a) Cumplir las normas legales, estatutarias y deontolgicas,
as como los acuerdos de los diferentes rganos corporativos (la negrita ha sido suplida).
Es evidente que existe una sensible tendencia
mundial a consagrar, en forma especfica y clara, las La inobservancia de
reglas correspondientes al campo de la deontologa estas normas por el
profesional de la abogaca, as como regular en forma abogado debe tener como
especfica la obligacin de los abogados de respetar consecuencia, en ltima
esta normativa. Su incumplimiento podr provocar, instancia, una sancin
sanciones en el mbito disciplinario interno, sin per- disciplinaria
juicio, segn fuera el caso, de tener que hacer frente a
una responsabilidad civil, as como penal.
Conforme lo expuesto, el ejercicio de la abogaca reclama,
irremediablemente, un proceder tico con respeto de las reglas
deontolgicas establecidas por cada Colegio Profesional en los
diferentes pases del mundo. El respeto a estos cdigos deontolgicos brinda un elevado status de respeto, confianza y credibi-

lidad en el profesional en Derecho, lo que facilita una relacin de

mayor confianza y seguridad entre el cliente y su abogado.
Cuando estamos ante reglas deontolgicas poco claras, omisas, sin sanciones manifiestas o eficaces hacia los agremiados que
incumplen sus deberes profesionales, la relacin cliente-abogado se desgasta, la profesin entre en crisis y emerge, imparable y
destructivamente, una total desconfianza y descrdito de la profesin del abogado. Ante este esquema, quienes ganan la batalla
son los profesionales corruptos e inescrupulosos que, dirigen
su ambicin hacia la obtencin de considerables -o, en algunos
casos, miserables- sumas de dinero, corrompiendo el arte de la
abogaca y precipitando la profesin a su desaparicin.
Lo que siempre debemos tener presente es ese comportamiento tico, tanto en nuestra vida privada como ciudadanos,
pero con un mayor compromiso, en nuestro proceder pblico
como abogados. Por ello decimos que,
no es posible encontrar un corrupto ciudadano que sea,
a su vez, un ejemplar profesional; como tampoco es posible imaginar un correcto abogado que sea un deshonesto
ciudadano
Estos conceptos y roles sociales se encuentran contenidos
de una fuerte carga valorativa, la cual hoy da se convierte en
el bastin indispensable para la reconstruccin de
El respeto a estos cdigos una nueva sociedad, la cual ha venida perdiendo
deontolgicos brinda un una serie de valores de especial atencin del ser huelevado status de respeto, mano, uno de ellos, quiz el ms relevante, la tica.
confianza y credibilidad Rescatar este valor por parte de los abogados en su
en el profesional en conducta profesional constituye, medio y garanta de
Derecho, lo que facilita reconstruccin y vuelta al camino, por los cnones
una relacin de mayor de la conducta social tica. Donde cada mbito de
confianza y seguridad organizacin profesional -todas y cada una de las
entre el cliente y su profesiones consideradas liberales- debe asumir su
abogado. responsabilidad para hacer realidad el cumplimiento
y acatamiento por conviccin -en el mejor de los casos- de sus reglamentos deontolgicos.

33 Real Decreto 658/2001, de 22 de junio del 2001. Publicado en el BOE

10/7/2001.

26

27

IDENTIDADES Y DIFERENCIAS ENTRE LA TICA Y

LA DEONTOLOGA
Cuando hemos hablado de deontologa, irremediablemente
hemos realizado alusin a la tica y, en especial, a la llamada
tica profesional.
Se propone que, la tica profesional es esa tica aplicada, no
normativa y no exigible, que propone motivaciones en la actuacin profesional, que se basa en la conciencia individual y que busca el bien de los individuos en el trabajo. La tica es, por lo tanto,
el horizonte, la configuradora del sentido y la motivacin de la
deontologa34.
Esta relacin resulta sumamente estrecha, donde la deontologa cuenta como punto de referencia y motivo de regulacin,
la tica profesional. La primera no subsiste sin la segunda y, de
igual modo, la segunda no cuenta con sentido prctico de regulacin y cumplimiento obligatorio, sin identificarse con un cuerpo normativo deontolgico.
En este sentido, se dice que la deontologa es la tica aplicada al campo profesional -v. gr.; abogaca-, la que se concreta en
normas y cdigos de conducta exigibles a los profesionales. Esta
normativa esa aprobada por el colectivo de los profesionales,
donde se enumeran una serie de deberes y obligaciones mnimos para todos estos profesionales, regulando consecuencias de
carcter sancionador -disciplinario-35.
En esta bsqueda de similitudes, podemos encontrar esenciales diferencias entre tica y deonto- La deontologa es
loga, las cuales no hacen ms que aclarar la estrecha la tica aplicada al
relacin entre una y otro, Podemos sealar algunas campo profesional,
diferencias que resultan de especial relevancia36, vea- la que se concreta en
normas y cdigos de
mos;
a) Cumplimiento de valores ticos y normas deon- conducta exigibles a los
tolgicas. El cumplimiento de los valores ticos profesionales.
corresponde a un campo de la intimidad del ser
humano, donde decide si los sigue o, de lo contrario, reniega de ellos se procede en forma consecuente.
No existen normas imperativas que sancionen a aquellos
ciudadanos que no respeten las regulaciones sociales morales y ticas; como tampoco encontramos mecanismos insti34 Cfr. Torre Daz, tica, cit., p. 107.
35 Cfr. Torre Daz, tica, cit. p. 107.
36 Ver, Torre Daz, tica, cit., pp. 106-107.

28

tucionalizados de amenaza para que los preceptos ticos se

interioricen en cada ser humano y se conviertan en regla de
vida de todos. Por el contrario, en el campo de la deontologa profesional su tendencia es la creacin de regulaciones
consensuadas de carcter moral y tico que se recogen en
normativas internas para las diferentes profesiones, incluida
la abogaca, donde estas disposiciones resultan e aplicacin
universal a todos los agremiados y de cumplimiento obligatorio. Inicialmente con un carcter preventivo pero, en caso
de incumplimiento a estos preceptos deontolgicos, surge su
faceta imperativa y sancionatoria, donde podemos pensar en
una simple amonestacin o llamada de advertencia, hasta la
suspensin en el ejercicio profesional.
b) Enseanzas de la Deontologa a la tica. La tica tiene mucho que aprender de la deontologa, pues la primera presenta
un mbito de regulacin ms genrico, abstracto y distante
de los sujetos a los cuales se dirige, por lo que su efectividad y seguimiento resulta cuestionable y difcil de entender.
Por su parte, la deontologa muestra problemas y realidades
concretas del profesional, donde se regula en forma directa
y efectiva el acatamiento de las disposiciones o regulaciones
tico-profesionales, pues su incumplimiento se encuentra
inmerso dentro del mbito de sanciones disciplinarias que
podran provocar, en el ms grave de los casos, la separacin
temporal en el ejercicio profesional de aquellos agremiados
que han incumplidos estas normas deontolgicas.
c) La tica se dirige a la conciencia individual, por el contrario,
la Deontologa regula lo aprobado para el ejercicio de una
profesin -carcter colectivo-. La tica dirige su atencin en ltima instancia- a la conciencia individual; sin embargo,
esta conciencia personal necesita remitirse a reglas objetivadas en cdigos deontolgicos. Por su parte, la deontologa
tiene a regular lo aprobado para el ejercicio de una profesin,
lo que le brinda el carcter colectivo. La deontologa consiste
en un desarrollo de los principios morales, partiendo de la
existencia de normas jurdicas, hbitos, usos, costumbres, situaciones socioeconmicas del profesional, etc.
d) El cdigo deontolgico regula la conducta del profesional en
su campo y prev sanciones por su incumplimiento. La eficacia del cdigo deontolgico excede el fuero interno del profesional, pues ante la realizacin de ciertas conductas surge
la sancin. Esta sanciones son las que brindan eficacia en el
prevencin de la conducta profesional incorrecta; mecanismos que no posee la tica en s misma.
29

CUADRO COMPARATIVO ENTRE LA TICA

PROFESONAL Y LA DEONTOLOGA37
TICA PROFESIONAL
Etimologa; ethos, modo de
ser
No normativa, no contiene
sanciones
Conciencia individual
Amplitud en su formulacin
Propone motivaciones, da
sentido

DEONTOLOGA
Etimologa; deon, deber
Normas, cdigos deontolgicos, prev sanciones
Aprobada por un colectivo profesionalesMnimos exigibles a los profesionales
Exige actuaciones, comportamientos

37 Este cuadro comparativo entre la tica Profesional y la Deontologa es el

resultado de las diferencias que se aprecian entre una y otra, tomado de
Torres Daz, tica, cit., p. 107.

Notas

IV. PRINCIPIOS DEONTOLGICOS DE LA

ABOGACA COMO PROFESIN
La Deontologa se inspira en unos principios generales que
permiten identificar sus lneas de accin y brindan cohesin al
conjunto. Estos principios resultan particulares cuando se trata
de la abogaca, por ello, el inters en identificar los mismos y
conocer su contenido.

4.1. JUSTICIA
Es difcil brindar un concepto de la Justicia, muchos autores
ni siquiera se detienen a pensar en ello, como otros llegan a confundirse en este trabajo de conceptualizacin.
La abogaca ha sido diseada para la Justicia38. De igual forma, Couture en su exposicin de los mandamiento del abogado,
recoge como 3 el siguiente; La abogaca es una ardua fatiga
puesta al servicio de la justicia39 (la negrita ha sido suplida).
Como vemos, efectivamente el profesional en derecho debe
dirigir su atencin al fortalecimiento y aplicacin de la justicia,
de lo contrario, estara incumpliendo su misin de ayuda al derecho y la misma sociedad.
Segn Vsquez Guerrero serehuye hablar lo justo en s -se
pone en duda la existencia de lo justo como absoluto, emplendose el trmino justo como adjetivacin del Derecho (justo) y de
las disposiciones jurdicas (justas), para cuya existencia se han de
cumplir dos exigencias: origen contractual de la norma o del Derecho y garanta de los derechos fundamentas-40.
Lo justo es un bien primario y debe servir de norte al abogado en su ejercicio profesional. Por ello, para la deontologa jurdica el valor supremo es la justicia, y a ella dirige su atencin.
En este desarrollo de la justicia ante el ejercicio profesional
de la abogaca, Couture nos indic que mandamiento identificado como 3 pero, adems, nos muestra esa faceta prctica que
enfrenta, an hoy da, el abogado (litigante) ante los casos que
le son sometidos a su conocimiento. En esta tesitura, podemos
38 Cfr. Martnez Val, Jos Mara, Abogaca y Abogados, Barcelona, 1981, p.
35.
39 Ver, Couture, Eduardo J., Los mandamientos del Abogado, Buenos Aires,
1994, p. 11.
40 Vzquez Guerrero, tica, cit., p. 43.

30

31

introducirnos, junto con Couture, en su explicacin de aquello

en los que consiste el trabajo del abogado desde la ptica de la
justicia;
De cada cien asuntos que pasan por el despacho de un abogado, cincuenta no son judiciales. Se trata de dar consejos,
orientaciones e ideas en materia de negocios, asuntos de
familia, prevencin de conflictos futuros, etctera. En todos
estos casos, la ciencia cede su paso a la prudencia. De los
dos extremos del dstico clsico que define al abogado, el
primero predomina sobre el segundo y el ome bueno se sobrepone al sabedor del derecho. De los otros cincuenta,
treinta son de rutina. Se trata de gestiones, tramitaciones,
obtencin de documentos, asuntos de jurisdiccin voluntaria, defensas sin dificultad o juicios sin oposicin de partes.
El trabajo del abogado transforma aqu su estudio en una
oficina de tramitaciones. De los veinte restantes, quince
tienen alguna dificultad y demandan un trabajo intenso.
Pero se trata de esa clase de dificultades que la vida nos
presenta a cada paso y que la contraccin y el empeo de
un hombre laborioso e inteligente, estn acostumbrados
a sobrellevar. En los cinco restantes se halla la esencia
misma de la abogaca. Se trata de los grandes casos de la
profesin. No grandes, ciertamente, por su contenido econmico, sino por la magnitud del esfuerzo fsico e intelectual
que demanda el superarlos. Casos aparentemente
Para la deontologa
perdidos, por entre cuyas fisuras se filtra un hilo
jurdica el valor supremo
de luz a travs del cual el abogado abre su brecha;
es la justicia, y a ella dirige
situaciones graves, que deben someterse por meses
su atencin.
o por aos, y que demandan un sistema nervioso
a toda prueba, sagacidad, aplomo, energa, visin
lejana, autoridad moral, fe absoluta en el triunfo. La
maestra en estos magnos asuntos otorga al ttulo de princeps fori. La opinin pblica juzga el trabajo del abogado
y su dedicacin a l, con el mismo criterio con que otorga el
ttulo a los campeones olmpicos: por la reserva de energas
para decidir la lucha en el empuje final41 (la negrita ha
sido suplida).
La Justicia tiene muchas acepciones y formas de entenderla.
En este momento no nos interesa la justicia como poder -desde
un mbito poltico-, tampoco la justicia como cuerpo -concepto
funcionarial-, y excluimos su identificacin como Administracin de Justicia -concepto cargado de un gran valor orgnico-,

sino que nos interesa identificarla en dos de sus aspectos que

consideramos ms relevantes; la justicia como virtud y como resultado42.

Justicia como virtud

Como virtud la justicia es un principio operativo que nos dirige a ser justos43.
La justicia es virtud social, pues cada uno de nosotros llevamos, en forma consciente o latente, una idea primera de lo que es
justo, todo lo simple que se quiera, pero natural, incorruptible,
aunque pueda estar soterrada bajo vicios, pasiones e intereses, y
aunque muchas veces no se la quiera escuchar. Y el abogado es
-debe ser- el sacerdote de esa idea, que hace posible la convivencia y la cooperacin social en un ambiente de orden fecundo44.
En todo esto es interesante reconocer que el talento no es
cualidad suficiente en una profesin que se relaciona tan de cerca con la justicia. En este sentido, la independencia y el desinters constituyen las virtudes esenciales y especialmente meritorias del abogado45.

Justicia como resultado

La idea de justicia lleva implcita una nocin de reparto. El
dar a cada uno lo suyo implica un conocimiento preComo virtud la justicia es vio de lo que es propio de cada cual, y una atribucin
un principio operativo que a ttulo personal de lo que hemos individualizado
nos dirige a ser justos como de su pertenencia46.
Esta perspectiva de la justicia desde el mbito de
la proporcionalidad, tiene dos visiones diferentes, segn hablemos de la justicia conmutativa y justicia distributiva.
Respecto a la justicia conmutativa tenemos que la proporcionalidad adquiere un perfil de igualdad aritmtica, pues aplicndose a las relaciones interpersonales, hay una equivalencia entre
lo que se da y lo que se recibe: en una compraventa, si prevalece
la justicia, habr una equivalencia entra la cosa y el precio. Costa

42 Cfr. Vzquez Guerrero, tica, cit., pp. 44-46; en igual sentido, Martnez
Val, Abogaca, cit., pp. 37-38.
43 Ver, Vzquez Guerrero, tica, cit. p. 44.
44 Martnez Val, Abogaca, cit. pp. 37-38.
45 Cfr. Gmez Prez, Rafael, Deontologa Jurdica, Pamplona, 1988, p. 294.

41 Couture, Los Mandamientos, cit., pp. 31-33.

46 Ver, Vzquez Guerrero, tica, cit. p. 45.

32

33

distinta ser la determinacin de la concreto de esa En el caso de la

equivalencia47.
justicia distributiva la
En el caso de la justicia distributiva la proporcio- proporcionalidad tiene
nalidad tiene su razn en los mritos y circunstancias su razn en los mritos y
personales de aqullos que participan en la distribu- circunstancias personales
cin. Por ello, el centro de gravedad de la operacin
de aqullos que participan
se desplaza de la igualdad aritmtica de las cosas que en la distribucin.
se dan y reciben (justicia conmutativa) a la desigualdad personal de los partcipes, cuya proporcin ha de
respetarse (justicia distributiva) 48.
Existen una serie de prcticas que se consideran contrarias
a la Justicia y que dirigen a pensar en la injusticia. Lamentablemente, en algunas de estas prcticas participa el abogado, como
artfice de conductas inapropiadas e indecorosas, las cuales justifica, sin razn alguna, en el nimo de ganar el pleito judicial para
favorecer a su cliente.
Respecto a este tema, Couture expone su mandamiento 8,
el cual dice;
Ten f en el derecho, como el mejor instrumento para la
convivencia humana; en la justicia, como destino normal
del derecho; en la paz, como sustitutivo bondadoso de la
justicia; y sobre todo, ten fe en la libertad, sin la cual no hay
derecho, ni justicia, ni paz49.
El derrotero a seguir para el abogado se encuentra marcado
por la justicia, la que no permite actuaciones contrarias a ella,
por lo que, sin lugar a dudas, un proceder injusto como lo podran ser:
a) el uso alternativo del derecho;
b) el fraude del fin perseguido por la ley;
c) la multiplicacin injustificada de incidentes o prolongacin
indebida de procedimientos; y,
d) cualquier otra desviacin del proceso hacia la obtencin de
fines ilcitos.
Lo anterior nos llevara a desconocer el preciado valor de la
Justicia, para adentrarnos en un desvalor -o valor negativo- y
perjudicial para el ejercicio de la abogaca, el derecho y la sociedad en general, como lo es, la injusticia.
Algunos de los profesionales en derecho, que no han logrado
interiorizar la importancia de sus propios cdigos deontolgicos

proceden, en forma consciente, a dirigir su ejercicio profesional

de manera inadecuada y contraria a la justicia, la libertad y el
mismo derecho. Por ello, estas normas deontolgicas emergen
en reclamo de esta desviacin y, le requieren al abogado afrontar
su responsabilidad por las actuaciones realizadas.

4.2. INDEPENDENCIA PROFESIONAL

Este principio tiene una relacin directa con la abogaca, debido a que sus caractersticas conducen a su identificacin dentro del mbito de la deontologa jurdica. Para algunos, como el
caso de Carlos Lega, la independencia profesional no tiene solamente relieve deontolgico, sino que configura jurdicamente
uno de los bienes materiales de que es titular el ente profesional,
que ha sido dotado del poder-deber de salvaguardarla50.
Referido al ejercicio de la abogaca, para Carlo Lega la independencia se entiende como ausencia de toda forma de injerencia, de interferencia, de vnculos y de presiones de cualquiera
que sean provenientes del exterior y que tiendan a influenciar,
desviar o distorsionar la accin del ente profesional para la consecucin de sus fines institucionales y la actividad desempeada
por los colegiados en el ejercicio de su profesin 51. Cualquier
distorsin o intromisin en la independencia del profesional en
derecho debe ser considerada ilcita52.
Como vemos, la forma de definir el principio de independencia es negativa, como la ausencia de injerencias y presiones
en el ejercicio de la profesin; pero tambin desde los aspectos
positivos, como la autonoma y la libertad en la citada actividad
profesional.
como la ausencia de
Es manifiesto que el abogado debe atenerse profesionalinjerencias y presiones en mente a su saber y conciencia, por lo que la independencia de
el ejercicio de la profesin; su actuacin, va referida, en principio, a estos extremos53.
pero tambin desde un
Partiendo de lo anterior, el primer obstculo a la indepenaspecto positivo, como dencia profesional lo es la propia ignorancia del profesional
lo son, la autonoma y en derecho. Por ello, cuando se hace referencia a la indepenla libertad en la citada dencia del abogado, no es a esa autonoma o independenactividad profesional. cia a la que nos referimos, sino a la que tiene su asiento en
la voluntad, es decir, en la libertad del profesional; esto es,
a la posibilidad de tomar decisiones propias, no condiciona50 Lega, Deontologa, cit., p. 217.

47 Vzquez Guerrero, tica, cit., p. 45.

51 Lega, Deontologa, cit., p. 217.

48 Vzquez Guerrero, tica, cit., p. 45.

52 Cfr. Lega, Deontologa, cit., p. 217.

49 Couture, Los mandamientos, cit. p. 51.

53 Ver, Velsquez Guerrero, tica, cit., p. 53.

34

35

das por injerencias o mediatizaciones externas. Estamos ante un

concepto de independencia exterior, no interior54.
La independencia del abogado se puede ver amenazada, externamente, y venir del55 :
a) rgano judicial;
b) Autoridades administrativas;
c) Poderes poltico-econmicos;
d) Colegio profesional;
e) Clientes.

4.3. LIBERTAD PROFESIONAL

El principio de libertad profesional tiene mucha afinidad con
el anterior principio de independencia profesional que estudiamos. Este principio de libertad profesional se refiere al propio
ejercicio de la funcin de abogado.
A pesar de la cercana y conexin que pueda existir entre ste
y el principio de independencia profesional, logran diferenciarse
en cuanto el principio de libertad profesional e refiere a la libertad de autodeterminacin del profesional en orden a su conducta en el ejercicio de la profesin no slo desde un punto de vista
tcnico, sino tambin con relacin a los comportamientos que
complementan a los tcnicos56.
Segn Carlo Lega, mientras que el principio de independencia supone sobre todo una garanta del ente profesional y del
profesional individualmente considerado frente a las intromisiones arbitrarias de terceros, el principio de libertad, en su aspecto
deontolgico, concierne en particular al comportamiento del abogado con relacin a su cliente y tienEl abogado debe ser,
de a atemperar la exigencias de las normas del arte
adems, un humanista.
forense con el inters del asistido y con la dignidad
Su ciencia no es una
profesional del quien lo asiste57.
coleccin de principios
abstractos y descarnados,
4.4. CIENCIA Y CONCIENCIA sino aplicables a conflictos
El principio deontolgico que ahora nos ocupa, personales y concretos
el cual tiene un alcance universal, se refiere al obrar
segn ciencia y conciencia. Este principio arroja dos
conceptos que requieren una precisin inmediata para desen54 Velsquez Guerrero, tica, cit., p. 53.

traar el contenido del mismo; hablamos de la ciencia y la conciencia.

Ciencia
Cuando se habla de la ciencia hacemos referencia a la ciencia propia de la profesional sea, el Derecho; no solamente desde
su aspecto terico sino tambin prctico.
La ciencia propia del abogado es, esencialmente, una ciencia jurdica comprensiva no solamente de la normativa en rigor,
sino adems de su aplicacin jurisprudencial y, comprende, el
conocimiento de la doctrina y de los principios jurdico-filosficos en que la doctrina se basa58.
El abogado debe ser, adems, un humanista. Su ciencia no
es una coleccin de principios abstractos y descarnados, sino
aplicables a conflictos personales y concretos. De aqu viene
al abogado su vocacin humanista. En el hombre confluyen
todos los saberes y todos ellos, como todo los humano, conciernen al jurista, aunque no con la misma intensidad y profundidad en todos los casos59.
Conciencia
Cuando del concepto conciencia los debemos vincular al calificativo profesional. Conforme lo anterior, prescindimos de las
discusiones de la conciencia a nivel de la filosofa, la psicologa
y la religin, pues su vinculacin se realiza con la tica profesional.
La conciencia profesional se encuentra vinculada con el conocimiento y, en este sentido, con la autorresponsabilidad del
profesional. Este ltimo debe actuar no slo con
El derecho se aprende rigurosa atencin a las normas tcnicas, sino tamestudiando pero se ejerce bin con conocimiento de todas las consecuencias
pensando. que derivan de su aplicacin, incluso hasta ms all
de los lmites de la relacin profesional, teniendo en
cuenta el inters individual del cliente y el general de
la colectividad en relacin a la funcin social desarrollada por la
profesin60.
Existe una clara vinculacin del concepto conciencia con la
moral, propiamente, una moral usual vinculada al marco del
ordenamiento de la profesin de abogado y del ordenamiento

55 Cfr. Velsquez Guerrero, tica, cit., p. 53.

58 Cfr. Vzquez Guerrero, tica, cit., p. 58.

56 Cfr. Lega, Deontologa, cit., pp. 221-222.

59 Vzquez Guerrero, tica, cit., p. 58.

57 Ver, Lega, Deontologa, cit., p. 222.

60 Lega, Deontologa, cit., p. 209.

36

37

jurdico en general. Esta cercana entre conciencia y moral se

evidencia, debido a que el abogado en su prctica profesional
debe emplear, adems de los aspectos tcnicos de su ciencia,
ideas propias de justicia.
La conciencia no es una simple opinin subjetiva sobre la
moralidad del acto, como tampoco la conciencia profesional se
limita al aspecto voluntarista61.
Entre la ciencia y conciencia existe un innegable nexo, a pesar que los trminos de valoracin de una y otra son diferentes,
no es posible objetarse que entre ambas se cuenta con el conocimiento que el profesional debe tener de los valores esenciales
de su profesin, tanto en el aspecto tcnico, como social y humano62.
Lega63 realiza una clara vinculacin entre la deontologa y la
conciencia. Seala que la deontologa toma en consideracin la
conciencia profesional en cuanto que persona humana inserta
en el complejo social y reafirma la exigencia del conocimiento
que aqul debe tener de los valores esenciales de su profesin.
Pero tambin de los subjetivos (referidos a s mismo, al cliente,
a los terceros con quienes entra en contacto) y los de la colectividad en general.
En este sentido, Couture expone el mandamiento 2, segn
el cual;
El derecho se aprende estudiando, pero se ejerce pensando.
Como se podr notar, del enunciado de este mandamiento
se recoge, con meridiana precisin, el conocimiento cientfico
que el profesional en derecho debe tener de la ciencia que aplica
pero, adems, requiere realizar el ejercicio de su profesin con el
pensamiento, diramos, con su conciencia.

4.5 PROBIDAD PROFESIONAL

La probidad es la honradez. Una profesional debe ser, sin
lugar a dudas, una persona honesta, donde sea su pauta de conducta en su vida profesional y, adems, privada.
La probidad es un concepto que tiene carcter universal y,
una inmediata relacin con la deontologa, por lo que se aplica a
todas la profesiones, incluida la abogaca.

61 Ver en este sentido, Vzquez Guerrero, tica, cit., p. 59; Lega, Deontologa, cit., p. 210.

Se incorpora al concepto probidad el adjetivo profesional,

que conduce a la identificacin de la acepcin ms comn de
la probidad, identificada con la naturaleza y funcin social de la
profesin a que se refiera, y de la que constituye un lmite64.
Debido al contenido amplio del concepto de probidad profesional, el mismo tiende a ampliarse al mbito de la conducta privada del abogado. Por ello, un proceder inadecuado en la
vida privada del profesional, podra repercutir en la reputacin
personal de ste. Como vemos, el impacto podra trascender
del mbito privado y particular del sujeto hasta el profesional,
donde la reputacin del abogado se podra ver perjudicada y, en
algunos casos, podra dar lugar a la aplicacin del cdigo deontolgico particular.

V. CONCLUSIONES
La Deontologa Jurdica abarca conceptos y principios que,
esencialmente, se encuentran estrechamente unidos a las actividades del proceder ordinario del profesional en derecho. Dentro
de estos conceptos y principios entendemos incluidos la moral,
la tica, la probidad, la independencia y la libertad profesional,
entre otros.
La correlacin inmediata entre moral y tica resulta innegable, como tambin lo es, de stas con la deontologa profesional
y, especficamente, la deontologa jurdica.
Existe algn tipo de resistencia a la promulgacin de cdigos
deontolgicos que regulen las profesionales liberales, incluida la
abogaca. A lo anterior podemos decir, sin temor a equivocarnos
que, efectivamente, la gran mayora de abogados se comporta en
forma acorde con los ms serios mandatos deontolgicos, an sin necesidad de la existencia de este tipo
La funcin del abogado
de normativo.
se debe a la sociedad y,
No obstante lo expuesto, existe una margen redupor supuesto, al cliente.
cido de abogados, a los cuales la simple enunciacin
Lo anterior debe dirigirlo
de postulados morales y ticos no les proveen cona la bsqueda, en todo
tencin en su actuar. Por ello, resulta indispensable
momento, de la justicia al
la formulacin de estos Cdigos Deontolgicos de
caso concreto, donde su
los Abogados como regulaciones de carcter prevenproceder debe enmarcarse
tivo que, en el peor de los casos, actuarn para sanen el comportamiento
cionar algn proceder incorrecto del profesional en
tico profesional.
derecho, donde se le podra llegar a imponer, en caso
extremo, una sancin disciplinaria.

62 Lega, Deontologa, cit., p. 211.

63 Cfr. Lega, Deontologa, cit., p. 211.

64 Cfr. Lega, Deontologa, cit., p. 212.

38

39

BIBLIOGRAFA
LIBROS (citados)
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Cortina, Adela/Martnez, Emilio, tica, Madrid, 1996.
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CUERPOS NORMATIVOS DEONTOLGICOS

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en la Sesin Plenaria del CCBE del 28 de octubre de 1988 y
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1998 y 6 de diciembre de 2002.
Estatuto General de la Abogaca de Espaa. Real Decreto 658/2001, de 22 de junio del 2001. Publicado en el BOE
10/7/2001.
40

1.3 PERSONA HUMANA Y SU

LIBERTAD
Actos humanos y actos de la persona
Los actos humanos, con las caractersticas de inteligencia y
voluntad son los nicos que pueden juzgarse como buenos o
malos desde el punto de vista moral.
El concepto de persona es superior: es el ser humano que
busca superarse, que se perfecciona, es por esto que todo ser humano deber tender a ser persona: all encontramos la importancia de la educacin tica, como la posibilitadora de alcanzar
este ser persona.

El ser humano: libre y social

Aparte de la razn, las otras caractersticas distintivas del ser
humano son su libertad y su naturaleza social. Por el carcter
libre de su espritu, el ser humano, en sus actos, puede ir ms all
de los estrechos lmites del instinto, la programacin gentica o
la necesidad inmediata.
En lo que respecta a su naturaleza social, puede decirse que
el ser humano obtiene de ella todo cuanto va ms all de sus meras caractersticas biolgicas. Las manifestaciones ms importantes y representativas de lo humano son de carcter cultural
y se construyen y transmiten mediante procesos de interaccin
social. 65

Libertad y responsabilidad
La esencia de la Libertad, la autodeterminacin axiolgica
es cuando una persona libre se convierte, por ese mismo hecho
en el verdadero autor de su conducta en funcin de valores (que
se han captado como tales y que funcionan como motivo de acto
ejecutado), una persona que acta libremente puede sealar con
claridad cul es el motivo de su accin, que es precisamente el
valor que lo movi a actuar. Los valores actan como motivaciones internas de la conducta humana. Libertad humana, para
ser correctamente entendida, tiene que ir paralela con el sentido
axiolgico y el sentido de responsabilidad.
65 (Cf.: Andrade: 1987; Reale, 1986.)

41

La libertad puede incrementarse o disminuirse a lo largo de

la vida. Los principales factores que limitan la libertad del hombre son: los condicionamientos, el Superyo, las manipulaciones
ajenas, las emociones sofocantes y las ataduras de una filosofa
pesimista. El tipo de libertad que nos interesa est ntimamente
relacionado con los valores. La libertad se ejerce en funcin de
esos valores captados, ya que actuar libremente significa inclinarse, adoptar y realizar un valor, o rechazarlo.
La percepcin de un valor puede tener lugar de dos maneras,
en forma conceptual o en forma intuitiva u holstica. En forma
conceptual es la que se logra por medio de explicaciones tericas
o descripciones ms o menos distantes del objetivo valioso. La
ventaja de este conocimiento del valor es la objetividad, la universalidad y el carcter cientfico que puede adoptar.
Por otra parte la percepcin de un valor en forma intuitiva es
la que se logra por medio de una vivencia en la cual se capta, se
aprecia y se adopta ese valor como tal, dentro del mundo personal del sujeto cognoscente. Un valor as captado no
se impone por la fuerza, sino que insina su poder y
La esencia de la Libertad,
su beneficio como posibilidad por realizarse.
la autodeterminacin
La libertad axiolgica tiene como condicin de
axiolgica es cuando
posibilidad un conocimiento holstico o intuitivo de
una persona libre se
uno o varios valores. Sin este tipo de conocimiento,
convierte, por ese mismo
muy diferente al conocimiento conceptual, no es pohecho en el verdadero
sible que se d la libertad que nos lleva al valor moral.
autor de su conducta en
En otros trminos: para elegir un valor, primero hay
funcin de sus valores.
que conocerlo y apreciarlo registrado en la propia
experiencia.
Libertad-de significa libertad de obstculos, de vnculos,
de restricciones, sean stos de orden fsico o de orden moral.
Dos tipos de libertad-de son: la de orden fsico o externo y del
orden psquico, moral o interno.
Esta es, pues, la libertad fsica o externa. La libertad-de en el
orden interno, que tambin se llama psquico o moral.
La expresin libertad-para significa libertad para alcanzar
un objetivo o para realizar un valor o para llegar a una meta,
requiere por tanto de la voluntad y es mucho ms valioso que la
libertad de.
La libertad para es una potencialidad interna, es una capacidad que puede fortalecerse, interesa primordialmente en tica
esa libertad-para, facultad para elegir, decidir y autodeterminarse en funcin de una valor previamente percibido como tal.
Por otra parte, desde el momento en que el ser humano puede decidir con libertad sus actos, desde que es capaz de tras42

cender el crculo del instinto o la necesidad, adquiere

una responsabilidad sobre esas decisiones y las consecuencias que se deriven de ellas.
A partir de su libertad, el ser humano puede realizar una pluralidad de acciones, que en principio
pueden ir desde los actos de maldad y de barbarie
ms acabada, hasta los ms sublimes hechos de bondad y abnegacin. Pero, de inmediato, la libertad moral, que es
la capacidad que ste tiene de decidirse por un especfico curso
de accin, de optar entre una u otra forma de actuar, o de elegir
entre diversas acciones, aparece como la fuente de la responsabilidad correspondiente a sus actuaciones concretas. La responsabilidad es siempre la contraparte necesaria de la libertad. No
puede tenerse la una sin la otra, as como no puede tenerse una
moneda con una sola cara.66
El precio de acceder a los beneficios de la sociedad y la cultura, es la necesaria aceptacin de algunas restricciones en nuestra
libertad individual. Nadie puede vivir en sociedad haciendo, al
mismo tiempo, lo que le venga en gana, sin considerar la libertad
de los dems. Para posibilitar esa convivencia, hay que establecer
reglas, usos, normas, que nos digan qu se puede y qu no se
puede hacer, en determinadas circunstancias. La necesidad de
encontrar formas de articular la libertad individual con la condicin social, es el punto fundamental de todos los sistemas de
control social. 67

La responsabilidad es
siempre la contraparte
necesaria de la libertad.
No puede tenerse la una
sin la otra

Obstculos de la libertad
a) La ignorancia: para elegir algo es preciso conocerlo. Hay un
tipo de ignorancia culpable, cuando no se sabe lo que se debera saber, y una ignorancia que no es culpable, que consiste
en no saber lo que no sera necesario.
b) El miedo: consiste en una perturbacin emocional producida por la amenaza de un peligro inminente. La valenta no
consiste en no tener miedo, sino en saber controlarse a pesar
de l, es un obstculo que disminuye o anula la libertad humana.
c) La clera y otras pasiones: fuerte limitacin en nuestra capacidad de elegir libremente. Arrastran por completo al hombre entero, que pierde todo el control de s mismo.
66 (Cf.: Snchez Ruiz, 1933.)
67 (Cf.: Lumia, 1983; Bodenheimer, 1971.)

43

d) La violencia: es una fuerza externa, fsica o psquica, ante la

cual es difcil o imposible resistirse. La violencia puede debilitar la libertad del sujeto hasta el grado de suprimir toda
responsabilidad en lo que se refiere a la conducta realizada
en esos momentos.
e) Desajustes psquicos: atada a ciertos patrones de conducta,
mecanismos de defensa, a lo que le dicta el autoconcepto o el
Superyo.

Notas

1.4. LA VOCACIN DEL SER

ABOGADO
Si atendemos a la etimologa de la palabra, por vocacin se
entiende un llamado o voz interior que nos impulsa hacia una
profesin, al ejercicio de una actividad determinada, o una misin personal.
En efecto la vocacin
Adems de la vocacin, el llamado, el sujeto
profesional ilumina cuenta con altos estndares morales y ticos que lo
todos los caminos que acompaen en su llamado a servir y que siente satisnos conducen a nuestra faccin de ejercer con el decoro y la dignidad que su
realizacin personal. profesin encierra por la funcin que se ejerce.
Para esto es fundamental que el sujeto sienta satisfaccin por lo que hace y busque una autorrealizacin, que es slo posible cuando encontramos un sentido a lo
que hacemos, cuando nos hacemos concientes de nuestro propio
papel en la vida -escribe Saint-Exupry en Viento arena y estrellas-por modesto que sea, seremos felices, solo entonces podremos vivir en paz y morir en paz, porque slo esto da sentido a la
vida y a la muerte.
Mediante su vocacin le toca hacer historia y muchas veces
influir en ella. La vocacin supone elecciones de valores y de saberes que forman hbitos, forjan su carcter y crean su personalidad.
La vocacin supone la aptitud o serie de cualidades que lo
hagan apto para ejercer la misin que se trate. En efecto, la vocacin es algo que se trae o que atrae, que produce gozo, que
fascina, lo cual hace superar, como por ensalmo, las dificultades,
los problemas y los tragos amargos. Esto es tan decisivo que Gregorio Maran seala que en toda profesin son necesarias dos
cosas: preparacin y vocacin.

Cmo se detecta una vocacin?

Esa atraccin inicial debe consolidarse posteriormente con
una reflexin ms profunda sobre las cualidades y aptitudes que
exige determinada profesin. Poco a poco, al adelantarse en la
etapa formativa el estudiante de Derecho va a descubrir una
atraccin especial entre las diversas ramas de esta ciencia y ms
adelante deber elegir entre los diversos modos del ejercicio profesional: el litigio, la poltica, la magistratura, el asesoramiento, la
investigacin y la docencia.
44

45

Toda vida humana es vocacin

Cuando la llamada se hace ms imperiosa, se convierte en
vocacin: el quehacer se integra al ser y el ser se exEl hombre se hace
presa en el quehacer.
Estas ideas las expresa Ortega y Gasset para des- particularmente con su
tacar su conexin con la tica. Para l vivir es un quehacer profesional.
quehacer: la vida es un hacerse inexorablemente
con la actuacin, con la accin que tiene siempre un
talante tico. El hombre se hace particularmente con su quehacer profesional. Ahora bien, esta construccin, ese perfeccionamiento del hombre, no se realiza mediante dos exigencias
ticas sin conexin, sino todo lo contrario: la tica profesional
surge del corazn de la tica personal.
La idea de vocacin en sentido amplio -observa Lonerganse refiere a la tica, no tanto a la tica de la ley que dicta normas negativas de conducta (no hagas esto, no hagas
aquello), sino a la tica de la realizacin que nos hace conscientes de nuestra situacin en el mundo y de que nuestra
presencia tiene mucho que hacer en l68[2]
No se nace hecho, cada da uno se va perfeccionando en lo
personal y en lo laboral, hasta llegar al punto mas alto, a la plenitud de las cualidades, a la eminencia.
As toda vocacin profesional debe enraizarse en esta vocacin fundamental: ser hombre o mujer, hacerse humano, del
modo ms autnticamente posible.69[1].
En efecto la vocacin profesional ilumina todos los caminos
que nos conducen a nuestra realizacin personal. Por
La tica profesional
eso equivocarse de profesin es un problema serio
surge del corazn de la
que puede repercutir en la seguridad psicolgica y
tica personal.
crear problemas de personalidad.

La vocacin jurdica
Existe un curioso parentesco lingstico entre vocacin (vocatio) y abogado (ad-vocatus). El abogado es con-vocado, llamado cerca del que necesita apoyo y defensa70[3].
Algunas veces lograr que triunfe completamente la justicia,
otras parcialmente, pero aunque no logre el xito siempre mostrar el aspecto humano de resignacin ante la falibilidad de la
justicia humana.
En una vocacin autntica, no puede faltar el impulso creador, renovador e inquisitivo en la disciplina. Como vocacin de
servicio, la vocacin al derecho implica, la simulacin de varios
valores, espritu de servicio.
El servicio profesional del abogado, iluminado por los valores, nunca debe ser servil o de esclavitud ante los poderosos, y de
tal manera deben conjugarse la ciencia y el arte del derecho, que
ni siquiera se caiga en la tirana de la tcnica jurdica.
El servicio del jurista es un servicio a la justicia. Este es un
aspecto inesperable del ethos profesional del abogado. Gregorio Maraon en su libro Vocacin y tica afirmaba que la tica
profesional brota como una flor espontnea de la vocacin; sin
ella la ciencia mas profunda se desvirta y se convierte en charlatanera.
De modo especial, la nobleza de la vocacin jurdica puede
mancillarse si se ejerce al margen de la tica profesional. Si el
derecho es una ciencia que, en buena medida pretende resolver
los conflictos que surgen en la sociedad, el profesional del derecho tiene que enfrentarse algunas veces al conflicto, y para eso
se requiere un espritu creativo, audaz y magnnimo. Si alguien
no se atreve a correr riesgos por sus ideales, o l o sus ideales no
valen nada.

Dimensin social de la vocacin

jurdica

68 [2] B. Lonergan, Filosofa de la educacin, UIA, Mxico, 1998, p. 160

69 [1] El arte (la receta razn en el hacer) y la prudencia (la recta razn en el
actuar) se conjugan en la vida humana de modo maravilloso. Cuando se
acta rectamente el hombre o la mujer se hace, se construye. Es necesario
cultivarse, forjar el carcter, pulirse, limar asperezas, para procurar hacer de
la vida una obra de arte. Son indispensables, adems, la fortaleza y el valor:
la vida del hombre es milicia contra la malicia del hombre B. Gracin, op.
Cit., p.7

46

Ahora bien, el aspecto social de la vocacin se realiza no solo

porque el ser humano, mediante ella, se ubica en un lugar en la
sociedad, y con su ejercicio profesional es til a ella, sino porque

70 [3] En el lenguaje religioso, al Espritu Santo se le denomina Parclito, trmino griego que significa abogado. El trabajo profesional ya desde la antigedad griega se identificaba con la obediencia a la klesis o vocacion. En
la lengua alemana la conexin es tambin muy estrecha: Beruf, profesin y
Berufung , vocacin, tienen como raz comn el verbo rufen, llamar

47

la adecuada realizacin del ser humano en cuanto a ser humano

repercute en un bienestar social.
La verdadera educacin vocacional debe ser integral; ms
que formar el profesional hay que formar al hombre y a la mujer
no solo para ser tiles en sus trabajos, sino para ser responsables
de su mundo.
Tratar de solucionar con justicia los conflictos sociales supone la creacin de los lazos con el cliente, con la contraparte, con
el juez, con otros colegas, que rebasando los lmites de la isosfera (revisar ese trmino) repercuten en la esfera del bien comn
de la sociedad. Esto supone un esfuerzo generoso y constituye
un modo ms profundo y enriquecedor de encontrarse con los
dems.
La preparacin profesional proporciona al abogado una autoridad especial y comunica a su actividad un talante propio que
supera la relacin meramente contractual. En la relacin abogado-cliente debe surgir un vnculo profundo de preocupacin,
simpata y compasin. De modo muy diverso de la relacin comercial, el cliente no es consumidor, ni el abogado un proveedor,
ni su servicio una mercanca. El abogado con su servicio no slo
est poniendo a prueba y arriesgando su propio prestigio, sino
que pone tambin en balanza la dignidad de su profesin.
Por esto, la vocacin del abogado es un llamado a abocarse al
encuentro interpersonal de un modo ms pleno, que disminuya
o solucione el conflicto, la miseria y la injusticia, y de esa manera
se contribuya con un granito de arena a la construccin de una
sociedad mejor, respetuosa y participativa de un llamado a la
vocacin jurdica ejercida con tica y responsabilidad social.
PREGUNTAS
1.

Cul es la diferencia entre tica y Moral?

2.

Cul es la relacin entre Moral y Derecho?

3.

Por qu es importante para usted, tener vocacin jurdica?

4.

Qu es para usted la libertad?

5.

Cules son los obstculos y limitaciones de la libertad?

1.5 LOS MANDAMIENTOS

DEL ABOGADO
Eduardo Couture71
1 ESTUDIA: El
derecho se transforma
constantemente. Si no
sigues sus pasos, sers
cada da un poco menos
abogado.

Este mandamiento nos impone a todos los profesionales en derecho, el deber de actualizar nuestros
conocimientos, no solo en el campo de la doctrina,
sino de las leyes y jurisprudencia, que tenga relacin
con el trabajo que desempeamos. No existe excusa,
sea que se trata de un abogado litigante, funcionario pblico o administrador de justicia, etc., tiene la
obligacin de aprender constantemente, de instruirse, cultivarse y de ejercitar lo que aprendi como cientfico del
derecho. No implica este mandato que el abogado y abogada tenga que realizar necesariamente alguna especializacin de postgrado, aunque es lo deseable, sino que el profesional en derecho
deber preocuparse en la medida de lo posible, actualizar, sus
conocimientos, para que al momento de enfrentarse a un caso,
lo haga con la idoneidad requerida. A este punto seala Dice Peter Drucker (1999) que como un constante recurso primario de
imperante necesidad deber adquirirse y renovarse cada cinco
aos a fin de no quedarse obsoletos, especialmente en la Ciencia
del Derecho, que por su naturaleza participa de cambios diariamente.72

2 PIENSA: El derecho se
aprende estudiando, pero
se ejerce pensando.

Hoy da este mandato ha pasado al olvido para algunos abogados y abogadas. Nuestra profesin no se
agota en obtener un ttulo de Licenciado en Derecho
y en estar al da en los avances de la Ciencia Jurdica. Es recomendable y necesario, que en el ejercicio
profesional, hagamos un alto para reflexionar y razonar, no solo
respecto de los problemas sociales que se nos presentan, sino
tambin en relacin con las normas jurdicas que contamos y
de cules deberan ser nuestros alegados o criterios, para que
un caso sea resuelto conforme con el derecho. Indistintamente
de la funcin que cumplamos, debemos aprender a cuestionar
71 Couture, Eduardo J. Los mandamientos del abogado, Buenos Aires. 1994.
Pgina 11

72 Comentarios realizados por el Dr. Juan Jos Quesada. 2006

48

49

las cosas, a reflexionar con inteligencia, es decir, con intuicin,

talento, sagacidad, y pericia.
El trabajo del Abogado consiste en:
3 TRABAJA. La abogaca
De cada cien asuntos que pasan por el despacho es una ardua labor puesta
de un abogado, cincuenta no son judiciales. Se trata al servicio de la justicia.
de dar consejos, orientaciones, e ideas en materia de
negocios, asuntos de familia, prevencin de conflictos futuros, etctera. En todos estos casos, la ciencia cede su paso
a la prudencia. De los dos extremos del dstico clsico que define al abogado, el primero predomina sobre el segundo y el ome
bueno se sobrepone al sabedor del derecho.
De los otros cincuenta, treinta son de rutina. Se trata de gestiones, tramitaciones, obtencin de documentos, asuntos de jurisdiccin voluntaria, defensas sin dificultad o juicios sin oposicin de partes. El trabajo del abogado transforma aqu su estudio
en una oficina de tramitaciones.
De los veinte restantes, quince tienen alguna dificultad y demandan un trabajo intenso. Pero se trata de esa clase de dificultades que la vida nos presenta a cada paso y que la contraccin y
el empeo de un hombre laborioso e inteligente estn acostumbrados a sobrellevar.
En los cinco restantes se halla la esencia misma de la abogaca. Se trata de los grandes casos de la profesin. No grandes,
ciertamente, por su contenido econmico, sino por la magnitud
del esfuerzo fsico e intelectual que demanda el superarlos. Casos aparentemente perdidos, por entre cuyas fisuras se filtra un
hilo de luz a travs del cual el abogado abre su brecha; situaciones graves, que deben sostenerse por meses o por aos, y que demandan un sistema nervioso a toda prueba, sagacidad, aplomo,
energa, visin lejana, autoridad moral, fe absoluta en el triunfo.
COMENTARIO: El litigio judicial o administrativo no es el
trabajo por excelencia del abogado. No solo es aquel que desempea en los estrados judiciales, sino el que cumple en su oficina,
bufete, casa, en procura de la solucin del conflicto. Ser buen
abogado no es judicializar cualquier asunto que llegue a sus manos, sino buscar en la medida de lo posible, una salida alterna
extrajudicial previa, donde las partes sean las llamadas a resolver
su problema. El profesional en derecho adems de ejercer como
abogado, cumple una funcin de mediador, rbitro, conciliador,
negociador, componedor e intercesor.

50

Puedes enfrentarte con un caso donde la Ley

de seguro te dar la razn, pero la causa es injusta.
Igualmente podras llevar un asunto donde la causa
es justa, pero la Ley no te da la razn. Lucha siempre
por lo justo, por lo equitativo, ntegro, recto, y honesto. No conviertas a tu profesin en un instrumento
de riqueza, sino en un medio insobornable, en donde
cada da te sentirs ms digno de llevar la investidura
de una profesin tan noble. No acudas al engao, a la mentira,
y falsedades, o al ardid, en el ejercicio de tu profesin, porque te
convertirs en un estafador procesal frente al juez y en un estafador social frente a tu cliente.

4 LUCHA. Tu deber es
luchar por el derecho;
pero el da que encuentres
un conflicto en el derecho
con la justicia, lucha por
la justicia.

5 S LEAL. Leal para

con tu cliente, al que no
debes abandonar hasta
que comprendas que
es indigno de ti. Leal
para con el adversario,
an cuado el sea desleal
contigo. Leal para con
el juez, que ignora los
hechos y debe confiar en
lo que tu dices; y que, en
cuanto al derecho, alguna
que otra vez, debe confiar
en el que t le invocas.

La fidelidad por su parte implica culminar las

obligaciones que se nos encomienden y no defraudar
la confianza que el cliente ha depositado en nosotros.
La lealtad obliga al profesional en derecho a ser franco, fiel, honrado, confiable, cumplido con su cliente.
Pero la lealtad tambin conlleva que el profesional
en derecho, no acuda a la argucia, engao y ardid,
para hacer caer en error al Juez, que encerrado en
cuatro paredes, espera que este actu de buena fe y
transparencia.

La tolerancia es la mejor de las virtudes con la

que puede contar un abogado y abogada. Un profesional en derecho que viva la tolerancia en el ejercicio
de su trabajo, se va a comportar paciente frente a la
adversidad, con respeto, consideracin, compasin,
benevolencia en relacin con su cliente y su adversario. Manifestarle a un cliente a priori que un caso
esta ganado, es un acto de irresponsabilidad, de imprudencia y
precipitacin. Antes de la sentencia, el profesional en derecho
debe guardar una conducta prudente y sensata, porque l no es
un profeta ni un clarividente, es un operador del derecho que
defiende una tesis, que no necesariamente va a constituir una
verdad absoluta.

6 TOLERA. Tolera la
verdad ajena en la misma
medida en que quieres que
sea tolerada la tuya.

51

Esta es otra de las grandes virtudes, al igual que la 7 TEN PACIENCIA. El

tolerancia, con la que cuenta el abogado y abogada. tiempo que se venga de las
El profesional en derecho que la posee y la vive, tiene cosas que se hacen sin su
capacidad para escuchar la opinin de su cliente, la colaboracin.
del adversario y la del juez. El profesional en derecho
que muestre calma ante los ataques y malas conductas, que tenga constancia, tenacidad, sosiego, apacibilidad, perseverancia siempre tendr energa, poder y nimo, para llegar
hasta la meta deseada. Y si al final del camino pierde el caso,
contar con el vigor, moral e mpetu para aceptar la derrota.
El profesional en derecho debe actuar siempre
en libertad, sin ataduras, sometido nicamente a la
Constitucin Poltica y a la Ley. Como abogado y
abogada deben tener fe en el ordenamiento jurdico y sus fuentes, porque estos constituyen su nico
instrumento para alcanzar la justicia que pretende y
que defiende en cada caso. El derecho busca la paz,
el orden y seguridad social, por medio de la autoridad. No hay poder sin derecho ni derecho sin poder.
Ambos se complementan. Por ello debes tener confianza y crdito en el derecho, porque l no solo te
garantiza aquella libertad, sino que adems te traza
los caminos a seguir, para que al final a pesar del
resultado del proceso, puedas decirte a ti mismo que
has actuado con autonoma, confianza, en libertad.
Cuando decidas aceptar un caso debes poner
todo el empeo, para defender los intereses de tu
cliente hasta el final de la batalla. Evita la enfermedad de profesionalites, es decir, andar hablando en
todas partes de los casos que has llevado, ganado y
perdido. De llegar a tu casa y en lugar de compartir
con tu familia, conviertes a tu hogar en un despacho judicial o bufete Una vez terminado el proceso,
con victoria o derrota, archvalo en el expediente del
olvido, porque si vuelves a recodarlo te llenars de,
desconsuelo y amargura o soberbia, arrogancia y lo
que no es bueno, para enfrentar los nuevos casos que
lleguen a tus manos.

52

10

AMA TU
PROFESIN

Ama a tu profesin como a ti mismo. Defiende

tu profesin como te defenderas t. Recomienda tu
profesin a quien de seguro seguir tu camino, senda de lealtad, entrega, transparencia, solidaridad, a
quien pueda llevar en sus manos, el estandarte de la tica y la
moral, para que se identifique como un abogado o abogada recto
(a), honrado y equitativo.

Notas

8 TEN FE. Ten fe en el

derecho, como el mejor
instrumento para la
convivencia humana; en
la justicia, como destino
normal del derecho; en
la paz, como sustitutivo
bondadoso de la justicia;
y sobre todo, ten fe en la
libertad, sin la cual no hay
derecho, ni justicia, ni paz.

9 OLVIDA. La abogaca
es una lucha de pasiones.
Si en cada batalla fueras
cargando tu alma de
rencor, llegar un da en
que la vida ser imposible
para ti. Concluido el
combate, olvida tan
pronto tu victoria como tu
derrota.

53

UNIDAD II

Deontologa Profesional 73

73

Compilacin por Angie Salas Monney. Departamento Acadmico del Colegio de Abogados.
2006

2.1 CONCEPTO DOCTRINAL

DE LA DEONTOLOGA
La Deontologa (del Griego Den (deber) y Logos (razonamiento o ciencia): (Ciencia del Deber), es la disciplina que trata
lo concerniente a los deberes que corresponden a ciertas situaciones personales, sociales y profesionales.
Originada en las profesiones intelectuales de antiguo origen
histrico (Derecho, Medicina) la Deontologa, en particular, denota el conjunto de reglas y principios que rigen determinadas
conductas de los profesionales, de carcter no tcnico, ejercidas
o vinculadas, de cualquier manera, al ejercicio de la profesin y
a la pertenencia del respectivo grupo profesional.
Por extrapolacin, en el caso de una Deontologa Jurdica,
debe entenderse el conjunto de prescripciones orientadas a disciplinar las diversas formas de ejercicio y prestacin de los servicios por parte de los abogados, dentro de un marco moral y
jurdico en el que se busca hacer prevalecer los valores de orden,
seguridad, paz, solidaridad y justicia y en donde su condicin de
profesionales en Derecho se considera elemento fundamental a
la hora de establecer ciertos deberes y obligaciones.
La Deontologa Jurdica, supone y exige el conocimiento, la
capacidad y la competencia tcnica del profesional en Derecho,
pero el alcance de sus preceptos se extiende a un mEs necesario, adems, bito an mayor. Un extenso conocimiento tcnico
saber ejercerlos en del Derecho y un hbil dominio de la tcnica jurforma correcta, ntegra dica no son, por s mismos, garanta de excelencia
y proba, porque cuando profesional. Es necesario, adems, saber ejercerlos
esas capacidades se usan en forma correcta, ntegra y proba, porque cuando
de manera ticamente esas capacidades se usan de manera ticamente cencensurable, la sociedad surable, la sociedad se ve seriamente afectada y tanto
se ve seriamente afectada la figura del abogado infractor, como el prestigio e
y tanto la figura del imagen del grupo profesional, en su conjunto, expeabogado infractor, como rimentan menoscabo y desdoro.
El abogado que es honesto y probo es consecuente
el prestigio e imagen del
grupo profesional, en su con sus principios y con el juramento que pronunci
conjunto, experimentan al incorporarse a su colegio profesional, en su caso al
menoscabo y desdoro. Colegio de Abogados de Costa Rica.

57

2.2. PRINCIPIOS DE
LA DEONTOLOGA
PROFESIONAL
La principal funcin del abogado es coadyuvar a impartir
justicia. La Deontologa Profesional como el conjunto de las
reglas y principios que rigen determinadas conductas del profesional, remiten directamente al deber ser de cada profesin, a
normas y valores del quehacer profesional que tiene significado
en la medida en que son dirigidas al ser.
La Deontologa posee una aserie de principios, los cuales se
dividen en dos tipos distintos, pero que se interrelacionan entre
si, los principios universales y los principios sectoriales.
En los principios universales, se encuentran el principio de
obra segn ciencia y conciencia, y el principio de probidad u
honestidad.
En los principios sectoriales se ubican, el principio de libertad profesional, el principio de independencia, el principio
de dignidad y decoro, el principio de diligencia, el principio de
correccin, el principio de desinters, el principio de informacin, el principio de reserva o secreto profesional, el principio de
lealtad procesal, el principio de colegiabilidad y el principio de
actualizacin acadmica.
A continuacin se mencionar el significado de cada principio, la concordancia con la regulacin del Cdigo de Deberes
Jurdicos, Morales y ticos del profesional en Derecho en Costa Rica y ejemplos de casos que contravienen los mismos. Estos
casos son tomados y adaptados de denuncias interpuestas en la
Fiscala del Colegio de Abogados, respetando la identidad e informacin de carcter confidencial de las mismas.

PRINCIPIOS UNIVERSALES
A. OBRAR SEGN CIENCIA Y CONCIENCIA
Este principio exige que el buen profesional conozca su materia, cmo aplicarla y ejercerla de forma
comprometida con los principios morales y deontolgicos, haciendo un equilibrio entre ambas. Bajo
esta perspectiva es obligante tener los conocimientos que son los instrumentos para el desarrollo de la
profesin.
58

Exige que el buen

profesional conozca su
materia, cmo aplicarla
y ejercerla de forma
comprometida con los
principios morales y
deontolgicos.

La ciencia se aprende, la conciencia se forma y se espera que

sta se constituya desde los principios ticos, el profesional debe
actuar tendiendo tanto a la ciencia (conocimiento) como a su
conciencia (auto-responsabilidad por esos conocimientos).
No basta que la conducta atienda nicamente a sus conocimientos, sino que debe de imperar la conciencia junto con sta,
es decir, que acte en discernimiento de las consecuencias de
su actuar tomando en cuenta el inters de su cliente y el inters
general.
Este principio se encuentra regulado por le artculo 3 y 12 del
Cdigo de Deberes Jurdicos, Morales y ticos del profesional en
Derecho:
Artculo 3: Como universitarios preparados y disciplinados, cultivadores de su inteligencia, tienen la obligacin de
actuar en el plano social, poltico y religioso, sin ms limitaciones que las impuestas por el ordenamiento jurdico,
el prestigio de su profesin y su propia conciencia moral y
tica.
Artculo 12: Quienes ejercen la profesin del derecho han
de actualizar y profundizar sus conocimientos jurdicos
constantemente.
Otros artculos en correspondencia con este principio son
los nmeros: 2, 3, 6, 7, 12, 13, 14, 18, 20 y 46. Las faltas y sanciones al mismo estn contempladas en los artculos 46, 81, 83 y 85
inciso b, que se estudiarn ms adelante.
Para ilustrar este principio acudiremos a una de las acciones
ms comunes y fundamentales para la que esta facultado el profesional en derecho, las autenticaciones:
Caso I. Los quejosos fundamentan que contrataron a la abogada para el trmite de residencia del seor A. ante la Direccin
General de Migracin y Extranjera, para lo que se le cancel la
suma de mil dlares, quinientos de los cuales eran estrictamente
por el trmite administrativo ante Migracin y el resto era para
la constitucin de una Sociedad Annima que se confeccionara como apoyo para la obtencin del respectivo permiso de residencia. Denuncian los quejosos que la abogada autentic en
blanco la firma no puesta del seor en un contrato de cesin y
traspaso de acciones. Se acuerda llamar la atencin a la abogada en cuanto al cuidado con que debe conducirse en materia de
autenticaciones.

59

B. PROBIDAD PROFESIONAL
La elasticidad del concepto lo ubica dentro de los llamados
principios universales y se refiere a la probidad u honestidad que
debe existir en una determinada profesin debido a la funcin o
naturaleza que esta implique.
Son lesiones a este principio los abusos, faltas e incorrecciones que podran hacer necesaria una intervencin de parte de
la Fiscala del Colegio. La probidad se extiende a la conducta y
vida privada y pblica por ejemplo cuando las conductas desplegadas por el profesional puedan llegar a alterar el orden pblico,
perjudicar a terceros o daar la imagen y prestigio del gremio.
Entre las lesiones tpicas a este principio se encuentran los
conflictos de intereses (no se puede tutelar un inters sin afectar
al mismo tiempo otro), trfico de influencias (ventaja o beneficio
para si o un tercero valindose de relaciones al margen de las
normas), abusos y faltas de todo tipo, corrupcin, etc.
Si el profesional no tiene dominio de la materia que aplica,
desconocimiento tecnolgico, pobre formacin en lo que a conocimiento formal se refiere y poco sentido de la tica profesional, es claro que no puede cumplir a cabalidad con este principio, ya que ser probo y honesto requiere mucho ms que la
simple voluntad.
En el Cdigo de Deberes Jurdicos, Morales y ticos del Profesional en Derecho varios artculos nos permiten tener en evidencia dicho principio universal. Entre ellos: artculo 20, 21 y
26, mencionan de manera explcita y clara el deber
de ser honesto en el cumplimiento del ejercicio pro- La probidad se extiende a
la conducta y vida privada
fesional.
y pblica.
Artculo 20: El abogado y la abogada no debern
procurarse bienes o derechos que provengan de
asuntos en los cuales ejerzan la direccin profesional, salvo
que el ordenamiento jurdico les faculte.
Ejemplo de trasgresin de este principio es el siguiente:
Caso II. La seora C, ante el temor de lo que pudiera suceder
en su propiedad con motivo de un movimiento de tierras que
efectuaban unos colindantes dueos de un hotel, busc la ayuda
profesional de un abogado, quien solicit el pago de mil dlares
para viajar a la zona. Una vez depositados los mil dlares, viaj
reunindose con la quejosa y su compaero; una vez informado
de la situacin y examinadas personalmente las cosas, manifest
que se trataba de un asunto urgente porque peligraba la propie60

dad de la seora, ofreciendo de inmediato sus servicios profesionales para solucionar el problema, para lo cual les indic que
haban dos caminos: de paz o de guerra, que el primero supona una solucin pacfica con los vecinos para lograr de ellos la
construccin de un muro de contencin para asegurar la tierra,
labor profesional por la que cobr diecisis mil dlares, prometindole que esta suma le sera reembolsada en su totalidad por
los vecinos, muro que quedara construido en un plazo de dos
o tres meses y el segundo, costara unos cincuenta mil dlares y
sera a un largo plazo, pero que en todo caso, tambin recuperara todo lo pagado.
Para hacer tales estimados manifest que el inmueble de la
seora tena un valor real de doscientos cincuenta mil dlares,
la denunciante enfatiz que quera una solucin de paz y rpida
conforme se le ofreca. Una semana despus el Licenciado regres con un contrato de cuota litis, cuya clusula primera dice:
Mediante estudio y redaccin del primero, el segundo establecer un Proceso de defensa de los derechos de posesin y propiedad ...El Licenciado ... devengar en concepto de honorarios
profesionales, la suma de QUINCE MIL DOLARES ($15.000) si
el arreglo del problema es por la va extrajudicial mediante arreglo o transaccin, si el fin de este conflicto es por va judicial el
monto de los honorarios ser de CINCUENTA Y CINCO MIL
DOLARES EXACTOS ($55.000)... cuyos alcances o terminologa el abogado no explic. Que en la fecha convenida, la quejosa
deposit en la cuenta la suma de $15.000. Aproximadamente un
mes despus del pago de quince mil dlares el Licenciado visita
nuevamente la casa de la seora a quien presenta unas notas o
cartas dirigidas a algunos entes administrativos, de los cuales no
se le entreg copia y de seguido le solicita otra partida de quince
mil dlares. Extraada por esta nueva peticin de dinero y en
vista de que no ha visto resultados, al da siguiente decide consultar a una abogada en San Jos, quien a la vez la remite donde
otro profesional de , abogados que al examinar el contrato de
cuota litis se muestran sorprendidos por lo que est sucediendo
y le recomiendan a la quejosa no entregar ms dinero al Licenciado y poner el asunto en conocimiento del Colegio de Abogados. Este ltimo abogado le redacta una carta fechada, dirigida
al Licenciado externando su malestar por el asunto con copia a
la Fiscala de este Colegio. Al recibo de dicha carta, el Licenciado llama a la seora, en tono grosero la interpela, la amenaza
con sacarla del pas y quitarle sus bienes, lo que produjo que en
conjunto con su compaero, tomaran la decisin de arreglar con
l, dado el dinero pagado, para lo cual acordaron reunirse nue61

vamente en un Restaurante y ah estando presentes los tres y con

la intervencin del propietario del negocio, cliente del Lic, este
decide continuar con el asunto a cambio de que se deje sin efecto la queja enviada a la Fiscala, para lo cual el propio abogado
redacta una carta en tal sentido y tambin presenta un nuevo
contrato, en el que reitera gestionar y tramitar todos los actos
que sean necesarios para lograr que se repare el dao causado,
labor por la que devengar la suma de $16.000 ya pagados. De
ah en adelante el Lic se dedic a darle falsas expectativas a la
seora, dicindole que el problema est por solucionarse, que
se ha reunido con los vecinos, pero se contina sin resultados
positivos. Que habiendo aparecido un potencial comprador de
la propiedad, a cuyo representante se le puso al tanto de la situacin que afronta el inmueble se concert una nueva reunin
con el Licenciado, el abogado del potencial comprador, reunin
a la que no asisti el Lic y en su lugar lo hizo la Lic, quien acept
no haberse solucionado el problema, prometiendo entregar los
planos y los perfiles en los prximos das, junto con la solucin
del caso, dndose tres semanas de tiempo sin que se cumpliera,
no contestando a los requerimientos posteriores que se les ha
hecho.
Indudablemente que los anteriores hechos en relacin con el
Lic. son actuaciones que deben ser calificadas de impropias del
correcto ejercicio profesional, pues procedi con desapego de
los ms elementales principios de la tica profesional del abogado, colocndose con ello al margen de la normativa del Cdigo
de Moral. En primer lugar, somete a su cliente a la firma de un
contrato de cuota litis o servicios profesionales, cuyos trminos
desde todo punto que se le mire son desproporcionado en relacin con el caso particular en frente del cual se estaba y respecto
del cual giraran las actuaciones esenciales establecidas por ley.
Para lograr la firma del contrato magnifica la situacin aduciendo un peligro eminente que se cierne sobre la propiedad lo cual
requiere de una solucin urgente, ofreciendo de inmediato sus
servicios para alcanzar esa solucin. Luego amenaza a la quejosa
con echarla del pas y con afectar su patrimonio, con lo que logra
el retiro de esa queja y una renegociacin del caso, surgiendo as
el nuevo contrato, que no tiene intencin de cumplir. Obtiene
as $16.000 para un trabajo (objeto del contrato) que no lleva a
cabo ms $4480 para otra labor que tampoco realiza. Lo anterior
constituye violacin a los numerales 9, 10, 31 y 26 del Cdigo de
Moral (cuatro faltas graves).
As mismo los siguientes artculos velan por este deber de
probidad al enunciar que:
62

Artculo 21: Es contrario a la tica y Moral Profesional del

abogado y la abogada toda actuacin que facilite indebidamente la obtencin de beneficios acadmicos, ya sea enseando materias jurdicas para las que no estn capacitados, impartiendo un nmero de materias tan diversas que
hagan dudar de su seriedad docente, facilitando trmites
indebidos para obtener crditos acadmicos de cualquier
naturaleza, incluyendo datos falsos en documentos que
otorgan beneficios acadmicos, o que en cualquier forma
propicien el facilismo acadmico de modo que genere la
concesin de ttulos a personas que no estn tica o acadmicamente preparadas.
Artculo 26: Cuando un colegiado o colegiada opte por un
puesto o nombramiento para el cual se requiera ser abogado o abogada, la informacin que brinde deber ser veraz y
actualizada y abstenerse de presentar atestados que induzcan a error.
Otros artculos del Cdigo de Deberes en correspondencia
con este principio son los nmeros: 7, 17, 18, 21, 32, 33, 47, 48,
51, 52.

PRINCIPIOS SECTORIALES
De los principios sectoriales destacamos los siguientes: el
principio de independencia, libertad, dignidad y decoro, diligencia, desinters, correccin, informacin, reserva, secreto profesional, lealtad procesal, y, por ltimo, el de colegialidad.

Consiste en una garanta

que nos da la profesin
frente a intromisiones
arbitrarias de terceros
(autoridades, injerencia
poltica, intereses
familiares o del cliente).

PRINCIPIO DE INDEPENDENCIA

Se entiende como la ausencia de toda forma de

injerencia, interferencia, de vnculos y de presiones
cualesquiera que stas sean provenientes del exterior
y que tiendan a influenciar, desviar o distorsionar la
accin del abogado para la consecucin de los fines
propios de su profesin.
Inclusive dentro de una estructura jerrquica,
donde el profesional trabaje en virtud de un vnculo
laboral, el abogado debe mantener su independencia, su criterio.
Aunque la relacin laboral, por naturaleza implique obediencia,
ser el profesional el responsable de sus decisiones. No puede
alegar que actu de una determinada manera porque sus supe-

63

riores se lo ordenaron, sino que sus decisiones debern basarse

en criterios propios ya que aparejan responsabilidad.
El abogado que realmente conoce su oficio y posee conocimientos tcnicos actualizados tiene dominio sobre sus decisiones, da seguridad, goza de autoridad, tanto sobre lo que dice
como sobre lo que hace y est ms adaptado al entorno.
Encontramos la correspondencia de este principio con el citado cdigo en los siguientes artculos:
Artculo 46:Aceptado un asunto, ni el abogado ni la abogada podrn renunciar al mismo, salvo por una causa justificada sobreviniente que afecte su honor, dignidad, conciencia, independencia, cuando exista incumplimiento de las
obligaciones materiales del cliente como tal o cuando surja
una desavenencia insalvable. Tampoco podrn renunciar al
caso si existen audiencias sealadas o gestiones notificadas
que deban atender.
Entre las excusas ms frecuentes para la inasistencia a audiencias se encuentra el fallo del fax o delegar en terceras personas (secretaria, asistente) la responsabilidad por el extravo de la
notificacin a la misma.
Otros casos similares son los siguientes:
Caso III. No son aceptados los alegatos del denunciado, en el
sentido de que su inasistencia se debi al fallo del fax, aunque al
notificador del juzgado le dio positiva la transmisin por lo que.
No son de recibo a efectos de eximirlo de responsabilidad, pues
debe estarse a lo que indica la notificacin. En todo caso, al denunciado se le dio audiencia por el Juzgado para que justificara
su ausencia y no lo hizo.
Caso IV. El hecho de que aduzca haberle entregado la carta de renuncia a su cliente, esto no la exi- El abogado que
me de responsabilidad, por cuanto debi asegurarse realmente conoce
de haber sido sustituida por otro abogado. Tanto el su oficio y posee
Cdigo de Moral en su artculo 9, como el Cdigo conocimientos tcnicos
Procesal Penal regulan dichas actuaciones, las que si actualizados tiene
no existe causa justificable ante el rgano jurisdic- dominio sobre sus
cional como administrativo, se tendr por separado decisiones, da seguridad,
goza de autoridad, tanto
de la defensa.
As mismo se debe considerar lo expuesto en los sobre lo que dice como
artculos 59 y 61 con relacin al cuidado y limite de sobre lo que hace y est
las vinculaciones con terceros que pongan en cues- ms adaptado al entorno.
tionamiento la tica en el ejercicio profesional y utilizar los mecanismos legales adecuados para hacerlo
en caso de ser necesario.
64

Artculo 59: El abogado y la abogada no debern ejercer

influencia de ninguna clase sobre jueces o autoridades, ni
utilizar vinculaciones polticas, de amistad o de otra ndole,
en su beneficio, en el de su cliente o en el de terceros.
Artculo 61: Es prohibido al abogado y a la abogada mantener conversaciones con autoridades pblicas sobre asuntos que stas tengan pendientes de resolucin, salvo en los
despachos de stas y en presencia del abogado o la abogada
contraria. De no existir contencin alguna, la prohibicin
es absoluta. Solamente podrn hacerlo en el despacho de
ellas para solicitar el trmite procesal adecuado a la causa.
Es contrario a la tica y la moral profesional pedir a jueces
y autoridades opiniones o explicaciones respecto de resoluciones. La solicitud de criterios de valoracin a un rgano
jurisdiccional o administrativo deber hacerse a travs de
los mecanismos procesales correspondientes.

PRINCIPIO DE LIBERTAD
Es la autodeterminacin del profesional, la capacidad que se
le reconoce para aceptar o rechazar asuntos de manera autnoma bajo su responsabilidad exclusiva. Se refiere a la autodeterminacin en orden a su conducta en el ejercicio de su profesin,
no slo desde el punto de vista tcnico, sino tambin con relacin a los comportamientos que complementan a stos. As lo
establece el Cdigo de Deberes en su artculo 3:
Artculo 3: Como universitarios preparados y disciplinados,
cultivadores de su inteligencia, tienen la obligacin de actuar en
el plano social, poltico y religioso, sin ms limitaciones que las
impuestas por el ordenamiento jurdico, el prestigio de su profesin y su propia conciencia moral y tica.
El profesional, antes de aceptar una causa, debe hacer un estudio riguroso del expediente. Con ese anlisis el profesional
sabr cuando el cliente quiere:
1. Emprender un proceso sin fundamento legal;
2. Iniciar una causa basada en motivos falsos;
3. Poner testigos falsos o pruebas falsas;
4. Trata de decirle cmo manejar el proceso tcnicamente.
As lo estipula el artculo 71 del Cdigo:
Es contrario a la moral y la tica que el abogado o abogada
induzca a los testigos, peritos y dems intervinientes en un
asunto, a mentir, sesgar sus respuestas o de alguna forma
asesorarlos para alterar la realidad.
65

Caso V. Luego de la sustanciacin del procedimiento, se

demostr: que el 3 de mayo del 2002 la seora convino en un
contrato de cuota litis con el Licenciado para la presentacin y
seguimiento en todas sus instancias de un proceso ordinario de
reivindicacin, para cuyo fin otorg un poder especial judicial y
adems la denunciante le ha pagado al abogado la suma de dos
mil seiscientos cincuenta dlares. Que en fechala seora le envi desde Nueva York, --lugar de su residencia-- sendos correos
electrnicos requiriendo informacin sobre el estado y avance
del proceso y como no obtuvo respuesta alguna, en setiembre
de este mismo ao dicha seora viaj a San Jos para recabar
informacin, concertndose una cita para elde ese mismo mes
con el denunciado, a la cual ella asisti en compaa de un Notario, ocasin en la que el Licenciado acept no haber dedicado
el tiempo y el esfuerzo necesarios para el avance del proceso ordinario como de otro asunto que tambin se le haba encargado,
entregando en ese mismo acto algunos documentos referentes a
los mismos. Con esto la denunciante acepta las explicaciones y
el Licenciado se compromete en poner toda su diligencia para
la atencin de dichos casos. Los documentos entregados por el
Licenciado, que son copias de los escritos de inicio de diligencias de prueba anticipada e inicio del proceso ordinario con un
sello, supuestamente de recibido de la Oficina de Recepcin de
Documentos del II Circuito Judicial, as como tres resoluciones
de notificacin referentes al sealamiento para la recepcin de la
prueba anticipada, otra de no realizacin de la diligencia y una
ms de incompetencia del Juzgado, supuestamente suscritas,
resultaron falsos. Los escritos no fueron presentados en dicha
oficina y el nmero con que se identifican las resoluciones corresponde a un proceso totalmente distinto. Con tales actuaciones el denunciado no solo enga a su cliente, sino que con ello
incurri en hechos ms reprochables que son la falsificacin de
documentos, lo cual configuran faltas graves.
Es una realidad que la experiencia juega un papel muy importante en el cumplimiento de este principio, pero ms an la
aceptacin o rechazo, debe hacerse sobre conocimientos formales actualizados. As mismo, el prin- Art.38: Aunque la causa
cipio de libertad tiene que ver con el comportamien- sea justa, el abogado o
to del abogado, en su relacin con el cliente, con el la abogada no debern
imperativo de obrar segn ciencia y conciencia emplear medios ilcitos,
atendiendo siempre a este, salvo que exista una causa incorrectos o desleales.
justa de rechazo de conformidad con los Art. 104 y
105 del Cdigo Procesal Penal:
66

Artculo 104.-Renuncia y abandono.

El defensor podr renunciar al ejercicio de la defensa. En
este caso, el tribunal o el Ministerio Pblico le fijar un plazo para que el imputado nombre otro. Si no lo nombra,
ser reemplazado por un defensor pblico. El renunciante
no podr abandonar la defensa mientras su reemplazante
no intervenga.
No se podr renunciar durante las audiencias ni una vez
notificado del sealamiento de ellas.
Si el defensor, sin causa justificada, abandona la defensa o
deja al imputado sin asistencia tcnica, se nombrar uno
pblico y aquel no podr ser nombrado nuevamente. La
decisin se comunicar al imputado, y se le instruir sobre
su derecho de elegir otro defensor.
Cuando el abandono ocurra antes de iniciarse el juicio, podr aplazarse su comienzo, por un plazo no mayor de cinco
das, si el nuevo defensor lo solicita.
Conforme a este artculo es imprescindible observar lo establecido en el artculo 46 del Cdigo de Deberes, para proceder
de forma correcta en el abandono de un caso y no incurrir en las
faltas expuestas en los siguientes ejemplos:
Caso VI. El Juzgado seala que el Licenciado, no se present
a una audiencia preliminar. La justificacin que da el abogado
es que su cargo fue nicamente para la indagatoria. El Licenciado seal su nmero de fax para recibir notificaciones. No
es de recibo su argumento, puesto que con su proceder, dej en
estado de indefensin a su cliente desde la indagatoria hasta la
audiencia preliminar inclusive, puesto que desatendi el proceso. La forma correcta de dejar un cargo de direccin legal, es de
la manera como lo establece el artculo 46 del Cdigo de Deberes Jurdicos, Morales y ticos del Profesional en Derecho. El
abogado no renunci a su cargo en la causa cualquiera, sino que
simplemente abandon la defensa.
Caso VII. Denunciante acude al Lic para que le tramitara un
proceso ordinario civil en contra de la empresa, dicho proceso se
declar desierto (archivo por abandono, descuido) por la desidia del Licenciado, causando as cuantiosos perjuicios al quejoso pues perdi el dinero que pretenda recuperar en el proceso,
monto que ascenda a 14,000.000.00 y debi mas bien cancelar
a la abogada de la contraparte la suma de 566.616.66 por concepto de costas.

67

Artculo 105.-Sanciones.
El abandono de la defensa constituir una falta grave. El
tribunal pondr el hecho en conocimiento del Colegio de
Abogados, para que ste, conforme al procedimiento establecido, fije la sancin correspondiente.
Esa falta ser sancionada con la suspensin para ejercer la
profesin durante un lapso de un mes a un ao y con el
pago de una suma de dinero equivalente al costo de las audiencias que debieron repetirse a causa del abandono. Para
esto, se tomarn en cuenta los salarios de los funcionarios
intervinientes y los de los particulares.
Esa sancin pecuniaria deber utilizarse en programas de
capacitacin por parte del Colegio.
La libertad del profesional en derecho tambin es puesta a
prueba en relacin con la poltica y las influencias que sta pudiera tener en el abogado, impulsndolo indebidamente a actuar
en juicio o en cualquier otro mbito de la profesin, en beneficio de intereses particulares, de corte poltico, dejando de lado
la primordial labor social y desinteresada que el abogado debe
ejercer siempre.
As lo estipula los artculos 27 y 59 del Cdigo
Artculo 59: El abogado
de Deberes:
y la abogada no debern
Artculo 27: El abogado o la abogada que acte
ejercer influencia de
en poltica o desempee cargos pblicos de elecninguna clase sobre jueces
cin popular, no podr utilizar su influencia en
o autoridades, ni utilizar
provecho propio o de terceros.
vinculaciones polticas, de
amistad o de otra ndole,
Otras correspondencias especficas de este prinen su beneficio, en el de su
cipio con el Cdigo son: Defensa de oficio (art. 37),
cliente o en el de terceros.
Cliente de mala fe (art. 46), causa injusta (art. 36),
veracidad de pruebas (art.38), litigio con fondo poltico (art. 27).

PRINCIPIO DE DIGNIDAD Y DECORO

Este principio orienta al abogado en su conducta profesional y privada, con el fin de que no resulte daada su reputacin
personal.
Se define la dignidad como la actuacin que evidencia autorespeto y consideracin a la calidad profesional y persona de
bien. La persona digna se respeta as misma, respeta a los dems
y hace respetar su condicin de profesional. Tiene mucho que
ver con su reputacin personal, pero va ms all, tiene que ver
68

con la imagen que se proyecta. El decoro se define como la actuacin recatada, honorable, ntegra y circunspecta.
El profesional en derecho debe distinguirse por su conducta
pblica y privada, profesional y personalmente intachable.
Los artculos 7 y 8 del Cdigo de Deberes contienen la primera regulacin al respecto con referencia a la vida particular
del profesional:
Artculo 7: El abogado y la abogada procurarn situar sus
relaciones profesionales y personales en un marco de seriedad, justicia, amabilidad, honorabilidad, tolerancia, comprensin, cortesa y discrecin.
Artculo 8: El abogado y la abogada han de defender las
libertades civiles y polticas que aseguren el respeto de la
dignidad humana y el bienestar general, y reprochar toda
accin que atente contra estos principios, de conformidad
con las disposiciones legales vigentes.
As mismo, una regulacin especial al respecto se establece
en el artculo 9:
Artculo 9: Las normas de este Cdigo rigen la conducta
de los agremiados y agremiadas al Colegio de Abogados;
ni la especializacin profesional ni circunstancia alguna les
eximirn de su observancia. Si un abogado o abogada interviniera en un asunto de carcter internacional, deber
cumplir los deberes que le imponen este Cdigo y las normas vigentes en la legislacin del pas en que acte. En caso
de duda, habr de consultar al Colegio u organismo similar
del pas extranjero la correcta interpretacin y alcance de
dichas normas.
Los vicios que proscribe severamente este principio son el
acaparamiento de la clientela por medios ilcitos o a travs de
la competencia desleal entre profesionales, el tratar
de controlar las declaraciones de testigos, al ejercer
La persona digna se
presin e infundar miedo a los clientes para que estos
respeta as misma,
busquen su asesora (Ejemplo caso I), dirigir ofensas
respeta a los dems y hace
a colegas o manejar un lenguaje inadecuado para con
respetar su condicin de
los jueces, propalar injurias y calumnias, aceptacin
profesional.
de encargos ilcitos, contraer deudas a las que no
puede hacer frente, exigir honorarios altsimos o, por
el contrario, ms bajo de lo exigido, enriquecimiento
ilcito por medio de tcticas dilatorias y finalmente, falsedad en
sus actos o estipulaciones.
69

Ante la constatacin de cualquiera de las anteriores conductas cabe la incoacin de un procedimiento disciplinario ante
la Fiscala del Colegio de Abogados, que es independiente del
proceso penal. Cualquiera de estos comportamientos daa el
principio de dignidad y decoro por lo que el gremio en general
sufre el descrdito.
A continuacin enunciaremos las diferentes vertientes y faltas que proceden para este principio:

A) ACERCA DE LA PUBLICIDAD Y LA AUTO

PROPAGANDA
Uno de los puntos ms importantes que se tocan La clase de publicidad
en este principio de dignidad y decoro es el de la pu- que atenta contra la
blicidad y la autopropaganda. El Cdigo de Deberes dignidad y el decoro
del Colegio de Abogados de Costa Rica en su artculo profesional es la que se
30 da pautas para el correcto procedimiento:
vale de artificios que
Artculo 30: El abogado y la abogada podrn buscan engaar al cliente
anunciar por cualquier medio de comunicacin sus o que es excesiva.
servicios profesionales, pero debern hacerlo de forma digna, moral, con moderacin, evitando el auto
elogio o cualquier otra informacin que induzca a error. En
consecuencia, la publicidad se limitar a indicar aspectos
como el nombre del bufete, nombre y apellidos de sus integrantes, servicios brindados, direccin, grado acadmico,
especialidad, horario, correo electrnico, nmero de fax, de
telfono de oficina, de telfono celular, radio localizador o
cualquier otro medio tecnolgico a su disposicin.
La clase de publicidad que atenta contra la dignidad y el decoro profesional es la que se vale de artificios que buscan engaar al cliente o que es excesiva. Es la publicidad que inserta al
profesional en el comercio como un elemento ms del mercado, dejando de lado la profesionalidad del servicio. Ese tipo de
publicidad no toma en cuenta la humanidad que debe encerrar
la relacin con el cliente ni la funcin social que la profesin
implica.
As mismo, los artculos 29 y 64 del Cdigo de Deberes establecen regulaciones al respecto:
Artculo 29: El abogado y la abogada debern procurarse
su clientela por medios dignos. No debern recurrir a terceras personas, remuneradas o no, para obtener asuntos, ni
procurarse trabajo profesional mediante descuentos u otras
ventajas que concedan al cliente o a terceras personas.
70

Artculo 64: El abogado y la abogada no debern comunicar ni facilitar la divulgacin de noticias, comentarios u
opiniones vinculados a asuntos pendientes en que intervengan, en Tribunales de cualquier naturaleza. Debern evitar
cualquier ponderacin de s mismos y crtica de la contraparte, su abogado y de los tribunales, y les est prohibido referirse en cualquier forma a asuntos judiciales pendientes.
Debern abstenerse de publicar escritos judiciales o las discusiones mantenidas en relacin con los mismos asuntos, ni
pieza alguna del expediente. Concluido el proceso, podrn
publicar en forma ponderada y respetuosa sus escritos y las
sentencias y dictmenes del expediente, pero no los escritos
del adversario sin autorizacin. Los comentarios debern
ser respetuosos y ecunimes.
Para aleccionar este aspecto, exponemos un ejemplo relacionado con la falta de decoro y dignidad en un proceso judicial:
Caso VIII. El Fiscal General de la Repblica, quien expuso: ...que tienen una preocupacin con relacin a la forma en
que los abogados relacionados con el caso de han abordado
el tema, por lo que hace un llamado a la Fiscala para que tome
las medidas necesarias, pues estos abogados estn litigando por
la prensa, (...).De conformidad a la sumaria nmero que se
encuentra en la etapa de investigacin a cargo de la Fiscala del
Circuito Judicial por el delito de HOMICIDIO como cometido
en perjuicio y acaecido, se determina que el Lic es abogado codefensor. El Licenciado, estando debidamente apersonado como
codefensor del seor, hizo comentarios vinculados a este proceso, en las diferentes circunstancias de tiempo y en los medios
de comunicacin masivos.
El Licenciado debi ser notificado por edictos y este en el
plazo establecido no contest; procediendo a hacerlo el da que
se llev a cabo la comparecencia oral y privada por escrito, as
como la declaracin que hace en dicho acto, aduciendo en ambos casos que los hechos por los cuales se le investiga a su persona estn relacionados con la publicacin o declaraciones que
aparece en los peridicos.
En este caso la Fiscala determina que el Lic procedi a referirse al caso por medio de la prensa, especficamente en los
peridicos. Tales manifestaciones son reprochables al amparo de
los artculos sealados. (29, 64).

71

B) EL COMPORTAMIENTO DECOROSO CON LAS

DIFERENTES PARTES DEL PROCESO
Por otra parte, este mismo principio vincula al profesional en
derecho, a tener un comportamiento decoroso y nunca ofensivo,
tanto hacia su cliente, como a sus colegas y jueces, incluyendo,
como se indic anteriormente, las conductas del abogado, no
solo como abogado, sino tambin como ciudadano en su mbito
personal. As lo ordenan los artculos 6, 15 y 70 del Cdigo de
Deberes.
Artculo 6: Es derecho y deber del abogado y la abogada
combatir por todos los medios lcitos la conducta censurable
de los jueces y colegas y denunciarlas a las autoridades competentes. Ante estas acciones, debern evitar las actitudes
pasivas que podran hacerles sospechosos de complicidad,
as como abstenerse de toda vejacin y actuacin escandalosa.
Artculo 15: El abogado y la abogada debern ser respetuosos en todas sus actuaciones, abstenindose de utilizar
trminos despectivos, irrespetuosos o peyorativos, ya sea en
forma escrita o verbal. Si la conducta se diera con ocasin
del trmite jurisdiccional de un caso, deber estarse a lo dispuesto en la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Artculo 70: El abogado y la abogada debern abstenerse de persecuciones y toda medida o diligencia innecesaria
contraria a la dignidad profesional para la defensa de los
intereses de su cliente.
As mismo, el profesional en derecho por respeto y decoro a
las diferentes partes del proceso, deber tener un adecuado domicilio para llevar a cabo sus labores, as conforme al artculo 28
de dicho Cdigo de Deberes:
Artculo 28: Quienes ejercen la profesin del derecho debern realizar su actividad principal en un lugar digno,
determinado y conocido. Debern abstenerse de ejercer su
profesin en lugares u oficinas pblicas o sitios inadecuados.
De acuerdo a lo expuesto anteriormente y vinculado con el
principio de lealtad procesal, el profesional en derecho deber
salvaguardar cualquier posibilidad extra-procesal en cumplimiento de un principio de dignidad que patrocine soluciones en
lugar de conflictos, as como evite la dilatacin de los mismos.

72

Artculo 22: Es contrario a la dignidad del abogado y la

abogada fomentar litigios o conflictos. Debern esforzarse
por recomendar mecanismos de soluciones extraprocesales; sin embargo, cuando se estime que el mecanismo tenga
efectos contraproducentes para los intereses de su cliente,
no debern recomendarlo. Si an advertido de estas consecuencias, el cliente mantiene su anuencia a la solucin
extraprocesal, el (la) profesional en derecho deber salvar
adecuadamente su responsabilidad por el medio idneo que
considere oportuno.
La formacin en las Ciencias Jurdicas, por estar en correspondencia con los ms altos valores sociales, debe verse reflejada
a la hora del litigio, mediante una conducta respetuosa y conciliadora tanto con la contraparte como con el juez de manera
que se dignifique dicho ejercicio profesional. Por tanto cualquier
conducta ofensiva, demagoga o amenazadora es ilegtima frente
a un proceso y una profesin vigilante del derecho y de la paz
social.
A continuacin exponemos dos ejemplos de conductas incorrectas con las partes del proceso:
Caso IX: Un juicio laboral ya haba terminado y al denunciado se le contrat para la fase de ejecucin de sentencia, pero
no hizo nada salvo el escrito en que se le autorizaba a retirar el
cheque correspondiente a las retenciones, el cual efectivamente
retiro y que era por la suma de 139.970.49 y el cual no fue entregado al denunciante.
Caso X. La denuncia se fundamenta en que el denunciado
hizo firmar al quejoso, a pesar de no saber
El profesional en derecho
leer,
un
documento
de rescisin de contrato laboral
deber salvaguardar
sin
responsabilidad
patronal
en el cual insert datos
cualquier posibilidad
como
que
era
responsable
de
delitos ocurridos en
extra-procesal en
la
finca,
empero
no
pudo
leerlos
por ser analfabecumplimiento de un
ta.
Agrega
el
seor
que
el
abogado
se vali de dos
principio de dignidad
personas
armadas
que
dijeron
ser
del
OIJ, quienes
que patrocine soluciones
manifestaron
que
ellos
haban
llevado
la investigaen lugar de conflictos, as
cin
y
que
la
misma
haba
terminado
por
lo que tecomo evite la dilatacin de
na
que
firmar
documento,
lo
que
a
la
postre
result
los mismos.
falso.Debe analizarse que el documento de rescisin
de contrato laboral sin responsabilidad, est escrito
en trminos tcnicos jurdicos, por lo que no es creble el dicho
del Licenciado en cuanto a que es una trascripcin clara de las
manifestaciones en ese momento del quejoso. El Licenciado no
permiti la presencia de la esposa del quejoso -quien si sabe leer73

al momento de la firma del documento, esto no era lo normal en

situaciones en las que el seor denunciante deba realizar algo
relacionado con documentos. El seor cuando se percat de lo
que contena el escrito de rescisin de contrato laboral, acudi
a presentar demanda laboral reclamando los extremos laborales
que no se le pagaron e interpuso querella en sede penal por injurias, calumnias y difamacin. Aproximadamente siete meses
luego de la interposicin de la denuncia penal, el quejoso concili con su ex patrono, quien le entreg, segn indic el abogado del quejoso la suma de 1,250.000.00. Lo nico que hubiese
correspondido por despido sin responsabilidad patronal para el
quejoso es la suma de 66879.51, existiendo una diferencia entre
esta suma y el monto de la conciliacin de 1,183.120.49. Si el
documento se le hubiese ledo al quejoso y se hubiera as contado con prueba contundente, no habra habido problema alguno
en proseguir con la tramitacin de la causa penal, puesto que
ante la denuncia interpuesta en su contra, l pudo obtener algn
tipo de reparacin pecuniaria, lo que no realiz. Al no haberse
cerciorado el Licenciado que el seor conociera y entendiera el
contenido del escrito que le hizo firmar y as lograr beneficio
para su cliente, actu con falta de correccin en su ejercicio profesional, no fue leal ni actu de buena fe, puesto que con eso se
pretenda no solamente despedirlo, sino despojarlo del dinero
que le corresponda por concepto de prestaciones laborales.

C) COBRO ADECUADO DE HONORARIOS

La palabra honorarios viene del honor que obtena el jurisconsulto o el orador cuando ganaba un asunto. En este caso
y toda vez que era una gran distincin, por costumbre no se cobraban honorarios. En la actualidad se denomina honorario, a
la retribucin del profesional, a diferencia del jornal, sueldo o
salario que es la paga al obrero o al empleado.
El principio de dignidad obliga al profesional en Derecho a
comportarse decorosa y apropiadamente a la hora del cobro de
sus honorarios, sin que por ello, a pesar de las circunstancias dadas -clientes sin la buena costumbre de pagar a tiempo- el abogado caiga en bajezas ni en ser excesivamente oneroso sin justa
causa, tal como reza el aforismo, sacra auri fames, el hambre
salvaje por el oro, en su sentido literal.
En el ao 2005 el Colegio de Abogados public en la Gaceta
N 150 del 5 de agosto del 2005, el nuevo Cdigo de Aranceles.
El cual organiza el cobro de los honorarios del abogado segn

74

distintos aspectos: Constitucional, Laboral, Familia,

Penal, Administrativo y Contractual.
Al respecto el Cdigo de Aranceles establece en
su artculo 1:
Artculo 1.- Competencias. Este Arancel es de
acatamiento obligatorio para los profesionales aqu
regulados, para los particulares en general y para
los funcionarios pblicos de toda ndole, y contra l no podrn oponerse acuerdos o disposiciones de entidades pblicas o privadas en esta materia en relacin con honorarios
y la oportunidad de su pago, y la imposicin de costas en
sede jurisdiccional. Corresponde a la Comisin de Aranceles en calidad de rgano consultivo de la Junta Directiva del
Colegio de Abogados, conocer y resolver en relacin con
las consultas de los profesionales acerca de la procedencia
o derecho que les asiste a los abogados y a los notarios para
el cobro de honorarios por la prestacin futura de servicios profesionales que les hayan sido requeridos, cuando
este Arancel expresamente no contemple el caso concreto.
Igualmente conocer esta Comisin de aquellos casos en los
cuales se haya dado un conflicto de intereses o discrepancia
entre el profesional y su cliente acerca del monto de cobro
de honorarios, o en relacin con las circunstancias de dicho
cobro o pretensin, con ocasin de la prestacin de servicios
profesionales brindados, y los que resulten de los casos en
que hubiere condenatoria en costas personales en cualquier
tipo de litigio jurisdiccional. Las resoluciones de la Comisin en relacin con los casos sealados en el prrafo anterior no tendrn carcter vinculante para la Junta Directiva
la cual resolver de pleno derecho. El criterio externado por
la Comisin tendr igual carcter en caso de consulta por
otros rganos internos del Colegio de Abogados.El Arancel fijar el monto de honorarios a cobrar como mnimos
o mximos y sealar aquellos casos de libre negociacin
entre el profesional y su cliente

La palabra honorarios
viene del honor que
obtena el jurisconsulto o
el orador cuando ganaba
un asunto.

Para que un profesional del Derecho fije sus honorarios en

forma equitativa y apropiada, es menester que considere adems
del trabajo realizado y la responsabilidad que el mismo implique, factores diversos como los siguientes: la cuanta e importancia del asunto; la novedad o dificultad del contenido jurdico
que se ha debatido; la capacidad econmica del cliente, la experiencia, reputacin y especialidad del abogado; si los servicios
que presta dicho profesional son aislados o constantes; el tiempo
75

empleado en el patrocinio; el grado de participacin en el estudio, planteamiento y desarrollo del asunto. El artculo 3 del
Arancel de Honorarios por Servicios Profesionales de Abogaca y Notariado, establece con respecto al pago de honorarios, la
obligatoriedad del cliente de cancelar a favor del profesional los
honorarios correspondientes, independientemente del resultado
en sede administrativa o jurisdiccional conforme a los trminos
que seale este Arancel. As como el deber del profesional advertir al cliente desde un inicio, sobre el monto de sus honorarios y la forma de pago.
As mismo, encontramos una regulacin especfica en el artculo 68 del Cdigo de Deberes:
Artculo 68: No debern el abogado ni la abogada cobrar
menos honorarios de los establecidos en el decreto respectivo y dems normativa aplicable, sin perjuicio de las excepciones en la disminucin del cobro all establecidas.
El captulo IV del Arancel de Honorarios refiere al carcter
de la contratacin profesional:
Artculo 6.- Contratos de Servicios Profesionales. El contrato escrito entre el profesional y su cliente constituye la
forma idnea para probar y determinar los alcances de la
labor profesional a cumplir y su retribucin. El documento
en que consten los trminos de la contratacin debe contener, cuando menos, el objeto detallado del servicio, el monto
de los honorarios, su forma de pago, as como cumplir con
los dems requisitos que establece la ley para este tipo de
actos.
Artculo 7.- Contrato Cuota-Litis. El profesional abogado
podr cobrar una suma por cuota-litis en atencin de asuntos judiciales, slo si existe convenio escrito que lo fije, de
acuerdo a los parmetros establecidos en el Cdigo Procesal
Civil y el Cdigo de Deberes Jurdicos Morales y ticos del
Profesional en Derecho. En todo proceso, si el profesional
abogado recibe a ttulo de costas personales suma alguna,
sta ser rebajada en su totalidad de los honorarios o cuota
litis que deba cubrirle el cliente, por cualquier concepto.
Los casos no previstos o conflictos que puedan surgir en el
cobro de honorarios estn regulados por el captulo V de este
Arancel de Honorarios:
Artculo 10.- Casos no previstos y controversias. Corresponde a la Comisin de Aranceles conocer y resolver sobre los casos no previstos en el presente Arancel, o cuando
76

surjan dudas o controversias en cuanto a la interpretacin

de este Arancel. La Comisin de Aranceles informar a la
Junta Directiva con su recomendacin acerca de tales casos,
dudas o controversias para que sta decida en el ejercicio
de su competencia. Toda resolucin de la Junta Directiva
en relacin con los casos provenientes de la Comisin de
Aranceles, solo tendr recurso de revocatoria ante la propia
Junta Directiva, dentro de los tres das hbiles siguientes a
la fecha en que se notifique a los interesados, con las salvedades de Ley en cuanto a las notificaciones va fax. El pronunciamiento definitivo que dicte la Junta Directiva ser de
acatamiento obligatorio.
Por ltimo, es importante aclarar que las cuestiones relativas
al pago de costas no pueden ser objeto de convenio previo entre
las partes, porque el concepto de las mismas es de carcter procesal, y se deriva principalmente de que la sentencia es su nico
ttulo constitutivo; una estipulacin con efectos netamente contractuales no puede influir, en manera alguna, en situaciones
jurdicas creadas no por voluntad de los contratantes, sino en
virtud de disposiciones legales que rigen el procedimiento, como
son las que resultan con motivo de la condenacin en costas.
Otros artculos del Cdigo de Deberes en correspondencia
con este principio son los artculos 8, 15, 22, 28, 46 y 70.
El siguiente caso ilustra una falta a dicho principio:
Caso XI. Se demostr que al producirse la muerte del esposo
de la denunciante, ella recurre a quien era su abogada de confianza, quien de inmediato asume la tramitacin del proceso de
sucesin; luego de obtener las certificaciones de bienes y otras,
sugiere a la cliente la firma de un contrato de cuota litis mediante
el cual se establece una cuota del 25% del avalo de los bienes, la
contratante se compromete a mantener a la segunda en la direccin del asunto y si por cualquier motivo fuere aparEs importante aclarar que tada, no perder el derecho a cobrar ntegramente la
las cuestiones relativas al partida de honorarios indicada. Apenas iniciado el
pago de costas no pueden proceso, a pesar de la cuota litis la abogada le sumiser objeto de convenio nistra las cuentas de su marido y la suya, a las cuales
previo entre las partes, peridicamente durante el transcurso del proceso le
porque el concepto de solicita hacer depsitos, los que la quejosa hace en
las mismas es de carcter un total de 12.337.000,00. El valor de los bienes se
procesal, y se deriva valoraron en un total de 68.142.811,00 sobre los
principalmente de que cuales la abogada le cobra 17.035.700,00, obviando
la sentencia es su nico los dineros depositados en las referidas cuentas. La
ttulo constitutivo. abogada no debi haber sugerido la firma de la cuo77

ta litis, pues no se trataba de un litigio con resultados inciertos

que enfrentar, adems conjuntamente con la firma del mismo
solicita dineros extra, lo cual desvirta el contrato de cuota litis,
tampoco asume gastos en lo personal, amn de que el contrato
contiene clusulas abusivas.
Ciertamente que durante la tramitacin la albacea encontr
algunas dificultades para entrar en posesin de los bienes inventariados, siendo necesario recurrir a las diligencias necesarias
para la entrega de algunos bienes y puesta en posesin de otros,
lo cual no es de extraar que suceda en esta clase de asuntos,
pues para eso el mismo Cdigo Procesal Civil prev el aseguramiento de bienes en estos casos, sin que eso convierta la sucesin
en un proceso litigioso. Desnaturalizado el contrato, los honorarios deben fijarse conforme al Arancel vigente, los que calculados sobre el avalo de los bienes que ascendi a 68.142.811,00,
los mismos resultan ser de 3.582.140,00 (tres millones quinientos ochenta y dos mil ciento cuarenta colones), a lo cual debe
agregarse lo que se demostr como labores extra que efectu la
abogada, lo que junto con los honorarios del curador en el tanto
de 1.703.570,00 que fue el esposo de la denunciada, asciende
a 1.996.230,00, lo que sumado a los honorarios reales dichos,
arroja un total de 5.587.000,00 que debern rebajarse de los
12.337,000,00 depositados en las referidas cuentas, para un
saldo de 6.750,000,00. Se concluye, indudablemente, que por
parte de la Licenciada se dio un cobro abusivo y excesivo de honorarios para la atencin del sucesorio confiado

D) EL PRINCIPIO DE DILIGENCIA
Este principio se refiere a las obligaciones in- Diligencia es, que el
herentes al ejercicio de la actividad profesional y a abogado controle su
la diligencia como cualidad subjetiva que implica eficiencia interna y ofrezca
cuidado, capacidad tcnica, esmero, oportunidad y resultados.
exactitud en la ejecucin de las prestaciones y deberes profesionales.
Toma en cuenta el comportamiento del profesional como
organizador de su trabajo y su despacho. Diligencia es, que el
abogado controle su eficiencia interna y ofrezca resultados en el
caso de que trabaje solo o de igual forma en el caso de contar con
subalternos. Su responsabilidad trasciende a quienes trabajan
para l, su labor supone cumplir con todos aquellos comportamientos que le demanda la deontologa jurdica, como abogado
y, al mismo tiempo, tiene que instruir al personal que est brindndole servicios.
78

El Cdigo de Deberes Morales del Colegio de Abogados es

muy claro cuando dice que un agremiado no puede excusarse
de ninguno de los errores que cometa en el ejercicio de su profesin, de igual forma no puede haber excusa cuando se trata de
alguien que se encuentre trabajando para l, ya que el profesional no le puede trasladar la responsabilidad a un subalterno en
virtud de culpa.
Su responsabilidad
La situacin es muy simple, las conductas contrasciende a quienes trarios a la diligencia se consideran culposas; lesivas
trabajan para l, su labor a los principios de probidad, dignidad profesional y
supone cumplir con todos de correccin.
aquellos comportamientos
Los artculos 14, 34 y 39 del Cdigo, contienen
que le demanda la regulaciones al respecto que acompaamos de ejemdeontologa jurdica, plos de faltas infringidas hacia los mismos:
como abogado y, al mismo
tiempo, tiene que instruir Artculo 14: Es deber del abogado y la abogada
al personal que est dedicarse con diligencia y puntualidad a los asunbrindndole servicios. tos de su cliente y poner en su defensa todos los
esfuerzos y conocimientos con estricto apego a las
normas jurdicas, morales y ticas.
Artculo 34: Una vez aceptado el caso, el abogado y la abogada debern informar al cliente peridicamente el estado
del asunto, siempre que sea necesario.
Caso XII. El licenciado fue contratado para representar al
quejoso en un proceso, para lo cual el cliente le cancel 17.500
pero la nica gestin que hizo el abogado fue haberse apersonado al juzgado e indicar el nmero de fax para recibir notificaciones, al que le fue notificada el sealamiento para audiencia
oral y pblica, pero no le inform al quejoso de dicho acto y de
forma intempestiva se alej del caso.
Artculo 39: Quienes ejercen la profesin del derecho emplearn al servicio del cliente todo su saber, celo y diligencia.
Podrn consultar con otros profesionales, pero la responsabilidad en la direccin del asunto es suya.
Caso XIII. El licenciado manifiesta que su representacin
legal se limit a acompaar al imputado a la indagatoria, teniendo ste el conocimiento que su especialidad no es la penal, razn
por el cual lo refiri donde una colega para que fuera ella quien
ejerciera su defensa. El imputado estuvo de acuerdo y se comprometi en acudir a la recomendada, pero posteriormente tanto ella como su colega trataron de comunicarse con el imputado,
lo que les fue imposible debido a que se fue a vivir fuera de San
79

Jos despreocupndose del asunto de forma intencionada. Por

este motivo present renuncia al cargo ese mismo ao.
Los alegatos de la denunciada no pueden ser considerados
como excusa, dado que si la representacin del imputado era
para la indagatoria nicamente, en el acto o lo ms pronto posible debi presentar su renuncia al despacho judicial, mxime si
como dice el imputado ya tena otra abogada contratada. Adems, el despacho judicial le otorg un plazo para que justificara
su inasistencia y tampoco informa nada, siendo hasta un mes
despus de la audiencia y notificada del abandono de la defensa
que presenta su renuncia y solicita que se le nombre defensor
pblico al imputado.
As mismo, refiere a las obligaciones inherentes al ejercicio
de la actividad profesional lo establecido por el Cdigo Civil Art.
1256.
Artculo 1256.-Poder Especial: El poder especial para
determinado acto jurdico judicial y extra judicial, solo
facultar al mandatario para los actos especificados en el
mandato, sin poder extenderse ni siquiera a los actos que
se consideran consecuencia natural de los que el apoderado
est encargado de ejecutar.
El poder especial otorgado para un acto o contrato con efectos registrales deber realizarse en escritura pblica y no
ser necesario inscribirlo en el Registro
El abogado como miembro integral de la sociedad no escapa a la necesidad de realizar como tal guiones para cumplir de
forma efectiva el principio de diligencia debe cuidar las funciones administrativas, de ah la importancia de la actualizacin del
mismo en esta rea y el cuidado de la confianza que es depositada en l por el cliente.
Caso XIV: El denunciado present una demanda laboral a
favor de la quejosa la que fue declarada desierta a pesar de contar
con poder especial judicial y posteriormente present una nueva
demanda laboral con el poder que le haba otorgado para la primera demanda pero ya haba pasado el plazo de la prescripcin,
lo que caus a la denunciante la perdida del proceso por prescripcin, con la consecuencia de una suspensin de 5 meses en
el ejercicio de la profesin.
La falta cometida se tipifica en el artculo 39 del Cdigo de
Deberes Jurdicos y ticos del Profesional en Derecho, la cual es
catalogada como falta grave segn el artculo 89 con una suspensin mnima de tres meses y mxima de tres aos.
80

As mismo, existen funciones bsicas que son

comunes a varias prcticas y que se realizan para el
Los clientes y los rganos
buen funcionamiento y diligencias de una empresa
jurisdiccionales no
tales como la planeacin, organizacin, integracin,
debern acarrear con
direccin y control. El profesional en derecho debe
las consecuencias de
poseer conocimiento en estas reas ya que deber esalgo que es enteramente
tablecer los objetivos, polticas, reglas, procedimienresponsabilidad del
tos, programas y estrategias a seguir en cada caso que
abogado.
se le presente. Para todo lo anterior es necesario el
conocimiento formal sobre estos temas.
Tambin es parte de su deber de diligencia organizar e integrar toda la prueba y dems informacin, as como a todas aquellas personas involucradas en el proceso; dirigir la investigacin
pertinente y establecer sistemas de control que le permitan corregir desviaciones que lo lleven a la incorrecta prestacin de sus
servicios.
Otra disciplina cuyo dominio es de gran importancia en el
quehacer del abogado es la contabilidad, ya que diariamente se
presentan situaciones legales cuya interpretacin amerita el dominio de algunos criterios contables y financieros sin los cuales
no se podr ofrecer una opinin bien fundada y por lo tanto no
se brindara la asesora adecuada. Algunos conceptos como estados financieros, inventarios, gastos, dividendos, etc., deben ser
manejados por el profesional en derecho ya que forman parte de
muchos de los casos que enfrentar.
El conocimiento de diversos conceptos del mercadeo le proporcionarn al abogado la posibilidad de competir en un mundo globalizado al brindarle una visin de los diversos mercados
existentes y de las necesidades de los mismos logrando brindar
mejores servicios a un mayor nmero de clientes necesitados de
asistencia legal, sin dejar de lado la calidad.
Tambin los artculos 56 y 47 del Cdigo de Deberes contienen estipulaciones concernientes a la negligencia del profesional
en derecho, como representacin de toda ausencia de vinculaciones de responsabilidad y compromiso en su vida como abogado.
Artculo 56: Los abogados y las abogadas sern responsables disciplinariamente en caso de que por su descuido o
imprudencia resulten daados o extraviados los documentos, expedientes o valores que reciban para su estudio o para
la prctica de alguna diligencia.
Por tanto, es obligacin del abogado velar por el adecuado
manejo de los documentos, de que el medio para recibir las no81

tificaciones sea el idneo y mantenerlo en buen funcionamiento.

Los clientes y los rganos jurisdiccionales no debern acarrear
con las consecuencias de algo que es enteramente responsabilidad del abogado.
Asimismo, la diligencia tambin interviene como elemento
rector de las relaciones contractuales que sujetan al abogado
como tal, actuando como profesional en derecho. Incluso podra decirse que este deber nace desde lo personal (ser diligente
con las cosas propias) y se extiende a lo profesional.
Artculo 47: El abogado y la abogada debern emplear
el ms celoso cuidado con los bienes y documentos bajo
su custodia, en razn de su ejercicio profesional. Debern
mantenerlos separados de los propios, dar y exigir siempre
recibos, conservarlos en el estado en que los reciben y no
aceptar aquellos cuya custodia de su parte no sea indispensable. No debern ejercer en forma ilegtima o injustificada
el derecho de retencin sobre bienes, dinero o documentos
de sus clientes para el cobro de sus honorarios.
Sealamos un ltimo ejemplo de trasgresin a los principios
de diligencia, y de obrar segn ciencia y conciencia,
Caso XV: Informa el denunciante que desde la apertura a
juicio fuera representado por el licenciadosu hermano, esto
es la etapa de investigacin, la intermedia y final; en razn de la
enorme complejidad del caso se amerit un sealamiento a debate dentro de seis meses, indicndose expresamente por parte
del Tribunal que cualquier atraso en el comienzo del juicio, su
consecucin o finalizacin sera tomado como acto de obstaculizacin, de esta prevencin se dan por enterados el imputado y su
defensor; hacindose presente el Lic. como defensor de lo penal
y en lo civil. As el juicio se realiza en audiencias consecutivas
por espacio de dos das, al recibirse la declaracin del penltimo
testigo, el Tribunal dispuso cerrar la audiencia por ese da, sealando la continuacin estando presente en la sala el Lic. y por lo
tanto quedando debidamente notificado. Se dej constancia que
al sealamiento no se hizo presente el Lic. en su lugar se recibi
una llamada de su secretaria manifestando que dicho profesional haba sido vctima de un asalto y que en ese momento se encontraba poniendo la respectiva denuncia, dejndose constancia
tambin de que el debate no pudo proseguir ante dicha ausencia y se seal otra fecha para la continuacin pero tampoco se
hizo presente. El propio imputado present al Tribunal copia de
la denuncia presentada por su hermano as como un dictamen
mdico particular en el cual se describan mltiples lesiones pro82

ducto del presunto ataque en trminos como trauma crneoenceflico, con prdida del conocimiento, trauma tracico-dorsal y abdominal , prescribindosele una incapacidad mdica.
La Fiscala solicit un examen mdico el cual dictamin que no
haba incapacidad alguna o signo de lesiones como las alegadas
y que el denunciado se hizo por sus propios medios y con buena salud y aspecto fsico. Aleg una causa mdica que result
no ser verdica, basada en un diagnstico privado que deca que
tenia traumas craneales y torxicos y eso se contrapuso abiertamente a la de medicina legal para luego presentarse sin ningn
sntoma o signo visible de la calidad de lesiones o agresin que
deca haber sufrido. Se declara con lugar la denuncia.

E) PRINCIPIO DE DESINTERS
El principio de desinters est ligado al de independencia y
al de libertad, alude a la entrega y dedicacin con la que el abogado debe consagrarse a la causa de su cliente, an sacrificando,
en ocasiones, sus propios intereses legtimos, sin importarle la
clase social del cliente, su condicin econmica o el monto del
negocio.
En consecuencia, este principio supone, por un lado, diligencia y fidelidad al cliente, y por otro, ausencia de afn de lucro, de
apata y de indiferencia.
Es lcito prestar los servicios profesionales graEl legtimo inters del
tuitamente por motivos socialmente estimables (becliente y la funcin social
neficencia, caridad, amistad, parentesco, asistencia
de la profesin deben
social). Naturalmente la prestacin de servicios graponerse en primer plano.
tuitos debe ser excepcional y referirse a casos singuLa dedicacin plena a la
lares como as lo establece el artculo 68 del Cdigo
causa, con todo empeo y
de Deberes:
cuidado, y sin ningn tipo
Artculo 68: No debern el abogado ni la abogada
de discriminacin, hace de
cobrar menos honorarios de los establecidos en el
la abogaca una autntica
decreto respectivo y dems normativa aplicable, sin
vocacin de servicio a la
perjuicio de las excepciones en la disminucin del
justicia, al cliente y a la
cobro all establecidas.
colectividad.
Este principio lo encontramos en los artculos 19,
20 y 49 del Cdigo de Deberes:
Artculo 19: El abogado y la abogada debern procurar
que el pago de sus honorarios no sea la causa fundamental
o determinante para asumir el patrocinio letrado.
Artculo 20: El abogado y la abogada no debern procurarse bienes o derechos que provengan de asuntos en los
83

cuales ejerzan la direccin profesional, salvo que el ordenamiento jurdico les faculte.
Artculo 49: No est obligado el abogado ni la abogada
a afrontar los gastos del proceso, por lo que podrn solicitarlos por adelantado pero con sujecin al reembolso de la
diferencia entre lo recibido y lo utilizado. Debern llevar
un detalle minucioso de los gastos a fin de comprobar en
cualquier momento el uso dado.
El siguiente ejemplo alecciona sobre el desinters por el cliente y la falta de dedicacin a la causa en perjuicio de ste:
El seor H contrat al Licenciado para la representacin en
un proceso contencioso administrativo contra la Municipalidad,
y habindosele formulado una prevencin el da X del mismo
mes para subsanar defectos de la demanda no cumpli con la
misma y se dispuso el archivo del expediente, no brindndole
informacin al denunciante del archivo y le manifest en reiteradas ocasiones que todo iba bien. Que por encargo del mismo
seor H lo contrat para que le tramitara un divorcio por la causal de sevicia, no informndole de una audiencia de conciliacin
y recepcin de prueba, las que fueron declaradas inevacuables
y debido al descuido en la atencin del proceso la demanda fue
declarada sin lugar condenando al actor al pago de las costas
personales y procesales, e indica el denunciante que tampoco
ejerci los recursos pertinentes.
Habiendo ido notificado el denunciado contest el traslado
de cargos argumentando que si se acept la apelacin que present en el proceso de familia y que sigue ejerciendo la profesin
porque el Colegio le impuso una sancin ilegal e inmoral para lo
cual present diferentes gestiones.
Demostr que si existi falta de diligencia y de informacin
por parte del denunciado para con su cliente conllevando el respectivo perjuicio en el proceso de Familia ya que fue condenado
al pago de las costas y con respecto al proceso contencioso administrativo fue archivado por no cumplir con prevencin realizada por el despacho, de lo cual no le inform al denunciante.
Aparte de lo anterior se constata que el Licenciado continu
ejerciendo la profesin encontrndose suspendido como abogado.
Declara con lugar la denuncia e imponer al Licenciado la
sancin disciplinaria de tres aos y seis meses de suspensin en
el ejercicio de la abogaca. se ordena testimoniar piezas ante el
Ministerio Pblico por el ejercicio ilegal de la profesin para lo
84

Entre ms vivencia los

valores morales en todo
los aspectos de su vida
profesional mayor ser
su compromiso con los
clientes y la sociedad sin
necesidad de la amenaza
del castigo.

que en derecho corresponde. Dos Faltas Graves y

una Falta muy grave
Tambin en los artculos 22, 29, 31 y 46 encontramos regulacin referente a este mismo principio.

F) PRINCIPIO DE CORRECCIN

Es actuar de conformidad con los principios y

normas morales, deontolgicas y jurdicas as como
las reglas de urbanidad y buenas costumbres. Se refiere al cumplimiento de obligaciones inherentes a la profesin.
La correccin se refiere a la manera de cmo deben configurarse
las relaciones con clientes, terceros y con los colegas con quienes
debe haber fraternidad, lealtad y respeto sin mnima aversin.
Las bases por las que se caracteriza el principio de correccin
son la seriedad, discrecin, reserva, cortesa, honestidad y rectitud moral profesional. No se puede alegar desconocimiento
de las normas deontolgicas, ya que su violacin se juzga como
consciente y voluntaria, incluso si los efectos de la conducta desplegada no fueron previstos ni queridos por el profesional.
Los comportamientos descritos por la tica y los principios
deontolgicos son de exigida obligatoriedad, por tanto, se considera que entre ms vivencia los valores morales en todo los aspectos de su vida profesional mayor ser su compromiso con los
clientes y la sociedad sin necesidad de la amenaza del castigo.
Algunos ejemplos de faltas al principio de correccin son: a.No haber inscrito la causa en el Registro Pblico y haber proporcionado falsas noticias sobre su pretendido desarrollo, dejando
transcurrir un plazo de prescripcin, as como haber retenido
sumas y objeto preciosos de propiedad del cliente, no haber rendido cuentas a est y haber restituido solo en parte las sumas
ingresadas por terceros para el cliente; b.- Haberse apropiado de
sumas de dinero del cliente, haber reclamado anticipos sin tener
cuenta; c.- Haber reclamado honorarios exagerados y obtenido
un prstamo del cliente con garanta de un efecto cambiario; d.Haber abandonado un juicio penal sin justa causa.
Caso XVII: Denunci la seora que contrat al Lic. para
que le interpusiera denuncia penal a causa de una mala praxis
mdica que sufri en un ojo, lo que le ha causado una seria disminucin de su visin; para esa labor le cancel al denunciado
mensualmente cincuenta mil colones para un total de 275,000
colones, pues decidi suspender los pagos en vista de que no se
vea ningn resultado y no le atenda sus misivas que le dejaba
en su oficina para que le informara el asunto o en caso contra85

rio transcurrido un tiempo de diez das le devolviera

No slo tengan una buena
el dinero pagado y sus documentos; que la denuncia
preparacin profesional,
penal se desestim y la apelacin a ello se present
con gran manejo y criterio
extemporneamente. Se impone suspensin, pues se
tcnico, sino tambin
acredit que no respondi a las misivas de la denunsean personas ntegras
ciante para informarle del caso
y de amplia formacin
Interesa de acuerdo al principio de correccin,
tica, comprometidas
que todos los abogados inscritos en el Colegio de
con su profesin como
Abogados de Costa Rica no slo tengan una buena
una vocacin de vida y de
preparacin profesional, con gran manejo y criterio
servicio
tcnico, sino tambin que sean personas ntegras y de
amplia formacin tica, comprometidas con su profesin como una vocacin de vida y de servicio; personas que,
adems, presenten una actitud creativa, dinmica y de buen criterio frente a los problemas que se les planteen. Y eso solamente
lo logra el profesional que est actualizado y que acte conforme
a nuestra cultura en el mbito psicosocial.
Se encuentran regulaciones al respecto en los artculos 17, 31
y 53 del Cdigo de Deberes.
Artculo 17: El abogado y la abogada debern actuar con
correccin en el ejercicio profesional. Su conducta se ajustar al ordenamiento jurdico vigente en la sociedad costarricense, debiendo abstenerse de toda actuacin impropia
que pueda desacreditar la profesin. Su ejercicio profesional
deber ser siempre probo, leal, veraz y de buena fe.
Artculo 31: La relacin entre el abogado o la abogada y el
cliente se deber fundar en una recproca confianza basada
en los principios ticos y morales de ste Cdigo.
Ejemplo de trasgresin a este principio es el incumplimiento
del acuerdo conciliatorio al que se compromete un profesional
en derecho, esto se considera falta grave (Art. 02, 17, y 86 del
Cdigo de Moral vigente al momento de los hechos con una sancin de tres meses a tres aos). Otro ejemplo es el que se expone
a continuacin:
Caso XVIII: Denuncia al Licenciado para la solucin jurdica de dos problemas que tena con igual nmero de propiedades, una ubicada en donde una persona la est poseyendo y
explotando sin su consentimiento y otra en donde no ha podido
obtener la inscripcin registral por conflictos con la empresa que
le vendi la finca, sin que el abogado haya realizado ni completado los trabajos dichos. Alega la quejosa que ha pagado por el
concepto antes indicado al Licenciado la suma de cuatro millones de colones.
86

Queda demostrado que el Licenciado asumi ambos asuntos e indic haber iniciado ya las gestiones materiales y formales
jurdicas y judiciales a efecto de tutelar los intereses de la denunciante en ambos casos, lo cual result falso. Se aperson la
quejosa y una de las testigos a los juzgados respectivos y no encontraron nada interpuesto. El Licenciado solicitaba dinero a
la quejosa y a su seor padre y le pona diferentes excusas para
hacerlo. Le peda depositar el dinero en la cuenta de su asistente, toda vez que l no posea cuenta en el Banco Nacional de
Costa Rica, lo que efectivamente se realiz. El dinero se lo solicitaba con la promesa de que sera depositado en el Juzgado por
lo que luego lo retirara. El dinero lo solicitaba para embargos,
para cancelar impuestos y otras excusas adicionales. Hizo creer
a la quejosa que haba hecho un arreglo con los personeros de la
empresa y que debera pagar 30.000.00 mensuales, dinero que
l recibi durante varios meses. Se le entreg en total al Licenciado la suma de 2,275.000.00, en tractos de diversos montos
de dinero, algunos de los cuales fueron personalmente, otros le
fueron depositados en la cuenta de su secretario. El Licenciado
se vali de un ardid para engaar a la quejosa y a su padre, poniendo como excusa trabajos de abogaca a efecto de obtener
rubros considerables de dinero por gestiones que no existieron
y por supuesto no se realizaron. De conformidad con el artculo
83 inciso e) del Cdigo de Deberes Jurdicos, Morales y ticos
del Profesional en Derecho. Declara con lugar.
La correccin en las relaciones procesales es un imperativo
que se expresa en el artculo 53 del Cdigo de Deberes:
Artculo 53: El abogado y la abogada debern conducirse de forma correcta, respetuosa y corts, en el trato con
funcionarios judiciales y personas que laboren en el
El abogado deber Poder Judicial. Igual obligacin tienen el abogado y
informar sumariamente la abogada en todos los asuntos en que intervengan
al cliente para hacerle como tales en sede administrativa y en empresas
conocedor de las privadas.
posibilidades de xito
o fracaso, aunque sea
G) PRINCIPIO DE INFORMACIN
parcial, o por tanto de
Se refiere al deber de informacin de la situacin
los riesgos y de los gastos
que supone, con el fin de actual y las posibilidades del caso que se tienen con
colocarlo en situaciones de el cliente, al igual que a las otras partes interesadas
poder dar su asentimiento en el proceso.
Este principio encierra la obligacin del abogado
consciente para el inicio
a la continuacin de las de investigar en forma escrupulosa el caso o asunto
acciones legales. que se le confe y as informar a los interesados de
87

manera precisa y llevar un riguroso control que permita la transparencia para con todas las partes del proceso. Es tambin un
deber para con l mismo porque debe estudiar y autoinformarse.
Tambin es el deber de informacin y estudio minucioso sobre
el fundamento jurdico, las alternativas de solucin, los riesgos
y probabilidades, es dar una debida y completa asesora, inclusive que trascienda la disciplina del Derecho y pueda identificar
factores de otras disciplinas que deben ser abordados para una
adecuada atencin del proceso, como por ejemplo en los casos
de violencia domstica, donde la psicologa y la sociologa estn
presentes.
Es de gran importancia contar con un amplio criterio tcnico ya que los abogados son quienes van a revisar el expediente,
evaluarn la prueba a presentar y los que solicitarn al cliente
la informacin requerida. Por tanto, es de vital importancia su
anlisis riguroso para no caer en hbitos mentales, entendidos
como juicios emitidos sin previa comprobacin fctica de su validez. Esto quiere decir que el profesional no puede tomar como
verdades todo lo que se le presenta sino que debe investigar ms.
De no cumplir con esa tarea de autoinformacin caera en lo que
llamamos realismo ingenuo o creencias.
El abogado deber informar sumariamente al cliente de las
orientaciones de la doctrina y la jurisprudencia relativas a los
problemas de derecho que se plantean en la controversia para
hacerle conocedor de las posibilidades de xito o fracaso, aunque sea parcial, o por tanto de los riesgos y de los gastos que
supone, con el fin de colocarlo en situaciones de poder dar su
asentimiento consciente para el inicio a la continuacin de las
acciones legales.
Se debe de tener en cuenta las instrucciones del cliente, siempre que no perjudiquen la reputacin profesional del abogado.
Es obligado segn la Deontologa aconsejar de la manera ms
sencilla, ms breve y menos costosa, as como instruir al cliente
sobre el comportamiento correcto que debe de observar ante el
juez y la parte contraria.
Este es uno de los principios mayormente tutelado en el Cdigo de Deberes y, se refleja en los artculos 13 y 26:
Artculo 13: Quienes ejercen la profesin del Derecho debern analizar cuidadosamente un caso antes de aceptar su
direccin profesional y rechazar el que requiera un conocimiento especial que no posean.
Artculo 26: Cuando un colegiado o colegiada opte por un
puesto o nombramiento para el cual se requiera ser abogado o abogada, la informacin que brinde deber ser veraz y
88

actualizada y abstenerse de presentar atestados que induzcan a error.

Caso XIX: Denuncia el quejoso que contrat al Lic para
que interpusiera proceso de ejecucin de sentencia, basado en
la sentencia del proceso de trnsito. Que le firm el escrito para
presentar la demanda pero que no la present. Que no pactaron
honorarios. Que lo ha visitado y llamado para que le informe sobre el avance del mismo, pero este le ha faltado a la verdad, pues
le indica que los juzgados son lerdos en tramitar, ha sido evasivo
al momento de solicitarle el nmero de expediente bajo el cual se
tramita el proceso de ejecucin a efectos de revisarlo, de hecho
su hijo recibi notificacin del Juzgado de Trnsito, donde se ordena el levantamiento de los gravmenes de los vehculos involucrados, motivo por el cual le pidi explicacin, manifestndole
que eso era cosa del Juzgado, una vez ms le solicito el nmero
de expediente, y este le indic que con el nmero de cdula se
lo facilitaran, razn por la que el se aperson al Juzgado y despus de una bsqueda exhaustiva por parte de la funcionaria, le
indic que tanto l como su hijo, no aparecan como actores de
ningn proceso. Se ha tenido por acreditado que ante el Juzgado
de Trnsito, se tramit proceso de trnsito bajo el expediente, en
el que figuraba como parte el denunciante y como su abogado
el Licenciado, el que fue declarado con lugar. As como que el
Licenciado prepar el escrito dirigido al Juzgado, a efectos de
proceder a ejecutar la sentencia citada en el hecho anterior, para
lo cual y ante el denunciado, el hijo del quejoso le otorg poder
especial judicial a ste. Que el denunciado se aperson al Juzgado y solicit la ejecutoria de sentencia, la cual le fue entregada,
pero que a pesar de haber preparado el escrito de demanda no
lo present. Que en razn de los hechos denunciados encuentra esta Junta Directiva que se ha cometido una falta por parte
del denunciado al no haber presentado el proceso para el cual
fue contratado, an y cuando aduzca que no le fue cancelado
los honorarios del primer proceso. Los argumentos dados por el
denunciado no conducen a exonerarle de su responsabilidad ya
que debi haber prevenido tal hecho antes de indicarle al quejoso que s llevara el proceso de ejecucin. Se considera grave
el hecho de haberle creado falsas expectativas al quejoso y mantenerlo en estado de incertidumbre, brindarle informacin no
certera de si haba o no presentado el proceso.
Algunos artculos del Cdigo de Deberes que contemplan
este principio son:
89

Artculo 32: El abogado y la abogada debern obtener pleno conocimiento de la causa de su cliente antes de aceptarla
y emitir opinin sobre ella.
Artculo 33: Al emitir opinin en su ejercicio profesional
los (las) agremiados (as) estarn obligados a presentar con
sinceridad los diversos aspectos del asunto tanto favorables
como desfavorables, despus de un minucioso y serio estudio de las cuestiones de hecho y de derecho. No debern
asegurar nunca el xito ni magnificar sus dificultades, sino
exclusivamente exponer el amparo legal de la causa y sus
probabilidades razonables.
Artculo 36: Quienes ejerzan la profesin del derecho no
debern valerse de una impostura o error para beneficiar
a su cliente. Deber el abogado y la abogada combatir las
imposturas o errores de su cliente; si este insiste en su posicin, quedarn facultados para abandonar la direccin del
asunto, pero debern hacerlo de forma que no perjudique a
su patrocinado.
Otro caso que seala la falta al principio de informacin, es
el siguiente:
Caso XX: Se contrata al denunciado para la tramitacin de
un proceso de desahucio por mora en el pago de los alquileres en
contra de; recibiendo un adelanto de sus honorarios de veinte mil colones; acerca del asunto, el denunciado le inform a la
quejosa que la demanda haba sido presentada y que el proceso
sufra los trmites del caso, todo lo cual result falso pues la demanda nunca la present, y el denunciado posteriormente se le
ocult a la quejosa, debiendo esta recurrir a los servicios de otra
abogada para el establecimiento de la demanda De esta manera
incurri en dos faltas graves: no hacer el trabajo y brindar informacin falsa a su cliente.
Otros artculos es correspondencia con este principio son,
30, 40, 41, 42, 82.

H) PRINCIPIO DE RESERVA O SECRETO

PROFESIONAL
El secreto en general, incluido el profesional, encuentra sus
lmites en los legtimos intereses de la sociedad, en los derechos
individuales de otras personas o en los derechos del mismo sujeto del secreto. Por tanto, desvinculan del secreto el bien comn,
90

el dao a terceros, el consenso del cliente y el dao

al profesional.
El secreto profesional contempla dos aspectos
que no se pueden separar, por un lado la necesidad
del cliente de manifestar a su representante legal las
confidencias para resolver los problemas y por otro
lado, de la certeza de que el profesional en Derecho
no revelar esas confidencias excepto en los casos calificados.
Se le atribuye mantener el secreto profesional al
abogado, quin debe de observar comportamientos
de estricta reserva sobre la vicisitudes de su cliente,
involucra mantener en secreto todo lo que de cualquier forma ha llegado a su conocimiento con ocasin del desempeo del encargo profesional que el
cliente le confiri, le impone conservar una conducta
inspirada en la discrecin y reserva absoluta, bien en
los contactos directos con el cliente, bien con sus familiares y causahabientes, bien con los terceros. Refiere no solo a
lo dilucidado en el proceso sino tambin a toda aquella informacin que se ha dado a conocer.
La aprobacin dada por el propio cliente de revelar el secreto,
no es suficiente para hacer lcita tal accin. De hecho ser conveniente que el abogado haga entrega al efecto de un escrito de
autorizacin.
Se ha considerado justa causa de revelacin del secreto
profesional la que se realiza indirectamente con ocasin de la
presentacin del alegato al juez o al tribunal con el fin de liquidarla, as como la necesidad del profesional de defenderse a s
mismo de una grave acusacin que pudiera daar el honor y la
reputacin.(art. 42 del Cdigo de Deberes).
El abogado o la abogada que sea objeto de un ataque grave e
injustificado de su cliente estar dispensado de la obligacin de
guardar el secreto profesional y podr revelar lo indispensable
para su defensa. Cuando un cliente comunicare a su abogado
la intencin de cometer un delito, tal confidencia no quedar
amparada por el secreto profesional y el abogado deber hacer
las revelaciones necesarias para prevenir un acto defectuoso o
proteger a personas en peligro.
Los profesionales en derecho debern tener en cuenta, que
la obligacin de guardar el secreto profesional perdura an despus de cesada la relacin profesional, as mismo de advertir a
su personal de apoyo de la confidencialidad de los asuntos que

Los profesionales en
derecho debern tener en
cuenta, que la obligacin
de guardar el secreto
profesional perdura
an despus de cesada
la relacin profesional,
as mismo de advertir
a su personal de apoyo
de la confidencialidad
de los asuntos que
conoce con ocasin de
su ejercicio profesional y
del consecuente deber de
reserva que los cobija.

91

conoce con ocasin de su ejercicio profesional y del consecuente

deber de reserva que los cobija.
Si se llama a un abogado o abogada a declarar como testigo,
deber concurrir y oponer su derecho de no contestar aquellas
preguntas cuyas respuestas sean susceptibles de violar el secreto
profesional.
Este principio se refleja en los artculos 1, 2, 41, 42, 43, 55, 56,
64, del Cdigo de Deberes, a continuacin exponemos el contenido de algunos de estos:
Artculo 41: Constituyen secreto profesional las confidencias que se hagan al abogado o abogada con ocasin de su
ejercicio profesional por parte del cliente, del adversario, de
los colegas, las que resulten de entrevistas para conciliar o
transar y las de terceras personas. Asimismo, estarn bajo
secreto profesional el conocimiento obtenido con ocasin del
ejercicio profesional de los documentos privados, los documentos que reciba y su contenido. Es prohibido revelar la
informacin obtenida bajo secreto profesional con las excepciones establecidas en el artculo siguiente. La obligacin
de guardar secreto profesional perdura an despus de cesada la relacin profesional. Si un abogado o abogada se
entera de un asunto en razn de una consulta realizada
por un colega, deber guardar secreto profesional respecto
a esa informacin. Los abogados y las abogadas debern
advertir a su personal de apoyo de la confidencialidad de
los asuntos que conoce con ocasin de su ejercicio profesional, y del consecuente deber de reserva que los cobija. Si
se llama a un abogado o abogada a declarar como testigo,
deber concurrir y oponer su derecho de no contestar aquellas preguntas cuyas respuestas sean susceptibles de violar el
secreto profesional.
Artculo 42: La obligacin del secreto profesional cede
a las necesidades de la defensa del abogado y la abogada
cuando es acusado (a), en cuyo caso revelarn lo indispensable. Tambin podrn revelar la informacin necesaria a
efecto de medir la complejidad del asunto para el ejercicio
del derecho de cobro de sus honorarios.
Artculo 43: Si un cliente comunica a su abogado o abogada la intencin de cometer un ilcito, esta confidencia no
es materia de secreto profesional, por lo cual, agotados los
medios de disuasin, debern hacer las revelaciones necesarias para prevenirlo.

92

Excepcionalmente, el abogado y la abogada podrn revelar

el secreto profesional para evitar la eventual condena de un
inocente.
Artculo 55: Los abogados y las abogadas debern devolver a quien en derecho corresponda, dentro del trmino
fijado al efecto, los documentos, expedientes o valores que
les sean entregados por las autoridades judiciales o administrativas en razn de su ejercicio profesional.
Artculo 64: El abogado y la abogada no debern comunicar ni facilitar la divulgacin de noticias, comentarios u
opiniones vinculados a asuntos pendientes en que intervengan en Tribunales de cualquier naturaleza. Debern evitar
cualquier ponderacin de s mismos y crtica de la contraparte, su abogado y de los tribunales, y les est prohibido referirse en cualquier forma a asuntos judiciales pendientes.
Debern abstenerse de publicar escritos judiciales o las discusiones mantenidas en relacin con los mismos asuntos, ni
pieza alguna del expediente. Concluido el proceso, podrn
publicar en forma ponderada y respetuosa sus escritos y las
sentencias y dictmenes del expediente, pero no los escritos
del adversario sin autorizacin. Los comentarios debern
ser respetuosos y ecunimes.
Tambin desvincula del secreto profesional el dao a una
tercera persona inocente. Esto es especialmente imDe ah que el abogado
portante cuando el secreto se refiere a un sujeto que
deba elegir en su despacho
ejercita una profesin pblica como la abogaca. El
un personal reservado y
secreto profesional subsiste an en el caso de que a la
discreto que guardar el
postre no se haya aceptado el asunto, ya que la consecreto profesional.
fidencia se comunic en razn de la relacin cliente-abogado, y ste, aunque slo haya escuchado una
consulta, lo ha hecho en razn de su profesin.
El secreto se amplia a la informacin otorgada por la contraparte para lograr una conciliacin, esta se obtenga o no, el abogado debe salvaguardar la informacin brindada y es una falta a
este principio valerse de la misma para alegar en perjuicio de la
contraparte. Ejemplo del irrespeto a este principio es el siguiente
caso:
Caso XXI: Denuncia el quejoso que siendo el Licenciado su
abogado por muchos aos, en una demanda laboral que le fue
notificada acudi a sus servicios profesionales, pero como no se
pudieron poner de acuerdo en cuanto al monto de los honorarios debi acudir a los servicios profesionales de otro abogado.
Tiempo despus se entera que quien patrocinaba al actor de la
93

demanda laboral en dicho proceso es el licenciado, lo que considera que es una falta de tica y moral, ya que siendo su abogado
se vali de la informacin que le dio para que su cliente sacara
provecho. Aparte de esto procedi a autenticar sendas demandas
laborales en su contra cuando todava era su abogado en otros
procesos laborales, valindose de que conoca su empresa. Considera que el licenciado violent el secreto profesional y el principio de reserva al autenticar gestiones dirigidas por ex empleados suyos para que estos las presentaran ante la Caja del Seguro
Social. Los hechos que motivaron el descontento del quejoso
guardan relacin con los procesos laborales en su contra, se dio
un patrocinio de intereses contrapuestos, Se considera que los
hechos atribuidos al licenciado son reprochables, razn por la
que debi abstenerse de representar a personas en contra del denunciante.

I) PRINCIPIO DE LEALTAD PROCESAL

Desde la poca de Justiniano se pusieron los medios para que

los procesos no se eternizaran. Se conceba el proceso como algo
viviente, que nace, crece y muere, pero los abogados litigiosos,
en lugar de darle una buena muerte al proceso, pretenden prolongar su agona ocasionando una verdadera dinasta jurdica.
Por tanto, debe existir una razn suficiente para iniciar un
litigio, y para que se calibre esto se han de ponderar todos los
aspectos de la causa, ya que el vicio de la litigiosidad podra agravarse si se fomentan los pleitos de causas injustas y, de esa manera, la litigiosidad sera doblemente perniciosa.
Responde a la obligacin genrica de comportarse lealmente.
Implica todos los comportamientos que el abogado suele tener
en sus relaciones ntersubjetivas que tienen relacin con el ejercicio profesional.
Este principio viene a fortalecer los deberes del abogado para
con el gremio, al llevar a cabo procesos jurdicos de forma correcta, su cliente, a quien debe ser leal en todo momento; y para
con los jueces, abogados contrarios y dems operadores del Derecho intervinientes en los procesos.
Este imperativo deontolgico se refleja en los artculos 17,
22, 38, 44 y 65 del Cdigo de Deberes, se exponen aqu algunos
de ellos, as como dos casos relacionados a la transgresin de los
mismos:
Artculo 22: Es contrario a la dignidad del abogado y la
abogada fomentar litigios o conflictos. Debern esforzarse
por recomendar mecanismos de soluciones extraprocesales; sin embargo, cuando se estime que el mecanismo tenga
94

Debe existir una razn

suficiente para iniciar
un litigio, ya que el vicio
de la litigiosidad podra
agravarse si se fomentan
los pleitos de causas
injustas y, de esa manera,
la litigiosidad sera
doblemente perniciosa.

efectos contraproducentes para los intereses de su

cliente, no debern recomendarlo. Si an advertido de estas consecuencias, el cliente mantiene su
anuencia a la solucin extraprocesal, el (la) profesional en derecho deber salvar adecuadamente su
responsabilidad por el medio idneo que considere
oportuno.
Artculo 38: Aunque la causa sea justa, el abogado o la abogada no debern emplear medios ilcitos, incorrectos o desleales.

Caso XXII: Un abogado K utiliz un documento falso, en

un procedimiento administrativo tramitado ante el Ministerio
de Educacin Pblica, a efecto de lograr la reposicin de una
comparecencia a la cual no asisti. El asunto se conoci en sede
penal, donde qued debidamente demostrado el hacer uso de
un documento falso y el cual saba que era falso, para justificar
una inasistencia a una audiencia administrativa y as dilatar mas
el procedimiento, todo en aras de lograr un beneficio propio,
cual es que el asunto caducara, pero en forma ilegtima.
Artculo 44: Es contrario a la tica y la moral profesional
representar intereses contrapuestos en el mismo o en diferentes procesos o procedimientos. No debern el abogado ni
la abogada por s o por interpuesta persona representar a su
cliente en un asunto y simultneamente actuar en su contra
en otro, aunque versen sobre materias distintas. Tampoco
deber por s o por interpuesta persona patrocinar en contra de quien fue su cliente, siempre que el nuevo asunto se
relacione con el que en su momento le tramit. El abogado
y la abogada no podrn renunciar o revocar su determinacin para asumir la defensa del adversario de su cliente.
Esta disposicin rige desde que se tiene conocimiento del
asunto y aunque no se haya iniciado proceso o procedimiento alguno.
Artculo 65: Entre los abogados y las abogadas deber haber fraternidad, lealtad y respeto recproco.
Cabe dentro del deber de lealtad y probidad procesal el comportarse segn las reglas del decoro, de la correccin y de la buena educacin, bien en los contactos con los colegas, con las partes litigantes, con los jueces y con los otros funcionarios, bien en
los escritos defensivos, en las alegaciones, en los informes orales
y en las conclusiones.
95

Caso XXIII: La quejosa fundamenta su denuncia en que la

Licenciada funga como su directora legal en el proceso ejecutivo simple tramitado bajo el expediente en el Juzgado. Los
demandados en dicho proceso interpusieron excepciones de
pago con documentos en apariencia falsificados y la abogada
no contest la audiencia sobre esas excepciones ni aport prueba
para proteger los intereses de la quejosa, por lo que la gestin
fructific en perjuicio de la actora. No se logra demostrar que
tales documentos fuesen falsos, empero si queda debidamente
demostrado que la Licenciada no contest las audiencias sobre las excepciones de pago y la prueba en la cual la fundamentaban. El argumento de la Licenciada es que aunque las notificaciones le llegaban a ella, el convenio con la quejosa era que ella
ira peridicamente a revisar el expediente y a informarle sobre
su curso, puesto que como ella no litiga y no tiene tiempo para
hacerlo, no actuara en el expediente, si la seora no le llevaba la
informacin. Tampoco la llamara ni hara nada a no ser que la
denunciante retirara las notificaciones y se las llevara.
Queda demostrada la negligencia, por cuanto si ella asumi
el patrocinio letrado del proceso civil, no puede excusarse en que
no tena tiempo para atenderlo. Menos an si las notificaciones
le llegaban a su fax, puesto que es falta de diligencia y lealtad
para con su cliente, ni siquiera llamarle para informarle de la
notificacin y de que haba que atender tal o cual diligencia. Si
no se tiene tiempo para atender un proceso, no debe aceptarse;
pero jams puede un abogado aceptar un proceso y desatender
las notificaciones que de l se le hacen, puesto que para todos
los efectos, l es el director legal del proceso y por lo tanto nico
responsable jurado del mismo en cuanto a los intereses de su
cliente.

J) PRINCIPIO DE COLEGIALIDAD
La colegialidad consiste en el vnculo orgnico y solidario
que se establece entre los miembros de una misma prctica profesional. Su origen es antiguo y contempla los aspectos comunes
a la profesin. Presupone la unin de varias personas ligadas
entre s por intereses comunes. La colegialidad da la idea de
vnculo interno, aunque necesariamente se proyecta ms all de
la actividad profesional tpica; es un vnculo de una institucin
que busca la ayuda mutua.
Uno de los efectos de la colegialidad es la solidaridad que se
concreta en los casos de enfermedad o infortunio para el mutuo

96

auxilio, pero la colegialidad no es una actitud de complicidad

ante una conducta impropia o desleal.
El sentimiento de colegialidad se basa en una relacin profunda con el ejercicio de la profesin y de solidaridad con los
otros colegas, por ejemplo, sustituir en una audiencia al colega
enfermo o imposibilitado por causa de fuerza mayor, proporcionarle libros y revistas jurdicas u ofrecerle sugerencias de carcter
tcnico para la resolucin de un problema jurdico difcil, etc.
Infringe el deber de colegialidad el abogado que se pone directamente en contacto con la parte contraria (el cliente) y trata
con sta en ausencia de su abogado, o sin su previa autorizacin;
el que no se presenta puntualmente a los acuerdos que establece
con sus colegas o a las audiencias instructoras; el que no contesta con prontitud la correspondencia del abogado que le escribe
y que tiene su domicilio en otro lugar; el que trata descortsmente a sus colegas; el que no ofrece condiciones decorosas en
su despacho a los pasantes y a sus dems colaboradores y no les
retribuye adecuadamente. En fin, el que participe de conductas
denigrantes de la actividad profesional del gremio.
Este principio se refleja en el captulo VI del Cdigo de Deberes y en los artculos 1, 2, 4, 5, 23, 45, 65, 66, 68, 69 y 72, el mismo
es de suma importancia para el cuerpo colegiado de cualquier
grupo de profesionales.
Artculo 4: Como agremiados, brindarn su aporte intelectual y material a las colaboraciones profesionales o culturales
de ilustracin tcnica de ciencias aplicadas o de investigaciones.
Artculo 23: Quienes ejercen la profesin del Derecho debern respetar las disposiciones normativas y obligaciones asumidas que establezcan incompatibilidades y prohibiciones en
el ejercicio profesional. Debern abstenerse de desempear
por s mismos o por persona interpuesta, cargos u ocupaciones incompatibles con la normativa y obligaciones citadas.
Artculo 45: El abogado o la abogada que quiera hacerse
reemplazar por otro colega en un asunto deber requerir el
consentimiento del cliente.
Artculo 66: Los profesionales en Derecho debern colaborar
entre s en la solucin de impedimentos momenArtculo 65: Entre los tneos que no les sean imputables, atendiendo inabogados y las abogadas clusive razonables pedidos de aplazamiento.
deber haber fraternidad, Artculo 69: El abogado y la abogada no debelealtad y respeto rn tratar directamente con el adversario de su
recproco. cliente, sino con el (la) colega que lo patrocina. Si
el adversario de su cliente careciera de asistencia
97

profesional, el abogado o abogada procurar suplir tal carencia a travs de otro (a) colega o bien de algn centro de
asistencia jurdica gratuita.
Si an observado lo anterior sin resultado satisfactorio el
abogado o abogada tuviese excepcionalmente que tratar
con el adversario de su cliente, deber hacerlo por escrito; si
el trato fuere personal deber levantarse en dos tantos una
minuta de la reunin, la cual firmarn todos los presentes
y guardar tanto el cliente del abogado o abogada como su
adversario un original del documento.
Artculo 72: Es deber del abogado y la abogada colaborar
con el Colegio en las comisiones o encargos en que participe,
y cumplirlas con buena disposicin y diligencia. Solo podrn
excusarse cuando exista causa justificada.
Todos estos principios procuran el prestigio, compromiso tico y crecimiento de los agremiados.

COMENTARIO
Aunque muchos de los casos expuestos desacreditan y lastiman la credibilidad y honorabilidad del gremio, el Colegio de
Abogados siente ms an registrar a varios de sus agremiados
imputados por delitos de diversas ndoles como por ejemplo
por falsedad ideolgica y uso de documento falso con ocasin
de estafa en un concurso. En estos casos, el plazo de la sancin
disciplinaria de suspensin en el ejercicio de la abogaca, a imponer a un abogado que est descontando efectivamente pena
privativa de libertad, ser igual al plazo que dure su privacin de
libertad, sea su condena y eso es sealado por la autoridad penal misma. Merece el ms alto reproche sta representacin, en
razn de que la misma afecta en detrimento, sensible e insondablemente, la imagen de la profesin de abogado y del profesional
que la ejerce, dada la conmocin social que el hecho delictivo
genera al haber sido cometido por una persona que se ha formado profesionalmente en leyes, para hacerlas respetar y defender
a las personas que busquen su auxilio en ocurrencia a stas y
que han sido cometidos mediando dolo y la libre voluntad de
la denunciada, a sabiendas de lo antijurdico de su conducta. Es
una preocupacin y un compromiso que se extiende a ustedes,
a que se unan en el ejercicio de su profesin al respeto y responsabilidad tica por una ciencia que histricamente ha marcado
la diferencia y ha buscado que el progreso, la paz y la libertad
abracen a nuestro pas .
98

2.3. DEBERES DE LOS

PROFESIONALES EN
DERECHO
DEBERES CON LA SOCIEDAD Y EL
ORDENAMIENTO JURDICO
La dimensin social de la profesin del Derecho solo puede
ser viable, en tanto se respeten las normas que por acuerdo de la
colectividad se han determinado, en razn de mantener el orden
jurdico mnimo y necesario para la convivencia pacfica de los
ciudadanos.
Conforme a los criterios rectores de la tica el Colegio de
Abogados de Costa Rica y como deberes con la sociedad y el ordenamiento jurdico, expuestos en el Cdigo de Deberes, enunciamos a manera de sntesis algunos de ellos:
Evitar toda actuacin que facilite indebidamente la obtencin de beneficios acadmicos. (Art. 21)
Fomentar litigios o conflictos. (a menos que los recursos extraprocesales tengan efectos contraproducentes para los intereses de su cliente). (Art. 22)
Respetar las disposiciones normativas y obligaciones que establezcan incompatibilidades y prohibiciones en el ejercicio
profesional. (Art. 23)
No debern ejercer los suspendidos o retirados voluntariamente del ejercicio profesional. (Art. 24)
Escribir en forma legible su nombre y apellidos debajo de su
firma al suscribir pedimentos o escritos con ocasin de su
ejercicio profesional.(Art. 25)
Brindar informacin veraz y actualizada y abstenerse de presentar atestados que induzcan a error cuando opte para un
puesto como profesional en derecho. (Art. 26)
No podr utilizar su influencia en provecho propio o de terceros, cuando desempee cargos pblicos o polticos de eleccin popular. (Art. 27)
Realizar su actividad profesional en un lugar digno, determinado y conocido. (Art. 28)
Procurarse su clientela por medios dignos. (Art. 29)
Anunciar sus servicios profesionales de forma moderada,
digna y moral. (Art. 30)
99

DEBERES PARA CON EL CLIENTE

Ante todo, debe darse al cliente un trato persoDesde el primer
nalizado. A este respecto, uno de los ms grandes
encuentro el abogado
abogados romanos, Cicern, en su De Oratote nos
no debe garantizar a
comunica su propia experiencia: Tengo la costumsu cliente el xito de su
bre de conocer el asunto de mi cliente por l mismo,
causa, el que lo haga
de reunirme a solas con l para que hable libremente,
as, puede ser un hbil
de desempear el papel de su parte para que l me
profesional, casi un
instruya a fondo, y darle, para que se explique, todo
prestidigitador, pero no
el tiempo que desee. Despus, cuando l se va, me
un buen abogado.
pongo sin ninguna prevencin en la posicin de su
adversario y del juez. En otras palabras, el abogado
debe ser muy cauto al adquirir informacin, an de su propio
cliente. En ocasiones no es posible ni prudente or a la otra parte, pero hay que considerar que quiz nicamente de este modo
se puede tener la verdad completa.
ngel Osorio opina que es de suma relevancia que el abogado acte con el cliente con aprecio y lealtad, lo cual no excluye el
amor y respeto a la verdad.
Desde el primer encuentro el abogado no debe garantizar a
su cliente el xito de su causa, el que lo haga as, puede ser un
hbil profesional, casi un prestidigitador, pero no un buen abogado: para obtener la justicia son necesarias tres cosas: tenerla, saberla pedir y que nos la quieran dar. En los dos primeros
aspectos el abogado puede tener algn error de apreciacin o
alguna carencia en la postulacin de la causa; el tercer aspecto,
en cambio, no depende de l.
El abogado no tiene obligacin aunque fuera legal, de defender causas que son contrarias a sus ideales y a sus convicciones
ms profundas. (Artculo 34)
La fidelidad o lealtad del abogado para con el cliente es la de
ser un filtro, para que no pasen causas que no tienen probabilidades de prosperar, y otro filtro recomendable lo constituye procurar la conciliacin entre el cliente y la contraparte (arbitraje,
mediacin, avenencia). Lealtad no significa litigar a toda costa,
debe ser honorable y honesta y sta no significa complicidad.
Enunciamos a continuacin algunos de los deberes con el
cliente estipulados en el Cdigo de Deberes del Colegio del Colegio de Abogados de Costa Rica:
Establecer una relacin con el cliente de recproca confianza
(Art.31)
Tener pleno conocimiento de la causa antes de aceptarla y
exponer el amparo legal de la misma, sus probabilidades ra100

zonables, despus de un minucioso y serio estudio. (Art.32 y

33)
Informar al cliente peridicamente el estado del asunto,
siempre que sea necesario y conciliar, transigir y desistir en
los asuntos que dirijan solo con el mandato especfico de
este. (Art.34 35)
Deber el abogado y la abogada combatir las imposturas o
errores de su cliente. (Art.36)
El profesional en Derecho tendr la libertad de aceptar o rechazar asuntos en que se solicite su intervencin (Art.37)
Aunque la causa sea justa, no debern emplear medios ilcitos, incorrectos o desleales. (Art.38)
Emplearn al servicio del cliente todo su saber, celo y diligencia. (Art.39)
En caso de discrepancia entre quienes intervengan conjuntamente en un caso, la decisin corresponde al cliente. Tal
decisin deber ser aceptada, salvo que resulte intolerable o
impracticable para alguno de ellos. (Art.40)
Respeto por el secreto profesional. (Art.41) y excepciones al
respeto del mismo (Art.42 y 43).
No representar intereses contrapuestos en el mismo o en diferentes procesos o procedimientos. (Art.44)
Regulaciones en cuanto a la renuncia o reemplazo en un
caso de forma que no sea perjudicial para su cliente. (Art.48
y 46)
Velar por el cuidado de los bienes y documentos bajo su custodia, llevar registro de recibos y evitar retencin sobre bienes, dinero o documentos de sus clientes para el cobro de sus
honorarios. (Art.47)
Convenir con su cliente los honorarios y gastos antes de tomar a su cargo la direccin del caso, as mismo, en este artculo se establecen los factores a considerar para la estimacin
de los honorarios. Cuando el arancel y dems normas aplicables no lo prohban y la naturaleza del proceso o asunto lo
permitan, se podr convenir con el cliente un aumento en
la suma de los estipendios legales, a travs del contrato de
servicios profesionales o de cuota litis. (Art.48)
Llevar un registro minucioso de los gastos del proceso e incluso solicitar un adelanto cuando as lo requieran con sujecin al reembolso de la diferencia entre lo recibido y lo utilizado. (Art.49)
Ser responsable por extender el recibo por cada una de las
sumas recibidas (Art.50 y 51)
101

 El contrato de cuota litis deber cumplir con los requisitos de

la normativa vigente y comprende todas las instancias, incidentes y recursos ordinarios hasta la firmeza de la resolucin
final. (Art.52)

DEBERES CON LOS FUNCIONARIOS Y

AUTORIDADES
A continuacin, se establece un resumen de los lineamientos
establecidos en el Cdigo de Mora y de Deberes del Colegio de
Abogados que deben salvaguardar los profesionales en derecho,
en respeto de su compromiso tico frente a las instancias administrativas, judiciales, privadas y dems relacionadas con su
ejercicio profesional.
Conducirse de forma correcta, respetuosa y corts, en todas
sus relaciones (Art.53)
Es prohibido la comisin de actos incorrectos o ilcitos como
ofrecer sumas de dinero a los funcionarios que excedan las
tasas por servicios que fijan las disposiciones normativas respectivas. (Art.54)
Devolver a quien en derecho corresponda, dentro del trmino fijado al efecto, lo entregado por las autoridades judiciales o administrativas en razn de su ejercicio profesional.
(Art.55)
Responsables disciplinariamente en caso de que por su descuido o imprudencia resulten daados o extraviados los
documentos, expedientes o valores que reciban para alguna
diligencia. (Art.56)
No debern entorpecer la tramitacin de los procesos o utilizar recursos que, aunque legales, constituyan un perjuicio
para el desarrollo de los mismos (como prcticas dilatorias).
(Art.57)
Guardar el debido respeto a las autoridades en atencin a la
funcin que cumplen. (Art.58)
No debern ejercer influencia de ninguna clase sobre Jueces
o autoridades, ni utilizar vinculaciones polticas, de amistad
o de otra ndole, en su beneficio, en el de su cliente o en el de
terceros. (Art.59 y 60)
Es prohibido mantener conversaciones con autoridades pblicas sobre asuntos pendientes de resolucin, salvo en los
despachos de estas y en presencia del abogado (a) contraria.
(Art.61)
Cuando haya cesado labores en la judicatura, o en institucin
pblica estatal o no estatal, no deber patrocinar en asun102

tos que hubiese conocido en su carcter de funcionario (a).

(Art.62)
Responsable disciplinariamente el abogado (a) que facilite la
evasin de la justicia de su patrocinado. (Art.63)
Respetar la no divulgacin de noticias, comentarios u opiniones vinculadas a asuntos pendientes en que intervengan
en Tribunales de cualquier naturaleza. (Art.64)

DEBERES CON LOS COLEGAS

Las relaciones con la contraparte deberan regirse por las
normas de una convivencia civilizada: ayudarse y no estorbarse.
Ni la fama ni la posicin ms elevada relevan al profesional de
las obligaciones de cortesa.
En las relaciones entre abogados, lo ms indigno es venderse a la contraparte, pues eso es traicionar al cliente y la imparticin de justicia. La tajante condena de esta funesta prctica es
muy antigua. Ciento diez aos antes de que Cicern escribiera
su libro Sobre los deberes (De officiis) se promulg la Ley Pisn,
la primera, de que se tiene memoria, contra los cohechos. All se
exiga, como pena, la reparacin del dao, pero ulteriores leyes
impusieron penas ms severas.
Es obvio que el litigio es una lucha en la que se defienden posiciones contrarias, pero la contienda debe ser noble: ni humillar
al que pierde ni injuriar al que triunfe, sino que debe campear
el respeto y la consideracin mutua, y el aprender de los errores
propios y ajenos.
Los siguientes enunciados refieren a los deberes con los colegas que se establecen en el Cdigo de Deberes del Colegio de
Abogados con el objeto de llamar a cumplir con la actitud respetuosa y honrosa entre ellos:
Entre los abogados y las abogadas deber haber fraternidad,
lealtad y respeto recproco. (Art.65)
Debern colaborar entre s en la solucin de impedimentos
momentneos que no les sean imputables, atendiendo inclusive razonables pedidos de aplazamiento. (Art.66)
Establece las regulaciones ante renuncia expresa de un abogado (a) en la atencin de un asunto, de forma que no se
perjudique al cliente o la relacin entre colegas. (Art.67)
Cobro adecuado de honorarios conforme a lo establecido en
el decreto y sin perjuicio de las excepciones en la disminucin del cobro all establecidas. (Art.68)

103

 No debern tratar directamente con el adversario de su cliente, sino con l (la) colega que lo patrocina, si excepcionalmente tuviera que tratar con el adversario de su cliente, deber hacerlo por escrito. (Art.69)
Debern abstenerse de persecuciones y toda diligencia innecesaria contraria a la dignidad profesional para la defensa de
los intereses de su cliente. (Art.70)
No inducir a los testigos, peritos y dems intervinientes en
un asunto, a mentir, sesgar sus respuestas o de alguna forma
asesorarlos para alterar la realidad. (Art.71)

Notas

104
Principio
Concepto
Obrar segn ciencia Principio marco en su mbito. Pueden
y conciencia (Uni- confluir en l todos los comportamientos
versal)
del profesional. Ciencia se refiere al aspecto tcnico de la prestacin del servicio
profesional. Conciencia est vinculada
con la ntima responsabilidad del profesional: proceder con conocimiento de todas
las consecuencias de sus actos. Tomar en
cuenta el inters particular del cliente y el
general. Conocimiento que se debe tener
de los valores esenciales de su profesin,
tanto en aspecto tcnico, como social y
humano. La conciencia se forma, la ciencia
se aprende.

Concordancia con el Cdigo

ART.2(....) debern cumplir con los preceptos institucionales del Colegio de Abogados, debiendo tener la satisfaccin jurdica, tica y moral del servicio prestado. ART. 3 (...)actuar en el plano
social, poltico y religioso, sin ms limitaciones que las impuestas por el ordenamiento jurdico,
el prestigio de su profesin y su propia conciencia moral y tica. ART. 6 (...) combatir por todos
los medios lcitos la conducta censurable de los jueces y colegas y denunciarlas a las autoridades
competentes. Ante estas acciones, debern evitar las actitudes pasivas que podran hacerles sospechosos de complicidad, as como abstenerse de toda vejacin y actuacin escandalosa. ART
7. Se refiere a las relaciones profesionales y personales entre colegas Art.12. Quienes ejercen la
profesin del derecho han de actualizar y profundizar sus conocimientos jurdicos constantemente. Art.13. Quienes ejercen la profesin del derecho debern analizar cuidadosamente un
caso antes de aceptar su direccin profesional y rechazar el que requiera un conocimiento especial que no posean. Art. 14. Es deber del abogado y la abogada dedicarse con diligencia y puntualidad a los asuntos de su cliente y poner en su defensa todos sus esfuerzos y conocimientos
con estricto apego a las normas jurdicas, morales y ticas. Art.18. Es prohibido al abogado y a
la abogada prestar sus servicios o su nombre para que por su medio o auxilio ejerzan la abogaca
personas no autorizadas o legalmente impedidas para hacerlo. ART.20 El abogado y la abogada
no debern procurarse bienes o derechos que provengan de asuntos en los cuales ejerzan la direccin profesional, salvo que el ordenamiento jurdico les faculte. Art.46.... Renuncia

2.4. RESUMEN: LOS PRINCIPIOS DEONTOLGICOS EN EL

CDIGO DE DEBERES JURDICOS, MORALES Y TICOS DEL
PROFESIONAL EN DERECHO QUE EJERZA EN COSTA RICA

DEBERES CON LA CONTRAPARTE Y TESTIGOS

105

106
107

ART.6 Es derecho y deber del abogado y la abogada combatir por todos los medios lcitos la conducta
censurable de los jueces y colegas y denunciarlas a las autoridades competentes..... ART.22. Es contrario
a la dignidad del abogado y la abogada fomentar litigios o conflictos.... (DECORO) ART. 26. Cuando
un colegiado o colegiada opte por un puesto o nombramiento para el cual se requiera ser abogado o
abogada, la informacin que brinde deber ser veraz y actualizada y abstenerse de presentar atestados
que induzcan a error. ART. 28. Quienes ejercen la profesin del derecho debern realizar su actividad
principal en un lugar digno, determinado y conocido. Debern abstenerse de ejercer su profesin en
lugares u oficinas pblicas o sitios inadecuados. ART. 47. Cuidado de documentos y bienes del cliente
ART. 53 El abogado y la abogada debern conducirse de forma correcta, respetuosa y corts, en el
trato con funcionarios judiciales y personas que laboren en el Poder Judicial. Igual obligacin tienen
el abogado y la abogada en todos los asuntos en que intervengan como tales en sede administrativa y
en empresas privadas. ART. 54. Soborno de funcionarios judiciales ART. 68. No cobrar menos de la
tabla de honorarios ART.84. inc C. Dignidad Autopropaganda, conducta privada, ofensas, honorarios,
comportamientos insinceros

ART. 28. Quienes ejercen la profesin del derecho debern realizar su actividad principal en un lugar
digno, determinado y conocido. Debern abstenerse de ejercer su profesin en lugares u oficinas pblicas o sitios inadecuados. Art. 32. El abogado y la abogada debern obtener pleno conocimiento de la
causa de su cliente antes de aceptarla y emitir opinin sobre ella. ART.37. Quienes ejercen la profesin
del derecho son libres de aceptar o rechazar asuntos en que se solicite su intervencin, sin necesidad
de expresar los motivos de su determinacin, salvo en caso de nombramiento de oficio, en que deben
justificar su decisin. No debern aceptar asuntos en que hayan de sostener tesis contrarias a sus convicciones. ART.38. Aunque la causa sea justa, el abogado o la abogada no debern emplear medios ilcitos,
incorrectos o desleales. (entre el derecho y la justicia: escoger la justicia)

ART. 59. El abogado y la abogada no debern ejercer influencia de ninguna clase sobre Jueces o autoridades, ni utilizar vinculaciones polticas, de amistad o de otra ndole, en su beneficio, en el de su cliente
o en el de terceros. ART.61. Es prohibido al abogado y a la abogada mantener conversaciones con autoridades pblicas sobre asuntos que estas tengan pendientes de resolucin, salvo en los despachos de estas
y en presencia del abogado o la abogada contraria (...)

Honestidad. Vinculada con la naturaleza

y la funcin social de la profesin, de la
que constituye un lmite. Se relaciona con
el deber de observar siempre una conducta
distinguida. Relacionada con la reputacin
del abogado. Abarca la esfera privada como
profesional. Tiene relacin directa con la
vocacin.

Independencia profe- Se configura jurdicamente como uno de

sional (Sectorial)
los bienes de los que es titular el profesional, quien ha sido dotado del poder de
salvaguardarla. Ausencia de toda forma de
injerencia, vnculos y presiones provenientes del exterior y que tiendan a influenciar,
desviar o distorsionar la accin del ente
profesional. Todo intento de violacin de
la independencia compromete su funcin
social. Deber de colaboracin con el orden.
Garanta de no intromisiones de terceros.
Se vincula con el deber de obediencia. Esferas: la del cliente, la del abogado Razones
para escoger un caso.
Libertad profesional Autodeterminacin del profesional en
(Sectorial)
orden a su conducta en el ejercicio de la
profesin, no slo desde el punto de vista
tcnico, sino tambin en relacin con los
comportamientos que complementan lo
tcnico. Relacin del abogado con su cliente, equilibrio entre exigencias del Derecho
con el inters de su cliente y con la dignidad
del profesional. Doctrina sobre limitaciones
a la libertad: Puedo escoger la rama en la
que quiero especializarme
Dignidad y decoro Orienta al abogado en su conducta profeprofesional
(Secto- sional y privada, con el fin de que no resulte
rial) Decoro: yo con- daada su reputacin personal, ni dismimigo Dignidad: yo y nuya por reflejo el prestigio de la profesin
el gremio
considerada abstractamente y el decoro que
de ella se deriva para toda la rama profesional. El abogado dignifica el lugar

Probidad (Universal)

Concordancia con el Cdigo

ART.2(....) debern cumplir con los preceptos institucionales del Colegio de Abogados, debiendo tener
la satisfaccin jurdica, tica y moral del servicio prestado. ART. 3 (...)actuar en el plano social, poltico
y religioso, sin ms limitaciones que las impuestas por el ordenamiento jurdico, el prestigio de su profesin y su propia conciencia moral y tica. ART. 6 (...) combatir por todos los medios lcitos la conducta
censurable de los jueces y colegas y denunciarlas a las autoridades competentes. Ante estas acciones, debern evitar las actitudes pasivas que podran hacerles sospechosos de complicidad, as como abstenerse
de toda vejacin y actuacin escandalosa. ART 7. Se refiere a las relaciones profesionales y personales
entre colegas Art.12. Quienes ejercen la profesin del derecho han de actualizar y profundizar sus conocimientos jurdicos constantemente. Art.13. Quienes ejercen la profesin del derecho debern analizar
cuidadosamente un caso antes de aceptar su direccin profesional y rechazar el que requiera un conocimiento especial que no posean. Art. 14. Es deber del abogado y la abogada dedicarse con diligencia y
puntualidad a los asuntos de su cliente y poner en su defensa todos sus esfuerzos y conocimientos con
estricto apego a las normas jurdicas, morales y ticas. Art.18. Es prohibido al abogado y a la abogada
prestar sus servicios o su nombre para que por su medio o auxilio ejerzan la abogaca personas no autorizadas o legalmente impedidas para hacerlo. ART.20 El abogado y la abogada no debern procurarse
bienes o derechos que provengan de asuntos en los cuales ejerzan la direccin profesional, salvo que el
ordenamiento jurdico les faculte. Art.46.... Renuncia
ART.7 El abogado y la abogada procurarn situar sus relaciones profesionales y personales en un marco
de seriedad, justicia, amabilidad, honorabilidad, tolerancia, comprensin, cortesa y discrecin. ART.
17. El abogado y la abogada debern actuar con correccin en el ejercicio profesional. Su conducta se
ajustar al ordenamiento jurdico vigente en la sociedad costarricense, debiendo abstenerse de toda
actuacin impropia que pueda desacreditar la profesin. Su ejercicio profesional deber ser siempre
probo, leal, veraz y de buena fe. ART. 18. Es prohibido al abogado y a la abogada prestar sus servicios o
su nombre para que por su medio o auxilio ejerzan la abogaca personas no autorizadas o legalmente impedidas para hacerlo. ART. 21. ART.32. El abogado y la abogada debern obtener pleno conocimiento
de la causa de su cliente antes de aceptarla y emitir opinin sobre ella. ART. 33. ... No debern asegurar
nunca el xito ni magnificar sus dificultades, sino exclusivamente exponer el amparo legal de la causa y
sus probabilidades razonables. ART.47. Cuidado de documentos y bienes del cliente ART. 48. Fijacin
de honorarios ART.51. Responsabilidad por sumas recibidas. ART.52. Contrato cuota litis, tope 50%

Principio
Concepto
Obrar segn ciencia Principio marco en su mbito. Pueden cony conciencia (Univer- fluir en l todos los comportamientos del
sal)
profesional. Ciencia se refiere al aspecto
tcnico de la prestacin del servicio profesional. Conciencia est vinculada con
la ntima responsabilidad del profesional:
proceder con conocimiento de todas las
consecuencias de sus actos. Tomar en cuenta el inters particular del cliente y el general. Conocimiento que se debe tener de los
valores esenciales de su profesin, tanto en
aspecto tcnico, como social y humano. La
conciencia se forma, la ciencia se aprende.

108
109

Correccin (Secto- Se refiere al contacto que el abogado manrial)

tiene con los clientes, con los colegas y con
terceros, que deben caracterizarse por su
seriedad, discrecin, reserva, cortesa y rectitud moral Conductas incorrectas: procurarse clientela y acapararla, incluir documentos a ltima hora, ofender, utilizar en
forma ilegtima el ttulo, aprovecharse de la
situacin de superioridad con el cliente.

Secreto
profesional Mantener en secreto todo lo que llegue a su
(Sectorial)
conocimiento con motivo del desempeo
de su cargo profesional en relacin con las
cuestiones propias del proceso. El secreto le
pertenece al abogado

Priva el ser profesional sobre los intereses

y aspiraciones personales -incluso si son
legtimos y honestos- frente al inters del
cliente y al de la colectividad general, que
es superior. Se une al de probidad, dignidad
y decoro profesional; presupone la libertad
y la independencia. Obliga a no hacer diferencia entre clientes.
Informacin (Secto- Deber del abogado de poner en conocirial)
miento del cliente, y eventualmente de los
colegas interesados, las noticias que se refieran a la controversia cuyo patrocinio le
ha sido confiado o al asunto que se le ha
encargado llevar. Tambin aplicado al abogado como carga de autoinformacin: pedir
al cliente y a terceros toda la informacin
necesaria. La informacin debe ser veraz y
actualizada, en el idioma del cliente.

Desinters (Sectorial)

Principio
Concepto
Diligencia (Secto- Dual: caracterstica del cumplimiento de
rial)
las obligaciones inherentes al ejercicio de la
actividad profesional y como caracterstica
de los comportamientos profesionales que
caen dentro del mbito de la deontologa
forense. Premura, celo, inters, escrupulosidad, cuidado, atencin. Adquiere importancia en las obligaciones de hacer. El
abogado debe hacerse lo menos necesario
posible.... El abogado es slo un medio
para alcanzar el derecho.

ART.41 Constituyen secreto profesional las confidencias que se hagan al abogado o abogada con ocasin de su ejercicio profesional por parte del cliente, del adversario, de los colegas, las que resulten de
entrevistas para conciliar o transar y las de terceras personas. Asimismo, estarn bajo secreto profesional
el conocimiento obtenido con ocasin del ejercicio profesional de los documentos privados, los documentos que reciba y su contenido. Es prohibido revelar la informacin obtenida bajo secreto profesional
con las excepciones establecidas en el artculo siguiente. La obligacin de guardar secreto profesional
perdura an despus de cesada la relacin profesional. Si un abogado o abogada se entera de un asunto
en razn de una consulta realizada por un colega, deber guardar secreto profesional respecto a esa
informacin. Si se llama a un abogado o abogada a declarar como testigo, deber concurrir y oponer su
derecho de no contestar aquellas preguntas cuyas respuestas sean susceptibles de violar el secreto profesional. ART. 42.- (...)Tambin podrn revelar la informacin necesaria a efecto de medir la complejidad
del asunto para el ejercicio del derecho de cobro de sus honorarios. Excepcionalmente, el abogado y
la abogada podrn revelar el secreto profesional para evitar la eventual condena de un inocente. ART.
43.- Si un cliente comunica a su abogado o abogada la intencin de cometer un ilcito, esta confidencia
no es materia de secreto profesional, por lo cual, agotados los medios de disuasin, debern hacer las
revelaciones necesarias para prevenirlo.
ART.15 El abogado y la abogada debern ser respetuosos en todas sus actuaciones, abstenindose de
utilizar trminos despectivos, irrespetuosos o peyorativos, ya sea en forma escrita o verbal. Si la conducta se diera con ocasin del trmite jurisdiccional de un caso, deber estarse a lo dispuesto en la Ley
Orgnica del Poder Judicial. ART.17 ART.18 ART. 29. El abogado y la abogada debern procurarse su
clientela por medios dignos. No debern recurrir a terceras personas, remuneradas o no, para obtener
asuntos, ni procurarse trabajo profesional mediante descuentos u otras ventajas que concedan al cliente
o a terceras personas. ART. 31. La relacin entre el abogado o la abogada y el cliente se deber fundar
en una recproca confianza basada en los principios ticos y morales de ste Cdigo. ART.36. Quienes
ejerzan la profesin del derecho no debern valerse de una impostura o error para beneficiar a su cliente.
Deber el abogado y la abogada combatir las imposturas o errores de su cliente; si este insiste en su posicin, quedarn facultados para abandonar la direccin del asunto, pero debern hacerlo de forma que
no perjudique a su patrocinado. ART.45, 46. Reemplazo y renuncia ART. 58. Respeto a Jueces, evitar
expresiones groseras o sarcsticas ART. 64 ART. 66. Colaboracin entre abogados ART. 67. No sustituir
si no se han pagado los honorarios correspondientes. ART. 68. No cobrar menos honorarios

ART. 12. Quienes ejercen la profesin del derecho han de actualizar y profundizar sus conocimientos
jurdicos constantemente. ART. 32. El abogado y la abogada debern obtener pleno conocimiento de la
causa de su cliente antes de aceptarla y emitir opinin sobre ella. ART. 34. Una vez aceptado el caso el
abogado y la abogada, debern informar al cliente peridicamente el estado del asunto, siempre que sea
necesario. ART. 48. Fijacin de honorarios e informar al cliente. ART. 26, 30, 41, 42, 82

Concordancia con el Cdigo

ART.14 Es deber del abogado y la abogada dedicarse con diligencia y puntualidad a los asuntos de
su cliente y poner en su defensa todos sus esfuerzos y conocimientos con estricto apego a las normas
jurdicas, morales y ticas. ART.16 Quienes ejercen la profesin del derecho debern asistir a todas las
audiencias donde sean citados por las autoridades judiciales o administrativas en los asuntos en que
intervengan profesionalmente. Si existiera algn impedimento grave para asistir a la audiencia, debern
hacerlo saber tanto a la autoridad u rgano respectivo como a su patrocinado dentro del plazo de tres
das a partir de la notificacin, de tal forma que se puedan tomar las previsiones del caso. No podr el
abogado ni la abogada renunciar a la direccin legal de un asunto si con ocasin de su trmite ya se le ha
notificado el sealamiento para una audiencia. ART. 39. Quienes ejercen la profesin del derecho emplearn al servicio del cliente todo su saber, celo y diligencia. Podrn consultar con otros profesionales,
pero la responsabilidad en la direccin del asunto es suya. ART. 47. Cuidado de documentos y bienes
del cliente ART.56. Responsabilidad en caso de prdidas de documentos en el expediente por descuido.
(Negligencia)
ART. 22 Es contrario a la dignidad del abogado y la abogada fomentar litigios o conflictos. Debern esforzarse por recomendar mecanismos de soluciones extraprocesales.... ART.27 El abogado o la abogada
que acte en poltica o desempee cargos pblicos de eleccin popular, no podr utilizar su influencia
en provecho propio o de terceros. ART. 44. Es contrario a la tica y la moral profesional representar
intereses contrapuestos en el mismo o en diferentes procesos o procedimientos (...) ART. 19

110

Concordancia con el Cdigo

ART. 38 Aunque la causa sea justa, el abogado o la abogada no debern emplear medios ilcitos, incorrectos o desleales... ART.44. Es contrario a la tica y la moral profesional representar intereses contrapuestos en el mismo o en diferentes procesos o procedimientos. ART.65 Entre los abogados y las abogadas deber haber fraternidad, lealtad y respeto recproco. ART. 69. El abogado y la abogada no debern
tratar directamente con el adversario de su cliente, sino con el (la) colega que lo patrocina (...) ART. 70.
El abogado y la abogada debern abstenerse de persecuciones y toda medida o diligencia innecesaria
contraria a la dignidad profesional para la defensa de los intereses de su cliente. ART. 71. Es contrario
a la moral y la tica que el abogado o abogada induzca a los testigos, peritos y dems intervinientes en
un asunto, a mentir, sesgar sus respuestas o de alguna forma asesorarlos para alterar la realidad. (no
ofensas), competencia entre colegas, solidaridad
ART. 41 prrafo 4to: Los abogados y las abogadas debern advertir a su personal de apoyo de la confidencialidad de los asuntos que conoce con ocasin de su ejercicio profesional, y del consecuente deber
de reserva que los cobija. ART. 64. El abogado y la abogada no debern comunicar ni facilitar la divulgacin de noticias, comentarios u opiniones vinculados a asuntos pendientes en que intervengan en
Tribunales de cualquier naturaleza. Debern evitar cualquier ponderacin de s mismos y crtica de la
contraparte, su abogado y de los tribunales, y les est prohibido referirse en cualquier forma a asuntos
judiciales pendientes. Debern abstenerse de publicar escritos judiciales o las discusiones mantenidas en
relacin con los mismos asuntos, ni pieza alguna del expediente. Concluido el proceso, podrn publicar
en forma ponderada y respetuosa sus escritos y las sentencias y dictmenes del expediente, pero no los
escritos del adversario sin autorizacin. Los comentarios debern ser respetuosos y ecunimes.
Colegialidad (secto- Vinculado con el sentimiento de solidari- ART.1 Deber de observar el Cdigo ART.6 Solidaridad no es quedarse callado ART. 65 Entre los aborial)
dad entre los miembros del gremio.
gados y las abogadas deber haber fraternidad, lealtad y respeto recproco.

Principio
Concepto
Lealtad procesal (Sec- Se refiere a todos los comportamientos que
torial)
el abogado debe tener en sus relaciones intersubjetivas y que tienen un cierto nexo
con el ejercicio de la profesin, en armona
con el sentimiento de autorresponsabilidad:
mantener la palabra dada, obrar abiertamente, con honestidad y respetando el juego limpio. (Rompen el principio: soborno,
documentos falsos, excepciones dilatorias e
iniciar causas sin fundamento legal)
Reserva (Sectorial)
Contenido ms amplio que el de secreto
profesional. Mantener en secreto todo lo
que de cualquier forma ha llegado a su conocimiento con ocasin del desempeo de
su cargo profesional. Se extiende a cualquier
circunstancia ms all de las vicisitudes del
proceso en la que los sujetos estn directa o
indirectamente implicados.

2.5 ANLISIS DE LA LEY

CONTRA LA CORRUPCIN
Y EL ENRIQUECIMIENTO
ILCITO EN LA FUNCIN
PBLICA: RESCATE DE
LOS APORTES Y PUNTOS
LGIDOS DESDE LA
PERSPECTIVA TICA
M.Sc. Pablo Barahona Krger74

El anlisis de la Ley contra la Corrupcin y el Enriquecimiento Ilcito en la Funcin Pblica (Ley #8422), debe partir del
contraste entre los fines previstos por el legislador y los mecanismos habilitantes del cumplimiento de aquellos. En cuanto
a los fines, la remisin es sencilla, dado que el artculo 1 de la
normativa que establece claramente en su texto:
Los fines de la presente Ley sern prevenir, detectar y sancionar la corrupcin en el ejercicio de la funcin pblica.

De esta manera, lo que procede es considerar los mecanismos ensayados por el legislador para lograr prevenir, detectar y
sancionar la corrupcin en el ejercicio de la funcin pblica.
Carece de sentido definir corrupcin sin considerar su correlato: la impunidad, de la cual, si bien no se ensayar mayor profundizacin, si resulta obligada la referencia conceptual. Tambin resulta ineludible la referencia a la tica como parmetro
fundante de cualquier debate que se proponga sobre el problema
de la corrupcin e impunidad, considerada desde los ejes de la
persona y la tica institucional, sin desmeritar, claro esta, la tica
social como tema de necesario anlisis.
A) Corrupcin: En primer trmino, ha de quedar claro
que no toda violacin a la ley es corrupcin. Cuando se habla de
corrupcin en trminos jurdicos, se debe considerar que esuna
desviacin, ya sea en beneficio de uno o varios particulares, de

74 Barahona, Pablo. Constitucionalista y especialista en lucha anticorrupcin.

Profesor de la Universidad de Costa Rica.

111

la autoridad establecida para salvaguardar los intereses de una

colectividad que bien puede ser privada o pblica.
Pero sin duda la definicin ms acabada es la que considera
que la corrupcin ha de ser entendida como la inobservancia
de la legislacin, por parte de aquellos funcionarios pblicos que
se encuentran en posicin de garantes de la aplicacin efectiva
de la misma y de aquellos sectores civiles (empresas incluidos
los medios de comunicacin-, partidos polticos, sindicatos, o
ciudadanos) que lejos de exigir el cumplimiento del derecho, se
constituyen en corruptores, instigando por medio de presiones
o ddivas, la comisin de actos de carcter ilcito que uno a uno
componen el gran bulto de la corrupcin.75
La corrupcin es un fenmeno multiforme cuyas expresiones
varan dependiendo de la materia o el sujeto. Puede considerarse
la corrupcin, pblica, poltica, electoral, internacional, privada,
judicial, acadmica, religiosa, deportiva.
B) Impunidad: Fenmeno correlativo de la corrupcin. Es
claro que la impunidad ha de entenderse como la ausencia o
insuficiencia de investigacin, enjuiciamiento y castigo a los responsables de violaciones a los derechos humanos.76 o de forma
ms sencilla libertad que un delincuente logra de la pena (por
la falta) en que ha incurrido.77
Importa tambin establecer algn grado de distincin sobre las impunidades: la impunidad sistemtica o de derecho y
la impunidad asistemtica o de hecho, siendo la primera aquella
cuyos objetivos se encuentran claramente definidos, e incluso en
ocasiones se vale de medios corruptos preestablecidos, mientras
que la segunda, hace referencia ms bien a la impunidad que tiene por causa el error judicial, la falta de denuncia para iniciar la
investigacin (cifra negra), o bien, la falta de recursos para realizar el proceso judicial, principalmente la investigacin. La impunidad sistemtica no subsiste sin una corrupcin sistemtica que
la facilite, que imposibilite, o al menos dificulte su control.
La impunidad puede ser de hecho o de derecho. Ocurriendo
la primera cuando los crmenes cometidos pasan inadvertidos
a la justicia, ya sea porque sus autores escapan a la accin de
la justicia por no haber sido determinada su responsabilidad, o
75 Corrupcin e impunidad: correlaciones e implicaciones. Editorial Jurdica
Continental. San Jos, 2004. P. 60.
76 Soraya Long, citada en Pablo Barahona Krger. Corrupcin e impunidad:
correlaciones e implicaciones. Editorial Continental. San Jos, Costa Rica.
2004. P. 105.
77 Ibidem. P.106

112

por la existencia de delitos que no se persiguen ni se penan, an

cuando se individualiza al responsable, ello en virtud de la existencia de excepciones abusivas. Por otro lado, la impunidad de
derecho se identifica en figuras jurdicas contemporneas claramente identificadas, tales como: la amnista, el indulto, la prescripcin, las excusas absolutorias como la obediencia debida, el
estado de necesidad y el asilo poltico entre otras. Ntese que
todas estas expresiones jurdicas se comportan como bloqueos
a la operacin judicial, pues impiden su actuacin, garantizando el derecho a la impunidad, o lo que es igual, la impunidad
como derecho.
En suma final, ha de tenerse en cuenta la impunidad selectiva, entendida como un mecanismo de seleccin para excluir a
ciertos grupos de las inconveniencias o incomodidades del sistema penal. Bien lo apunt el combativo escritor uruguayo Eduardo Galeano en el auditorio de la Facultad de Derecho
La impunidad favorece de la Universidad de Costa Rica hace un par de aos:
las actuaciones corruptas Se castiga abajo lo que se aplaude arriba. No es cacuando desde el mismo sualidad que los presos sean siempre los pobres, esto
sistema se dispone, en es visto como algo natural.
abierta contradiccin
C) tica: La sana distincin pensada y desarrocon la legalidad, que una llada por Aristteles,de que no existe una sola tica,
conducta que debera sino y muy por el contrario, las ticas, resulta sosteser penada o sancionada nible al no defender la existencia de una sola tica
quedar exenta de tal exclusiva y excluyente la cual, se han (debera) de
consecuencia. coligar por medio de un hilo conductor mnimo definido y redefinido con toda constancia por el juego
de las condiciones sociohistricas que determinan
las posibilidades de coexistencia civil.
Es as como, por ejemplo, las creencias de lo que es tico y lo
que no, pueden variar sensiblemente de un bufete a otro. Incluso
y para particularizar an ms la distincin, de un departamento
de una compaa o firma legal a otra dependencia que pertenece
a esa misma empresa.
As mismo, debemos entender la tica social como el conjunto de parmetros morales que integran, desde la individualidad
de cada ciudadano, o la colectividad de cada ente familiar o empresarial, una escala de valores aplicables y exigibles a toda una
sociedad que bien puede ser nacional-. Este ltimo nivel de la
tica es el que sirve para tasar las penas o sanciones prescritas
por el ordenamiento jurdico, las cuales, a su vez, definen el status de los bienes jurdicos tutelados.
D) Correlaciones entre corrupcin e impunidad: Las correlaciones entre la corrupcin e impunidad se presentan bidirec113

cionalmente. La impunidad favorece las actuaciones corruptas

cuando desde el mismo sistema se dispone, en abierta contradiccin con la legalidad, que una conducta que debera ser penada
o sancionada quedar exenta de tal consecuencia, imponindose
as la arbitrariedad como regla de quienes han de sujetarse al
sistema y quienes se encuentran exentos de las incomodidades
propias de este. Theo Roncken aclara este supuesto: El que
controla la inteligencia controla la corrupcin. El que controla
la corrupcin no la combate. Se sirve de ella para sus propios
fines.78
E) Sinopsis de la iniciativa legislativa: La iniciativa de una
accin legislativa anticorrupcin ha de atribuirse a la Contralora
General de la Repblica (CGR), institucin rectora del sistema
nacional de fiscalizacin superior que propenda al mejoramiento de lo dispuesto por la entonces Ley sobre el Enriquecimiento
Ilcito de los Servidores Pblicos79 que ya para ese momento resultaba insuficiente si se considera la entrada en vigencia de la
Convencin Interamericana contra la Corrupcin que demandaba de los Estados una actitud ms agresiva direccionada al
combate de tan generalizado vicio.
Publicada oficialmente el 29 de octubre de 2004, mediante
reglamentacin habra de completar en un plazo mximo de seis
meses (29 de Abril de 2005), el trabajo iniciado por el Poder Legislativo.80
F) Observaciones crticas a la ley: Del ttulo y la materia
regulada.- La ley #8422, lo cierto es que no aporta a la lucha anticorrupcin, sino que, muy por el contrario y si se mira bien,
obstruye tal tarea e incluso, terminan propendiendo abonar los
terrenos donde prosperan las corrupciones.
Como sealamiento introductorio en este aparte, bien viene sealar que, el nombre de la ley es redundante toda vez que
el enriquecimiento ilcito es una subespecie de la corrupcin,
por lo que bastaba con la primera mitad de la denominacin
con que se bautiz: Ley contra la corrupcin. Por cuanto todo
enriquecimiento ilcito es corrupcin, pero no toda corrupcin
es enriquecimiento ilcito, por cuanto, no necesariamente todo
desvo de poder en provecho propio o familiar- comprende un
enriquecimiento o una transaccin econmica.
78 Roncken Theo. La impunidad y el control de la corrupcin en la lucha
antidrogas. CEBID. Bolivia. P.5.
79

Ley #6872 del 17 de junio de 1983.

80 El reglamento ejecutivo fue publicado en la Gaceta No. 82 del 29 de abril de

2005.

114

Ntese, en suma a lo dicho, que los delitos de corrupcin

agravada artculo (art.342), la corrupcin de jueces artculo
(art.344) y los cohechos, tanto el propio artculo (art.341) como
el impropio artculo (art.340), estn regulados en artculos distintos al que regula el enriquecimiento ilcito (art.346) y ello an
cuando estn contemplados en el mismo cuerpo legal: el Cdigo
Penal. Extraa, en todo caso, la duplicidad de normas que se suscita con la entrada en vigencia de la ley en cuestin, dado que la
derogatoria que establece esta ltima del artculo 346 del Cdigo
Penal, que es el que se refiere precisamente al enriquecimiento
ilcito, es solo parcial,81 por lo que en la legislacin costarricense
existen dos normas, previstas en cuerpos normativos dismiles,
prohibiendo la misma conducta y bajo una denominacin comn. Por un lado el artculo 45 de la Ley y por otro el artculo
346 del Cdigo Penal.
A continuacin se presentan los siguientes cuadros de resumen: N1 de los sealamientos crticos a las disposiciones especficas de la Ley; cuadro resumen N2 las observaciones de
reconocimiento a dicha Ley y en el cuadro N3 se presentan las
observaciones y prohibiciones a los funcionarios pblicos.

Notas

81 Artculo 69 de de la Ley No. 8422 establece la derogatoria del inciso 4) del

artculo 346 del Cdigo Penal, por lo que permanecen inclumes los restantes tres incisos, as como la tasacin que de las conductas se proyecta (6
meses a 2 aos), la cual, por cierto, es distinta a la que establece la Ley contra
la corrupcin (3 a 6 aos).

115

116
117

Desestmulo para los ciudadanos propensos a denunciar, ya que resulta insuficiente proteger la identidad de los denunciantes de corrupcin, dado que
su integridad -incluida la fsica- no est asegurada, por lo que requieren de protecciones y garantas mayores por parte del Estado.
Ausencia de plazos ordenadores para conminar a la Contralora a ejercer su labor de seguimiento de denuncias en un tiempo suficiente y oportuno.1
Abierto e impreciso, tal como est redactado podra resultar aplicable a cualquier conducta corrupta cometida fuera del pas. El ordenamiento nacional se restringe a su propio territorio y solo por extensin de ello a sus nacionales cuando actan en el extranjero o a aquellos extranjeros que desde otros
pases producen o cometen actos corruptos cuyos efectos se despliegan en Costa Rica.2
No distingue entre el ejercicio de cargos pblicos incompatibles y compatibles. Tal como est planteado, el ltimo prrafo obliga a los regidores que
adems se desempean como funcionarios pblicos, a renunciar a una dieta que en nada afecta su integridad ni implica conflicto de intereses, salvo casos
muy extremos para lo cual existe todo un rgimen de excusas.
Desestimula la participacin municipal al obligar a los representantes locales a financiar su actividad por el cantn.
Las excepciones que se ensayan en el primer prrafo parecieran ms bien antojadizas y arbitrarias. Un par de ejemplos bastan para considerarlo as:
Por qu solo los docentes de educacin superior pueden desempearse en otros cargos pblicos sin que medie superposicin horaria y no pueden hacerlo
los de primaria o secundaria? Por qu se excluy de la prohibicin a los msicos de la Orquesta Sinfnica y dems bandas estatales y no as a lo actores
de la Compaa Nacional de Teatro o a los danzantes del Taller Nacional de Danza?
No reconoce a los funcionarios pblicos, mediante una dieta que se sume a su salario, una responsabilidad diferente o extra que se aade a su compendio de labor pblica al conformar una junta directiva. Lanza una prohibicin que atenta contra los principios constitucionales que protegen el derecho a
la libertad de trabajo.
Esta disposicin tiende a evitar la superposicin de un inters particular o familiar a uno de inters ms general como bien puede ser social o nacional.3

N 8.

Art.48

Art.45

Art.34

N 29

N 24

N 21.

Ampli el listado de los funcionarios obligados a rendir declaracin, pese a que stas han servido poco y han provocado una avalancha de nuevas
declaraciones4
El reglamento ejecutivo omiti incluir a los funcionarios de la misma Contralora que se dedican, precisamente, a cumplir con los encargos de
fiscalizacin de los que debern declarar, a saber, los funcionario pblicos que custodien, administren, fiscalicen o recauden fondos pblicos.
No garantiza la confidencialidad de la informacin, al no obligar a los funcionarios a asegurar un uso funcional de la misma. Ejemplo: un diputado
solicita las declaraciones juradas a la CGR. Esta se las facilita y el diputado lo primero que hace o puede hacer- es repartirlas a los medios de comunicacin.5
Exige declarar, incluso, la ropa interior de un ministro o las medias de un Presidente, de la Primera Dama o de todos sus hijos y hasta suegra y
empleada domstica si viven bajo su techo y dependencia.6 Lo lgico y ms all de ello, lo razonable, es solicitar que se declare cualquier adquisicin de
artculos de esta ndole que supere un determinado monto.
La violacin al derecho a la intimidad7 en este campo es clara y por tanto no merece mayor profundizacin. As lo advirti incluso la Sala Constitucional ante la consulta que le dirigi el mismo legislador.
Procura evitar mediante este control, que las faltas a la tica individual en virtud de sobornos o regalas pasen desapercibidas y por consiguiente
queden impunes.
No se procura un seguimiento permanente y sistemtico de la informacin contenida en los archivos de la CGR con todas las declaraciones juradas
rendidas. Considrese lo ya apuntado en relacin al artculo 21.
El artculo 346 del Cdigo Penal tambin se refiere al enriquecimiento ilcito, por lo que bien podra estarse en el supuesto de que dos normas
regulen una misma conducta e incluso de modo contradictorio, con lo que podra abrirse la oportunidad a datos de impunidad.
+
Considera un serio elemento correspondiente a aquellos funcionarios que se enriquecen de manera ilcita aprovechando su condicin particular de funcionarios o de custodios
Regula la legislacin o administracin en provecho propio, un tipo abierto que podra resultar inaplicable a la hora de superar las formalidades de
un proceso penal.
+
Condena la ineptitud moral de los legisladores que pretendan, mediante las disposiciones legislativas que adopten, un beneficio falto de
derecho y de componente tico.

82 Simbolizacin (+) refiere a los aspectos rescatables

N
17.

N 9
N 13

SEALAMIENTOS CRTICOS
Falta claridad en la redaccin de lo que debe entenderse por fraude de ley.
No agrega mayor novedad al ordenamiento; la misma norma se encuentra, tal cual, en el artculo 20 del Cdigo Civil (implica duplicidad normativa).
Puede prestarse a una contradiccin in termini, dado que si una conducta se realiza al amparo de la ley, no puede, al mismo tiempo, perseguir un
resultado que no se conforme a la satisfaccin de los fines pblicos y el ordenamiento jurdico.
Reconoce que el ordenamiento jurdico costarricense requiere una depuracin de sus propias antinomias.

ART.
N 5.

CUADRO RESUMEN N1
SEALAMIENTOS CRTICOS A LA LEY N 8422
I. De las disposiciones especficas 82

118
119

N 45

N 32

N 27
N 30

N 24

N 23

N 21

N 20

N 18

N 17

N 16

N 15

N 14

N 13

N 11

N 7

Debilita la institucin del Estado al proscribir los honorarios o salarios que podran destinarse desde lo privado a sufragar necesidades de empleo pblico, con lo cual, nuevamente, podran suscitarse conflictos de inters inapropiados al confundirse lo pblico con lo privado.
Implicaciones negativas (por vicio de exceso) a nivel jurdico; no obstante en el fondo, procura limitar el conflicto de inters y el abuso en cuanto a
nombramientos en la funcin pblica, como se ha constatado histricamente.
Las juntas directivas referidas son las que se constituyen en sede privada y no pblica; por ello, lo prohibido es que los funcionarios a esta altura considerados figuren tambin como partes interesadas desde el mbito privado, cuando de contrataciones pblicas se trate, para evitar el conflicto de intereses.
Exigencia de que los obsequios recibidos por cortesa o costumbre diplomtica (artculos con valor superior a un salario base 91 han de considerarse
propiedad nacional), evita que un funcionario disponga resolver algn elemento tocante a su poder pblico en funcin de un regalo previamente concedido.
La lista es sumamente exhaustiva y termina de ampliar la gama de funcionarios pblicos sujetos a declaracin, al determinar que debern declarar todos
aquellos funcionarios que custodien, administren, fiscalicen o recauden fondos pblicos.91
La posibilidad abierta de solicitar a un funcionario pblico que declare por orden singular se impone como un instrumento valioso que otorga una
mayor discrecionalidad a los rganos de control y fiscalizacin para realizar su funcin primaria: combatir la corrupcin.92
La garanta que en este artculo se ensaya sobre la confidencialidad de lo declarado por los funcionarios pblicos en relacin con su haber es esencial
para el buen resguardo del derecho a la intimidad, el cual no resulta ejercitable si la informacin a cargo de la CGR se utiliza con mala intencin o se
difunde.
Evita los recursos esquivos utilizados cuando la descripcin de puestos no coincide o vara para burlar la obligacin de rendir declaracin.
No es cierto que la CGR no tenga acceso a las cuentas bancarias. No obstante, si la posicin oficial de los operadores es que la CGR no tiene tal potestad,
creo que el ambiente posibilita que se solicite de oficio a todos los declarantes (prcticamente todo el mundo), que extiendan una autorizacin en ese
sentido a la CGR. Difcilmente alguien se va a negar, por cuanto resultara, en este ambiente tan cargado en que vivimos, como sospechoso.
La simulacin en la declaracin se encuentra bien conceptuada, lo que posiblemente faculte a las autoridades administrativas obligadas a dar seguimiento a este tipo de faltas, a tener una mira de mayor amplitud que evite la distraccin de bienes y la burla al sistema previsto para controlar los incrementos
desmedidos en el patrimonio de los funcionarios pblicos
Tipo penal de corte especial, el cual determina de qu manera habr de entenderse en sentido penal el enriquecimiento ilcito; es sumamente abierto y,
por consiguiente, muy inclusivo, tanto en cuanto a las conductas que podran resultar punibles como en cuanto a los sujetos perseguibles.

Procura prevenir los conflictos de inters que podran suscitarse en la funcin pblica en razn de ejercicios funcionales simultneos que podran afectar los intereses de la administracin. Esta prohibicin resulta sostenible si se contempla en el marco del artculo 15 que dispone el reconocimiento del
65% sobre el salario base para los funcionarios que deban dedicar su exclusividad a la gestin pblica, dado que el Estado no puede limitar en su propio
inters, y sin que medie la compensacin debida, la libertad de trabajo de sus funcionarios.
(Ver lo apuntado para los efectos del artculo precedente)

Extiende la aplicacin de la normativa anticorrupcin a los privados que custodien, administren o exploten fondos, bienes o servicios de la Administracin Pblica, bajo cualquier ttulo o modalidad de gestin, con lo cual se estara extendiendo el rango de accin estatal hasta alcanzar, por ejemplo
a los empleados de aquellas empresas concesionarias que usufructan de actividades estratgicas y de especial cuidado como Alterra, Riteve o aquellos
que puedan acceder a la administracin de los puertos o de servicios elctricos o de telecomunicaciones.
No se consider aqu la posibilidad de aplicar las disposiciones de la Ley No. 8422 a quienes actualmente explotan las frecuencias de radio y televisin. Si los puntuales controles previstos en la ley resultaren as aplicables, es fcilmente previsible un fuerte resquemor de un buen sector de la prensa
nacional (controlador de controladores).
El deber de probidad instituido por la ley en los trminos previstos en este artculo es, posiblemente, el ms destacado aporte, ya que el funcionario
pblico deber orientar su gestin a la satisfaccin del inters pblico y, sobre todo, porque particulariza ese deber. El funcionario pblico debe asegurar que sus decisiones se avienen a los fines institucionales por lo que, en el fondo, el legislador ordena que, conforme a lo reiterado ya por la filosofa del
derecho, la forma ha de seguir irremisiblemente al fondo. Sin duda, el deber de probidad podra constituirse en la herramienta central en la interpretacin de la idoneidad del desempeo de los funcionarios pblicos, que bien puede valorarse desde el punto de vista tico y no solo legal.
El acceso oportuno y libre a la informacin de inters pblico, en cuenta la relacionada con la lucha anticorrupcin, es una valiosa herramienta que si
bien haba sido contemplada por una considerada lnea jurisprudencial, lo cierto es que no contaba con la seguridad de disposiciones legales especficas
como la que se incorpor al ordenamiento costarricense con ocasin de la ley No. 8422.
Si bien esta disposicin establece limitaciones al acceso a la informacin por parte de la Contralora General de la Repblica, conforme a lo previsto
en el artculo 24 Constitucional, lo cierto es que el artculo 30 de la Ley anticorrupcin autoriza a dicha institucin de control para requerir informacin pertinente a las empresas y organizaciones financieras o bancarias, nacionales o extranjeras, con las que posean vnculos o intereses econmicos o
participacin accionara relevantes para los fines de la presente Ley.
Es claro que la Contralora podr acceder a las cuentas bancarias de los funcionarios pblicos y an de aquellos empleados de las empresas concesionarias del Estado sobre los cuales se pretenda alguna investigacin. Sin embargo, debe atenderse con cuidado que para que dicha solicitud de
informacin opere deber, previamente, haberse requerido la autorizacin adjunta a la declaracin jurada, conforme lo indica el artculo 30 de la ley
estudiada.
En cuanto al mbito de aplicacin territorial de la ley, este trasciende fronteras y puede alcanzar actos de corrupcin cometidos fuera del territorio
nacional o que produzcan sus efectos fuera de l, mientras se trate de un estado parte de la Convencin Interamericana contra la Corrupcin; por tanto, las oficinas diplomticas costarricenses en el extranjero y aquellos entes estatales que establezcan dependencias en el exterior podrn ser objeto de
fiscalizacin por parte de la CGR. Sin embargo, debe sealarse un punto negro en este particular: el artculo es tan abierto e impreciso que tal como est
redactado podra resultar aplicable a cualquier conducta corrupta cometida fuera del territorio nacional.

N 2

N 3

OBSERVACIONES DE RECONOCIMIENTO DE LA LEY

Esta disposicin reivindica la importancia de la prevencin y ya no solo de la deteccin y sancin de actos corruptos, con lo que se pone al da la
legislacin nacional conforme a lo ya preceptuado por la Convencin de Naciones Unidas contra la corrupcin y la Convencin Interamericana.

ART.
N 1

CUADRO DE RESUMEN N2
OBSERVACIONES DE RECONOCIMIENTO DE LA LEY N 8422

120
121

CUADRO DE RESUMEN N 3

Al ser el problema de la corrupcin un vicio cada vez ms aproximado al crimen organizado, punir la recepcin y el encubrimiento de los bienes producto de las corruptelas es inquietud de la Convencin Interamericana contra la corrupcin y realce de las posibilidades persecutorias del Estado en este
campo. Ntese, no obstante, que de manera prudente se requiere -para que se constituya el tipo penal-, que se conozca el origen viciado de los bienes
objeto del juicio.
Aunque es un artculo de redaccin en extremo abierta, combate un tema de prioritaria consideracin en materia de corrupcin poltico-administrativa:
legislar en provecho propio o de los correligionarios, familiares o amigos, una de las prcticas ms consabidas en la realidad latinoamericana contempornea.
Impone mandato prohibitivo con resonancia penal a la corrupcin mayormente denunciada en los ltimos tiempos en Costa Rica y que corresponde al
pago de sobreprecios irregulares en las contrataciones pblicas. Este aplica tanto para empleados pblicos como privados.
La prohibicin, tal como se encuentra descrita en la Ley, pareciera demasiado abierta y por consiguiente un tanto peligrosa, por cuanto podra terminar
por paralizar prcticamente toda la accin estatal.
Trasciende lo pblico y llega a lo privado en la regularizacin de las contrataciones administrativas, pero no a la inversa, y esto no pareciera justo ni
razonable, mxime si se interpreta a la luz del derecho a la igualdad en relacin con el de libertad de trabajo.
Prohibir a los nacionales dedicados al comercio internacional que sobornen a funcionarios pblicos de otros pases resulta de esencial congruencia. Es
importante exigir a sus ciudadanos un comportamiento negociador tico en el extranjero, ello an cuando las leyes del pas donde se desencadenan las
respectivas relaciones comerciales no regule ni pene la actuacin corrupta de ofrecer u otorgar cualquier ddiva o ventaja indebida.
No obstante, el prrafo con el que se cierra este numeral, resulta a todas luces inaplicable, por cuanto es imposible penar a quien reciba la ddiva o ventaja
indebida, por cuanto es un funcionario de otro Estado.
Esta disposicin es bastante clara; por tanto, lo que cabe reconocer es que la desapropiacin a favor del Estado de los bienes corruptamente adquiridos
es, sin duda, una herramienta valiosa para fortalecer al Estado en la lucha anticorrupcin y, a su vez, representa un claro desestmulo, tanto para los
potenciales corruptos como para los corruptos confesos o habituales.

Ineludiblemente, el espritu de la normativa expuesta debe constituir un componente

tico slido que informe del sentido o intencin legislativa aqu analizada, y ello queda bien explicado en una frase de Benito Jurez que debera estar muy presente en el
espritu que rige el actuar del funcionario estatal: Los funcionarios pblicos no pueden
disponer de las rentas sin responsabilidad; no pueden gobernar a impulsos de una voluntad
caprichosa, sino con sujecin a las leyes, no pueden improvisar fortunas ni entregarse al
ocio y la disipacin, sino consagrarse asiduamente al trabajo disponindose a vivir en la
honrada mediana que proporciona la retribucin que la ley seala.

i.- Debilitar el control interno de la organizacin.

h.- Aprovecharse de su propia condicin de contratista en detrimento

del inters pblico.

g.- Posibilitar cualquier conflicto de intereses que superponga el inters

privado al pblico.

f.- Devengar dietas como miembro de juntas directivas o de otros rganos colegiados integrantes de la Administracin Pblica.
d.- Deber de desempear en forma ptima la funcin asesora.
e.- Deber de sana eleccin y vigilancia de los funcionarios sometidos a su direccin o
jerarqua.

e.- Asesorar a rganos o entes vinculados de alguna manera con la institucin pblica para la cual se labora.

d.- Trabajar extraordinariamente, si las horas laboradas no corresponden a la determinacin de horas extras y si no media la aprobacin previa de la CGR.

b.- Percibir cualquier ddiva adicional a la correspondiente por su condicin de funcionario, entregada en virtud del cumplimiento o incumplimiento de sus funciones.
c.- Desempear ms de un cargo pblico remunerado, salvo las excepciones expresamente sealadas.

PROHIBICIONES
a.- Ejercer profesiones liberales, ante la cual caben excepciones.

c.- Deber de reportar y entregar los obsequios recibidos por el funcionario como gesto
de cortesa o costumbre diplomtica cuando su valor sea superior a un salario base.

b.- Deber de declarar la situacin patrimonial particular ante la Contralora General

de la Repblica.8

OBLIGACIONES
a.- Deber de probidad: identificar y atender las necesidades colectivas prioritarias, de
manera planificada, regular, eficiente, continua y en condiciones de igualdad para los
habitantes de la Repblica; demostrar rectitud y buena fe en el ejercicio de las potestades
que le confiere la ley; asegurarse de que las decisiones que adopte en cumplimiento de
sus atribuciones se ajustan a la imparcialidad y a los objetivos propios de la institucin
en la que se desempea y, finalmente, al administrar los recursos pblicos con apego a
los principios de legalidad, eficacia, economa y eficiencia, rindiendo cuentas satisfactoriamente

OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES ESTABLECIDAS PARA LOS FUNCIONARIOS PBLICOS EN VIRTUD DE

LA LEY NO 8422

N 61

N 55

N 53

N 52

N 49

N 48

N 47

UNIDAD III

Deontologa en el
Ejercicio Forense

3.1. BREVE RECORRIDO POR

EL ESTADO ACTUAL DEL
PODER JUDICIAL83
Dr. Luis Paulino Mora Mora
Presidente de la Corte Suprema de Justicia
INTRODUCCIN
Este resumen del informe de labores de la presidencia de la Corte Suprema de Justicia del 2005 pretende ofrecer una visin actualizada de las reformas
y del estado actual del sistema de justicia en nuestro
pas. Las principales metas son la bsqueda de una
mejora en el servicio al usuario y la resolucin de los
casos gracias a una justicia pronta y cumplida.
La necesidad y la justificacin para repensar el
marco ideolgico que enmarca la labor del Poder
Judicial, surge de la visin actual que reconoce el rol
estratgico que tiene la justicia en la sociedad. Si anteriormente
el Poder Judicial poda mantenerse al margen del devenir social,
hoy en cambio, se sabe que es parte fundamental de su desarrollo, ya sea por su labor como justo mediador en los conflictos
entre los miembros de la sociedad, o por ser defensor de las personas frente a las consecuencias injustas del ejercicio del poder.
Hoy nadie cree que la accin del mercado, por s sola, pueda
promover un desarrollo econmico y social adecuado. Se sabe,
ms bien, que este depende de la estabilidad poltica y econmica, pero tambin de un marco legal apropiado para el desarrollo,
de la proteccin de los derechos fundamentales y de un sistema
de justicia independiente y accesible, que inspire confianza y que
sea lo suficientemente gil y moderno como para asegurar un
ambiente propicio para el desarrollo personal y social.
De esta manera, se reconoce el rol estratgico de la justicia
como pilar del Estado de Derecho y como herramienta del desarrollo nacional. Esto ha obligado a replantear todo el esquema
filosfico que durante la mayor parte de la vida independiente de
nuestro pas ha regido el actuar de los ciudadanos

Este replanteamiento
pretende lograr una
administracin de justicia
de cara al ciudadano y no
de espaldas a l, que es el
dueo y destinatario del
servicio

83 Tomado del informe de labores, 2005.

125

Este replanteamiento pretende lograr una administracin de

justicia de cara al ciudadano y no de espaldas a l, que es el dueo y destinatario del servicio y que merece explicaciones claras
acerca del gasto de los recursos del sistema, que ese ciudadano
financia mediante el pago de impuestos. Tambin busca un sistema abierto y orientado hacia polticas de rendicin de cuentas
y de transparencia; y la sustitucin de un esquema de justiciapoder por uno que sea servicio pblico, con el ciudadano -en
vez del juez- como figura central del quehacer institucional. Esto
implica, desde luego, desplazar un mal entendido concepto de
independencia del Poder Judicial.
Adoptar la concepcin de la justicia como un servicio pblico de calidad, con la persona como eje central de actuacin,
ciertamente impuso concentrar todo el actuar alrededor del ser
humano, es decir, procurando incorporar modernos estndares
de servicio al cliente, rendicin de cuentas y calidad.
En nuestro pas la justicia ha estado, por ms de quinientos aos, altamente relacionada con moldes inquisitivos en su
procedimiento y organizacin. Ahora se trata de sustituir esos
moldes por otros acordes con las exigencias democrticas que
impone el artculo 1 de la Constitucin. De ah la importancia
que se le ha dado, en los ltimos aos, a la sustitucin de la escritura por la oralidad en los procedimientos jurisdiccionales y
a la modificacin de las competencias de la Corte, la estructura
y competencia de los rganos de decisin del Poder Judicial y la
del propio despacho judicial.

MISIN Y VISIN DE LA JUSTICIA EN EL

PODER JUDICIAL COSTARRICENSE.
MISIN: Administrar justicia
en forma pronta, cumplida, sin
denegacin y en estricta conformidad con las leyes. La Constitucin Poltica en los artculos 41 y
153 as lo seala expresamente.
La misin del Poder Judicial es
hacer justicia, pronta y cumplida
y sin denegacin, es decir, resolver conflictos sociales y hacer
respetar los derechos fundamentales de las personas.

VISIN: Ser una administracin

de justicia independiente, imparcial y eficiente, que garantice
la proteccin de los derechos y
libertades de las personas con
igualdad y plenitud de acceso
para todos; integrada por personal consciente de su elevada funcin en la sociedad, que inspire
confianza, contribuya al desarrollo democrtico del pas y a la paz
social.

126

PRINCIPIOS:

El ser humano como el eje

central de toda actuacin
de la Administracin de
Justicia

El ser humano como el eje central de toda actuacin de la Administracin de Justicia.

Identificacin plena de las funciones que se desempean.
Actuacin en forma difana, transparente, recta, con equidad y eficiencia.
Independencia ante presiones internas y externas, de cualquier ndole.
Excelencia en la atencin al usuario.
Fortalecimiento de los principios democrticos consagrados
en la Constitucin Poltica.

El sistema judicial vela por:

El efectivo reconocimiento de los derechos y garantas fundamentales de las personas.
La equidad y la calidad en las resoluciones y actuaciones judiciales.
La independencia e imparcialidad en la administracin de
justicia.
La calidad del servicio a los usuarios y a las usuarias.
La celeridad, el acceso y la simplificacin de los procesos judiciales y de los procedimientos y procesos administrativos.
La gestin institucional moderna y eficiente, basada en una
poltica integral del recurso humano.
Los valores como gua fundamental para el cumplimiento
del deber y la cultura organizacional.
Consolidar un servicio para los usuarios y las usuarias que
garantice y respete a sus derechos.
La inmersin de los servidores en un sistema humano, independiente, donde se trabaje con honradez, mstica y excelencia; que contribuya a garantizar el Estado de derecho, a
propiciar la seguridad jurdica y a fortalecer la democracia
costarricense.

VALORES que guiarn el accionar

institucional
Humanizacin: El ser humano es el eje central de la administracin de justicia.
Independencia: Actuar con independencia funcional, imparcialidad y objetividad; el juez en sus decisiones slo est sometido a la Constitucin y a la Ley. El Poder Judicial ejerce127

r su funcin con independencia funcional, administrativa,

econmica y presupuestaria.
Mstica: Actuar con vocacin, entrega, compromiso con el
trabajo e identificacin plena con las funciones que desempea.
Honradez: Actuar con imparcialidad, decoro, legalidad y
rectitud.
Transparencia: Actuar en forma abierta y clara, permitiendo
el control ciudadano y de los medios de comunicacin. Las
servidoras y los servidores judiciales estn obligados a rendir
cuentas de su gestin.
Excelencia: Actuar promoviendo la calidad y la eficiencia en
el servicio

TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS

En una democracia, el nico poder soberano es el que le corresponde al pueblo: cualquier otro poder es delegado y sujeto
a rendicin de cuentas, pues quien financia con el pago de sus
impuestos el trabajo del Poder Judicial merece una respuesta honesta sobre el destino de sus dineros.
Desde el punto de vista democrtico, la independencia del
juez debe existir en funcin de y como garanta para el pueblo -y
no como privilegio gremial-, para que no exista duda de que la
justicia ha sido recta y transparente.
Es decir, la independencia judicial es til y deseable solo si
ella se emplea para alcanzar una buena justicia para los ciudadanos.

Una alianza con la sociedad civil

La apertura hacia la rendicin de cuentas obliga, sin duda,

a una incorporacin abierta y transparente de la sociedad civil
al quehacer judicial, en parte por la existencia de una peligrosa
distorsin del concepto de independencia y, sin duda, por la negativa de tener al ser humano como eje central de actuacin.
Se hace necesario escuchar a la gente, entender sus necesidades y preocupaciones, sus sugerencias y, en fin,
incorporarla como aliada en un continuo proceso de La apertura hacia la
mejoramiento del servicio pblico de justicia. Con rendicin de cuentas
ese fin, se inicia una apertura sin precedentes hacia la obliga, sin duda, a una
sociedad y tambin una relacin transparente con la incorporacin abierta
prensa, para facilitar su acceso a la informacin, que y transparente de la
pretende elevar el nivel de conocimiento y cultura sociedad civil al quehacer
sobre el Poder Judicial y as evitar la desinformacin judicial.
128

de la comunidad por ejemplo por medio de la pgina Web, recurso que ampla el acceso a los diversos servicios e informacin
del sistema judicial.

Una cultura de servicio al cliente

En esta lnea de accin, la creacin de una Contralora de
Servicios facilita y promueve la comunicacin entre usuarios y
servidores; detecta problemas y busca soluciones que ayuden a
mejorar la eficiencia en el servicio, no slo por medio de la correccin sino de la prevencin.
Lo anterior impulsa la participacin ciudadana como fiscalizadora de la prestacin del servicio y de la administracin
racional de los recursos pblicos, ya que es el Poder Judicial, y
no la poblacin, la que debe adaptar su estructura y organizacin
para servir a la comunidad. Con las acciones citadas, Costa Rica
convierte a la comunidad en su mejor aliada, para dirigir la modernizacin de la justicia y fortalecer el estado de derecho.
Se espera que el juez sea aliado de la sociedad, garante de
los derechos ciudadanos; que busque la solucin del conflicto
por encima de excusas burocrticas, con mentalidad abierta,
consciente de su rol en la sociedad y con un espritu de servicio.
Sin l, ningn intento por mejorar la imagen y credibilidad de la
justicia ser posible.

LA PROMOCIN DE LA DESJUDICIALIZACIN
En el caso costarricense, la judicializacin de temas ajenos
a la administracin de justicia afecta no slo las materias que
terminan siendo competencia de la Corte -como la del control
disciplinario de los notarios y las jerarquas impropias-, sino
tambin una gran cantidad de servicios que le son asignados,
sin ser propiamente de administracin de justicia. Adems eso
provoca el desvo de gran cantidad de los recursos disponibles,
a tal punto que en nuestro pas, ms del 40% del presupuesto lo
consumen los rganos auxiliares, como el Ministerio Pblico encargado de la persecucin penal, la Polica Judicial, y la Defensa
Pblica (que atiende el 90% de los casos), rganos que, en el caso
costarricense, forman parte del Poder Judicial.

129

PROGRAMA DE RETARDO DE JUSTICIA E

INTRODUCCIN DE LA ORALIDAD
Se enfoca en aquellas materias que son propias del sistema
judicial, con el fin de que sean resueltas de una forma ms expedita. Indudablemente, en esto, la gestin y organizacin de
los despachos y la introduccin de la oralidad, acompaada de
la simplificacin y la celeridad de los procesos, son acciones indispensables.
Buscamos una justicia menos burocrtica, que adems garantice un mayor contacto del juez con las partes. Para esos efectos la introduccin de la oralidad es estratgica, y por eso estamos impulsando una renovacin de los Cdigos Procesal Civil,
de Trabajo y la Ley Contencioso Administrativa.
Esta nueva legislacin culmina un sueo de mucho tiempo por humanizar la justicia, por acercar el juez al ciudadano,
fuera de formalismos estriles y procesos burocrticos. Refleja
la profunda conviccin y el compromiso por lograr
una justicia, simple, rpida y de menor costo para las Un sistema procesal
partes.
confiable, comprensible y
Se sabe que las deficiencias actuales se deben, en eficaz, que lleve al juez a
mucho, a normas procesales inspiradas en ideologas ser un protagonista en la
de al menos 150 aos atrs, y caracterizadas por su bsqueda de la paz social,
arraigo en la escritura y en formalismos innecesa- de la solucin del conflicto.
rios y autoritarios; en la necesidad de apegarse al expediente como si este fuera un fin en s mismo, por
encima de la persona o la verdadera solucin del conflicto.
Para ello es indiscutiblemente necesario, cambiar de la escritura a la oralidad, dejando aquella nicamente como su apoyo.
En esta forma se agiliza el proceso, se simplifica y se humaniza.

NUEVO MODELO DE GESTIN Y ADMINISTRACIN

DE DESPACHOS
Para que sea efectivo el cambio de paradigma, es necesario
un nuevo sistema de gestin y administracin de los despachos.
Como ya se ha indicado, uno que tenga como vocacin la cultura de servicio al cliente y como centro al ciudadano y no al juez.
Si se quiere, este es el tema ms polmico en lo que a esfuerzos
de modernizacin y cambio se refiere.
El enfoque elegido se propone aprovechar el efecto multiplicador del rendimiento de los recursos cuando estos se agrupan y
organizan en vez de sumarlos simplemente de forma inconexa.
Este idea permite, adems, la introduccin de facilidades infor130

mticas (redes telefnicas y de intranet) como auxilio para la

fase administrativa del trmite judicial.
Adems, dentro de esta lgica, es necesaria la especializacin
de los despachos, y el ajuste del modelo de organizacin interna
de funciones, de manera que el Juez se dedique nicamente a lo
judicial y no a labores de administracin. Tenemos actualmente
la figura del administrador para que resuelva el da a da de los
aspectos propios de la administracin de personal, suministros,
y en general la planificacin del despacho, mientras que al juez
se le reserva para los aspectos estrictamente jurisdiccionales
(aunque, por supuesto, ambos deben trabajar en estricta coordinacin).
Se agrupan actividades comunes para que las realicen oficinas fuera del despacho judicial propiamente dicho: recepcin de
documentos; recibo y giro de dineros de manera informatizada,
citaciones y notificaciones, y administracin de personal.
Uno de los avances ms
importantes se constituye
con la aprobacin reciente
de la Ley de la Firma
Digital, toda esta inversin
recibe un enorme soporte
en cuanto a seguridad
jurdica

MODERNIZACIN TECNOLGICA
Toda esta inversin recibe un enorme soporte en
cuanto a seguridad jurdica, as por ejemplo el expediente electrnico tendr exactamente la misma
validez que el fsico, y se facilita todo intercambio
de informacin interinstitucional en fracciones de
segundo, lo cual sin duda agilizar la resolucin y
tramitacin de expedientes judiciales.

Entre los avances tecnolgicos tenemos:

Sistema de gestin del expediente informtico
Nmero nico de expediente
Informacin nacional
Pagos automticos (por ej. pensiones alimenticias)
Red corporativa de telecomunicaciones
Videograbacin de las audiencias pblicas y recepcin de
pruebas

FORTALECIMIENTO DE LOS MECANISMOS

ALTERNATIVOS DE CONFLICTOS
Otro eje fundamental de actuacin en esa bsqueda de un
mejor servicio ha sido propiciar en el pas, cuya cultura tiene
una conducta litigiosa muy marcada, una reeducacin del ciudadano, hacia la autocomposicin como mecanismo de resolucin
pacfica de los conflictos.
131

Por eso, la Corte Suprema de Justicia costarricense no slo

ha incentivado la legislacin que permite la conciliacin en todas las materias, sino que adems ha invertido recursos en la capacitacin de docentes para que capaciten permanentemente a
los jueces. Asimismo, ha creado puestos de jueces conciliadores
para que se incorporen a los despachos y trabajen como cojueces nicamente para estos efectos; es decir, se busca
la conciliacin entre las partes en los casos en que La reeducacin del
es posible, sin demrito de garantas procesales, para ciudadano, hacia la
evitarles a ellos y al Estado los costos del litigio.
autocomposicin como
Recientemente se firm un convenio con el Mi- mecanismo de resolucin
nisterio de Educacin para incentivar la utilizacin pacfica de los conflictos.
de los medios alternativos de solucin del conflicto
en el sistema formal de educacin, con lo que se pretende crear una nueva cultura en el costarricense para la bsqueda de la paz social.

EL RESCATE DE LA DIMENSIN TICA Y DE

LOS VALORES
Naturalmente que este tema est ntimamente ligado a los
polticas de transparencia y rendicin de cuentas ya comentadas,
y el cambio filosfico hacia una justicia en funcin de y para el
ciudadano.
Dentro de este rubro se apoy la elaboracin y difusin del
Cdigo de tica Judicial, pues el poder trae consigo el ejercicio
del mandato confiado con responsabilidad. Como simples depositarios de la autoridad estamos llamados a respetar la ley y
los valores esenciales bsicos de una democracia, entre stos, la
imparcialidad, la transparencia y la rigurosidad tcnica que se
adquiere a travs del estudio. Ese estatuto, junto con un catlogo
de derechos de los usuarios, en un proyecto de ley denominado:
Estatuto de la Justicia y Derechos de las Personas Usuarias del
Sistema Judicial, que pretende darle mayor efectividad y fuerza
a los valores ticos que hemos adoptado como guas de la administracin de justicia; el proyecto ya fue presentado a la corriente legislativa y se espera su pronta aprobacin.

POLTICAS DE GNERO
Actualmente en el Poder Judicial costarricense laboran el doble de mujeres en puestos de relevancia, con respecto a hace no
ms de cinco aos, cuando la participacin de las mujeres no
alcanzaba ni el 15%.
132

Esta iniciativa fue concebida primero por los

Presidentes de las Cortes Iberoamericanas y luego la
Corte costarricense le dio pleno respaldo.
Desde un punto de vista externo, la actuacin
tambin ha sido provechosa: en 1998 se cre la unidad de Violencia Domstica y Delitos Sexuales en la
Fiscala Adjunta de San Jos. En agosto del 2001 se
crea el Juzgado de Violencia Domstica como oficina especializada (casi cuatro aos antes que en Espaa) en el
Segundo Circuito Judicial de San Jos con competencia en los
cantones de Goicoechea, Vzquez de Coronado, Moravia, Montes de Oca, Tibs y Curridabat. Poco a poco se han ido creando
despachos en algunas provincias para garantizar el trato especial
y apropiado a este flagelo epidmico que nace percibir a la mujer
como una posesin.
En el ao 2002 se crea la Secretara Tcnica de Gnero, cuya
misin se concentra en promover, orientar y fortalecer los procesos de cambio tendentes a impulsar una poltica de gnero
transversal y en todos los mbitos de la institucin.

En mayo del 2001,

se incorporaron los
principios de Equidad
y No discriminacin
en el Estatuto del Juez
Iberoamericano.

REFORMAS LEGALES: UNA AGENDA POR LA

JUSTICIA
En concordancia con el Plan Estratgico 2000-2005, se ha
impulsado una reforma legal basada en los principios de oralidad, inmediacin y concentracin, as como cambios estructurales y organizativos en los despachos, optimizacin de medios
alternos de solucin de conflictos y desjudicializacin de conductas. Esta labor es necesaria para fortalecer el servicio de la
administracin de justicia, con el propsito de lograr disminuir
el retraso judicial.
Por eso, actualmente en la Asamblea Legislativa se encuentran en trmite de aprobacin importantes proyectos formulados por el Poder Judicial. Cada proyecto busca, desde todo punto de vista, mejoras en el funcionamiento de la administracin
de justicia y en el Poder Judicial para simplificar o dar agilidad a
los procesos judiciales y disminuir el retraso judicial que durante
muchos aos ha agobiado a la sociedad costarricense.
Pero la reforma no se termina con los proyectos presentados
ante la Asamblea ya que tambin se trabaja en proyectos de mucha importancia para la administracin de justicia, entre los que
se pueden citan:
Proyecto del Cdigo General del Proceso,
Proyecto de la Reforma Procesal Laboral
133

 Proyecto para creacin del Timbre de Justicia,

Reformas a la Ley Orgnica del Poder Judicial
Todo este conjunto de normas evidencian que el
Poder Judicial ha estado inmerso en una profunda
reforma, que busca disminuir los niveles de atraso
en los despachos y dar celeridad a los procesos judiciales mediante reformas orientadas hacia la oralidad. Con esto se pretende posibilitar el acercamiento
del Juzgador al conflicto, una mayor transparencia en
su solucin y, en consecuencia, mayor comprensin
del usuario sobre el procedimiento y la forma en que
se resuelve.

Notas

Con esto se pretende

posibilitar el acercamiento
del Juzgador al conflicto,
una mayor transparencia
en su solucin y, en
consecuencia, mayor
comprensin del usuario
sobre el procedimiento y la
forma en que se resuelve.

3.2. MARCO DEONTOLGICO

DEL PODER JUDICIAL 84
Comisin Nacional de Valores
Normativa que incorpora los valores institucionales
LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL
La regulacin legal en materia de tica Judicial en Costa Rica
se encuentra diseminada en diversos cuerpos legales como la
Ley Orgnica del Poder Judicial y las previsiones relacionadas
con los temas de incompatibilidades, motivos de inhibicin, excusa y recusacin contenidas en los cdigos procesales de cada
materia. La normativa contenida en dicha Ley consiste bsicamente en un listado que detalla las prohibiciones que tienen los
servidores judiciales en el desempeo de sus labores,
El artculo 8 Inciso 3, tanto como en otros aspectos de su vida en general.
prohbe a los funcionarios
Estas prohibiciones agrupan una serie de impeque administran justicia, dimentos de muy diversa ndole, que van desde las
expresar y aun insinuar incorrecciones en la vida privada de los servidores
privadamente su opinin hasta actuaciones relacionadas con el cargo, que se
respecto de los asuntos que definen como generadoras de responsabilidad disciestn llamados a fallar. plinaria, por indebidas, tal y como se ver en la descripcin que se detalla de seguido.
Esto es motivo de sancin disciplinaria e incluso debe ser
puesto en conocimiento del MP. El inciso 4 prohbe comprometer u ofrecer su voto, o insinuar que acogern sa o aquella otra
designacin al realizar nombramientos administrativos o judiciales. Se sanciona con suspensin. Estas prohibiciones alcanzan
a todos los servidores judiciales en el ejercicio de sus funciones.
En el artculo 9, versa sobre las prohibiciones establecidas
para los funcionarios y empleados judiciales.
El artculo 26 establece que a los empleados judiciales se les
revocar el nombramiento si son condenados, en sentencia firme, por algn delito que merezca pena de inhabilitacin, y por

84 Tomado de la Ponencia tica en el Poder Judicial. Presentada por la Comisin del Valores del Poder Judicial para el XV Congreso Jurdico Nacional
tica con Responsabilidad Social. (2005)

134

135

haber sido declarado, judicialmente, en estado de quiebra o insolvencia.

El artculo 28 dispone varias razones por las cuales podr
ser destituido un funcionario, entre ellas: haber recibido pena de
inhabilitacin para el desempeo de cargos pblicos; por incorrecciones o fallas en el ejercicio de su cargo o en su vida privada,
que afecten el buen servicio o la imagen del Poder Judicial que
hayan provocado esa sancin; o que () haber incurrido en
alguna de las prohibiciones establecidas, como ingerir bebidas
alcohlicas en forma habitual y excesiva; consumir drogas no
autorizadas o tener trastornos graves de conducta.
En el artculo 67 se establece que el Consejo Superior es un
rgano subordinado a la Corte Suprema de Justicia y le corresponde ejercer la administracin y disciplina del Poder Judicial,
con el propsito de asegurar la independencia, eficiencia, correccin y decoro de los tribunales y garantizar los beneficios de
la carrera judicial.
El artculo 81 menciona las atribuciones del Consejo Superior, entre ellas la potestad disciplinaria respecto de los servidores judiciales, con las excepciones de ley
Del artculo 174 al 215, TITULO VIII, se regula todo lo que
tiene que ver con la aplicacin del rgimen disciplinario. Aqu
se mencionan su objetivo, las competencias disciplinarias, el tipo
de faltas y sanciones, el procedimiento por seguir y los efectos
que acarrea la imposicin de una sancin disciplinaria.

CDIGO DE TICA JUDICIAL

Adems de las diversas dependencias, como el Ministerio
Pblico, la Medicatura Forense, la Defensa Pblica y otras que
integran el Poder Judicial, por disposicin de su Ley Orgnica,
tambin depende de la Corte el Consejo Superior, creado por la
reforma operada en 1993 y cuya funcin principal es la administracin de este Poder.
Mediante la promulgacin del Cdigo de tica Los temas de la tica
Judicial por parte de la Corte Suprema de Justicia, judicial comprendan
a inicios del presente quinquenio, se incluyeron as- la calidad humana y la
pectos generales sobre el sistema de administracin transparencia con que se
de justicia de Costa Rica, los cuales dinamizaron brinda el servicio.
grandes principios. Las reglas contenidas en el Cdigo de tica desarrollan algunos conceptos bsicos
acerca de la administracin de justicia y de las exigencias ticas
a que se somete el sistema y sus operadores, llmense jueces, fiscales, defensores o esa gran plataforma de apoyo que son todos
136

los funcionarios judiciales, tanto de los tribunales como de las

oficinas auxiliares.
Existen unas pocas reglas relacionadas con la tica de los jueces y funcionarios judiciales en general, dispersas fundamentalmente en la Ley Orgnica del Poder Judicial (las prohibiciones
contenidas en el artculo 9, las incompatibilidades del artculo
26) y en los Cdigos Procesales, como son los motivos de inhibicin, excusa o recusacin (artculo 55 y siguientes del Cdigo
Procesal Penal, artculo 49 y siguientes del Cdigo Procesal Civil).
La Constitucin Poltica, en el artculo 11 dispone que los
funcionarios pblicos incluidos los judiciales- son simples
depositarios de la autoridad y sujetos al principio de legalidad,
que implica posibilidad de realizar nicamente lo que la ley les
permite. En igual sentido, el artculo 154 insiste sobre el tema,
subrayando que la nica sumisin existente, del Poder Judicial,
sus jueces y funcionarios, es con la Constitucin y la ley. Esta
norma constituye una doble garanta para la justicia: por una
parte, consagra su independencia de cualquier poder, y la sujeta
a la Constitucin y a la ley, en ese orden; y, por otra, le otorga una
legitimacin que la doctrina ha llamado funcional, para distinguirla de la legitimacin poltica que se otorga a otros poderes
de la organizacin social.
En esas garantas reside la base de un Poder Judicial, fuerte,
independiente, imparcial y eficiente.
Lo que luce un tanto extrao es que, hasta 1995, el Poder
Judicial careciera de un cuerpo especfico de conceptos bsicos
relativos a la administracin de justicia y a las exigencias ticas
a que se somete el sistema y sus operadores, es decir, los jueces,
fiscales, defensores o esa gran plataforma de apoyo compuesta
por los empleados, tanto de los tribunales como de las oficinas
auxiliares.
No result una tarea fcil promulgar el Cdigo de tica Judicial. Se realizaron distintos foros y seminarios como el de tica en la Funcin Pblica, celebrado por el Centro de Estudios
Judiciales para Centroamrica, en febrero de 1996. Se consult
a las distintas asociaciones profesionales del Poder Judicial y al
nivel interno, hasta que, finalmente, fue aprobado en la sesin
de Corte Plena N 16-99, celebrada de da 12 de abril de 1999
(Artculo III), casi cuatro aos despus de iniciado el proceso
de discusin.
Este Cdigo, comprende las normas que deben regir la actuacin, privada y pblica, de todos los servidores judiciales y
permite que los usuarios del servicio de justicia sepan a qu ate137

nerse respecto de los funcionarios que conocen los asuntos radicados en los tribunales. Adems, actualmente, la administracin
de justicia es blanco de importantes demandas sociales (casos de
corrupcin, de dao al ambiente, de proteccin al consumidor,
de biotica, etc.), y por ello es importante la promulgacin de
este Cdigo de tica Judicial..
Los principales aspectos que se regulan y los principios a
priori de las normas de este Cdigo son:
Artculo 1. Condiciones generales de la administracin
de justicia. La justicia como un servicio pblico. Rescate
del papel de la justicia en sociedad, orientando al servicio
pblico.
La Justicia es un valor esencial para una racional convivencia en sociedad, as como para la preservacin y el fortalecimiento de la democracia. Es un servicio pblico que
debe ser prestado con los ms altos niveles de oportunidad,
probidad, eficiencia y calidad, pero ante todo, con respeto
del ser humano que lo requiere.
El funcionario llamado a administrar justicia debe ser
consciente de su misin y cuidar que que sus actuaciones
respondan a normas de conducta que honren la integridad
e independencia de su funcin, a la vez que estimulen el
respeto y confianza en la judicatura. Debe observar comportamientos como la puntualidad, especialmente en las
audiencias; un auto control en el manejo de los recursos
puestos a su disposicin y, en caso de pertenecer a tribunales colegiados, una disposicin de nimo para someter a
verificacin continua sus propias convicciones, con absoluto
respeto de sus colegas, y garantizar por sobre todo el secreto
de las deliberaciones del tribunal.
Artculo 2. La independencia judicial. Regula las condiciones en que se presta la justicia y trabajan sus servidores,
siendo un garante de independencia, condicin sin la cual
es imposible aceptar la existencia de un Estado democrtico
de derecho. Corresponde el actuar con independencia funcional, imparcialidad y objetividad; el Juez en sus decisiones solo est sometido a la Constitucin y a la Ley.

Principios a priori de las normas de este

Cdigo
Se entienden como principios apriorsticos, necesarios para
un buen desenvolvimiento de la administracin de justicia:
138

1. El ingreso a la judicatura mediante concurso de oposicin

y con base en criterios objetivos, previamente regulados en
la ley de Carrera Judicial y su Reglamento. La promocin y
ascenso dentro de la carrera, tambin se har mediante un
procedimiento reglado.
2. La independencia del juez o de la jueza, que solamente est
sometido o sometida a la Constitucin y a la ley, es decir, al
ordenamiento jurdico, sus valores y principios superiores.
3. El derecho de los servidores judiciales a una remuneracin
adecuada a la responsabilidad de sus funcione, que contribuya a consolidar su independencia formal e informal.
4. La prohibicin de prestar servicios en otros poderes del Estado, excepto en situaciones especialmente calificadas en la
ley, sin que por ello adquiera el derecho a una remuneracin
adicional. Se excepta tambin el ejercicio de la docencia,
siempre que no lo distraiga notoriamente del desempeo del
cargo, todo a juicio del rgano competente para otorgar el
permiso.
5. La responsabilidad de los jueces por sus actuaciones y resoluciones, en los trminos que disponga la ley.
6. La prohibicin de que el superior intervenga de cualquier
manera en asuntos del a-quo, que no sea por la va del
recurso y para los fines procesalmente dispuestos.
7. Un ambiente laboral apropiado, en donde haya transparencia
en los procedimientos internos y comunicacin eficiente a
todo nivel.
8. Ofrecer estmulos a todos los servidores del Poder Judicial
(administradores de justicia, auxiliares y administrativos)
para que presten el servicio al pblico en condiciones de excelencia.
9. Desterrar prcticas como el ausentismo, el desempeo de la
funcin a desgano, el desperdicio de recursos materiales, la
maledicencia o el chisme, el favoritismo y el trato displicente
o grosero hacia otros servidores o incluso hacia usuarios del
servicio, para merecer el respeto de la sociedad.
10. Las autoridades superiores del Poder Judicial deben estimular actividades que promuevan la interaccin de los diversos
sectores y trabajadores, como una forma de lograr un ambiente laboral equilibrado y sano.
Otros valores fundamentales en correspondencia con algunos de los artculos del Cdigo de Deberes del Colegio de Abogados, que deben considerase en forma paralela, son los valores
que los litigantes deben salvaguardar en cada una de sus actua139

ciones para con el Poder Judicial en aras del inters pblico, estos tambin son los exigidos a los funcionarios como principios
ticos ante las personas usuarias.
Igualdad: Con base en los derechos humanos, tratar a todas
las personas sin ningn tipo de discriminacin o distincin.
Austeridad: La asignacin, adquisicin, conservacin e inversin de los recursos y fondos pblicos debe orientarse a la
satisfaccin plena del inters pblico.
Lealtad: Todo acto o conducta pblica debe realizarse en
funcin del pas, la democracia, el bien comn, la libertad, la
justicia, la responsabilidad y la probidad.
Probidad: Mostrar rectitud y buena fe en el uso de las facultades que le confiere la ley (Vid, artculo 3 de la Ley 8422)
denunciando ante la autoridad competente cualquier actividad o situacin contraria al manejo correcto de los recursos
pblicos.
Humanizacin: Considerar al ser humano como eje central
de toda actividad que se desarrolla en el Poder Judicial.
Respeto. Apoyar siempre, sin excepcin alguna, la dignidad
de la persona humana y los derechos y libertades que le son
inherentes, con el ejemplo personal basado en los principios
morales que sustentan la sociedad y la patria.
Responsabilidad: Responder, de frente al pas y a los rganos
de control, investigacin y sancin, por sus faltas de carcter
tico, disciplinario, civil, poltico y penal.
Transparencia: Como funcionario que ejerce un tipo de poder y cumple funciones pblicas, rendir cuentas y someterse
a la evaluacin de resultados relativos al cumplimiento de
sus deberes; tal examen se debe hacer de cara al pueblo, a la
propia institucin en la que se presta el servicio y a los rganos de control.
Regularidad: Asentar las operaciones y actos administrativos
de manera correcta, en registros confiables financieros y presupuestarios.
Integridad: Alejar sus actos, en tanto funcionario pblico, de
buscar beneficios personales, familiares o para sus amigos.
Honestidad: Rechazar cualquier inters diferente al pblico,
que pueda ocasionar un conflicto de intereses.
Inters pblico. La razn de ser, el Estado. Cada funcionario
pblico debe buscar satisfacer el inters pblico.
Neutralidad poltica: Conservar su independencia en el desempeo de sus funciones, con respecto a las influencias polticas.
140

Conflicto de intereses: Rechazar regalos, ddivas o gratificaciones que puedan interpretarse como intentos de influir
sobre su independencia e integridad.
Planificacin: Respetar el proceso interno institucional de
planificacin y participar en l en forma amplia, de la mano
con el Plan Nacional de Desarrollo
Rectitud. Honradez, transparencia, respeto, responsabilidad,
entre otros, son el espejo que debe mirar y proyectar con el
ejemplo cada servidor pblico.
La corrupcin
Legalidad constitucional. La letra de ley y los
(entendida aqu como principios de orden constitucional, son el lmite para
la comisin de actos la actuacin de todo servidor del Estado.
contrarios a la tica y a la
Eficiencia y eficacia: Se deben maximizar los
ley) no es normal y, por resultados del ejercicio pblico, ante la escasez de
ello, no debe tener cabida. fondos y recursos; los objetivos de trabajo deben
Lo contrario significa cumplirse al menor costo posible. Adems, la eficaatropellar a Costa Rica y cia es el mandato que busca adecuar y concretizar las
lesionar su dignidad. polticas pblicas, as como cumplir los objetivos y
las metas.

Excelencia: Actuar promoviendo la calidad y
eficiencia en el servicio.
Justicia. Ceir sus actos segn la estricta observancia de la
ley, e impulsar una cultura que procure la efectividad de la
justicia y el respeto al Estado de Derecho.
Mstica: Actuar con vocacin, entrega y compromiso con el
trabajo, e identificarse plenamente con las funciones que desempea.
Buena fe: Todo comportamiento dentro de los procesos, toda
relacin entre los funcionarios pblicos y entre stos y los
ciudadanos debe partir de la buena fe.
En relacin con la tica del abogado y del servidor pblico en
Mxico, Prez (2003) expresa que:
Existe un principio tico que impregna el contrato desde su
nacimiento hasta su conclusin: el principio de confianza
o buena fe; por eso, el Cdigo Civil sanciona los contratos
celebrados en fraude a acreedores, simulacin de contratos
cuyo objeto contiene vicios ocultos. Con razn, la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin ha declarado: la buena fe es
la base inspiradora de todo derecho y debe serlo, por ende,
del comportamiento de las partes en todas sus relaciones
jurdicas y en todos los actos y procesos en que intervenga

141

El ordenamiento jurdico debe proteger la confianza originada por el comportamiento del otro, porque poder confiar es una
condicin fundamental para que se logren los fines del derecho,
es decir, la paz social, la cooperacin humana y la seguridad jurdica.

LEY DE CONTROL INTERNO

Nuestro pas no ha estado exento de estos cambios y tampoco escapa a los escndalos de corrupcin que han sacudido
nuestra sociedad, en los cuales se destaca la prdida o deterioro
de los valores que han regido la conducta de quienes dirigen las
instituciones pblicas.
En el ao 2002, son publicados la Ley General de Control Interno y el Manual de Normas Generales de control interno para
la Contralora General de la Repblica y las entidades y rganos
sujetos a su fiscalizacin. Estas herramientas tienen como fin a)
Proteger y conservar el patrimonio pblico b) Exigir confiabilidad y oportunidad de la informacin, c) Garantizar la eficacia
de las operaciones, d) Cumplir con el ordenamiento jurdico y
tcnico.
Es importante resaltar que tanto en la Ley como en el Manual
destacan el tema de la integridad y los valores ticos como un
mecanismo bsico de control interno. A modo de ejemplo, se
podra citar el inciso a) del artculo 13 de la Ley de
Control Interno que, en relacin con el componente
Los responsables del
de ambiente de control, establece como uno de los
control interno debern
deberes del jerarca y los titulares subordinados, el siestimular entre el
guiente: Mantener y demostrar integridad y valores
personal la generacin y
ticos en el ejercicio de sus deberes y obligaciones,
mantenimiento de una
as como contribuir con su liderazgo y sus acciones
atmsfera de confianza
a promoverlos en el resto de la organizacin, para
basada en la difusin de
el cumplimiento efectivo por parte de los funcionainformacin veraz, la
rios.
comunicacin adecuada,
Adems, es importante destacar la norma 2.3
la delegacin de funciones
del Manual de Normas Generales, relativa a Valores
y tcnicas de trabajo
de Integridad y tica, que textualmente dice: Los
participativo y cooperativo
responsables de control interno debern determicon miras a la promocin
nar y fomentar los valores de integridad y tica de
de la lealtad, el desempeo
aplicacin deseable para beneficiar el desarrollo de
eficaz y el logro de los
los procesos y actividades institucionales, as como
objetivos institucionales.
establecer mecanismos que promuevan la adhesin
del personal a esos valores.
142

Como podr observarse, esta atmsfera de confianza debe

basarse en una serie de valores compartidos por los servidores
pblicos, puesto que se constituye en una base importante para
el funcionamiento eficaz del sistema de control interno y para su
integracin con todos los procesos organizacionales.
En nuestro pas, la reforma al artculo 11 de la Constitucin
Poltica introduce el deber de rendir cuentas, y resulta un mecanismo explcito acorde con las exigencias de los tiempos modernos.
Desde esta perspectiva destaca la norma 6.5. del Manual de
Normas Generales de Control interno que indica: El jerarca y
los dems funcionarios en todos los niveles de la institucin estn obligados a rendir cuentas por el uso de los recursos, el cumplimiento de los objetivos institucionales y el logro de los resultados esperados, para lo que se apoyarn en el control interno.
Es interesante observar que esta normativa de control interno le da importancia el tema de los valores institucionales
y, precisamente, los funcionarios pblicos son los encargados
de operar los sistemas de control interno de la administracin
pblica. Por esto, es necesario -para cumplir con sus objetivos-,
contar con personas comprometidas, que muestren una conducta basada en la honestidad, el compromiso, la transparencia
y la excelencia, pues ello redundar en una mejor utilizacin y
administracin de los recursos pblicos, con criterios de eficiencia y eficacia.

ESTATUTO DE LA JUSTICIA Y DERECHOS

DE LAS PERSONAS USUARIAS DEL SISTEMA
JUDICIAL
Este Estatuto pretende ser un instrumento til para el mejoramiento de la prestacin del servicio y como mecanismo para
orientar a las personas usuarias sobre sus derechos.
El documento, que se encuentra actualmente en la corriente
legislativa, identifica los valores y principios para garantizar un
sistema judicial transparente, accesible, responsable, independiente y equitativo. Su origen fue el Estatuto del Juez Iberoamericano, aprobado por la VI Cumbre, en el 2001, y los acuerdos
sobre Los Derechos de las Personas ante la Justicia, aprobados
en la VII Cumbre, en el 2002. Estos documentos luego fueron
adaptados a las particularidades costarricenses, mediante el arduo anlisis y los aportes de juristas nacionales.

143

En el Estatuto se definen los principios en que se

funda la justicia y los derechos de las personas usuarias del sistema judicial: informacin, conocimiento
de la legislacin, transparencia, justicia comprensible,
puntualidad y razonabilidad de los actos judiciales,
proteccin a testigos y colaboradores, atencin a los
usuarios y derecho a las reclamaciones, entre otros.
Tambin se definen el principio de la independencia
judicial, la imparcialidad, los procesos de seleccin
del juez, la carrera judicial e inamovilidad: responsabilidad, inspeccin y evaluacin del juez; formacin
y capacitacin judiciales, y normas relativas a la tica
judicial.
Adems, obliga al anlisis y satisfaccin de las
necesidades especficas de los usuarios ms vulnerables.

El Estatuto es un
instrumento til
para fortalecer el
reconocimiento y el
respeto de los derechos de
las personas usuarias pero,
a la vez, plantea el reto de
que se tomen las medidas
administrativas y se
promulguen las reformas
legales necesarias para
darles un cumplimiento
efectivo

APLICACIN PRCTICA DE LOS VALORES

a.tica y judicatura
Resulta oportuno mencionar que el Poder Judicial realiza las
funciones jurisdiccionales, la investigativa, la acusatoria y la defensiva.
En lo que atae a la funcin jurisdiccional, esta ha sido delegada en los juzgadores y las juzgadoras; entonces, para garantizar
una administracin de justicia democrtica, resulta esencial definir el perfil, las cualidades subjetivas y las funciones asignadas
legalmente a dichos funcionarios como son indagar la verdad y
la tutela de los derechos fundamentales que constituyen la fuente
de su legitimacin. Pero tambin existen las garantas requeridas ante el incumplimiento de tan importante labor.
Para definir el perfil ideal de la persona que juzga, deben tenerse en cuenta los valores que dicho funcionario o funcionaria
debe tener presentes. As, prevalecen: la equidad, el desprecio
por riquezas y honores innecesarios; la capacidad para juzgar,
diligente atencin a lo que oye; y la memoria para retener, digerir
y aplicar lo que se ha odo. En sntesis, la integridad.
La actividad jurisdiccional, como proceso cognoscitivo, no
se dirige a la satisfaccin de intereses preconstituidos. Los jueces no deben perseguir ningn provecho personal en los asuntos
que se dirimen, sino slo la averiguacin de la verdad. La mayor
parte de estos asuntos son procesos contradictorios entre sujetos
que acuden a estrados con intereses contrapuestos.
144

Dicha actividad no es discrecional ni subordinada a directrices superiores, pues carece de direccin poltica, pero s est vinculada a la ley, tanto formal como sustancialmente. La sujecin
a la ley es la premisa sustancial de la deduccin judicial , esto se
hace patente en el requisito de la imparcialidad y tiene su justificacin tico-poltica en dos valores: la bsqueda de la verdad y
la tutela de los derechos fundamentales.
El juzgador no debe tener ningn inters, ni general ni particular, en una u otra solucin de la controversia que est llamado
a resolver, pues su funcin consiste en decidir cul de ellas es la
verdadera dentro del proceso. Su nico inters es la tutela de los
derechos subjetivos lesionados.
Esta imparcialidad del
De ah la necesaria recusabilidad de quien juzga.
juzgador o juzgadora
Se da un nexo indisoluble entre sujecin a la ley,
respecto de los fines independencia y responsabilidad de los jueces por
perseguidos por las partes las violaciones de las leyes a las que estn subordidebe ser tanto personal nados.
como institucional.
Los juzgadores, se ha dicho, son investigadores
exclusivos y solitarios de la verdad procesal; pero
esto no obsta para que se expongan constantemente a la crtica
pblica, asumiendo el punto de vista externo de los ciudadanos
carentes de poder, fundamento de su independencia poltica y
cultural frente al poder de la legitimidad misma de sus funciones.
El Poder Judicial, debe ofrecer una administracin de justicia
independiente, imparcial y eficiente, que garantice la proteccin
de los derechos y libertades de las personas con igualdad y plenitud de acceso para todos; integrada por personal consciente
de su elevada funcin en la sociedad; que inspire confianza, y
contribuya al desarrollo democrtico del pas y a la paz social.

b. tica y Escuela Judicial

En concordancia con el artculo 29 de su Ley de Creacin, la
Escuela Judicial promueve cursos estructurados que sean tiles
para la capacitacin del funcionario judicial.
Este compromiso de la Escuela Judicial obedece a que cada
vez es ms importante la tica en el desarrollo y mejoramiento
social. Es importante crear conciencia en los participantes de
que su trabajo es totalmente diferente a otros, por lo que deben
vivir en total y permanente armona con la moralidad y la tica.

145

c. tica y Defensa Pblica

La Defensa Pblica es una institucin que tiene como misin
brindar asesora tcnica con excelencia, responsabilidad y compromiso a aquellas personas que deben participar en un proceso
judicial, pero que carecen de medios econmicos para sufragar
un abogado particular. La Defensa Pblica se debe en primer
lugar a la persona que asesora o, en su defecto, la representa
en cualquiera de las distintas materias que le han sido confiadas
por ley: Penal, Penal Juvenil, Ejecucin de la Pena, Disciplinario,
Agrario, Pensiones Alimenticias y Familia (nicamente curatelas en casos calificados).
Desde esta perspectiva, la tica del Defensor Pblico hace referencia a ejercer la Defensa Tcnica a favor de su representado
o representada, de la manera ms diligente posible, planteando
todas las gestiones y acciones posibles que, conforme a la legalidad, puedan favorecer a su defendido y sus intereses. Un aspecto fundamental en la tica de cualquier defensor, es el respeto
absoluto al secreto profesional, pues bajo ninguna circunstancia
puede traicionar la confianza que ha sido depositada en l por su
defendido, el secreto profesional hace referencia tanto a lo que
expresamente le ha indicado su representado, como aquellos aspectos de los cuales se ha enterado en el ejercicio de la Defensa
Tcnica.

d. tica en el mbito administrativo

Al mbito administrativo del Poder Judicial le corresponde
atender todos los aspectos logsticos relacionados con el recurso
humano: presupuesto, equipo, materiales e infraestructura, entre
otros. Los valores que privan en este mbito son principalmente humanizacin, mstica, honradez, transparencia y excelencia,
que deben estar presentes en la programacin, ejecucin, control
y fiscalizacin de los fondos pblicos puestos a disposicin del
Poder Judicial; en la asesora y definicin de planes, programas y
proyectos tendientes al mejoramiento de la administracin de la
justicia; en la seleccin, reclutamiento y administracin del recurso humano; en la prestacin de los servicios y la atencin de
los usuarios; en el desarrollo de programas orientados al aprovechamiento y mejoramiento de los bienes y servicios de la institucin, entre ellos, construccin y mantenimiento de edificios
y reas verdes, custodia y seguridad de funcionarios, usuarios,
documentos, expedientes, artculos decomisados y otros.

146

Cabe destacar que, adscrito a la Direccin Ejecutiva, se encuentra el Departamento de Trabajo Social y Psicologa, rgano
nacional desconcentrado que orienta su labor a la atencin y al
diagnstico psicosocial de las personas adultas y de los menores
inmersos en procesos judiciales, cuando las diferentes instancias
judiciales lo solicitan.
Los valores de los profesionales en trabajo social y psicologa
estn contemplados en los cdigos de tica de cada una de esas
dos disciplinas y en el ejercicio de su labor, los profesionales
deben ser coherentes con esos valores. Sin embargo, cuando se
encuentra en condiciones de riesgo la integridad de la persona,
puede liberarse de algunos principios ticos como el de confidencialidad o secreto profesional.

e. tica del servidor judicial 85

La ley Orgnica del Poder Judicial, en su ttulo
VI, contempla a los abogados y abogadas como personas que auxilian la administracin de la justicia, y
el captulo VII de ese ttulo reglamenta el ejercicio
de la profesin de abogado en algunos importantes
aspectos ticos.
El artculo 142 de la Ley Orgnica prohbe al abogado dirigir
al mismo tiempo, o sucesivamente, a partes contrarias en el mismo juicio o negocio. El artculo 145 de esa ley establece algunos
casos en los que el abogado puede ser suspendido del ejercicio
de su profesin y expresa, en el inciso sexto, una regla general
que dispone: Cuando, en general, cometan cualquier incorreccin, falta de probidad u honradez en el ejercicio de la profesin,
no comprendida en ninguno de los nmeros anteriores, entre
los que se destacan la negativa de rendir cuentas a sus clientes,
el auto de elevacin a juicio o de citacin a juicio en contra del
abogado, por delito que merezca la inhabilitacin como pena, en
cualquiera de sus formas; o cuando hubieran incurrido en apropiacin, malversacin defraudacin, exaccin o uso indebido de
fondos en dao de sus clientes.
El exjuez Vctor Manuel Elizondo sostiene la tesis de que es
sagrada la misin de impartir justicia sobre la tierra, por lo que
todo juzgador debe actuar inspirado en lo alto y con estricto apego a sus deberes de conciencia.

Es sagrada la misin de
impartir justicia sobre la
tierra

85 Lic. Jaime Quintana Lpez

147

La Ley Orgnica del Poder Judicial, en sus artculos 6 y 8,

establece el mutuo auxilio entre las autoridades judiciales y el
deber legal y moral de los jueces de fallar con arreglo a las leyes y
a la Constitucin, por lo que evitar aplicar decretos, reglamentos, acuerdos y otras disposiciones que sean contrarias a la ley,
as como reglamentos y otras disposiciones que hubieran sido
declaradas en general contrarias a la Constitucin Poltica por
la Corte Suprema de Justicia o en la va Contencioso-Administrativa.
Se les prohbe expresamente a los jueces expresar y an insinuar privadamente su opinin respecto de asuntos judiciales
que estn llamados a fallar; trasgresin tica del juzgador que
est sancionada como delito por el Cdigo Penal (artculo 8, inciso 3 de la Ley Orgnica del Poder Judicial y 330 del Cdigo
punitivo).
El artculo 9 de la Ley Orgnica del Poder Judicial tiende a
mantener la independencia del funcionario judicial, al que prohbe tanto el ejercicio de la abogaca como el ayudar a que la
ejerzan personas no autorizadas; prev incluso, como sancin
para el incumplimiento de estas prohibiciones, el despido, previa
informacin de la Inspeccin Judicial.
Se prohbe tambin a los empleados judiciales servir otras
funciones pblicas, as como dirigir a otros funcionarios felicitaciones o censuras por los actos propios de sus funciones.
Igualmente, les quedan vedadas las actividades de orden poltico, excepto la emisin del voto, as como interesarse en asuntos
pendientes ante los tribunales, de cualquier modo que sea, o externar su parecer sobre ellos; se prohbe a los funcionarios que
administran justicia servir como peritos, salvo acuerdo de todas
las partes o en asuntos penales.
El artculo 156 inciso 1) del Cdigo de Procedimientos Penales contiene el deber, para los funcionarios o empleados pblicos, de denunciar los delitos perseguibles de oficio, que conozcan en el ejercicio de sus funciones; este deber se expresa en el
artculo 49 inciso a) del Estatuto a los funcionarios judiciales, de
acuerdo con la definicin que de ellos da el artculo 54 de la Ley
Orgnica del Poder Judicial.
Este es el principal deber tico de la Polica Tcnica Judicial,
que no puede reservarse informaciones en este campo, so pena
de poder incurrir en el delito a que hace referencia el artculo
320 del Cdigo Penal, o alguno otro relativo a la omisin de deberes del funcionario, sin excluir por ello las sanciones de orden
puramente laboral que pudieren resultar (artculo 156 del Cdigo de Procedimientos Penales).
148

Lo anterior no excluye el deber de discrecin que al servidor

judicial le impone el inciso a) del artculo 49 del Estatuto de Servicio Judicial, en cuanto a los asuntos relacionados con su cargo,
sin perjuicio del deber de denunciar cualquier hecho delictuoso.
Este deber de discrecin imposibilita dar datos sobre los juicios,
lo que est en relacin con el principio del secreto del sumario,
que rige al tenor del artculo 195 del Cdigo de Procedimientos
Penales, con la salvedad de la oficina de Informacin y Prensa
del OIJ, a cargo de la Direccin General (artculo 17, inciso 2 de
la Ley Orgnica del OIJ).

f. Atribuciones de la Inspeccin Judicial

Puede en los casos de infracciones de los deberes, imponer
sanciones disciplinaria a los inferiores, segn los artculos 211 y
siguientes de la Ley Orgnica del Poder Judicial y 17 inciso 7 de
la Ley Orgnica del Organismo de Investigacin Judicial.
Pese a la existencia de ese poder sancionatorio por va jerrquica, tambin se cuenta con el Tribunal de la Inspeccin Judicial y todas sus dependencias, establecido con la mira de supervigilar la conducta de los funcionarios, en estrecha colaboracin
con la Corte Suprema de Justicia y su Presidente, para evitar que
se produzca el desprestigio de ese Poder.
Para comprobar las infracciones, el Tribunal de la Inspeccin
Judicial podr recibir todas las pruebas que considere necesarias, sin estar por ello sujeto a limitaciones o tasaciones; pero
sus resoluciones debern estar fundadas en la razn, segn lo
establece el artculo 12, inciso primero, de la Ley Orgnica del
Poder Judicial, que le exige al Tribunal exponer con claridad sus
razonamientos y conclusiones.
Siendo el Tribunal de la Inspeccin un ente de orden puramente administrativo, encargado por la ley para vigilar el buen
cumplimiento de los deberes de los servidores judiciales, se ha
entendido que no realiza propiamente actividades jurisdiccionales en el sentido a que hace referencia el artculo 3 de la Ley
Orgnica del Poder Judicial, por lo que no les asiste a los empleados el derecho de realizar el nombramiento de defensor y otras
garantas propias de las causas penales (artculo 120 y siguientes
de la Ley). Esto es as an cuando, en materia de votaciones, se
apliquen el Cdigo de Procedimientos Civiles y la Ley Orgnica
del Poder Judicial (artculo 123 inciso 5 de la Ley Orgnica del
Poder Judicial), y a pesar de que existen tradiciones o costumbres internas de la Inspeccin relativas a los trmites de las quejas y de los expedientes, que dan amplias garantas a los intere149

sados. Sin embargo, no es posible hablar, con toda precisin, de

un procedimiento legal ante la Inspeccin Judicial.
A esto deber irse propendiendo, para una mayor garanta
del servidor judicial, que requiere el control de legalidad no slo
en orden a las sanciones aplicables para los casos establecidos,
sino tambin en cuanto a las garantas de defensa y de equilibrio
del procedimiento por el mejoramiento de la defensa tcnica y
formal.
No es sino hasta el 3 de diciembre del 2001, en sesin N
43-01, artculo XII, cuando la Corte Plena aprueba las Reglas
Prcticas para orientar el ejercicio de la potestad disciplinaria
y el funcionamiento del Tribunal de la Inspeccin Judicial, que
se le fija un marco de accin ms orientado a la investigacin de
denuncias, trmite de procesos respectivos y aplicacin del rgimen disciplinario. Sin embargo, la misma ley otorga potestades
disciplinarias a los jefes jefas de oficina, lo que permite solucionar, a lo interno de los despachos, de una manera directa, aquellas conductas que no se estimen de mucha gravedad, y se dejen
los asuntos de mayor complejidad al rgano tcnico.
Lo expuesto anteriormente deja patente la preocupacin de
las altas jerarquas del Poder Judicial de mantener niveles de excelencia en el servicio al pblico. Esto ser posible en la medida
en que la Institucin contine realizando esfuerzos para que los
valores ticos de los funcionarios y funcionarias sean una constante en su quehacer cotidiano.

PROPUESTA: AGENDA NACIONAL POR LA

JUSTICIA
Con motivo de los acontecimientos que han afectado a la sociedad costarricense y que han provocado un quebrantamiento
en la credibilidad y seguridad de algunas instituciones; cuando
el Poder Legislativo y el Ejecutivo han visto decaer su imagen
hasta niveles inimaginables, han surgido y se han reafirmado
ante la opinin pblica la credibilidad y seguridad del Poder Judicial que, a pesar de sus deficiencias, emerge como el eslabn
que sostiene el Estado de Derecho Costarricense.
Si el Poder Judicial entra en ese proceso de desprestigio y
de incredibilidad como han entrado otros poderes del Estado,
la sociedad costarricense vera desaparecer todo un engranaje
democrtico que nuestros antecesores han tratado de fortalecer
con los aos y que requiere ser sostenido por su propia institucionalidad.
150

Por eso, es necesario hacer una agenda por la justicia y contribuir a perfeccionar el sistema en que estamos implicados, con
un alto y decidido nivel de responsabilidad.
Cambiar el estado de cosas del Poder Judicial no es asunto
que pueda hacerse por s solo, sino como resultado
de la accin conjunta de todos los operadores juSi el Poder Judicial
diciales; de sus organizaciones profesionales y greentra en ese proceso
miales, entre ellas el Colegio de Abogados; de los
de desprestigio y de
usuarios y sus representantes; de las corporaciones
incredibilidad como han
mediante las que se han organizado y, en fin, de todas
entrado otros poderes
las dems expresiones de la comunidad organizada,
del Estado, la sociedad
que de una u otra forma se relacionan con el servicio
costarricense vera
pblico que presta este Poder de la Repblica.
desaparecer todo un
Hoy da se requieren urgentes cambios en la forengranaje democrtico
ma de hacer comercio y es preciso reconstruir la credibilidad en las instituciones democrticas, especialmente en aquellas dedicadas a hacer cumplir la ley. La justicia
y el desarrollo econmico van de la mano porque tanto el desarrollo democrtico, como las fuerzas del mercado, requieren
para crecer y operar, un sistema de justicia moderno, confiable
eficiente y fuerte que no slo garantice el acceso de los ciudadanos y su proteccin, sino que asegure un buen clima para la
inversin y el desarrollo.
Durante los ltimos aos, se ha hablado sobre los requisitos
indispensables para la existencia de un Poder Judicial eficiente y
confiable, entre los que sabemos estn: la independencia econmica y funcional, accesibilidad, cdigos procesales actualizados
y menos burocrticos, carrera judicial, capacitacin judicial, un
rgimen disciplinario eficiente, establecimiento de parmetros
de rendimiento de los jueces, separacin de funciones administrativas para que los jueces puedan dedicar la totalidad de su
tiempo a la administracin de justicia; en fin, sobre lo que debe
hacerse para modificar la organizacin de los tribunales y lograr
adecuarla a los requerimientos de la sociedad actual.
A medida que crece la poblacin y aumenta la brecha entre
ricos y pobres, se ha producido una demanda muy fuerte sobre
el sistema de justicia. El crimen ha aumentado por encima de
todo pronstico, al igual que los niveles de violencia social. En
el caso costarricense, a esta realidad hay que sumarle una conducta extremadamente litigiosa del ciudadano, que por razones
histricas tiende a resolver cualquier diferencia por medio de los
tribunales de justicia.
Mayores niveles de acceso y un ciudadano mejor informado
sobre sus derechos, conllevan un aumento de la litigiosidad que,
151

al lado del aumento en el conflicto social, recarga

El sistema en general, est
en forma importante los sistemas de justicia. Ese
diseado para aplicar la
recargo es positivo en la medida en que representa
ley en forma mecnica, sin
un grado de confianza en el derecho como mecaconsiderar a la persona o
nismo pacfico de solucin de conflictos, pero inel conflicto social que hay
dudablemente tiene un impacto sobre el sistema de
detrs de cada caso.
justicia, y si no se atienden oportunamente, puede
afectarlo gravemente, creando desencanto en la poblacin que -aunque tiene acceso- debe esperar mucho tiempo
para obtener respuesta.
El proceso de planificacin estratgica es esencial para trabajar con un enfoque profesional y abordar las prioridades en
forma integral y planificada, de forma que se evite el desvo de
recursos a sectores de menor urgencia.
La cultura jurdica durante aos ha sido formalista, producto
de la herencia napolenica. Esta concepcin con la que an se
forman la mayora de los jueces en las universidades, y el sistema
en general, estn diseados para aplicar la ley en forma mecnica, sin considerar a la persona o el conflicto social que hay
detrs de cada caso.
La concepcin de la justicia como un servicio pblico de calidad, con la persona como eje central de actuacin, implica un
profundo cambio de rumbo, que deja de percibirla como un poder en s mismo y reenfoca su misin en el ser humano.
La rendicin de cuentas conlleva una mayor transparencia
a lo interno y externo del quehacer judicial. La incorporacin
abierta y transparente de la sociedad civil al quehacer judicial es
un elemento importante para mejorar aquello que no est acorde con las necesidades de los usuarios.
La respuesta del servidor judicial frente al ciudadano tiene
gran relevancia para el fortalecimiento del Poder Judicial; por
eso, es indispensable orientar la cultura organizacional como un
servicio pblico de calidad, con actividades sin excusas burocrticas, y consciente de su papel en la sociedad.
Estos y otros aspectos por considerar en la delicada labor del
Poder Judicial costarricense, y su importancia en la consolidacin democrtica, nos obligan a hacer esfuerzos para fortalecerlo y modernizarlo.
Por eso es importante que los temas que se han citado integren una agenda permanente y sistemtica, la cual debe ser
asumida en conjunto por todos los servidores y por las organizaciones interesadas en velar porque esa agenda por la justicia
se cumpla efectivamente, y sea sostenida con la asignacin de
recursos suficientes y necesarios para el fortalecimiento del Po152

der Judicial. El Estado costarricense debe tener presente que los

dineros destinados para la justicia no son un simple gasto, sino
una importante inversin en el fortalecimiento y desarrollo democrtico de Costa Rica.
Entre otros aspectos manifiestos en el cdigo sealaremos
brevemente algunos de ellos, los cuales pueden ser profundizados al analizar el propio Cdigo de tica Judicial:
LA JUSTICIA COMO UN SERVICIO PBLICO
Una caracterstica importante de este Cdigo es que, ms all
de ser un conjunto de normas deontolgicas que recuerdan deberes-, se ocupa de destacar el papel fundamental de la justicia
en la sociedad.
De acuerdo con esta bsqueda de justicia como servicio pblico, se establece en el artculo 4 el mbito de aplicabilidad de
esta normativa, extensiva a todo el aparato judicial.
APERTURA DEL PODER JUDICIAL A LA SOCIEDAD
Expuesta en el artculo 3.
MEJORAMIENTO DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA.
Desarrollada en el Artculo 5.
Independencia
Artculo 2
Imparcialidad
Artculo 9
Servicio oportuno y de calidad
Artculo 6
Por ltimo, nos referiremos a los artculos 7 y 8 que buscan la
igualdad de trato a los medios de comunicacin colectiva.
En el pasado, Costa Rica les ha negado a los jueces la posibilidad de relacionarse directamente con los medios de comunicacin colectiva. Hemos sido, en ese aspecto, extremadamente
reservados. El nuevo Cdigo de tica parte ms bien de un criterio diferente. Por virtud de la nueva normativa, se otorga a los
jueces la posibilidad de dar declaraciones, obviamente con las
debidas cautelas.
Han de limitarse a informar de lo actuado (sin justificaciones
y sin polmica); adems, pueden realizar esas comunicaciones a
153

la libertad de expresin o el derecho a la informacin, a raz

de decisiones por l o ella tomadas. Podr, eso s, ofrecer
conferencias en foros apropiados, o escribir artculos para
revistas cientficas, en los que analice el alcance y efectos
jurdicos de aquellas.

travs del Departamento de Prensa del Poder Judicial y debern

dar un trato igual a los diversos medios de comunicacin, pero
quedan prohibidas las conferencias o entrevistas exclusivas que
privilegien a determinados medios en detrimento de otros. As
se regula en los artculos 7 y 8, que delimitan las condiciones de
divulgacin y garantizan la igualdad de acceso a esta por parte
de los medios:
Artculo 7. El Deber de Reserva del Juez
El Juez y la Jueza tienen un deber de reserva respecto de los
asuntos sub judice cuando la ley as lo establezca o en ausencia de norma, cuando estime que los derechos o intereses
legtimos de alguno de los intervinientes en el proceso puedan verse afectados, o cuando evidentemente no exista un
inters en la informacin. Si bien la libertad de expresin se
ejerce en parte a travs de los medios de comunicacin colectiva, se debe facilitar su actuacin en los tribunales cuando est claro que con ello no se afectarn los derechos de las
partes, la deposicin de testigos o la misma independencia
del Juez, entre otros aspectos importantes. La decisin que
el juez tome sobre el particular podr ser escrita, cuando l
estime que con ello se facilite la comprensin de los motivos
que ha tenido.
Artculo 8. Deber de trato igual a los medios de comunicacin colectiva:
1. El Juez o la Jueza podr emitir declaraciones en forma
directa o a travs de una oficina especializada del Poder
Judicial, sin que puedan adelantar criterio sobre el fondo de
las cuestiones planteadas sub judice.
2. Le es prohibido, en todo caso, emitir declaraciones a
travs de medios o canales exclusivos o privilegiados, ya sea
que l los procure o que se los procuren.
3. En materia de comunicacin, est en el deber de ofrecer un trato equilibrado a todos los interesados, no solamente para proteger la importancia de la libertad de expresin, sino tambin el derecho de la sociedad a estar bien
informada.
4. El control de la informacin suministrada quedar
librada a la responsabilidad de los mismos medios, pero se
cuidar el Juez y la Jueza, en todo caso, de ofrecer declaraciones que puedan ser interpretadas como falta al deber
de imparcialidad o de objetividad, o debatir pblicamente
acerca del contenido de sus sentencias, como tampoco podr
actuar de tal manera que aparezca estorbando o limitando
154

PREGUNTAS
1.

Cmo interviene este Cdigo en la administracin de la

justicia?

2.

Cmo se garantiza una apertura del Poder Judicial a la

sociedad?

3.

Cules son los principios fundamentales para una correcta administracin de la justicia?

4.

Qu implica el deber de imparcialidad?

5.

Qu es el deber de reserva del juez o la jueza?

6.

Qu relacin deben tener el juez o la jueza con los medios de comunicacin?

7.

Cmo podemos los servidores judiciales promover el

mejoramiento de la administracin de la justicia?

Notas

155

3.3. TICA DEL JUEZ Y DEL

ABOGADO
Dr. Juan Antonio Garca Amado86
Catedrtico de la Universidad de Len, Espaa
Existe una serie de hiptesis de cara a un modo distinto de
enfocar la tica de los jueces y abogados, es decir, en general, la
tica de las profesiones jurdicas o lo que con expresin moderna
se ha denominado la tica de la Profesin de los Operadores
Jurdicos.
Como primer punto, los oficios jurdicos requieren una preparacin profesional altamente especializada. Tal vez, la fuente
primera de inmoralidad jurdica la ofrezcan las facultades de
Derecho que, debiendo formar profesionales del razonamiento,
capaces de realizar con pericia determinadas operaciones en las
cuales estn en juego cuestiones muy importantes de nuestra
vida, slo forman cerebros llenos de datos intrascendentes.
Antes, los conocimientos se transmitan oralmente y era necesario que se aprendiera una serie de datos bsicos para transmitirlos hacia las sucesivas generaciones. Sin embargo, esto ya
no es necesario desde la invencin de la escritura y,
ms an, desde que la imprenta existe.
Formar buenos
La diferencia entre el buen abogado y la persona profesionales del
que no tiene buena formacin jurdica es que do- derecho no es ni formar
mina un lenguaje, unos vocablos con un significa- memoriones ni tampoco
do tcnico particular y que con ellos y ciertos datos formar simples buenas
sabe construir determinadas operaciones. Muchos personas, sino ms bien
actualmente no dominan ni lo uno ni lo otro; aunque formar profesionales
saben de memoria gran parte de las legislaciones no con la pericia tcnica
saben hacer una demanda ni redactar un oficio. Por suficiente como para poder
qu? Simplemente porque no se les han enseando responder del resultado
las maneras de operar.
que van a proporcionar a
As que esto nos lleva a que el primer manda- quienes maana pondrn
miento de la tica de las profesiones jurdicas ser en sus manos su vida, su
un mandamiento relativo a dos elementos: al modo integridad fsica o moral,
cmo se forman los abogados y al modo cmo se su patrimonio y otras
selecciona a los jueces y a otra serie de operadores series de bienes.

jurdicos, porque de que esa formacin y esa seleccin sean mejores o peores van a depender en gran medida los resultados,
los cuales van a repercutir en la vida y en el patrimonio de los
ciudadanos.
Qu es el Derecho? Es una realidad institucional, es un objeto formal procedimental; trabaja con hechos en un nivel distinto,
con un componente imaginario. Esto significa que las reglas del
juego del derecho no son reglas para la manipulacin de hechos,
sino que son reglas para organizar la convivencia social y sta,
a su vez, se organiza a partir de una fe compartida respecto de
distintas realidades, que solo existen como tales en la medida
en que colectivamente nos las creemos. Es as como ha de tener
necesariamente repercusiones en el tipo de ejercicio profesional
que hacemos y en el tipo de tica que se nos exige. A este respecto se pueden ilustrar con tres apartados las caractersticas del
derecho en tanto que praxis procesal.
- El derecho se orienta al proceso y esta es una sublimacin
de la violencia, pues cuando el abogado discrepa, enfrenta, debate sobre la propiedad de un objeto. Tiene dos posibilidades:
dirimir eso mediante la violencia, de modo que efectivamente,
de hecho, pase a ser de aquel que consigui eliminar violentamente y quite de en medio mediante la fuerza a su contrincante,
o acudir a la ley, es decir, al juzgado donde el juez escuchar las
alegaciones de ambas partes en un contexto contradictorio -que
es lo ms parecido a una batalla mediante la retrica-, no con las
armas de guerra, sino con armas dialcticas, con instrumentos
que son nuestros argumentos.
Es entonces cuando encontramos al abogado, quien es la
persona llamada a luchar para defender a alguien en un contexto de lucha reglada, en el cual est establecido qu armas valen
y cules no, cules se pueden usar y cules no; es as como el
buen abogado cumple su funcin social para el derecho y para
el cliente. Es aquel sin miramientos en el sentido de
La imparcialidad del juez que su honestidad no consiste en decir que se busca
consiste en que debe velar una solucin ms justa para aquel que es ms buepor la igualdad de armas no y que entre ms bueno sea el cliente ms hay que
de ambos contendientes defenderlo; ms bien, tiene que emplear, con mayor
y, por tanto, tiene que ser contundencia y vehemencia, todas las armas que
exigente, depurando su lcitamente estn a su disposicin en virtud de una
vigilancia por la igualdad normativa procesal, que establece qu pruebas se
de armas en el proceso. pueden practicar y cules no, cmo se puede hablar y
con qu expresiones y de qu otro modo no, etc.

86 Garca A, Juan Antonio. Extracto de la conferencia inaugural. XV Congreso

tica con responsabilidad social. Colegio de Abogados, 16 de agosto 2005.

156

157

El papel del abogado es un papel institucional y se califica

por la funcin que cumple para el conjunto del sistema jurdico
y el social.
Cuando en un proceso penal se denota un combate, una sublimacin de la violencia, la primera preocupacin del juez -que
quiera ser profesionalmente ejemplar y moralmente ejemplar en
su oficio- no es proteger a aquel que le parezca a simple vista
ser mejor persona o que es inocente, sino que su imparcialidad
consiste en que debe velar por la igualdad de armas de ambos
contendientes y, por tanto, tiene que ser exigente, depurando su
velar por la igualdad de armas en el proceso, a raz del cual l
tiene que formar su juicio para que no sea un prejuicio en la medida en que esa separacin tenga algn sentido o sea posible
- Las garantas formales cuentan ms que las verdades materiales. En derecho importan ms las apariencias que las realidades y gracias a eso la sociedad puede funcionar y se puede
convenir en ciertas pautas de convivencia. Por ejemplo, un abogado est profundamente convencido de la culpabilidad de su
defendido, pero sabe que hay una escapatoria formal para conseguir su absolucin: sabe que determinado trmite procesal no
se ha hecho con la pureza debida o que la prueba incriminatoria
no se ha practicado del modo que la norma procesal exige. Ese
abogado toma ese elemento procesal y lucha de esta manera por
la absolucin de su defendido, sabiendo que es culpable.
Entonces, dicho abogado es un magnfico profesional por
dos razones: porque cumple en la mejor medida posible su compromiso con el cliente y, al mismo tiempo, est dando una leccin de que el derecho es un artefacto que no est al servicio de
la justicia material, que tampoco quiere decir que est reida con
esta; sino que est al servicio de determinadas pautas de convivencia, que en ltima instancia tienen que servir para que todos
podamos sentirnos ms seguros en nuestra casa, oficio, etc.
Esto quiere decir que el juez, a la hora de dictar sentencia, no
se atiene a su propia opinin sobre si el seor que tiene sentado
en el banquillo, esperando el veredicto, es merecedor o no de un
castigo. Por el contrario, reprime sus impulsos al saber que es
culpable y que la nica prueba incriminatoria que se ha aportado
ha sido ilcitamente practicada y, a sabiendas de su culpabilidad,
tiene que absolverlo. Entonces, ese juez es un magnifico profesional, ya que sacrifica su conciencia en aras de la seguridad jurdica, de unas pautas de convivencia y de seguridad para todos,
cuya moral es meritoria porque antepone la justicia del sistema
jurdico, en su conjunto, a su particular sentido de la justicia.
158

La actitud de un juez en un proceso, y lo que ticamente se

espera de l, no es que adopte la posicin de Dios, que todo lo ve,
que todo lo sabe y, por tanto, no yerra, sino que sentencie desde
un sentimiento de contingencia que lleva a que la preocupacin
principal no sea la importancia de hacerle justicia al caso concreto, sino lo anterior combinado con el respeto a unas normas
materiales y procesales, y tambin velar por el conjunto del inters social.
Un juez que haga prevalecer sobre la norma material, y desde
luego sobre la norma procesal, su sentimiento de la justicia en un
caso concreto, es un juez que quiz acierta en la resolucin de un
caso; pero en cuanto ms acierte ms dao hace a la sociedad,
porque est acabando con algo importante que nos permite vivir
juntos, renunciando a la violencia, y es el saber a qu podemos
atenernos y esperar.
Si queremos convivir en paz debemos renunciar a esa idea
misionera de la justicia -eso de que el que la hace la paga-, pues
hay muchos que la hacen y no tienen que pagar por ello. Es el
precio que tributamos al hecho de que nadie debe correr peligro
sin haberlo hecho. Frente a esto, el paradigma liberal dice: no
todo lo que est mal debe recibir un castigo en derecho, sino
solo aquello que el legislador haya tipificado como merecedor
de castigo, pero an as no basta con que el castigo est tipificado sino que hay algo ms importante que es la ley sustantiva y
esto es lo que nos ha dicho el garantismo en los ltimos tiempos;
es la ley procesal, la cual establece que para condenarme a m
por haber hecho algo, hay que probarlo lcitamente dentro de
un plazo, y si todo esto no se cumple, el hecho de que yo haya
cometido semejante accin cede ante el respeto a la norma procesal, cuya funcin es velar por la integridad y seguridad de la
vida de todos.
Dicho de otra manera, la filosofa prctica de esto es muy
sencilla ... vale ms que mil culpables se libren del castigo a que
un solo inocente pague por lo que no hizo. La norma procesal,
precisamente, obliga a aprobar, a revisar cada trmite de determinada manera; est al servicio de todos nosotros porque las
personas no pueden ser maana falsamente imputadas y condenadas sin bastante sustento probatorio.
- La prctica jurdica y procesal es una prctica eminentemente retrica. Es entonces cuando volvemos a las facultades de
Derecho, a la enseanza del derecho, y comprobamos que, en los
ltimos siglos con la llegada del modernismo, ha desaparecido
de los planes de estudio la enseanza retrica, que constituan
159

un eje crucial en Roma, Grecia y desde luego, en la Edad Media

en todas las facultades, particularmente en las de leyes.
El derecho es hecho con palabras; en l no se trata de encontrar la verdad. Es ms, en derecho muchas veces se razona con
pleno conocimiento de que lo que se afirma no es lo verdadero
sin por ello caer en la inmoralidad; la moral del derecho no es la
moral de la verdad, es la moral de la convivencia, de la seguridad, que es distinta. Expresndolo de otra manera, en derecho
no gana el que tiene la razn, gana el que da mejores razones.
Se trata, por tanto, de instrumentalizar unos procesos ante
un rbitro que es el juez, con unos actores que son abogados, fiscales, etc., en los que se pide que den las mejores razones y estas
se dan verbalmente y por escrito. Por eso, uno de los mandamientos importantes de un abogado que quiera ser fiel a la tica
de su oficio es aprender a hablar y escribir, porque el xito de su
labor en parte va a depender de su capacidad para argumentar,
para dar muchas y buenas razones presentndolas de forma convincente. Se debe recordar que el combate es enfrente, y hay otro
que contra-argumenta tambin con razones, y no hay manera
humana, en la mayora de los casos difciles, de saber quin est
respaldado por la verdad. Por ello, el derecho no es un asunto
de demostracin; es un asunto de conviccin y no se puede pretender que se ampare ante la ciencia natural, ni la lgica formal,
aunque tambin tiene su parte y su cometido.
El instrumento principal del abogado, cuando habla ante el
juez, es la retrica y esta es tambin la herramienta del juez cuando habla para las partes, los abogados, el juez superior y la sociedad para efectos de demostrar que su sentencia es la mejor de
las posibles. En derecho, vence el que convence con argumentos,
con palabras y con su retrica, con el fin de dirimir conflictos en
forma racional, no el que demuestra.
Sin duda alguna es la moral constitucional; dicho de otra manera, una moral institucional. El profesional del derecho tiene
que velar por su tica Personal, que es muy importante pues es
la base, pero no es suficiente. Tiene que sumarle una tica institucional ya que no basta ser buena persona (aunque es un requisito previo), puesto que adems hay que representar bien un rol,
saber actuar como se requiere en esa representacin que sublima
la violencia, ya que el derecho consiste en sustituir un enfrentamiento a puetazos por un enfrentamiento en un estrado donde
se asumen papeles independientemente de luchadores, y otro
cumplir su papel de rbitro que al mismo tiempo lucha con uno
superior si su sentencia se la recurren.
160

De esta forma, se debe asumir una moral institucional, pues

no basta el compromiso con el bien, sino que es necesario el
compromiso con la institucin, con lo que ella representa, con la
funcin que cumple y, consecuentemente, con el rol que dentro
de ella cada uno desempea.
A esto, qu es mejor: un abogado que se esmera en representar su papel de abogado, que acta con lealtad a la constitucin
y por ende, al Estado, o uno que busque la justicia? La respuesta
se puede plasmar en dos puntos: 1) No tienen por
que estar reidas las dos cosas, ms bien coincidirn.
Se debe asumir una moral
2) En caso de discrepancia, que se busque la lealtad
institucional, pues no
institucional.
basta el compromiso con el
Ser parte de un rgano o institucin constituciobien, sino que es necesario
nal significa el compromiso con esa especie de suel compromiso con la
pramoral, lo que implica renunciar al papel que se
institucin.
tenga (abogado, fiscal o juez) y asumir la tica institucional
Qu debe hacer un juez ante la ley injusta?
Cuanto ms podamos decir que vivimos en un sistema constitucional y democrtico, tanto ms fuerte es la obligacin moral
del juez de aplicar la ley sin tergiversarla. No porque necesariamente sea justa -porque quin sabe qu es la justicia-, sino
precisamente por eso, ante la duda sobre qu sea la justicia, solo
el criterio de la mayora debera contar, es decir, que sean las menos personas posibles las que vean contravenido su sentido de la
justicia; en la medida en que la mayora social vea que el sistema
funciona con suficiente transparencia, como para que esa mayora social pueda, a travs del cauce representativo, hacer valer
sus concesiones de lo justo; y en la medida en que la ley exprese
la concesin predominante sobre lo que sea justo en cualquier
materia, el juez carece de todo derecho jurdico y disculpa moral para imponer, frente a la mayora, sus consideraciones de la
justicia.
Qu piensa sobre un abogado que ejerza la
defensa de un violador de nios?
Que alguien sea un violador de nios no es algo que dependa
del juicio del abogado; es algo que hay que demostrar en un proceso, es ms, acta moralmente el abogado que consigue la absolucin del violador an a sabiendas de que lo es, porque con su
modo de extremar las garantas frente a la posible condena, est
contribuyendo a evitar que maana se pueda condenar como
161

Es el inters pblico, como concepto administrativo, un parmetro de la tica institucional?

El derecho continuamente utiliza parmetros que estn necesitados de precisin por la va interpretativa; pero es ah donde
la jurisprudencia cumple la importante misin de complementar
la ley, haciendo por jurisprudencia que el parmetro que en la
ley an es considerablemente indeterminado o indefinido vaya
cobrando perfiles ms precisos. El juez, con la ayuda del abogado, tiene que ir concretando lo que en derecho es indeterminado
o impreciso, para hacer ese instrumento ms seguro y viable; por
eso el legislador y el juez no son dos partes enfrentadas sino que
son dos elementos del mismo juego tendente a que los conflictos
se decidan con arreglo a patrones lo ms uniformes posibles.
El Poder Legislativo nombra en Costa Rica a los jueces y magistrados.

violador de nios a quien no lo es. Entonces, velando, extremando el culto a las garantas, a veces se consigue que se absuelva
al culpable ciertamente. Eso produce un rechazo moral, pero
tambin indirectamente se consigue algo ms importante para
la sociedad, que es hacer ms difcil que maana se condene a
alguien inocente.
Vale ms, repitiendo nuevamente este ejemplo, que haya
diez violadores de nios en la calle, absueltos gracias a un gran
abogado, que uno solo condenado por violador de nios pero
inocente, por haber tenido un mal abogado o uno que errneamente crey que era culpable y que por tanto no lo defendi con
el celo con que debi hacerlo.
El derecho a la defensa lo tiene todo el mundo. En algunos
pases de Latinoamrica, por ejemplo en Colombia, quien defiende a un narcotraficante queda inmediatamente marginado
de la consideracin de sus colegas. Yo discrepo radicalmente de
eso. Si bien es cierto hay que ver cmo lo defiende, pues si lo
defiende mediante el chantaje la amenaza, etc., s hay que marginarlo tanto de Colegio de Abogados como de la comunidad de
vecinos; pero si lo defiende con los medios lcitos que la norma
procesal permite, est haciendo la misma labor social, igualmente importante que si defiende a alguien que atropell por accidente a alguna persona en la carretera.

Hace pensar esto que esta eleccin podra regirse por

simpatas poltico partidarias?
La respuesta es que s; pero puede ser que uno lo piense y se
equivoque. En esto es muy importante la separacin de poderes
y garantizar que quien tiene que juzgar sobre un asunto no tenga
ningn tipo de compromiso o tenga el menor compromiso que
sea posible con quien pueda ser parte en el proceso. Pues el estado de derecho gana tanto ms cuanto ms existe una carrera judicial y cuanto ms se da la independencia judicial; an ms, esta
se ve garantizada por la falta de dependencia del juez de quien
le nombra, propone, paga y asciende. El ideal, difcilmente alcanzable, es que se acceda a la condicin de juez con la mayor
desvinculacin posible de toda servidumbre poltica.

Preguntas
Es tica la bsqueda de la verdad que procura sumar la mayor cantidad de elementos para la toma de decisiones?
Es lo ms tico, pues en derecho se trata de dar cuantas ms
razones (a falta de demostraciones) sean posibles y cuantos ms
argumentos resulten pertinentes y sean eficaces. Es sta la tica
profesional por excelencia.

Notas

Lo que interesa entonces es la convivencia, y el derecho debe

solo servir a ese fin?
Pues devolviendo la pregunta, a qu otro fin debe servir el
derecho? Pues el derecho solo sirve a fines colectivos y no debe
servir a fines personales particularistas o de grupo. El derecho
es, por definicin, un instrumento de convivencia que busca la
evitacin y la solucin de conflictos.

162

163

3.4. TRANSPARENCIA E
IMPARCIALIDAD: LA TICA
EN LA FORMACIN DEL JUEZ
Lic. Carlos Adolfo Picado Vargas
Juez Agrario y Civil
El Poder Judicial, el llamado poder terciario87 de un Estado
de Derecho democrtico, se materializa y personifica en la figura
del Juzgador. Si se habla de la tica en el Poder Judicial, debemos
empezar precisamente por aquellos seres humanos encargados
de administrar Justicia. Un verdadero anlisis integral de la tica
en un Juzgador requiere, metodolgicamente hablando, partir
de generalidades y conceptos bsicos que se derivan de lo que se
entiende por la funcin jurisdiccional.
Este trmino deja de ser una abstraccin normativa y se
convierte en un hecho jurdico cuando se da el fenmeno de la
personalizacin o encarnacin de la potestad nica y exclusiva
del Estado de dictar el derecho al caso concreto (ya sea creando,
modificando o extinguiendo relaciones jurdicas) en aras de la
paz y justicia social; en la figura de un ser humano. Pero, es
cualquier ser humano el llamado a realizar esta misin?..Consideramos que este ser humano debe tener una innata vocacin
imparcial de colaborar o aportar al desarrollo de una sociedad
ms justa. Y en ella radica su actuar tico.
El acto de adquirir el poder-deber jurisdiccional al momento de rendir el juramento ante la Carta Magna, hace que desde
ese mismo instante recaiga sobre l y su conciencia una serie de
poderes-deberes que slo podrn ser utilizados de buena manera a travs de una verdadera sensibilidad social, frrea imparcialidad, hambre de justicia y la inquietud intelectual propias de un
jurista-cientfico: la imparcialidad es, en el plano emocional, lo
que la objetividad es en el plano intelectual88.
La Justicia en la Tierra la dictan seres humanos que juzgan
a otros seres humanos. El sistema de administracin de justicia
87 DROMI (Jos Roberto). Los Jueces, Buenos Aires, Editorial Ciudad Argentina, 1992, p.14.
88 GOLDSCHMIDT (Werner). Justicia y Verdad, Buenos Aires, Fedye, 1978,
p.320.

164

debe marcar un decidido cambio hacia la humanizacin de los

procesos: debe dejar de hacer culto a los papeles y a los formalismos excesivos89 para volver a colocar al ser humano como centro
del sistema mismo. El Juez y el Poder Judicial como un todo no
se deben a s mismos sino a la aplicacin del Derecho sustantivo
y de la Justicia. Partimos de la mxima de que ningn poder es
ilimitado y que el nimo de ejercitar el poder por el poder en s
mismo es el primer signo de la presencia, en una clula maligna
del cncer, de la arbitrariedad y la corrupcin.
En tiempos en que la postmodernidad premia a la apariencia
en detrimento de la esencia, la evolucin de los derechos humanos en el nuevo siglo imponen la necesidad de que los jueces volvamos la mirada hacia nosotros mismos, y hagamos un
replanteamiento del nuevo papel y las nuevas exigencias que el
Humanismo nos demanda como agentes de cambio. Crear un
sentido de autocrtica y reflexin en el marco de este XV Congreso Jurdico Nacional es la finalidad de este ensayo.

La gnesis de la tica y la responsabilidad social en

la vocacin del juez: La formacin
Se ha considerado, con buen tino, que el juez no nace, se forma. El papel de la formacin profesional de nuestros jueces no
debe centrarse en un conjunto de conocimientos normativos o
en el cmulo de ttulos logrados o en las horas acumuladas en
congresos como el que hoy nos ha reunido. La formacin tica
del juzgador empieza desde el seno familiar, continua en la etapa
colegial y debe acentuarse, en un proceso natural de seleccin,
en nuestras universidades, que logren entraar el papel del Derecho como una ciencia en servicio del hombre y no en fines
meramente lucrativos, decretados por una sociedad de consumo
cada vez ms resultadista, para lograr un verdadero cambio en
nuestra cultural judicial.
La vocacin no se le presenta al Juzgador de la noche a la
maana por medio de un fenmeno sobrenatural. Esa vocacin
debe estar precedida de una formacin con verdadero sentido
y conciencia social. Es una vocacin de servicio, para que el
futuro Juez pueda verse a s mismo como un agente importante
del cambio social, no como un burcrata con status, empleados
a sus rdenes y un salario estable, ni como una especie de abogado privilegiado en medio de una creciente poblacin profesio89 CALAMANDREI (Piero). Instituciones de Derecho procesal civil, Buenos
Aires, Europa-amrica, Volumen I, 1986, p.420.

165

nal que encara con mayor dificultad la posibilidad de acceder a

fuentes formales de trabajo.
La formacin tica de nuestros jueces se ha planteado como
una labor exclusiva de la Escuela Judicial. Ciertamente, este rgano no est llamado a suplir a las universidades, como tambin
nuestros centros de enseanza del derecho no deben ocuparse
de lo estrictamente acadmico. Consideramos que la formacin
tica del juez empieza en nuestra alma mter con la capacidad
de los catedrticos al ensear a los futuros abogados el utilizar la
destreza de los conocimientos con un sentido social y tico.
La tica en la vocacin del jurista no debe apagarse paulatinamente con los aos. La enseanza de la tica profesional
empieza incluso antes de que el profesor entre al saln de clases:
es poco tico percibir un salario como docente si se es impuntual, si no se esmera en que los alumnos no slo entiendan, sino
que amen la materia o si al final del curso las mejores notas las
alcanzan, los hijos de personas influyentes en el medio o las damas con la falda ms corta. Esa, es la tica que muchas veces,
desgraciadamente, se ensea indirectamente en las aulas y que
van creando en el futuro abogado o juez un abandono paulatino
del profesionalismo y la excelencia.
Una correcta enseanza del conocimiento jurdico no slo
debe ser terico, sino pragmtico en el deber-ser del abogado.
Esta debe empezar en la universidad, para que posteriormente,
aquel que salga con un ttulo desee hacer carrera en la judicatura, contine su formacin tica, en forma especializada en
la Escuela Judicial. No podemos pretender que sta supla las
falencias formativas de nuestras universidades.
Se trata de una funcin conjunta e interdisciplinaria: el Colegio de Abogados en los ltimos aos, con sus cursos de tica
como requisito para la incorporacin, ha modernizado y actualizado los programas de acuerdo con la realidad del profesional
en derecho. Ha abandonado el estigma desesperadamente terico-filosfico de estos cursos y ha complementado la filosofa
socrtica-platnica de la preparacin prctica con el estudio de
los problemas ticos ms comunes que el abogado del siglo XXI
debe enfrentar.
El futuro, consideramos, se encuentra en la calidad tica y
profesional de la educacin. La Educacin para la Justicia debe
ser desplegada bajo estndares de tica: ser maestro hoy es ser
reflejo de los profesionales del maana.

La tica como deber y como valor normativo: la

imparcialidad del juez
La formacin iuspositivista de nuestras universidades nos
hacen expertos en normas, pero deficientes en cuanto al conocimiento de la realidad social que al final de cuentas es la destinataria de su aplicacin. Asimismo, normas con alto contenido
tico son presentadas como normas de pura tinta por su ineficacia jurdica. Cabe preguntarse: Se ensea el Derecho como
un conjunto de normas donde mucha de las cuales son de alto
sentido axiolgico? O mejor dicho, la formacin jurdica contempla que los deberes ticos no son un asunto exclusivamente
de normas escritas, que el legislador puede quitar o poner de un
plumazo?
Es preferible para un pas contar con buenos jueces aunque
las leyes no sean las idneas, que contar con cuerpos normativos
muy acabados pero con jueces con poca formacin tica-profesional. El problema tico no es asunto de promulgar normas al
respecto: el cambio debe venir desde el interior de cada Juez y la
garanta de ese cambio lo encontramos en la formacin. Volver
a concienciar la tica como un deber y no como una simple facultad.
La palabra deber significa lo que cada uno est obligado
a hacer90 . Este vocablo implica una obligacin que debe ser
cumplida. El Poder Judicial, a la hora de desplegar la funcin jurisdiccional por medio de la figura de sus jueces, no se encuentra
exento de cumplir deberes que le son impuestos por los lmites
jurisdiccionales. El problema es que se desliga en muchas ocasiones los valores de la letra de la ley, y por ende, los deberes
ticos pasan a ser objeto de discursos romnticos sobre lo que
debe ser el servicio pblico de la Justicia.
As como el abogado litigante es y debe ser, necesariamente,
parcial, es decir, defender a su parte,
El juez ha de ser
(pues
de
lo
contrario
sera una nefasta repeticin de
imparcial. As de simple,
juez
donde
el
principal
perjudicado sera su defendiun juez parcial no es,
do);
el
juez
debe
ser
imparcial
pues sobre l descansa
ni puede, ni debe ser
el
entero
aparato
de
Justicia.
Tal
apreciacin brillanjuez. Se desnaturaliza
temente
lo
describe
Calandrei:
por completo la funcin
La inercia es en el juez garanta de su equilibrio,
jurisdiccional y la
esto
es, imparcialidad, actuar significar adoptar un
institucionalidad de la
partido.
Corresponde al abogado, que no teme apaJusticia.
recer como parcial, ser el rgano propulsor del pro90 Garca Pelayo Y Gross, (Ramn). Diccionario Jurdico Elemental, p.149.

166

167

ceso: tomar todas las iniciativas, agitar todas las dudas, romper
todas las rmoras, (...) Imparcial debe ser el juez, que es uno, por
encima de los contendientes, pero los abogados estn hechos para
ser parciales, no slo porque la verdad se alcanza ms fcilmente
escalndola desde dos partes, sino porque la parcialidad de uno
es el impulso que engendra el contraimpulso del adversario, (...)
permite al juez hallar lo justo en el punto de equilibrio.91
La imparcialidad del juez, como calidad intrnseca e inseparable de todo administrador de Justicia, es el resultado de la
tica en su accionar; porque en su accionar se refleja tambin la
tica del Poder Judicial como institucin. La tica transporta al
juez en el vehculo de la transparencia hacia un nico destino: la
imparcialidad.

Imparcialidad e Independencia del juez:

mecanismos garantizadores del debido proceso
como servicio social de acceso a la Justicia
Con la tica pragmtica reflejada en la vida pblica y privada del juzgador-, conjuntamente con su independencia, se
garantiza institucionalmente que un juez no pierda su imparcialidad, ya sea por sus convicciones personales o por presin
de terceros. Por ello, los jueces, como funcionarios judiciales y
como destinatarios de la funcin jurisdiccional, presentan ciertas caractersticas propias, que tienen como finalidad brindar el
marco mnimo necesario para resguardar su imparcialidad.
Entre estos mecanismos o caractersticas encontramos principalmente:
Inamovilidad: Duran en sus cargos por el plazo que son
nombrados, es decir, seis aos. Pero si se encuentran admitidos en la Carrera Judicial, s son inamovibles, salvo que
incurran en una causal de remocin de las contempladas
en la Ley Orgnica. Esta garanta se otorga a quien desempea el cargo en propiedad, no al interino o suplente.
La inamovilidad no implica que no puedan ser traslados
provisional o definitivamente.
Son tcnicos: Es requisito para su nombramiento que posean ttulo de abogado debidamente incorporado al Colegio respectivo.

91 Calamandrei (Piero). Elogio de los Jueces escrito por un abogado, Mxico,

Oxford, 2001, p.p.24-25, 54-55.

168

Sedentarios: En principio, tienen asignado un lugar nico

donde ejercen sus funciones, y coincide con la sede o recinto
del respectivo juzgado o tribunal.
Permanentes: El artculo 35 de la Constitucin Poltica
prohbe los tribunales especiales o ad-hoc, designados para
determinados casos y garantiza su permanencia como poder independiente.92
Vemos de esta manera que los jueces gozan, una vez que han
sido nombrados en propiedad, de cierta estabilidad en sus puestos. Los principios de independencia, exclusividad, juez natural
e imparcialidad estn ntimamente ligados a la tica personal e
institucional y deben ser garantizados en forma integral como
marco mnimo para que el juez haga su funcin. Esto es importantsimo, pues esa estabilidad laboral permite de cierta manera,
que no est susceptible de fallar de una manera u otra con tal de
garantizarse un puesto en la Judicatura. La constancia tica en
una carrera judicial permite que el tcnico en Derecho, una vez
revestido del poder-deber de desempear la funcin jurisdiccional tiene cierta permanencia e inamovilidad, que segn seala
Artavia Barrantes, le da al juez un carcter de sedentario.
El sedentarismo, vindolo desde un punto de vista de aletargamiento por el paso de los aos al desempear da tras da la
misma funcin, no debe por ningn motivo convertirse en pasividad a causa de una rutina diaria de incluso, aos: un juez que
lleve veinte aos ejerciendo su labor debe conservar el mismo
ahnco y empeo que desempe al resolver su primer caso.

Imparcialidad no excluye humanismo y objetividad

en el juez
Juez es el que aplica el
derecho y la Justicia
en cada caso concreto,
sin prejuicio de ningn
tipo, en forma objetiva
y garantizando en todo
momento el debido
proceso.

Un obstculo en nuestro sistema de administracin de justicia radica, sin lugar a dudas, en el hecho de que muchos de nuestros jueces, de todas las
competencias jurisdiccionales, justificndose en una
cortina disfrazada de imparcialidad, se abstraen de
la realidad de nuestra sociedad y el enorme aparato burocrtico se los traga, repercutiendo en que la
justicia se torne menos pronta y cumplida y que el
mundo de los corrillos judiciales se aparte cada vez
ms de los conflictos sociales que afuera, en nuestras

92 Artavia Barrantes, (Sergio) Derecho Procesal Civil. San Jos, Dupas, 2003,
p.407.

169

calles, les dan su razn de ser. Esta tendencia ha llevado incluso,

en algunos casos, a desmejorar y despersonalizar la atencin al
usuario. Consideramos errneo que la transparencia nos lleve
a un concepto de Jueces annimos, temerosos de que el pueblo
conozca sus administradores de Justicia.
La imparcialidad es correlativa y dependiente de la objetividad. Para ser objetivo el Juez debe conocer de la realidad,
sin dejarse parcializar por sus convicciones polticas, sociales o
religiosas. No puede perder la objetividad y la finalidad como
instrumento del cambio social, como partcipe de la seguridad
y la paz social.
Un juez que, a priori, slo falle a favor de ciertos grupos de
inters, verbigracia, un juez de Familia que slo falle a favor de
las mujeres, un juez Agrario que falle slo a favor del campesino,
o un juez Laboral que slo falle a favor del patrono o slo del
trabajador, eso, no es un juez. El juez prejuzgado sea por prejuicios, traumas o resentimientos sociales- que cree que tiene el
monopolio de la verdad y la razn, antes de recibir prueba, eso,
ticamente, no es un juez.
Si una persona pretende llegar a la Judicatura, arrastrando
prejuicios, traumas o fobias contra cierto tipo de personas, no
debe ser Juez, sino debe ser litigante.
Empero, esto no excluye lo social en el desempeo de la judicatura. Por el contrario, el juez debe ser consciente de que en
nuestra sociedad (y con mayor razn ahora que el fenmeno de
la globalizacin torna ms tirante las relaciones entre los que
amasan ms poder contra los que cada da menos lo tienen) se
dan relaciones jurdico-procesales desiguales y un sinfn de pormenores entre las partes que, atrincherado en su Despacho, el
Juzgador jams podr descubrir.
La imparcialidad implica al juez un deber de un Un juez abstrado de
correcto manejo en su vida privada. Debe ser una su entorno lleva a la
persona con una conducta, honorabilidad y reputa- deshumanizacin de la
cin intachables. Por ello, tanto la imparcialidad de funcin jurisdiccional.
hecho como la apariencia de imparcialidad son fundamentales para que se mantenga el respeto por la
administracin de justicia.93

La tica en el Poder Judicial: Cuestin de normas?

Esta imparcialidad, como eje central de la vocacin tica y de
servicio de un verdadero Juzgador, es a la vez una de las garan93 Amnistia Internacional, Juicios Justos, San Jos, CIDH, 2001, p.87.

170

tas constitucionales del debido proceso. Resulta evidente, desde

hace un par de dcadas, el abandono paulatino a la concepcin
clsica iuspositivista que separaba de un tajo al derecho de la
tica, en el sentido de que las normas ticas no son, ni podan ser
escritas, pues carecen de cohercitividad, siendo su nica sancin
el remordimiento interior de quien infringa sus propias normas
de comportamiento tico.
En el Derecho Comparado, la moralizacin del Derecho Procesal y en s de todo el aparato jurisdiccional se ha manifestado
con la insercin de normas que consagran principios como el de
la buena fe, la probidad y la lealtad. Este movimiento inund los
modernos cdigos procesales, continuando con las leyes orgnicas de los poderes judiciales de los pases y se ha complementado
con toda una serie de nuevos cuerpos normativos tendientes a
instituir un nuevo estatuto de la Justicia.
La regulacin normativa de la tica en el desempeo de
nuestros Tribunales de Justicia, creemos, es un paso importante,
un clave movimiento de ajedrez a favor de la transparencia de las
instituciones del Estado. Sin embargo, no es la panacea de todos
nuestros males. Una ley, por ms acabada que sea, no puede venir a solventar las carencias de una enseanza del Derecho desligada a una verdadera pedagoga fundamentada en los valores
ticos de la profesin del abogado.
El cambio hacia una verdadera tica judicial debe empezar dentro de nosotros mismos, sin distincin de rango, desde
el escribiente en su humilde cubculo hasta los Magistrados
de Casacin. Desde la forma en que administramos el personal de nuestro Despacho, hasta la forma en cmo ejercemos
la docencia como formacin integral del joven estudiante de
Derecho.

La interdisciplinariedad de los llamados a crear

una nueva y verdadera formacin tica de jueces:
las universidades, el Colegio de Abogados y la
Escuela Judicial
La formacin tica de nuevos abogados y jueces debe tener
un elemento primordial: la planificacin a largo plazo.
Una deficiente formacin universitaria viene a constituir, con
el tiempo, en una pequea bola de nieve que con el correr de los
metros se convierte en un implacable alud, que puede destruir
los cimientos mismos de nuestras instituciones. Ni el Colegio de
Abogados, ni la Escuela Judicial, ni una ley de tica judicial pue171

de con este pecado original. La educacin es la nica va posible

para un futuro mejor, por ello, la planificacin interinstitucional con verdaderos programas de estudio, seleccin estricta del
personal docente sin amiguismos ni compromisos- y un nuevo
perfil tanto del futuro abogado como del maestro, es preciso implementar.
La tica profesional, sea en el campo judicial como en el ejercicio liberal de la profesin, debe ensearse mediante cursos de
laboratorio, para preparar al futuro abogado o juez a la selva a la
que se va a enfrentar. Ensearle a enfrentarla con las armas de
la verdad, la transparencia y la honradez. Temas como el secreto
profesional, la teora de los actos propios en litigio, el manejo de
una audiencia, verbigracia, son aspectos de tica fciles de implementar en casos prcticos ms convenientes que cursos cargados de lecturas de filosofa clsica exentos de una pedagoga
pragmtica, cuyo criterio de evaluacin es el premio a la memoria de quien recita mejor la lectura asignada.

actos procesales aspecto que no debera normativizarse pero

que la triste realidad ha arrojado su necesidad de regulacin-,
la facilidad de comunicacin con los rganos jurisdiccionales a
travs de medios tecnolgicos, medios de proteccin a los sectores ms dbiles y sobre todo, toda una normativa que garantice
la imparcialidad e independencia de nuestros jueces, son slo
algunas de las innovaciones que el Proyecto presenta, cuyos alcances permitiran la preparacin de jueces, abogados y pblico
en general, pues la tica es un asunto de todos los involucrados
en el sistema de Justicia.
Necesitamos implementar interinstitucionalmente la participacin ciudadana en nuestro sistema de administracin de Justicia. El usuario es destinatario de este servicio pblico.

A modo de conclusin
La planificacin de un proceso, que garantice no slo la tica
en la carrera judicial, sino tambin en la carrera docente de quienes tenemos tambin la formacin de nuevos abogados, podr
hacer que este novedoso proyecto no quede en un mero discurso
axiolgico. Que los jueces del maana tengan las bases formativas de la probidad, buena fe y responsabilidad con la sociedad
como elementos bsicos de su vocacin. Slo as dejaremos la
cultura judicial de la mordida, del anonimato de nuestros jueces, de las influencias, de las conductas procesales dilatorias y de
la impunidad.

Oportunidad del cambio interinstitucional: El

Proyecto de Estatuto de la Justicia y Derechos de las
Personas Usuarias del Sistema Judicial
Dentro de la agenda legislativa se encuentra, junto con muchos otros proyectos de ley que servirn de marco para este cambio en el Poder Judicial, el llamado Proyecto de Ley de Estatuto
de la Justicia y Derechos de las Personas Usuarias del Sistema
Judicial.
Basado en principios humanistas concretos como el sentido
de la Justicia como un servicio pblico (tan funcionario o servidor pblico que es el juez), la probidad, la transparencia en las
labores y respeto a la dignidad humana de los ajusticiables, el
proyecto representa una excelente oportunidad para crear este
sistema interdisciplinario de enseanza tico-jurdica.
Regula en sendos artculos aspectos claves como la transparencia de la institucin, siendo sta un derecho de los usuarios,
tanto en la atencin al pblico de parte de jueces y personal auxiliar, como parte del derecho a la informacin y de peticin. (Artculo cuarto del Proyecto).
En su numeral primero, consagra principios de la funcin judicial como la probidad, eficiencia y el deber de los funcionarios
judiciales de actuar de acuerdo con las normas de conducta que
estos principios exigen. Aspectos cotidianos en que mostramos
nuestra formacin tica, como lo es el deber de puntualidad a los
172

Notas

173

3.5. EL ABOGADO Y LA TICA

PROCESAL
Dr. Gerardo Parajeles Vindas
Juez Tribunal Primero Civil de San Jos
Positivismo jurdico
En el derecho romanista, y sobre todo en el cannico, la tica procesal era un verdadero pilar en la solucin de conflictos.
Esa caracterstica del derecho primitivo desaparece con el surgimiento del positivismo jurdico, el cual nace como una reaccin
del pueblo contra las monarquas absolutas. Este movimiento
tiene como escenario las polticas liberales e individualistas de
la poca. De esa manera, la justicia se vio reducida a una mera
legalidad de formas, establecindose una tajante divisin entre
Moral y Derecho.
Desde entonces, se distingue entre la naturaleza de las normas jurdicas y las reglas de carcter moral. Al quedar la moralidad fuera del derecho, ese fenmeno produjo la consolidacin
del principio dispositivo, entendido como la supremaca de los
litigantes respecto a las diversas etapas del proceso. De esa manera, lamentablemente, perdi posicin el principio de autoridad de los juzgadores. El positivismo jurdico, indica Peyrano,
converta al juez en un mero espectador respecto de la contienda procesal, desinteresado por un anlisis finalista de los actos
procesales que transcurran ante sus estrados y debiendo ceirse
estrictamente a aquello de ser tanto slo boca de ley
As lo presenta con toda claridad el conocido autor uruguayo Vscovi: Desde que dej de concebirse el proceso como un
duelo privado en el cual el juez era solo el rbitro y las partes
podan utilizar todas las artimaas, argucias y armas contra el
adversario para confundirlo, y se proclam la finalidad pblica
del propio proceso civil, comienza a reclamarse de los litigantes
una conducta adecuada a ese fin y a atribuir al juzgador mayores
facultades para imponer el fair play94.
La teora del abuso del derecho es producto de ese nuevo
impulso por superar el individualismo y fomentar el inters
colectivo o fin pblico del proceso, e introducir los principios
94 Vscovi, Enrique. Teora General del Proceso. Editorial Temis Librera, Bogot, Colombia, 1984, p. 64.

174

tendentes a exigir de los sujetos procesales un comportamiento

adecuado a la moral y a su incumplimiento.

Corriente moralizadora del proceso. Buena fe

procesal
La moralidad es inherente al proceso, entendido este como el
conjunto de actos procesales concatenados y preclusivos. Estos
actos son estrictamente humanos e, indudablemente, tienen un
respaldo emocional. La conducta procesal, entonces, puede ser
buena o mala, positiva o negativa.
El proceso es una institucin de paz social, ya que constituye el medio idneo para solucionar los conflictos jurdicos y
es impensable buscarlo con fines diversos, si aceptamos que el
principio de moralidad impera en el proceso civil, y si la teora
del abuso del derecho implica el triunfo de la tica en el campo
del derecho, como afirma Andorno95. (Esta cita no est puesta
abajo y el nmero no corresponde)
La buena fe procesal est vinculada a la bona fiEl proceso es una des del derecho privado, especialmente en materia
institucin de paz social, comercial y contractual, pues se trata de una relacin
ya que constituye el medio jurdica entre las partes y la autoridad jurisdiccional,
idneo para solucionar los sujetos procesales que deben obrar con toda rectitud
conflictos jurdicos y garantizar la paz social.

Zona fronteriza con el abuso procesal

En materia del abuso procesal, poco ha preocupado la doctrina del comportamiento del letrado. La discrecionalidad tcnica le permite al abogado vulnerar el fin del proceso, recomendando un trmite o guiando una asesora al margen del derecho.
La parte puede aceptar como vlida la conducta del letrado por
provenir de una persona con conocimientos especializados, pero
ese accionar resulta indebido dado el carcter auxiliar que tiene
frente a la justicia.
Respecto de los escritos de las partes, el abogado no se debe
limitar a autenticar la firma del cliente. Debe estar consciente
del contenido y alcances de lo ah manifestado. Lo propio ocurre
cuando se propone crear un incidente, en cuyo caso debe razonar
su viabilidad. Menospreciar u omitir esa doble tarea -veracidad
de los hechos y viabilidad del incidente- lo hace transitar en el
campo de la conducta abusiva. Es preciso aclarar que el aboga95 Peyrano, Jorge W., Ob. Cit., p. 276.

175

do, como regla de principio, no es responsable de las Menospreciar u omitir

manifestaciones efectuadas por su cliente, salvo que esa doble tarea -veracidad
la consistencia de los hechos sea fcilmente cuestio- de los hechos y viabilidad
nable, dada la naturaleza del punto debatido. En esos del incidente- lo hace
casos, si es posible presumir que la manifestacin de transitar en el campo de la
la parte tiende a dilatar el proceso, debe el letrado in- conducta abusiva.
vestigar lo pertinente antes de suscribir el escrito.
En nuestro sistema procesal, el abogado tiene responsabilidad disciplinaria por el simple hecho de autenticar el
memorial. Se hace responsable de su contenido, como lo expresa el artculo 116 del Cdigo Procesal Civil: La firma del abogado autenticante implicar direccin del asunto judicial al que el
escrito se refiere, lo que apareja la consiguiente responsabilidad,
salvo que las circunstancias revelen que la autenticacin de firma
es ocasional. Sin embargo, el autenticante ser responsable por los
trminos en que est redactado el escrito.
Por otro lado, la ausencia de prueba para acreditar los hechos
manifestados por la parte no compromete la conducta adecuada
del abogado que lo patrocina. No obstante, debe abstenerse de
ejercer su patrocinio planteando una oposicin o defensa fundadas
en hechos cuya falsedad le conste96. En otro orden de ideas, la
agresividad y la frrea defensa de sus convicciones y de los intereses de su cliente no conllevan de pleno derecho una sancin,
excepto que con ese actuar se incurra en excesos.
Dentro de la lnea divisoria se ubica el vnculo que debe mantener el letrado con las respectivas autoridades. El deber tico le
impide avanzar ms all de una relacin acorde con su funcin,
por respeto a la labor de los otros sujetos procesales. Desde ese
razonamiento, el abogado no debe ejercer influencia de ninguna
clase sobre jueces y autoridades, ni utilizar vinculaciones polticas,
de amistad o de otra ndole, en su beneficio, en el de su cliente o en
el de terceros. En la defensa de los asuntos que se le encomienden
no debe recurrir a otros medios que los establecidos en las normas
procesales pertinentes97.

La parte y su abogado
A los litigantes se les suele llamar los sujetos naturales del
abuso procesal, pero los verdaderos protagonistas siguen siendo
sus abogados. Los letrados, en consecuencia, son sujetos pasibles de la sancin porque su deber es asesorar debidamente a sus
patrocinados. Por ese motivo, toda defensa orientada a dilatar el
proceso y a aplazar la resolucin del conflicto jurdico equivale
a una conducta procesal indebida de su parte y del abogado. Se
califica como abuso aquella conducta que obstruya o lesione el
buen orden, la tica, el decoro y la normalidad del procedimiento.
La doctrina argentina, siguiendo las orientaciones de la jurisprudencia, ha destacado cuatro conductas tpicas que puede
asumir el profesional en derecho en perjuicio del proceso mismo:
Negligente: existe negligencia siempre que alguna de las partes haya ocasionado, con una conducta remisa, una demora
que perjudique el normal desarrollo del proceso dilatndolo
injustificadamente.
Temeraria: conducta de la parte que deduce pretensiones o
defensas, cuya injusticia o falta de fundamento no puede ignorar de acuerdo con una mnima parte de razonabilidad.
Maliciosa: se configura por el empleo arbitrario del proceso
en su conjunto, o de actos procesales particulares que utilizan
las facultades que la ley otorga a las partes, en contraposicin
a los fines de la jurisdiccin, para obstruir o desplazar el curso del proceso, violando los deberes de lealtad, probidad y
buena fe, con el objeto de tratar de obtener una sentencia
que no es la que corresponda o demorar indebidamente su
pronunciamiento o cumplimiento.
Antifuncional. Sucede cuando existe un mero objetivo dilatorio por parte del demandado y su conducta notoriamente
antifuncional- no puede encuadrarse en el ejercicio del derecho de defensa98.

Sanciones al abogado
Sin patrocinio del letrado, el memorial no surte efectos procesales, como lo establece el artculo 114 del Cdigo Procesal
Civil. Una vez estampada la rbrica en el escrito, aquel asume
96 Maurino, Alberto Luis. Ob. cit., p. 141.
97 Artculo 59 del Cdigo de Deberes Jurdicos, morales y ticos del profesional en derecho.

176

98 Bilesio, Juliana y Gasparini , Marisa G.. Reflexiones sobre el abuso en materia procesal. Trabajo incluido en Peyrano Jorge W., Ob. cit., p. 21.

177

toda la responsabilidad por su contenido. En esa responsabilidad

genrica descansa la potestad del juez para sancionar.
El letrado debe orientar y asistir a su cliente conforme a la
tcnica que la naturaleza del asunto aconseje, pero se debe abstener de ejercer su patrocinio mediante oposiciones o excepciones
fundadas en hechos cuya falsedad le es evidente o que le conste.
Sin embargo, en determinadas circunstancias, los hechos alegados pueden ser de fcil comprobacin y la naturaleza del asunto
permite presumir su falsa invocacin con el nico objeto de dilatar el juicio. En esas condiciones, resulta indudable la obligacin
del abogado de investigar las manifestaciones del cliente, todo
de previo a suscribir el escrito respectivo, sin que lo convierta
en un detective, para no ser responsable conjuntamente con su
cliente.
El juez debe decidir quin es el sujeto responsable de la actividad abusiva en el proceso. De esa manera, el abogado puede
ser sancionado independiente o conjuntamente con su patrocinado. En conclusin, es deber del abogado evaluar la
viabilidad de la pretensin de su cliente, as como la Pretender confundir
o engaar al tribunal,
veracidad de las afirmaciones o hechos.
El ordenamiento jurdico costarricense recoge la faltando a la verdad, se
tesis de la responsabilidad conjunta de la parte y del traduce en una conducta
abogado. As se establece en el artculo 100 del Cdi- procesal reprochable,
go Procesal Civil; en idntica forma estn redactados sancionable junto a su
los artculos 216, 217, 218 y 219 de la Ley Orgnica cliente, si es del caso.
del Poder Judicial.

Normas propuestas en el anteproyecto de Cdigo

General del Proceso
Artculo 3.2. Deberes. Las partes y los intervinientes debern
ajustar su conducta a la buena fe, a la lealtad, a la probidad, a la
dignidad de la justicia, al uso racional del sistema procesal, al respeto debido de los sujetos procesales y al deber de cooperacin con la
administracin de justicia. Cualquier acto contrario a estos deberes,
ser considerado como abuso procesal. Para ese efecto, se entender todo comportamiento malicioso, temerario, negligente, dilatorio,
irrespetuoso y fraudulento.
Segn el caso, los sujetos indicados podran ser sancionados
por los jueces con el rechazo de plano de la gestin. Tambin
lo sern disciplinariamente, conforme a lo dispuesto en la Ley
Orgnica del Poder Judicial. Asimismo, sern responsables de
los daos y perjuicios ocasionados.
178

Artculo 4. Potestades del juez. El juez tendr las siguientes potestades:

a) Desechar cualquier solicitud o incidencia notoriamente improcedente o que implique una dilacin manifiesta.
b) Sancionar cualquier acto contrario a la dignidad de
la justicia, la buena fe, la lealtad, la probidad.
c) Sancionar cualquier forma de abuso y fraude procesal.
Artculo 5. Abuso procesal y procesos fraudulentos
Cuando del resultado del proceso, haya mrito para considerar que la parte vencida actu con temeridad, mala fe
o abuso de sus derechos procesales, el tribunal lo declarar
as en la parte dispositiva dentro del mismo proceso. En tal
caso, la parte ser condenada al pago de los daos y perjuicios que hubiere ocasionado, los que se liquidarn en etapa
de ejecucin. El abogado ser solidariamente responsable
con su cliente, en la medida de su participacin.
Si un juez estuviere justificadamente convencido del uso de
un proceso para obtener un mvil prohibido por la ley, dictar sentencia rechazando la demanda y condenar a los
sujetos activos al pago de los daos y perjuicios, los cuales se
podrn cuantificar en etapa de ejecucin. Adems impondr
a las partes y sus abogados, las sanciones disciplinarias que
correspondan conforme a la Ley Orgnica del Poder Judicial,
sin perjuicio de remitir al asunto al Colegio de Abogados y al
Ministerio Pblico.

Juez como sujeto activo del abuso

La potestad de resolver conflictos jurdicos descansa en los
jueces debidamente designados, como lo establece de manera expresa el artculo 7 del Cdigo Procesal Civil. Para lograr esa finalidad, como caractersticas de la autoridad jurisdiccional, deben
actuar con entera independencia e imparcialidad. Es frecuente
que el juez, como sucede con los abogados de los litigantes, incurra en dilaciones indebidas, las cuales constituyen un verdadero
ataque a la tutela judicial efectiva. Los diversos autores, al calificar
este comportamiento del juzgador, hablan de exceso de poder Podetti- o de abuso de autoridad Gelsi Bidart-. En ese sentido,
dice el primero:
La conducta abusiva por parte del magistrado llega a transformarse en exceso de poder, cuando sus actitudes traspasen los lmites racionales de su funcin o cargo respecto a las
179

partes, subalternos, auxiliares de justicia y terceros99. Riba

Trepat, tambin mencionado por Maurino, afirma que la
dilacin se asimila a la demora o retraso en la prctica
de alguna actuacin judicial, lo que implcitamente indica,
que el tiempo invertido por el rgano jurisdiccional para
realizar su funcin excede del que est previsto en la norma
procesal100.
La exageracin en las formas, conocida como formalismo, es
un clsico ejemplo de dilacin indebida y de abuso por parte del
juez. La conducta abusiva del juez, lamentablemente, tiene una
razn de ser. El derecho procesal civil moderno ha superado la
figura del juzgador como sujeto pasivo al margen de las actuaciones de las partes. Por lo expuesto, se han dimensionado los
verdaderos alcances del principio dispositivo y, en cuanto al rgano jurisdiccional, adquiri un papel protagnico en su calidad
de director del proceso. Esta corriente se recoge en el inciso 1 del
artculo 98 del Cdigo Procesal Civil. No obstante, ese carcter
no ha logrado efectos en el campo del abuso. El juez no asume
la direccin del proceso con responsabilidad social y, en lugar de
combatir las conductas abusivas, se ha convertido en un sujeto
activo. Esta crtica totalmente aplicable a nuestro medio judicial,
se apoya en las siguientes palabras:
La sociedad actual, pese a la evolucin operada en la figura del juez, que de mero observador de la contienda de las
partes pas a ser un telogo, con facultades-deberes de direccin del proceso, le exige todava un compromiso ms. El juez
de hoy no puede permitirse ignorar la realidad que rodea al
proceso, ni aquella que llega a su conocimiento con motivo
u ocasin del mismo, y debe actuar en consecuencia. Es el
juez, investido de responsabilidad social, quien debe ejercer
sus atribuciones para hacer realidad el ideal de la justicia
preventiva101.
Separarse de esa funcin social, con omisiones de procedimiento, falta de mstica o con un formalismo exagerado, permite
incluir a los jueces dentro de las personas abusivas.
El juez puede ser sujeto activo del abuso de las vas procesales cuando por accin o por omisin permite la conducta
antifuncional de los otros sujetos procesales, pudiendo evitarla solamente con cumplir con sus deberes de direccin
99 Podetti, citado por Maurino, Alberto Luis. Ob.cit., p. 50.

nacidos de los principios de autoridad y moralidad o

cuando l mismo abusa de los derechos procesales. El exceso
ritual manifiesto, el abuso de poder por ejercicio excesivo o
inadecuado, la morosidad judicial injustificada, son especies del abuso de estos derechos. La abulia y la autocensura
mental son casos de abuso por omisin102.
El sistema procesal costarricense se rige por la libertad de
formas, prevista en el artculo 132 del Cdigo adjetivo. Adems,
el prrafo 4 del numeral 139 de ese cuerpo legal, contiene una
disposicin de gran valor en este tema: Es prohibido a los funcionarios que administran justicia, conferir audiencias o citar
partes para resolver cuando esos trmites no estn ordenados
por la ley. En general, deben ajustarse a los proceSepararse de esa funcin dimientos establecidos en este Cdigo o en las leyes
social, con omisiones pertinentes.
de procedimiento, falta
El precepto se ubica bien dentro de los actos prode mstica o con un cesales del juez, pero carece de total independencia
formalismo exagerado, normativa. Sus efectos se esconden en una serie de
permite incluir a los jueces requisitos estructurales del acto del juzgador, los
dentro de las personas cuales no tienen la trascendencia de la prohibicin.
abusivas. Quiz la ignorancia de la regla, entre muchos otros
factores, es la fuente de un actuar dilatorio. A manera de simple ilustracin, sin pretender agotar los supuestos, la norma se infringe y se abusa en los siguientes casos:
a) Conceder audiencia en la excepcin de falta de capacidad o
defectuosa representacin, cuando es evidente su improcedencia (artculo 299).
b) Resolver y notificar un escrito donde el abogado nicamente
hace un cambio de medio o lugar para atender notificaciones. Simplemente se agrega y se toma nota.
c) Tramitar y resolver en un proceso ejecutivo simple, como
excepcin previa de prescripcin, cuando es evidentemente
improcedente conforme a la fecha de mora y de notificacin.
Se deja para la sentencia.
d) Resolver y notificar el escrito de alegato de conclusiones en
un proceso ordinario. Basta con agregarlo.
e) Tener por contestada la audiencia en una liquidacin de intereses y costas. Se agrega y se resuelve de inmediato. Es una
resolucin totalmente innecesaria.
f) Lo mismo ocurre cuando se tiene por contestado un incidente y no hay pruebas que admitir.

100 Riba Trepat, citado por Maurino, Alberto Luis. Ob. cit., p. 51.
101 Balestro Faure Miryan. La proscripcin del abuso de los derechos procesales. Trabajo incluido en Peyrano Jorge W., Ob. cit., pgs. 149 y 150.

180

102 Ibd., p. 150.

181

g) Dictar en cualquier proceso una resolucin que ordena o

pasa el asunto para estudio y redaccin de la sentencia.
h) Tramitar y resolver una solicitud de desercin cuando el proceso tiene sentencia firme.
i) Ordenar notificar en forma personal a una de las partes, en
contraposicin al artculo 2 de la Ley de Notificaciones, Citaciones y Otras Comunicaciones Judiciales. Esas notificaciones estn restringidas por ley.
j) Suspender un remate cuando lo correcto es realizarlo sujeto
a una incidencia, recurso u otra actuacin pertinente.
k) Admitir recursos en casos evidentes de inadmisibilidad.
l) Exigir nuevas direcciones para notificar, cuando lo correcto
es aplicar las reglas del domicilio contractual (artculo 4 de la
Ley de Notificaciones).
m) Ordenar notificar de nuevo una comunicacin anulada, a peticin de parte. Es improcedente conforme al artculo 11 de
la Ley de Notificaciones.
n) Tramitar y resolver por el fondo un incidente de nulidad
contra resoluciones. Se rechaza de plano conforme al numeral 199 del Cdigo Procesal Civil.
o) Admitir prueba evidentemente impertinente, inconducente
o inadmisible (artculo 316 del Cdigo Procesal Civil).
p) Declarar, mediante resolucin expresa, la caducidad de un
proceso incidental incidentes y terceras o la ineficacia del
requerimiento en un monitorio. No se requiere de pronunciamiento (numerales 485, 497 y 505 del Cdigo Procesal
Civil).
q) Imprimirle la estructura de una sentencia a un auto puro y
simple.
r) Delegar actos procesales a otras autoridades sin que ello sea
indispensable.
s) Ordenar la reiteracin de una notificacin por fax, una vez
agotados los cinco intentos. Opera la notificacin automtica
(artculo 12 de la Ley de Notificaciones).
t) Conducta desleal al no tomar medidas lgicas para notificar
en un lugar aparentemente cerrado.
u) En general, dictar cualquier resolucin sin la debida o adecuada fundamentacin.
v) Exigir y presentar sobre cerrado para confesin, como si fuera la regla. El interrogatorio es oral (artculo 342 del Cdigo
Procesal Civil).
w) Tramitar liquidaciones de intereses sin existir sentencia estimatoria en los procesos ejecutivos simples y monitorios. Se
debe rechazar por prematura.
182

x) Exigir la prueba idnea para demostrar la titularidad del

demandado respecto de los bienes por embargar. Como
medida cautelar de aseguramiento se decreta con el dicho y
responsabilidad de la parte.
y) Dar curso a un proceso monitorio con un documento que
no cumpla, en forma evidente, los requisitos de ley. Se debe
rechazar de plano

A modo de conclusin
En el derecho moderno, se ha consolidado la corriente tica de introducir los principios tendentes a exigir de los sujetos
procesales un comportamiento ajustado a la moral, que no es exclusivo de los litigantes ni de sus abogados, porque se extiende a
los juzgadores y a cualquier otro sujeto que intervenga en el proceso. Es conveniente establecer los parmetros indispensables
para identificar los comportamientos indebidos y sancionar su
incumplimiento. Sin ese rasgo obligatorio, el avance
En definitiva, todos los de la ciencia en este campo no tendra sentido.
sujetos procesales deben
En el campo procesal, la destreza en el uso de los
actuar al amparo de la procedimientos es de vital importancia. Sin embarbuena fe, la cual comunica go, las conductas desleales y deshonestas no se pueel derecho con la moral. den justificar en razn de esas virtudes. Entre ellas,
ubicamos la conducta negligente, dilatoria, irrespetuosa, temeraria y maliciosa. De lado del juzgador, su cargo debe
desempearlo con mstica y total dedicacin.
En el proyecto de Cdigo General del Proceso se establecen
normas, segn las cuales el juez puede establecer una sancin de
daos y perjuicios al abogado como responsable solidario por
una conducta fraudulenta dentro del proceso.

Notas

183

3.6 LA ORALIDAD, EL RETO

DE LA ADMINISTRACIN DE
JUSTICIA

trinarias y tcnicas muchsimo ms complejas, pues tan simple

como parece, tiene el efecto de transformar las bases del derecho
procesal y la forma como se imparte la justicia.

M.Sc. Sara Castillo Vargas

La capacidad de emitir la palabra es esencial y definitoria de

la especie humana; antes que escribir, desarrollamos destrezas
para comunicarnos verbal y corporalmente, siendo que en todos
los grupos humanos, la comunicacin oral ha tenido un papel
predominante.
Por ello no es de sorprender que los procesos en la Roma
antigua fueran esencialmente orales, de modo que la oralidad
no es ajena a la evolucin de los sistemas romano-cannico en
que se inspiraron nuestros cdigos procesales. Por razones que
no vienen al caso, la evolucin de nuestros sistemas jurdicos dio
privilegio a la palabra escrita sobre la oral. Esto provoc que se
fueran cerrando los espacios de comunicacin directa entre las
partes y que se trastocaran en complejas estructuras donde letrados en derecho adquirieron inmensos poderes al posicionarse como intermediarios obligados entre las personas que pedan
justicia y quienes la administraban.
Es la poca de los lenguajes crpticos, de la sacralizacin de
las leyes y de la burocratizacin del sistema judicial; los abogados adquieren poderes casi sobrehumanos, ya que son dueos
de un saber privilegiado. An quedan muchos vestigios de esto
en nuestro pas donde hay una cultura jurdica media, y donde
los ciudadanos y ciudadanas perciben la justicia como una diosa
lejana a la que hay que implorarle su favor, o como un asunto
de unos seores (hombres) que hablan de forma que no se les
entiende y cobran muy caro; o, como lo ilustr una privada de
libertad en una de las agendas de CONAMAJ de un gran edificio
donde se deciden los destinos de las personas por lo cual hay que
pedirle a Dios que lo ilumine.
El nuevo perfil social de la justicia, conforme al paradigma
humanista intenta recuperar los valores fundamentales de las
personas en todas sus acciones y relaciones, pues el ser humano
es sujeto principal de derechos y deberes, y centro de imputacin de intereses. Dentro de esta tendencia, la oralizacin de los
procesos se perfila como una meta en los sistemas de tradicin
escrita. Por ello se piensa que la oralidad, bien conjugada con la
escritura, es garanta de acierto para una justicia pronta, simple y
econmica, y permitir a los tribunales conducir con una mayor
democratizacin y humanizacin su trabajo.

Directora Ejecutiva, CONAMAJ

Introduccin
Con motivo de la apertura del ao judicial 2000, el Presidente de la Corte Suprema de Justicia, dio inicio oficialmente a las
discusiones acadmicas sobre una gran reforma procesal. Esta,
en realidad ya haba empezado, con la redaccin de las propuestas de los Cdigos General del Proceso y Procesal Contencioso
Administrativo por parte de un grupo de jueces y magistrados.
El elemento novedoso de estas propuestas parece centrarse en
una palabra clave: oralidad.
En el discurso, indic que con dicha reforma se La oralidad tiene el efecto
pretende devolver al ciudadano la fe y confianza en la de transformar las bases
justicia, el derecho de acceder a ella en condiciones de del derecho procesal y la
igualdad y con prontitud, lo cual constituye una deuda forma como se imparte la
del Poder Judicial con el pueblo costarricense. Cua- justicia.
tro aos ms tarde, me ha correspondido -dentro del
primer ciclo de conferencias de la Escuela Judicial- comentarles
algunos de los avances que se han realizado en la materia de la
oralidad, adems de resaltar el reto y las posibilidades que representa este cambio al interno del sistema de administracin de
justicia, tanto como para litigantes, estudiosos y estudiantes de
derecho, como para los ciudadanos y las ciudadanas en general.
En qu consiste la oralidad? La oralidad, como la palabra
lo dice, se refiere a lo verbal, a lo que expresamos con la palabra,
utilizando nuestros aparatos vocales. Podemos agregar que incluye tambin lo que expresamos corporalmente, ms all de las
palabras o sonidos emitidos. En materia jurdica, en el contexto
latinoamericano actual, la oralidad consiste en utilizar la palabra, como fuente principal de comunicacin, y la presencia fsica
de la partes durantes las etapas principales del proceso, especialmente durante la etapa de juicio. Dicho de otro modo, es dar
predominio a la palabra hablada sobre la escrita. Por supuesto,
este enfoque tiene una serie de implicaciones ideolgicas, doc184

Antecedentes

185

Histricamente, la legislacin costarricense se ha venido

modificando en el transcurso del tiempo tanto en materia civil
como en materia penal; a travs de los aos observamos nuevos
cdigos y sus reformas, las cuales se inician 20 aos despus de
la independencia. En el Cdigo General de 1841, se extrae la
muestra de oralidad en una seccin destacada para lo penal. El
historiador Senz Carbonell, en su libro Historia del Derecho
Costarricense, indica que en materia de procedimientos civiles
se habla de juicios verbales y escritos, y se colocan en primer
trmino las normas procesales de los juicios orales tanto civiles
como penales, asuntos de cuanta nfima o delitos leves sujetos a
conocimiento de alcaldes de cuartel o alcaldes constitucionales,
con apelacin ante los jueces de primera instancia.
Un dato interesante y poco conocido es que, en 1873, se
incorpor la figura anglosajona con la instauracin del jurado,
figura que fue suprimida en 1903, despus de una serie de acontecimientos anecdticos que incluyeron la muerte de dos distinguidos ciudadanos capitalinos y la disputa entre sus familias. En
el siglo XX las reformas son abundantes: 1906, 1919, 1924, 1933,
1938, 1941, 1943, 1952, 1971, 1974, 1975, 1990 y 1998 y han
seguido el ritmo de las tendencias europeas y latinoamericanas
en esta materia.
El Cdigo Penal de 1975 estableca que se regula el juicio
plenario, que es oral y pblico y est a cargo de un Tribunal colegiado. En esta fase se reciben pruebas, se presentan los alegatos
finales y se dicta sentencia absolutoria o condenatoria. Lamentablemente esta disposicin, as como las reformas hechas con el
Cdigo de Procedimientos Penales de 1989, no fueron suficiente para que contemos, en materia penal, con un procedimiento
realmente oral. Por el contrario, tenemos un sistema mixto, muy
a estilo de nuestro pas que, con el afn de evitar los cambios
profundos, resulta un producto que no es ni una cosa ni la otra.
A finales del ao 2000, se celebra la XVII Jornada Iberoamericana de Derecho Procesal; en su ponencia, el Dr. Olman Arguedas, co-redactor del Cdigo Procesal Civil que an nos rige,
comenta que uno de los propsitos de la comisin redactora era
introducir la oralidad como forma de tramitacin del proceso civil, pero el aspecto presupuestario, los temores de abogados litigantes y otros escrpulos terminaron por eliminarla; no obstante, ese Cdigo tiene, en su estructura, los principios consagrados
en el Cdigo Procesal Civil que se consideraba como modelo
para Iberoamrica.
Las ms recientes propuestas de Cdigo General del Proceso
y de Cdigo Contencioso subsanan algunas de las limitaciones
186

del Cdigo del 89 y dan importantes pasos hacia la oralidad. Sin

embargo, tememos que a la hora de su aprobacin y, posteriormente, en las etapas de implementacin y aplicacin, nos vuelva
a traicionar esa resistencia al cambio y volvamos a quedar con
soluciones a medias tintas y a medias palabras.

Principios
La nocin moderna de una justicia ms democrtica busca
garantizar que -por medio de un juez director del proceso y de la
aplicacin de los principios de inmediatez, concentracin, celeridad, sencillez y economa- se haga realidad el principio universal de justicia pronta y cumplida para todas las personas.
La oralidad de los debates y la publicidad de las audiencias
son herramientas que favorecen los principios de transparencia, igualdad y universalidad que deben caracterizar este
proceso moderno.
La transparencia es un fenmeno de naturaleza objetiva, que
garantiza a las partes un desarrollo del proceso segn principios de legalidad en la administracin de justicia y en la
direccin cuidadosa por parte del juez.
La igualdad destaca la exigencia de emplear parmetros de
imparcialidad e independencia del juez, de manera que las
partes pueden confiar en una justicia ante la cual todos son
iguales.
La universalidad es la nueva dimensin del proceso moderno; en cualquier parte del mundo deben confrontarse y
asimilarse las reformas y los sistemas procesales, buscando
instrumentos y medidas para una convergencia positiva de
los ordenamientos.
Los particulares, destinatarios de situaciones jurdicas pasivas pero tambin titulares de situaciones jurdicas activas, tienen
exigencias democrticas en cualquier momento histrico y demandan una justicia sustancial que corresponda al Derecho y a
la Verdad, como valores universales propios de ser humano.

Otras razones para cambiar

La justicia administrativa como casi todos los rdenes jurisdiccionales vive una aguda crisis por la prolongada duracin de
los procesos. Una razn para esto es que los procesos son predominantemente escritos, lentos, rgidos, formalistas y engorrosos.
En este plano, tal y como lo estableci Cappelletti, en los dos
ltimos siglos, la oralidad es una idea-smbolo para impulsar
187

una serie de movimientos de crtica y reforma del proceso que

incluyen un sistema de admisin de valoracin libre y crtica de
la prueba que se debe dar en el proceso oral, con la inmediacin
entre el acervo probatorio y el juez decisor.
La oralidad contribuye a la democratizacin de la justicia y
del derecho, pues se requiere que el juez adems de un rol activo
director impulsor del proceso- asuma un papel que colabore
en la bsqueda de la verdad real, asegurando una igualdad real
entre las partes. Esto propicia y conduce a la humanizacin del
proceso.
La oralidad es un instrumento eficiente para la recepcin de
pruebas, ya que los jueces que las reciben de manera oral tienen
la posibilidad de usar la lgica, la psicologa, su propia experiencia y los conocimientos que poseen. La valoracin de medios
probatorios se convierte, as, en la pieza medular para esclarecer
la verdad real de los hechos.
El juicio oral tambin resulta ms definitivo, pues se dan las
versiones solamente una vez y ante todas las partes interesadas
en el proceso. Contrario a lo que se podra pensar, el juicio oral
es ms estricto y preciso, y requiere mayor preparacin por parte de los operadores del Derecho. Cada parte debe conocer su
estrategia para el interrogatorio y conducirlo hacia el resultado
ms conveniente.
Todos los principios que entran en juego en la oralidad cobran gran relevancia, pero es de especial mencin el
contradictorio, que implica un choque de intereses La oralidad contribuye a
con diferentes sustentos. La argumentacin y el ra- la democratizacin de la
zonamiento se dirigen a convencer de la debilidad de justicia y del derecho.
la contraparte y las fortalezas de lo propio, de all la
importancia de la preparacin que cada parte tenga
del caso.
Es por ello que se requiere de amplia capacidad acadmica
y vasta informacin actualizada, capacidad de palabra, agilidad
mental y capacitacin previa por parte de los litigantes. La preparacin de las pruebas de manera organizada, la elaboracin de
los interrogatorios, conocer la tcnica del contrainterrogatorio
de testigos para obtener los resultados deseados, y saber encaminar el proceso hacia determinada sentencia. Las intervenciones orales de los profesionales requieren cierto nivel de destrezas
oratorias, incluyendo el uso de la palabra y el lenguaje corporal.
Sin embargo, tambin contrario a los que algunas personas piensan o temen, la oralidad no es una puesta en escena,
de carcter puramente dramtica, donde ganar quien sea ms
elocuente o mejor actor. Si bien importa el desarrollo de des188

trezas de oratoria y comunicacin verbal y corporal, lo que est

en la esencia del aprendizaje y del xito de un proceso oral es la
capacidad de disear y ejecutar una intervencin en juicio que
efectivamente nos permita, con el uso de la prueba y el respaldo
de la ley, probar nuestras tesis. Lo dems es secundario.

Retos
El cambio a un verdadero proceso oral, realmente ms gil,
inmediato, humano y eficiente implica grandes retos para todo el
sistema de administracin de justicia. Constituye, por tanto, ms
bien un cambio de paradigma, que afecta y modifica desde la
forma como enseamos el derecho en nuestras facultades, hasta
la forma como lo aplicamos en las salas de juicio, pasando por la
manera en que lo viven las partes, los ofensores y vctimas, actores civiles, jueces, litigantes, peritos, fiscales y defensores.
En el mbito de la teora jurdica se hace obligado el desarrollo de un marco terico slido y clarificador, que venga a reducir los usos equvocos o laxos que se le dan al trmino, y que a la
vez integre los aportes que sobre l han hecho otras disciplinas.
Segn establece la licenciada Jenny Quirs, quien est trabajando este tema en su investigacin de doctorado:
uno de los principales obstculos que deben enfrentar los
procesos de reforma judicial en Amrica Latina emana de
la debilidad de las comunidades profesionales que los llevan
adelante. Estas debilidades se vinculan a caractersticas tradicionales de la profesin y de la educacin legal en nuestros
pases. Entre estas destacan, en primer lugar, una muy baja
o nula prctica del dilogo interdisciplinario, que resulta
indispensable dado que el aspecto legal es slo uno de los
componentes que debe involucrar el proceso de reformas...
Otra gran dificultad apuntada es una orientacin de la profesin legal hacia lo abstracto, con poca capacidad de hacerse cargo
de problemas concretos y sobre todo poco orientada a la innovacin en la bsqueda de soluciones
A esto agrego el aspecto ideolgico que existe en el ejercicio
de la profesin, que como se dijo previamente, ha encontrado en
el uso de lenguajes crpticos y de frmulas rgidas y casi secretas una forma de ejercicio del poder muy beneficiosa para sus
intereses y que le ha permitido aduearse de posiciones, status
social y recursos, en detrimento de quienes no la conocen. A
una cuando estudiaba derecho, le vendan (espero que eso est
cambiando) la idea de que haba una nica forma de ser aboga189

do, que implica una manera de hablar, de vestir, de actuar y de

ver el mundo. Hay personas que se lo creyeron y para quienes su
identidad est determinada de manera exclusiva en ser abogado
o abogada. Imaginemos la resistencia que generar cambiar estos patrones. Como deca un jurista y docente de amplia trayectoria en uno de nuestros cursos: es como quedarse en cueros.
A nivel institucional se requerir una inmensa inversin en
los aspectos materiales y de gestin (espacios adecuados, nuevos sistemas de informacin y gestin, cuidadosa planificacin,
equipos, recursos interdisciplinarios), para lo cual se hace urgente un cuidadoso proceso de identificacin de necesidades, y un
plan y cronograma de implementacin, por supuesto respaldados con los recursos presupuestarios para hacerlo. Esto requiere
el compromiso poltico, por parte del gobierno y los legisladores
de querer ciertamente, ms all de los discursos, remozar la justicia costarricense.
Sin embargo, el reto mayor se encuentra en los aspectos humanos, en el cambio de las mentalidades y actitudes de todos
los que participamos. Se trata de cambiar una cultura, de dejar
patrones aprendidos, as como adaptar y aprender otros. Requerimos de nuevas propuestas conceptuales, de capacitacin
extensiva para desarrollar destrezas y necesitamos tener una
preparacin excelente para los jueces, litigantes, defensores y
fiscales, acorde con las reformas procesales que se tramitan en la
Asamblea Legislativa.
En materia de capacitacin, todas las partes involucradas
deben desarrollar destrezas como el pensamiento
estratgico y el arte del interrogatorio. Tambin de- La capacitacin en el
bemos aprender el arte de ser juez en el proceso oral: pensamiento estratgico y
el juez debe saber escuchar. Por eso, Cappelletti dice el arte del inrterrogatorio
que impedir al juez ver cara a cara y hablar con las son necesarios dentro de
partes y con los testigos y, sobre todo, orles hablar, la oralidad.
significa sustraerlo de su ms importante misin cual
es descubrir la verdad, para formarse una justa conviccin respecto del caso.
La inmediacin del juez con las pruebas, en el proceso oral,
solo se logra cuando es l mismo quien recibe la prueba y dicta la
sentencia. Slo cuando el proceso es vivido por el juez que debe
dictar la sentencia, puede l ponderar las reacciones y gestos de
los testigos, de los confesantes, del perito, y de los discursos de
cierre de los representantes de las partes.

190

Conclusin

La oralidad supone
un cambio ideolgico
profundo y acarrea
consecuencias relevantes
y acciones necesarias,
tales como la capacitacin
pronta, adecuada y
suficiente de jueces y
partes para comprender y
asimilar la trascendencia
de los principios de
celeridad, concentracin,
inmediacin, publicidad,
identidad fsica y de libre
valoracin de la prueba.

Esta capacitacin debe desarrollar tcnicas para

dirigir un debate o un interrogatorio, as como habilidades para la de conciliacin, entre otras.
El desarrollo de un proceso es, esencialmente, desarrollo del dilogo, escribi una vez Carnelutti. El
dilogo es, entonces, una comunicacin donde se expresan y se reciben ideas, pensamientos, opiniones,
se habla y se escucha. Los retos no son pequeos,
todo lo contrario. Sin embargo -y por eso mismo- no
podemos quedarnos estancados en la mera intencin; se deben trascender los temores y resistencias,
y empezar a actuar inmediatamente, a capacitar en
forma sistemtica y universal a todas las personas
que trabajamos en esto, a la vez que impulsamos el
proceso oral en aquellos casos en que la legislacin
actualmente lo permite. Este es el caso de la Ley de
Jurisdiccin Constitucional, el Cdigo Procesal Penal que ya tiene un modelo que se debe afinar para obtener mayores ventajas
en el ejercicio de la abogaca, mientras que se prueban las leyes
que generarn los grandes cambios.
Deben contribuir, de igual forma, el Colegio de Abogados y
las universidades emprendiendo una revisin curricular de las
materias, as como incorporando nuevas formas de ensear el
derecho, con ms apoyo de otras disciplinas. Dar preparacin
a los abogados litigantes para el gran reto que representan los
cambios en la legislacin procesal en todas las materias. Mejorar por parte de los litigantes esas tcnicas de oratoria y retrica
bsicas para un pleno desenvolvimiento en la oralidad.
Citando al procesalista Calamandrei, hacemos suya la conclusin y reafirmamos que: la introduccin e implementacin de
la oralidad es un problema humano, que supone una actitud de
colaboracin y de comprensin leal, recproca y constante entre
los abogados y el juez; los primeros deben entender la funcin
de administrar justicia y los segundos, la importancia social del
ejercicio de la abogaca.

191

3.7. TEORA DE LAS

APARIENCIAS Y EL
CUMPLIMIENTO DE LA
TICA PBLICA EN LOS
PODERES PBLICOS
Dr. Rafael Gonzlez Ballar
Decano, Facultad de Derecho
Universidad de Costa Rica103.
El propsito de la presente ponencia es demostrar: 1. Cmo
nuestra tica en la funcin pblica ha comenzado a vivir de las
apariencias y 2. Cmo necesitamos un rescate de lo tico y de regenerar la vida pblica en trminos de la prevencin y reaccin
frente a la corrupcin en nuestro pas, pero no bajo el manto de
las apariencias. La utilizacin de la teora jurisprudencial de las
apariencias del Derecho Ingls nos servir para entender mejor
la realidad del fenmeno. Lo importante es retomar los aspectos
fundamentales de esta teora aplicndola a la regulacin jurdica
de la tica pblica en nuestro pas. Los ingleses, han logrado una
teora jurisprudencial de las apariencias que puede dividirse en
dos niveles: 1. Las apariencias desde el punto de vista subjetivo,
aplicable sobre todo al juez como individuo. 2. Las apariencias
en sentido objetivo, es decir, a los aspectos institucionales.
La lgica de esta teora se entiende mucho mejor dentro del
sistema jurdico del Commom Law o de lo que llamaramos la
jurisprudencia de casos. Las consecuencias que dicha teora puede tener se utilizaron para el anlisis de varios casos de nuestros
funcionarios pblicos y del comportamiento general de la institucionalidad costarricense para obtener algunas conclusiones en
relacin con la tica pblica.
Encontramos en Costa Rica una especial y singular tendencia hacia las apariencias no as, un anlisis real de las regulacio-

103 Dr. Rafael Gonzlez Ballar, Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Costa Rica. Ponencia presentada en el XV Congreso Jurdico tica
con Responsabilidad Social, agosto 2005.

192

nes jurdicas, que tienen que existir en la tica pblica, basada en

los fundamentos y valores existentes.

LA TEORA DE LAS APARIENCIAS

La teora de las apariencias nace y se desarrolla
con dos niveles de anlisis por parte de la jurisprudencia inglesa. El punto de vista subjetivo (apariencias desde el punto de vista del comportamiento del
juez y se quiere extender en nuestro caso al funcionario pblico en general); ensea que el juez debe ser
una persona imparcial. La imparcialidad implicara
que como el juez dicta sus sentencias debe haber un
reconocimiento jurdico de las impresiones o realidades que en dichas apariencias se suscitan, entonces
la apariencia obliga a cuestionarse la relacin entre
el derecho y las situaciones visibles y reales de esta materialidad o de estos aspectos fcticos que tienen que resolver. Con
esta teora, el hecho de darle efectos jurdicos a las apariencias,
que muchas veces el justiciable considera que es lo que la norma
jurdica explica y la interpretacin que l le da, significa que el
juez debe tener suficiente capacidad para dar una interpretacin
satisfactoria a las situaciones que se le exponen.
Es por ello que el juez y su imparcialidad tienen que trabajar
en su sentencia, y todos los funcionarios en el dictado de sus
actos administrativos y actividades en general para la apariencia
real del inters pblico. En el caso del justiciable y del verdadero acceso a la justicia, deben estar claras, el conjunto de reglas
utilizadas para dictar la sentencia o el acto administrativo o la
actividad desplegada para satisfacerlo. Los derechos y obligaciones que se derivan deben ser claros y por otro lado, que el
derecho sea cierto, predecible y que se logre la aplicacin que el
juez quiera dar. De otra forma, todo sera una pura apariencia.
Es evidente que la imparcialidad, vista subjetivamente se va a
reconocer en la sentencia o en el acto administrativo o en la actividad desplegada por el funcionario, que se ajusta a la interpretacin jurdica y su relacin con la realidad. En la teora de las
apariencias, la resolucin no solo debe aparentar las caractersticas que acabamos de mencionar en una sentencia sino debe obligatoriamente tener la posibilidad de su eficacia y ejecutoriedad
para el justiciable. Pasamos entonces al otro nivel de la teora.
La teora de las apariencias desde el punto de vista objetivo,
implica otro aspecto importante de la imparcialidad que debe
sealar que las apariencias para el justiciable deben dirigirse a

El juez y su imparcialidad
tienen que trabajar en
su sentencia, y todos
los funcionarios en el
dictado de sus actos
administrativos y
actividades en general
para la apariencia real del
inters pblico.

193

lograr que toda la estructura institucional de la administracin de justicia est dirigida a satisfacerlas.
La teora responde a la necesidad de lograr la confianza del justiciable en la justicia y en el proceso de
impugnacin y ejecucin final. La ciudadana va a
enteder la importancia del papel que juega el conjunto de todos esos servicios.

EL INTERS PBLICO: BASE DE LA

TICA PBLICA

En la teora de las
apariencias, la resolucin
no solo debe aparentar
las caractersticas que
acabamos de mencionar
en una sentencia sino debe
obligatoriamente tener la
posibilidad de su eficacia
y ejecutoriedad para el
justiciable.

Existen unos valores y principios ya existentes que

dan las bases para una tica de la funcin pblica en la Constitucin, en la Ley General de la Administracin Pblica (LGAP),
el Convenio Interamericano de Lucha contra la Corrupcin y la
Ley Contra la Corrupcin N 8422 recin promulgada.
A continuacin se presenta una sntesis de las regulaciones,
pero sobre todo de los principios que son fundamento de la tica
pblica.

a.En nuestra Constitucin Poltica de 1949 se lee en los

artculos 9, 11 y 41:
Artculo 9.- El Gobierno de la Repblica es popular, representativo, participativo, alternativo y responsable.
Artculo 11.- Los funcionarios pblicos son simples depositarios de la autoridad y no pueden arrogarse facultades que
la ley no les concede. Deben prestar juramento de observar
y cumplir esta Constitucin y las Leyes. La accin para exigirles la responsabilidad penal de sus actos es pblica.
Artculo 41.- Ocurriendo a las leyes, todos han de encontrar reparacin para las injurias o daos que hayan recibido en su persona, propiedad o intereses morales. Deben
hacrseles justicia pronta, cumplida, sin denegacin y en
estricta conformidad con las leyes.
De la Constitucin Poltica se rescatan los siguientes principios: Cualquier funcionario es responsable, es simple depositario de la autoridad, no puede arrogarse facultades, debe hacer
una justicia pronta, cumplida, sin denegarla.

b. Regulaciones y principios contenidos en la Ley

General de la Administracin Pblica:
Existen dos principios esenciales, transversales y aplicables
en conjunto con los principios ticos constitucionales sealados
anteriormente, son el fundamento de toda la tica de los funcionarios administrativos y jurisdiccionales, nos referimos a los artculos 113 y 114 de la Ley General de Administracin Pblica:
Artculo 113.- 1. El servidor pblico deber desempear
sus funciones de modo que satisfagan primordialmente el
inters pblico, el cual ser considerado como la expresin
de los intereses individuales coincidentes de los administrados.2. El inters pblico prevalecer sobre el inters de la
Administracin Pblica cuando pueda estar en conflicto.3.
En la apreciacin del inters pblico se tendr en cuenta,
en primer lugar, los valores de seguridad jurdica y justicia
para la comunidad y el individuo, a los que no puede en
ningn caso anteponerse la mera conveniencia.
Artculo 114.- 1. El servidor pblico ser un servidor de
los administrados, en general, y en particular de cada individuo o administrado, que con l se relacione en virtud de
la funcin que desempea; cada administrado deber ser
considerado en el caso individual como representante de la
colectividad de la que el funcionario depende y por cuyos
intereses debe velar. 2. Sin perjuicio de lo que otras leyes
establezcan para el servidor, considrese, en especial, irregular desempeo de su funcin todo acto, hecho u omisin
que por su culpa o negligencia ocasione trabas u obstculos
injustificados o arbitrarios a los administrados.
De la Ley General de la Administracin Pblica se rescatan
los siguientes principios: El funcionario pblico est
El funcionario debe velar obligado por el inters pblico. Existe una diferenpor los intereses de la cia entre este inters y el de la Administracin. Solo
comunidad anteponiendo debe anteponerse la mera conveniencia de ningn
sus intereses personales o funcionario al inters pblico.
los de terceros y no puede
obstaculizar ni entrabar su
c. Regulaciones y principios contenidos
realizacin.
en la ley 8422 contra la corrupcin y el

enriquecimiento ilcito en la funcin pblica:

Esta Ley retoma los principios contenidos en la Ley General de Administracin Pblica e interesa destacarlos pues son el
194

195

fundamento de la tica pblica del funcionario, como ya se ha

insistido.
Artculo 3. -Deber de Probidad. El funcionario pblico estar obligado a orientar su gestin a la satisfaccin del inters pblico. Este deber se manifestar, fundamentalmente, al identificar y atender las necesidades Comienza nuestro sistema
colectivas prioritarias, de manera planificada, re- de justicia administrativa
gular, eficiente, continua y en condiciones de igual- y jurisdiccional a caer
dad para los habitantes de la Repblica; asimismo, en la pura teora de las
al demostrar rectitud y buena fe en el ejercicio de apariencias, tanto en
las potestades que le confiere la ley; asegurarse de su versin subjetiva
que las decisiones que adopte en cumplimiento de como objetiva y con
sus atribuciones se ajustan a la imparcialidad y a ello consciente o
los objetivos propios de la institucin en la que se inconscientemente en la
desempea y, finalmente, al administrar los recur- corrupcin.
sos pblicos con apego a los principios de legalidad,
eficacia, economa y eficiencia, rindiendo cuentas
satisfactoriamente.
De la Ley de lucha contra la corrupcin y el enriquecimiento
ilcito en la funcin pblica rescatemos los siguientes principios:
El funcionario pblico debe orientarse a satisfacer el inters pblico, lo debe hacer con rectitud, buena fe y de una forma imparcial.
Los principios anteriores son la base de la tica pblica, no
necesitan mayor explicacin y cualquier persona va a entender
mejor su alcance cuando expliquemos los casos que hemos escogido.
A continuacin el anlisis de dos casos prcticos donde se
hace evidente la aparicin de dicha teora en la forma como el
funcionario interpreta, justifica y hasta defiende el por qu estn
sucediendo las situaciones y que ellos mismos aceptan que se
producen dentro de la administracin pblica en general y en la
justicia en especfico. Todo para lograr una demostracin de que
violan los principios y comienza nuestro sistema de justicia administrativa y jurisdiccional y la actividad en conjunto de la Administracin Pblica, a caer en la pura teora de las apariencias,
tanto en su versin subjetiva como objetiva y con ello consciente
o inconscientemente en la corrupcin.

196

ALGUNOS CASOS DE TICA DE LAS

APARIENCIAS O LAS APARIENCIAS DE LA
CORRUPCIN
a. El caso del diputado mesinico.
La eleccin de la reciente Contralora General de la Repblica
y el comportamiento especficamente de un diputado que refleja
el de una gran mayora de ellos nos sirve de primer ejemplo.
Un diputado manifest (ver peridico Semanario Universidad
del 7 de julio 2005, pgina 4) ante un panorama fraccionado
en el que cada agrupacin poltica tena su propio candidato y
la preocupacin de que no iba a haber Contralora, a m se me
ocurre, por inspiracin divina... Es claro que el seor diputado
desconoce o conoce, pero le vale lo que significan los principios
de la tica pblica que hemos mencionado.
Convocaron a una buena cantidad de honorables ciudadanos a participar en un concurso, presentar atestados, someterse a
interrogatorios por parte de una Comisin de Nombramientos.
Cul sera el inters pblico y la tica propia de un funcionario
que procede con rectitud y buena fe como lo dice la Ley General de Administracin Pblica y la Ley Contra la Corrupcin?
Escoger el mejor funcionario que ha participado en el concurso
o declararlo desierto. El seor diputado no puede proceder mesinicamente de acuerdo con su mera conveniencia o la de su
partido. Como dice la Ley General de Administracin Pblica
no puede anteponerse la mera conveniencia contra el inters pblico.
El seor diputado ahora quiere utilizar una tica de las apariencias y aparecer como el salvador del pas. El inters pblico, la
imparcialidad en su sentido subjetivo, el objetivo e institucional,
la convierten realmente en una apariencia. El seor diputado
tiene la desfachatez de decir que el Reglamento de la Asamblea
se lo permite. No es un problema de regulaciones,
Como dice la Ley General es de principios ticos. Se trata de dar la apariencia
de Administracin de que lo actuado se hace con rectitud y buena fe en
Pblica no puede busca del inters pblico, para que el elector y as el
anteponerse la mera pas en general, recuperen la fe en la institucionaliconveniencia contra el dad (apariencias en sentido objetivo).
inters pblico.

197

b. El caso de la Sala Constitucional a la cual ni los tontos

le hacen caso
Le tomo prestada, a don Rodolfo Piza Escalante, una frase
utilizada por l, en la cual manifest: En este momento, los
nicos que le hacen caso a la Sala Constitucional son los tontos. La frase en s es preocupante, desde el punto de vista de las
apariencias en sentido objetivo. Pero ms preocupante es que,
la Sala Constitucional tiene ya varios aos en los cuales conocemos de las votaciones masivas, de las resoluciones preparadas
por los letrados, con los problemas de tiempo de los magistrados
para revisarlas a fondo y con cautela. Resoluciones que desde un
punto de vista de las apariencias en sentido subjetivo, son bien
elaboradas, pero por diversas razones no sern eficaces ni ejecutorias. (No se analizan las que son dictadas con alto contenido
poltico o en un trmino extremadamente corto con respecto
al promedio). La Sala administra y no tiene suficiente conocimiento hasta dnde, desde un punto de vista tcnico, debe ordenar a la Administracin ejecutar algunas resoluciones. Vista
desde las apariencias en sentido objetivo, como se dijo antes,
la maquinaria institucional, el sistema, no est permitiendo que
se cumpla con la ejecucin de las resoluciones. La Sala Constitucional ha resuelto desde sus inicios 32 465 acciones de amparo.
Entran unos 13 000 casos por ao y es prcticamente imposible
ejercer control o revisin posterior al cumplimiento.
Todos sabemos que el derecho fundamental a la tutela efectiva judicial debe llevar integrado la eficacia y ejecutoriedad de las
sentencias. Este derecho implica dos niveles: uno que es subjetivo; el derecho a que se cumpla en forma total lo que
el fallo ordena. Otro que es objetivo que conlleva la Resoluciones que desde
garanta del equilibrio constitucional.
un punto de vista de las
Lo preocupante en el presente caso no es sola- apariencias en sentido
mente lo dicho por don Rodolfo, sino que es contra- subjetivo, son bien
rio al inters pblico y al sentido de las apariencias en elaboradas, pero por
sentido subjetivo y objetivo, que han pasado muchos diversas razones no sern
aos despus de que se ha tomado conciencia de los eficaces ni ejecutorias.
problemas de la Sala y todava sigamos aceptando
que se repitan. Existen proyectos de ley y propuestas
para el mejoramiento, pero nada pasa. El sistema en s no est
permitiendo acabar con esta violacin a los derechos fundamentales del justiciable.
De la reciente sesin de Corte Plena, nmero 441-2005 de
las once horas quince minutos del 8 de junio del presente ao,
rescato algunas manifestaciones de defensa, que nuestro juicio
198

tambin reflejan impotencia, insatisfaccin por la situacin que

enfrenta la Sala Constitucional. Manifiesta el Magistrado Jinesta:
nicamente externar en cuanto a las referencia a la Sala
Constitucional, que primero que todo tenemos un circulante enorme, slo el ao pasado dictamos alrededor de catorce
mil quinientas sentencias, de modo tal que en ocasiones y
sobre todo cuando se trata de asuntos delicados y complejos
como ya lo sealaban los Magistrados Cruz y Vargas, la
Sala normalmente opta porque se discuta con los titulares y
como ustedes bien saben tenemos un problema, puesto que
don Luis Paulino de alguna forma se integra a la Sala nicamente los mircoles y esos das tenemos adicionalmente la
agenda de las acciones de inconstitucionalidad y ah hay un
captulo sobre la admisibilidad de las acciones y luego sobre
el tema ya de fondo de acciones, eso por supuesto sin hacer
mencin a los hbeas corpus que suelen ser muy numerosos
en todas las sesiones de votacin de la Sala y por supuesto
los recursos de amparo en materia de salud, donde normalmente tenemos algn usuario o paciente al servicio pblico
que requiere un medicamento o de algn tratamiento de
la Caja Costarricense de Seguro Social, son temas que de
alguna manera absorben de forma preponderante la agenda de la Sala Constitucional, y luego como ustedes bien lo
saben puesto que se ha resuelto en mltiples ocasiones en el
seno de esta Corte, algunos miembros de la Sala, pues han
tenido tambin que participar en distintos eventos a nivel
internacional, lo cual de alguna forma impide que la Sala
pueda estar conformada en un determinado momento por
propietarios, de tal forma que la agenda de estos asuntos
que deben ser conocidos por los propietarios en ocasiones se
atrasa por situaciones de carcter coyuntural.
El Magistrado Cruz responde, en parte, a lo antes planteado
por Jinesta diciendo:
No quedo convencido de una justificacin por el alto circulante porque la Sala de hecho siempre lo ha tenido, desde
sus orgenes. Y luego agrega me parece necesario expresar que si efectivamente hay niveles tan importantes de sobre carga, y eso pienso plantearlo ms adelante en la sesin
de hoy o en alguna prxima, creo con el debido respeto, que
la propia Sala o la Corte deberamos hacer un examen sobre el tema de los viajes al exterior y de la incidencia que
los mismos pueden estar teniendo en su funcionamiento.
199

Ese es un tema pendiente a raz de las pautas de

viajes aprobadas por esta Corte y sobre su efectivo
cumplimiento.

El problema es
seguir justificando y
manteniendo algo que
se convierte en una pura
apariencia de justicia.

Siempre he credo que el Poder Judicial tiene

que seguir siendo el baluarte de nuestra democracia.
Pero se viola el inters pblico, y los derechos del justiciable, al conocer estos aspectos y que el sistema no
tenga una respuesta rpida, sin denegacin y en estricta conformidad con las leyes.

200

UNIDAD IV

Consideraciones sobre el
Colegio de Abogados de
Costa Rica

4.1. BREVE HISTORIA DEL

COLEGIO DE ABOGADOS
DE COSTA RICA: IUS,
UNIVERSITAS, COLLEGIUM
Lic. Toms Federico Arias Castro.
Abogado y Mster en Ciencias Polticas104
En el ao 2006, los integrantes del gremio jurdico,
celebramos los 125 aos de la fundacin del Colegio
de Abogados de Costa Rica, institucin la cual, desde
su creacin ha guiado y estructurado el derrotero
de los profesionales en ciencias jurdicas, desde una
perspectiva enteramente comprometida con la organizacin y la honorabilidad de la carrera del Derecho
en particular, y el desarrollo y engrandecimiento de
nuestra nacin en general. No en vano, y sin lugar
a dudas, desde 1821 la impronta marcada por los abogados en
los ms variados campos de la historia nacional ha construido
en lo material y en lo poltico y social de la democracia, el pas
que hoy disfrutamos los costarricenses. Por ello, no es fortuito el
hecho de que 21 de los 43 ciudadanos que han ocupado la silla
presidencial (8 de ellos Benemritos de la Patria) hayan ejercido
la profesin del Derecho, y que incontable sea el dato de los juristas involucrados en los ms diversos cargos de administracin
y direccin en Costa Rica.
Es por ello, que ese conjunto tripartito de Ius, Universitas y
Collegium (Derecho, Universidad, Colegio) que tanto han aportado a nuestra vida nacional, deba de ponderarse en toda su
magnitud, pues una nacin no puede existir en el presente y proyectarse al futuro, si no valora y dimensiona todas las aristas que
constituyen su acervo histrico.
En ese sentido, en los albores del siglo XIX y con un territorio situado todava bajo la gida de la corona espaola, se
estableci, en 1814, nuestro primer centro de estudios, la Casa
de Enseanza de Santo Toms (bajo la advocacin del clebre

Una nacin no puede

existir en el presente y
proyectarse al futuro, si
no valora y dimensiona
todas las aristas que
constituyen su acervo
histrico.

104 Ponencia presentada en la celebracin del 125 aniversario del Colegio de

Abogados, Agosto 2006

203

Doctor Anglico, Toms de Aquino) , dirigida por el bachiller

Rafael F. Osejo, la cual ya en 1825, en nuestros primeros aos de
vida independiente y despus de una serie de inconmensurables
esfuerzos por parte de distinguidos intelectuales, inici la enseanza del Derecho, bajo el grado de bachillerato universitario.
Posteriormente, durante la primera jefatura de estado de don
Jos Mara Alfaro Z. (1842-1844), fue designado en el cargo de
Ministro General, el joven abogado don Jos Mara Castro Madriz quien, por medio del decreto No. 11 del 3 de mayo de 1843
y bajo el postulado de Lucem Aspicio (retomado por la U.C.R.
en 1941) transform el anterior centro de estudios en la Universidad de Santo Toms, con lo cual se estableci la Licenciatura
como grado en la esfera jurdica.
Es importante sealar, que an cuando nuestra primera universidad fue erigida con una influencia relativamente religiosa,
como lo demuestran los hechos de que su primer rector fuese
el presbtero Dr. Juan de los Santos Madriz Cervantes (perodo:
1844 1849) y que en virtud de la bula Cristianae Religionis
Auctor del pontfice Po IX (que creaba el obispado de Costa
Rica en 1850) y del breve Cum Romani Pontifices del citado
Papa, que otorgaba el rango de pontificia a esta Alma Mater en
1853, la carrera del Derecho no se vio influenciada hondamente
por este hecho, pues tanto el cuerpo docente como el estudiantil
propiciaron, desde esta poca, una marcada separacin en lo
acadmico, de lo espiritual y lo terrenal, a pesar de la frrea
oposicin planteada en ese sentido por nuestro primer obispo
Anselmo Llorente y Lafuente (1852-1871), quien amparaba su
postura en lo estipulado en el Concordato firmado con la Santa
Sede en 1852, divisin que a posteriori engendrara tantos conflictos y hechos en nuestro suelo, algunos lustros despus.
Ahora bien, con el fin de centralizar, y sobre todo de normar
y sistematizar, todos lo referente a la prctica de la abogaca, empez a forjarse, en pleno apogeo del ideario poltico liberal en
Costa Rica, durante la administracin de don Toms Guardia
Gutirrez (1870 1882) y con el surgimiento del grupo de El
Olimpo, la idea de crear un ente que agrupara y tutelara a estos
profesionales, lo cual se materializ con la promulgacin de la
primer Ley Orgnica del Colegio de Abogados, por medio del
decreto No. 24 del 6 de agosto de 1881, cuando era presidente interino de Costa Rica Salvador Lara Zamora. Se estableci
tambin, paralelamente, su primera junta directiva, integrada
por el Dr. Eusebio Figueroa Oreamuno (Presidente); el Lic. ngel Anselmo Castro (Secretario); El Lic. Andrs Venegas Garca
(Pro Secretario); El Lic. Benito Serrano Jimnez (Tesorero); el
204

Lic. Asuncin Esquivel Ibarra (Fiscal), y los que fungan como

vocales: el Dr. Antonio Zambrana, el Dr. Salvador Jimnez, el
Lic. Vicente Senz Llorente, el Lic. Jos Joaqun Rodrguez Zeledn y el Lic. Alejandro Alvarado Quirs.
Debe hacerse mencin obligada del Dr. Figueroa Oreamuno,
pues como primer presidente de nuestra corporacin (inscrito
en el catlogo de abogados, bajo el No.15), no solo se erigi como
uno de los principales artfices de este proyecto, desde que era
presidente de la Corte Suprema de Justicia, sino que fue uno de
los costarricense ms ilustres y sobresalientes de esta patria, y
desempe una multitud de cargos pblicos en los ms diversos rdenes del aparato administrativo, y fue reconocido as por
tirios y troyanos. Falleci en el ms tristemente clebre duelo
que ha acontecido en Costa Rica, pues recibi varios disparos,
hechos por el Lic. Len Fernndez Bonilla, el da 11 de agosto de
1883, en un predio cercano a La Sabana.
Ahora bien, la primera incursin de importancia del Colegio
de Abogados se suscit tres aos despus con la promulgacin
de las llamadas Leyes anticlericales de 1884. Este conjunto
normativo tuvo como antecedente directo los hechos acaecidos
durante la primera vacante obispal de San Jos (1871 1880).
Debe recordarse que, por intermediacin del presbtero Francisco Calvo y del presidente Guardia, ocup la silla diocesana
-como segundo Obispo de Costa Rica- Monseor Bernardo Augusto Thiel Hoffmann en 1880. Las citadas leyes fueron propuestas y por el diputado Vicente Segreda, el 25 de junio de 1884,
a raz de una serie de enfrentamientos entre el prelado Thiel y
el presidente Prspero Fernndez Oreamuno (1882 1885), y
provocaron el decreto, firmado por el mandatario y por su ministro de Polica, Bernardo Soto Alfaro que desterraba al citado
obispo y a los integrantes de la Compaa de Jess, y declaraba
la secularizacin de los cementerios y la derogatoria del Concordato con el Vaticano. Este decreto cont con la participacin y
respaldo de mltiples miembros del Colegio de Abogados y de
los integrantes de su junta directiva, as como de los integrantes del Congreso de Diputados que vot dicha norma. Adems,
desde el seno mismo de la institucin, se propuso el envo de
una comisin especial, dirigida a felicitar al ministro Soto por
su accionar, as como la colocacin del leo de este poltico en el
saln de actos del Colegio.
Posteriormente y bajo el mandato presidencial de Soto Alfaro
(1885 1889), el Colegio de Abogados vuelve a hacerse presente
en el escenario nacional, con dos hechos de relevancia.
205

Por una parte, basndose en el Codex Napole- Los profesionales en

nico, se da la emisin del denominado Cdigo Civil Derecho, estamos en la
de 1888 (que nos rige en la actualidad, con algunas perpetua obligacin de
modificaciones) creado por una Comisin Especial transformar, adaptar
del citado ente, compuesta por el Dr. Antonio Cruz y encaminar, nuestra
(Presidente); Jos J. Rodrguez Z., Ascensin Esqui- profesin, de cara a los
vel I., y Bernardo Soto como miembros principales; mltiples retos que el
Ricardo Jimnez O., Cleto Gonzlez V., Jos Asta futuro le plantea a nuestra
A. y Ricardo Pacheco como consultores y un joven querida Costa Rica.
estudiante de Derecho para labores de ayuda, el futuro clebre jurista costarricense, don Alberto Brenes
Crdoba. Se deroga la obra vigente -la parte civil del antiguo
Cdigo General de Carrillo (1841)- y se introducen en su normativa las figuras del Divorcio y el Matrimonio Civil.
Por otra, se orden el cierre de la Universidad de Santo Toms, por decreto No. 77 del 20 de agosto de 1888, a instancias del
Ministro de Instruccin Pblica, don Mauro Fernndez Acua.
El Colegio de Abogados asume, a proposicin del diputado Flix
Arcadio Montero, las labores de la Escuela de Derecho en 1891,
con lo que toda la actividad concerniente a la enseanza de dicha
carrera, qued en manos del rgano en cuestin, hasta que en
1926, se coloca la primera piedra del edificio de la citada escuela
en barrio Gonzlez Lammhan, en un acto solemne presidido por
el presidente de la junta directiva del Colegio, Alejandro Alvarado Quirs. Se empieza a plantear de nuevo, por parte del gremio
de los abogados, la posibilidad de crear un nuevo claustro universitario para el pas, que no solo albergue a los educandos en
materia jurdica, sino que agrupe a los miembros de los diversos
rdenes profesionales.
Dicha idea, empez a proyectarse durante la tercera administracin de Ricardo Jimnez Oreamuno (1932-1936), propiamente en marzo de 1935, cuando el Secretario de Educacin Pblica, Lic. Teodoro Picado Michalski, dispuso la llegada al pas,
de una comisin pedaggica de Chile, integrada por los catedrticos Luis Galdames, Oscar Bustos y Arturo Piga, con el fin
de redactar un anteproyecto que permitiese la fundacin de ese
establecimiento. La idea en cuestin se materializ, finalmente,
en la administracin visionaria del Dr. Rafael ngel Caldern
Guardia (1940-1944), cuando present al Congreso de Diputados, el 15 de junio de 1940, el proyecto de ley para la creacin
de una nueva universidad. Este fue de inmediato aprobado por
aclamacin a lo interno del Colegio de Abogados.
As, el 26 de agosto de 1940, tanto el citado mandatario,
como el Secretario de Educacin Pblica, Lic. Luis Demetrio
206

Tinoco Castro, firmaron la ley No. 362, Ley Orgnica de la Universidad de Costa Rica. La universidad se instal el 7 de enero
de 1941, en la biblioteca de la Escuela de Derecho. El primer
Consejo Universitario, que tuvo como primer Rector al ya citado
expresidente del Colegio de Abogados, el Lic. Alvarado Quirs y
como primer Decano de la Escuela de Derecho, al Lic. Gregorio
Martn Carranza, conserv -como habamos indicado- el antiguo escudo universitario de la clausurada Universidad de Santo
Toms e inici lecciones el da 7 de marzo del citado ao.
Al da de hoy entonces, tanto la Carrera de Derecho, impartida desde hace 180 aos, como el Colegio de Abogados, con sus
125 aos de existencia, se yerguen respectivamente, como la profesin y el ente corporativo ms antiguos de la nacin, y deben
merced a todos los antecedentes que los respaldan- convertirse
en puntos focales de las distintas coyunturas polticas y sociales
que hoy acontecen al pas. El sitial obtenido en la idiosincrasia
y en la historia nacional, no debe de olvidarse; antes bien, los
profesionales en Derecho, estamos en la perpetua obligacin de
transformar, adaptar y encaminar, nuestra profesin, de cara a
los mltiples retos que el futuro le plantea a nuestra querida Costa Rica.

Notas

207

4.2. NATURALEZA JURDICA

DEL COLEGIO DE ABOGADOS
DE COSTA RICA
Rosaura Matarrita Bac M.Sc.105
El decreto de creacin del Colegio de Abogados fue aprobado
el 6 de agosto de 1881 y la inauguracin formal se produjo el 21
de agosto de ese ao a las doce medio da en el Palacio Nacional,
bajo el gobierno de don Toms Guardia Gutirrez. Funga como
presidente interino del colegio, en ese momento, don Salvador
Lara Zamora. Las razones que entonces motivaron su creacin
no son muy distintas a las que hoy mantienen a esta magna institucin: la vigilancia de la conducta tica y moral comprometida
en el ejercicio liberal de la profesin y la consolidacin del progreso de la ciencia jurdica.
Coexisten tres pilares que dan el fundamento ideolgico a
este Colegio y que se entrelazan para articular un todo, con la
mxima de velar por el bien superior de sus agremiados y agremiadas. El primero de stos son los objetivos de este Colegio
contenidos en su Ley Orgnica: Velar por el progreso de la ciencia del Derecho, el decoro y realce de la profesin, estimular el espritu de unin de sus miembros, protegerlos y en general defender
los intereses del gremio; el segundo, su misin: Garantizar a la
sociedad costarricense la idoneidad en el ejercicio profesional de
los Abogados, tutelar sus intereses gremiales y promover el desarrollo de las ciencias jurdicas, y tercero, su visin: Consolidar
el Colegios de Abogados como una corporacin eficiente, ticamente comprometida con la sociedad costarricense y con sus
agremiados en el cumplimiento de su misin.
Estos pilares van ms all del respectivo control que se debe
ejercer como colegio profesional, por designacin del Estado y
respeto a la sociedad costarricense, y buscan que dicha colegiatura se constituya en una figura integradora de un gremio que
ejerza la profesin con dignidad y compromiso tico, y de un
colegio profesional atento a la satisfaccin de las necesidades de
sus agremiados tanto de capacitacin como de seguridad social,
recreacin y de oportunidad de acceso a los servicios.
105 Directora Acadmica y de Incorporaciones del Colegio de Abogados de
Costa Rica.

208

Los Colegios Profesionales: Naturaleza Jurdica106

La prestacin de un servicio profesional es objeto de inters
pblico y, como tal, el propio Estado ha delegado en los colegios
profesionales, el control de este ejercicio. Los colegios profesionales son entes pblicos no estatales cuya regulacin administrativa corresponde en especial a la Ley General de la Administracin Pblica (a partir de sus artculos 1, 2 y siguientes) y que
colaboran en funciones propias del Estado, realizando una actividad pblica cuando regulan el ejercicio profesional y aplican el
rgimen disciplinario sancionatorio. En las dems funciones se
rigen por el Derecho Privado. El Colegio de Abogados de Costa
Rica, adems, se regula con la Ley Orgnica del colegio.
De acuerdo con su naturaleza jurdica, 107 los colegios profesionales actan en todo o en parte segn normas de derecho
pblico, y ofrecen estas caractersticas:
Son creados por ley o por acto unilateral de autoridad pblica.
Su organizacin supone cierto elemento coactivo, en sentido
de obligatoriedad de afiliacin o incorporacin y contribucin a su patrimonio.
Tienen a su cargo la ejecucin de cometidos pblicos, que es
la finalidad que explica y justifica su rgimen particular.

Se califica a los colegios

profesionales como
Administracin
Corporativa, que es
aquella de rgimen
jurdico mixto, que
engloba a entidades
pblicas representativas
de intereses profesionales
o econmicos, calificadas
por el Derecho Positivo
como Corporaciones de
Derecho Pblico.

En el caso del Colegio de Abogados de Costa

Rica, la incorporacin resulta obligatoria para todos
los profesionales graduados y graduadas en Derecho
que quieran ejercer funciones propias de su profesin. Nuestra Sala Constitucional, en sentencia No.
5799-96, ha sealado que No es de recibo tampoco la alegada violacin al derecho de asociacin,
pues los colegios profesionales no son agrupaciones
voluntarias de personas, como as lo son las asociaciones, segn se desprende del siguiente pronunciamiento y ms bien opta por la tesis que califica
a los colegios profesionales como una manifestacin
expresa de la llamada Administracin Corporativa,
que es aquella de rgimen jurdico mixto, que engloba a entidades pblicas representativas de intereses

106 Segn el autor Fonrouge, los entes pblicos no estatales son rganos que
colaboran con las funciones del Estado, pero segregados de la administracin general, tales como colegios profesionales, cajas forenses, etc.. Op.
Cit. Por el Doctor Rodolfo Saboro Valverde en www.cedespu.com
107 Citado en www.cedespu.com

209

profesionales o econmicos, calificadas por el Derecho Positivo

como Corporaciones de Derecho Pblico. Segn esta sntesis
definitoria, el colegio profesional resulta ser una agrupacin forzosa de particulares, a la que la ley dota de personalidad jurdica
pblica propia y cuyos fines, junto con la defensa de los intereses
estrictamente privados de los miembros que lo integran, son los
de ejercer determinadas funciones pblicas. En este mismo sentido podemos leer las sentencias de la Sala Constitucional No.
5483-95, No. 5645-95 y No. 5185-03. 108
De lo anterior se desprende que el Colegio de Abogados
tiene el deber de velar por los derechos de todos los miembros
agremiados, para lo cual debe realizar todas las gestiones que
considere necesarias para facilitar y garantizar el debido ejercicio profesional, sin dejar de lado el inters y la unin gremial,
la promocin de su bienestar socioeconmico y la proyeccin
profesional. Desde luego que los Colegios Profesionales tambin
ejercen actividades privadas, como las regulaciones y funciones
de orden laboral y social entre otras. Frente a la sociedad civil,
el Colegio debe velar por la idoneidad y el decoro de sus miembros, para lo cual tiene el derecho y la obligacin de fiscalizar
su ejercicio liberal a fin de garantizar a los habitantes de nuestro
pas la calidad, la eficiencia y la idoneidad profesional y tica de
sus miembros. Esta fiscalizacin comprende la aplicacin del rgimen disciplinario que conlleva todo un sistema sancionatorio
y correctivo.109
Tal y como se afirma en los prrafos anteriores, debemos recordar que los colegios profesionales son entidades pblicas no
estatales y bajo esa denominacin, de acuerdo con lo dispuesto
en la sentencia de la Sala Constitucional No. 3260-03, se reafirma la existencia en nuestro ordenamiento jurdico de una serie
de entidades, de naturaleza corporativa, a las cuales s se les reco108 Tomado de la conferencia dictada por la Licda. Iliana Arce Umaa, Prosecretaria de Junta Directiva del Colegio de Abogados Colegiatura obligatoria al Colegio de Abogados como requerimiento para ejercer el derecho en
Costa Rica en la 5th Annual Conference on Legal & Policy Issues in the
Ameritas. San Jos, Costa Rica, 24, 25 y 26 de junio del 2004.
109 Los Colegios Profesionales son entidades pblicas no estatales. Y bajo esa
denominacin, de acuerdo con lo dispuesto en otra sentencia N 3260-03, se
reconoce la existencia de una serie de entidades, normalmente de naturaleza
corporativa o profesional, a las cuales si bien no se les enmarca dentro del
Estado s se les reconoce la titularidad de una funcin administrativa y se les
sujeta -ya sea total o parcialmente- a un rgimen publicstico (sic), en razn
de la naturaleza de tal funcin. No obstante, no todas las funciones revisten
ese carcter pblico, sino solo aquellas relacionadas con las regulaciones al
ejercicio de la profesin y su rgimen disciplinario.

210

noce la titularidad de una funcin administrativa delegada por el

Estado, por ende, bajo el rgimen de Derecho Pblico. Sin embargo, no todas sus funciones revisten ese carcter pblico, sino
solo aquellas relacionadas con las regulaciones al ejercicio de la
profesin y su rgimen disciplinario. Sobre este distinto carcter
de unas y otras funciones de los colegios profesionales, en la sentencia No. 4144-93 de las 19:00 horas del 16 de julio de 1997, se
reiter lo dicho en la sentencia 5483-95 de las 9:33 horas del 6 de
octubre de 1995 que afirma que: no toda actividad realizada
por un colegio profesional tiene carcter pblico, ni participa de
su naturaleza, pues si se trata de cuestiones relacionadas con el
bienestar comn de los agremiados, como ha dicho tambin esta
Sala, se rigen por la autonoma de la voluntad. Que no es ni ms
ni menos que la aplicacin del Derecho Privado.

La colegiatura obligatoria para ejercer el Derecho

De acuerdo con nuestra legislacin, los colegios profesionales son entes pblicos no estatales que velan por el ejercicio legal
de la profesin y se le proporciona la colegiatura obligatoria al
abogado o abogada para que pueda ejercerla.
Compete al Colegio de Abogados organizar el ejercicio de la
profesin correspondiente, estableciendo las normas disciplinarias para sus integrantes. A travs de los decretos ejecutivos, el
Estado aprueba los honorarios profesionales que cobrarn como
mnimo los abogados y abogadas.
De ah que el Colegio de Abogados tutela el ejercicio de la
abogaca, como una funcin propia, por ser el ente corporativo asignado para tal efecto, de acuerdo con la sentencia de la
Sala Constitucional N 2030-03. Dentro de tales competencias
de orden pblico, la sala ha reconocido el derecho de esas corporaciones para analizar el cumplimiento de los requisitos para
la incorporacin de nuevos profesionales, no solo desde el punto
de vista formal, sino tambin de manera sustancial.
Compete al Colegio de Colabora as con otras dependencias creadas para tal
Abogados organizar el efecto en cumplimiento de la ley, pues solo de esta
ejercicio de la profesin manera se puede evitar el gran perjuicio causado a
correspondiente, la sociedad por la incorporacin de profesionales no
estableciendo las normas aptos acadmica y ticamente para el ejercicio profedisciplinarias para sus sional (ver sentencia nmero 02-06364 de las 15:07
integrantes. horas del 26 de junio).

211

Ordenamiento establecido para el ejercicio de la

abogaca
En primer lugar, de acuerdo con la Ley Orgnica del Colegio
de Abogados No. 13 del 28 de octubre de 1941 y sus reformas,
este tiene por objetivos, segn lo dispuesto en su artculo 1, los
siguientes:
Promover el progreso de la ciencia del Derecho y sus accesorias
Cooperar con la universidad, en cuanto sta lo solicite o la
ley lo ordene, en el desarrollo de la ciencia del Derecho y sus
afines
Dar opinin en materia de su competencia, cuando fuere
consultado por alguno de los supremos poderes
Promover y defender el decoro y el realce de la profesin de
abogado
Mantener y estimular el espritu de unin de los profesionales en Derecho
Defender los derechos de los miembros del Colegio y hacer
las gestiones que fueren necesarias para facilitar y asegurar
su bienestar econmico
Gestionar o decretar, cuando fuere posible, los auxilios que
se estimen necesarios para proteger a los profesionales en
desgracia.
En el artculo 2, se dispone que los abogados graduados en
Costa Rica e incorporados al Colegio de acuerdo con las leyes y
tratados, conformen el Colegio. En el artculo 6, se dispone que
ante las autoridades de la Repblica, solo tendrn el carcter de
abogados los que estuvieren inscritos en el Colegio. As mismo,
el artculo 8 expresa que quien quiera ejercer como profesor
en una universidad impartiendo lecciones propias de la ciencia
del Derecho, tambin tendr que ser miembro del Colegio. De
forma tal que para poder ejercer actividades en las que se exige
la calidad de abogado, es imprescindible estar debidamente incorporado al Colegio de Abogados.

El abogado colegiado como presupuesto para ejercer

el notariado
Tradicionalmente en Costa Rica, el abogado ha desempeado
la funcin de notario pblico, por lo que se ha visto esa actividad
notarial como parte de la actividad profesional del abogado. Pero
el rgimen de ambos se encuentra regulado de forma diferente y
212

quienes se acogen a la colegiatura son los abogados.

Sin embargo, en nuestra legislacin, al tener como
requisito que para ejercer el Notariado, el profesional debe ser abogado activo, se presentan situaciones tales como que pese a que el notario cumpla con
el Cdigo Notarial y los distintos procedimientos, si
ste es suspendido disciplinariamente por el Colegio
de Abogados, por infringir alguna norma que regula
el ejercicio de la abogaca, automticamente la Direccin de Notariado le suspender en su funcin
notarial.
El Notario Pblico es un fedatario por delegacin del Estado que le ha asignado esa funcin. A travs de ella,
da fe pblica de hechos y actos que le constan en su presencia
o por haber tenido a la vista los documentos o registros y esto
constituye plena prueba de lo certificado; de manera tal, que solo
ser desvirtuado mediante un proceso judicial incoado para esos
efectos. Lo certificado tiene efectos para terceros. De ah que la
funcin notarial tiene caractersticas propias que la diferencian
de la actividad de la abogaca.
En nuestro pas se promulg el Cdigo Notarial en 1998, y
se deleg la rectora de la actividad en la Direccin Nacional de
Notariado para lo que se cre, a la vez, una jurisdiccin especial.
En este Cdigo se establecieron las funciones, la fiscalizacin del
ejercicio notarial y se sentaron las bases para alegar la responsabilidad por actos realizados por los notarios, que conllevan a la
vez acciones indemnizatorias por los actos notariales realizados
al margen de la ley. Asimismo, en el transitorio VII del Cdigo Notarial, se estableci la normativa para la autorizacin de
los notarios que exige, a partir del 2003, aparte de su titulacin
como abogados, contar con especialidad en Derecho Notarial
y Registral expedido por universidad reconocida por las autoridades educativas competentes, y tener al menos dos aos de
incorporado al Colegio de Abogados. Actualmente se tienen registrados alrededor de 10.084 notarios, mientras que se encuentran registrados en el Colegio de Abogados alrededor de 16.800
abogados.
La Direccin Nacional de Notariado pertenece a la Corte Suprema de Justicia y en estos momentos se est replanteando la
ubicacin de esa dependencia. Se alega que esa Direccin no
ejerce funcin tpica jurisdiccional y que, en principio, no debera estar adscrita al Poder Judicial. Por ello se est discutiendo la
conveniencia de mantener esa ubicacin en sede jurisdiccional
o, por el contrario, dejarla adscrita al Ministerio de Justicia o

El Notario Pblico es un
fedatario por delegacin
del Estado que le ha
asignado esa funcin.
A travs de ella, da fe
pblica de hechos y
actos que le constan en
su presencia o por haber
tenido a la vista los
documentos o registros.

213

al mismo Colegio de Abogados. En la pgina siguiente hay un

cuadro de comparacin entre funciones adjudicadas a notarios
y abogados, elaborado por el M.I.Alban Bonilla Sand 110en su
ponencia para el XV Congreso Jurdico Nacional tica con Responsabilidad Social.

Organizacin del Colegio de Abogados

a. La Asamblea General
Artculo 16.- Habr cada ao una Asamblea o Junta General Ordinaria del Colegio, para eleccin de nueva Directiva
y, adems, las Asambleas extraordinarias que la Directiva
acuerde.
Artculo 17.- (*) El presente artculo ha sido reformado
mediante Ley No. 2174 del 25 de octubre de 1957.
Para que se verifique una Asamblea, es necesaria una convocatoria que se publicar en la Gaceta, durante los das consecutivos, y deben mediar cinco das hbiles por los menos entre
la primera publicacin y el da sealado y expresar en el aviso
el objeto de la convocatoria, en relacin con el proyecto respectivo. Constituirn qurum veinticinco miembros del Colegio;
no obstante, si no estuviere presente ese nmero de miembros,
media hora despus de la sealada para comenzar la sesin, sta
podr celebrarse vlidamente si concurren no menos de quince
abogados.

b. La Junta Directiva

Al frente del Colegio de Abogados se encuentra la Junta Directiva que se compone del presidente, el vicepresidente, el secretario, el prosecretario, el fiscal, el tesorero y cinco vocales. La
eleccin de estos se lleva a cabo por el procedimiento de sufragio
directo y secreto.
Los miembros de la Junta Directiva durarn en sus funciones
dos aos si se trata de los que desempean cargos no remunerados; y un ao si se trata de los que desempean cargos remunerados; estos no pueden ser reelectos para perodos sucesivos.
(Solo el Fiscal, que es quien dirige la Fiscala del Colegio, es remunerado).

110 Este cuadro es parte de la investigacin de la Tesis Doctoral del Dr. Alban
Bonilla Sand, titulada Deontologa Notarial Costarricense 2006.

214

NOTARIOS

ABOGADOS
(SEGN GACETA 242 DEL 10-12-04)
Para ser notario se requiere ser abogado (3-c Para ser abogado, no se requiere ser notario (2
CN)
LOCA)
Si es suspendido como notario, no necesaria- Si es suspendido como abogado, necesariamente es
mente es suspendido como abogado
suspendido como notario (salvo el notario consular).
(148CN)
Delegacin estatal (12 CN)
Funcin privada (2 y 3 LOCA, 14-31-39 CM)
Funcin Pblica, ejercida privadamente (1 CN) Funcin privada, que puede ser ejercida en forma pblica o privada (3 LOCA)
Representa al Estado (35 CN)
Representa a una de las partes (14-31-39-44 CM)
Imparcial (35 CN)
Parcial (14-31-39-44 CM)
Para garantizar imparcialidad: rgimen de pro- No tiene rgimen de prohibiciones propio.
hibiciones (Artculo 7 CN)
Tiene rogantes, otorgantes, partes o compare- Tiene clientes (Cap. IV CM)
cientes (39 CN)
Legitima y autoriza actos (34-c-e CN)
Trata de legitimar o deslegitimar actos (25 CM)
Cartula (en nombre del Estado, no tiene clien- Aboga (en nombre de su patrocinado o cliente)
tes, no tiene patrocinados) (33 CN)
Acta donde hay acuerdo. Solo concilia (Ej. Acta donde hay conflicto. Concilia o confronta. (35134-a-c CN)
22 CM)
Acta en sede voluntaria (Ej. 135 CN)
Acta en sede contenciosa (22 CM)
Acta con ambas partes, salvo actos unilatera- No puede tratar con la contraparte, solo con el abogales.
do que la dirija (69 CM)
Papel en el contrato: bsqueda de equilibrio (35 Papel en el contrato: Defensa del cliente (39 CM)
CN)
Funcin rogada (solo acta a peticin de parte) Aceptacin voluntaria o actuacin de oficio (art. 37
(Art.36 CN)
CM)
Debe justificar la negativa a dar el servicio. (6 No debe justificar la negativa a dar el servicio (37
y 36 CN)
CM)
No puede ser funcionario pblico (salvo los Puede ser funcionario pblico (7 LOCA, 27-80 CM)
cnsules y notarios del Estado, segn artculo 5
inciso c. CN)
Est obligado a tener oficina abierta al pblico No est obligado a tener oficina abierta al pblico (28
(3e, 4b, 148 CN)
CM)
Obligacin de resultados (144a CN)
Obligacin de medios (33CM)
Fondo de garanta (9 CN)
Solo responde con su patrimonio (31 LOCA)
Responsabilidad solidaria (9CN)
Responsabilidad individual
Lo controlan la DNN y los juzgados notariales Lo controla el Colegio de Abogados (22 inc. 11 LOCA
(22 y 169 CN)
y 247 de LOPJ)
Control piramidal (Direccin Nacional de No- Control horizontal (Colegio de Abogados) (22 inc. 11
tariado) (22 y 23 CN) y Juzgado Notarial (169 y 16 LOCA)
CN)
Prescripcin disciplinaria: 2 aos (164 CN). Se Prescripcin disciplinaria: 2 aos y otras formas de
cuenta desde los hechos.
prescripcin (87 CM). Se cuenta desde que la vctima
tiene conocimiento.

**LOCA: Ley Orgnica del Colegio de Abogados

**CN: Cdigo Notarial
**CM:
215

c. La Fiscala
El Colegio de Abogados, a travs de la Fiscala del
Colegio, tramita las denuncias interpuestas por los Consideramos que el
usuarios de los servicios profesionales, o bien lo hace reto de las universidades
de oficio, contra los abogados y las abogadas que en en la formacin de
principio han vulnerado las normas reglamentarias. los profesionales en
En la revisin de las 732 denuncias interpuestas en derecho amerita un
el ao 2001 se determin 153 casos concluyeron en replanteamiento, no slo
sanciones, 82 profesionales fueron suspendidos de en la formacin acadmica
uno a tres meses en el ejercicio profesional, dos fue- sino tambin en la tica
ron suspendidos por ms de seis aos y 48 conciliaron. En el 2004, el nmero de denuncias interpuestas fue de 800;
como consecuencia de estas, 85 abogados fueron suspendidos
y 64 conciliaron. Muchas de estas denuncias obedecen, entre
otros, a asuntos mal atendidos por los abogados, tanto ausencias
injustificadas en audiencias como cobros excesivos de honorarios, lo que denota problemas de formacin acadmica y tambin de tica.
Ante este panorama, consideramos que el reto de las universidades en la formacin de los profesionales en derecho amerita un replanteamiento, no slo en la formacin acadmica sino
tambin en la tica, lo que hace visualizar este reto como la
imperiosa necesidad de que el Estado costarricense establezca
una poltica clara y consistente en la enseanza del derecho que,
respetando nuestros principios democrticos del derecho a la
educacin y libre escogencia de carrera, se delineen los perfiles
que el pas necesita para la formacin de los profesionales en derecho. Este perfil tambin debera ir acompaado de las nuevas
destrezas que necesita el profesional en materia de oralidad, para
que pueda enfrentar los cambios procesales que se avecinan en
las nuevas legislaciones que se encuentran en trmite legislativo.
A la vez, se requiere que los rganos Colegiados de CONARE y
CONESUP ejerzan una labor de control de calidad de los planes
de estudios universitarios y exijan la acreditacin que otorga el
SINAES, de forma que se garanticen estndares que respondan a
las necesidades del profesional del nuevo milenio.
No obstante, mientras esto acontece, se deben unir esfuerzos
institucionales para establecer las bases que permitan en el futuro mejorar el ejercicio de la abogaca y el Colegio de Abogados
de Costa Rica desde su ptica, seguir impulsando y apoyando
aquellos proyectos que contribuyan a mejorar la formacin acadmica, el desarrollo profesional y tico de sus agremiados y
agremiadas, con el desarrollo, en la mejor manera posible, de la
216

funcin delegada por el Estado en el control del ejercicio profesional.

As mismo, trabajar en procurar del respeto al Cdigo Moral y de Deberes que rige nuestro colegio, el cual resguardar en
los agremiados y agremiadas toda perspectiva tica para desarrollar esta profesin, velando porque los valores de solidaridad,
obediencia y secreto profesional sean integrados.
Existen 14 comisiones
formadas por
abogados que aportan
voluntariamente su
experiencia y su tiempo
para colaborar con la
Institucin en distintas
temticas de inters
nacional.

d. Comisiones que apoyan la labor del Colegio

Comisin Reforma Poder Judicial: realiza actividades para analizar y reflexionar sobre el mejoramiento de la aplicacin de la justicia.
Comisin de Gnero: vela por la equidad, igualdad y la no discriminacin de gneros.
Comisin Notarial: revisa y propone reformas al
Cdigo de Aranceles y vela por el adecuado pago
de los honorarios y servicios profesionales.
Comisin RAC: analiza las posibilidades de que funcione
un centro de Resolucin Alternativa de Conflictos. Hay dos
subcomisiones la de RAC Laboral y RAC Propiedad Intelectual.
Comisin Acadmica: es la encargada de organizar las distintas actividades acadmicas, para el mejoramiento y la actualizacin profesional de los agremiados. A su vez tiene tres
subcomisiones: Consejo Editorial que edita la revista el Foro,
la Comisin de Becas que realiza concurso anualmente para
dotar de tres becas completas en nivel de posgrado y la del
CIJUL, que es el Centro Jurdica en Lnea, donde se apoya al
abogado en la bsqueda de informacin y se tienen mltiples
documentos en forma digital.
Comisin del Tribunal Electoral: vela porque las elecciones
sean transparentes, participativas y democrticas.
Comisin de Asuntos Internacionales: es la responsable de
los contactos y las alianzas que realice el Colegio con organismos internacionales, y de llevar el control del pago de las
cuotas.
Comisin Competencia Leal y Aranceles: vela por el cumplimiento del cobro de honorarios oficiales y analiza las quejas
sobre el cobro de honorarios excesivos.
Comisin Manual de Clasificacin y Valoracin de Puestos:
mantiene actualizado el manual de puestos del Colegio de
Abogados y define la poltica de Recursos Humanos.

217

 Comisin de Finanzas e Inversin: propone polticas financieras a la Junta Directiva y avala el proyecto presupuestario
del Colegio de Abogados de Costa Rica.
Comisin Defensora del Abogado: investiga y recomienda
sobre las denuncias relacionadas con la violacin de derechos de los abogados en su centro laboral o las instituciones
con las que tenga relacin su ejercicio profesional.
Comisin Tecnologas: tiene a su cargo el fortalecimiento y
mejoramiento del uso de las herramientas tecnologas a lo
interno y externo del Colegio.
Comisin de Seguridad Social: vela por la Seguridad Social
de los agremiados y agremiadas, la cual se financia con el
80% de la cuota mensual por concepto de colegiatura cuyo
valor actual es de 2.000 (dos mil colones). De esta, 1.600
(mil seiscientos colones) corresponden a la Seguridad Social.
Estas comisiones se constituyen, por acuerdo de Junta Directiva, en agrupaciones de profesionales en derecho distinguidos
por su trayectoria laboral y acadmica, que de forma voluntaria
participan en el abordaje de temas de actualidad y en la organizacin de actividades de inters para el gremio. Los integrantes
son juramentados mediante acto formal por la Junta Directiva.

Departamento Acadmico
Desde su creacin, el Colegio de Abogados se ha preocupado
porque sus agremiados brinden servicios profesionales de calidad y sean ticamente comprometidos con los valores y principios de esta entidad.
El objetivo principal de este Departamento es contribuir en
el avance de la ciencia jurdica, mediante la organizacin y desarrollo de actividades acadmicas de educacin continua.
Para el cumplimiento de este objetivo, el Colegio ofrece ms
de 130 cursos de actualizacin acadmica anual en diversas materias, as como seminarios, talleres, etc., en la Sede Central y en
las 17 sedes regionales del pas. Realiza, adems, alianzas estratgicas y suscribe convenios con centros de formacin en educacin superior, para favorecer la continuacin de estudios de
posgrado y mejorar las habilidades idiomticas, entre otras.
En la Asamblea Legislativa se present el Proyecto de Ley denominado Incorporacin a los Colegios Profesionales mediante exmenes, bajo el expediente nmero 14.316. Este proyecto
pretende que los graduados universitarios interesados en ads218

cribirse a un colegio profesional, realicen pruebas de idoneidad

previa a que se les apruebe su incorporacin al colegio respectivo. Estas pruebas se realizarn con un Tribunal Examinador
integrado por miembros colegiados y tendrn como norte los
principios de legalidad, derecho de regularidad, derecho de defensa, in dubio pro postulante, igualdad jurdica y posibilidad de
recurrir. Las evaluaciones seran pblicas, orales y escritas.
El Colegio de Abogados y los dems colegios proEl objetivo principal de fesionales del pas propusieron el proyecto mencioeste Departamento es nado, en aras de ejercer de mejor forma la funcin
contribuir en el avance pblica de control asignada.
de la ciencia jurdica,
En algunos casos, la eclosin de universidades
mediante la organizacin sin exigencias de niveles altos de excelencia acady desarrollo de actividades mica ha incidido en la preparacin del futuro aboacadmicas de educacin gado y abogada, con indicios de planes de estudios
continua. desfasados en el tiempo y en el espacio; con una gran
orientacin al modelo escrito; con poca formacin
pedaggica del profesorado; con limitadas facilidades de investigacin y de de acceso tecnolgico; carentes de cursos de contenido tico y de instalaciones fsicas adecuadas, entre otros.
Por estas razones se producen, durante el ejercicio profesional,
problemas tales como competencia desleal, inadecuada atencin
y defensa de los intereses de los clientes, de obstruccin a la justicia y animosidad en las relaciones entre los colegas del mismo
gremio, entre otras. Aunque en el Colegio de Abogados estamos
ms preocupados por la calidad y la tica en el ejercicio profesional, tambin nos preocupan las posibilidades de desarrollo,
trabajo y progreso que tendrn los nuevos agremiados a travs
de dos ejes de trabajo fundamentales:
El primero consiste en la formacin continua, por medio de
la organizacin y desarrollo de temas de actualidad con ms de
130 cursos, adems de actividades acadmicas como Congresos
jurdicos nacionales, talleres, paneles, mesas redondas y conferencias con expositores nacionales e internacionales. Promueve al premio Alberto Brenes Crdoba a la mejor obra jurdica
indita y el premio anual en Derechos Humanos Dr. Rodolfo
Piza Escalante que distingue a un profesional en Derecho que
haya sobresalido en el campo de los derechos humanos. Adems, tiene a su cargo la celebracin de convenios con entidades
pblicas y privadas que consoliden el desarrollo de actividades
en pro del progreso de la ciencia del derecho. El segundo eje de
trabajo consiste en impartir el Curso de tica Profesional Jurdica, el cual pretende informar a los futuros incorporandos acerca
219

de los valores y deberes que integran la profesin y el rgimen

disciplinario que la rige.

Unidad de Incorporaciones
Esta Unidad se constituye en un rgano especializado, debidamente asesorado por una especialista Fue creada con el
propsito de ser garante,
en currculo.
Para el ejercicio de la profesin, los estudiantes ante la institucin y ante
deben cumplir con los trmites que el Colegio de la sociedad, de que cada
Abogados solicita para ser incorporados en el Regla- incorporando cumpla los
mento de Incorporaciones aprobado en Marzo 2000. requisitos de graduacin
Actualmente la exigencia acadmica que se establece, dictados por la
adems del ttulo universitario reconocido, consiste universidad que le otorga
en aportar una certificacin de estudios emitida por el ttulo ante el Consejo
la Universidad, pormenorizando las materias, crdi- Nacional de Rectores
tos, convalidaciones de materias, tutoras realizadas (CONARE) y el Consejo
y certificacin de aprobacin del trabajo comunal Nacional de Enseanza
universitario; una certificacin de la modalidad de Superior Universitaria
graduacin, ya sea por prctica profesional, pruebas Privada (CONESUP).
de grado o tesis. Estos requisitos son revisados por el
Colegio, junto con la aprobacin del Curso Profesional de tica
Jurdica que imparte el propio Colegio, para autorizar su incorporacin.
Para inicios de los aos ochentas, dos mil abogados y abogadas estaban incorporadas al Colegio de Abogados. Actualmente,
en el ao 2006, se registran 16.888 abogados y abogadas incorporadas.
Por ley No. 3653 del 17 de diciembre de 1965, fue aprobado
el Convenio sobre el Ejercicio de Profesiones Universitarias y
Reconocimiento de Estudios Universitarios antes indicado, y se
establecieron en esta ley los procedimientos para que ciudadanos centroamericanos por nacimiento o naturalizacin puedan
obtener la habilitacin para ejercer su profesin en cualquier
pas del rea.
Es requisito para aquellos que hayan obtenido por naturalizacin su nacionalidad, haber residido en territorio centroamericano, en forma contina, por ms de cinco aos.

El Centro Informtico Jurdico en Lnea (CIJUL)

Desde 1991 la Biblioteca Francisco Echeverra, con ayuda
econmica de instituciones internacionales, se moderniz se
trasform en un centro de informacin, cuyo objetivo general
220

es contribuir y facilitar en forma sistemtica la disponibilidad y

el acceso a la informacin bibliogrfica relevante para todos los
agremiados. Desde aqu, los usuarios pueden realizar sus consultas en Masterlex, SINALEVI de la procuradura y el Sistema
Costarricense de Informacin Jurdica, as como acceder a estudios en el Registro Nacional, y consultar bases de datos especializadas en derecho, entre otras. La biblioteca se encuentra ubicada en el Edificio de Fundadores, en el Colegio de Abogados.
Por otra parte, el Centro de Informacin Jurdica en Lnea
(CIJUL) se constituy en uno de los ms importantes proyectos
del ao 2005. Consiste en un centro especializado en proveer
informacin jurdica a los abogados y abogadas que estn al da
con sus cuotas de colegiatura. El centro hace uso de sistemas y
tecnologas de punta de informacin y comunicacin (TICs) a
travs de Internet, va telefnica o en forma presencial tanto en
la Facultad de Derecho de la Universidad de Costa Rica como en
la Biblioteca del Colegio de Abogados.

Regionalizacin
Este proyecto surge en el contexto de una serie de desafos
a los que se enfrenta la profesin del Derecho, en el marco de
una realidad donde la poblacin gremial crece rpidamente a lo
largo del pas, lo mismo que las demandas de bienes y servicios
que ofrece este Colegio. Frente a estos desafos, prevalece la presencia de un marco de trabajo y accin desde los postulados del
desarrollo humano, en conocimiento de que las vas para lograr
el progreso del mismo, se constituyen en la potenciacin de las
capacidades de los agremiados y agremiadas y, con stos, de las
regiones. Estas capacidades, claramente reconocidas y aprovechadas, marcarn las pautas para un camino hacia el desarrollo
humano en el mbito de la organizacin gremial y regional.
La responsabilidad social que asume el Colegio de Abogados
con el desarrollo de este proyecto compromete la atencin de las
necesidades acadmicas y administrativas en las sedes regionales, con el propsito de desarrollar la competencia profesional
en un marco de educacin continua que les permita destacarse
dentro de las organizaciones pblicas y privadas por sus conocimientos, habilidades y actitudes.
Lo que motiva al Colegio en la realizacin de este trabajo es
la posibilidad de una mayor participacin y representacin de
los agremiados y agremiadas a lo largo y ancho del pas. Por
tanto, la integracin de las sedes regionales posibilita el establecimiento de planes de trabajo que contemplen las necesidades de
221

los diferentes sectores y su participacin en la satisfaccin de estas; adems, permite que se garantice, en igualdad de condiciones, el acceso a los recursos y servicios, y promueve el desarrollo
de las ciencias jurdicas a travs de los cursos de actualizacin
acadmica y del desarrollo de actividades culturales, deportivas
y administrativas.
En el ao 2005, se trabaj intensamente por cumplir con los
objetivos propuestos pues se pas de tres a 14 asociaciones regionales debidamente inscritas. Esto ha permitido descentralizar los servicios en cada una de nuestras provincias y algunos
cantones alejados de la sede central, lo que posibilita una mayor
participacin a todos los agremiados.
Las sedes y asociaciones regionales debidamente inscritas
son las ubicadas en: Zona de los Santos , Asoc. De la Altura (Caas, Bagaces, Tilarn, Upala, Abangares), Liberia, Santa Cruz,
Nicoya, Prez Zeledn, San Carlos, Zona Sur, Quepos, Puntarenas, Gupiles, Grecia, Sarch, Valverde Vega, Cartago y Limn.
El Colegio de Abogados contina trabajando en la consolidacin de este proyecto a cargo de la Direccin de Sedes Regionales, de manera que los beneficios y servicios sean incluyentes
para todos los agremiados y las agremiadas.

4.3. RGANO FISCALIZADOR

DEL COLEGIO

Rgimen de seguridad social

Vivimos tiempos de cambio donde el paradigma de lo humano y del xito tambin participan. El tener, la gratificacin
inmediata y el dinero parecen ser lo nico valioso en la vida;
la posicin social y todos los smbolos asociados a esta se han
convertido en el ideal de felicidad, y se enfrentan el progreso y
la innovacin tecnolgica a un pobre inters por el ser humano.
113
Estas circunstancias han desconfigurado de forma crnica la
moral y la tica, bajo el poder del yo o la gratificacin inmediata.

El Colegio de Abogados busca promover y fortalecer la seguridad social a travs de la constitucin de servicios que se sustentan en varias plizas colectivas con el Instituto Nacional de
Seguros, para los casos de fallecimiento del agremiado, incapacidad total o permanente, gastos mdicos y fondo de retiro, as
como otros beneficios de participacin voluntaria que se ofrecen
a los abogados y abogadas. La oficina del INS se encuentra ubicada en el primer piso del edificio administrativo del Colegio de
Abogados.

Actividades recreativas y de integracin social

El Colegio de Abogados considera adecuado el fortalecimiento de los espacios deportivos y de integracin social. Para
esto, cuentan con canchas de tenis, ftbol 5, gimnasio, sala de
pesas, piscina, baos de vapor, as como salones para eventos.
Todo esto en funcin de un abordaje integral de las necesidades
del gremio y de fomentar la solidaridad entre sus integrantes.

Angie Michelle Salas Monney, Bach111

Aspiramos a un abogado de base humanista, ticamente
comprometido con las mejores causas de la humanidad,
cientficamente formado, jurisculto, estudioso, al servicio
de la justicia, capaz de analizar el sistema jurdico y su sustrato histrico-sociolgico, capaz de buscar soluciones en
momentos en que se operan constantes cambios en todos los
rdenes del mundo 112

Introduccin
Faltaban solo 500 metros para llegar al lugar donde deba
entregar el dinero que su cliente le haba suministrado para
la cancelacin de una deuda, 500 metros antes vio un auto,
se detuvo con los 10.320.000, lo compr, el dinero nunca
lleg en su totalidad al destino.

114

El rescate de los valores no es nuevo. El Colegio de Abogados recoge dicha preocupacin desde aos atrs; ejemplo de esto
lo constituye haber presentado en 1987 el Plan Nacional de Rescate de Valores Morales, Cvicos y Religiosos, como producto de
un arduo trabajo de un grupo de profesionales en Derecho, con
111 Artculo elaborado en colaboracin con los instructores de la Fiscala del
Colegio de Abogados.
112 Castro Fernndez Juan Diego, citado por Fumero en 120 aos de Historia
(1881-2001). P.102.
113 Durn, M. (2005). El valor de la tica en un mundo de cambio.
114 dem

222

223

el objetivo de incentivar una conciencia crtica acerca de la crisis

de valores, promoverlos, rescatarlos y fortalecerlos a travs de la
formulacin integral de la persona.
Este es, entonces, solo un ejemplo del contexto al que se suscribe el ejercicio profesional en Derecho. Existe un rgano Fiscalizador preocupado por las consecuencias que de este ideal de
felicidad y de prdida de valores se desprenden en el ejercicio
profesional. Claro ejemplo es el prrafo que da inicio a este artculo: a solo 500 metros de distancia, posiblemente dichos ideales
vendidos por felicidad desvan del debido accionar los pasos de
un profesional.
De acuerdo con las entrevistas sostenidas con los instructores
de los procesos disciplinarios de la Fiscala, la prdida y ausencia de valores, el desconocimiento de la normativa deontolgica
jurdica115 y el descuido son los referentes ms frecuentes que
se suman a la explicacin de las acciones desatinadas. Por esto,
se hace el constante llamado a un compromiso personal tico,
que implica ejercer para dignificar y dignificarse como persona
y como miembro de un gremio, de utilizar los conocimientos en
procura de que prevalezcan la equidad y las buenas relaciones
en la sociedad.
La Fiscala del Colegio de Abogados se presenta ante ustedes
con los siguientes objetivos: primero, fiscalizar el ejercicio profesional, entendido como sancionar cuando las actuaciones as lo
ameriten y respaldar al agremiado en caso contrario. Segundo,
ser un rgano de referencia coadyuvante en aquellas inquietudes
y contradicciones que puedan sobrevenir en el tema de dichas
actuaciones y, tercero, mantener vivo y dinmico el cdigo deontolgico del abogado.
Lejos de ser un receptor de maliciosas e infundadas denuncias,116 cuyo propsito sea ocasionar el La prdida y ausencia
perjuicio al profesional en derecho, la Fiscala busca de valores, el
ser congruente con los lineamientos de la institucin desconocimiento de la
y del gremio a la que esta pertenece; es decir ser con- normativa deontolgica
gruente con lo dispuesto en el artculo 1 inciso 4, de jurdica y el descuido
la Ley Orgnica del Colegio de Abogados, en adelan- son los referentes ms
te Ley Orgnica, y con el artculo 1 del reglamento frecuentes que se suman
interior Mejoramiento del Derecho: el decoro y re- a la explicacin de las
alce de la profesin del abogado, estimular el espritu acciones desatinadas.

de unin de sus miembros, protegerlos, y, en general, defender

los intereses.
Es a travs del aleccionamiento que se deriva de un proceso
disciplinario, como se comparte la visin de no mancillar una
profesin que exige tanto prestigio, en el tanto que un profesional en derecho garantiza con sus actuaciones y labores cotidianas la estabilidad del Estado Social de Derecho.
La Fiscala es, en la actualidad, un canal abierto de comunicacin, un rgano de referencia, que les invita, ante la duda, a
informarse para lograr constituir una cultura de prevencin.

115 Entenderemos como normativa deontolgica jurdica, toda aquella relacionada con el debido proceder en el ejercicio de derecho, pero especialmente
al cdigo de deberes jurdicos, morales y ticos del profesional en derecho.

117 De la Cruz, V. (1995). El Colegio de Abogados de Costa Rica: Orgenes y

particularidades histricas de su desarrollo.

116 Artculo 8 del Reglamento Interior del Colegio de Abogados.

224

Breve referencia a sus antecedentes histricos

Esta preocupacin por la honorabilidad y credibilidad de la
profesin viene de aos atrs, de las motivaciones que consolidaron dicha corporacin gremial en 1881. Ya en su Ley Orgnica reformada en 1883, seala dentro de sus objetivos, el decoro
y realce de la profesin del abogado delegado en la funcin de
vigilar la conducta de los abogados y amonestar a los que cometieren faltas en el ejercicio de sus funciones. 117
Posteriormente en 1920 por iniciativa del Lic. Alejandro
Alvarado Quirs se impuls la creacin de un Tribunal de Honor, para: solventar cualquier conflicto surgido entre personas
del mismo gremio que pudiera ocasionar un duelo, arreglar
diferencias profesionales, juzgar los casos e imponer las penas
consiguientes cuando se presente queja contra un individuo del
Colegio por algn hecho que vaya en desdoro de la profesin,
por constituir delitos siquiera procedimiento torcido con apariencias de legalidad o buena fe, as como el empleo de expresiones hirientes en escritos o alegatos, ya sea contra funcionarios de
justicia, para las partes contrarias o para los colegas. 118
Es as como el apego a los principios ticos por parte de los
profesionales en Derecho constituy una preocupacin constante, lo que se materializ a travs de la creacin del Consejo de
Disciplina de la Escuela de Derecho en 1931 y en el artculo 43
de la Ley Orgnica de 1937, donde se regula la vida y costumbres de los aspirantes y la comprobacin del cumplimiento de los
dos aos de prctica. Estos antecedentes culminan en 1943, con
la creacin del primer Cdigo Moral que establece un conjunto

118 De la Cruz, V. (1995). El Colegio de Abogados de Costa Rica: Orgenes y

particularidades histricas de su desarrollo.

225

de normas que guan la conducta, los principios generales y los

actos u omisiones que se consideraba necesario corregir disciplinariamente. 119
Aunque en ese momento se contaba con la normativa, no se
aclaraba el proceder en caso de faltas a ella. No es sino hasta el
3 de noviembre de 1952, con la reforma de la totalidad del captulo noveno del Tribunal de Honor -en adelante Tribunal de
Honor y Trmite de Quejas- cuando se aclararon a los abogados y a sus clientes los procedimientos para poner una denuncia
ante el Colegio. As mismo, se determin quines iban a estar
a cargo de la disciplina, representados en el Tribunal de Honor
(conformado por el Presidente y dos abogados sorteados de la
lista de jurisconsultos) y, por ltimo, lo respectivo al trmite de
quejas. 120
Posteriormente el Cdigo Moral de 1943 es reformado en
dos ocasiones: en los aos 2000121 y 2001 durante la presidencia
del Lic. Juan Diego Castro Fernndez122.
La reforma ms reciente es el actual Cdigo de Deberes
Jurdicos, Morales y ticos123 -en adelante Cdigo de Deberes
(2004)-, producto de un proyecto de cdigo deontolgico, profesional, prctico y de avanzada, en el que se suplieron todas las lagunas que existan en el Cdigo de Moral que rega; esto se hizo
a partir de la integracin de las sugerencias que a diario realizan
los abogados y usuarios en cuanto a la definicin de conceptos
que eran confusos; se protega al abogado de ciertas actuaciones
contrarias a la tica profesional de otros colegas; se tipificaron
actuaciones consideradas contrarias a la moral que no contaban
con sancin prevista y se ajustaron algunas faltas que haban
quedado desfasadas de la realidad nacional y del ejercicio profesional actual. 124

119 Junta Directiva del Colegio de Abogados, Cdigo Moral, p.63 en 120 aos
de Historia (1881-2001). Fumero, P. (2001).
120 dem, p.81
121 Aprobado en sesin N 57-2000 del 18 de diciembre del 2000.
122 Aprobado en sesin N 38-2001 del 19 de noviembre del 2001. Publicado en
la Gaceta n 241 del 14 de diciembre de 2001.
123 Aprobado en sesin N 50-2006 del 25 de noviembre del 2004 y ratificado el
2 de diciembre del 2004 en sesin N52-2004.
124 Artculo de la Revista El Foro de Agosto del 2005, p.9.

226

Recorrido por las faltas ms frecuentes

Dentro de las faltas al Cdigo de Deberes ms comunes se
encuentra la inasistencia a las audiencias, el abandono de casos,
prcticas dilatorias, cobro excesivo de honorarios, engao de
clientes, no extender constancias de recepcin de dineros y poca
claridad en el establecimiento de las relaciones profesionales con
el cliente. A continuacin una breve referencia a estas faltas:

Abandono de casos
En este sentido es fundamental recordar que simplemente
no se puede abandonar el caso ante alguna discrepancia con el
cliente u otro inconveniente; debe hacerse llegar la renuncia al
juzgado correspondiente, al despacho donde el caso se tramita
y al cliente.
As mismo, se debe tener cuidado de intervenir en los asuntos patrocinados por otro abogado; es fundamental recordar lo
citado en el artculo 67 del Cdigo de Deberes, que aclara el procedimiento para intervenir en el proceso en caso de desavenencia grave del cliente con su abogado, de renuencia injustificada a
entregar la carta de renuncia y de urgencia para evitar perjuicios
irreparables al cliente. 125
Artculo 67 Antes de la renuncia expresa de un abogado o
abogada a la atencin de un asunto, otro (a) profesional no
deber sustituirlo, salvo ante la imposibilidad comprobada
de su localizacin. Tampoco deber sustituirlo (a)
Dentro de las faltas al si previamente no se han satisfecho los honorarios
Cdigo de Deberes ms pendientes, o si no se ha pedido la liquidacin de
comunes se encuentra los mismos.
la inasistencia a las
audiencias, el abandono
Por otra parte, es comn renunciar a un caso sin
de casos, prcticas asegurarse de la debida sustitucin; incluso, en algudilatorias, cobro excesivo nos casos renuncian una vez sealada la audiencia y
de honorarios, engao hasta envan la nota de renuncia con el cliente, quien
de clientes, no extender se olvida de llevarla o desconoce el proceso que de
constancias de recepcin conformidad debe seguirse.
de dineros y poca claridad
En particular en materia penal, debe observarse
en el establecimiento de las lo sealado al respecto en el artculo 106 de Cdigo
relaciones profesionales Procesal Penal El imputado no podr ser defendido,
con el cliente. simultneamente, por ms de dos abogados. Cuando
intervengan dos defensores, la notificacin practica-

125 Comunicado de la Fiscala del Colegio de Abogados, setiembre del 2006.

227

da uno de ellos tendr validez respecto de todos y la sustitucin

de uno por otro no alterar trmites ni plazos.
Asimismo, es posible que el abogado autentique un escrito
relacionado con un asunto judicial sin comprender que esto implica la direccin del caso. Por tanto, recordar lo que seala el
artculo 116 de Cdigo Procesal Civil, donde la autenticacin
implica la direccin del proceso, as:
Artculo 116.- Direccin profesional. La firma del abogado
autenticante implicar direccin del asunto judicial al que
el escrito se refiere, lo cual apareja la consiguiente responsabilidad, salvo que las circunstancias revelen que la autenticacin de firma es ocasional. Sin embargo, el autenticante
ser responsable por los trminos en que est redactado el
escrito.
Por lo tanto en funcin de este artculo, no puede eximirse
de dirigir un proceso, el abogado que haya autenticado dicho
escrito. Es fundamental, en caso de que no quiera implicarse
en la direccin de este, hacerlo constar claramente y aclararlo a
quien solicita dicha autenticacin.

Inasistencia a las audiencias

Dentro de las denuncias ms comunes est la inasistencia a
las audiencias de materia penal; en este caso, la ausencia debe
justificarse en tiempo y forma ante la sede de la que se ausent,
as como considerar las repercusiones en cuanto a la dilatacin
del proceso, y recordar al respecto lo que indica el Cdigo de Deberes en el artculo 16: Quienes ejercen la profesin del derecho debern asistir a todas las audiencias donde sean citados por
las autoridades judiciales o administrativas en los asuntos en que
intervengan profesionalmente. Si existiera algn impedimento
grave para asistir a la audiencia, debern hacerlo saber tanto a
la autoridad u rgano respectivo como a su patrocinado dentro
del plazo de tres das a partir de la notificacin, de tal forma que
se puedan tomar las previsiones del caso. No podr el abogado
ni la abogada renunciar a la direccin legal de un asunto si con
ocasin de su trmite ya se le ha notificado el sealamiento para
una audiencia.
Asimismo, en el Cdigo Procesal Penal se esta- La ausencia debe
blece, en el artculo 105, que: El abandono de la de- justificarse en tiempo y
fensa constituir una falta grave. El tribunal pondr forma ante la sede de la
el hecho en conocimiento del Colegio de Abogados, que se ausent
para que este, conforme al procedimiento establecido, fije la sancin correspondiente. Esa falta ser san228

cionada con la suspensin para ejercer la profesin durante un

lapso de un mes a un ao.

Desproteccin de la relacin cliente -abogado

Es comn encontrarse, en el desarrollo de los procedimientos disciplinarios de la Fiscala, con la inconveniencia de que
no se han entregado recibos de dineros, lo que dificulta y deja
en desproteccin la relacin profesional establecida, a lo que se
suma las consecuencias sealadas en los artculos siguientes del
Cdigo de Deberes:
Artculo 47: El abogado y la abogada debern emplear
el ms celoso cuidado con los bienes y documentos bajo
su custodia, en razn de su ejercicio profesional. Debern
mantenerlos separados de los propios, dar y exigir siempre
recibos, conservarlos en el estado en que los reciben y no
aceptar aquellos cuya custodia de su parte no sea indispensable. No debern ejercer en forma ilegtima o injustificada
el derecho de retencin sobre bienes, dinero o documentos
de sus clientes para el cobro de sus honorarios.
Artculo 50: El abogado y la abogada debern siempre extender el recibo correspondiente por las sumas recibidas con
ocasin de su ejercicio profesional, debiendo especificar claramente el concepto por el que se reciben.
Es fundamental para la proteccin y beneficioso para ambas
partes de la relacin laboral abogado-cliente, cuidar este aspecto,
de forma que pueda constatarse el monto recibido y consignado
por la labor, as como mantener informado al cliente del avance
del proceso.

El desconocimiento
Las faltas sealadas anteriormente se encuentran estrechamente vinculadas en algunas ocasiones al desconoEs preciso promover en cimiento, por lo que es preciso promover en su espsu espritu profesional la ritu profesional la responsabilidad por la constante
responsabilidad por la actualizacin, capacitacin y atencin a las reformas
constante actualizacin, que se sucedan pues se debe recordar que el derecho
capacitacin y atencin es dinmico.
Ya lo deca Eduardo Couture en los Mandamiena las reformas que se
tos
del Abogado, estudia: el derecho se transforma
sucedan pues se debe
constantemente.
Si no sigues sus pasos, sers cada
recordar que el derecho es
da
un
poco
menos
abogado. Y Alberto Brenes Crdinmico.
229

doba afirmaba que La actualizacin, el acercamiento constante

a las reformas y paradigmas del Derecho, en una sociedad dinmica exige estar al da, es un deber, un compromiso personal
que se asume al escoger y ejercer la profesin del Derecho, si se
quiere hacer dignamente.
Es importante llamar la atencin acerca de que no se deben
aceptar ms trabajos cuando se encuentren saturados, cuando
no tengan pleno conocimiento del tema o cuando no cuenten
con el tiempo requerido para investigarlo.

Falta de lealtad con el cliente

El engao a extranjeros, personas mayores de edad, de bajos recursos y conocimientos son las faltas ms comunes entre
algunos profesionales. El Derecho no puede ser una arma para
aprovecharse de los ms dbiles, su esencia al contrario: versa
sobre la proteccin de los derechos, y la aplicacin de la justicia. El cliente confa en usted y, cuando lo hace, confa en todos
los abogados. Cualquier elemento que lastime esta confianza
desacreditar profundamente al profesional y a sus colegas, as
como la dignidad de esta profesin.
A manera de ejemplos, referimos el caso del abogado que
lleg a cobrar ms de $19000 por un proceso a un extranjero,
alegando que era un caso complejo que requera inclusive peritajes, implicaba problemas judiciales graves y dems, cuando en
realidad no lo era y, de haberlo cumplido justamente, el cobro no
hubiera excedido los $600.
Otro se refiere a un profesional en Derecho que labora en
una institucin pblica y atiende un caso de violencia domstica
donde exista mucho dinero de por medio. El profesional le dice
a la afectada que le llevar el caso de divorcio, para lo cual renuncia a la institucin en la que labora y le cobra a la clienta el 80%
de su herencia e, incluso, abre cuentas a terceros para disimular
el depsito de este dinero.
La confianza, por tanto, es fundamental; el cliente est depositando en sus manos el cuidado de un bien, de una situacin,
de un caso que tiene alta importancia material, personal o emocional para l; por tanto, es ticamente improcedente decir que
se ha hecho un trabajo sin ser verdadero. Tambin lo
es encontrarse con denuncias de engaos que se han El cliente confa en usted y,
dado por aos donde inclusive se pide al cliente que cuando lo hace, confa en
traiga los testigos al juzgado y, cuando stos llegan, el todos los abogados.
profesional les dice que el Juez se enferm, para di-

230

El dao trasciende
de lo econmico a
lo psicolgico, a lo
emocional; muchas veces,
la prdida de eso que era
significativo, fundamental
dentro de la vida de una
persona, los alcances
del dao que este puede
ocasionar son de mayores
dimensiones.

simular su negligencia durante el proceso, as como

realizar el cobro de peritajes inexistentes.
El dao trasciende de lo econmico a lo psicolgico, a lo emocional; muchas veces, la prdida de eso
que era significativo, fundamental dentro de la vida
de una persona, los alcances del dao que este puede ocasionar son de mayores dimensiones. De ah el
valor de ese compromiso personal que los profesionales en derecho deben asumir para ser ejemplo de
honorabilidad en el ejercicio de su profesin.

Cobro excesivo de honorarios

Relacionado con la proteccin de la relacin abogado-cliente se encuentra este aspecto; es comn encontrarse
con casos de cobro excesivo de honorarios. Tener al alcance el
Decreto de Honorarios 3249-J y ajustarse a l es imprescindible
pues este sirve al profesional en Derecho como gua para cobrar
dentro de los lmites razonables, y al cliente, para valorar el costo
aproximado de un servicio. Es, por lo tanto, primordial al establecer los trminos de la relacin laboral que se fije el monto
que se va a cobrar y a qu corresponde este, as como atender lo
dispuesto por el Cdigo de Deberes en los artculos 48, 49 y 52.
Para remitirnos a una breve referencia citamos el caso de un
abogado que lleg a cobrar a un ciudadano ruso, por el trmite
de residencia, el monto de $ 5.000.

Prcticas dilatorias
Las prcticas dilatorias, la falta de respeto a la contraparte, la
utilizacin de falsos argumentos y ataques personales son ejemplo de esto, as como la presentacin de recursos que no tienen
lugar o contra algo que no lo tiene, atrasando el proceso. Esto en
general se da por desconocimiento del procedimiento. Parte de
este deber de diligencia es velar porque se mantenga el medio
sealado para las notificaciones actualizado, asegurarse de su
mantenimiento y de la adecuada recepcin de documentos.

Otras faltas
Otras faltas a las que se considera necesario referirse son la
procura de intereses econmicos, como buscar beneficiar a una
contraparte que ya pag, bandas organizadas que cometen delitos y el incumplimiento de la sancin interpuesta por la Fiscala, as como el irrespeto de la normativa que regula el accionar
tico.
231

Todas estas circunstancias se suman a la preocupacin por

la redaccin del actual Cdigo de Deberes por parte de la Fiscala y de la Junta Directiva del Colegio de Abogados, en aras de
tipificar y atender adecuadamente este tipos de faltas, as como
definir las conductas permitidas y las que no, a efecto de crear
seguridad jurdica entre los agremiados; regular la conducta por
seguir entre abogado y el cliente con la creacin de mayor seguridad para ambos; establecer mecanismos jurdicos seguros para
el apercibimiento al abogado de la devolucin de dinero y documentos a su cliente, y la creacin de un mecanismo de aplicacin
de medidas cautelares por algunas conductas. Esto convierte al
Cdigo mencionado en un instrumento jurdico redactado en
cuidadosa armona con el proyecto de Reforma Integral a la Ley
Orgnica del Colegio de Abogados, a fin de que los agremiados
y las agremiadas dispongan de este como constante material de
consulta.

IV. El procedimiento de denuncia ante la Fiscala126

Haremos una breve referencia a dicho procedimiento, el cual
se encuentra ampliamente explicado en el flujograma adjunto.
1. La denuncia es interpuesta ante la Fiscala
2. La nmina de denuncias es presentada a Junta Directiva y
esta valora si procede la misma o constituye un rechazo de
plano.
3. La Fiscala acta como rgano director del proceso una vez
admitida la denuncia por la Junta Directiva
4. En caso de rechazo de plano, se notifican las razones de tal
decisin a quien corresponda y se archiva, salvo que se presente el recurso que autoriza la Ley General de la Administracin Pblica y la LOCA.
5. La Fiscala procede con la realizacin de una audiencia de
conciliacin; esta es considerada cuando los hechos y circunstancias lo permitan y cuando as proceda, para la consecucin de un arreglo beneficioso para las partes. 127 Lo anterior conforme al inters y compromiso de este rgano con la
promocin de los mecanismos de RAC, conforme al artculo
22 del Cdigo de Deberes, que dice: Es contrario a la dignidad del abogado y la abogada fomentar litigios o conflictos.
Debern esforzarse por recomendar mecanismos de solucio-

nes extraprocesales; sin embargo, cuando se estime que el

mecanismo tenga efectos contraproducentes para los intereses de su cliente, no debern recomendarlo. Si an advertido
de estas consecuencias, el cliente mantiene su anuencia a la
solucin extraprocesal, el (la) profesional en Derecho deber
salvar adecuadamente su responsabilidad por el medio idneo que considere oportuno.
6. Si no procede o resultare infructuosa la conciliacin, se contina con la fijacin de la audiencia oral y privada la cual se
notificar con 15 das de anticipacin, para que se presenten
en ella, o de forma previa, las pruebas; 128 esto toda vez que se
asigne director del procedimiento quin acta conforme a lo
dispuesto por el 308 y siguientes de la Ley General de la Administracin Pblica. Se inicia el procedimiento y emite un
informe del expediente en el cual se incluye el parecer sobre
el asunto.
7. La Junta Directiva procede con la imposicin de la sancin,
si el caso lo amerita.
8. La Fiscala procede con la notificacin y ejecucin de la sancin.

V. A manera de conclusin
Este breve recorrido por la Fiscala busca ofrecerles a los futuros incorporandos una referencia sobre este rgano y sobre
la importancia de informarse, actualizarse, apropiarse de lo dispuesto en los Cdigos de Deberes, LOCA y el Decreto de Aranceles y, principalmente, de desarrollar un compromiso personal
tico, que motive las actuaciones que dignifiquen la profesin.
Por ltimo, se debe recordar que la profesin de abogado a
la que en adelante van a consagrar su trabajo y su vida, as como
el Colegio de Abogados, con sus 125 aos de existencia, son los
ms antiguos de la nacin y estn en la perpetua obligacin
de transformar, adaptar y encaminar la profesin, de cara a los
mltiples retos del contexto econmico, poltico y social en que
vivimos.
Como bien lo deca, en 1981, Joaqun Garca Monge, ustedes abogados del siglo XXI tienen una estimable tradicin intelectual y profesional que conocer, respetar y proseguir, tienen
un compromiso tico que asumir con ustedes mismos, con la
sociedad costarricense y con la profesin del Derecho, estar a la
altura de su pasado y predecesores es su mayor reto.

126 Ver flujograma siguiente.

127 Articulo 13 (RICA)

128 Artculo 14 (Reglamento Interno del Colegio de Abogados de Costa Rica)

232

233

234
235

En las siguientes pginas se pueden ver los mapas conceptuales del Proceso Disciplinario que fueron elaborados por el M.Sc. Jerry
Campos Monge, experto en Derechos Humanos y revisados por la Fiscala del Colegio de Abogados. Detallan el proceso disciplinario
que sigue el Colegio de Abogados.

Mapas Conceptuales del Proceso Disciplinario

TRIBUNAL DE HONOR
Es temporal dado que se conforma solo cuando hay un asunto
de honor que resolver A este proceso se le llama Proceso de
Conciencia. Por que se llevan casos de Honor
Arts. 42 al 45 Loca. Conformado por 2 jurisconsultos, el
Secretario y el Presidente de
la Junta Directiva del Colegio.

Votan solo los dos

jurisconsultos. El
Secretario confecciona una minuta
del proceso.

El Presidente solo
vota en caso de
empate.

Para conflicto entre abogados. Art. 42

Se llaman a los colegas a presentarse para resolver el conflicto.

Se da un conflicto entre
un abogado y un particular
Si el culpable es el abogado y es obvio, y es llamado
por el tribunal, est obligado a presentarse.

Si el culpable es el particular, el abogado no est

obligado a presentarse al
Tribunal.
Cuando el Tribunal determina que el responsable
del conflicto es el particular y no cumple con lo
ordenado por el Tribunal
para resarcir el dao.
Se puede publicar la
disculpa pblica en un
peridico de circulacin
nacional pero a costar del
particular.
236

CONSISTE
EN

Resarcir el dao de honor,

puede ser una disculpa pblica o bien una disculpa entre
ellos
Si se sanciona al culpable
y no se cumple, se suspende
por un ao por lo que el fallo
es de carcter obligatorio.

COMIT CONSULTIVO (NO DISCIPLINARIO)

Arts. 36 al 41 Ley Orgnica y 63 al 66 Reglamento Interior

CONFORMADO POR 3
JURISCONSULTOS
ART. 37 LOCA

Se integra cuando se
pide opinin del colegio
acerca de alguna cuestin o controversia jurdica. Art. 36 loca.

Se presentan los dictmenes cuando hay criterios distintos en el Comit. Si hay unanimidad de
criterio se presenta un
dictamen. Se cita a Junta
General Extraordinaria,
se hace saber el motivo
de la convocatoria y se
ordena la publicacin de
los dictmenes. En esa
Sesin se discute el o los
dictmenes, se recogen
enmiendas propuestas y
votan los presentes.
Artculos. 40 y 41 LOCA.

REQUISITOS

1. Ser mayor de 50 aos.

2. Desempear o haber
desempeado en propiedad una ctedra de
la Escuela de Derecho;
o haber sido presidente
del Colegio de Abogados; o ser publicista
sobre cuestiones de derecho, o autor de obras
jurdicas; o ser o haber
sido miembro de los Altos Poderes.
3. Ser de competencia profesional y honorabilidad
notorias y tener por los
10 aos de prctica.
4. Residir en el pas.

LISTA DE 12 JURISCONSULTOS.
ART. 39 LOCA

Junta Directiva del Colegio forma lista cada

ao en una de las Primeras Sesiones.

CARGO DE ABOGADO CONSULTOR ES HONORFICO. CONSULTA ES GRATUITA SALVO QUE SEA DE UN

PARTICULAR. ART 38 LOCA
237

10 CONSEJOS PARA EL
CRECIMIENTO PROFESIONAL
Jerry Campos Monge, M. Sc

1) Lea y escuche. Lea y est atento a toda la informacin que

llegue a sus manos; se sorprender de lo til que le ser ms
adelante, ya sea una revista cientfica o simplemente una
servilleta donde se anot una idea durante un almuerzo. El
profesional exitoso se diferencia por el uso que hace de la
informacin previamente adquirida.
2) Analice las relaciones de su campo profesional con el de otras
profesiones. Eso le facilitar la comunicacin con otros profesionales y visualizar campos de trabajo en comn. Ellos lo
pueden contratar o recomendar porque aprendi a hablar su
lenguaje.
3) Al comienzo, no deje pasar oportunidades de hacer o emplearse en algunos trabajos que le podran parecer bajos para
su nivel. De nuevo, se sorprender de lo til que le ser esa
experiencia ms adelante.
4) Desconfe de los atajos para escalar posiciones o de las cosas
que se le presentan muy fciles.
5) Usted es, en su profesin, lo que usted es como persona. Cuide su vida, sus valores, sus creencias, porque ellas matizarn
su desempeo profesional
6) Asegrese de trabajar para vivir y no vivir para trabajar. El
profesional exitoso sabe manejar prioridades.
7) Vendr un da en su profesin en que usted diga: ...no slo
disfruto lo que hago, sino que adems me pagan, pero eso
puede que no suceda al principio.
8) Hgase a la idea de que al principio le pagarn por hacer;
pero ms tarde usted ganar por pensar. Es el precio que todos pagamos al iniciarnos como profesionales.
9) No se tome muy en serio. Acte y trabaje pensando que siempre hay alguien mejor que usted. Por eso debe mantenerse
actualizado.
10) Ensee; comparta sus experiencias con otros que pueden beneficiarse de sus logros y de sus errores.

Profesor del Curso de tica Profesional Jurdica del Departamento Acadmico y de Incorporaciones del Colegio de Abogados de Costa Rica

238

BIBLIOGRAFA DE REFERENCIA
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