Informe de investigacin del Programa Adolescentes en la Asociacin Civil

Comunidad Proyecto de Vida.

Seminario de Investigacin Aplicada

Profesora: Molina Gabriela

Profesor auxiliar: Marcelo Ava
Estudiantes: Miorin Mayra
Palferro Alejandra
Ramos Lucila
Romero Soto Sabrina
Fecha de entrega: 31de octubre de 2014
Introduccin:
En dicho trabajo daremos cuenta del resultado obtenido en el periodo de prcticas
pre-profesionales, que abarco desde el 28 de junio hasta los ltimos das de octubre,
de la materia Seminario de Investigacin Aplicada.
Se har referencia a la institucin en la que nos introducimos llamada Asociacin
Civil Comunidad Proyecto de Vida perteneciente a la Iglesia Bautista Pueblo
Nuevo, situada en Av. Escalada 3037, Villa Lugano, Buenos Aires.
Esta asociacin cuenta con dos predios donde se llevan a cabo distintas
actividades, en este caso puntualizaremos en dos de los talleres de recreacin,
percusin y comedia musical.
Dichos talleres nacen a partir del convenio que presenta la asociacin con el
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires a travs del programa Adolescencia. Este
programa est dirigido a adolescentes de entre 14 a 18 aos (con excepcin de la
permanencia hasta los 21 aos en caso de ingreso en la edad de 18) en situacin de
vulnerabilidad social en la provincia de Buenos Aires.
La informacin necesaria para la realizacin de dicho trabajo fue recabada tanto por
fuentes secundarias como primarias haciendo nfasis sobretodo en la entrevista,
que fue una herramienta de suma importancia.
Dicho trabajo ser organizado en captulos. Se comenzar dando cuenta de los
distintos contextos que pueden ser analizados en base a la institucin, de esta
manera se explicara cmo se muestran los contextos macro social, micro social e
institucional.
A continuacin nos es relevante realizar una descripcin de la problemtica central
elegida, teniendo en cuenta nuestro marco terico para luego avanzar en la
problematizacin y los diversos anlisis correspondientes.
Por ltimo, concluiremos este trabajo exponiendo nuestra propuesta de alternativas
de accin.
Toda la informacin que acompae esta investigacin y anlisis realizado se
encontrara al final de este trabajo en un anexo.
Contextualizacin:
Contexto macro:
Se entiende al contexto macro como el conjunto y estructura que hace a la temtica
determinar el lmite y tambin las posibilidades de intervencin, esta enmarca el
plano nacional provincial, Entendiendo el concepto macro podemos contextualizar a
partir de la ley de educacin nacional 26026, haciendo referencia a los organismos
involucrados que asignan a disposiciones generales, sistemas educativos, nacional,
educacin de gestin privada, docentes y su formacin poltica de promocin de

igualdad, educativa , calidad de la educacin, nuevas tecnologas y medios de

educacin, educacin a distancia y no formal, cumplimiento de los objetivos de la
ley disposiciones transitorias y complementarias.
Segn el artculo 4 menciona que El estado nacional, las provincias y la cuidad
autnoma de buenos aires tienen la responsabilidad principal e innegable de
proveer una educacin integral permanente y de calidad para todos /as los/as
habitantes de la nacin, garantizando igualdad, gratuidad y equidad ene le ejercicio
de este derecho con la participacin de las organizaciones sociales y las familias.
Ahora bien afirmando el artculo 4 de la ley de educacin tambin es importante la
ley provincial de buenos aires 13688 que dice que el desarrollo de ensear y
aprender consagrado por la constituciones nacional y provincial y los principios
establecidos por la ley federal de educacin quedan regulados bonaerensemente
por la presente ley, y sobre la base que la educacin tendra de la persona con
dimensiones transcendentes y el respeto a los derechos humanos y libertades
fundamentales, las instituciones patrias, en el respeto a los smbolos nacionales y
en los principios de la moral cristiana respetando la libertad de conciencia.
Derecho a la educacin:
El artculo 29 menciona que la educacin deber estar encaminada de desarrollar la
personalidad, a incluir el respeto por los derechos humanos, por sus padres y su
propia identidad cultural, as como a preparar al nio, nia adolescente para asumir
una vida responsable en una sociedad libre.
Leyes y reformas:
Tras el crecimiento poblacional y la llegada de inmigrantes de Europa que arribaron
en Argentina para conseguir trabajo, se llevaban a cabo modificaciones en la
enseanza para unificar el conocimiento y para crear conciencia nacional. Es por eso
que el da 8 de julio de 1984 se promulga la ley 1420 que se establece una
educacin primaria, obligatoria, gratuita y gradual.
En el ao 2007 se reforma la ley federal de educacin sancionando la ley de
educacin nacional, que establece la obligatoriedad del secundario y unifica el
sistema educativo en el pas.
Esta ley que aun esta en vigencia es de suma importancia ya que se establecieron
diversas polticas pblicas para llevarla a cabo, se implementaron programas y
diversos planes para financiar y brindar mejoras en programas y planes sociales con
respecto a la educacin:
En este contexto existen 3 programas relevantes que tienen influencia directa en la
insercin, permanencia y planificacin de los estudios.
AUH:
Es un beneficio que le corresponde a los hijos de las personas desocupadas, que
trabajan en el mercado informal o que ganan menos del salario mnimo vital mvil.
Consiste en el pago mensual de 664 $ para nios menores de 18 aos y de 2100$
para chicos discapacitados sin lmite de edad.
Conectar igualdad:
El programa fue creado en abril de 2010 a travs del decreto n 459/10, que se trata
de una poltica de estado implementada en conjunto por la presidencia de la nacin,
la administracin nacin de seguridad social (ANSES), el ministerio de planificacin
federal de insercin publica y servicios, lo cual como una poltica de inclusin digital
de alcance federal recorre el pas distribuyendo notebooks a todo los alumnos y
docentes de las escuelas secundarias, de educacin especial y de los institutos de
formacin docente de gestin estatal. El Programa contempla el uso de las
notebooks tanto en la escuela como en los hogares de los alumnos y de los
docentes, impactando de este modo en la vida diaria de todas las familias y de las

ms heterogneas comunidades de la Argentina. En este sentido, Conectar Igualdad

se propone trabajar para lograr una sociedad alfabetizada en las nuevas Tecnologas
de la Informacin y la Comunicacin (TIC), con posibilidades de un acceso
democrtico a recursos tecnolgicos e informacin sin distincin de grupo social,
econmico ni de las ms diversas geografas, tanto rurales como urbanas.
Alumnos, docentes, familias, directivos y referentes tecnolgicos forman parte de
este proceso que pretende generar profundas transformaciones para fortalecer la
nueva escuela que consolide una Argentina justa, libre y soberana.
Progresar:
Resolucin y Decreto | InstitucionalDecreto 84/2014. Crase el Programa de
Respaldo a Estudiantes Argentinos (PROG.R.ES.AR.). Bs. As., 23/1/2014. VISTO las
Leyes Nros. 25.994 y 26.425, los Decretos N 1.454 del 25 de noviembre de 2005,
N 1.602 del 29 de octubre de 2009, N 459 del 6 de abril de 2010, N 446 del 18 de
abril del 2011 y N 902 del 12 de junio de 2012, y
CONSIDERANDO:
Que es una decisin del Estado Nacional adoptar polticas pblicas que permitan
mejorar la situacin de los grupos familiares en situacin de vulnerabilidad social.
Que desde el ao 2003 el Gobierno Nacional ha impulsado diversas polticas
econmicas y sociales con el fin de delinear y profundizar el modelo de desarrollo
econmico con inclusin social, que se ha traducido en una sostenida mejora en la
economa, en la creacin de empleo, la reduccin de la pobreza y la desigualdad
social. Que la Ley N 25.994 y el Decreto N 1.454/05 permitieron ampliar la
cobertura de jubilados y pensionados incluyendo a ms de DOS MILLONES Y MEDIO
(2.500.000) de personas logrando la mejora de los principales indicadores sociales
relacionados con el bienestar de los titulares de derecho de prestaciones
previsionales. Que, asimismo, es un objetivo del Estado Nacional elaborar
programas de formacin profesional para el empleo, tendientes a facilitar la
creacin de puestos de trabajo, la reinsercin ocupacional, el empleo de los jvenes
y la transformacin de las actividades informales.
Que en dicho marco la creacin del PROGRAMA JOVENES CON MAS Y MEJOR
TRABAJO gener oportunidades de inclusin social y laboral a miles de jvenes
permitiendo finalizar su escolaridad obligatoria, realizar experiencias de formacin
y/o prcticas calificantes en ambientes de trabajo y finalmente insertarse en un
empleo o iniciar una actividad productiva de manera independiente.
Que por ello resulta conveniente la creacin del PROGRAMA DE RESPALDO A
ESTUDIANTES ARGENTINOS (PROGRESAR) cuyo objeto es el de generar
oportunidades de inclusin social y laboral a travs de acciones integradas que
permitan capacitar a los jvenes entre DIECIOCHO (18) y VEINTICUATRO (24) aos
de edad inclusive con el objeto de finalizar la escolaridad obligatoria, iniciar o
facilitar la continuidad de una educacin superior y realizar experiencias de
formacin y/o prcticas calificantes en ambientes de trabajo. Que en el marco de
dicho Programa y a fin de lograr el cumplimiento de los objetivos que el mismo
persigue resulta necesario crear la prestacin PROGRESAR.
Que dicha prestacin alcanzar a jvenes entre DIECIOCHO (18) y VEINTICUATRO
(24) aos de edad inclusive que pertenezcan a grupos sociales vulnerables,
situacin que ser evaluada respecto del postulante y de su grupo familiar,
considerando para el acceso a la misma, que se encuentren desocupados o se
desempeen en la economa informal o formal, o sean titulares de una prestacin
previsional contributiva o pensin no contributiva o monotributistas sociales o
trabajadores de temporada con reserva de puesto o del rgimen de trabajadores de
casas particulares, en la medida que los ingresos propios o del grupo familiar no
superen el monto establecido para el Salario Mnimo, Vital y Mvil.
Que el acceso y la permanencia a la prestacin creada por el presente se somete a
determinados requisitos relacionados con el cumplimiento de los objetivos

educativos y de controles sanitarios anuales, con el propsito de mejorar las

condiciones de vida y avanzar en la inclusin social de los grupos ms vulnerables,
permitiendo el desarrollo integral y sostenido de la persona .
Contexto micro:
Para poder comenzar a desplazarnos, es importante conocer que la ciudad de
buenos aires, tiene autonoma desde el mes de enero del ao 1994, con la ley
n24430, la cual promulga la reforma de la constitucin nacional argentina. Dicha
autonoma le permite tener su propio gobierno y jurisdiccin de leyes, la
implementacin de planes y programas para alcanzar el derecho a la educacin.
En el ao 2002 se dicta la ley n898 de obligatoriedad de la educacin media, en la
cual los primeros tres artculos establecen: la obligatoriedad de la educacin media.
El Programa Adolescencia de la Direccin General de Niez y Adolescencia del
Ministerio de Desarrollo Social1 promueve la inclusin social y el pleno goce de
derechos de adolescentes a travs de su participacin en actividades culturales,
deportivas, de ciencia y tecnologa y de capacitacin que les permitan visualizar,
enriquecer y potenciar sus proyectos de vida. Es para adolescentes que tengan
entre 14 y 18 aos de edad e integren hogares en situacin de vulnerabilidad social
con domicilio real en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires; contemplando la
posibilidad de permanecer en el mismo hasta los 21 aos de edad, atendiendo a su
proceso de inclusin social. En este programa se estimulan las potencialidades y la
capacidad creadora de los adolescentes a travs de la expresin artstica, de
favorecer el acceso por parte de los jvenes a las nuevas tecnologas de informacin
y comunicacin como una herramienta de integracin social, promoviendo la
prctica de actividades fsicas y deportivas orientadas al desarrollo de la
personalidad, el trabajo en equipo y el cuidado de la salud. Tambin se fomenta el
sostenimiento y/o reinsercin de los jvenes en el sistema educativo formal, para
generar espacios de orientacin vocacional brindando herramientas para una futura
insercin socio-laboral y con asistencia material para el sostenimiento de las
actividades de los adolescentes, para contribuir al desarrollo de la autonoma y la
participacin activa de los jvenes en la construccin de su proyecto de vida. Se
desarrollan actividades por reas temticas. En ciencia y tecnologa: informtica,
diseo grfico, robtica, diseo de pginas web, y otras. En deporte: natacin,
ftbol, hockey, vley, boxeo, artes marciales, etc. En cultura: danza, percusin,
msica, teatro, fotografa, dibujo, pintura; y en capacitacin, curso de lderes
recreativos, ingls, reparacin de PC, edicin de sonido, periodismo, entre otras.
Estas actividades se desarrollan a partir de dos ejes fundamentales: los Talleres
Recreativos y el Turismo Social por intercambio.
En este programa, que es una gestin asociada entre el Gobierno de la Ciudad y
Organizaciones de la Sociedad Civil, participan 7000 adolescentes, 40 instituciones,
3 coordinadores zonales, 422 talleres, 31 supervisores y auxiliares de supervisin,
300 operadores sociales convenidos.
Contexto institucional:
La institucin en la que se lleva cano el programa adolescente es la Asociacin
Civil comunidad Proyecto de Vida , es el brazo social e institucional de la Iglesia
Bautista Pueblo Nuevo, y tiene como finalidad principal brindar un espacio de
intercambio cultural y de aprendizaje colectivo con el fin de facilitar la integracin
social y el desarrollo comunitario, promoviendo valores tales como el amor al
prjimo, la solidaridad, la responsabilidad, la libertad y la valoracin de la
singularidad y diversidad de cada persona. Para este fin se articula diversos de
proyectos educacionales, recreativos, culturales, laborales y de infraestructura
ambiental, gestionando programas en el marco de los recursos propios, de la
comunidad civil y del estado comunal y nacional.

Mxico 1661, 2Piso. Telfono: 4124-5924 / 35 / 36 Horario de Atencin: Lunes a Viernes 10

a 17 hs programa.adolescencia.gcba@gmail.com

La participacin de los adolescentes en las diversas actividades ofrecidas est

consolidada a partir de un acompaamiento profesional, con estmulo a la
participacin en las actividades, contencin y atencin individual y grupal. Se los
orienta en el acceso y permanencia en diferentes polticas pblicas en el rea
educativa, cultural y de la salud, con una permanente atencin sobre las situaciones
de vulneracin de derechos
Historia:
La iglesia pueblo nuevo de denominacin evanglica bautista est ubicada frente
al parque indoamericano, a tan solo ocho cuadras de villa calas, cinco de villa 20
lugano.
La asociacin civil Comunidad Proyecto de Vida viene trabajando con personas en
situacin de vulnerabilidad social en barrios marginales y en villas de emergencia de
la zona sur de la ciudad ininterrumpidamente desde Agosto del ao 1986. Es decir,
cuenta con ms de 27 aos de trabajando en casos individuales, familiares y
comunitarios con diversas problemticas sociales, con el fin de articular proyectos
que tiendan a dar respuesta a la situacin de exclusin social que viven muchos de
los nios, adolescentes, jvenes y familias de la zona.
Asociacin civil Proyecto de Vida es el brazo social e institucional de la Iglesia
Bautista Pueblo Nuevo, y tiene como finalidad principal brindar un espacio de
intercambio cultural y de aprendizaje colectivo con el fin de facilitar la integracin
social y el desarrollo comunitario, promoviendo valores tales como el amor al
prjimo, la solidaridad, la responsabilidad, la libertad y la valoracin de la
singularidad y diversidad de cada persona.
Para este fin se articula diversos de proyectos educacionales, recreativos, culturales,
laborales y de infraestructura ambiental, gestionando programas en el marco de los
recursos propios, de la comunidad civil y del estado comunal y nacional.
En este espacio, se realizan los talleres de comedia musical y percusin.
Los talleres cuenta con veinte adolescentes derivados por el gobierno de la ciudad
de buenos aires, la supervisin del mismo, la directora de asociacin civil, las
operadoras sociales y los profesores especializados en baile y msica
Organigrama de jerarquas.

Presidente y comisin
directiva

Directora de la sede

Operador social
Profesor/ profesora. De cada taller

En la asociacin civil comunidad proyecto de vida la toma de decisiones se realiza

de manera horizontal siempre y cuando los pareceres coincidan en actividades
tendientes al desarrollo humano y el bien comn.
Las articulaciones se dan por derivacin por parte del programa adolescente hacia
las dems instituciones, cuando se localiza alguna problemtica, en caso de que la
institucin no pueda abordarla.

Marco terico:
Qu es Adolescencia?:

El trmino adolescencia proviene de la palabra en latn adolescencia, es el periodo

de la vida posterior a la niez y transcurre desde que aparecen los primeros indicios
de la pubertad (10-12 aos en los seres humanos) hasta el desarrollo completo del
cuerpo o del organismo y el comienzo de la edad adulta (19-20 aos aprox., algunos
psiclogos, mdicos y cientficos aumentan este intervalo hasta los 25 aos
actualmente).

Caractersticas de la adolescencia

En esta etapa existe una importante transformacin, un gran cambio en el

descubrimiento y en el desarrollo de la propia identidad biolgica, sexual,
psicolgica o mental y social de la persona, de nio para transformarse en adulto
pasando por la etapa joven.
Es una poca de crecimiento fsico y de cambios hormonales, por ejemplo, adems
de seguir creciendo en altura, en peso, en grasa corporal y en musculatura, la
aparicin de acn, la evolucin y la finalizacin de la dentadura adulta y el cambio
en las cuerdas vocales y en la voz, en el mbito sexual, adems de producirse un
cambio en los genitales y la aparicin del vello tanto en el pubis como en las axilas y
en todo el cuerpo en ambos sexos, en los nios comienza a producirse los
espermatozoides y en esta etapa tienen su primera eyaculacin, y en las nias
aumentan los senos o las glndulas mamarias y aparece la primera menstruacin
(menarquia).
Tambin en el aspecto emocional, el adolescente comienza a saber controlar sus
emociones, y a sentir y desarrollar las emociones que se identifican o tienen relacin
con el amor, tanto de pareja como amigo. Puede elegir a sus amigos y compaeros
de clase que va a querer. Comienza a querer autoafirmarse e identificar su 'yo', y
tener autoestima.
El adolescente empieza a aprender para conseguir una autonoma individual como
un adulto y aparece el desarrollo del pensamiento abstracto y formal.

Fases o etapas de la adolescencia

La adolescencia tiene tres fases o etapas principales:

La primera fase o etapa de la adolescencia es la denominada pubertad o
adolescencia inicial. Es el periodo comprendido entre los 11 aos, en los nios, o los
10 aos, en las nias, hasta los 14-15 aos.
La segunda fase o etapa es la denominada adolescencia media y tarda. Es el
periodo comprendido entre los 14-15 aos hasta los 19 aos.
La tercera y ltima fase o etapa es la denominada juventud plena, que sigue a la
adolescencia. Es el periodo comprendido entre los 19-20 aos hasta los 24-25 aos.
Cabe mencionar que cada individuo lo transita de manera diferente segn su
singularidad, caractersticas propias, familia y grupo de pertenencia.
Ahora bien el primer paso para analizar a fondo el trmino vulnerabilidad es
proceder a determinar su origen etimolgico. En este caso, tenemos que resaltar
que dicha palabra emana del latn pues est conformada por tres partes latinas
claramente diferenciadas: el sustantivo vulnus, que puede traducirse como herida;
la partcula abilis, que es equivalente a que puede; y finalmente el sufijo dad,
que es indicativo de cualidad. De ah que vulnerabilidad pueda determinarse como
la cualidad que tiene alguien para poder ser herido.
La vulnerabilidad tambin est dada por las condiciones sociales y culturales. En
este sentido, una persona que vive en la calle es vulnerable a diversos riesgos
(enfermedades, ataques, robos, etc.). Por otra parte, un individuo analfabeto
tambin se encuentra en una situacin de vulnerabilidad ya que difcilmente pueda
acceder al mercado laboral y, por lo tanto, satisfacer sus necesidades.

Teniendo en cuenta este trmino podemos decir que a partir de esta etapa de
adolescencia se ven atravesados por los cambios psicolgicos, fsicos, y condiciones
externas sociales, todo esto da por influir en la irregularidad en la asistencia escolar
en adolescentes de entre 14 a 18 aos.
Esta problemtica ha sido elegida como la central debido a que en el taller en el
cual se realizaron las practicas, de los cuarenta adolescentes que se dividen en dos
talleres que concurren, los cuales diez adolescentes han tenido conflictos tales
como repeticin, y hasta el abandono total de los estudios. Dicha problemtica
afecta en todo el pas a sectores de bajos recursos y de situacin de vulnerabilidad
social debido a la conjuncin de mltiples factores que impiden a los adolescentes
desarrollarse en su mxima potencialidad.
Las escuelas en las que asisten los adolescentes del taller de comedia musical, son:
cuatros chicos a la escuela Nuestra Seora de la Paz que se encuentra en el barrio
piedra buena, otra escuela a la cual tres de ellos concurren es la Escuela de
Educacin Media N1 de 21 en el barrio de villa lugano (villa veinte), por otro lado
dos de los adolescentes estudian en el colegio Comercial N12 Juan XXIII ubicado
en el barrio lugano; otros dos chicos asisten a Dr. Luis Agote comercial 23, situado
en el barrio Rivadavia; y otras de las escuelas son: Instituto San Judas Tadeo;
Escuela N1 E.M.E.N. de N13 (vespertino) en escalada; E.M.E.N. de N2 del barrio
Ftima; ETN N8 de 13 en Alberdi. Los motivos por los cuales concurren a tales
escuelas los adolescentes del taller comedia musical, segn ellos mismos , son en
general: porque estn cerca de donde ellos viven, otro motivo que aclaran es porque
los padres los anotan all ya sea porque es ms econmico, ms cercano de donde
viven, adems concurren a los colegios comentan los jvenes porque all van sus
amigos, les gusta esa escuela o porque van o fueron algn familiar .

Descripcin de la problemtica central:

Caracterizacin del problema:
Delimitamos el problema central como irregularidad en la asistencia escolar en
adolescente de 14 a 18 aos que asisten a la asociacin civil comunidad proyecto
de vida a travs del programa adolescentes, los das sbados, en la sede de villa
lugano ubicada frente al parque indoamericano, en el periodo comprendido entre los
meses de julio a octubre del presente ao.
Cuando hacemos mencin a la irregularidad esto se debe que los adolescentes por
razones de causas dejan de ir a las escuelas y es por eso que pierden la
continuacin de seguir la escolarizacin.
Al analizar las encuestas realizadas se puede observar que de los veinte
adolescentes que asisten al taller de comedia musical. Lo cual del total solo
asistieron diecisiete adolescentes de los que participaron a la encuesta.
Escolaridad

participantes

Asisten a la escuela

16

No asisten a la escuela
Total

1
17

Ahora bien teniendo los datos del taller de comedia daremos cuenta, al analizar las
encuestas realizadas se puede observar que de los veinte adolescentes que asisten
al taller de percusin. Lo cual del total solo asistieron doce adolescentes de los que
participaron a la encuesta.
escolaridad

participantes

Asisten
escuela

No
asisten
escuela

la

10

la

total

2
12

Si bien los indicadores se dan por la vulnerabilidad de los adolescentes en dicha

situacin, cabe mencionar, que estos son los ms frecuentes en Argentina en los
periodos de la adolescencia. Los indicadores son
- adolescentes en situacin de repitencia de un ao escolar o ms;
- adolescentes que hayan desertado del sistema escolar;
- nmero de adolescentes con su establecimiento escolar cerrado en los meses de
agosto o septiembre;
- adolescentes que manifiestan ausentarse al mbito escolar por falta de contencin
en el mismo;
- adolescentes con dificultades en la asistencia por actividad laboral.
Adolescentes que repitieron uno o
mas
Adolescentes que desertaron
Adolescentes
con
su
institucin
cerrada
Adolescentes sin contencin

Adolecentes que trabajan

2
15
2

Causas:
Las causas por las cuales los adolescentes de los talleres no tienen una regularidad
escolar, son variadas, nosotros nos enfocamos en falta de incentivo, embarazo
adolescente y por ltimo trabajo informal.
Como primer eje hablamos de falta de incentivacin, ya sea por parte de los
familiares, que por causa de tener la necesidad de aportar econmicamente no le
dan la motivacin suficiente para que estos adolescentes concurran a la escuela.
El segundo eje se especfica al embarazo de las adolescentes, esto se da a no
poder continuar la escolaridad, ya sea por el impedimento fsico as como
econmico tambin, luego de dar a luz tampoco pueden asistir a la escuela ya que
no saben con quin dejar al nio, entonces se hace ms dificultoso que ese
adolescente pueda terminar sus estudios, resolvindolo de alguna manera se
dedican a poder trabajar para brindarle todo lo necesario a su nio.
DATOS EMBARAZO ADOLESCENTE actualizado julio 2013
Ministerio de Salud de la Nacin. Estadsticas Vitales 2011. Total nacidos vivos:
758.042 Nacidos vivos de madres de menos de 20 aos: 118.983 (15,7%). Menor
de 15 aos: 3.156 (0.41%). De 15 a 19 aos: 115.856 (15.3%) CABA: 7% nacidos
vivos tiene madre con menos de 20 aos Crdoba: 15,5% Tucumn: 17,8%
Catamarca: 20% Corrientes: 21% Misiones: 21,7% Formosa: 24,6% Chaco: 25%
De los nacidos vivos de madres de menos de 20 aos: con primario (43%), con
secundario incompleto (39,4%), con secundario completo (14,8%), sin especificar
(2,8%) En 2011 hubo 36 muertes maternas de jvenes de menos de 20 aos
http://www.deis.gov.ar/Publicaciones/Archivos/Serie5Nro55.pdf
UNFPA. DA MUNDIAL DE LA POBLACIN. 11 DE JULIO DE 2013 Mundo Alrededor de
16 millones de nias entre 15 y 19 aos de edad dan a luz cada ao en el mundo y

las complicaciones en la gestacin y en el parto son la principal causa de muerte

materna, especialmente en los pases en desarrollo. Amrica Latina 10% de las
adolescentes entre 15 y 19 aos son madres, existiendo grandes diferencias entre
regiones y pases. Argentina
Desde 2001, el nmero de embarazos en la
adolescencia ha aumentado y actualmente representa el 16% del total de
embarazos. En algunas regiones, como el NOA y NEA representa el 25% del total
de embarazos.
De la cifra total de embarazos en la adolescencia, el 69%
corresponden a embarazos no planificados. El 65% de las jvenes embarazadas no
utilizaba ningn mtodo anticonceptivo.
La maternidad y paternidad en la
adolescencia es ms frecuente entre los y las jvenes de sectores ms pobres y con
menor nivel educativo. El 80% de las adolescentes que no tienen hijos/as asiste a la
escuela, mientras que en el caso de las chicas que son madres la relacin es del
25%. La proporcin de madres entre las adolescentes con menor nivel educativo
(primario completo o menos) al menos triplica a la que se observa en las
adolescentes con secundaria incompleta. Ms de la mitad de las adolescentes que
son madres ya haba abandonado la escuela al momento de quedar embarazada.
Slo cuatro de cada diez adolescentes que estn estudiando al momento de quedar
embarazadas, continan con el ciclo lectivo. El marco legislativo nacional contiene
normas que garantizan el acceso a la salud sexual y reproductiva de adolescentes y
jvenes (Ley 25.673) la educacin sexual integral desde el nivel inicial hasta el nivel
superior (Ley 26.150), la proteccin a las alumnas embarazadas para que puedan
seguir estudiando (Ley 25.584, Ley 25.273).
Por ltimo hablaremos del trabajo informal
Uno de cada tres trabajadores en la Argentina se emplea de manera informal. Segn
datos del Instituto Nacional de Estadstica y Censos (Indec) difundidos hoy, el 34,5
por ciento de los trabajadores no estaba registrado de manera formal al cierre del
segundo trimestre del ao, situacin que se mantuvo estable respecto al mismo
perodo de 2011.Si se compara con el primer trimestre del 2012 la situacin
empeor, ya que en ese lapso el empleo informal alcanz a 34,1 por ciento. Con
este resultado, se deduce que cerca de 4.400.000 trabajadores realizan su labor de
manera irregular, sobre una Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 18 millones
de personas, con un nivel de desempleo de 7,2 por ciento y con un nivel de
asalariados del 76,7 por ciento del total, segn consign la agencia DyN. El
estancamiento en mejora en la calidad del empleo se produjo en un perodo en el
que la economa expresa un crecimiento interanual del orden del 5,3 por ciento.
Este grupo de trabajadores carece de beneficios sociales y de descuentos para
futuras jubilaciones. De acuerdo con la informacin oficial, la peor situacin laboral
se observa en el norte del pas. En el noroeste el 40,9 por ciento de los empleos son
irregulares, mientras que en el noreste es del 40,1 por ciento. En tanto, en la regin
de Cuyo el 35,7 por ciento de los trabajadores no se encuentra inscripto de manera
regular, mientras que en el Gran Buenos Aires se ubica en 34,6 por ciento. A su vez,
en la regin pampeana la informalidad afecta al 32,7 por ciento de los empleos,
mientras que en la Patagonia desciende al 19,3 por ciento. Si se los divide por el
tamao de las poblaciones la situacin es similar tanto para los aglomerados de ms
de 500 mil habitantes como para los que estn por debajo de ese nmero. En las
ciudades ms pobladas el trabajo informal es de 34,6 por ciento y en las ms chicas
de 34 por ciento.
Desde ya la incorporacin de los adolescentes en el trabajo informal es debido a los
pocos ingresos econmicos de sus familiares, esto conlleva a que los adolescentes
tengas que trabajar de manera informal ya que tanto la edad, como el nivel de
educacin no les permite tener un trabajo de manera formal o segura, si bien esto
se da por parte de la economa de la familia tambin es posible por la presencia de
maternidad o paternidad adelantada. Esto quiere decir que debido a esta situacin
lleva a que los adolescentes incorporen en su vida el trabajo de forma espontnea y
de manera informal, por la falta de poca experiencia y nivel de educacin.
Si bien estos son ejes problemticos y en el rbol del problema fueron mencionados,
estn entrelazados.

Consecuencia:
Las dificultades en la asistencia
en el sistema educativo y su
desercin
imposibilitan que los adolescentes continen sus estudios secundarios. Esto da a
que existan pocas posibilidades de conseguir un trabajo formal ya que la no poder
terminar los estudios secundarios.
Ahora bien, la dificultad ms notable es el estado de vulnerabilidad de los
adolescentes, como as el estado de inclusin en el que bien, ya sea por la falta de
educacin o por la poca experiencia. As mismo esto adolescentes se sientes con un
grado de tensin forzosa la cual para evitar cualquier tipo de situacin incmoda, se
derivan al consumo de alcohol o sustancias toxicas lo cual lleva a que el adolescente
ya se encuentre en estado de vulnerabilidad total.
El hecho de que 1 de cada 4 jvenes no estudie ni trabaje (jvenes ni-ni ) tiene
enormes consecuencias sociales y compromete el futuro del pas. En primer lugar,
es un elemento que alimenta el crculo vicioso de la pobreza. La mayora de estos
jvenes pertenece a los estratos ms bajos de la distribucin de ingresos y no ha
terminado el secundario, por lo que tienen pocas posibilidades de encontrar un
empleo decente y bien remunerado y de salir de la pobreza en el futuro. Por otra
parte, son jvenes que en general carecen de un proyecto de vida y de un mbito
familiar adecuado para su desarrollo personal. Estas caractersticas y el desarraigo
que experimentan del mercado laboral y de la educacin, los hace propensos a la
delincuencia, la violencia y el consumo de drogas. Enfrentar la problemtica de
estos jvenes es uno de los problemas sociales ms importantes de la Argentina.
Sin embargo, el fenmeno de los jvenes ni-ni es slo parte del problema de
exclusin social que experimentan los jvenes en la Argentina actual. El desempleo
entre los jvenes (18,5%) es casi cuatro veces superior al desempleo de los adultos
(5,1%). Adems, como veremos ms adelante, la gran mayora de los jvenes que
encuentra empleo slo tiene trabajos ocasionales y no registrados (trabajo en
negro), con salarios bajos y pocas posibilidades de progreso y capacitacin. Hay
una evidente falta de trabajo decente para ellos, lo que constituye un fenmeno
crucial de la exclusin social de los jvenes en un mercado laboral de naturaleza
segmentada, como han notado diversos autores (Kritz 2011).
Por otra parte, hay en la Argentina 1.202.915 jvenes entre 18 y 24 aos que no han
terminado el secundario y, aunque varios de ellos an estudian, muchos nunca no lo
terminarn. El abandono de la escuela secundaria es un grave problema del sistema
educativo, que se produce no slo por motivos socio-econmicos sino que est
tambin vinculado al deterioro de la calidad de la educacin que reciben los
jvenes. Este deterioro est claramente manifestado al comparar los resultados de
los ltimos aos en los exmenes internacionales, como el Programme for
International Student Assessment (PISA). Es necesario constatar que para muchos
jvenes que buscan una insercin laboral temprana, la escuela secundaria ha dejado
de ser atractiva y motivadora. Una reforma educacional centrada en mejorar la
calidad de la escuela secundaria es clave para disminuir la exclusin social de los
jvenes.
En la seccin 2 de este documento describiremos sumariamente la situacin escolar
y laboral de los jvenes. En las secciones 3 y 4 analizaremos con ms detalles,
respectivamente, sus problemas educativos y laborales y en la seccin 5 haremos
algunas propuestas de polticas pblicas para enfrentar los actuales problemas de
exclusin social de los jvenes en la Argentina.
La situacin actual de los jvenes: El Grfico No. 1 presenta la situacin educativa y
laboral de los jvenes entre 15 y 24 aos de acuerdo a los datos de la Encuesta
Permanente de Hogares (EPH) de fines del 2010. A los 15 aos de edad ms del 90%
de los jvenes del sector urbano declara dedicarse exclusivamente al estudio. Sin
embargo, resulta notable que ya a esa edad tan temprana aparezca un 6% de la
poblacin que no estudia ni trabaja. Este fenmeno se profundiza rpidamente a

partir de los 18 aos, en que el porcentaje de jvenes que no estudia ni trabaja sube
al 26%. Este nivel se mantiene prcticamente constante en las franjas etarias
siguientes hasta los 24 aos.
En los pases desarrollados se detecta tambin el problema de jvenes que no
estudian ni trabajan, pero en proporciones bastante ms bajas que las que
experimenta la Argentina. En el Grfico No. 2 se presenta la situacin de varios de
los pases desarrollados de la OECD. Entre quienes tienen peor desempeo aparece
Italia con el 21% de los jvenes que no estudia ni trabaja y Francia con el 19%.
Algunos pases, como Dinamarca, Holanda, Noruega y Suiza, tienen tasas menores
al 10% de jvenes que no estudian ni trabajan. Segn un estudio de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT-2010), casi todos los pases de Amrica Latina tienen
porcentajes superiores al 20%, alcanzando la proporcin de jvenes que no estudia
ni trabaja al 24,5% en Mxico, 22,7% en Chile, 22,0% en Brasil, 21,3% en Venezuela
y 20,0% en Uruguay. El problema social est bastante Slo estudia Estudia y trabaja
Slo trabaja No estudia, ni trabaja generalizado en la regin, aunque las
motivaciones especficas puedan ser diferentes.
Explicitacin del plano explicativo:
A partir de la problemtica delimitada, irregularidad en la asistencia escolar en los
adolescentes con los que se trat en el perodo de prcticas pre profesionales, se
abre paso a la explicacin de las causas o factores que inciden en la misma. A partir
de diferentes planos de explicacin se diferencian los factores que inciden de un
modo directo, indirecto o estructural.
Los factores directos son aquellos que producirn los indicadores de esta
irregularidad en la asistencia escolar que, al mismo tiempo, se generan
continuamente alimentando la problemtica. stos en este caso son identificados
como los siguientes:
- acceso restringido a la institucin educativa;
- falta de inters de parte de los adolescentes;
- insercin temprana al mercado laboral.
Por otro lado, se pueden reconocer los factores indirectos los cuales inciden a
travs de los directos. Estos se dan a partir de los actores involucrados la
problemtica, como son los mismos adolescentes, su entorno familiar o la institucin
educativa. Asimismo los recursos que inciden en la misma son de fundamental
importancia. Es por eso que se presentan los siguientes factores indirectos:
- inundaciones constantes;
- inseguridad barrial;
- embarazo adolescente (paternidad precoz en este caso);
- bullying y discriminacin;
- consumo de sustancias txicas;
- desempleo en padres.
A su vez, las caractersticas del modelo o sistema econmico, social, poltico y
cultural de Argentina o, en este caso, de Villa Lugano y sus alrededores, determinan
el proceso de produccin de la problemtica. Estos son llamados factores
estructurales y se presentan como los siguientes:
- infraestructura precaria en zonas bajas;
- falta de contencin en los establecimientos escolares;
- desempleo estructural.

Haciendo hincapi en estos factores expuestos se debe decir que el acceso

restringido a la institucin se da a partir de dos grandes problemticas. Por medio
de las manifestaciones de los adolescentes concurrentes a la Asociacin Comunidad
Proyecto de Vida partcipes del programa Adolescentes, se lleg a la conclusin de
que en cuanto al espacio geogrfico dos de las mayores dificultades que se le
presentan para concurrir a sus respectivos establecimientos escolares son, por un
lado, la inseguridad constante y las inundaciones que les impiden llegar a dichos
espacios.
Para sustentar esto cabe recalcar el homicidio de Melina, de 18 aos, que motiv el
desalojo del asentamiento Papa Francisco, que se llev adelante durante los meses
de agosto y septiembre. El estableciemto al que concurra Melina es el mismo al
cual concurren algunos de los chicos que asisten a los talleres. Por esos motivos all
no se brindaron clases desde que ocurri el crimen y el colegio se convirti en la
sede de asambleas entre docentes, padres y vecinos, que exigan seguridad.
Los adolescentes naturalizan los hechos de inseguridad, se acostumbran a tener
que dejar de asistir a clases por enfrentamientos policiales en el lugar, tiroteos y
robos. As como tambin dan cuenta de que las inundaciones impiden su llegada a
los establecimientos. De hecho esta zona es histricamente inundable y cuenta con
una infraestructura que no acompaa a esta problemtica.
Por otra parte, la problemtica central elegida se da debido a la falta de inters de
los adolescentes en concurrir a los establecimientos escolares. De ninguna manera
se los culpabilizar, sino que se har hincapi en los motivos de esta falta de
inters.
Algunos de los motivos que la provocan son el embarazo adolescente que, en los
talleres, se presenta en pocos casos como paternidad precoz lo que provoc la
repitencia de ao escolar. Tambin se identifica al bullyng o discriminacin sobre
todo debido a la diversidad de etnias de la zona, que en muchos casos se identific
que deriva en violencia o hasta acoso.
Adems el consumo de sustancias txicas tambin es una causa identificada en la
irrupcin de la asistencia escolar habiendo detectado casos en los talleres de
prcticas.
Esto llega a tener tal incidencia debido a la falta de contencin en los
establecimientos, en los tres casos se puede notar muy poco acompaamiento de
parte de los docentes y autoridades de las instituciones escolares a las que
concurren y tambin se puede decir que refleja esto a nivel estructural.
Por ltimo, la insercin temprana al mercado laboral, a su vez provocada por el
desempleo de los padres o tambin el embarazo adolescente, es una de las causas
por las que pierden la regularidad en el mbito escolar, muchas veces hasta
desertar. La necesidad econmica se llega a convertir en una prioridad cuando
sucede un acontecimiento como estos, abriendo paso a encontrar generalmente un
empleo que muestra la flexibilizacin laboral como nica respuesta.
A partir de esta identificacin de factores incidentes en la problemtica el programa
acciona y puede intervenir en ciertos aspectos. Gracias a contar con recursos como
la sede principal ubicada en Av. Escalada 3037 CABA, el cual tiene un terreno de
8,66 mts de ancho y 37,20 mts de largo que se ha adquirido con fondos propios de
la Iglesia Bautista Pueblo Nuevo en 1997, la cual lo cede. Cuenta con dos pisos pero
los talleres se realizan en el primero. Por otro lado, el taller de percusin se realiza
en un predio anexado con un slo piso. Estos lugares facilitan la intervencin en la
problemtica ya que realizan actividades para cuestionar esta problemtica y de
reflexin. Asimismo el reconocimiento y redes comunitarias que logro la institucin
logra tener contactos para brindarle a los adolescentes apoyo escolar gratuito.
Adems el programa que lleva a cabo los talleres supervisa la asistencia de los
adolescentes en edad escolar, comunicndose con las instituciones cotidianamente
debido a que saben que es una problemtica que afecta a los mismos.

Podemos relacionar estos factores con ciertos indicadores que nos darn cuenta de
la gravedad del problema como los siguientes:
- adolescentes en situacin de repitencia de un ao escolar o mas;
- adolescentes que hayan desertado del sistema escolar;
- nmero de adolescentes con su establecimiento escolar cerrado en los meses de
agosto o septiembre;
- adolescentes que manifiestan ausentarse al mbito escolar por falta de contencin
en el mismo;
- adolescentes con dificultades en la asistencia por actividad laboral.
Anlisis de actores:
Mencionamos al primer actor, al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, cuyos
intereses son, promover la inclusin social y el desarrollo pleno de los derechos de
los adolescentes a travs de la participacin de diferentes actividades, organizadas
por talleres culturales, de deporte, ciencia, arte, baile, teatro y otros, con la
intencin de capacitarlos.
Su influencia es positiva ya que los adolescentes a travs de dichos talleres
enriquecen su potencial, aprenden, comparten con otros adolescentes y potencian
su proyecto de vida.
Los recursos tangibles con los que cuenta es la capacidad econmica (dinero que se
destina tanto a las becas como al pago de tareas del personal).Tambin la
orientacin vocacional.
El Gobierno de la Ciudad tiene como perspectiva fomentar el sostenimiento y/o
reinsercin de los adolescentes al sistema educativo formal.
Como segundo actor mencionamos a la coordinadora de la Asociacin Civil
Comunidad Proyecto de vida, sus intereses son; que los talleres del programa den
respuesta a las distintas problemticas, en beneficio a los adolescentes que
participan.
Su influencia es positiva, con su continuo dialogo con las operadoras y profesores
para lograr una intervencin adecuada a la problemtica.
Los recursos tangibles con los que cuenta son; el lugar fsico otorgado por la iglesia
Nuevo Pueblo y materiales necesarios para los talleres. Los recursos intangibles con
los que cuenta son; las operadoras, profesores, la comunicacin con los
establecimientos escolares de donde derivan los adolescentes, con el Ministerio de
Desarrollo y defensoras.
La perspectiva que tiene respecto de la problemtica es mantener un vnculo con los
establecimientos escolares para control de asistencia de los adolescentes al mismo,
para la desercin y poder intervenir en los casos que estos estn riesgo de
repitencia o desercin.
Como tercer actor mencionamos a la supervisora del Programa Adolescentes, sus
intereses son que los talleres cumplan con el Programa Adolescente, que se
cumplan de manera estipulada los roles de cada uno segn su funcin.
El recurso tangible con el que cuenta es la institucin (lugar fsico) como recurso
intangible con el que cuenta es su capacitacin previa.
En cuarto lugar mencionamos a la operadora del taller de comedia musical, cuyos
intereses son en gran importancia un acercamiento directo con los adolescentes
para lograr una intervencin ms personal y directa, su inters es que los
adolescentes no abandonen el colegio y quienes lo hayan hecho lograr su insercin,

brindando charlas y manteniendo contacto con los colegios y padres de los

adolescentes.
Su influencia es positiva ya que tiene contacto semanal con los chicos y
seguimientos de los mismos, ms all del horario del taller.
Los recursos tangibles con los que cuenta son el espacio fsico y materiales
necesarios para llevar a cabo el taller. Los recursos intangibles con los que cuenta
son; su capacitacin previa para dicha tarea, apoyo de la coordinadora.
Sus perspectivas son lograr un trabajo donde se vea resultado en la problemtica,
interviniendo como mencionamos anteriormente, respecto a la escolarizacin de
cada adolescente.
En quinto lugar mencionamos a la profesora del taller de comedia musical cuyos
inters son; lograr que los adolescentes cumplan con su propuesta de trabajo de
acuerdo a lo que el taller estipula, lograr que los adolescentes se interesen por la
actividad, despojndose un rato de problemticas y realidades familiares y o
escolares.
Los recursos tangibles con los que cuenta son; el lugar fsico para realizar la
actividad fsica, los materiales necesarios como por ejemplo; equipo de
msica(esencial para su actividad) como recurso intangible cuenta con su
capacitacin previa, apoyo de la coordinadora y operadora.
Su perspectiva es lograr que la actividad se cumpla en tiempo y forma, estipulada
por el Programa para poder ser presentada de manera correcta.
En sexto lugar mencionamos a la operadora del taller de percusin cuyos inters son
que los adolescentes del taller que no estn escolarizados puedan volver a estarlo,
brindarles a cada uno de los chicos un espacio de recreacin y contencin segn lo
que cada adolescente necesite.
Los recursos tangibles con los que cuenta son; el espacio fsico, los materiales
necesarios para dicho taller. Los recursos intangibles con los que cuenta son; su
capacitacin previa, apoyo de la coordinadora.
Su perspectiva es lograr que la problemtica disminuya, tratando el tema con los
adolescentes involucrados en la misma , a travs de charlas y seguimientos
semanales, al igual que la operadora del taller de comedia musical, fuera del horario
del taller, para lograr un control ms riguroso con el fin de que todos estn
escolarizados y no haya desercin, ni repitencia.
Por ultimo mencionamos al operador del taller de percusin cuyo inters son lograr
que los adolescentes del taller se adecuen a una actividad que les dar ms all del
entretenimiento una herramienta para desempearse artsticamente, lograr que la
actividad propuesta sea cumplida en tiempo y forma para poder ser presentada al
finalizar el taller.
Los recursos tangible con los que cuenta son el espacio fsico y los materiales
necesarios para levar a cabo la actividad Y los recursos intangibles con los que
cuenta son; su capacitacin previa, el apoyo de la coordinadora y de la operadora y
predisposicin de los adolescentes.
Su perspectiva en forma conjunta con la operadora de dicho taller es intervenir en la
problemtica de acuerdo a lo que se va presentando segn cada caso, ya algunos
esta escolarizados y otros no.
Como observacin podemos destacar cada taller aunque tenga una temtica
diferente trabajan en forma conjunta, una vez al mes, brindando charlas o
compartiendo actividades segn la problemtica planteada.
Factores crticos:

Siguiendo a Siempro2, se puede comprender que los factores crticos del problema,
son los factores que mayor peso e importancia tienen en su produccin.
Para poder identificar los factores crticos del problema, es necesario analizar cul
es el nivel de incidencia que cada uno de los factores explicativos tiene con respecto
a los otros.
Se seleccionan tantos factores crticos segn sean necesarios para lograr
transformar, modificar, cambiar todos los factores explicativos que se encuentran
en el mbito de accin del programa. Tambin se pueden considerar como factores
crticos aquellos que sean identificados como factores que no son incididos por
ningn otro factor.
A partir de las distintas dinmicas que realizamos en cada taller, pudimos identificar
distintos tipos de factores que influyen en la problemtica, directos, indirectos,
estructurales y de estos los factores crticos.
En el taller de comedia musical, fueron encuestados el tercer sbado del mes de
octubre, 17 adolescentes y 3 no han sido encuestados ya que no asistieron tal da al
taller.
De tales encuestas se ha obtenido la informacin, de que uno de los jvenes que
asiste al taller, no concurre actualmente a la escuela y ha repetido una vez un ao
escolar; seis de los adolescentes concurren en la actualidad a los colegios, y han
repetido una o ms veces. Tambin se constat que diez de los chicos del taller
asisten en el presente momento a las escuelas sin haber repetido.
Los factores directos, segn Siempro, son hechos o flujos que se generan en forma
continua.
Los factores directos, que hemos identificado en el transcurso de las prcticas son:
incorporacin laboral temprana, es decir, necesidad de trabajar para ayudar
econmicamente en la familia, tambin sentimientos de independencia, lo que lleva
a no asistir al colegio por tener que cumplir horario laboral, o por cansancio despus
del trabajo en el da. Bajo rendimiento, desinters por el estudio, apata por las
materias que se brindan en clases, desidia por progresar a nivel escolar, por
insertarse ya sea en una universidad, en un posgrado o cursos.
Los factores indirectos inciden a travs de los directos. Incluyen a los actores
sociales y los recursos con los se cuenta, o no, en la produccin del problema.
Condicin de pobreza en el mbito familiar; marginalidad; exclusin social, ya sea
por el mbito donde viven, por la condicin de ser extranjeros.
Los factores estructurales son las caractersticas del modelo o del sistema
econmico, social, poltico, y cultural del pas o de la regin en la cual se produce el
problema. Son factores que determinan todo el proceso de produccin del mismo.
Herencia de la flexibilizacin laboral, escasas ofertas laborales. Inmigraciones
masivas, cambios culturales.
Factores crticos: desinters por la continuacin en los estudios escolares, bajo
rendimiento y apata por las materias que se brindan en las escuelas. Hemos
elegido estos tres factores crticos sobre los cuales intervenir.
Anlisis FODA
Fortalezas
La institucin cuenta con ms de 27 aos trabajando en casos individuales,
familiares y comunitarios con diversas problemticas sociales, articulando proyectos
que tienden a dar respuesta a la situacin de exclusin social de nios, adolescentes
y familias de la zona de Villa Lugano y alrededores. Esto da lugar a que a causa de
2

Gestin integral de programas sociales orientada a resultados. Ministerio de desarrollo

social de la nacin argentina; san pablo, 1999 unidad II.

la experiencia y reconocimiento adquirido la institucin tenga mayor articulacin

con otras instituciones aledaas, establecimientos educativos y mbitos de
participacin comunitaria, estableciendo redes institucionales en el barrio que
benefician a la actual actividad ampliando los contactos.
Por otro lado, se considera al predio, otorgado por la iglesia pueblo nuevo, como
ubicado en un lugar accesible para trabajar con el amplio grupo de diferentes etnias
y posicionamientos socio-econmicos del vecindario.
Tambin se cuenta con un equipo fijo de trabajo lo cual es sumamente importante,
tanto profesores como operadores de sus respectivos talleres a cargo de una
coordinadora. Estos ltimos estn comprometidos con las problemticas expuestas,
es por eso que se realizan reuniones entre los profesionales para desarrollar
estrategias en su abordaje. Se encuentran capacitados en psicologa social por lo
que cuentan con las herramientas necesarias para estas intervenciones ya sean
grupales como individuales.
De esta manera apuntan al desarrollo de los talleres evitando que los conflictos se
agraven en los mismos y, en el caso de que se necesite, derivando al adolescente al
trabajador social.
Debilidades
El escaso contacto con los padres de los adolescentes de parte de la institucin
genera en algunos casos la falta de compromiso del joven en la concurrencia.
Oportunidades
La comunicacin fluida con las dems entidades barriales proporcionar la
obtencin de recursos ms rpidamente, ya sean tangibles como intangibles, a
pesar de que deben ser otorgados por el gobierno de la ciudad de Buenos Aires.
Asimismo, mediante la muestra que se realiza al finalizar el taller que organiza el
mismo gobierno de la ciudad se logra promover ampliamente el programa, lo que
provoca que ms adolescentes se interesen en el mismo.
Amenazas
El hecho de que en las cercanas se produzcan desalojos, incidentes y, en
consecuencia, se cierren colegios u otros establecimientos, produce un desestabiliza
miento en la asistencia escolar que es supervisada por las autoridades de la
institucin y por el mismo programa como requisito para permanecer en el mismo.
Por otro lado, tambin se da la ausencia a las clases de los talleres por la misma
inseguridad.
Igualmente, la mala infraestructura de la zona provoca inundaciones, por lo que se
produce frecuentemente la inasistencia de los concurrentes en pocas de lluvias.

Propuestas preliminar de alternativas de accin:

Alternativas de accin:
Las alternativas de accin, son los medios que estn dirigidos a lograr modificar los
factores crticos del problema, lo que Siempro llama actividades del programa social,
las cuales son un conjunto de tareas que se deben realizar en un periodo especfico
y en base a los recursos con los cuales cuentan.
Actividades en la institucin en pos de intervenir en la problemtica:

Un hora extra, adems de las dos horas que tienen pactadas para realizar las
tareas del taller, y dedicarla a apoyo escolar.


Ayudar a que se motiven por progresar en los estudios escolares,
incentivndolos a que conozcan las diversidades de ofertas estudiantiles posterior al
secundario.

Integrar a los padres a que se incentiven porque sus hijos avancen en el

estudio, y as logren acompaarlos anmicamente a no abandonar los estudios
escolares.

Charlas informativas sobre los empleos, cmo actuar ante una entrevista
laboral, como realizar un curriculum vitae, la preparacin de una carta de
presentacin, que se debe tener en cuenta a la hora de firmar un contrato, y dems.

Invitarlos a visitar universidades, museos, o centros culturales, as conocen,

investigan, descubren alternativas de actividades.

Anexo
Anexo 1
Colegios a los que asisten los adolescentes concurrentes a la Asociacin Civil
Comunidad Proyecto de Vida de los talleres de comedia musical y percusin:
- Eva Lola Mora
- EEMS

- Otro Krause
- Artillera Fray Luis Beltran
- Comercial 33 Mieu
- Instituto Nuestra Seora de Ftima
- Manuel Belgrano n6
- Lice n1 Figueroa Alcorta
- Normal n11 Dr Ricardo Levene
- ET n8 Paula A de Sarmiento
- ET n11 Manuel Belgrano
- ET n 13 Ingeniero Delpini
- Instituto Nuestra Seora de Ftima

Anexo 2
ENTREVISTA A OPERADORA DEL TALLER COMEDIA MUSICAL
Nosotras: En que se basa el programa?
Operadora: El programa trata de reforzar y/o hacer validar los derechos que tienen y
quienes estn a cargo del programa van detrs de esos derechos tratando de que se
cumplan.
Nos: Cuales son las edades de los adolescentes?
Ope: La edad de los adolescentes es de 15 a 18 aos.
Nos: Hace cunto tiempo se lleva a cabo el programa adolescente aqu en la
institucin?
Ope: Hace seis aos.
Nos: Que profesionales trabajan?
Ope: somos una pareja pedaggica; es un equipo multidisciplinario, tenemos dos
roles que son; el del operador, que se encarga de lo social y el docente, que se
encarga de la actividad.
Nos: De que se encarga la coordinadora?

Ope: Es la referente de la institucin, quien facilita el lugar fsico, el convenio con el

gobierno de la ciudad, y hace que se cumpla lo que el programa propone.
Nos: Los talleres trabajan en conjunto con la Iglesia Nuevo Pueblo?
Ope: No, es totalmente independiente.
Nos: Tienen alguna vinculacin con alguna institucin del barrio?
Ope: Con la iglesia, que es quien otorga el espacio fsico, con las defensoras, con
todos los organismos que tienen vinculacin con el rea social, estamos articulados
con estas, ya que las necesitamos y a veces es necesario tener contacto.
Nos: Tienen contacto con las escuelas donde estn escolarizados los chicos del
taller?
Ope: En muchos casos si, llamamos al colegio para ver si hay vacante o no, pero
tambin mantenemos el contacto con los papas.
Nos: con qu recursos cuentan para llevar a cabo el taller?
Ope: con el recurso humano, con el espacio fsico, materiales, elementos varios.
Nos: a que problemtica responde el programa?
Ope: A la desercin escolar, abandono escolar, repitencia, embarazo adolescente,
violencia familiar etc. Segn Lo que emerge, se van dando charlas segn la
problemtica que va surgiendo.
Nos: Los talleres son una ves a la semana o ms das?
Ope: Los talleres son de un da a la semana dos horas, pero el trabajo del operador
es ms extenso, va fuera del horario del taller.
Nos: Que ventajas y desventajas encontras en el programa?
Ope: Una de las ventajas es que los adolescentes encuentran un lugar donde
pueden expresarse, aprenden a valorarse, tienen contacto con otros y es totalmente
gratuito. Y una desventaja es que solo dura tres aos y el adolescente luego queda
a la deriva sin saber para dnde ir, no hay un seguimiento.
Nos: Los chicos tienen obligacin de asistir al taller?
Ope: Si, tienen que tener una regularidad de tres veces al mes. Si pasa que no se
cumple tengo que hacer el trabajo de llamar, preguntar por qu no est asistiendo,
si est pasando por alguna situacin conflictiva o lo que sea, averiguar que est
pasando.
Nos: la inasistencia perjudica el tema de la beca?
Ope: si, pasa que no vinieron en el mes entero, es muy probable de que no lo
cobren. Igualmente como el dinero no es mucho, muchos de los chicos no vienen
por el dinero.
Nos: no es requisito que los chicos estn escolarizados?
Ope: No, pero si es nuestra tarea hacer un seguimiento y lograr en el caso de que
alno de ellos no este escolarizado, tratar de que vuelva a reinsertarse al colegio.
Nos: Hay disponibilidad de parte de los parte de los padres?
Ope: Si, en los casos que hemos necesitado hablar con padres, siempre obtuvimos
respuesta de parte de ellos, los citamos semanalmente y en muchos casos fue
positivo.
Nos: En caso de que los adolescentes tuviesen contacto con drogas, de qu manera
se trabaja?

Ope: La institucin cuenta con un programa de prevencin de adicciones y que

trabaja con chicos con adicciones, tambin articulamos con distintas defensoras
Nos: Cuentan con trabajador/a social?
Ope: La institucin cuenta con una trabajadora social, pero en realidad el trabajo
social de los talleres, lo llevamos a cabo los operadores.
Nos: Como se inscriben los chicos al programa?
Ope: Ellos van a la calle piedras, llenan un formulario y depende la cercana del
lugar, los derivan. En casos de que los chicos ya estn en el programa hacemos que
sigan en el mismo taller, para que no pierdan vnculo con el grupo formado.
Nos: Cuantos chicos son los que asisten por taller?
Ope: En este momento son 20 chicos por taller y la duracin del mismo es
aproximadamente 9 meses, y un tiempo antes de finalizado el taller se hace una
puesta (una muestra) de lo que se logr en el taller durante el ao.
Anexo 3
Datos estadsticos

Tasas brutas de escolarizacin

Proporcin de poblacin asistiendo a algn nivel
educativo
Por edad y gnero
3 a 5 aos de
edad
Mujer Hombre Promedio
Gran Buenos Aires
1980
1986
1988
1991
1992
Urbano-15 aglomerados
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
Urbano-28 aglomerados
1998
1999
2000
2001
2002
2003
EPH-C
2003-II
2004-I
2004-II
2005-I
2005-II
2006-I
2006-II
2007-I
2007-II
2008-I
2008-II
2009-I
2009-II
2010-I
2010-II
rbol del problema:

6 a 12 aos de
edad
Mujer

Hombre Promedio

13 a 1
edad
Mujer

Homb

18,1
22,9
28,9
35,1

19,4
20,7
29,5
33,2

18,8
21,7
29,2
34,2

94,4
97,1
98,1
97,9
98,0

96,0
96,3
98,4
98,2
98,0

95,2
96,7
98,2
98,0
98,0

68,6
78,6
78,7
79,3
81,4

67,5
74,0
75,8
74,5
70,9

35,1
31,9
30,1
26,9
33,3
34,6
43,8

33,6
35,5
29,9
31,8
34,4
33,5
40,1

34,3
33,7
30,0
29,4
33,8
34,1
42,0

98,0
97,9
98,4
98,8
99,4
99,0
99,3

98,1
98,6
98,4
98,7
98,5
98,7
98,9

98,0
98,3
98,4
98,8
98,9
98,9
99,1

82,5
80,5
82,7
80,9
80,9
85,2
89,0

74,4
76,3
77,2
77,2
77,8
81,6
85,0

38,2
41,3
42,6
40,9
43,2
50,4

35,8
41,2
43,4
38,3
40,3
51,0

37,0
41,3
43,0
39,6
41,8
50,7

99,2
99,4
99,3
98,9
99,4
99,7

98,8
99,2
99,1
98,3
99,2
99,5

99,0
99,3
99,2
98,6
99,3
99,6

88,0
89,6
90,9
92,6
93,0
93,8

83,6
86,4
89,7
89,5
89,9
91,2

55,8
63,0
58,9
64,2
60,8
68,7
62,0
70,6
58,0
70,4
63,5
70,5
68,0
75,4
67,4

56,7
63,3
58,2
64,7
58,4
63,6
62,2
69,0
58,8
69,9
62,3
69,9
65,2
70,2
66,5

56,2
63,1
58,5
64,5
59,6
66,1
62,1
69,8
58,4
70,2
62,9
70,2
66,6
72,9
66,9

98,7
99,2
98,8
98,8
99,2
99,4
99,2
99,2
99,5
99,2
98,4
99,2
98,2
99,3
99,3

98,7
98,9
98,5
99,0
98,9
99,3
99,1
99,3
98,1
99,0
98,8
98,9
98,0
99,2
98,8

98,7
99,0
98,7
98,9
99,0
99,4
99,1
99,3
98,8
99,1
98,6
99,0
98,1
99,3
99,1

91,0
92,0
89,4
92,2
91,9
93,3
91,8
94,0
91,3
92,9
90,5
92,3
92,2
94,2
92,8

87,4
90,1
88,9
90,4
91,0
90,5
89,2
90,3
87,5
89,7
88,3
90,6
88,7
91,0
90,6

Exclusin social

Trabajo informal

Falta de herramientas para el

futuro laboral
Repitencia y sobredad, y
dificultad para acceder al
titulo secundario

Desercin escolar

Irregularidad en la asistencia
escolar en adolescentes de
entre 14 a 18 aos que asisten
a la ASCPV a travs del
programa adolescentes, en los
talleres de comedia y
percusin los sbados.

Acceso restringido a la
institucin educativa

Falta de inters de parte de los

adolescentes

Inundaciones constantes
Embarazo
adolescente

Infraestructura precaria

Consumo se
sustancias
toxicas

Insercin temprana al
mercado laboral
Desemple
o en
padres.

Materni
dad
precoz

bullyng

Falta de contencin
institucional

Desempleo estructural

Bibliografa:
Fuente: elaboracin propia en base a EPH del INDEC
Fuente: OECD Employment Outlook 2008 y EPH
http://www.lanacion.com.ar/1508611-el-gobierno-no-logra-disminuir-el-trabajoinformal-uno-de-cada-tres-empleados-esta-en-negro
http://www.significados.com/adolescencia/
http://definicion.de/vulnerabilidad/#ixzz3Hf1dufup
http://www.telam.com.ar/notas/201405/63171-cristina-fernandez-de-kirchner-salonmujeres-de-casa-de-gobierno-cadena-nacional-anuncios.html
http://www.conectarigualdad.gob.ar/seccion/sobre-programa/que-conectar-igualdad53
http://www.progresar.anses.gob.ar/institucional/resolucion-decreto-9
.http://www.comunidadproyectodevida.com/proyecto_institucional_5052.htm#sthas
h.RVGlYOaj.dpuf
http://comunidadproyectodevida.com/proyecto_institucional_5052.htm#sthash.TNCc
PBsn.dpuf
http://comunidadproyectodevida.com/proyecto_institucional_5052.htm#sthash.TNC
cPBsn.dpuf
Hhtp://www.unifec.org/argentina/spanish/children/_11131_htm
http:/archivohistorico.edu.at/content/ley_n%c2%ba_1420_de_educa
%c3%b3n_com%c3ban.
http://portal.educ.ar/noticias/actualidad_educar/seaprobo_lonueva_ley_de
_educ.pnp
http://www.telam.com.ar/notas/201405/63171-cristina-fernandez-de-kirchner-salonmujeres-de-casa-de-gobierno-cadena-nacional-anuncios.html
Siempro 1999 gestin integral de programas social orientado a resultados