LEY I -  95

(Antes Ley 3064)

CDIGO DE PROCEDIMIENTO
CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

TTULO PRIMERO
CAPTULO PRIMERO
COMPETENCIA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA

ARTCULO 1.- Competencia originaria y exclusiva. Compete al Superior Tribunal de

Justicia conocer y juzgar las causas contencioso-administrativas, de conformidad con las
normas del presente Cdigo.

ARTCULO 2.- Instancia nica. Recursos. Las causas contencioso-administrativas se

sustanciarn en instancia nica y contra los fallos solo podrn interponerse los recursos que
se determinan en este Cdigo.

ARTCULO 3.- Improrrogabilidad de la competencia.

La competencia contenciosa-

administrativa es improrrogable pudiendo comisionarse a otros tribunales la realizacin de

diligencias o medidas ordenadas en las causas sometidas a conocimiento del Superior
Tribunal de Justicia.

ARTCULO 4.- Conflictos de competencia. El Superior Tribunal de Justicia resolver con

carcter ejecutorio todo conflicto de competencia por razn de la materia que pueda
producirse con otro Tribunal Provincial. Todo acto o trmite procesal realizado con
incompetencia por razn de la materia contenciosa administrativa ser declarado nulo.

Toda parte que tuviere intervencin en alguna causa radicada ante otro tribunal podr pedir
el avocamiento del Superior Tribunal de Justicia, en cualquier instancia del proceso antes
del dictado de sentencia, cuando pretendiere que aquella es de materia contenciosaadministrativa.

Previa vista del Procurador General, por el trmino de tres (3) das el Superior Tribunal de
Justicia resolver la cuestin de competencia dentro de un trmino de diez (10) das.

ARTCULO 5.- Materia contenciosa-administrativa. Principio general.

Son acciones

contencioso-administrativas las que se interpongan por violacin de un derecho subjetivo o

inters legtimo establecido por Ley, Decreto, Reglamento, Resolucin, Contrato, Acto o
cualquier otra disposicin de carcter administrativo.

ARTCULO 6.- Materia incluida. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo anterior

constituye materia contenciosa- administrativa:
a) los actos administrativos discrecionales siempre que la impugnacin se funde en razones
de ilegitimidad.
Es ilegtimo el acto administrativo discrecional cuando tuviere vicios en la competencia,
objeto, voluntad, procedimiento y forma del acto, desviacin y abuso o exceso de poder,
fuere arbitrario o viole los principios generales del derecho;
b) los actos separables de la contratacin administrativa;
c) los actos que resuelven reclamos por retribuciones, jubilaciones o pensiones de agentes
estatales, con excepcin de aquellos casos en que las relaciones de trabajo entre el agente y
el estado se regulan por convenios colectivos de trabajo;
d) la materia relativa a restricciones administrativas al dominio (Artculo 2611 Cdigo
Civil);
e) la ejecucin judicial de actos administrativos firmes, cuando la Ley no admita su
ejecucin por la propia administracin o prevea la competencia de jueces ordinarios.

ARTCULO 7.- Materia excluida.

No se comprende en la materia contenciosa-

administrativa:
a) los juicios de expropiacin;
b) los juicios ejecutivos, de apremio, desalojos derivados de contratos de locacin o de la
aplicacin de leyes de tierras fiscales o disposiciones relativas a inmuebles construidos
mediante planes oficiales, interdictos, acciones posesorias y reales;
c) las acciones fundadas jurdicamente en normas de derecho privado y que deban
resolverse aplicndose exclusivamente en normas dicho derecho;
d) la reparacin de daos ocasionados por agentes, cosas o hechos del Estado cuando no se
generen por incumplimiento o en relacin a una vinculacin especial de derecho pblico
contractual o reglamentaria, establecida entre el Estado y el reclamante, y aquellos
producidos al Estado por los particulares en los mismos casos.

CAPTULO SEGUNDO
PRESUPUESTOS PROCESALES DE ADMISIBILIDAD DE DEMANDA

ARTCULO 8.- Acto impugnable. Slo podrn promoverse las acciones reguladas por
este Cdigo cuando exista una decisin administrativa definitiva y cause estado.
a) Decisin definitiva es la que resuelve sobre el fondo de la cuestin planteada y la que,
siendo de trmite, impide totalmente la continuacin del reclamo interpuesto.
b) Decisin que causa estado es la que cierra la instancia administrativa por haber sido
dictada por la ms alta autoridad competente una vez agotados los recursos establecidos
por la Ley de Procedimiento Administrativo.

ARTCULO 9.- Excepcin a la reclamacin previa.

Cuando los actos que dieren

fundamento a una demanda contenciosa-administrativa fueren resueltos por la ms alta

autoridad competente, de oficio o a peticin de parte quedar expedita la va judicial. La
interposicin de recursos contra las resoluciones indicadas no interrumpir el plazo para la
interposicin de la demanda.

ARTCULO 10.- Denegacin tcita. Podrn interponerse las acciones reguladas en este
Cdigo cuando hubiere denegacin tcita del reclamo o derecho sustentado ante la
autoridad administrativa competente, y cuya resolucin es definitiva y causa estado.

Se entender que hay denegacin tcita en los supuestos comprendidos en la Ley de

Procedimiento Administrativo Ley I N 89 (Antes Ley 2970).

ARTCULO 11.- Reconocimiento administrativo. Si interpuesta la accin contenciosaadministrativa la demandada reconociese dentro de su mbito las pretensiones del
accionante, ste deber poner tal circunstancia en conocimiento del Superior Tribunal si
aquella no lo hiciere. Previa constatacin del reconocimiento se dictar auto declarando
terminada la causa y ordenando su archivo.

ARTCULO 12.- Entes autrquicos. No podrn promoverse las acciones reguladas en este
Cdigo sin haberse interpuesto recurso administrativo ante el Poder Ejecutivo cuando se
tratare de decisiones de entidades autrquicas y no se hayan agotado previamente los
procedimientos tendientes a hacer efectivo el control administrativo de legitimidad previsto
en la Ley de Procedimiento Administrativo Ley I N 89 (Antes Ley 2970).

ARTCULO 13.- Hechos administrativos. Los hechos administrativos no pueden generar

directamente las acciones reguladas por este Cdigo. En todos los casos deber deducirse
reclamacin administrativa para la obtencin de la decisin impugnable.

ARTCULO 14.- Actos reproducidos.

No podr promoverse accin contenciosa-

administrativa contra actos que sean reproduccin de otros anteriores que hubieren sido
consentidos por el interesado y los confirmatorios de decisiones ya consentidas.

ARTCULO 15.- Pago previo. Cuando se interponga accin contenciosa-administrativa

contra decisiones relativas a obligaciones tributarias deber acreditarse el previo pago de
las que estuvieren vencidas, en la parte que no constituyeren multas, recargos, intereses u
otros accesorios.

Si el plazo para el cumplimiento de la obligacin venciere durante la sustanciacin del

juicio, el accionante deber acreditar el cumplimiento de la obligacin dentro de los treinta
(30) das de su vencimiento, bajo pena de tener por desistida la accin. No se aplicarn las
disposiciones precedentes cuando las partes sean el Estado provincial, organismos
autrquicos o entes descentralizados y los municipios.

ARTCULO 16.- Reclamacin y accin. Slo podr ser objeto de la accin las cuestiones
que hubieren sido previamente objeto de reclamo o recurso administrativo. No se
comprende en esta limitacin a los fundamentos de hecho y de derecho de la cuestin,
salvo que los mismos sean esenciales y su no introduccin en el tratamiento administrativo
haya influido directamente en la resolucin impugnada.

TTULO SEGUNDO
PARTES Y TERCEROS

ARTCULO 17.- Capacidad procesal. Adems de las personas que tengan capacidad
procesal conforme a la Ley civil, los menores de edad podrn ser parte sin asistencia de la
persona o personas que ejerzan la patria potestad o tutela cuando defendieren derechos
cuyo ejercicio est expresamente reconocido u otorgado por el ordenamiento jurdico
administrativo.

ARTCULO 18.- Coadyuvantes. Los terceros que tuvieren un derecho subjetivo o un

inters legtimo en relacin al acto que se impugne, podrn intervenir en cualquier estado
del proceso. Su intervencin no podr hacer retrotraer, interrumpir o suspender el proceso
cualquiera sea la instancia en que intervenga.

ARTCULO 19.- Presentacin y unificacin de personera. En su primer presentacin el

coadyuvante deber cumplir, en lo pertinente, con los recaudos exigidos para la demanda.

Cuando hubiere ms de un coadyuvante de una misma parte, el tribunal podr ordenar la

unificacin de su representacin.

ARTCULO 20.- Alcance de la sentencia. El coadyuvante tendr los mismos derechos

procesales que la parte con la que coadyuve y respecto del mismo la sentencia tendr
efectos y har cosa juzgada.

ARTCULO 21.- Litis consorcio. Cuando la sentencia pueda afectar derechos de terceros,
stos debern ser citados a tomar intervencin en el proceso en carcter de litisconsortes.
La citacin proceder de oficio o a pedido de parte y deber ser efectuada antes de quedar
firme el auto de apertura a pruebas.

TTULO TERCERO
ACCION CONTECIOSA-ADMINISTRATIVA

CAPTULO PRIMERO
CONTENIDO DE LA ACCIN Y PRETENSIONES

ARTCULO 22.- Pretensiones procesales. La accin contenciosa-administrativa puede

tener por objeto:
a) la anulacin total o parcial de la disposicin administrativa impugnada;
b) el restablecimiento o reconocimiento del derecho vulnerado, desconocido o incumplido;
c) la reparacin de los daos y perjuicios sufridos que sean consecuencia del
incumplimiento de normas de derecho pblico o disposiciones administrativas y contratos
administrativos;
d) la interpretacin que corresponde a la norma o acto que se trate, siempre que existiere
un inters concreto y la duda sobre su alcance pueda causar un perjuicio irreparable al
peticionante;
e) la anulacin de los actos irrevocables administrativamente cuando los mismos sean
lesivos al inters pblico por razones de ilegitimidad. La lesividad deber ser declarada por
acto fundado en sede administrativa.

CAPTULO SEGUNDO
PLAZOS Y CADUCIDAD

ARTCULO 23.- Plazos y notificaciones. Salvo disposicin en contrario de este Cdigo,

se aplicarn las normas pertinentes del Cdigo Procesal Civil y Comercial en materia de
plazos y notificaciones.

ARTCULO 24.- Caducidad de la accin. La accin que tenga por objeto pretensiones
establecidas en el Artculo 22-Incisos a), b), c) y d) caduca en un plazo de sesenta (60)
das.

El plazo se contar desde el da siguiente al de la notificacin de la decisin administrativa,

o en los casos de denegacin tcita, desde el da siguiente del vencimiento del plazo
establecido en el Artculo 10.

Cuando se trate de la pretensin establecida en el Artculo 22 Inciso e), la caducidad se

operar a los ciento ochenta (180) das contados a partir de la fecha de emisin del acto
que declare la lesividad fundada en ilegitimidad del acto cuestionado.

Cuando se trate de una pretensin indemnizatoria por incumplimiento de contrato

administrativo y quien la ejerza sea el Estado, el plazo de noventa (90) das se contar
desde la fecha del acto administrativo que declare la existencia del perjuicio y ordene la
promocin de la demanda.

ARTCULO 25.- Cmputo de plazos. Los plazos de caducidad sern computados de

conformidad con el Artculo 25 del Cdigo Civil. No se computarn los das comprendidos
en las ferias judiciales.

ARTCULO 26.- Suspensin o interrupcin.

En ningn caso podr suspenderse o

interrumpirse el plazo de caducidad.

CAPTULO TERCERO
SUSPENSIN DE LA EJECUCIN DE LAS DECISIONES ADMINISTRATIVAS

ARTCULO 27.- Oportunidad y trmite.

Previa, simultnea o posteriormente a la

promocin de la accin podr peticionarse al tribunal la suspensin de la ejecucin de las

decisiones administrativas que dieren lugar a aquella.

ARTCULO 28.- Trmite incidental. Plazo para resolver. Previa vista a la demandada por
tres (3) das el tribunal resolver la peticin en el trmino de cinco (5) das.

La peticin de suspensin tramitar por incidente sin interrumpir ni suspender el proceso

en el principal.

ARTCULO 29.- Procedencia de la suspensin. La suspensin proceder cuando "prima

facie" el acto impugnado sea nulo por incompetencia o violacin manifiesta de la Ley, o su
ejecucin pueda causar un dao irreparable al incidentista y aparezca verosmil el derecho
invocado.

ARTCULO 30.- Improcedencia de la suspensin. No ser procedente la suspensin:

a) cuando se tratare de decisiones administrativas que ordenan la demolicin de locales,
construcciones o instalaciones por razones de seguridad, moralidad o higiene pblica o se
trate de decisiones adoptadas en resguardo de la salud pblica o del medio ambiente. En
todos los casos dichas decisiones debern estar fundadas en dictamen tcnico y jurdico de
rganos competentes y no debern ser "prima facie" ilegtimas;
b) cuando se trate de medidas disciplinarias de agentes estatales, cualquiera sea su especie;
c) cuando se trate de decisiones que "prima facie" sean el ejercicio de facultades
discrecionales.
ARTCULO 31.- Caucin. Al disponer la suspensin el tribunal determinar la caucin
que deber constituir el peticionante y, en su caso, su modo y monto.

ARTCULO 32.- Revocacin de la suspensin.

La incidentada podr solicitar la

revocacin de la suspensin en caso que la misma produzca grave dao al inters pblico o
cuando sea urgente el cumplimiento de la decisin administrativa.

El tribunal podr revocar la suspensin declarando en el mismo auto la responsabilidad por

los perjuicios que produzca la ejecucin para el supuesto de prosperar la demanda.
ARTCULO 33.- Caducidad de la suspensin.

La suspensin dispuesta antes de la

interposicin de la accin caducar automticamente y de pleno derecho si sta no se

deduce en el plazo de diez (10) das de dictado el auto que ordena la suspensin.

CAPTULO CUARTO
MEDIDAS PRECAUTORIAS

ARTCULO 34.- Oportunidad. Antes de declararse expedita la va judicial o en cualquier

estado del proceso, las partes podrn solicitar al tribunal las medidas precautorias idneas
para asegurar la conservacin de los bienes motivo de la causa, la comprobacin de

situaciones de hecho relevantes para su posterior resolucin, la existencia de pruebas

susceptibles de desaparicin o para garantizar la ejecucin de la sentencia.

ARTCULO 35.- Requisitos. Deber acreditarse sumariamente el derecho invocado, la

posibilidad de irreparable perjuicio o de prdida o frustracin del derecho y la urgencia de
la prevencin requerida, indicndose las pruebas justificatorias que debern diligenciarse
dentro de los diez (10) das.

La decisin administrativa que motiva la accin ser ttulo suficiente para decretar las
medidas precautorias, cuando las solicite la administracin pblica.

ARTCULO 36.- Trmite. Salvo las que correspondan a la verificacin de la existencia de

prueba, la sustanciacin, resolucin y cumplimiento de las medidas precautorias solicitadas
se harn sin audiencia ni conocimiento de la otra parte, que ser notificada despus de
cumplidas.

El tribunal podr ordenar medidas distintas de las propuestas por las partes o limitar las
solicitadas para evitar perjuicios innecesarios a la parte afectada.

ARTCULO 37.- Materia excluida.

No podr, en ningn caso, ordenarse medidas

precautorias que afecten en forma parcial o total la prestacin de un servicio pblico.

Tampoco proceder cuando la cuestin pudiese resolverse por aplicacin de las

disposiciones del Captulo Tercero.

ARTCULO 38.- Medidas auxiliares. El tribunal podr ordenar, aunque no se hubiere

solicitado, que la medida precautoria dispuesta sea cumplida con el auxilio de la fuerza
pblica, allanamiento de domicilio y habilitacin de tiempo.

En los casos que el tribunal lo considere necesario podr disponerse el modo y monto de la
caucin que deba rendir el peticionante.

ARTCULO 39.- Revocatoria. La parte afectada por la medida precautoria podr pedir
que sea dejada sin efecto, cuando se hayan modificado las circunstancias que se tuvieron
en cuenta al decretarla. Tambin podr solicitar la sustitucin por otra equivalente o que
resguarde igualmente el objeto que persegua la medida decretada.

El tribunal resolver previa vista a la parte que solicit aquella.

ARTCULO 40.- Tipos. Podrn solicitarse las siguientes medidas precautorias:
a) embargo preventivo o secuestro de bienes determinados;
b) intervencin o administracin judicial;
c) prohibicin de contratar o innovar;
d) anotacin de litis;
e) inhibicin general.

El tribunal podr decretar fundadamente cualquier otra clase de medida precautoria idnea
para asegurar provisoriamente el derecho cuya existencia sea materia de litis.

ARTCULO 41.- Aseguramiento de prueba. Para asegurar la existencia de una prueba

podrn disponerse las medidas necesarias para su produccin anticipada. Estas medidas se
practicarn asegurando el debido control de las partes.

Cuando por circunstancias excepcionales debidamente justificadas no fuere posible la

citacin de alguna de ellas, intervendr en su representacin el defensor oficial o designado
"ad litem" en el acto particular respectivo.

CAPTULO QUINTO
ACUMULACION DE ACCIONES

ARTCULO 42.- Trmite. Oportunidad y casos. El tribunal podr, de oficio o a peticin

de parte, decretar la acumulacin de acciones cuando:
a) se hubieren promovido varias acciones motivadas por una misma decisin
administrativa;
b) cuando varias decisiones administrativas sean reproduccin, confirmacin o ejecucin
de otra y respecto de ellas se hubieren promovido acciones;
c) cuando exista cualquier otra conexin entre acciones y sea necesario unificar el proceso
a efectos de obtenerse una sentencia nica.

ARTCULO 43.- Separacin de acciones. Cuando no fuera procedente la acumulacin de

acciones, el tribunal emplazar a la parte para que las interponga por separado, bajo
apercibimiento de tenerla por desistida de la que seale.

ARTCULO 44.- Ampliacin de demanda. Si antes de autos para sentencia se dictare una
nueva decisin administrativa conexa con la que motiva la accin, el accionante podr

peticionar -sin necesidad de agotar las instancias administrativas- la ampliacin de la

demanda respecto de aquella y dentro de los quince (15) das de notificada.

Admitida la ampliacin, de la misma se dar traslado a la accionada por quince (15) das.

Asimismo, el tribunal ordenar la suspensin del proceso hasta que se agregue el

expediente administrativo a que se refiere la nueva decisin. Remitido el expediente o
vencido el plazo para su remisin, continuar el trmite procesal segn su estado.

CAPTULO SEXTO
CADUCIDAD DE INSTANCIA

ARTCULO 45.- Trmino. Caducar la instancia si no se impulsare la misma durante el

trmino de seis (6) meses contados desde la ltima actuacin til de las partes para el
desarrollo del proceso que conste en el expediente.

ARTCULO 46.- Trmino abreviado. Durante la sustanciacin de procedimiento sumario

y del trmite de recursos contra la sentencia, el trmino de caducidad ser de tres (3)
meses.
ARTCULO 47.- Automaticidad. Transcurrido el trmino de caducidad, sta se producir
automticamente y de pleno derecho, sin necesidad de peticin de parte.

Constatado el transcurso del trmino de caducidad el tribunal resolver sin sustanciacin su

declaracin.

CAPTULO SPTIMO
OTROS MODODS DE TERMINACIN DEL PROCESO

ARTCULO 48.- Allanamiento, desistimiento, conciliacin y transaccin. Se aplicarn en

estos casos las disposiciones respectivas del Cdigo Procesal Civil y Comercial.

El tribunal no podr dictar resolucin si no constare en el expediente el acto administrativo

que expresamente autorice el allanamiento, el desistimiento, la conciliacin o la
transaccin. A tal fin, el representante estatal acompaar, para su agregacin a la causa,
testimonio de la autorizacin.

TTULO CUARTO

DEMANDA

ARTCULO 49.- Requisitos de la demanda. La demanda ser interpuesta por escrito y

contendr:
a) nombre y domicilio real y procesal del actor;
b) nombre y domicilio de la demandada. Si no fueren conocidos, las diligencias realizadas
para conocerlos, los datos que puedan servir para individualizarlos y el ltimo domicilio
conocido;
c) determinacin concreta del acto impugnado, indicando la lesin del derecho subjetivo o
inters legtimo;
d) los hechos en que se funde, explicados con claridad y precisin;
e) el derecho expuesto sucintamente;
f) la justificacin de la competencia del tribunal;
g) la peticin o peticiones en trminos claros, precisos y positivos.

ARTCULO 50.- Documentacin. Debe acompaarse con la demanda:

a) el instrumento que acredite la representacin que se invoque;
b) la prueba documental que estuviese en poder del accionante. Si no la tuviere a su
disposicin, deber indicarse claramente su contenido, el lugar o archivo, oficina pblica
y/o persona en cuyo poder se encuentre;
c) ejemplar del Boletn Oficial donde estuviere publicada la resolucin impugnada,
testimonio de la misma o certificado expedido por autoridad competente. En caso de no
haberse podido obtener ninguna de esas constancias, deber expresarse la razn de ello y el
expediente donde se hallen;
d) cuando se accione mediando denegacin tcita, deber adjuntarse el documento que
acredite la intimacin efectuada conforme al Artculo 10 de este Cdigo;
e) copias para traslado.

ARTCULO 51.- Subsanacin de defectos. El tribunal verificar si la demanda rene los

presupuestos procesales de admisibilidad de la demanda y, si as no fuera, intimar que se
subsanen los defectos u omisiones dentro de un trmino de cinco (5) das mediante auto
que se notificar por nota, bajo apercibimiento de desestimarse la presentacin sin ms
trmite.

ARTCULO 52.- Requerimiento de expedientes.

Presentada la demanda en forma o

subsanada las deficiencias u omisiones conforme el Artculo precedente, el tribunal

requerir los expedientes administrativos directamente relacionados con la accin, bajo

apercibimiento de tener a la demandada por conforme con los hechos que resultaren de la
exposicin del demandante a los efectos de la admisin del proceso.

El requerido deber remitir los expedientes dentro de un trmino de diez (10) das.

ARTCULO 53.- Admisin del proceso.

Recibidos que fueren los expedientes

administrativos o vencido el plazo para su remisin, el tribunal se pronunciar dentro de

los diez (10) das sobre la admisin formal del proceso.

ARTCULO 54.- Inadmisin del proceso. Se declarar inadmisible el proceso:

a) cuando el tribunal fuere incompetente;
b) cuando el acto, medida o decisin administrativa no sea susceptible de impugnacin,
conforme a las reglas de este Cdigo;
c) cuando la presentacin fuere extempornea, conforme a los plazos determinados en este
Cdigo.
ARTCULO 55.- Irrecurribilidad. La declaracin de admisibilidad formal del proceso ser
irrecurrible e irrevisable en instancias posteriores, salvo lo dispuesto en los Artculos 56 y
68.

ARTCULO 56.- Incompetencia.

Podr declararse la incompetencia por razn de la

materia:
a) de oficio, en la oportunidad del pronunciamiento sobre admisin del proceso,
remitindose las actuaciones al tribunal competente;
b) a pedido del demandado, si ste lo hubiere planteado como excepcin de previo
pronunciamiento. Admitida la excepcin se ordenar el archivo de las actuaciones.

Pasadas las oportunidades a que se refieren los incisos precedentes, la competencia del
tribunal ser definitiva y no podr revisarse en instancias posteriores ni en la sentencia.

ARTCULO 57.- Opcin procesal. Declarado admisible el proceso, el accionante podr

optar por alguna de las vas procesales establecidas en este Cdigo, dentro de un plazo de
diez (10) das de notificada la admisibilidad.

ARTCULO 58.- Efectos de la opcin.

La opcin por una va procesal excluye

definitivamente a la otra y no ser revisable con posterioridad.

ARTCULO 59.- Falta de opcin. En caso de que el accionante no opte por va alguna, el
tribunal ordenar que el proceso se sustancie por el procedimiento ordinario. Esta
resolucin ser irrecurrible.

ARTCULO 60.- Ofrecimiento de pruebas. Determinado por el tribunal la va por la que

se tramitar el proceso, se notificar de oficio al demandante, el que deber ofrecer las
pruebas dentro de un trmino de cinco (5) das.
ARTCULO 61.- Procedimiento ordinario. Cuando el trmite sea ordinario el accionante
deber ofrecer todas las pruebas de que intente valerse.

ARTCULO 62.- Procedimiento sumario. Cuando el trmite sea sumario la prueba se

limitar a la documental o instrumental contenida e incorporada en las actuaciones
administrativas.

En caso de no haberse agregado el expediente administrativo requerido conforme lo

establecido en el Artculo 52, el tribunal reiterar el requerimiento mediante oficio a la
autoridad a quien la demanda deba notificarse, por un trmino de diez (10) das, bajo
apercibimiento de que, si as no lo hiciere, se aplicar a la demandada una multa por atraso
diario equivalente a la vigsima parte del sueldo del Gobernador, cuyo importe se har
efectivo al demandante, persiguindose su cobro por incidente y por el procedimiento de
apremio. Todo ello, sin perjuicio de las sanciones civiles, administrativas y penales que
correspondieren.

TTULO QUINTO
PROCEDIMIENTO ORDINARIO

CAPTULO PRIMERO

ARTCULO 63.- Traslado de demanda. Admitido el proceso se correr traslado de la

demanda a la demandada por el trmino de treinta (30) das, para que comparezca y la
conteste.

Si fueran dos o ms demandados, el plazo ser comn. Si procediera la suspensin o

ampliacin respecto de uno, se suspender o ampliar respecto de todos.

ARTCULO 64.- Notificacin. La demanda se notificar:

a) si se accionare por actos imputables a:
1) cualquiera de los poderes del Estado Provincial, al Fiscal de Estado;

2) Tribunal de Cuentas, a su presidente;

3) Consejo General de Educacin, al Director General de Educacin;
b) si se promoviera contra una entidad autrquica, al presidente del Directorio o a quien
ejerza el cargo equivalente;
c) si se promoviera contra una municipalidad, al intendente o a quien ejerza el cargo
equivalente;
d) en las acciones promovidas por el Estado, al o los beneficiarios del acto impugnado o,
en su caso, demandados.

Las notificaciones previstas en este artculo lo son sin perjuicio de lo establecido en el

Artculo 128 de la Constitucin Provincial.

ARTCULO 65.- Contestacin.

La contestacin de la demanda ser por escrito y

contendr, en lo pertinente, los requisitos establecidos para aquella.

Deber la demandada negar o reconocer, en forma categrica, cada uno de los hechos
expuestos en el escrito de demanda, la autenticidad de los documentos que se le
atribuyeren y la recepcin de las notas, presentaciones, cartas o telegramas a ella dirigidos,
cuyas copias se le entregaron con el traslado y cumplir la carga del Artculo 61.

El silencio o la contestacin ambigua o evasiva podr considerarse como reconocimiento

de los hechos, de la autenticidad de los documentos y de su recepcin.
ARTCULO 66.- Reconversin. Al contestar, la demandada podr alegar hechos que se
opongan a los invocados por el actor y tambin argumentos que no se hubieren hecho valer
en la decisin administrativa impugnada, pero relacionados con lo resuelto en ella, pero no
podr reconvenir pidiendo condenaciones extraas a dicha decisin.
ARTCULO 67.- Traslado de la contestacin. Nuevas pruebas. De la contestacin de la
demanda se dar traslado a la actora por cinco (5) das, notificndosele por cdula.

Dentro del mismo plazo el actor deber expedirse conforme lo dispone el Artculo 55
respecto a documentos que se le atribuyan y recepcin de notas, cartas o telegramas.

CAPTULO SEGUNDO
EXCEPCIONES PREVIAS

ARTCULO 68.- Oportunidad. Tipos. Dentro del plazo para contestar la demanda podrn
oponerse las siguientes excepciones de previo pronunciamiento:

1) Incompetencia;
2) Cosa juzgada;
3) Falta de capacidad procesal o de personera en los litigantes, o en quienes los
representen;
4) Litispendencia;
5) Pago y transaccin;
6) Inadmisibilidad y extemporaneidad de la demanda.

Conjuntamente con la interposicin de la excepcin deber ofrecerse toda la prueba

correspondiente.

La interposicin de excepciones previas suspende el plazo para contestacin de la

demanda.
ARTCULO 69.- Trmite. Del escrito de excepciones se correr traslado al actor por el
trmino de cinco (5) das, notificndosele por cdula.

Contestado el traslado o vencido el trmino para hacerlo, y no habindose ofrecido prueba,

el tribunal dar vista al Procurador General por tres (3) das, llamando autos para resolver,
debiendo pronunciarse dentro de diez (10) das.

Si se hubieren ofrecido pruebas, se ordenar su produccin dentro del plazo de quince (15)
das. Producida la prueba, se proceder conforme lo dispuesto en el prrafo anterior.

ARTCULO 70.- Desestimadas las excepciones o subsanados los defectos, en su caso,

dentro del plazo que fije el tribunal bajo apercibimiento de caducidad de la accin
promovida, se dispondr que se renueve el plazo para contestar la demanda, notificndose
esta resolucin por cdula.

CAPTULO TERCERO
PRUEBA

ARTCULO 71.- Produccin.

Cuando existieren hechos controvertidos proceder la

apertura de la causa a prueba. Se aplicarn al respecto las disposiciones del Cdigo

Procesal Civil y Comercial en tanto no se opongan a las del presente Cdigo.

ARTCULO 72.- El tribunal se pronunciar sobre la admisibilidad de las pruebas ofrecidas

y las medidas necesarias para su produccin. Toda denegatoria de prueba debe ser fundada
y el auto que lo resuelva ser recurrible por va de reposicin.

ARTCULO 73.- Prueba pericial.

Los peritos que sean agentes estatales podrn ser

recusados con justa causa.

ARTCULO 74.- Prueba confesional. No proceder la absolucin de posiciones de agentes

o funcionarios pblicos.

CAPTULO CUARTO
ALEGATO

ARTCULO 75.- Puro derecho. Cuando la cuestin fuere de puro derecho as lo declarar
el tribunal, poniendo los autos a disposicin de las partes por un plazo comn de diez (10)
das para que aleguen en derecho. A su vencimiento, previa vista por igual trmino al
Procurador General, llamar autos para sentencia.

ARTCULO 76.- Alegatos de bien probado.

Habindose producido pruebas y no

existiendo ninguna pendiente, se certificar esta circunstancia y se pondrn los autos a

disposicin de las partes para alegar, disponiendo cada parte de diez (10) das para
retirarlos y presentar el correspondiente memorial. Presentados los alegatos o vencido el
trmino para hacerlo se proceder como lo establece el Artculo anterior.

ARTCULO 77.- Plazo para dictar sentencia. La sentencia debe ser pronunciada dentro
del plazo de noventa (90) das, a contar desde la fecha en la cual el proceso qued en
estado.

ARTCULO 78.- Contenido. La sentencia contendr:

a) designacin de las partes litigantes;
b) relacin sucinta de las cuestiones planteadas;
c) consideracin fctica y jurdica de las cuestiones planteadas, mrito de la prueba
producida y determinacin concreta de los hechos conducentes controvertidos que se
consideran probados;
d) decisin precisa y expresa sobre cada una de las acciones y defensas deducidas en el
proceso.

ARTCULO 79.- Efectos. Cuando la sentencia acogiere la accin deber en su caso:

a) anular total o parcialmente el acto impugnado;

b) reconocer la situacin jurdica individualizada y adoptar las medidas necesarias para su

restablecimiento;
c) pronunciarse sobre los daos y perjuicios reclamados;
d) formular la interpretacin adecuada a la norma.

ARTCULO 80.- Efecto inter partes. Cuando se hubiere accionado para la defensa del
derecho subjetivo, la sentencia solo tendr efecto entre las partes.

ARTCULO 81.- Efecto erga omnes. En los casos de accin para la defensa de un inters
legtimo, la sentencia se limitar a declarar la nulidad del acto impugnado, mandando
notificar su anulacin a la autoridad que lo dict, teniendo aquella efecto erga omnes y
pudiendo ser invocada por terceros.

El rechazo de la accin en estos casos no producir efecto de cosa juzgada para quienes no
tuvieron intervencin en ella.
ARTCULO 82.- Sentencia de interpretacin. La interpretacin de normas en procesos de
esta naturaleza ser obligatoria para los organismos de la provincia y los municipios.

CAPTULO QUINTO
RECURSOS

ARTCULO 83.- Recurso de reposicin. Procede contra resoluciones interlocutorias o de

mero trmite, a efectos de que se las revoque o modifique por contrario imperio.

ARTCULO 84.- Interposicin. Trmite. El recurso de reposicin deber ser interpuesto y

fundado dentro del plazo de tres (3) das de notificado el acto procesal que se impugna.

Del escrito del recurso se dar traslado a la otra parte por tres (3) das y sin otra
sustanciacin se dictar resolucin en el plazo de cinco (5) das de quedar en estado.

Cuando se tratare de providencias dictadas en el curso de audiencias, el recurso deber ser

interpuesto en las mismas y se dejar constancia de ello en acta, la que contendr sus
fundamentos.

ARTCULO 85.- Recurso de aclaratoria. Procede respecto de cualquier acto procesal o

sentencia para que se corrijan errores materiales, se aclaren conceptos oscuros o se
subsanen omisiones.

Deber interponerse en la misma forma y plazo establecido en el Artculo 83.

ARTCULO 86.- Efectos. La interposicin del recurso de aclaratoria suspende el plazo
para interponer otra clase de recursos.

Mientras las partes no hayan sido notificadas, el tribunal podr corregir, aclarar o subsanar
de oficio sus actos o sentencias.

ARTCULO 87.- Recurso de nulidad. Podr interponerse dentro de los cinco (5) das de
notificada la sentencia, pudiendo invocarse las siguientes causales:
a) omisin de trmites sustanciales en el procedimiento que hayan incidido sobre el
resultado del fallo, y la parte recurrente no lo haya consentido;
b) contradiccin entre los considerandos y la parte dispositiva de la sentencia;
c) defectos esenciales de forma de la sentencia;
d) no decisin en la sentencia de cuestiones expresamente planteadas en la demanda o su
contestacin;
e) cuando los representantes de la administracin pblica hubieren procedido a hacer
reconocimientos o transacciones sin la autorizacin respectiva.

Del recurso de nulidad se dar traslado a la contraparte por un plazo de cinco (5) das,
vencido los cuales se dar vista al Procurador General por el mismo trmino y pasarn los
autos a sentencia.

En caso de declararse la nulidad de la sentencia, el tribunal deber dictar nuevo fallo dentro
de los diez (10) das y sta ser sentencia definitiva a los fines del recurso extraordinario
por ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin.

ARTCULO 88.- Recurso de revisin. Procede el recurso de revisin contra la sentencia

definitiva cuando:
a) despus de dictada la sentencia se recobrasen o descubriesen pruebas que estaban en
poder de la parte en cuyo favor se hubiese dictado el fallo;
b) la sentencia hubiese sido dictada apoyndose en documentos cuya falsedad hubiera sido
declarada en otro juicio resuelto despus de la sentencia;
c) la sentencia hubiere sido dictada en mrito de la prueba testimonial y los testigos fueren
condenados posteriormente por falso testimonio de las declaraciones que sirvieron de
fundamento al tribunal para su decisin;
d) se probare con sentencia consentida que existi prevaricato, cohecho o violencia al
dictarse la sentencia.

ARTCULO 89.- Plazo. Trmite. El recurso de revisin deber ser interpuesto dentro de
los treinta (30) das de que se tuvo conocimiento de los hechos que lo fundan.

Del escrito de interposicin se dar vista al Procurador General por seis (6) das, quien
deber pronunciarse sobre la procedencia o improcedencia de la revisin.

Evacuada la vista, se dar traslado del recurso a la parte contraria por diez (10) das.
Contestado el traslado o vencido el plazo para hacerlo, si procediere se abrir la causa a
prueba por diez (10) das.

Clausurado el trmino de prueba el tribunal llamar autos para sentencia y resolver dentro
de los treinta (30) das. Esta sentencia ser definitiva a efectos de la interposicin de
recurso extraordinario ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin.

CAPTULO SEXTO
EJECUCION DE LA SENTENCIA

ARTCULO 90.- Plazo de ejecucin. La autoridad administrativa vencida en juicio deber

dar cumplimiento a las obligaciones impuestas en la sentencia dentro de un plazo de
sesenta (60) das de haber sta quedado firme.

Cuando se trate de sentencias que condenen a la Provincia a pagar sumas de dinero, por
cualquier concepto, se observar el trmite especial establecido en el presente Captulo.
ARTCULO 91.- Ejecucin directa. Si la sentencia no hubiere sido cumplida por la
autoridad administrativa dentro del plazo determinado en el Artculo precedente, a peticin
de parte el tribunal ordenar su ejecucin directa, mandando que el o los agentes
correspondientes, debidamente individualizados, procedan a dar cumplimiento a lo resuelto
en el fallo, determinando concretamente lo que deben hacer y el plazo en que deben
realizarlo, bajo apercibimiento de las sanciones administrativas y penales que
correspondieren por la desobediencia.

ARTCULO 92.- Desobediencia de los agentes.

Los agentes a quienes se hubiere

ordenado el cumplimiento de la sentencia no podrn excusarse en la obediencia jerrquica.

En estos casos podrn hacer constar por escrito ante el tribunal las alegaciones pertinentes.

Si la decisin de no ejecutar la sentencia fuere adoptada por un rgano colegiado, los

disidentes -para deslindar su responsabilidad- debern presentar ante el tribunal copia del
acta donde consta su voto.

ARTCULO 93.- Responsabilidad de los agentes. Los agentes pblicos a quienes se

ordene cumplir la sentencia son solidariamente responsables con la entidad estatal
respectiva por los daos y perjuicios que ocasione su incumplimiento.

ARTCULO 94.- Facultades del tribunal. El tribunal podr adoptar, de oficio o a pedido
de parte, las providencias y resoluciones que fueren convenientes para la ejecucin de sus
fallos.
ARTCULO 95.- Previsin de recursos econmicos. Cuando la sentencia condenare a la
Provincia a pagar sumas de dinero, por cualquier concepto y sin perjuicio de la ejecucin
que correspondiere de otras disposiciones del fallo, el tribunal requerir al Poder Ejecutivo
informe si existen previsiones presupuestarias para afrontar la erogacin a que obliga el
fallo.

El Poder Ejecutivo deber contestar el informe dentro de un plazo de diez (10) das. Si no
lo hiciere o la respuesta fuere negativa, el tribunal solicitar a la Cmara de Representantes
que arbitre los recursos para afrontar el pago.

Transcurrido un (1) ao desde que quedare firme el fallo condenatorio y si no se hubieren

arbitrado los medios y recursos para afrontar el pago, la Provincia podr ser ejecutada en la
forma prevista por el Cdigo Procesal Civil y Comercial.

ARTCULO 96.- Bienes inembargables e inejecutables. No podr trabarse embargo ni

ejecutarse bienes o rentas que estuvieren afectados en forma directa a la prestacin de un
servicio pblico esencial, comprendindose en ello a las rentas y bienes afectados a la
educacin pblica, de gestin oficial o privada, o a la salud pblica.

ARTCULO 97.- Ejecucin ordinaria. Si el Poder Ejecutivo informare al tribunal que se

encuentra prevista en el presupuesto la partida necesaria para afrontar el pago de la
condena, deber cumplirla dentro de un plazo de noventa (90) das. Si no lo hiciere,
quedar expedita la va para la ejecucin de la sentencia, conforme al procedimiento
ordinario establecido en el Cdigo Procesal Civil y Comercial.

ARTCULO 98.- Ejecucin contra municipios.

La ejecucin de sentencias contra

municipios se regir por las disposiciones del Cdigo Procesal Civil y Comercial, sin
perjuicio de las disposiciones especficas que en la materia estuvieren contempladas en las
cartas orgnicas municipales respectivas y en la legislacin provincial de municipalidades.

CAPTULO SPTIMO
SUSPENSIN DE LA EJECUCIN DE SENTENCIA

ARTCULO 99.- Sentencia sustitutiva. Cuando el cumplimiento de la sentencia pueda

legalmente sustituirse por el pago de una indemnizacin, el tribunal as lo resolver previo
trmite conforme a lo dispuesto en el Artculo 104.

La parte interesada deber solicitarlo dentro de los diez (10) das de notificada la sentencia.

ARTCULO 100.- Suspensin de la ejecucin. Dentro de los diez (10) das de notificada
la sentencia, la autoridad administrativa competente podr solicitar la suspensin de la
ejecucin cuando la misma:
a) provocare la supresin o suspensin prolongada de un servicio pblico;
b) motivase fundados peligros de trastornos al orden pblico;
c) determinare la privacin del uso colectivo, real y actual, de un bien afectado a ese uso;
d) trabase la percepcin de tributos fiscales que aparezcan regularmente establecidos y que
no hayan sido declarados inconstitucionales en sentencia pasada en autoridad de cosa
juzgada;
e) por la magnitud de la suma que debe abonarse provocare graves inconvenientes al tesoro
pblico, caso en el cual el tribunal establecer el pago por cuotas;
f) provocare un dao grave al inters pblico y fuere legalmente posible la sustitucin por
una indemnizacin.

ARTCULO 101.- Trmite. Del pedido de suspensin se dar traslado por cinco (5) das a
la contraparte.

En los respectivos escritos las partes debern ofrecer toda la prueba que acredite su
pretensin.

Si la contraparte no se allanare, el tribunal ordenar la inmediata produccin de la prueba

ofrecida, para lo que se establecer un plazo no mayor de diez (10) das.

El tribunal podr ordenar las medidas para mejor proveer que considerare pertinentes.

Producida la prueba, y previa vista al Procurador General por cinco (5) das, el tribunal
dictar resolucin dentro de los diez (10) das de encontrarse los autos en estado.

ARTCULO 102.- Suspensin. Efectos.

Si el tribunal hiciere lugar a la suspensin

determinar:
a) el plazo de la misma, cuando por la naturaleza de la cuestin no fuere admisible la
sustitucin indemnizatoria;
b) el monto de la indemnizacin sustitutiva. En este caso, la indemnizacin deber
abonarse dentro de los sesenta (60) das de la notificacin, en cuyo transcurso quedar
automticamente suspendida la ejecucin. En caso de no depositarse en trmino el importe
de la indemnizacin fijada, a la orden del tribunal y dentro del plazo antes indicado,
quedar expedita la va de ejecucin.

ARTCULO 103.- Concesionarios de servicios pblicos. Cuando la sentencia afectare a

servicios pblicos prestados por concesionarios, stos podrn pedir la suspensin de la
ejecucin conforme a las disposiciones de este Captulo.

La autoridad concedente deber intervenir en el trmite establecido en el Artculo 101.

ARTCULO 104.- Bienes sujetos a expropiacin. Si la sentencia recayere sobre bienes

sujetos a expropiacin, por Ley dictada antes o despus del fallo, la autoridad
administrativa podr pedir la suspensin de la ejecucin en cualquier estado que sta se
encuentre, declarando que iniciar el pertinente juicio de expropiacin dentro de los quince
(15) das de su presentacin ante el tribunal.

Si as no lo hiciere, se llevar adelante la ejecucin.

TTULO SEXTO
PROCEDIMIENTO SUMARIO

ARTCULO 105.- Reglas especficas. El procedimiento sumario se regir por las reglas
del procedimiento ordinario previsto en este Cdigo con las siguientes modificaciones:
a) el traslado de la demanda ser por diez (10) das;
b) no se correr traslado de la contestacin de demanda;
c) no se admitir sustanciacin de prueba alguna, con excepcin de la contenida en las
actuaciones administrativas directamente relacionadas con la accin;

d) las excepciones previas debern ser interpuestas en el escrito de contestacin de

demanda y resueltas por el tribunal en la sentencia;
e) contestada la demanda, o vencido el plazo para hacerlo, se correr vista al Procurador
General por tres (3) das, y se llamar autos para sentencia.

TTULO SPTIMO
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 106.- Beneficio de litigar sin gastos. Gozarn de beneficio de litigar sin
gastos los agentes pblicos cuando demandaren el reconocimiento de un derecho que
proviniere de su relacin de empleo pblico, sea o no de naturaleza patrimonial.

De igual beneficio gozarn los que demandaren por concesin de jubilacin o pensin, o
cuestiones directamente vinculadas con estos derechos.

En los dems casos, el beneficio de litigar sin gastos deber ser tramitado ante el tribunal,
de conformidad con las disposiciones establecidas en el Cdigo Procesal Civil y
Comercial.

ARTCULO 107.- Reenvo legislativo. Son aplicables a los procesos establecidos en el

presente Cdigo, en forma analgica o supletoria, las disposiciones contenidas en el
Cdigo Procesal Civil y Comercial.

ARTCULO 108.- Costas. La parte vencida en juicio ser condenada en costas, salvo:
a) cuando mediare oportuno allanamiento de la administracin, a menos que la demanda
reprodujera sustancialmente lo peticionado en la reclamacin administrativa previa
denegada y esa denegacin diere lugar a la interposicin de la accin;
b) cuando hubiere habido fundado motivo para litigar. En este caso, el tribunal deber
expresar los motivos de su decisin de eximir de costas a la vencida.

ARTCULO 109.- Monto del proceso. En ningn caso el monto de la demanda ser tenido
en cuenta para la determinacin del monto del proceso, a los fines de la regulacin de
honorarios.

ARTCULO 110.- Entrada en vigencia. Este Cdigo regir a partir de los treinta (30) das
de su publicacin.

Las causas promovidas con anterioridad seguirn rigindose por las disposiciones de la
Ley 52.
ARTCULO 111.- Ultraactividad. Dergase la Ley 52, sin perjuicio de su aplicacin a las
causas iniciadas con anterioridad a la vigencia de la presente Ley.

ARTCULO 112.- Comunquese al Poder Ejecutivo.