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LEY N 27815
Secretara de
Gestin Pblica
Empleado Pblico
Se considera como empleado pblico a todo funcionario o servidor de las entidades de la Administracin Pblica, en cualquiera de los niveles
jerrquicos sea ste nombrado, contratado, designado, de confianza o electo que desempee actividades o funciones en nombre o al servicio
del Estado, no importando el rgimen jurdico de la entidad en la que se preste servicios ni el rgimen laboral o de contratacin al que est
sujeto.
PRINCIPIOS
DEBERES
PROHIBICIONES
Respeto
Adecua su conducta hacia el respeto de la
Constitucin y las Leyes, garantizando que
en todas las fases del proceso de toma de
decisiones o en el cumplimiento de los
procedimientos administrativos, se respeten
los derechos a la defensa y al debido
procedimiento.
Neutralidad
Debe actuar con absoluta imparcialidad
poltica, econmica o de cualquier otra
ndole en el desempeo de sus funciones
demostrando
independencia
a
sus
vinculaciones con personas, partidos
polticos o instituciones.
Transparencia
Debe ejecutar los actos del servicio de
manera transparente, ello implica que
dichos actos tienen en principio carcter
pblico y son accesibles al conocimiento de
toda persona natural o jurdica. El servidor
pblico debe de brindar y facilitar
informacin fidedigna, completa y oportuna.
Probidad
Acta con rectitud, honradez y honestidad,
procurando satisfacer el inters general y
desechando todo provecho o ventaja
personal, obtenido por s o por interpsita
persona.
Eficiencia
Brinda calidad en cada una de las funciones
a su cargo, procurando obtener una
capacitacin slida y permanente.
Idoneidad
Entendida como aptitud tcnica, legal y
moral, es condicin esencial para el acceso
y ejercicio de la funcin pblica. El servidor
pblico debe propender a una formacin
slida acorde a la realidad, capacitndose
permanentemente
para
el
debido
cumplimiento de sus funciones.
Veracidad
Se expresa con autenticidad en las
relaciones funcionales con todos los
miembros de su institucin y con la
ciudadana, y contribuye al esclarecimiento
de los hechos.
Lealtad y Obediencia
Acta con fidelidad y solidaridad hacia todos
los miembros de su institucin, cumpliendo
las rdenes que le imparta el superior
jerrquico competente, en la medida que
renan las formalidades del caso y tengan
por objeto la realizacin de actos de servicio
que se vinculen con las funciones a su
cargo, salvo los supuestos de arbitrariedad
o ilegalidad manifiestas, las que deber
poner en conocimiento del superior
jerrquico de su institucin.
Justicia y Equidad
Tiene permanente disposicin para el
cumplimiento de sus funciones, otorgando a
cada uno lo que le es debido, actuando con
equidad en sus relaciones con el Estado,
con el administrado, con sus superiores,
con sus subordinados y con la ciudadana
en general.
Lealtad al Estado de Derecho
El funcionario de confianza debe lealtad a la
Constitucin y al Estado de Derecho.
Ocupar cargos de confianza en regmenes
de facto, es causal de cese automtico e
inmediato de la funcin pblica.
Discrecin
Debe guardar reserva respecto de hechos o
informaciones
de
los
que
tenga
conocimiento con motivo o en ocasin del
ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de
los deberes y las responsabilidades que le
correspondan en virtud de las normas que
regulan el acceso y la transparencia de la
informacin pblica.
Ejercicio Adecuado del Cargo
Con motivo o en ocasin del ejercicio de
sus funciones el servidor pblico no debe
adoptar represalia de ningn tipo o ejercer
coaccin alguna contra otros servidores
pblicos u otras personas.
Uso Adecuado de los Bienes del Estado
Debe proteger y conservar los bienes del
Estado, debiendo utilizar los que le fueran
asignados para el desempeo de sus
funciones de manera racional, evitando su
abuso, derroche o desaprovechamiento, sin
emplear o permitir que otros empleen los
bienes del Estado para fines particulares o
propsitos que no sean aquellos para los
cuales hubieran sido especficamente
destinados.
Responsabilidad
Todo servidor pblico debe desarrollar sus
funciones a cabalidad y en forma integral,
asumiendo con pleno respeto su funcin
pblica. Ante situaciones extraordinarias, el
servidor pblico puede realizar aquellas
tareas que por su naturaleza o modalidad
no sean las estrictamente inherentes a su
cargo,
siempre
que
ellas
resulten
necesarias para mitigar, neutralizar o
superar las dificultades que se enfrenten.
FOMENTANDO LA ETICA
2. Probidad
Acta con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el inters
general y desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido por s o por
interpsita persona.
3. Eficiencia
Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando obtener
una capacitacin slida y permanente.
4. Idoneidad
Entendida como aptitud tcnica, legal y moral, es condicin esencial para el
acceso y ejercicio de la funcin pblica. El servidor pblico debe propender a una
formacin slida acorde a la realidad, capacitndose permanentemente para el debido
cumplimiento de sus funciones.
5. Veracidad
Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos los
miembros de su institucin y con la ciudadana, y contribuye al esclarecimiento de los
hechos.
6. Lealtad y Obediencia
Acta con fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros de su institucin,
cumpliendo las rdenes que le imparta el superior jerrquico competente, en la medida
que renan las formalidades del caso y tengan por objeto la realizacin de actos de
servicio que se vinculen con las funciones a su cargo, salvo los supuestos de
arbitrariedad o ilegalidad manifiestas, las que deber poner en conocimiento del
superior jerrquico de su institucin.
7. Justicia y Equidad
Tiene permanente disposicin para el cumplimiento de sus funciones,
otorgando a cada uno lo que le es debido, actuando con equidad en sus relaciones
con el Estado, con el administrado, con sus superiores, con sus subordinados y con la
ciudadana en general.
8. Lealtad al Estado de Derecho
El funcionario de confianza debe lealtad a la Constitucin y al Estado de
Derecho. Ocupar cargos de confianza en regmenes de facto, es causal de cese
automtico e inmediato de la funcin pblica.
CONCORDANCIAS: D.S. N 033-2005-PCM, Reglamento, Art. 6
Artculo 7.- Deberes de la Funcin Pblica
El servidor pblico tiene los siguientes deberes:
1. Neutralidad
Debe actuar con absoluta imparcialidad poltica, econmica o de cualquier otra
ndole en el desempeo de sus funciones demostrando independencia a sus
vinculaciones con personas, partidos polticos o instituciones.
2. Transparencia
Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente, ello implica que
dichos actos tienen en principio carcter pblico y son accesibles al conocimiento de
toda persona natural o jurdica. El servidor pblico debe de brindar y facilitar
informacin fidedigna, completa y oportuna.
3. Discrecin
Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los que tenga
conocimiento con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de
los deberes y las responsabilidades que le correspondan en virtud de las normas que
regulan el acceso y la transparencia de la informacin pblica.
4. Ejercicio Adecuado del Cargo
Con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones el servidor pblico no
debe adoptar represalia de ningn tipo o ejercer coaccin alguna contra otros
servidores pblicos u otras personas.
5. Uso Adecuado de los Bienes del Estado
Debe proteger y conservar los bienes del Estado, debiendo utilizar los que le
fueran asignados para el desempeo de sus funciones de manera racional, evitando
su abuso, derroche o desaprovechamiento, sin emplear o permitir que otros empleen
los bienes del Estado para fines particulares o propsitos que no sean aquellos para
los cuales hubieran sido especficamente destinados.
6. Responsabilidad
Todo servidor pblico debe desarrollar sus funciones a cabalidad y en forma
integral, asumiendo con pleno respeto su funcin pblica.
Ante situaciones extraordinarias, el servidor pblico puede realizar aquellas
tareas que por su naturaleza o modalidad no sean las estrictamente inherentes a su
cargo, siempre que ellas resulten necesarias para mitigar, neutralizar o superar las
dificultades que se enfrenten.
Todo servidor pblico debe respetar los derechos de los administrados
establecidos en el artculo 55 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
CONCORDANCIAS: R. N 437-2002-SUNARP-SN
D.S. N 033-2005-PCM, Reglamento, Art. 6
CAPTULO III
PROHIBICIONES TICAS DEL SERVIDOR PBLICO
Artculo 8.- Prohibiciones ticas de la Funcin Pblica
El servidor pblico est prohibido de:
1. Mantener Intereses de Conflicto
Mantener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo contexto sus intereses
personales, laborales, econmicos o financieros pudieran estar en conflicto con el
cumplimento de los deberes y funciones a su cargo.
2. Obtener Ventajas Indebidas
Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para s o para otros,
mediante el uso de su cargo, autoridad, influencia o apariencia de influencia.
3. Realizar Actividades de Proselitismo Poltico
Realizar actividades de proselitismo poltico a travs de la utilizacin de sus
funciones o por medio de la utilizacin de infraestructura, bienes o recursos pblicos,
ya sea a favor o en contra de partidos u organizaciones polticas o candidatos.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce das del mes de agosto del
ao dos mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
LUIS SOLARI DE LA FUENTE
Presidente del Consejo de Ministros
El mbito de aplicacin del presente reglamento comprende a los empleados pblicos que
desempeen sus funciones en las Entidades de la Administracin Pblica a los que se refiere los
artculos 1 y 4 de la Ley N 27815 - Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
Artculo 3.- Definiciones
Para los efectos de la aplicacin de las disposiciones de la Ley N 27815 - Ley del Cdigo
de tica de la Funcin Pblica y del presente reglamento, se tomarn en cuenta las siguientes
definiciones:
Bienes del Estado
Cualquier bien o recurso que forma parte del patrimonio de las entidades de la Administracin
Pblica o que se encuentra bajo su administracin, destinado para el cumplimiento de sus
funciones.
Esta disposicin tambin deber observarse respecto de los bienes de terceros que se
encuentren bajo su uso o custodia.
tica Pblica
Desempeo de los empleados pblicos basado en la observancia de valores, principios y
deberes que garantizan el profesionalismo y la eficacia en el ejercicio de la funcin pblica.
Informacin Privilegiada
Informacin a la que los empleados pblicos acceden en el ejercicio de sus funciones y que
por tener carcter secreta, reservada o confidencial conforme a ley, o careciendo de dicho
carcter, resulte privilegiada por su contenido relevante, y que por tanto sea susceptible de
emplearse en beneficio propio o de terceros, directa o indirectamente.
Intereses en Conflicto
Situacin en la que los intereses personales del empleado pblico colisionan con el inters
pblico y el ejercicio de sus funciones, entendindose que cualquier actuacin que realiza dicho
empleado pblico debe estar dirigida a asegurar el inters pblico y no a favorecer intereses
personales o de terceros.
Ley
Es la referencia a la Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
Proselitismo Poltico
Cualquier actividad realizada por los empleados pblicos, en el ejercicio de su funcin, o por
medio de la utilizacin de los bienes de las entidades pblicas, destinada a favorecer o perjudicar
los intereses particulares de organizaciones polticas de cualquier ndole o de sus
representantes, se encuentren inscritas o no.
Reincidencia
Circunstancia agravante de responsabilidad que consiste en haber sido sancionado antes por
TTULO VI
DIFUSIN DEL CDIGO DE TICA Y CAMPAAS EDUCATIVAS
Artculo 22.- Difusin de la Ley y del Reglamento
El rgano de alta direccin que debe cumplir con las obligaciones contenidas en el artculo 9
de la Ley, ser la Secretaria General de la entidad o aquel que haga sus veces, de conformidad
con el Reglamento de Organizacin y Funciones respectivo.
El Secretario General o quien haga sus veces acreditar ante el titular de la entidad, el
cumplimiento de su deber de difusin de la Ley y del presente Reglamento. La omisin en la
difusin antes indicada, constituye infraccin sancionable.
Artculo 23.- De las Campaas Educativas sobre sanciones
La Secretara General ejecutar campaas educativas sobre las sanciones a las que se
refiere el literal c) del inciso 2) del artculo 9 de la Ley, en el marco de la disponibilidad
presupuestal de cada entidad de la administracin pblica y en el modo y forma que le permita
su capacidad operativa.
DISPOSICIN TRANSITORIA
Mientras no inicie sus funciones el Consejo Superior del Empleo Pblico (COSEP), las
atribuciones que se le asignan en el artculo 4 del presente Reglamento sern asumidas por la
Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros.
't';";;;[$:
JU LrL
-i,r
EL ORIGINAL
JAVIER
A AGUILAR
ARIS
t'0 EFe"-AE&$
No050-2009-Pcill
j
Lima,
CONSIDERANDO:
de la FuncinPblica,aprobadapor el Per,
Que la Carta lberoamericana
establececomo uno de sus criterios"La observancia,por pafie de todo el personal
ticosdel serviciopblico,la
comprendido
en su mbitode aplicacin,
de los principios
la
escrupulosidad
en
el
honradez,la transparencia,
manejode los recursospblicosy
y valoresconstitucionales";
los principios
Que, la VigsimoSextaPolticaNacionaldelAcuerdoNacionalestablececomo
y erradicacinde fa
una Polticade Estadola promocinde la ticay la'transparencia
y
lavado
de
dinero,
la
tributaria
el
contrabando
en todas sus
corrupcin,el
evasin
fomas, para cuyo..cgmplimieto
estableceentre otras, el compromisgde velar por el
desempeoresponsabley transparentede la funcinpblica,as como la promocin
de la vigilancia
ciudadanadeldesempeode la gestinpriblica;
la GestinPblicadel
Que, la Ley N" 27658- Ley Marcode Moderniz.acinde
Estado, establece como finalidad fundamentaldel probeso de modernizacin,la
obtencinde mayores niveles de eficienciadel aparato estatal,con el objetivode.
alcanzarentre otros, un Estado transparenteen su gestin, con trabajadores,y
servidores que brindan al ciudadano, un servicio imparcial, oportuno, confiable,;
predecibley de bajo costo,lo que implcael desempeoresponsabley transparentede
la funcinpblica,con mecanismosde controlefectivos;
Que ia Ley N' 28716 - Ley de Control lnterno de las Entidadesdel Estado,
estableceen su artculo4 ia obligatoriedad
de las entidadesdel Estadode implantar,
entre otras cosas,procesos,actividades,recursos,operacionesy actos institucionales
orientados al cumplimientodel fomento e impulso de la prctica de valores
institucionales;
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y publquese.
Regstrese,
comunquese
No.001-2009-PCM/SGP
DIRECTIVA
L N E A MIE N TpoA
SR AL A p RoMoctoNDELcoDlco DETlcADELA FUNcloN
EJECUTIVO
DELPODER
PUBL CAS
P U B L IC E
A NL A SE N TIDADES
2.
a cada nuevoservidorpblico,
en el momentode su contratacin,
Entreqar.
un ejemplardel Cdigode
sea su modalidadde contratacin,
cualqiera
tica de la Funcin Pblica y su Reglamentoacompaadode una
que confirmeque ha ledodichasnormasy que se compromete
declaracin
a observarlas
3.
de
y en las zonasde visibilidad
o panelinformativo
Colocaren el peridico
Cdigo
del
principales
contenidos
los
cadaoficinaun impresolegiblesobre
conformeal modeloadjunto
de ticade la FuncinPblicay su Reglamento,
de la presentedirectiva.
4.
S.