RCD

Gestin de residuos
de construccin y demolicin
Antonio Burgueo Muoz
Director Dpto. Medio Ambiente
FCC Construccin, S.A.

Summary
The building sector is not considered
a great pollutant although it does
generate considerable amount
of waste, traditionally called inert
waste, as that is what it is composed
of in the main, which requires specific
management and for which specific
rules and regulations are currently
being drawn up (generally called
Construction and Demolition Waste).
So far, for the most part,
they have ended up in the dump
but a trend favouring recycling
is the direct result of the regulations
being drawn up and resultant financial
criteria.
The building industry
will have to change its norms
of conduct, it will have to start
assessing waste, reduce the volume
of the same and segregate properly
what it generates.
The former, necessarily linked
with economic factors, factors relating
to delivery dates and available space,
will inevitably imply a change
in the building sector in Spain
in the medium term.

Introduccin
Durante la ejecucin de toda obra
aparecen lo que se ha dado en llamar
residuos de la Construccin y de la
Demolicin que, en principio, seran
todos aquellos residuos que se generan durante el proceso de dichas actividades. As, en toda obra se generan
residuos peligrosos en mayor o menor
cantidad, consecuencia de distintas
operaciones como el mantenimiento de
la maquinaria, operaciones de encofrado y desencofrado, aditivos del hormign, pinturas, envases contaminados,
etc., as como residuos urbanos como
consecuencia de los comedores y otras
actividades desarrolladas en la obra, y
residuos no peligrosos, de entre los que
cabe destacar los denominados inertes, como una fraccin especialmente
importante de los mismos.
Los residuos peligrosos, as como
los urbanos, se encuentran ordenados
mediante la correspondiente legislacin
que establece un circuito independiente
para los mismos y define un proceso de
gestin absolutamente delimitado y
regulado de forma muy especfica. Su
gestin dentro de las obras, como elemento novedoso, responde ms bien a
una mayor y mejor organizacin de las
constructoras en torno a los requisitos
legales preexistentes que a un cambio
radical en la legislacin.
S conviene decir que, en materia
de residuos, la legislacin ha cambiado

Los residuos generados

en la construccin
y la demolicin
son principalmente inertes
y no peligrosos,
pero no nicamente.
Puede haber, en ocasiones,
gran cantidad de residuos
peligrosos como aceites,
amianto, fibras minerales,
disolventes y aditivos
del hormign, pinturas,
resinas, plsticos,
CFC de los conductos
de refrigeracin,
PCB de transformadores,
compuestos halogenados
para la proteccin
contra el fuego
luminarias de mercurio,
sodio o nquel-cadmio

mucho en muy poco tiempo (recordemos simplemente que la Ley de Residuos es tan slo de 1998), pero es el
desarrollo de dicha nueva legislacin lo
que est haciendo cambiar los hbitos
en la construccin a marchas forzadas.
Y dicho desarrollo se evidencia, en
mucha mayor medida, en torno a los

RCD

Residuos de la Construccin y de la
Demolicin (en adelante, RCD) que en
otro mbito. La legislacin en materia
de Residuos Peligrosos no ha dado un
vuelco total (sigue vigente, casi en su
totalidad, el Reglamento 866/88 de la
antigua Ley de Residuos Txicos y
Peligrosos), y, en lo tocante a Residuos
Urbanos, tampoco hay grandes cambios para las obras (salvo la separacin
de envases y resto), aunque se haya
previsto una importante inversin para
disponer de la infraestructura necesaria
en un plazo muy breve.
Pero es en materia de RCD donde
los cambios normativos estn afectando muy directamente al sector de la
Construccin. Estos cambios estn
centrndose muy principalmente en
aquellos residuos que tradicionalmente
hemos llamado escombros (RCD de
nivel II, segn la clasificacin tcnica
asumida en los Planes de RCD de
algunas comunidades autnomas). Y
suponen importantes cambios en el
sector a corto y medio plazo.

Los residuos de la
construccin y la demolicin

Los residuos generados en la

construccin y la demolicin son principalmente inertes y no peligrosos,
pero ya hemos comentado que no
nicamente. De hecho, puede haber
en ocasiones gran cantidad de residuos peligrosos como aceites, amianto, fibras minerales, disolventes y aditivos del hormign, pinturas, resinas,
plsticos, CFC de los conductos de
refrigeracin, PCB de transformadores, compuestos halogenados para la
proteccin contra el fuego y luminarias de mercurio, sodio o nquel-cadmio.
Dichos residuos no pueden ir
mezclados con los que, por su menor
peligrosidad, admiten una gestin
ms fcil y menos costosa. La legislacin nos impone su separacin y
esta se lleva a cabo con una eficacia
creciente en las obras.
Por otra parte, existen residuos
que, no siendo peligrosos, tampoco

Datos de generacin de RCD

en la Unin Europea
(kg/hab/ao)
Alemania

720

Dinamarca

600

Espaa

450

Holanda

730

Reino Unido

530

Irlanda

285

Blgica

700

Austria

650

Francia

427

Italia

350

Portugal

n/d

Grecia

200

Suecia

235

Finlanda

200

Luxemburgo

n/d

Media U.E.

480

Tabla 1

son inertes, y cuya gestin tambin

es necesario hacer de forma diferenciada. Hablamos de la madera, los
plsticos, los materiales que no responden a la definicin que de inerte
hace el R.D. 1481/2001: aquellos
residuos no peligrosos que no experimentan transformaciones fsicas, qumicas o biolgicas significativas. Y
para fomentar el reciclado o la reutilizacin de los materiales contenidos
en los residuos, estos deben ser aislados y separados unos de otros.
Esto hace precisa la seleccin y
segregacin, preferentemente en origen, de los materiales que no son
inertes. Seleccin nada fcil en ocasiones, debido a problemas de espacio en las obras para almacenarlos
segregados, o a dificultades para su
separacin en origen, segn el mtodo constructivo empleado.
A continuacin, tenemos las tierras y rocas limpias, que son objeto
de una gestin particularizada que
tiende a su aprovechamiento en rellenos para la propia obra u otras obras

prximas, o para labores de restauracin o regularizacin topogrfica del

terreno, siempre que ello es posible.
Por fin, tenemos los residuos inertes (los otros residuos inertes). Pero
aun los inertes, que tambin carecen
de peligrosidad, en principio, constituyen un gran problema por su volumen y destino final, dado que aproximadamente un 5% se valoriza y el
resto se destina a vertedero. Eso significa una rpida colmatacin de los
vertederos, tanto municipales como
especiales de RCD. En ocasiones,
incluso, son vertidos de forma incontrolada, con el consiguiente deterioro
ambiental y paisajstico.

Algunos datos sobre la produccin

Existen diversas estimaciones

sobre la produccin de RCD en Espaa. La estimacin del Plan Nacional
de RCD ahorquilla la posible produccin entre 0,45 y 1 t/hab/ao, lo que
arroja cantidades entre 18 y 42 millones de toneladas al ao. La produccin de este tipo de residuos en
Espaa, dentro de la UE, nos deja
con la estimacin ms moderada realizada por el Plan Nacional de Residuos de la Construccin y Demolicin, por debajo de la media de la
Unin (Tabla 1).
Dentro de los residuos arriba considerados, no suelen incluirse los
generados como consecuencia de
excavaciones de suelos o ejecucin
de carreteras y grandes infraestructuras, sino ms bien los procedentes de
reformas de calles del casco urbano,
las mezclas de escombros de construccin y demolicin y los rechazos o
roturas del empleo de piezas y elementos de construccin.
Las tierras y rocas limpias son
objeto de una gestin particularizada
que tiende a su aprovechamiento en
rellenos para obras viarias, para
labores de restauracin o regularizacin topogrfica del terreno, siempre
que ello es posible. Y es el segundo
tipo de residuos el que centrar principalmente el artculo.

RCD

Material

Porcentaje (%)

Ladrillos, azulejos
y otros cermicos

54

Hormign

12

Piedra

Arena, grava
y otros ridos

Madera

Vidrio

0,5

Plsticos

1,5

Metales

2,5

Asfalto

Yeso

0,2

Papel

0,3

Basura

Otros

Composicin de los RCD

Los principios de reduccin y reutilizacin

En la Tabla 2, se refleja la composicin de los residuos segn el Plan

Nacional de RCD.

La Ley de Residuos establece una

jerarqua en cuanto a la gestin de residuos, al frente de la cual coloca, lo que
se ha dado en llamar, las tres erres:
reducir, reutilizar y reciclar residuos. El
problema de la generacin de residuos
es, como sabemos, de un doble orden:
supone, en efecto, la aparicin de un
residuo al que hay que dar un destino
normalmente nada fcil, pero supone
tambin el despilfarro de un recurso
que, en todo caso, habr que extraer
de otro lugar para dar satisfaccin a la
necesidad que existe del mismo.

Aunque existen notables diferencias segn las fuentes, y en otros estudios se encuentran datos absolutamente dispares en funcin, lgicamente, del
tipo de obra de que se trate y, naturalmente, de la fase de obra en que se
encuentre.
La composicin ms frecuente de
los RCD catalogados por CER figura
en la Tabla 3.

Tabla 2

RESIDUOS PELIGROSOS
CER

Descripcin

080111

Residuos de pintura y barniz que contienen disolventes orgnicos

u otras sustancias peligrosas

080409

Residuos de adhesivos y sellantes que contienen disolventes

orgnicos u otras sustancias peligrosas

130208

Aceites de motor, de transmisin mecnica y lubricantes

140601

Disolventes

150110

Envases de plstico contaminados

150110

Envases metlicos contaminados

160107

Filtros de aceite

160601

Bateras de plomo

170303

Alquitrn de hulla y productos alquitranados

170409

Residuos metlicos contaminados con sustancias peligrosas

(por ejemplo, depsitos de combustible, envases)

170503

Tierra y piedras que contienen sustancias peligrosas

170601

Materiales de aislamiento que contienen amianto

170603

Otros materiales de aislamiento que consisten en, o contienen,

sustancias peligrosas

170605

Materiales de construccin que contienen amianto

170801

Materiales de construccin a partir de yeso contaminados con

sustancias peligrosas

170901

Residuos de construccin y demolicin que contienen mercurio

170902

Residuos de construccin y demolicin que contienen PCB (sellantes,

revestimientos de suelo a partir de resinas que contienen PCB, acristalamientos dobles que contienen PCB, condensadores que contienen PCB)

170903

Otros residuos de construccin y demolicin (incluidos los residuos mezclados) que contienen sustancias peligrosas

201021

Tubos fluorescentes

Tabla 3

El principio de reduccin satisface

ambos extremos en el sentido de que
no generar residuos supone la no aparicin de los mismos, pero significa
tambin que no se genera la necesidad
de cubrir huecos rellenando lo vaciado o sustituyendo lo que se da por gastado. Se trata del primer principio y es,
evidentemente, la gestin ptima.
El sector de la construccin ha sido
tradicionalmente ahorrativo, pero sus
hbitos tienen que volver a cambiar,
tendiendo de nuevo a aquel punto de
origen en que el ahorro de materiales y
el aprovechamiento de los mismos era
una prioridad indiscutible. El advenimiento de los nuevos mtodos de
construccin y de demolicin, el abaratamiento de los materiales en comparacin con la mano de obra, la imposicin
de unos plazos que difcilmente permiten andarse con contemplaciones, han
provocado una prdida paulatina del
sentido ahorrativo del que hablamos.
Adems, la disponibilidad de vertederos con tasas de vertido mnimas
que no cubran el coste ecolgico del
mismo (cuando no hablamos de
escombreras ilegales, fuera de todo
control y de coste cero) contribua a
asentar la falsa percepcin de que no
pasaba nada por generar algunos residuos ms de lo necesario.
La reutilizacin y el reciclaje (se
entiende por reciclaje la reutilizacin
tras someter los residuos a algn tipo
de proceso o transformacin previo a

RCD

RESIDUOS NO PELIGROSOS
CER

Descripcin

170201

Madera

170401

Cobre, bronce, latn

170402

Aluminio

170403

Plomo

170404

Zinc

170405

Hierro y acero

170406

Estao

170407

Metales mezclados

170604

Materiales de aislamiento distintos de los especificados en los

cdigos 170601 y 170603

170802

Materiales de construccin a partir de yeso distintos de los especificados en el cdigo170801

RESIDUOS NO PELIGROSOS INERTES

CER

Descripcin

170101

Hormign

170102

Ladrillos

170103

Tejas y materiales cermicos

170107

Mezclas de hormign, ladrillos, tejas y materiales cermicos distintos de los especificados en el cdigo 170106

170202

Vidrio

Tabla 3

su uso) se han considerado de forma

insuficiente. Muchas veces se ha preferido verter los sobrantes y extraer los
recursos de otra fuente a plantearse la
posibilidad de reincorporar al circuito
los residuos generados. A veces, incluso cuando esto no entraaba especiales dificultades para la obra. Desde
luego, casi nunca cuando la cosa se
complicaba algo ms de la cuenta.
Sin embargo, muchos de los residuos tradicionales de la construccin s
pueden encontrar un destino satisfactorio, y gestionarse de modo que se
obtenga el valor que an es posible
extraer de los mismos. Este proceso
depender, en gran medida, de la clasificacin que haya sido posible llevar a
cabo de la pureza del material considerado y de los medios de que se disponga.
Muchos de los procesos no son
directamente realizables en la obra,

pero algunos s. Ser necesario plantearse la necesidad o conveniencia de

instalar una planta mvil de machaqueo en la obra o bien llevar los residuos generados a una instalacin fija,
en funcin de la rentabilidad de ambas
opciones.
Algunas alternativas para los materiales que se pueden extraer de las
obras son las siguientes:
La tierra superficial y de excavacin
se puede reutilizar en la formacin de
paisajes, la restauracin de espacios
degradados o como relleno en la
misma obra o en otras prximas.
El asfalto se puede reciclar como
asfalto en la propia obra o mediante su
traslado a una central, bien mediante
procesos en fro o en caliente, o bien
reciclar como masa de relleno.
El hormign triturado (en masa,

armado, prefabricados de hormign) y

los ptreos en general (ridos, terrazos, granito, mrmol, etc.) pueden ser
empleados como grava en hormigones
sin excesiva necesidad resistente, reciclarse como grava suelta en firmes de
carreteras o como material para rellenos. Tambin pueden emplearse como
granulado drenante para rellenos, jardines, etc.
Las obras de fbrica y pequeos
elementos cermicos (ladrillos, tejas,
rasillones, bloques, etc.), pueden reutilizarse directamente, si se encuentran
en un grado de integridad suficiente, o
bien reciclarse como grava en subbases de firmes, rellenos, etc.
Los metales pueden ser reutilizados
o reciclados en nuevos productos. Se
pueden reincorporar a otra construccin o los puede utilizar la industria
mecnica, por medio de un proceso de
fusin y conformacin de un nuevo elemento.
La madera de construccin se debe
reutilizar para andamios y vallados
tanto como sea posible, y en su tramo
final, es triturada y reincorporada en
forma de virutas o de granos pequeos
para fabricar aglomerados de madera.
Se deben reutilizar los pals como tarimas o tableros auxiliares para la construccin de la obra.
Tambin es posible reutilizar algunos elementos arquitectnicos. Las
piezas ms valiosas son las de mejor
recuperacin. Vigas y paneles metlicos, tejas, carpintera de maderas
valiosas, etc. Todo ello si la recuperacin en origen ha sido suficientemente
cuidadosa como para permitir la reutilizacin.
Los elementos ms fcilmente reutilizables son de la estructura: vigas y
pilares, cerchas y elementos prefabricados de hormign. De la fachada:
puertas, ventanas, revestimientos de
piedra y de paneles ligeros, y elementos prefabricados de hormign. De la
cubierta: tejas, soleras prefabricadas,
estructuras ligeras de soporte de soleras, lucernarios y claraboyas, chapas
y tableros, y placas sndwich. De la

RCD

particin interior: mamparas, tabiques

mviles y fijos, barandillas, puertas y
ventanas. De los acabados interiores:
cielos rasos, pavimentos sobrepuestos en el suelo, pavimentos flotantes,
revestimientos verticales, revestimientos de paredes en zonas hmedas,
elementos de decoracin, perfiles y
piezas de acabados. De las instalaciones: maquinaria de acondicionamiento
trmico, radiadores y otros aparatos
acondicionadores, mobiliario fijo de
cocina, mobiliario fijo de cuarto de
bao. Y finalmente, equipos electromecnicos en buen estado de funcionamiento.
Los aceites, pinturas y productos
qumicos empleados en la obra no
deberan sobrar, si se hace, como se
recomienda en las buenas prcticas
de gestin medioambiental en obra,
acopio de la cantidad que se va a
emplear, y no ms, y se consume todo
lo solicitado. En caso de excedentes,
debe buscarse un destino (normalmente otras obras) para evitar su prdida adems de su gestin (onerosa)
como residuo peligroso. En ello influyen tambin las condiciones de almacenamiento adecuadas que eviten su
salida de especificaciones.

autonmicas desarrollen sus respectivos planes regionales de gestin de

este tipo de residuos.

Una adecuada planificacin de los RCDs que

se van a generar permite la optimizacin de
los recursos

La adecuada segregacin de residuos contribuye a crear una sensacin de orden y limpieza que favorece la actividad de construccin

El nuevo marco
La manipulacin adecuada de los materiales
es imprescindible cuando se manejan volmenes importantes

La nueva situacin viene propiciada

esencialmente por los cambios normativos que han aparecido y que continan surgiendo, as como los que, sin
duda, aparecern de forma paulatina.
Son muchas ya las Administraciones que han adoptado disposiciones
como las que a continuacin comentaremos, pero son ms an las que no lo
han hecho todava, aun cuando parece inevitable que lo hagan, esto es:
nos encontramos prcticamente al
principio del proceso de establecimiento de las nuevas condiciones de
contorno.
As, el Plan Nacional de RCD
2001-2006 (Resolucin de la Secretara General de Medio Ambiente de
14/6/2001) establece la necesidad de
que las distintas Administraciones

Disponer del suficiente espacio en la obra

para realizar una clasificacin adecuada es
muchas veces un lujo.

La clasificacin de los residuos resulta

fundamental para la valorizacin posterior
de los mismos

Hasta la fecha, nicamente la

Comunidad Autnoma de Catalua,
con su Programa de gestin de residuos de la Construccin (2001-2006) y
la de Madrid, con su Plan de Gestin
integrada de los Residuos de la Construccin y Demolicin (Acuerdo del
Consejo de Gobierno de 21 de febrero
de 2002), lo han hecho, en una lnea
convergente con la establecida en el
Plan Nacional, pero con toques de originalidad e innovacin en la gestin
que pueden suponer cambios importantes en la construccin, especialmente si se considera combinado con la
reciente Ley de Residuos de la CAM y
con la aparicin del impuesto sobre el
depsito en vertedero. En dicho Plan,
se establece una red pblica de 13 vertederos completada con plantas de
transferencia de residuos e instalaciones de reciclaje de escombros. Se cierran los cerca de 100 vertederos
actualmente operativos (la mayora de
los cuales no gozaban de la preceptiva
autorizacin de la Comunidad Autnoma, aunque tuvieran licencia urbanstica) dentro del presente ao 2003 y,
para fomentar la reduccin y la reutilizacin de residuos, se establece una
tasa desincentivadora del vertido, la
misma para todo el territorio de la
Comunidad, que viene a sumarse al
impuesto sobre el vertido apuntado
anteriormente.
Se producirn, previsiblemente,
sustanciales incrementos en los costes
derivados de la gestin de RCD, como
consecuencia de las nuevas tasas, de
los impuestos y de las mayores distancias de transporte hasta vertedero. Si
no se modifican sustancialmente los
hbitos de gestin de residuos, la
nueva situacin s va a modificar sustancialmente los costes de las obras.
Por otra parte, la nueva Ley de
Residuos de la CAM establece tambin, como ya vena haciendo en Catalua el Decreto 201/1994, la obligacin
de entregar a un gestor autorizado,
para su reciclado o deposicin en vertedero, los residuos de este tipo que se

RCD

generen en la construccin. Asimismo,

establece la necesidad de realizar una
previsin de los residuos que se van a
generar, estimando cantidades y tipos,
as como estableciendo un destino
para los mismos. Para obtener la preceptiva licencia municipal de obras
ser preciso disponer una fianza que
garantice el correcto fin de los residuos
previstos en proyecto, como ya se
viene haciendo en el rea metropolitana de Barcelona o como se ha establecido recientemente en el Decreto
352/2002 de la Comunidad Autnoma
de Galicia, e incluso en algunas corporaciones municipales.

Es preciso un mayor control de los

vertederos autorizados y de los vertidos ilegales que, aunque en mucha
menor cantidad, se siguen produciendo
sistemticamente, daando al medio
ambiente y distorsionando el mercado
a travs de una competencia desleal
con los buenos gestores.

Cada vez es ms frecuente en nuestras obras

el empleo de machacadoras para el reciclaje
in situ de los residuos ptreos

Pero no son stos los nicos cambios que estn apareciendo. Algunos
ya han empezado. Otros estn por
venir. La distribucin de los mismos por
la geografa nacional es desigual, pero
el frente de avance est abierto en
todas las comunidades autnomas.
Sera deseable una gestin coordinada de los sobrantes en las distintas
obras del mbito geogrfico que se
abarque en cada Administracin, posibilitando la compensacin entre las
mismas. Esto es lo que se pretende
con la bolsa de excedentes de tierras
que se plantea en la Ley de Residuos
de la Comunidad de Madrid, cuyo funcionamiento an est por ver.
Hace falta tambin una normativa
tcnica de los materiales reciclados
que garantice una utilizacin adecuada
del material para distintas aplicaciones
y permita y anime a promotores y constructores a su empleo en las obras. Y
aunque en este sentido se est avanzando de modo importante (recordemos el Catlogo de residuos utilizables en la construccin elaborado por
el CEDEX para el MIMAM, o las distintas especificaciones tcnicas y normativa que permiten la utilizacin de ridos reciclados en la construccin de
capas de firmes de carreteras, como
las O.C. 5/2001, 10/2001, 10/2002,
etc.), falta an mucho camino por
andar, y queda por desarrollar todo un
cuerpo normativo que permita el
empleo de ridos reciclados como
materia prima para, por ejemplo, hormigones u otros usos.

El empleo de herramientas para la reduccin

del volumen de los residuos puede resultar
muy til

Unas adecuadas condiciones de acopio

reducen la generacin de residuos

Los ambiciosos objetivos

establecidos en el Plan
Nacional de RCD, de reciclaje
y reutilizacin de al menos
el 40% en 2005 y del 60%
en 2006, partiendo del
escaso 5% actual, supone
necesariamente un cambio en
los hbitos de la construccin

Es necesario tambin terminar de

definir determinados conceptos como
la titularidad de los residuos de construccin y demolicin en la figura del
promotor (como se ha hecho en Catalua, pero que no termina de definirse
claramente en otras comunidades
autnomas).
Tambin el mercado tiene que ir
cambiando paulatinamente. No se
conocen an los precios con los que va
a funcionar la red de vertederos de
Madrid, y no existe transparencia en
los precios de vertederos en general,
incluso en aquellos que ya aplican
tasas diferenciadas en funcin de la
segregacin a que se haya sometido el
residuo previamente a su transporte a
vertedero o a planta de reciclaje, con la
incertidumbre muchas veces de lo que
se va a considerar residuo limpio y lo
que no, o con la intermediacin de
transportistas que hacen opaco a la
obra el resultado de la clasificacin en
origen, mediante un precio medio
cerrado.
Los ambiciosos objetivos establecidos en el Plan Nacional de RCD, de
reciclaje y reutilizacin de al menos el
40% en 2005 y del 60% en 2006, partiendo del escaso 5% actual, supone
necesariamente un cambio en los hbitos de la construccin, adems de la
puesta a punto de un conjunto de medidas, e inversiones en infraestructuras
que van a definir el nuevo marco de la
gestin de residuos.

Cambio de hbitos en el sector

El principal cambio en cuanto a la

gestin de residuos en el sector de la
construccin pasa por ver el residuo
como un recurso, ms que como un
problema del que hay que desembarazarse. Este cambio de cultura es el

RCD

Una correcta gestin

en obra pasa primero,
y necesariamente,
por la realizacin
de una planificacin
de la obra, considerando
la generacin de residuos:
previsin de qu residuos
se van a generar,
de qu tipo y
en qu cantidad,
y cundo se van a producir

nico que puede permitir la adecuada

evolucin en el sentido de reduccin,
de prevencin en la generacin.
Una correcta gestin en obra pasa
primero, y necesariamente, por la realizacin de una planificacin de la obra,
considerando la generacin de residuos: previsin de qu residuos se van
a generar, de qu tipo y en qu cantidad, y cundo se van a producir.
Hay que planificar qu se va a
hacer con los residuos, determinando
la conveniencia o no de instalar una
pequea planta de reciclaje mvil en la
obra, en funcin de los volmenes y el
tipo de residuos generados, o decidiendo un destino ms adecuado para los
RCD que van a aparecer.
Es preciso localizar los gestores de
todos los residuos que se van a generar en la obra y entrar en contacto con
ellos para verificar la disponibilidad de
los mismos, as como las condiciones
en que nos van a aceptar los residuos.
Ello condicionar las condiciones de
separacin, almacenamiento y transporte en obra.
La separacin y recogida selectiva
de los residuos reduce su volumen, lo
que puede ser importante en obras con
poca disponibilidad de espacio. La
mezcla de residuos ptreos con otros
de formas alargadas (como los tableros
de la madera) producen huecos que

desaprovechan el espacio del contenedor y, en consecuencia, encarecen la

gestin. En funcin de los diferentes
valores de los costes de vertido en el
vertedero puede que esa mezcla de
residuos ligeros y pesados encarezca
el vertido e incluso el transporte.
Cuando se realiza una separacin
selectiva de los residuos en diferentes
tipos, cada uno de ellos se deposita en
un contenedor especfico, y ser necesario que en los contenedores figuren
claramente especificados los materiales que debe alojar cada uno de ellos.
Por supuesto, es imprescindible en
todos los casos separar los residuos
peligrosos de los no peligrosos, as
como de los urbanos, cuya gestin es
diferente siempre.
Una mayor clasificacin depender de la disponibilidad de espacio y
de las condiciones, todava muy cambiantes en el tiempo y heterogneas
en el espacio, del mercado de residuos y de los destinos posibles para
cada tipo de residuo. La segregacin
de residuos que finalmente se hace
depende absolutamente de las distancias de transporte, de la existencia o no de recicladores en las proximidades, de los precios de vertedero,
de los impuestos existentes para el
vertido y de las posibilidades reales
de separacin en obra.
Tambin pueden instalarse en la
obra determinados elementos para

La separacin en obra
de residuos de diferente
naturaleza supone
un esfuerzo y un costo
importante,
adems de unos
requerimientos de espacio
para la disposicin
de diferentes contenedores,
que no siempre existe
en las obras

Una perspectiva realista

nos dir que para conseguir
una separacin suficiente
en las obras y unas tasas
adecuadas de reciclaje
de materiales,
hay que conseguir que
la situacin de mercado sea,
cuando menos, equiparable
a la de vertido en vertedero,
lo que, lamentablemente,
hoy todava no sucede
en casi ninguna obra

facilitar una buena gestin o para

abaratar costes de vertido o de transporte, como son las compactadoras
para materiales ligeros, de baja resistencia, flejes, para empaquetado de
sacos y envases de papel y cartn, o
machacadoras de ptreos para reducir el volumen de los residuos de
fbrica, mampostera u hormign, e
incluso para prepararlos para su reutilizacin en la propia obra.
La separacin en obra de residuos de diferente naturaleza supone
un esfuerzo y un costo importante,
adems de unos requerimientos de
espacio para la disposicin de diferentes contenedores, que no siempre
existe en las obras. Una perspectiva
realista nos dir que para conseguir
una separacin suficiente en las
obras y unas tasas adecuadas de
reciclaje de materiales, hay que conseguir que la situacin de mercado
sea, cuando menos, equiparable a la
de vertido en vertedero, lo que,
lamentablemente, hoy todava no
sucede en casi ninguna obra.

Dificultades y expectativas

Ya se han apuntado algunas de

las principales dificultades para una
adecuada gestin de RCD en las
obras. Tal vez la primera sean los

RCD

efectos de distorsin creados por las

diferentes Administraciones con diferentes requisitos normativos en lo
tocante a la gestin de los residuos,
que crean confusin en torno a los
mismos y dificultan que se generalice
una cultura de valorizacin de los
RCD en el sector de la construccin.
Por otra parte, todava tiene que
desarrollarse un mercado real para
los residuos que se generan, de
modo que resulte ms atractivo incorporarlos al circuito de recuperacin
que llevarlos a vertedero. Hoy en da
es an difcil encontrar destinos econmicamente ms rentables para los
residuos generados que los vertederos, incluso en aquellos casos en los
que se grava el vertido con impuestos
o en los que las tasas de vertido han
crecido considerablemente.
Existen dificultades en cuanto a
las distancias de transporte que es
preciso recorrer en ocasiones para
encontrar plantas de reciclaje, dada
su escasez. Existe dificultad en cuanto a la proximidad o lejana de los
puntos en los que puede ser aprovechado, incluso con tratamiento de los
inertes efectuado en la propia obra
origen o en la obra destino de los
mismos. Existe dificultad en cuanto a
las superficies necesarias para el
acopio de los residuos antes o despus de su tratamiento, en espera de
su reutilizacin.
Hay tambin dificultades temporales, dado que es difcil sincronizar las
necesidades de ridos con la generacin de los mismos, dentro de un
rea razonable (que haga rentable
incluso ecolgicamente el transporte,
considerando los costes medioambientales del mismo: emisiones
atmosfricas, gasto de combustibles
fsiles, ruido, congestin de vas,
tiempo de ocupacin, etc.), a veces
incluso dentro de una misma obra, en
que es preciso planificar cuidadosamente las operaciones para evitar
volmenes excesivos de acopios.
Sera preciso que todos los proyectos constructivos previesen los
residuos que se van a generar e

incluyesen un plan de gestin de los

mismos, con inclusin de la pertinente partida presupuestaria que facilitase su ejecucin.
Por otra parte, el flujo de residuos
no peligrosos distinto de los inertes
desde las obras representa un orden
de magnitud pequeo para las
empresas que se dedican a su recuperacin, por lo que tampoco los precios son competitivos o justifican el
coste de la segregacin, el acopio y
el transporte. Adems, las empresas
dedicadas al reciclaje de estos residuos tienden a no aceptar o a poner
pegas a los productos procedentes
de la construccin, al considerarlos
de mala calidad, sucios, sin la suficiente segregacin y caros en su
recogida.

Conclusiones

No obstante lo anterior, es evidente que la tendencia del mercado, de

la sociedad, apunta hacia la necesidad de recuperar los residuos, de evitar los impactos que su vertido produ-

Conseguir administrar
adecuadamente nuestros RCD
revertir en beneficio claro
para la sociedad
en su conjunto, pero tambin
para cada uno de los agentes
que intervienen en el proceso
(promotores, proyectistas,
constructores, gestores,
Administracin).
Abrir, o ms bien ampliar
y consolidar, lo que es
un nuevo mercado
y nuevas oportunidades
de negocio que deben
asimilarse en el sector
y que redundar
en una mayor calidad
de nuestro medio global

ce, de ahorrar los recursos que su

aprovechamiento supone. La Construccin se encamina indefectiblemente hacia una nueva forma de gestionar los residuos, y eso significa
una nueva forma de construir.
Hablando de sostenibilidad, de
ese hoy tan famoso y necesario equilibrio entre los componentes sociales,
ambientales y econmicos, de las
ventajas econmicas que supone o
puede suponer la demolicin selectiva, la adecuada modulacin de los
elementos constructivos para el ahorro de materiales, la posibilidad de
realizar un reciclaje mvil dentro de la
obra o entre distintas obras, de ahorrar materias primas, parece claro
que es necesario hablar tambin de
una nueva forma de planificar las
obras, de gestionar sus residuos.
Hablemos tambin del factor
social, de primar la reutilizacin sobre
el reciclaje, y la prevencin sobre la
reutilizacin. De elementos ms duraderos y con mayor vida til. Hablemos del ciclo de vida de los productos y su repercusin sobre el usuario.
De la formacin y la sensibilizacin
de los trabajadores, y de la sociedad
en su conjunto.
Y hablemos tambin, cmo no, de
la faceta ecolgica. De la posibilidad
de reducir espacios ocupados, de
minimizar el impacto visual, de prevenir episodios contaminantes del suelo
o de las aguas, de reducir el consumo
de recursos, de prolongar la vida til
de los vertederos y de evitar o minimizar impactos ambientales en general.
Conseguir administrar adecuadamente nuestros RCD revertir en
beneficio claro para la sociedad en su
conjunto, pero tambin para cada uno
de los agentes que intervienen en el
proceso (promotores, proyectistas,
constructores, gestores, Administracin). Abrir, o ms bien ampliar y
consolidar, lo que es un nuevo mercado y nuevas oportunidades de negocio
que deben asimilarse en el sector y que
redundar en una mayor calidad de
nuestro medio global.