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JUZGADO DE CONTROL N 3

CORDOBA
PROTOCOLO DE AUTOS
RESOLUCIN N:.............................
TOMO: ...................................
FOLIO: ..................................
SECRETARA: Luis Gonzlez.................

Crdoba, veintiocho de septiembre de dos mil doce.Y VISTOS: Los presentes autos caratulados Control Jurisdiccional
presentado por el Dr. Nstor W. VELA GUTIERREZ a favor de J.E.R. en Srio.
1905/12 U. J. Violencia Familiar" (Expte. 931 14/09/12), radicados ante este
Juzgado de Control N 3, a fin de resolver la situacin procesal de J. E.R., DNI n
28.296.677, de 32 aos de edad, estado civil soltero, de nacionalidad Argentina,
nacido en esta ciudad de Crdoba, provincia del mismo nombre con fecha 17 de
junio de 1980, domiciliado en calle Remonda n 249 de B Alto Alberdi, tambin de
esta ciudad , hijo de J.A. (v) y de R.E.R. (v).
Y CONSIDERANDO: I) Que los presentes autos se radican ante este
Juzgado de Control N 3 a fin de resolver la situacin procesal del imputado J. E.R.,
en virtud de la presentacin de Control Jurisdiccional (art. 333 C.P.P.) que efectuara
su defensor, Dr. Nstor W Vela Gutierrez.
As, el Dr. Vela Gutierrez, mediante el referido Control Jurisdiccional (art.
333 C.P.P.), solicita se disponga la inmediata libertad de su defendido (aprehendido
el 08/09/2012 y detenido en congruencia desde el 14/09/2012), "...por no estar
promovida la accin penal del delito por el cual es privado ahora de su libertad",
declarndose nulos de nulidad absoluta los actos practicados en consecuencia (v. fs. 2
vta.).
Manifiesta en su escrito impugnatorio, que su representado se encuentra
privado de la libertad ambulatoria a razn de la imputacin de un delito (lesiones
leves), por el cual no fue promovida la accin penal por parte de la presunta vctima
mayor de edad, sin que se haya salvado el obstculo de procedibilidad que autoriza a
promover la accin penal con independencia de la voluntad de aqulla.
De tal guisa, postula que no se verifican en autos las razones de "seguridad"
ni de "inters pblico", que segn entiende la Representante del Ministerio Pblico,
la habilitaran a proceder de oficio.
Cita reconocida doctrina jurdica al punto de explicar el concepto de ambos
extremos de oficiosidad, y luego arguye: "Con relacin a la primera (...) no se trata
de un hecho palmariamente antisocial ni se evidencia inters pblico en su
persecucin, toda vez que habra sucedido en el interior de un domicilio entre mi

defendido y exclusivamente su pareja (la supuesta vctima), y sin ningn tipo de


trascendencia o connotacin pblica (...) a pesar de estar incluidos como un hecho
captado por la Ley de Violencia Familiar, lo que no habilita a concluir que por
dicha nica y exclusiva razn, se encuentre demostrado el inters del Estado en
detrimento de la voluntad de la supuesta vctima y se habilite a actuar de oficio"
Por otro lado, en cuanto a las cuestiones de "seguridad pblica", expone:
"...no existe peligro potencial para terceros en general (...) el nico riesgo particular
sera para la supuesta vctima, y ella misma expres de modo manifiesto su
desinters en continuar con el procedimiento penal"
Finalmente concluye la defensa postulando que a su criterio se opt por la
va incorrecta, puesto que ante la falta de promocin de la accin penal, lgico era
dejar en libertad al incoado R. y derivar el tratamiento del asunto al fuero de familia
correspondiente.
II. En el cuestionado decreto de fecha 14 de septiembre del ao en curso, la
Sra. Fiscal de Instruccin del Distrito Tres, Tercer Turno resumi el devenir de la
causa de marras y fund el decisorio all arribado en los siguientes trminos: "El
Fiscal de Instruccin del Dtto. I, Turno 4 resolvi imputar al nombrado (...)
lesiones leves (art. 89 del C.P) ya que an cuando la damnificada D.C. haya
decidido no instar la promocin de la correspondiente accin penal -art. 72 del C.P.(...), dicho delito es producto de un hecho de Violencia Familiar, mediando as una
razn de inters pblico ante la violencia de gnero conforme lo previsto por el art.
72 inc. 2 del C.P, y en consecuencia resolvi actuar de oficio en las presentes
actuaciones (...) por decreto de fecha diez de septiembre del ao en curso esa
Fiscala de Instruccin remiti la causa a este Ministerio para ser acumulada a los
autos R-25/10 (...). En esta sede se resolvi practicarle un informe mdico a la
vctima y a su hija R. de seis meses de vida, quien se hallaba con su madre y en la
casa al momento del hecho. De dicho examen result que D.C. presenta hematoma
de 5 cm. x 3 cm. acompaado de edema traumtico subpalpebral que abarca hasta
la regin malar. Tambin presenta equimosis de color violceo de 10 cm x 4 cm. que
compromete dorso de la mano izquierda y 1/3 inferior del antebrazo izquierdo. No
presenta signos de fractura. Se observa un punto de sutura en la cara palmar del

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dedo meique de la mano derecha. Tambin se observa herida cortante superficial


de 1 cm. de longitud en regin palmar .. (4 cm.) del dedo anular y pulgar de la
mano derecha y concluy que dichas heridas son del tipo contusas producidas por
un elemento duro y romo por ...., contusin y/o presin y las ltimas lesiones
descriptas son del tipo cortantes producidas por un elemento con punta y filo por un
mecanismo de puncin y/o corte. Estas ltimas son compatibles con signos de
defensa y/o lucha al igual que las descriptas en el dorso de la mano y antebrazo.
Dichas lesiones no concurren en los arts. 90 y 91 del CP. (...). Advirtase que el
mdico que procedi al examen seal que la nombradarefiere haberse cado en el
bao el viernes 07/09/12. Relata no haber sufrido golpiza. Se niega en forma
constante al examen fsico (...), y que las lesiones constatadas por el mdico se
corresponden con la mera observacin que realiz el funcionario policial que
intervino en el primer momento. (...) Asimismo, se llevaron a cabo los informes
psicolgicos del imputado R. y de C. por parte del personal especializado del
Equipo Tcnico de Violencia Familiar, elevado a autos las conclusiones sobre esta
ltima relatndose que ... se infiere personalidad con marcadas caractersticas de
dependencia... con ausencia de recursos defensivos para implementar ante
situaciones vividas como presin o amenaza, y dificultad para advertir situaciones
de riesgo potencial y actuar en consecuencia. A nivel vincular se infiere una relacin
de tipo disfuncional con presencia de violencia de larga data ... contradicciones en
el relato ...tendencia a ocultar y modificar informacin en forma conciente, as como
la imposibilidad de advertir adecuadamente situaciones de riesgo para si misma o
sus hijos, con la consecuente dificultad para captar sus necesidades y efectuar los
cuidados necesarios para su bienestar, conformando un estado actual de gran
vulnerabilidad... se considera situacin de alto riesgo, por lo que se sugiere
mantener medidas de restriccin, y el inicio de tratamiento psicolgico en Asistencia
a la Vctima del Delito. Asimismo se sugiere la realizacin de una valoracin socio
ambiental para evaluar la situacin actual de los menores... (...) Encontrndose
aprehendido en flagrancia, el incoado fue imputado por parte del Fiscal que
primero intervino en la causa p.s.a lesiones leves (...) Sabido es que el art. 72 inc.
2do. del C.P. prescribe que las acciones que nacen del delito de lesiones leves,

dolosas o culposas, son dependientes de instancia privada, estableciendo en lo


sustancial, una condicin al mbito de punibilidad y, en lo procesal, una condicin
de procediblidad, cuya falta produce el efecto de impedir la instauracin del proceso
criminal (...). No obstante, en el segundo prrafo de ese inciso, cede esa limitacin
cuando mediaren en el caso, razones de seguridad o razones de inters pblico,
refirindose este ltimo supuesto cuando el hecho excede el marco de lo individual
respecto de la vctima, su conocimiento y juzgamiento resulte til, conveniente o
necesario para el orden o bienestar de la comunidad, supuesto en el cual podr
procederse de oficio (...), concepto que estimo se encuentra presente en la causa
toda vez que el juzgamiento del tipo de conductas delictuales que se producen en un
contexto de violencia familiar superan el mbito de lo privado o de lo individual
respecto de la vctima, resultando de inters su juzgamiento, en cumplimiento de los
compromisos contrados internacionalmente, condicin sta la de vctima- que se
advierte, sin hesitacin alguna, del cuadro probatorio reseado. La actuacin del
Estado frente a las acciones delictivas acontecidas en un marco de violencia
domstica o intrafamiliar fue evolucionando bajo el acogimiento de nuevos
paradigmas entre los cuales juega un papel relevante la internacionalizacin del
reconocimiento de los derechos humanos. Este fenmeno, si bien se ha evidenciado
con intensidad en las ltimas dcadas, anteriormente slo perteneca al mbito
privado dentro del cual deba resolverse, criterio que fue cediendo frente a los
parmetros que aporta la normativa internacional que integra el Sistema
Internacional de Proteccin de los Derechos Humanos. As tambin, desde la
perspectiva del gnero, nos ilustra la Convencin de las Naciones Unidas sobre la
Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer (Cedaw,
aprobada por ley 23179 con reserva al art. 29 prr.1). Esta Convencin y los dems
tratados incorporados configuran el llamado bloque de constitucionalidad a los
que se les reconoce operatividad y, como corresponde, dentro de todo el sistema
normativo, que es jerarquizado, todos los comportamientos deben encontrar una
solucin tal dentro del mismo que guarde coherencia con las normas de jerarqua
superior. Por ello, desde la perspectiva sealada, corresponde acudir tambin a la
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia

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Contra la Mujer o "Convencin de Belem do Par", (ratificada por Ley N 24.632


del ao 1996), que en su artculo 1 seala que ...debe entenderse por violencia
contra la mujer cualquier accin o conducta, basada en su gnero, que cause
muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el mbito
pblico como en el privado... siendo su objetivo proteger los derechos de las
mujeres frente a las situaciones de violencia que puedan afectarlas. Adems de lo
expuesto (...) la CSJN, ha subrayado una y otra vez en sus fallos, la obligatoriedad
de tener en cuenta toda la jurisprudencia elaborada por la Corte Interamericana en
materia de derechos humanos, las opiniones de la CIDH y, lgicamente, las de
nuestro mximo tribunal. Se ha dicho que las normas contenidas en los Tratados
Internacionales sobre Derechos Humanos establecen derechos que pueden
invocarse, ejercerse y ampararse sin el complemento de disposicin legislativa
alguna, lo que se funda en el deber de respetar los derechos del hombre, axioma
central del Derecho Internacional de los Derechos Humanos (CSJN, 01/11/1999,
LL 1999). En ese marco y bajo esos parmetros, se dict la Ley Nacional 24.417 de
Proteccin Contra la Violencia Familiar (publicada en el Boletn Oficial el 03-01995) y, a nivel provincial, el acogimiento de los nuevos paradigmas referenciados se
vio reflejado a travs de la sancin de la Ley 9283 que en su artculo primero
declara que Las disposiciones contenidas en la presente Ley son de orden pblico
e inters social y tienen por objeto la prevencin, deteccin temprana, atencin y
erradicacin de la violencia familiar, definiendo tanto el marco preventivo como los
procedimientos judiciales para lograr tal cometido. Surge del anlisis de todo el
plexo normativo que debe tenerse en cuenta a la hora de resolver la presente
cuestin, que el rgano encargado de la persecucin penal est obligado a actuar en
aquellas situaciones que comprometen el inters pblico entre las cuales se
encuentra las de violencia familiar, por lo que considero que ha sido salvado el
obstculo de procedibilidad correspondiendo la intervencin de oficio. As las cosas,
estimo que la situacin del encartado R. se encuentra an dentro de los supuestos
del art. 280 inc. 2 del C.P.P por lo que su detencin resulta procedente con el objeto
de salvaguardar los fines del proceso (...) lo que considero que corresponde
transformar la aprehensin en flagrancia de J. E. R. en detencin..." (v. fs. 57/9 de

autos).
III. Tal como surge de lo expresado supra, el suscripto accede al
conocimiento de la presente a travs del remedio impugnativo contemplado en
el art. 333 de nuestra ley adjetiva.
Al respecto, autorizada doctrina tiene dicho que: "(...) el control
jurisdiccional posterior a las medidas de coercin est asegurado por dos vas. Una
modalidad es la intervencin judicial obtenida por va de la ocurrencia u oposicin
() La modalidad restante es la que contiene la disposicin que comentamos, que
posibilita la intervencin del juez por solicitud directa () La solicitud directa, a
diferencia de la oposicin, no tiene un trmite incidental que requiera de la
intervencin del fiscal para mantener o dejar sin efecto el rechazo de las diligencias,
es de mayor amplitud porque incluye la resistencia a cualquier medida coercitiva de
la libertad personal y no est sujeta tampoco a los plazos o formalidades de aquella
() El juez podr disponer el mantenimiento de la libertad, su recuperacin en los
casos de aprehensin, arresto o detencin () o denegar la peticin (Cafferata
Nores, Jos I. Tarditti Ada, Cdigo Procesal Penal de la Provincia de Crdoba
comentado, Ed. Mediterrnea, T. 2, pp. 61 y 62).
En consecuencia, tratndose de una va impugnativa con efecto devolutivo,
el ejercicio de la jurisdiccin por parte de este Juzgado de Control slo ser asumido
dentro de los lmites de los agravios mostrados por el presentante (art. 456 del
C.P.P.).
De los embates esgrimidos en el libelo presentado se desprende de forma
meridiana que la situacin problematizada gira en torno a una cuestin nodal, y esto
es, si al margen de la voluntad de la supuesta ofendida de no instar la accin en un
delito como el de marras (perseguible de oficio pero dependiente de instancia
privada), concurren las razones excepcionales que la norma en cuestin admite para
proceder de oficio (art. 72, inc. 2, segunda parte del C.P.).
Estas circunstancias particulares que avalan la oficiosidad, son pues, el
amparo de la seguridad o inters pblico, las cuales al ser sopesadas por el legislador,
han sido colocadas por encima del inters particular del agraviado por un delito, y
que en el caso de marras, entiende la Instruccin, canalizan a travs de la nueva

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normativa en cuestiones de violencia familiar y de gnero adoptada por nuestro


Estado a la luz del paradigma constitucional.
Tras un anlisis pormenorizado de las constancias de marras y su contraste
con ambas hiptesis antagnicas (la de la Sra. Fiscal vs. la de la Defensa), entiende el
suscripto que el planteo formulado por la ocurrente debe prosperar por los motivos
de hecho y de derecho que a continuacin se desarrollarn.
Expone la doctrina especializada que cuando la ley penal (art. 72) decide
subordinar el ejercicio de la accin penal pblica a una manifestacin de la voluntad
de la vctima a travs de la instancia privada, no hace ms que dejar en manos del
agraviado la decisin de permitir o no el inicio de la persecucin penal: "El
fundamento originario de esta institucin estriba en evitar a la vctima de delitos
contra la integridad sexual la revictimizacin que le significara el conocimiento
pblico del hecho y la participacin en el proceso (...) Posteriormente se ha
extendido a otras situaciones, protegiendo relaciones de familia (...) Tambin a
otras hiptesis que slo persiguen fines de descongestin judicial (v. gr. lesiones
leves)" -negritas agregadas-(Jos I. CAFFERATA NORES, Ada TARDITTI "Cdigo
Procesal comentado de la provincia de Crdoba" T.I Ed. Mediterrnea 2003 p.78/9)
Como ha explicado la doctrina judicial del Cimero Tribunal Local: "Desde
el punto de vista procesal, en razn del obstculo que condiciona la pretensin
penal, se considera que las hiptesis contempladas en la ley sustantiva (...) importan
una excepcin a la regla de la oficiosidad en lo que hace a la promocin de la
accin penal, por cuanto se reconoce primaca al inters individual sobre el inters
represivo de la sociedad, quedando supeditada la realizacin de la justicia penal a
una manifestacin del particular autorizado a formular la instancia" (S. n 64 del
05/11/97 in re "Venturuzzi").
Ahora bien, las situaciones especiales cuya impulso procesal la norma ha
excluido de la accin pblica, no son absolutas, lo cual importa que en algunos casos
particulares se autoriza a franquear dicha barrera (la de la privacidad) en amparo del
inters o la seguridad pblica.
Una vez ms, ha sido la jurisprudencia la que ha venido a clarificar el
asunto, sealando que pese a que no existe frmula alguna que permita la

interpretacin autntica acerca del alcance de la excepcin de procedibilidad de la


instancia privada "...la limitacin (...) cede cuando median razones de seguridad
pblica si por su naturaleza o circunstancias el hecho resulta sintomtico de un
peligro potencial para la incolumidad de las personas o bienes de los terceros en
general. El objeto de la proteccin pblica es la preservacin de la seguridad comn
frente a los actos generadores de dao o peligro indeterminado para las personas o
cosas" (T.S.J. Cba sn 5 del 9/4/92 in re "Basualdo").Ya en su oportunidad, la doctrina sentada por la apelacin haba
sentenciado: "El inters pblico se muestra para la ley penal, como un ingrediente
que se apareja al concepto de `utilidad` o `beneficio pblico` ..." ( A. n 53 del
11/7/84 in re "Molina").
De igual modo, los Mximos Tribunales de diferentes provincias ya haban
aclarado la hermenutica de la norma arguyendo que: "...la trascendencia del hecho
en la superacin de lo que puede constituir una `trivial reyerta` o un `episodio
individual`..." ( T.S.J. La Pampa 5/9/69 "Cambiasso" ), o "...las circunstancias del
ilcito que pudiesen llevar a poner en peligro la integridad de terceros ajenos al
episodio (...) directamente (...) [o] en forma indirecta al trascender el hecho al
mundo exterior atento al modus operandi del sujeto activo..." (T.S.J. Santa Cruz
6/9/72 "Rojas"), representan la base doctrinario-conceptual para tener por afectadas
razones de inters o seguridad pblica.
En definitiva, son las conductas antisociales que por tanto, irradian sus
efectos ms all de las partes involucradas en el conflicto, las que habilitan el ingreso
del ius poenale al tratamiento de una cuestin que, por regla, hubiere quedado
reducida al mbito privado (Conf. Omar BREGLIA ARIAS "Cdigo Penal
Comentado" Ed. Astrea 2006 p. 146).
Con la ltima reforma experimentada por nuestra Carta Fundamental en el
ao 1994, se reconoci jerarqua constitucional a un conjunto de documentos
internacionales sobre Derecho Humanos, que a su turno, haban sido ratificados por
nuestro pas otorgndoseles rango superior respecto a las leyes internas (C.A.D.H
-1984-, y P.I.D.C.P. o P.I.D.E.S.C. -1986- et al) -art. 75 inc. 22 C.N.Con esta mecnica, el legislador constituyente ha echado mano a una

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tcnica particular que le ha permitido, sin tocar la primera parte de nuestra Carta
Magna -Dogmtica-, emplear el atajo de las atribuciones del Congreso para
extender la amplitud de los derechos constitucionales (Mara A. GELLI
"Constitucin de la Nacin Argentina. Comentada y Concordada" T.II. Ed. La Ley
2008 p.234).
A partir de tal posicionamiento pro homine, nuestro Estado se ve inserto en
el compromiso de adoptar todas las medidas que sean necesarias para bajar al mbito
local los postulados consagrados y los lineamientos trazados por tales instrumentos
internacionales.
Estas medidas, involucran a todas las rbitas del modelo republicano,
efectivizndose a la sazn, mediante leyes coherentes, polticas pblicas de
concrecin y resoluciones judiciales consistentes, claro est, con el paradigma
constitucionalmente consagrado.
El conglomerado de Declaraciones, Tratados y Convenciones mencionados
por el inciso 22 del artculo 75 de la C.N., implica a un sinnmero de derechos y
garantas, individuales y colectivos, en donde entran a jugar en una especie de red
axiomtica, intereses como la libertad individual, la igualdad, la dignidad y la
integridad, instituciones como la familia, y tambin estados como la niez, o las
delicadas cuestiones relativas al gnero.
Este cmulo de principios, obligan luego al operador jurdico a realizar un
contrabalanceo, optando en el caso particular (que podr ser el de sancin de una
nueva norma, decisin de poltica social o resolucin judicial ad hoc), y si ello lo
demanda, entre uno y otros.
No obstante ello, no debe perderse de vista que el germen primordial del
Derecho Internacional de los Derechos Humanos, ahora constitucionalizado, no ha
sido otro que el de limitar el poder punitivo del Estado; tal como se ha dicho: "Si el
poder punitivo es irracional, su contencin debe ser racional, pues la suma de dos
irracionalidades no es ms que una potenciacin de stas. De all la necesidad de
construir un sistema de contencin, cuya primera caracterstica debe ser su
teleologa: debe tratarse de un sistema construido con el objeto de neutralizar las
pulsiones del estado de polica bajo la forma de poder punitivo. Este objetivo

poltico no es el invento antojadizo de ningn terico, sino una clara inferencia de


los principios limitativos del poder punitivo que estn consagrados en los textos
fundamentales (CN y Tratados Internacionales de Derechos Humanos)" (Eugenio R.
ZAFFARONI, Alejandro ALAGIA, Alejandro SLOKAR "Manual de Derecho Penal.
Parte General" Ed. Ediar 2005 p. 76)
De tal guisa, se explica la adopcin en nuestro ordenamiento de un Derecho
Penal de ltima Ratio, que comporta una Mnima Intervencin (Principio de Mnima
Suficiencia), subsidiaria (Principio de Subsidiariedad), cuando las conductas
reprobadas no pueden ser filtradas por otras vas de solucin sin efecto
criminalizador (Conf. el precedente de este Juzgado: "Amaya" S. n 157 del
18/07/12, en donde se recurre adems a la jurisprudencia sentada por la Apelacin in
re "Ferreira Aliaga" A.I n 298 del 2/08/2011, sostenida luego por dicho tribunal, y
con mayor nfasis, en Ceaglio" A.I n 6 del 17/02/2012)
El 07 de diciembre de 1994 fue sancionada en nuestro pas la Ley Nacional
n 24.417 de Proteccin contra la Violencia Familiar, en el debate parlamentario
suscitado en la Cmara Baja se dijo: "Es necesario que nuestra legislacin
contemple especficamente los comportamientos agresivos dentro de la familia,
particularmente los de leves consecuencias fsicas, que son de mayor frecuencia
pero con profundos daos psicolgicos (...) La violencia familiar, ya sea fsica,
moral o psquica es motivo de una profunda preocupacin de toda la comunidad y
est comprendida en la Declaracin Universal de los Derecho Humanos, la
Convencin sobre la Eliminacin de todo tipo de Discriminacin contra la Mujer
(...), y la Convencin de los Derechos del Nio (...) y en las recomendaciones del VII
Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del
Delincuente. En este marco, muchos legisladores, basndose en estudios realizados
por especialistas en el tema, se han preocupado por encontrar un mecanismo legal
y judicial que prevenga la problemtica de la violencia domstica (...) los que han
sido tomados en consideracin al redactar el presente dictamen" -negritas
agregadas- ("Antecedentes Parlamentarios" Tomo A 1997 Ed. La Ley p. 155)
As las cosas, al momento de la sancin de la norma, el miembro
informante de la Cmara Alta, en clara referencia al proyecto que a la postre se

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convertira en ley, dijo: "...se pretende que quienes son vctimas de actos violentos
puedan buscar el auxilio que el Estado est obligado a dispensar a travs de los
rganos judiciales especializados sin tener que afrontar las dificultades formales
que supone la promocin de un juicio ordinario. Por ello el primer acierto que cabe
destacar de este proyecto, es que contiene normas por las cuales implementa un
procedimiento especial para que las vctimas puedan requerir el auxilio inmediato
para hacer cesar el acto violento" - negritas agregadas- ("Antecedentes
Parlamentarios" Tomo A 1997 Ed. La Ley p. 175)
Por su parte, la Ley de Violencia Familiar de la Provincia de Crdoba (Ley
n 9.283) sancionada en el mes de marzo del ao 2006, adhiri a las postulaciones
que en su momento conformaron el debate parlamentario de la normativa nacional, y
repar en la necesidad de una actuacin conjunta e integrada por parte de las diversas
agencias estatales, a fin de encontrar salidas a lo que en torno a su discusin fue
calificado como un flagelo caracterstico de los ltimos tiempos. (Conf. Versin
Taquigrfica Sesin Ordinaria de la Legislatura Provincial del 1 de marzo de 2006 )
En la oportunidad se dijo: "Aunque nos cueste creer que la violencia
familiar ha comenzado a ser una horrorosa expresin de la crisis social de los
ltimos aos, considero que contar con mayor conocimiento cientfico sobre el
problema y mayor conciencia colectiva son datos positivos, ya que estos dos puntos
nos van ayudar a enfrentarlo. Para ello la mejor arma con que podemos contar es
lograr de una vez por todas la formulacin de una poltica global que permita
articular los recursos necesarios para dar una respuesta eficaz a tan complejo
problema, es decir, la conformacin de una red que incluya reformas legislativas,
fortalecimiento de los tribunales especializados, polticas de seguridad, proteccin
y servicios de asistencia mdica, psicolgica y legal a la vctima, pero tambin al
agresor; apoyo econmico en el momento ms urgente y el respaldo de las
organizaciones comunitarias y sociales dedicadas a la atencin de vctimas de
maltrato y violencia familiar" -negritas agregadas-(ibdem).
Por otro lado, y en este raid de responder desde las expresiones del Estado
Republicano a los compromisos internacionales por un lado y a las demandas
sociales por el otro, en el ao 2009 fue promulgado el Rgimen de proteccin

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integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los
mbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales, comnmente conocido
como Ley contra la Violencia de Gnero N 26.485, la cual se cie en sus
fundamentos a las garantas consagradas por la C.E.D.A.W (con rango
constitucional) y la Convencin de Belm do Par (con jerarqua superior a las
leyes).En el ordenamiento de mencin se define a la violencia contra las mujeres
como: "...toda conducta, accin u omisin, que de manera directa o indirecta, tanto
en el mbito pblico como en el privado, basada en una relacin desigual de poder,
afecte su vida, libertad, dignidad, integridad fsica, psicolgica, sexual, econmica o
patrimonial, como as tambin su seguridad personal" (art. 4), y se reconocen como
objetivos de la ley El desarrollo de polticas pblicas de carcter interinstitucional
sobre violencia contra las mujeres y La remocin de patrones socioculturales que
promuevan y sostengan la desigualdad de gnero y las relaciones de poder sobre las
mujeres (art. 2 incs."d" y "e" respectivamente).
En definitiva, a lo que apunta la norma, es a evitar que a travs de
diferentes tipos de violencia (definidos en el artculo 5), enraizados en modelos
androcntricos y patriarcales, se desplieguen conductas, se tomen decisiones, o se
diseen instituciones, que priven a las mujeres de un trato digno e igualitario con
relacin al gnero masculino.
Por esto mismo la ley prev la creacin de un rgano especializado en la
materia (Consejo de Nacional de la Mujer -art. 8 y ss.-), y fija los lineamientos
bsicos de las Polticas Pblicas al efecto (captulo III).
Entre el elenco de directivas dirigidas a los rganos del estado, repara el
rgimen creado en la administracin de justicia, exhortando la adopcin de diversas
medidas tendientes a mejorar la eficacia de tal servicio de justicia, y enfatizando
entre varios puntos, en la necesidad de "...evitar la judicializacin innecesaria de
aquellos casos que requieran otro tipo de abordaje" (art. 11 pto. 5.1 inc. "b").
Como se advierte entonces, la malla de proteccin hacia cuestiones tan
nodales y sensibles como las que importan la violencia familiar y la violencia de
gnero, y que ha querido instituir nuestro pas a travs de la rbita legislativa, y en

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armona con sta, mediante la ejecutiva y la judicial, no persigue una inflacin


punitiva, ni mucho menos que los operadores judiciales, en una suerte de realismo
jurdico, terminen creando derecho en uso de una interpretacin transmutada.
Cierto es que sendas leyes se han preocupado por estas cuestiones, porque,
tal como lo hicieron a su tiempo los Organismos Internacionales de Derechos
Humanos, entendieron que traducan una problemtica social que atentaba contra
instituciones fuertemente arraigadas en nuestra comunidad (familia) y que
involucraban paradigmas que deban ser superados (gnero).
Pese a ello, y aunque no se discute el inters social que despiertan las
conflictivas absorbidas por dichas normas, esto no importa asimilarlo a las razones
de inters o seguridad pblica que autorizan la actuacin de oficio frente a casos en
donde el impulso procesal se encuentra sujeto a la voluntad privada.
Es que si se piensa en el supuesto de una violencia familiar desplegada en el
mbito ntimo de las partes, sin efectos colaterales o repercusin a terceros ajenos, y
en donde para ms, la eventual agredida mantiene la firme conviccin de no accionar,
actuar de todos modos promoviendo la investigacin importara, por un lado,
judicializar un conflicto a travs del recurso ms invasivo con que cuenta el Estado y
que a la sazn podra diluirse por otras vas, pero adems, significara soslayar el
derecho de la vctima a optar frente a situaciones en que el legislador as lo ha
permitido, siendo que no puede enarbolarse el gnero como un emblema de privacin
de derechos, sino, ms bien, de equidades.
En el caso trado a estudio la noticia criminis llega a conocimiento del
rgano instructor a travs de un procedimiento que principia con la declaracin de la
empleada policial Mara del Carmen RIVADERO, la cual informa que el da del
suceso: "siendo las 01:25 hs son comisionados por la central (...) a constituirse en
calle Remonda n 249 de B Alberdi, en donde haba una mujer que estaba
ensangrentada (...) una vez en el lugar, tratndose de un hospedaje, cuyo ingreso es
un pasillo y la puerta estaba abierta (...) observa a un hombre que se asoma desde
una de las puertas (...) observando que tena sangre en la frente, a lo que le pregunta
qu le haba sucedido, a lo que manifiesta que nada, que era un problema familiar
(...) la deponente escucha que del interior de ese mismo departamento lloraba un

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beb (...) sale una mujer con un beb en brazos y observa que el beb tena sangre
en su ropa y la deponente le pregunta si le haba hecho algo al beb, a lo que la
mujer le manifiesta que ese hombre era su ex pareja, que no debera estar en la casa
y que la haba golpeado y le haba cortado la mano con un vaso, que ella haba
atinado a defenderse y lo golpe en la frente (...) la mujer manifiesta que quera
denunciar a su ex pareja porque en varias oportunidades la haba pegado (...) el
beb aparentemente no se observa que tenga algn golpe, ya que segn palabras de
la madre no le haba hecho nada. Se identific a la mujer como C., D. V. (...) al
hombre como R., J. E..." (v. fs. 01 y vta.).
Tras esta declaracin inicial se efectuaron los actos probatorios de rutina
(Acta de Secuestro -fs. 04-, Acta de Aprehensin del incoado -fs. 05-, Acta de
Inspeccin Ocular -fs. 06-, y Croquis del lugar del hecho -fs. 07-), y tambin se labr
el correspondiente formulario ante la Unidad Judicial interviniente a fin de receptar
la denuncia en cuestin por parte de la supuesta agraviada.
En dicha oportunidad, C. manifest su voluntad de abstenerse de declarar
en contra de su pareja J. E. R., agregando al respecto que "es la nica familia que
tiene", expresando consecuentemente su intencin de no instar la accin penal y su
negativa a ser remitida al Mdico Forense, pese haber recibido asistencia en el
Hospital de Urgencias (v fs. 08).
Tambin aclar ante la instruccin: "Que ahora va a ir a buscar a la casa
de su madre L. a su beb y con su beb va a volver a al casa en la que vive con R. en
calle Silvestre Remonda n 273", concluyendo "...no desea que se establezca ninguna
medida" (v. fs. 08 vta y 09).
No obstante la frrea postura sostenida por C., tal como se ha explicitado en
el presente, tanto el Sr. Fiscal del Distrito I, Turno IV, que interviniere en los
comienzos, como la Sra. Fiscal del Distrito III, Turno III, que lo hiciere luego,
entendieron que razones de inters y seguridad pblica autorizaban la procedencia de
oficio en un suceso como el de marras donde no se haba instado la accin (lesiones
leves sufridas por la nombrada conf. Informe Mdico Forense fs. 46).
A partir de esta premisa se continu avanzando en la investigacin, y, amn
del Examen Mdico Forense efectuado a C., al margen de su manifiesta resistencia

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JUZGADO DE CONTROL N 3
CORDOBA
PROTOCOLO DE AUTOS
RESOLUCIN N:.............................
TOMO: ...................................
FOLIO: ..................................
SECRETARA: Luis Gonzlez.................

("Se niega en forma constante al examen fsico" v. fs. 46), se efectu Pericia
Psiquitrica al prevenido R., y se realizaron Informe Psicolgico con relacin a ste
y a la nombrada.
La lectura conjunta de dichos estudios expertos, permite advertir la
existencia entre ambas partes involucradas en la conflictiva de una relacin
tumultuosa, sesgada por la violencia, y en donde ambos refieren agresiones mutuas
(v. fs. 48 vta. C.-, y 51 vta.-R.-).
A partir de dicha peculiaridad, cada uno de los profesionales intervinientes
repar, de una u otra forma y acorde sus conocimientos en la materia, en la necesidad
de tratar la problemtica a travs de los organismos especializados previstos por el
Estado al efecto (v. gr. Juzgados de Violencia Familiar -v. fs. 40 vta., 49 vta. y 52).
No constituye ello un dato menor, puesto que al armonizar con los
postulados sentados por la normativa internacional y su correlativa nacional, (en
materia de Violencia Familiar y Violencia de Gnero como se expusiera), operativiza
la directiva que emana de tales ordenamientos, al tiempo de autorizar la intervencin
de operadores judiciales que por estar especializados en la materia, no slo tendrn
competencia para hacer cesar in situ el acto violento, sino tambin, para brindar a la
conflictiva el tratamiento ms acorde a su real esencia.
Se evitar as de este modo, todo efecto criminalizador innecesario, pero
tambin corporificar la malla de contencin que ante cuestiones tan sensibles ha
querido ofrecer el estado en procura del inters social; inters, por otro lado, que se
encuentra disociado del inters pblico al que refiere la preceptiva penal de fondo
(art. 72 inc. 2 del C.P.), por las razones antes expuestas.
En atencin a esto, y conforme lo concluido en el Informe Psicolgico
efectuado a la supuesta ofendida (personalidad con marcadas caractersticas de
dependencia, ausencia de recursos defensivos, dependencia econmica y afectiva,
creencias de tipo machista e imposibilidad de advertir situaciones de riesgo, entre
otros -v. fs. 40-), a pesar de que tal valoracin no permite allanar, como se ha
reiterado, el obstculo de procedibilidad que impide la injerencia del derecho penal
en el asunto, s permite, desde otro extremo, remitir los presentes obrados (en todo
cuanto no sea invalidado) al Juzgado con competencia en Violencia Familiar, para

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que el magistrado competente adopte las medidas ms ajustadas al efecto.


Asimismo, teniendo en cuenta dichas particularidades en la eventual
ofendida, y el carcter suspensivo que supone el archivo de las actuaciones por falta
de accin, es que deben tenerse por vlidos los actos hasta aqu practicados, con
excepcin del decreto de imputacin y la resolucin de detencin (ambos nulos),
puesto que una ulterior remocin del obstculo procesal (v. gr. Instancia de la accin
por parte de CRDOBA), podra dar lugar, llegado el caso, a la reactivacin del
proceso, entrando a jugar en el supuesto, el limitado poder punitivo del Estado
inspirado en Principios de Mnima Intervencin y Subsidiariedad, resultando
altamente beneficiosas para el mismo las diligencias probatorias hasta aqu
practicadas.
Nuestro tribunal de apelaciones se ha pronunciado en tal sentido postulando
en autos "Grazioli" que: "La pretensin conforme a la cual se advierte acerca de un
supuesto incumplimiento en el sistema de remocin del obstculo procesal normado
en el artculo 72 C.P. y en el 6 del C.P.P constituye, sustancialmente, la
interposicin de una excepcin por falta de accin (...) Por regla, en el caso que se
hiciere lugar a una excepcin por falta de accin en virtud de no haber sido
debidamente salvado el obstculo procesal de la instancia privada, el proceso, al
archivarse, simplemente se suspende y los actos que lo han conformado conservan
su validez, pudiendo por tanto ellos mismos constituir la base fctica de la
continuacin de ese mismo proceso, en caso de que ulteriormente se salve
adecuadamente el obstculo en la cuestin" (Cm. Acus. Cba. A.I N 1, 06/02/07).
Conforme todo lo expuesto, deber declararse absolutamente nulo el
decreto mediante el cual el Sr. Representante del Ministerio Pblico dispuso la
imputacin del prevenido en autos como supuesto autor del delito de lesiones leves,
como as tambin el resolutorio a travs del cual, en consonancia con aquello, orden
su detencin, debiendo recuperar el incoado en autos y de manera inmediata, su
libertad.
Asimismo, deber disponerse el archivo de las presentes actuaciones,
debindose remitir copia de todo lo actuado, al Juzgado con Competencia en
Violencia Familiar que por turno corresponda.

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JUZGADO DE CONTROL N 3
CORDOBA
PROTOCOLO DE AUTOS
RESOLUCIN N:.............................
TOMO: ...................................
FOLIO: ..................................
SECRETARA: Luis Gonzlez.................

Por todo lo expuesto y normas citadas, RESUELVO: I) DECLARAR


NULO, de nulidad absoluta, el decreto mediante el cual el Sr. Fiscal del Distrito I,
Turno IV, resolvi imputar a J.E.R. el delito de lesiones leves, como as tambin el
decreto de fecha 14 de septiembre del 2012, a travs del cual la Sra. Fiscal del
Distrito III, Tercer Turno, resolvi transformar la aprehensin en flagrancia del
nombrado en detencin, debiendo recuperar el mismo inmediatamente su libertad;
todo ello conforme a las razones de hecho y de derecho explicitadas en el presente
resolutorio (arts. 72, inc. 2, a contrario sensu, del C.P.; 6, 185, inc. 2 y 272, ambos a
contrario sensu del C.P.P. ).
II)DISPONER EL ARCHIVO de las presentes actuaciones y remitir copia
de todo lo actuado al Sr. Juez con Competencia en Violencia Familiar que por turno
corresponda, a fin de que adopte las medidas que estime pertinente (art. 334 C.P.P. y
Ley Provincial de Violencia Familiar N 9.283).
III) PROTOCOLCESE, NOTIFQUESE Y OPORTUNAMENTE
BAJE A FISCALA.

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