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5.3. Inelegibilidades legais absolutas

5.3.16. Aposentadoria compulsria e perda do cargo de magistrado e membro do MP
(art. 1, I, q).
Situao que expressa sano imposta a membros do Poder Judicirio e do Ministrio
Pblico em razo de conduta ilcita por eles perpetrada no exerccio de suas funes
ou em razo delas, mesmo que se exonere voluntariamente na pendncia do PAD no
se livra da inelegibilidade. Fundamento: no ostentar aptido moral para exercer
cargo poltico-eletivo.
5.4. Inelegibilidades legais relativas
Estabelecidas no artigo 1, II a VII, da LC n 64/90, causam impedimentos apenas
quanto a alguns cargos ou impem restries candidatura, baseia-se em critrio
funcional, ou seja, necessria a descompatibilizao na circunscrio que o agente
pblico exerce seu cargo ou funes.
Prazos: de 3 a 6 meses da eleio. Impugnao por falta de descompatibilizao pode
ser feita por candidato, partido poltico, coligao ou MP. Jurisprudncia servidor
pblico, afastamento remunerado sempre 3 meses, pois levaria a uma licena
prmio sem nenhuma causa justificadora, exceo: servidores do Fisco, de 6
meses, o afastamento no remunerado.
A descompatibilizao em eleio municipal no necessria para servidor estadual
e federal que no exerce no municpio.
5.4.1. Presidente e Vice da Repblica
Para candidatar-se necessria a descompatibilizao de agentes pblicos e
membros de certas categorias, excepciona-se a hiptese de reeleio, CF no exige o
afastamento. No artigo 1, II, a usque l, da LC n 64/90.
5.4.2. Governador e Vice
So inelegveis para os cargos de Governador e Vice os mesmos inelegveis para os
cargos de Presidente e Vice da alnea a, II, do artigo 1. No tocante as alneas b a l s
ocorrer se tratar de repartio pblica, associao ou empresas que operem no
territrio do Estado ou DF em que a disputa ser travada. Ademais, 1. Os chefes dos
Gabinetes Civil e Militar do governador do Estado ou do Distrito Federal; 2. Os
comandantes do Distrito Naval, Regio Militar e Zona Area; 3. os diretores de rgos
estaduais ou sociedades de assistncia aos Municpios; 4. Os secretrios da
administrao municipal ou membros de rgos congneres.
5.4.3. Prefeito e Vice
So inelegveis para Prefeito e Vice-Prefeito: a) no que lhes for aplicvel, por
identidade de situaes, os inelegveis para os cargos de Presidente e Vice-Presidente
da Repblica, Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal,
observado o prazo de 4 (quatro) meses para a desincompatibilizao;b) os membros
do Ministrio Pblico e Defensoria Pblica em exerccio na Comarca, nos 4 (quatro)
meses anteriores ao pleito, sem prejuzo dos vencimentos integrais;c) as autoridades

policiais, civis ou militares, com exerccio no Municpio, nos 4 (quatro) meses

anteriores ao pleito;

5.4.4. Senado
Artigo 1, V, da LC n64/90, so inelegveis para o Senado os mesmos inelegveis para
os cargos de Presidente e Vice da alnea a, II, do artigo 1. No tocante as alneas b a l
s ocorrer se tratar de repartio pblica, associao ou empresas que operem no
territrio do Estado em que a disputa ser travada. Em cada Estado ou DF os mesmos
inelegveis para os cargos de Governador e Vice.
5.4.5. Cmara dos Deputados
So inelegveis para a Cmara dos Deputados, Assemblia Legislativa e Cmara
Legislativa, no que lhes for aplicvel, por identidade de situaes, os inelegveis para
o Senado Federal, nas mesmas condies estabelecidas, observados os mesmos
prazos.
5.4.6. Cmara Municipal
Sero inelegveis para a Cmara Municipal: a) no que lhes for aplicvel, por
identidade de situaes, os inelegveis para o Senado Federal e para a Cmara dos
Deputados, observado o prazo de 6 (seis) meses para a desincompatibilizao;b) em
cada Municpio, os inelegveis para os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, observado o
prazo de 6 (seis) meses para a desincompatibilizao.
5.4.7. Situaes Particulares
Casos particulares que merecem relevncia. Frisa-se que os prazos variam de acordo
com o cargo eletivo em disputa.
Autoridade Policial Se enquadram delegado de polcia, agente policial, escrivo de
polcia, policial militar, bombeiro militar, policial rodovirio federal e estadual.
Conselhos e comits Quando dotada de algum tipo de poder poltico-estatal ou
gerencia dinheiro oriundo do errio.
Conselhos profissionais devem se descompatibilizar, uma vez que so organizaes
mantidas com contribuio parafiscal. Ex. Crea, OAB.
Entidades privadas de assistncia social ou de defesa de interesse pblico ou
coletivo desde que mantidas total ou parcialmente pelo Poder Pblico, os dirigentes
devem se descompatibilizar.
Entidade religiosa no necessidade, ainda que mantida pelo Poder Pblico.
Entidade que mantm contrato com o Poder Pblico devem se descompatibilizar os
dirigentes de pessoa jurdica que mantenha contrato de execuo de obras, de
prestao de servios ou de fornecimento de bens com rgo do Poder Pblico ou sob
seu controle, salvo no caso de contrato que obedea a clusulas uniformes. Art. 1,
II, i, LC n 64/90.

Entidade representativa de classe - desde que mantidas total ou parcialmente pelo

Poder Pblico, os dirigentes devem se descompatibilizar. Art. 1, II, g, LC n 64/90
Magistrados - Art. 1, II, a, n 8, LC n 64/90. 6 meses, afastamento definitivo,
exonerar-se ou aposentar-se.
Mdico mdico que presta servio a entidade privada conveniada ao SUS no se
equipara a servidor pblico.
Militar no precisa se filiar a partido poltico, porm impe se sua
descompatibilizao.
Ministrio Pblico afastamento definitivo, 6 meses. Com a EC n 45/2004 houve
equiparao com o magistrado.
Radialista, comunicador, locutor, reprter no h previso para
descompatibilizao.
Secretrio Municipal afastamento definitivo, 6 meses.
Serventias extrajudiciais (registradores, notrios ou tabelies) deve se
descompatibilizar, 3 meses.
Servidor da Justia Eleitoral devero se exonerar do cargo pelo menos um ano
antes do pleito, prazo mnimo exigido de filiao partidria.
Servidor pblico efetivo afastamento temporrio, preserva direito de vencimentos
integrais, deve ser afastado de fato.
Servidor pblico comissionado afastamento definitivo, 3 meses.
Servidor pblico temporrio afastamento definitivo, 3 meses.
Servidor do Fisco afastamento 6 meses.
Tribunal de contas afastamento definitivo, mesma disciplina MP e magistrados.
6. Momento de aferio das causas de inelegibilidade
As causas de inelegibilidade devem ser aferidas no momento em que o
requerimento do registro da candidatura formalizado. Art. 11, p. 10 da lei
9.504/97.
O requerimento deve ser impugnado pela parte legitimada ou repelido de ofcio pelo
rgo judicial.
So duas as situaes que poder haver arguio posterior: i. Se tratar de
inelegibilidade constitucional no apreciada na fase de registro de candidatura. ii.
Se tratar de inelegibilidade infraconstitucional superveniente ao registro. Feita por
meio do RCED (recurso contra expedio de diploma). Art. 262, C Eleitoral.
A parte final do artigo 11, diz que ressalva "as alteraes , fticas ou jurdicas,
supervenientes de elegibilidade", ou seja, quando do requerimento de registro de
candidatura apresentava-se uma causa de inelegibilidade, a qual, posteriormente,

deixou de subsistir em razo de evento de ordem ftica ou jurdica. Para gerar efeito
jurdico deve ocorrer at a data do pleito o afastamento.
Deve ser arguido em recurso interposto contra a deciso denegatria de registro,
porm pode ser arguido em Recurso especial eleitoral e recurso extraordinrio, desde
que haja prequestionamento.
7. Arguio judicial de inelegibilidade
As causas de inelegibilidade devem ser conhecidas, decididas e declaradas pela
Justia Eleitoral por ocasio do processo de registro de candidatura. O rgo tem
autonomia para valorar fatos e razes e firmar juzo acerca da existncia da
inelegibilidade.
A respeito da inelegibilidade-sano ou cominada consequncia da comprovao da
pratica de abuso de poder e constituda no bojo da AIJE (art. 22, LC n 64/90).
Competncia absoluta, trs instncias da JE (justia eleitoral) - art. 2, LC n 64/90,
TSE (presidente e vice), TRE (senador, governador e vice, deputados), justia
eleitoral (prefeito e vice, vereador).
A declarao acarreta a negao do registro ou cassao e cancelamento do diploma
ou perda de mandato eletivo.
8. Suspenso do ato gerador de inelegibilidade
H casos em que se prev a suspenso do ato (ou de seus efeitos) que gerou a
inelegibilidade, o que causa imediata suspenso da prpria inelegibilidade.
O ato gerador de inelegibilidade deve ser suspenso por provimento jurisdicional
emanado da Justia Comum. Tal provimento tem carter provisrio, pois no faria
sentido se fosse definitivo, uma vez que seria ausncia de causa de inelegibilidade.
Como a suspenso do ato afeta a inelegibilidade, que tambm ficar suspensa, no
h restrio candidatura. Logo, se na formalizao do registro de candidatura no
incidir a causa, o pedido ser deferido.
At que momento do processo eleitoral a suspenso do ato (e, pois, da
inelegibilidade) afetar o pedido de registro de candidatura? Razovel o
entendimento que fixa tal marco como o dia do pleito.
Duas interpretaes: 1. Pode ocorrer at a diplomao, 2. Mais liberal, enquanto
subsistir o processo de registro, ainda que depois da diplomao.
Se revogada a suspenso ocorre o revigoramento do ato e da inelegibilidade. TSE no
tem feito distino no momento ser antes do encerramento do processo de registro
ou depois, a alterao superveniente que faa incidir a inelegibilidade no deve ser
conhecida em processo de registro de candidatura, ainda que essa alterao resulte
de revogao posterior de tutela acautelatria.
9. Suspenso de inelegibilidade: o artigo 26-C da LC n64/90
Art. 26-C. O rgo colegiado do tribunal ao qual couber a apreciao do recurso
contra as decises colegiadas a que se referem as alneas d, e, h, j, l e n do inciso I

do art. 1o poder, em carter cautelar, suspender a inelegibilidade sempre que

existir plausibilidade da pretenso recursal e desde que a providncia tenha sido
expressamente requerida, sob pena de precluso, por ocasio da interposio do
recurso. (Includo pela Lei Complementar n 135, de 2010)
A suspenso cautelar da inelegibilidade prevista, seguindo os pressupostos: 1.
Prevista nas alneas mencionadas no artigo 26-C, 2. Haja deciso desfavorvel, no
transitada, rgo judicial colegiado, 3. Que haja deciso emanada do rgo colegiado
do tribunal ao qual couber a apreciao do recurso contra deciso colegiada aludida,
4. Que exista plausibilidade ou viabilidade da pretenso recursal, 5. Que a suspenso
seja expressamente requerida por ocasio da interposio do recurso.
Caso de suspenso direta da inelegibilidade e no do ato judicial que a gerou.
2o Mantida a condenao de que derivou a inelegibilidade ou revogada a suspenso
liminar mencionada no caput, sero desconstitudos o registro ou o diploma
eventualmente concedidos ao recorrente. (Includo pela Lei Complementar n 135,
de 2010)
Caso a eleio ocorra e o candidato seja eleito na pendncia da condio, poder
ele, provisoriamente, ser diplomado, investido no mandato e empossado no cargo.
Mas a soluo definitiva para a questo dever aguardar o resultado do julgamento
do recurso no processo condicionante.