Lei Organica Atualizada

LEI
ORGNICA
MUNICIPAL
SANTIAGO-RS
abril/1990
Revisada em outubro de 2005, conforme Emenda n 001/2005
*ltima atualizao em abril de 2006
NDICE
Disposies preliminares..........................................................
Da Competncia Municipal.......................................................
Do Governo Municipal - Dos Poderes Municipais....................
Do Poder Legislativo................................................................
Da Cmara Municipal...............................................................
Da Posse...................................................................................
Das Atribuies da Cmara Municipal.......................................
Do Exame Pblico das Contas Municipais................................
Da Remunerao dos Agentes Polticos....................................
Da Eleio da Mesa...................................................................
Das Atribuies da Mesa...........................................................
Das Sesses.............................................................................
Das Comisses.........................................................................
Do Presidente da Cmara Municipal.........................................
Do Vice-Presidente da Cmara Municipal.................................
Do Secretrio da Cmara Municipal.........................................
Dos Vereadores.......................................................................
Das Incompatibilidades.............................................................
Do Vereador Servidor Pblico.................................................
Das Licenas............................................................................
Da Convocao dos Suplentes..................................................
Do Processo Legislativo...........................................................
Das Emendas a Lei Orgnica....................................................
Das Leis...................................................................................
Da Iniciativa Popular................................................................
Do Prefeito Municipal..............................................................
Das Proibies........................................................................
Das Licenas............................................................................
Das Atribuies do Prefeito......................................................
Das Transies Administrativas................................................
Dos Auxiliares Diretos do Prefeito Municipal...........................
Das Consultas Populares...........................................................
Da Administrao Municipal.....................................................
Dos Atos Municipais................................................................
Dos Tributos Municipais..........................................................
Dos Preos Pblicos .......................................................
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Dos Oramentos...........................................................................
Das Disposies Gerais................................................................
Das Vedaes Oramentrias........................................................
Das Emendas aos Projetos Oramentrios....................................
Da Execuo Oramentria...........................................................
Da Gesto da Tesouraria............................................................
Da Organizao Contbil.............................................................
Das Contas Municipais................................................................
Da Prestao e Tomada de Contas ..............................................
Do Controle Interno Integrado....................................................
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria....................
Da Administrao dos bens Patrimoniais.......................................
Das Obras e Servios Pblicos.....................................................
Do Planejamento Municipal..........................................................
Da Poltica de Sade.....................................................................
Da Poltica Educacional, Cultura e Desportiva.............................
Da Cultura....................................................................................
Do Desporto.................................................................................
Da Cincia e Tecnologia...............................................................
Do Turismo..................................................................................
Da Poltica Econmica.................................................................
Da Poltica Urbana.......................................................................
Da Poltica de Assistncia Social...................................................
Da Poltica do Meio Ambiente......................................................
Das Disposies Finais e Transitrias............................................
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LEI ORGNICA DO MUNICPIO
DE SANTIAGO
PREMBULO
O
POVO
DO
MUNICPIO
DE
SANTIAGO
POR
SEUS
REPRESENTANTES, REUNIDOS EM,
CMARA CONSTITUINTE , SOB A
PROTEO DE DEUS, ESTABELECE,
DECRETA E PROMULGA A SEGUINTE
LEI ORGNICA.
Pargrafo nico - O Municpio tem direito

participao no resultado da explorao de petrleo ou gs natural,
de recursos hdricos para fins de energia eltrica, de outros
recursos minerais e de pedras preciosas ou semipreciosas de seu
territrio, observadas as Legislaes Federal e Estadual.
TTULO I
DA ORGANIZAO MUNICIPAL
CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 - O Municpio de Santiago, pessoa jurdica
de direito pblico interno, unidade territorial que integra o Estado
do Rio Grande do sul e a organizao poltico-administrativa da
Repblica Federativa do Brasil, dotada de autonomia poltica,
administrativa, financeira e legislativa nos termos assegurados pela
Constituio da Repblica, pela Constituio do Estado e por esta
Lei Orgnica.
Art. 2 - O territrio do Municpio poder ser
dividido em distritos, criados organizados ou suprimidos por lei
municipal, observada a legislao estadual, a consulta plebiscitria e
o disposto nesta Lei Orgnica.
Art. 3 - mantido o atual territrio do Municpio,
cujos limites s podero ser alterados nos termos da Legislao
Estadual.
Art. 4 - A sede do Municpio d-lhe o nome e tem a
categoria da cidade, enquanto a sede do Distrito tem a categoria de
Vila.
Art. 5 - Constituem bens do Municpio todas as
coisas mveis e imveis, direitos e aes que a qualquer ttulo lhe
pertenam.
Art. 6 - Constituem objetivos fundamentais do

Municpio, contribuir para:
I - construir uma sociedade livre, justa e
solidria;
II - promover o bem comum de todos os
muncipes;
III - erradicar a pobreza, a marginalizao e
reduzir as desigualdades sociais.
Art.7 - So smbolos do Municpio o Braso, a Bandeira e o Hino,

representativos de sua cultura e histria.
Pargrafo nico - O dia 04 de janeiro a data
Magna Municipal.
TTULO II
DA COMPETNCIA MUNICIPAL
Art. 8 - Compete ao Municpio:
I - legislar sobre assuntos de interesse da
municipalidade com a expedio de decretos e atos relativos aos
assuntos de seu particular interesse;
II - suplementar a legislao federal e a
estadual no que couber;
III - instituir e arrecadar todos os tributos de
sua competncia, bem como aplicar as suas rendas, sem prejuzo da
obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos
fixados em lei;
IV - criar, organizar e suprimir distritos,

observando o disposto nesta Lei Orgnica e na legislao estadual
pertinente;
V - instituir a Guarda Municipal, destinada
proteo de seus bens, servios, instalaes e fiscalizao,
conforme dispuser a Lei; (redao alterada conforme Emenda n
001/2005, de 11.10.05)
VI - organizar e prestar servios, diretamente
ou sob regime de concesso ou permisso, entre outros, os
seguintes servios:
a) transporte coletivo urbano e intramunicipal,
que ter carter essencial;
b) abastecimento de gua e esgotos sanitrios;
c) cemitrios e servios funerrios;
d) iluminao pblica;
e) limpeza pblica, coleta domiciliar e
destinao final do lixo;
VII - manter, com a cooperao tcnica e
financeira da Unio e do Estado, programas de educao prescolar e ensino fundamental; (redao alterada conforme Emenda
n 001/2005, de 11.10.05)
VIII - manter, com a cooperao tcnica e
financeira da Unio e do Estado, servios de atendimento sade
da populao
IX - promover a proteo do patrimnio
histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico local, observada
a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual;
X - promover a cultura, a recreao, o lazer e
prtica desportiva;
XI - fomentar a produo agropecuria e
demais atividades econmicas, inclusive a artesanal;
XII - realizar servios de assistncia social,
diretamente ou por meio de instituies privadas, conforme
critrios e condies fixadas em lei municipal;
XIII - realizar programas de alfabetizao;
XIV - realizar atividades de defesa civil,

inclusive o de combate a incndios e preveno de acidentes
naturais em coordenao com a Unio e o Estado;
XV - promover, no que couber, adequado
ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso,
do parcelamento e da ocupao do solo urbano;
XVI - elaborar e executar o Plano Diretor nos
termos do Estatuto das Cidades; (redao alterada conforme
Emenda n 001/2005, de 11.10.05)
XVII - executar obras de:
a) abertura, pavimentao e conservao de
vias;
b) drenagem pluvial;
c) construo e conservao de estradas
vicinais, parques, jardins, hortos florestais e hortas comunitrias;
d) edificao e conservao de prdios
pblicos municipais;
XVIII fixar:
a) as tarifas dos servios pblicos, inclusive
dos servios de txi, transporte coletivo e
similares; (redao alterada conforme
Emenda n 001/2005, de 11.10.05)
b) horrio
de
funcionamento
dos
estabelecimentos industriais, comerciais e
de servios, atravs da Lei. REVOGADO
(conforme Emenda n 001/2005, de
11.10.05)
XIX - sinalizar as vias pblicas urbanas e
rurais;
XX - disciplinar os servios de carga e
descarga, fixando a tonelagem mxima permitida a veculos que
circulam em suas vias pblicas;
XXI - regular o trfego e o trnsito nas vias
pblicas municipais, atendendo necessidade de locomoo das
pessoas portadoras de deficincia;
XXII - conceder licena para :
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a) localizao, instalao e funcionamento de

estabelecimentos industriais, comerciais e de servios, inclusive o
eventual e o ambulante;
b) afixao de cartazes, letreiros, anncios, faixas
emblemas e utilizao de alto-falantes para fins de publicidade e
propaganda;
c) realizao de jogos, espetculos e divertimentos
pblicos, observadas as prescries legais;
d) prestao dos servios de txis, transporte
coletivo e similares; (redao alterada conforme Emenda n
001/2005, de 11.10.05)
XXIII - interditar edificaes em runas ou em
condies de insalubridade e fazer demolir construes que
ameaam a segurana coletiva;
XXIV - legislar sobre apreenso e depsito de
semoventes, mercadorias e mveis em geral, no caso de
transgresso de leis e demais atos municipais, bem como sobre a
forma e condies de venda das coisas e bens apreendidos;
XXV - administrar seus bens, adquiri-los e
alien-los, aceitar doaes, legados e herana e dispor de sua
aplicao;
XXVI - desapropriar, por necessidade ou
utilidade pblica, ou por interesse social, nos casos previstos em
lei;
XXVII - organizar os seus quadros e
estabelecer o regime jurdico de seus servidores;
XXVIII - proteger a populao contra toda a
explorao, bem como contra os fatores que possam conduzir as
pessoas ao abandono fsico, moral e intelectual;
XXIX - fixar os feriados municipais atravs da
lei, observada a Legislao Federal;
XXX - exercer o poder de polcia
administrativa nas matrias de interesse local, tais como proteo
sade includas a vigilncia e a fiscalizao sanitrias, e proteo ao
meio ambiente, ao sossego, higiene e funcionalidade bem como
dispor sobre as penalidades por infrao s leis e aos regulamentos
locais;
XXXI - dispor sobre autorizao, permisso e

concesso de uso dos bens pblicos municipais;
XXXII - promover a proteo ambiental,
preservando os mananciais e coibindo prticas que ponham em
risco a funo ecolgica da fauna e da flora e que provoquem a
extino da espcie ou submetem os animais crueldade;
XXXIII - disciplinar a localizao, nas reas
urbanas e nas proximidades de culturas agrcolas e mananciais de
substncias de atividades potencialmente perigosas.
Art. 9 - Alm das competncias previstas no artigo
anterior, o Municpio atuar em cooperao com a Unio e o
Estado para que o exerccio das competncias enumeradas no
artigo 23 da Constituio Federal, desde que as condies sejam de
interesse municipal.
TTULO III
DO GOVERNO MUNICIPAL
CAPTULO II
DOS PODERES MUNICIPAIS
Art. 10 - O Governo Municipal constitudo pelos
Poderes Legislativo e Executivo, independentes e harmnicos entre
si.
Pargrafo nico - vedado aos Poderes Municipais
a delegao recproca de atribuies, salvo nos casos previstos
nesta Lei Orgnica.
CAPTULO III
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DA CMARA MUNICIPAL
Art. 11 - O Poder Legislativo exercido pela

Cmara Municipal, composta de Vereadores, eleitos para cada
legislatura. (Alterado conforme Emenda 001, de 13 de setembro de
2011.)
Art. 11 O Poder Legislativo exercido pela
Cmara Municipal composta de 13 (treze) vereadores, eleitos paea
cada Legislatura.
Art. 12 - O nmero de Vereadores ser fixado pela
Cmara Municipal observados os limites estabelecidos na
Constituio Federal;
I - O Nmero de Vereadores ser fixado,
mediante decreto legislativo, at 60 (sessenta) dias antes da eleio
municipal que ento se processar; (Alterado conforme Emenda
001, de 13 de setembro de 2011.)
I O nmero de Vereadores ser fixado
mediante Emenda Lei Orgnica do Municpio, discutida e votada
em dois turnos, considerando-se aprovada quando obtiver, em
ambos, dois teros dos votos dos Vereadores componentes do
legislativo, conforme legislao vigente.
II - a Mesa da Cmara enviar ao Tribunal
Regional Eleitoral, logo aps sua edio, cpia do decreto
legislativo de que trata o inciso anterior. (Alterado conforme
Emenda 001, de 13 de setembro de 2011.)
II A Mesa da Cmara enviar ao Tribunal
Regional Eleitoral, logo aps a sua edio, cpia da Emenda que
trata o inciso anterios.
1 - Sob a Presidncia do vereador que mais

recentemente tenha exercido cargo na Mesa ou, na hiptese de
inexistir tal situao, do mais votado entre os presentes, os demais
Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse, cabendo ao
Presidente prestar o seguinte compromisso:
Prometo cumprir a Constituio Federal, a
Constituio Estadual e a Lei Orgnica Municipal,
observar as leis, desempenhar o mandato que me foi
confiado e trabalhar pelo progresso do Municpio e
bem-estar de seu povo.
2 - Prestado o compromisso pelo Presidente, o
Secretrio que foi designado para esse fim far a chamada nominal
de cada Vereador, que declarar:
Assim o prometo.
3 - O Vereador que no tomar posse na sesso
prevista neste artigo, dever faz-lo no prazo de 15 (quinze) dias,
salvo motivo justo aceito pela Cmara Municipal.
4 - No ato de posse, os Vereadores devero
desincompatibilizar-se e fazer declarao de seus bens nos termos
da Lei.(redao alterada conforme Emenda n 001/2005, de
11.10.05)
Art. 13 - Revogado, de acordo com a Emenda

n 001/98 oriunda do Poder Executivo, de 28 de agosto de 1998.
SEO III
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL
SESSO II
DA POSSE
Art. 15 - Cabe Cmara Municipal, com a sano

do Prefeito deliberar sobre as matrias de competncia do
Municpio especialmente no que se refere ao seguinte: (redao
alterada conforme Emenda n 001/2005, de 11.10.05)
Art. 14 - A Cmara Municipal reunir-se- em sesso

solene, em 1 de janeiro do primeiro ano de cada legislatura, para a
posse de seus membros.
I Legislar sobre assuntos de interesse local,

inclusive suplementando a legislao federal e a estadual,
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notadamente no que diz respeito: (redao alterada conforme

Emenda n 001/2005, de 11.10.05)
a) sade, assistncia pblica e proteo e
garantia das pessoas portadoras de deficincia;
b) proteo de documentos, obras e outros bens de
valor histrico, artstico e cultural, como os monumentos, as
paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos do Municpio;
c) a impedir a evaso, destruio e descaracterizao
de obras de arte e outros bens de valor histrico, artstico e cultural
do Municpio;
d) abertura de meios de acesso cultura,
educao e cincia;
e) proteo ao meio ambiente e ao combate
poluio;
f) ao incentivo indstria e ao comrcio;
g) criao de distritos industriais;
h) ao fomento da produo agropecuria e
organizao do abastecimento alimentar;
i) promoo de programas de construo de
moradias, melhorando as condies habitacionais e de saneamento
bsico;
j) ao combate s causas da pobreza e aos fatores de
marginalizao, promovendo a integrao social dos setores
desfavorecidos;
l) ao registro, ao acompanhamento e fiscalizao
das concesses de pesquisa e explorao dos recursos hdricos e
minerais em seu territrio;
m) ao estabelecimento e implantao da poltica de
educao e fiscalizao para o trnsito; (redao alterada conforme
Emenda n 001/2005, de 11.10.05)
n) cooperao com a Unio e o Estado, tendo em
vista o equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar, atendidas as
normas fixadas em lei complementar federal;
o) ao uso e ao armazenamento dos agrotxicos, seus
componentes e afins;
p) s polticas pblicas do Municpio.
II Legislar sobre tributos municipais, bem

como autorizar isenes e anistias fiscais e a remisso de dvidas,
nos termos da Lei; (redao alterada conforme Emenda n
001/2005, de 11.10.05)
III - oramento anual, plano plurianual e
diretrizes oramentrias, bem como autorizar a abertura de crditos
suplementares e especiais.
IV Legislar sobre a obteno e concesso de
emprstimos e operaes de crdito, bem como sobre a forma e os
meios de pagamento; (redao alterada conforme Emenda n
001/2005, de 11.10.05)
V - concesso de auxlios e subvenes;
VI - concesso e permisso de servios
pblicos;
VII - concesso de direito real de uso de bens
municipais;
VIII - alienao e concesso de bens imveis;
IX - aquisio de bens imveis, quando se
tratar de doao;
X - criao, organizao e supresso de
distritos observadas a legislao estadual;
XI - criao, alteraes e extino de cargos,
empregos, funes pblicas e fixao da respectiva remunerao,
excluindo-se os servios do Poder Legislativo que reger-se- por
Decreto Legislativo. (redao alterada conforme Emenda n
001/2005, de 11.10.05)
XII - plano diretor;
XIII - alterao e denominao de prprios,
vias e logradouros pblicos; (redao alterada conforme Emenda n
001/2005, de 11.10.05)
XIV - guarda municipal destinada a proteger
bens, servios e instalaes do Municpio;
XV Legislar sobre ordenamento,
parcelamento, uso e ocupao do solo urbano; (redao alterada
conforme Emenda n 001/2005, de 11.10.05)
7
XVI - organizao e prestao de servios

pblicos;
XVII autorizar a criao de consrcios para
a realizao de obras e servios. (redao acrescentada conforme
Emenda n 001/2005, de 11.10.05)
Art. 16 - Compete Cmara Municipal,
privativamente entre outras, as seguintes atribuies:
I - eleger sua Mesa Diretora, bem como
destitu-la na forma desta Lei Orgnica e do Regimento Interno;
II elaborar o seu regimento interno;
III - fixar a remunerao do Prefeito, do VicePrefeito e dos Vereadores, observando-se o disposto no inciso V e
VI do artigo 29 da Constituio Federal e o Artigo 11 da
Constituio Estadual estabelecido nesta Lei Orgnica;
(redao alterada conforme Emenda n 001/2005, de
11.10.05)
IV - exercer, com o auxlio do Tribunal de
contas ou rgo estadual competente, a fiscalizao financeira,
oramentria, operacional e patrimonial do Municpio;
V - julgar as contas anuais do Municpio e
apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de Governo;
VI - dispor sobre sua organizao,
funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino de
cargos, empregos e funes de seus servios e fixar a respectiva
remunerao;
VII - autorizar o Prefeito a se ausentar do
Municpio quando a ausncia exceder a 15 (quinze) dias, salvo em
frias ou licena; (redao alterada conforme Emenda n 001/2005,
de 11.10.05)
VIII - mudar temporariamente a sua sede;
IX - fiscalizar o controle, diretamente, os atos
do Poder Executivo, includos os da Administrao indireta e
fundacional;
X - sustar os atos normativos do Poder

Executivo que exorbitam do poder regulamentar ou dos limites da
Delegao Legislativa;
XI - proceder tomada de contas do Prefeito
Municipal, quando no apresentar Cmara dentro do prazo de 60
(sessenta) dias aps a abertura da sesso legislativa;
XII - julgar os Vereadores, na forma desta Lei
Orgnica;
XIII - representar ao Procurador Geral da
Justia, mediante aprovao da maioria absoluta dos seus
membros, contra o Prefeito, Vice-Prefeito e Secretrios Municipais
ou ocupantes de cargos da mesma natureza, pela prtica de crime
contra a Administrao Pblica que tiver conhecimento;
XIV - dar posse ao Prefeito e ao VicePrefeito, conhecer de sua renncia e afast-los definitivamente do
cargo, nos termos previstos em Lei;
XV - conceder licena ao Prefeito, ao VicePrefeito e aos Vereadores para afastamento do cargo;
XVI - criar comisses especiais de inquritos
sobre fato determinado que se inclua na competncia da Cmara
Municipal, e por prazo certo, sempre que o requerer pelo menos
um tero dos membros da Cmara;
XVII - convocar os Secretrios Municipais e
ocupantes de cargos para prestar informaes sobre matria de sua
competncia; (redao alterada conforme Emenda n 001/2005, de
11.10.05)
XVIII - solicitar informaes ao Prefeito
Municipal sobre assuntos referentes Administrao;
XIX - autorizar referendo e convocar
plebiscito;
XX - decidir sobre a perda de mandato de
Vereador, por voto secreto e maioria de 2/3 nas hipteses previstas
nesta Lei Orgnica;
XXI - conceder ttulo honorfero a pessoas
que tenham reconhecidamente prestado servios ao Municpio,
mediante decreto legislativo aprovado pela maioria de dois teros
de seus membros.
8
SEO IV
DO EXAME PBLICO DAS CONTAS MUNICIPAIS
Art. 17 - As contas anuais do Municpio ficaro a
disposio dos cidados durante 60 (sessenta) dias, a partir de 15
(quinze) de abril de cada exerccio, no horrio de funcionamento da
Cmara Municipal, em local de fcil acesso ao pblico.
SEO V
DA REMUNERAO DOS AGENTES POLTICOS
Art. 18 - Os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito
e dos Secretrios Municipais, sero fixados por Lei de iniciativa da
Cmara Municipal, de acordo com os Artigos 29, Inciso V da
Constituio Federal e Artigo 11 da Constituio Estadual.
(redao alterada conforme Emenda n 001/2005, de 11.10.05)
Art. 19 - Os subsdios dos Vereadores, sero fixados
por Lei de iniciativa da Cmara Municipal, observando-se os
incisos VI e VII do Artigo 29 da Constituio Federal e Artigo 11
da Constituio Estadual. (redao alterada conforme Emenda n
001/2005, de 11.10.05)
Art. 20 - A remunerao dos Vereadores ter como
limite mximo o valor percebido como remunerao pelo Prefeito
Municipal- REVOGADO (conforme Emenda n 001/2005, de
11.10.05)
Art. 21 - Revogado, de acordo com a Emenda n
002/98 - oriunda do Poder Legislativo, de 23 de julho de 1998.
Art. 22 - Revogado, de acordo com a Emenda n
002/98 - oriunda do Poder Legislativo, de 23 de julho de 1998.
Art. 23 - Os critrios de indenizaes de despesas de
viagens do Prefeito, Vice-Prefeito, Secretrios Municipais e
Vereadores, sero fixados por Lei Complementar.
Pargrafo nico - A indenizao de que trata este

artigo no ser considerada como remunerao.(Redao j
alterada - Emenda n 001/98 - Legislativo de 23.06.98).
SEO VI
DA ELEIO DA MESA
Art.24 - Imediatamente aps a posse, os Vereadores
reunir-se-o sob a presidncia do mais votado entre os presentes e,
havendo maioria absoluta dos membros da Cmara elegero os
componentes da mesa, que ficaro automaticamente empossados.
1 - O mandato da Mesa ser de 2 (dois) anos,

vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio
imediatamente subsequente.
2 - Na hiptese de no haver nmero suficiente
para eleio da Mesa, o Vereador que estiver dirigindo os trabalhos
convocar sesses dirias, at que seja eleita a Mesa.
3 - A eleio para renovao da Mesa realizar-se obrigatoriamente, na ltima sesso ordinria da sesso legislativa,
empossando-se os eleitos em 1 de janeiro.
4 - Caber ao Regimento Interno da Cmara
Municipal dispor sobre a composio da Mesa Diretora e,
subsidiariamente, sobre a sua eleio.
5 - Qualquer componente da Mesa poder ser
destitudo pelo voto de 2/3 dos membros da Cmara Municipal,
quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas
atribuies, devendo o Regimento Interno da Cmara Municipal
dispor sobre o processo de destituio e sobre a substituio do
membro destitudo.
SEO VII
DAS ATRIBUIES DA MESA
9
Art. 25 - Compete Mesa da Cmara Municipal,

alm de outras atribuies estipuladas no Regimento Interno:
I - enviar ao Prefeito Municipal, at o primeiro
dia de maro, as contas do exerccio anterior, quando for o caso;
II - propor ao Plenrio projetos de resoluo
que criem, transformem e extingam cargos, empregos ou funes
da Cmara Municipal, bem como a fixao da respectiva
remunerao, observadas as determinaes legais;
III - declarar a perda de mandato de Vereador,
de ofcio ou por provocao de qualquer dos membros da Cmara,
nos casos previstos nos incisos I a VII do artigo 42 desta Lei
Orgnica, assegurada ampla defesa; (redao alterada conforme
Emenda n 001/2005, de 11.10.05)
seu Regimento Interno, e as remunerar de acordo com o

estabelecido nesta Lei Orgnica e na legislao especfica.
Art. 27 - As sesses da Cmara Municipal devero
ser realizadas em recinto destinado ao seu Funcionamento e
comprovada a impossibilidade de acesso quele recinto ou outra
causa que impea a sua utilizao, podero ser realizadas sesses
em outro local, por deciso do Presidente da Cmara.
Pargrafo nico - As sesses solenes podero ser
realizadas fora do recinto da Cmara por deciso da maioria
simples dos Vereadores. (redao alterada conforme Emenda n
001/2005, de 11.10.05)
IV - elaborar e encaminhar ao Prefeito, at o

dia 31 de agosto, aps a aprovao pelo Plenrio, a proposta
parcial do oramento da Cmara, para ser includa na proposta
geral do Municpio, prevalecendo, na hiptese de no aprovao
pelo Plenrio, a proposta elaborada no ano anterior. (redao
Pargrafo nico - A Mesa decidir sempre por
maioria de seus membros.
Art. 28 - As sesses da Cmara sero pblicas, salvo

deliberao em contrrio, tomada pela maioria absoluta de seus
membros quando ocorrer motivo relevante de preservao de
decoro parlamentar.
SEO VIII
DAS SESSES
Pargrafo nico - Considerar-se- presente sesso

o vereador que assinar o livro ou folhas de presena at o incio da
ordem do dia e participar das votaes, salvo motivo relevante.
Art. 26 - A sesso legislativa anual desenvolve-se de

15 de fevereiro a 15 de julho e de 1 de agosto a 05 de janeiro,
independente de convocao, nas segundas-feiras s 20 (vinte)
horas e 30 (trinta) minutos. (redao alterada conforme Emenda n
001/2005, de 11.10.05 e Emenda n 001/2006)
Art. 29 - As sesses somente podero ser abertas

pelo Presidente da Cmara ou por outro membro da Mesa com
presena mnima de um tero dos seus membros.
1 - As reunies marcadas para as datas

estabelecidas no caput sero transferidas para o primeiro dia til
subsequente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados.
Art. 30 - A convocao extraordinria da Cmara

Municipal dar-se-:
I - pelo Prefeito Municipal, quando este a
entender necessria;
II - pelo Presidente da Cmara ;
III - a requerimento da maioria absoluta dos
membros da Cmara.
2 - A Cmara Municipal reunir-se- em sesses

ordinrias, extraordinrias, solenes e secretas, conforme dispuser o
Pargrafo nico - Na sesso legislativa

extraordinria, a Cmara Municipal deliberar somente sobre a
10
matria para a qual foi convocada, devendo a convocao se dar

com no mnimo 24 (vinte e quatro) horas de antecedncia. (redao
SEO IX
DAS COMISSES
Art. 31 - A Cmara Municipal ter comisses
permanentes, especiais e representativas, constitudas na forma e
com as atribuies definidas no Regimento Interno ou no ato de
que resultar a sua criao.
1 - Em cada comisso ser assegurada, tanto
quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos
blocos parlamentares que participam da Cmara.
2 - As comisses, em razo da matria de sua
competncia cabe:
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar,
na forma de Regimento, a competncia do Plenrio; (redao
II -
realizar audincias pblicas com
VII - acompanhar, junto Prefeitura

Municipal, a elaborao da proposta oramentria, bem como a sua
posterior execuo.
Art. 32 - As comisses especiais de inqurito
que tero poderes de investigaes prprios das autoridades
judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno, sero
criadas pela Cmara mediante requerimento de um tero de seus
membros para apurao de fatos determinados e por prazo certo,
sendo suas concluses aprovadas pelo plenrio, se for o caso,
encaminhadas a quem de direito par que este promova a
responsabilidade civil ou criminal dos infratores. (redao alterada
Art. 33 - Qualquer entidade da sociedade
civil poder solicitar ao Presidente da Comisso que lhe permita
emitir conceitos ou opinies, junto s comisses, sobre projetos
que nelas se encontrarem para estudo. (redao alterada conforme
Emenda n 001/2005, de 11.10.05)
Pargrafo nico - O Presidente da Cmara enviar o
pedido ao Presidente da respectiva comisso, a quem caber
decidir o requerimento, indicando, se for o caso, dia e hora para o
pronunciamento e seu tempo de durao.
entidades;
III - convocar Secretrios Municipais ou
ocupantes de cargos da mesma natureza para prestar informaes
sobre assuntos inerentes s suas atribuies;
IV - receber peties, reclamaes,
representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou
omisses das autoridades ou entidades pblicas; (redao alterada
V - solicitar informaes de qualquer rgo
Estadual e Municipal situado no Municpio na forma do artigo 12
da Constituio Estadual;
VI - apreciar programas de obras e planos e
sobre eles emitir parecer;
SECO X
DO PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL
Art. 34 - Compete ao Presidente da Cmara, alm
de outras atribuies estipuladas no Regimento Interno;
I - representar a Cmara Municipal;
II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos
legislativos e administrativos da Cmara;
III - fazer cumprir o Regimento Interno;
IV - promulgar as resolues e os decretos
legislativos bem como as leis que receberam sano tcita e as cujo
veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio e no tenham sido
promulgadas pelo Prefeito Municipal;
11
V - fazer publicar os atos da Mesa, bem como

as resolues, os decretos legislativos e as leis por ele
promulgadas;
VI - declarar extinto o mandato do Prefeito,
do Vice-Prefeito e dos Vereadores, nos casos, previstos em Lei;
VII - apresentar ao Plenrio, at o dia 20
(vinte) de cada ms, o balano relativo aos recursos recebidos e as
despesas realizadas no ms anterior, quando exercer a autonomia
financeira;
VIII - exercer, em substituio, a chefia do
Executivo Municipal nos casos previstos em lei;
IX - designar comisses especiais nos termos
regimentais observadas as indicaes partidrias;
X - mandar prestar informaes por escrito e
expedir certides requeridas para a defesa de direitos e
esclarecimentos de situaes;
XI - realizar audincias pblicas com os
segmentos da Comunidade;
XII - administrar os servios da Cmara
Municipal, fazendo lavrar os atos pertinentes a essa rea de gesto.
DO SECRETRIO DA CMARA MUNICIPAL

Art. 37 - Ao Secretrio compete, alm das
atribuies contidas no Regimento Interno, as seguintes:
I - redigir a ata das sesses secretas e das
reunies da Mesa;
II - acompanhar e supervisionar a redao das
atas das demais sesses e proceder a sua leitura e chamada dos
Vereadores; (redao alterada conforme Emenda n 001/2005, de
11.10.05)
III - fazer a chamada dos Vereadores;
REVOGADO (conforme Emenda n 001/2005, de 11.10.05)
IV - registrar, em livro prprio, os precedentes
firmados na aplicao do Regimento Interno;
V - fazer a inscrio dos oradores na pauta
dos trabalhos;
VI - substituir os demais membros da Mesa,
quando necessrio.
Art. 35 - O Presidente da Cmara, ou quem o

substituir, somente manifestar o seu voto nas seguintes hipteses:
SEO XIII
DOS VEREADORES
I - na eleio da Mesa Diretora;

II - quando a matria exigir, para a sua
aprovao , o voto favorvel de dois teros ou de maioria absoluta
dos membros da Cmara;
III - quando ocorrer empate em qualquer
votao no Plenrio e nas votaes secretas.
SUBSEO I
DISPOSIES GERAIS
SEO XI
DO VICE-PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL
Art. 36 - Ao Vice-Presidente compete, alm das
atribuies contidas no Regimento Interno, substituir o Presidente
da Cmara em sua falta, ausncias, impedimentos ou licenas.
SEO XII
Art. 38 garantido aos vereadores a

inviolabilidade por suas opinies, palavras e votos no exerccio do
mandato e na circunscrio do Municpio. (redao alterada
Art. 39 - Os Vereadores no sero obrigados a
testemunhar, perante a Cmara, sobre informaes recebidas ou
prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas
que lhes confiaram ou deles receberam informaes.
Art. 40 - incompatvel com o decoro parlamentar,
alm dos casos definidos no Regimento Interno, o abuso das
12
prerrogativas asseguradas aos Vereadores ou a percepo, por

estes, de vantagens indevidas.
Pargrafo nico - Os Vereadores tm livre acesso
aos rgos da Administrao direta e indireta do Municpio, mesmo
sem prvio aviso, sendo-lhes devidas todas as informaes
necessrias.
SUBSEO II
DAS INCOMPATIBILIDADES
Art. 41 - Os Vereadores no podero:
I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com o
Municpio, suas autarquias, empresas pblicas, sociedade de
economia mista, fundaes ou empresas concessionrias de
servios pblicos municipais, salvo quando o contrato obedecer a
clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou
emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissveis ad
nutum, nas entidades constantes da alnea anterior;
II - desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou
diretores de empresa que goze de favor decorrente de contrato
celebrado com o Municpio ou nela exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam
demissveis ad nutum nas entidades referidas na alnea a do inciso I,
salvo o cargo de Secretrio Municipal ou equivalente, quando
dever ser licenciado; (redao alterada conforme Emenda n
001/2005, de 11.10.05)
c) patrocinar causas em que seja
interessada qualquer das entidades a que se refere a alnea I ;
d) ser titulares de mais de um cargo ou
mandato pblico eletivo.
Art. 42 - Perder o mandato o Vereador:

I - que infringir qualquer das proibies
estabelecidas no artigo anterior cujo procedimento for declarado
incompatvel com o decoro parlamentar;
II - que deixar de comparecer, em cada sesso
legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Cmara, salvo em
caso de licena ou de misso oficial autorizada;
III - que perder ou tiver suspensos os direitos
polticos;
IV - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos
casos previstos na Constituio Federal;
V - que sofrer condenao criminal com pena
de recluso que exceda a durao do mandato em sentena
transitada em julgado;
VI - que deixar de residir no Municpio;
VII - que deixar de tomar posse, sem motivo
justificado, dentro do prazo estabelecido nesta Lei Orgnica.
1 - Extingue-se o mandato e assim ser declarado
pelo Presidente da Cmara, quando ocorrer falecimento ou
renncia por escrito do Vereador.
2 - Nos casos dos incisos I, II, VI e VII deste
artigo, a perda do mandato ser decidida pela Cmara, por voto
secreto e maioria absoluta, mediante provocao da Mesa ou de
partido poltico representado na Cmara, assegurada ampla defesa.
3 - Nos casos dos incisos III, IV e V a perda do
mandato ser decretada pela Mesa. (redao alterada conforme
Emenda n 001/2005, de 11.10.05)
4 - O Vereador poder ainda perder o seu

mandato nas situaes previstas em Lei Federal, observando-se a
processualstica desta Lei Federal. (redao alterada conforme
Emenda n 001/2005, de 11.10.05)
13
SUBSEO III
DO VEREADOR SERVIDOR PBLICO
Art. 43 - O exerccio de vereana por servidor
pblico se dar de acordo com as determinaes da Constituio
Federal.
Pargrafo nico - O vereador ocupante de cargo,
emprego ou funo pblica municipal inamovvel de ofcio polo
tempo de durao de seu mandato.
SUBSEO IV
DAS LICENAS
Art. 44 - O Vereador poder licenciar-se:
I - por motivo de sade, devidamente comprovados;
II - para tratar de interesse particular, desde que o
perodo de licena no seja superior a 120 (cento e vinte) dias por
sesso legislativa.
1 - Nos casos de incisos I e II, poder o
Vereador reassumir antes que se tenha escoado o prazo de sua
licena, mediante a comunicao Mesa.
2 - Para fins de remunerao considerar-se-
como exerccio o Vereador licenciado nos termos do inciso I.
3 - O Vereador, investido no cargo de Secretrio
Municipal ou equivalente, ser considerado automaticamente
licenciado, podendo optar pela remunerao da vereana em
obedincia ao que determina a Constituio Federal.
4 - O afastamento para o desempenho de misses
temporrias de interesse do Municpio no ser considerado como
licena fazendo o Vereador jus remunerao estabelecida.
SUBSEO V
DA CONVOCAO DOS SUPLENTES
Art.45 - No caso de vaga, licena ou investidura no
cargo de Secretrio Municipal ou equivalente, far-se- convocao
do suplente pelo Presidente da Cmara.
1 - O suplente convocado dever tomar posse

dentro do prazo de 15 (quinze) dias, salvo motivo justo aceito pela
Cmara sob pena de ser considerado renunciante.
2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, o
Presidente da Cmara comunicar o fato, dentro de 48 (quarenta e
oito) horas ao Tribunal Regional Eleitoral.
3 - Enquanto a vaga a que se refere o pargrafo
anterior no for preenchida, calcular-se- o quorum em funo dos
Vereadores remanescentes.
SEO XIV
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SUBSEO I
DISPOSIO GERAL
Art. 46 - O processo legislativo municipal
compreende a elaborao de:
I - Emendas Lei Orgnica Municipal;
II Decretos Legislativos;
III - Leis ordinrias;
IV - de iniciativa popular;
V - do processo legislativo;
VI - Resolues. (redao alterada conforme
Emenda n 001/2005, de 11.10.05)
Pargrafo nico Lei complementar dispor sobre a
elaborao, alterao, redao e consolidao de Leis. (NR conforme Emenda n 001/2005, de 11.10.05)
SUBSEO II
DAS EMENDAS LEI ORGNICA MUNICIPAL
Art. 47 - A Lei Orgnica Municipal poder ser
emendada mediante proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos Vereadores
componentes da Cmara Municipal;
II - do Prefeito Municipal;
14
III - de iniciativa popular. REVOGADO

(conforme Emenda n 001/2005, de 11.10.05)
1 - A proposta de emenda Lei Orgnica
Municipal ser discutida e votada em dois turnos de discusso e
votao, considerando-se aprovada quando obtiver, em ambos,
dois teros dos votos dos Vereadores componentes do legislativo.
2 - A emenda Lei Orgnica Municipal ser
promulgada pela Mesa da Cmara com o respectivo nmero de
ordem.
SUBSEO III
DAS LEIS
Art. 48 - A iniciativa das leis complementares e
ordinrias cabe a qualquer Vereador ou Comisso da Cmara, ao
Prefeito Municipal e aos cidados, na forma e nos casos previstos
nesta Lei Orgnica.
Art. 49 - Compete privativamente ao Prefeito
Municipal a iniciativa das leis que versem sobre:
I - regime jurdico dos servidores;
II - criao de cargos, empregos e funes na
Administrao direta, indireta e autrquica do Municpio, ou
aumento de sua remunerao;
III - oramento anual, diretrizes oramentrias
e plano plurianual;
IV - criao, estruturao e atribuies dos
rgos da Administrao direta e indireta do Municpio.
DA INICIATIVA POPULAR
Art. 50 - A iniciativa popular de projetos de Lei de
interesse especfico do Municpio, da cidade ou de bairros, poder
ser realizada atravs da manifestao de, pelo menos 5% do
eleitorado. (redao alterada conforme Emenda n 001/2005, de
11.10.05)
1 - A proposta popular dever ser articulada,

exigindo-se para o seu recebimento pela Cmara, a identificao
dos assinantes, mediante indicao do nmero do respectivo ttulo
eleitoral dos moradores da rea atingida, bem como a certido
expedida pelo rgo eleitoral competente, contendo a informao
do nmero total de eleitores do Municpio. (redao alterada
2 - A tramitao dos projetos de lei de iniciativa

popular obedecer s normas relativas ao processo legislativo.
3 - Caber ao Regimento Interno da Cmara
assegurar e dispor sobre o modo pelo qual os projetos de iniciativa
popular sero defendidos na Tribuna da Cmara.
Art. 51 - So objetos de leis complementares as
seguintes matrias:
I - Cdigo Tributrio Municipal;
II - Cdigo de Obras ou de Edificaes;
III - Cdigo de Posturas;
IV - Cdigo de Zoneamento;
V - Cdigo de Parcelamento do Solo;
VI - Plano Diretor e
VII - Regime Jurdico dos Servidores.
Pargrafo nico - As leis complementares exigem
para a sua aprovao o voto favorvel da maioria absoluta dos
membros da Cmara.
Art. 52 - O Prefeito Municipal, em caso de
calamidade pblica, poder adotar a medida provisria, com fora
da lei para abertura de crdito extraordinrio, devendo submet-la
de imediato Cmara Municipal que, estando em recesso, ser
convocada extraordinariamente para se reunir no prazo de 5 (cinco)
dias. REVOGADO (conforme Emenda n 001/2005, de
11.10.05)
15
Pargrafo nico - A medida provisria perder a

eficcia, desde a edio, se no for convertida em lei no prazo de
30 (trinta) dias, a partir de sua publicao, devendo a Cmara
Municipal disciplinar as relaes jurdicas dela decorrentes.
REVOGADO (conforme Emenda n 001/2005, de 11.10.05)
2 - Se o Prefeito Municipal considerar o projeto,

no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse
pblico, veta-lo- total ou parcialmente, no prazo de 15 (quinze)
dias teis, contados da data do recebimento, e comunicar, dentro
de 48 (quarenta e oito) horas, ao Presidente da Cmara, os motivos
do veto.
Art. 53 - No ser admitido aumento da despesa

prevista:
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do
Prefeito Municipal, ressalvados, neste caso, os projetos de leis
oramentrias; (redao alterada conforme Emenda n 001/2005,
de 11.10.05)
II - nos projetos sobre organizao dos
servios administrativos da Cmara Municipal.
Art. 54 - O Prefeito Municipal poder solicitar
urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa, considerados
relevantes, os quais devero ser apreciados no prazo de 15 (quinze)
dias.
1 - Decorrido, sem deliberao o prazo fixado no
caput deste artigo, o projeto ser obrigatoriamente includo na
ordem do dia, para que se ultime sua votao, sobrestando-se a
deliberao sobre qualquer outra matria, exceto veto e leis
oramentrias. (redao alterada conforme Emenda n 001/2005,
de 11.10.05)
2 - O prazo referido neste artigo no corre no
perodo de recesso da Cmara e nem se aplica aos projetos de
codificao.
Art. 55 - O projeto de lei aprovado pela Cmara ser
no prazo de 10 (dez) dias teis, enviado pelo seu Presidente ao
Prefeito Municipal que, concordando, sancion-lo- no prazo de 15
(quinze) dias teis.
- 1 - Decorrido o prazo de 15 (quinze) dias teis,
o silncio do Prefeito Municipal importar em sano.
3 - O veto parcial somente abranger texto

integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea.
4 - O veto ser apreciado no prazo de 30 (trinta)
dias, contados do seu recebimento, com parecer ou sem ele, em
uma nica discusso e votao. (redao alterada conforme
Emenda n 001/2005, de 11.10.05)
5 - O veto somente ser rejeitado pela maioria
absoluta dos Vereadores, mediante votao secreta.
6 - Esgotado, sem deliberao o prazo previsto
no 4 deste artigo, o veto ser colocado na ordem do dia da
sesso imediata, sobrestadas as demais proposies at sua votao
final. (redao alterada conforme Emenda n 001/2005, de
11.10.05)
7 - Se o veto for rejeitado, o projeto ser enviado
ao Prefeito Municipal em 48 (quarenta e oito) horas, para
promulgao.
8 - Se o Prefeito Municipal no promulgar a lei
nos prazos previstos, e ainda no caso de sano tcita, o Presidente
da Cmara promulga-la- dentro do prazo legal.
9 - A manuteno do veto no restaura matria
suprimida ou modificada pela Cmara.
Art. 56 - A matria constante de projeto de lei
rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na
mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta
dos membros da Cmara.
16
Art. 57 - O decreto legislativo destina-se a regular

matria de competncia exclusiva da Cmara que produza efeitos
externos, no dependendo de sano ou veto do Prefeito
Municipal.
Art. 58 - A resoluo destina-se a regular matria
poltico-administrativa da Cmara, de sua competncia exclusiva,
no dependendo de sano ou veto do Prefeito Municipal.
Art. 59 - O processo legislativo das resolues e dos
decretos legislativos se dar conforme determinado no Regimento
Interno da Cmara, observado, no que couber, o disposto nesta Lei
Orgnica.
Art. 60 - O cidado, representando entidade
legalmente constituda, poder usar da palavra durante o grande
expediente das Sesses Ordinrias da Cmara, para opinar sobre
projetos ou proposies de interesse comunitrio, desde que se
inscreva junto Secretaria, declinando a matria a ser
abordada.(Redao j alterada - Emenda n 003/98 - Legislativo de
10.08.98)
1 - A inscrio para uso da palavra poder ser
feita para uma Sesso Ordinria do ms, nos termos do Regimento
Interno, com antecedncia mnima de 48 (quarenta e oito) horas.
(Redao j alterada - Emenda n 003/98 - Legislativo de 10.08.98)
CAPTULO IV
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO MUNICIPAL
Art. 61 - O Poder Executivo exercido pelo
Prefeito Municipal com funes polticas, executivas e
administrativas.
Art. 62 - O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos
simultaneamente, para, cada legislatura, por eleio direta, em
sufrgio universal e secreto.
Art. 63 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse

no dia 1 de janeiro do ano subseqente eleio, em sesso solene
da Cmara Municipal ou, se esta no estiver reunida, perante a
autoridade judiciria competente, ocasio em que prestaro o
seguinte compromisso:
Prometo cumprir a Constituio Federal, a Constituio
Estadual e a Lei Orgnica Municipal, observar as leis,
promover o bem geral dos muncipes e exercer o cargo
sob inspirao da democracia, da legitimidade e da
legalidade
1 - Se at o dia 8 (oito) de janeiro o Prefeito ou
o Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior devidamente
comprovado e aceito pela Cmara Municipal, no tiver assumido o
cargo, este ser declarado vago.
2 - Enquanto no ocorrer a posse do Prefeito,
assumir o cargo o Vice-Prefeito, e, na falta ou no impedimento
deste, o Presidente da Cmara Municipal.
3 - No ato da posse e anualmente, o Prefeito e o
Vice-Prefeito faro declarao pblica de seus bens, a qual ser
transcrita em livro prprio, resumida em atas. (redao alterada
4 - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies
que lhe forem conferidas pela legislao, auxiliar o Prefeito
sempre que por ele convocado para misses especiais, substituindoo nos casos de licena e sucedendo-o no caso de vacncia do
cargo. (redao alterada conforme Emenda n 001/2005, de
11.10.05)
Art. 64 - Em caso de impedimento do Prefeito e do

Vice-Prefeito, ou vacncia dos respectivos cargos, ser chamado
ao exerccio do cargo do Prefeito o Presidente da Cmara
Municipal.
SEO II
17
DAS PROIBIES
Art. 65 - O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero,
desde a posse, sob pena de perda de mandato:
I - firmar ou manter contrato com o
Municpio ou com suas autarquias, empresas pblicas, sociedades
de economia mista, fundaes ou empresas concessionrias de
servio pblico municipal, salvo quando o contrato obedecer a
clusulas uniformes;
II - aceitar ou exercer cargo, funo ou
emprego remunerado inclusive os de que demissvel ad nutum,
na Administrao Pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em
virtude de concurso pblico, aplicando-se, nesta hiptese, o
disposto no artigo 38 da Constituio Federal;
III - ser titular de mais de um mandato eletivo;
IV - patrocinar causas em que sejam
interessadas quaisquer das entidades mencionadas no inciso I deste
artigo;
V - ser proprietrio, controlador ou diretor de
empresa que goze de favor decorrente de contrato celebrado com o
Municpio ou nela exercer funo remunerada;
VI - fixar residncia fora do municpio.
Pargrafo nico As infraes polticoadministrativas do Prefeito e Vice Prefeito, bem como o processo
de julgamento so os previstos em Lei Federal. (NR -conforme
Emenda n 001/2005, de 11.10.05)
SEO III
DAS LICENAS
Art. 66 - O Prefeito no poder ausentar-se do
Municpio sem licena da Cmara Municipal, exceto em frias e
licena sob pena de perda de mandato, salvo por perodo inferior a
15 (quinze) dias. (redao alterada conforme Emenda n 001/2005,
de 11.10.05)
Pargrafo nico Nas hipteses de afastamento do
Prefeito Municipal por motivo de gozo de frias ou licena sade,
dever passar o cargo ao seu substituto legal. (redao alterada

Art. 67 - O Prefeito poder licenciar-se quando
impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doena
devidamente comprovada.
Pargrafo nico - No caso deste artigo e de
ausncia em misso oficial, inclusive de frias pelo perodo de trinta
dias anuais, o Prefeito Municipal licenciado far jus remunerao
integral. (redao alterada conforme Emenda n 001/2005, de
11.10.05)
SEO IV
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
Art. 68 - Compete privativamente ao Prefeito:
I - representar o Municpio em juzo e fora dele;

II - exercer a direo superior da Administrao
Pblica Municipal;
III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos
casos previstos nesta Lei Orgnica;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis
aprovadas pela Cmara e expedir decretos, portarias e
regulamentos para sua fiel execuo, enviando cpia Cmara
destes antes da entrada em vigncia; (redao alterada conforme
Emenda n 001/2005, de 11.10.05)
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI - enviar Cmara Municipal o plano plurianual,
as diretrizes oramentrias e o oramento anual do Municpio;
VII - editar medidas provisrias, na forma desta Lei
Orgnica; REVOGADO (conforme Emenda n 001/2005, de
11.10.05)
VIII - dispor sobre a organizao e o funcionamento
da Administrao Municipal, na forma da lei;
IX - remeter mensagens e plano de governo
Cmara Municipal por ocasio da abertura da sesso legislativa,
18
expondo a situao do Municpio e solicitando as providncias que

julgar necessrias;
X - prestar, anualmente, Cmara Municipal, at 31
de maro, conforme Lei de Responsabilidade Fiscal, as contas do
Municpio referentes ao exerccio anterior; (redao alterada
XI - prover e extinguir os cargos, os empregos e as
funes pblicas municipais, na forma da lei;
XII - decretar, nos termos legais, desapropriaes
por necessidade ou utilidade pblica ou por interesse social;
XIII - celebrar convnios com entidades pblicas ou
privadas para a realizao de objetivos de interesse do Municpio;
XIV - prestar Cmara, dentro de 15 (quinze) dias,
as informaes solicitadas, podendo o prazo ser prorrogado, a
pedido pela complexidade da matria ou pela dificuldade de
obteno dos dados solicitados.
XV publicar dentro dos prazos previstos pela Lei
Complementar 101/2000, o relatrio resumido do Exerccio
Oramentrio; (redao alterada conforme Emenda n 001/2005, de
11.10.05)
XVI - entregar Cmara Municipal, no prazo legal,
os recursos correspondentes s suas dotaes oramentrias,
quando for o caso.
XVII - solicitar o auxlio das foras policiais para
garantir o cumprimento de seus atos, bem como fazer uso da
guarda municipal, na forma da lei;
XVIII - decretar calamidade pblica e situao de
emergncia quando ocorrerem fatos que a justifiquem; (redao
XIX - convocar extraordinariamente a Cmara;
XX - fixar as tarifas dos servios pblicos
concedidos e permitidos, bem como daqueles explorados pelo
prprio Municpio, conforme critrios estabelecidos na legislao
Municipal;
XXI - representar a autoridade competente contra

servidor pblico municipal omisso ou remisso na prestao de
contas dos dinheiros pblicos;
XXII - superintender a arrecadao dos tributos e
preos, bem como a guarda e a aplicao da receita, autorizando as
despesas e os pagamentos, dentro das disponibilidades
oramentrias ou dos crditos autorizados pela Cmara;
XXIII - aplicar as multas previstas na legislao e
nos contratos ou convnios;
XXIV - realizar audincias pblicas com os
segmentos da comunidade;
XXV - resolver sobre os requerimentos, as
reclamaes ou as representaes que lhe forem dirigidos;
XXVI enviar Cmara e ao Tribunal de Contas o
Relatrio de Gesto Fiscal; (NR -conforme Emenda n 001/2005,
de 11.10.05)
XXVII colocar disposio da Cmara Municipal
na forma da Lei Complementar 101/2000 e da Emenda
Constitucional n 25, os recursos correspondentes as dotaes
oramentrias que lhe so prprias, compreendidos os crditos
suplementares especiais, at o dia 20 de cada ms. (NR -conforme
Emenda n 001/2005, de 11.10.05)
1 - O Prefeito Municipal poder delegar as

atribuies previstas nos incisos XIII, XXII, XXIII e XXIV deste
artigo.
2 - O Prefeito Municipal poder, a qualquer
momento, segundo seu nico critrio, avocar a si a competncia
delegada.
SEO V
DA TRANSIO ADMINISTRATIVA
Art. 69 - At 60 (sessenta) dias antes das eleies
municipais, o Prefeito Municipal dever preparar, para entrega ao
sucessor e para publicao imediata, relatrio da situao da
Administrao municipal que conter, entre outras, informaes
atualizadas sobre:
19
I - dvidas do Municpio por credor, com as datas

dos respectivos vencimentos, inclusive das dvidas a longo prazo a
encargos decorrentes de operaes de crdito, informando sobre a
capacidade da Administrao Municipal realizar operaes de
crdito de qualquer natureza;
II - medidas necessrias regularizao das contas
municipais perante o Tribunal de Contas ou rgos equivalentes, se
for o caso;
III - prestaes de contas de convnios celebrados
com organismos da Unio e do Estado, bem como do recebimento
de subvenes ou auxlios;
IV - situao dos contratos com concessionrias e
permissionrias de servios pblicos;
V - estado dos contratos de obras e servios em
execuo apenas formalizados, informando sobre o que foi
realizado e pago e o que h por executar e pagar, com os prazos
respectivos;
VI - transferncias a serem recebidas da Unio e do
Estado por fora de mandamentos constitucional ou de convnios;
VII - projetos de lei de iniciativa do Poder
Executivo em curso na Cmara Municipal, para permitir que a nova
Administrao decida quanto convenincia de lhes dar
prosseguimento, acelerar seus andamentos ou retir-los;
VIII - situao dos servidores do Municpio, seu
custo, quantidade e rgos em que esto lotados e em exerccio.
Art. 70 - vedado ao Prefeito Municipal assumir,
por qualquer forma, compromisso financeiro para execuo de
programas ou projetos aps o trmino de seu mandato, no
previsto na legislao oramentria.
1 - O disposto neste artigo no se aplica nos
casos comprovados de calamidade pblica e situaes de
emergncia. (redao alterada conforme Emenda n 001/2005, de
11.10.05)
2 - Sero nulos os empenhos e atos praticados
em desacordo com este artigo, sem prejuzo da responsabilidade do
Prefeito Municipal.
SEO VI
DOS AUXILIARES DIRETOS DO PREFEITO
MUNICIPAL
Art. 71 - O Prefeito Municipal, por intermdio de
ato administrativo, estabelecer as atribuies de seus auxiliares
diretos, definido-lhes competncias, deveres e responsabilidades.
Art. 72 - Os auxiliares diretos do Prefeito Municipal
so solidariamente responsveis, junto com este, pelos atos que
assinarem, ordenarem ou praticarem
Art. 73 - Os auxiliares diretos do Prefeito Municipal
devero fazer declarao de bens no ato de sua posse em cargo ou
funo pblica municipal e quando de sua exonerao.
SEO VII
DA CONSULTA POPULAR
Art. 74 - O Prefeito Municipal poder, ouvida a
Cmara, realizar consultas populares para decidir sobre assuntos de
interesse especfico do Municpio, de bairro ou distrito, cujas
medidas devero ser tomadas diretamente pela Administrao
Municipal.
Art. 75 - A consulta popular poder ser realizada
sempre que a maioria absoluta dos membros da Cmara ou pelo
menos 5% (cinco por cento) do eleitorado inscrito no Municpio,
no bairro ou no distrito com a identificao do ttulo eleitoral,
apresentarem proposio nesse sentido.
Art. 76 - A votao ser organizada pelo Poder
Executivo no prazo de dois meses aps a apresentao da
proposio, adotando-se cdula oficial que conter as palavras SIM
e NO, indicando, respectivamente, aprovao ou rejeio da
proposio.
20
1 - A proposio ser considerada aprovada se o

resultado lhe tiver sido favorvel pelo voto da maioria dos eleitores
que comparecerem s urnas, em manifestao a que se tenham
apresentado pelo menos 50% (cinqenta por cento) da totalidade
dos eleitores envolvidos.
2 - Sero realizadas, no mximo, duas consultas
por ano.
3 - vedada a realizao de consulta popular
nos quatro meses que antecedem as eleies para qualquer nvel do
Governo.
Art. 77 - O Prefeito Municipal proclamar o
resultado da consulta popular, que ser considerado como deciso
a questo proposta, devendo o Governo Municipal, quando couber,
adotar as providncias legais para sua consecuo.
TTULO IV
DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 78 A Administrao Pblica direta, indireta
ou funcional do Municpio obedecer, no que couber, ao disposto
nos artigos 7, 37, 38, 39, 40 e 41 da Constituio Federal e o
disposto nesta Lei Orgnica. (redao alterada conforme Emenda
n 001/2005, de 11.10.05)
Art. 79 - Os planos de cargos e carreiras do servio
pblico municipal sero elaborados de forma a assegurar aos
servidores municipais remunerao compatvel com o mercado de
trabalho para a funo respectiva, oportunidade de progresso
funcional e acesso a cargos de escalo superior.
1 - O Municpio proporcionar aos servidores
oportunidade de crescimento profissional atravs de programas de
formao de mo-de-obra, aperfeioamento e reciclagem.
2 - Os programas mencionados no pargrafo
anterior tero carter permanente. Para tanto, o Municpio poder
manter convnios com instituies especializadas.
Art. 80 - Um percentual de 10% (dez por cento) dos

cargos e empregos do Municpio ser destinado a pessoas
portadoras de Deficincia Fsica a serem preenchidas por concurso
pblico municipal, obedecendo um limite de, no mnimo, de 1
(uma) e no mximo 5 (cinco) vagas, devendo os critrios para seu
preenchimento serem definidos em lei Municipal. (Redao alterada
- Emenda n 002/1994 - Legislativo de 13.12.1994)
Art. 81 - vedada a converso de frias ou licena

em dinheiro, ressalvados os casos previstos na legislao federal.
Art. 82 - O Municpio assegurar a seus servidores e
dependentes, na forma da lei Municipal, servios de atendimento
mdico, odontolgico e de assistncia social quando for o caso.
Pargrafo nico - Os servios referidos neste artigo
so extensivos aos aposentados e aos pensionistas do Municpio.
Art. 83 - O Municpio dever instituir contribuies
cobradas de seus servidores, para o custeio, em benefcio destes, de
sistema de previdncia e assistncia social.
Art. 84 - O ingresso no Servio Pblico Municipal
ser feito mediante Concurso Pblico, observado o que prescreve o
inciso II do artigo 37 da Constituio Federal. (redao alterada
Art. 85 - Os concursos pblicos para preenchimento
de cargos, empregos ou funes na Administrao Municipal no
podero ser realizados antes de decorridos 20 (vinte) dias do
encerramento das inscries, as quais devero estar abertas pelo
menos durante 30 (trinta) dias.
Art. 86 - O pagamento da remunerao mensal dos
servidores pblicos do municpio ser realizado at o ltimo dia til
do ms corrente do trabalho prestado, sob pena de juro e correo.
21
Pargrafo nico - O pagamento do dcimo terceiro

salrio, ser efetuado at o dia 20 (vinte) de dezembro.
Art. 87 - O Servidor Pblico Municipal que
requerer a sua aposentadoria por tempo de servio, uma vez
comprovado este direito, ser-lhe- deferido no prazo de 30 (trinta)
dias, caso contrrio ser considerado em licena at a soluo final
sem prejuzo de qualquer direito.
Art. 88 - O Municpio, suas entidades da
Administrao indireta e fundacional, bem como as concessionrias
e as permissionrias de servios pblicos respondero pelos danos
que seus agentes, nesta qualidade, causarem a terceiros, assegurado
o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou
culpa.
CAPTULO II
DOS ATOS MUNICIPAIS
Art. 89 - A publicao das leis e dos atos municipais
far-se- em rgo oficial ou, no havendo, em rgo da imprensa
local e afixado em local de acesso pblico, na sede da Prefeitura,
ou da Cmara Municipal.
1 - A publicao dos atos no normativos, pela
imprensa poder ser resumida.
2 - A escolha do rgo de imprensa particular
para divulgao dos atos municipais ser feita por meio de licitao
em que se levaro em conta, alm dos preos, as circunstncias de
periodicidade, tiragem e distribuio.
Art. 90 - A formalizao dos atos administrativos da
competncia do Prefeito far-se-:
I - mediante decreto, numerado, em ordem
cronolgica, quando se tratar de:
a) regulamentao da lei;
b) criao ou extino de gratificaes, quando
autorizadas em lei;
c) abertura de crditos especiais e suplementares;
d) declarao de utilidade pblica ou de interesse
social para efeito de desapropriao ou servido administrativa;
e) criao, alterao e extino de rgo da

Prefeitura, quando autorizados em lei;
f) definio da competncia dos rgos e das
atribuies dos servidores da Prefeitura, no privativos da lei;
g) aprovao de regulamentos e regimentos dos
rgos da Administrao direta;
h) aprovao dos estatutos dos rgos da
administrao descentralizada;
i) fixao e alterao dos preos dos servios
prestados pelo Municpio e aprovao dos preos dos servios
concedidos ou autorizados;
j) permisso para a explorao de servios pblicos
e para uso de bens municipais;
l) aprovao de planos de trabalho dos rgos da
Administrao direta;
m) criao, extino, declarao ou modificao de
direitos dos administrados, no privativos da lei;
n) medidas executrias do plano diretor;
o) estabelecimento de normas de efeitos externos,
no privativas da lei;
II - mediante portaria, quando se tratar de:
a) provimento e vacncia de cargos pblicos e
demais atos de efeito individual, relativos aos servidores
municipais;
b) lotao e relotao nos quadros de pessoal;
c) criao de comisses e designao de seus
membros;
e) autorizao para contratao de servidores por
prazo determinado e dispensa;
f)
abertura de sindicncia e processos
administrativos e aplicao de penalidades;
g) outros atos que sua natureza ou finalidade, no
sejam objetos de lei ou decreto.
Pargrafo nico - Podero ser delegados os atos do
item II deste artigo.
CAPTULO III
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
22
Art. 91 - Compete ao Municpio instituir os

seguintes tributos:
I - imposto sobre:
a) propriedade predial e territorial urbana (IPTU);
b) transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato
oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica e de
direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como
cesso de direitos sua aquisio;
c) vendas e varejo de combustveis lquidos e
gasosos exceto leo e gs de uso domstico; REVOGADO
(conforme Emenda n 001/2005, de 11.10.05)
d) servio de qualquer natureza, definido em lei
inclusive de firmas localizadas em outro municpio e que executem
este servio na rea Municipal;
II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia
ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos
especficos ou divisveis, prestados ao contribuinte ou postos sua
disposio.
III - contribuio de melhoria, decorrente de obras
pblicas.
IV - pertence ainda ao Municpio a participao do
produto, de arrecadao dos impostos da Unio e do Estado,
prevista na Constituio Federal e outros recursos que lhe sejam
conferidos.
1 - O imposto previsto na letra a poder ser
progressivo, nos termos da lei municipal, de forma a assegurar o
cumprimento da funo social da propriedade.
2 - Na cobrana de impostos, mencionados no
item I aplicam-se as regras no art. 156, pargrafos 2 e 3 da
Constituio Federal.
3 - A cobrana da taxa de contribuio de
melhoria, a que se refere o inciso III do presente artigo, no poder
ultrapassar mensalmente a 10% (dez por cento) do valor venal do
imvel beneficiado, e no poder comprometer um valor superior a
20% (vinte por cento) da renda familiar mensal do proprietrio do
imvel. (redao alterada conforme Emenda n 001/2005, de
11.10.05)
Art. 92 - A administrao tributria atividade

vinculada, essencial ao Municpio, e dever estar dotada de
recursos humanos e materiais necessrios ao fiel exerccio de suas
atribuies, principalmente no que se refere a:
I - cadastramento dos contribuintes e das atividades
econmicas;
II - lanamento dos tributos;
III - fiscalizao do cumprimento das obrigaes
tributrias.
Art. 93 - O Prefeito Municipal promover,
periodicamente a atualizao da base de clculo dos tributos
municipais.
1 - A base de clculo do imposto predial e
territorial urbano - IPTU ser atualizado anualmente, antes do
trmino do exerccio, podendo para tanto ser criada comisso da
qual participaro, alm dos servidores do Municpio, representantes
dos contribuintes, de acordo com decreto do Prefeito Municipal.
2 - A atualizao da base do clculo do imposto
municipal sobre servios de qualquer natureza, cobrado de
autnomos e sociedades civis, obedecer aos ndices oficiais de
atualizao monetria e poder ser realizada mensalmente.
3 - A atualizao da base de clculo das taxas do
exerccio do poder de polcia municipal obedecer aos ndices
oficiais de atualizao monetria e poder ser realizada
mensalmente.
4 - A atualizao da base do clculo das taxas de
servios, levar em considerao a variao
de custos dos
servios prestados aos contribuintes ou colocados `a sua
disposio, observando os seguintes critrios:
I - quando a variao de custos for inferior ou igual
aos ndices de atualizao monetria, poder ser realizada
mensalmente;
II - quando a variao de custos for superior queles
ndices, a atualizao poder ser feita mensalmente at esse limite.
Art. 94 - A concesso de iseno e da anistia
de tributos municipais depender de autorizao legislativa,
aprovada em votao por maioria absoluta dos membros do
Legislativo, observando o que prev o Artigo 14 da Lei
23
Complementar 101/2000. (redao alterada conforme Emenda n

001/2005, de 11.10.05)
Art. 100 - Lei Municipal estabelecer outros

critrios para fixao de preos pblicos.
Art. 95 - A remisso de crditos tributrios

somente poder ocorrer nos casos de calamidade pblica e
comprovada pobreza do contribuinte, mediante aprovao por
maioria absoluta dos membros do Poder Legislativo. (redao
CAPTULO V
DOS ORAMENTOS
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 96 - A concesso de iseno, anistia ou

moratria no gera direito adquirido e ser revogada de ofcio,
sempre que se apure que o beneficiado no satisfaz aos requisitos
para essa concesso.
Art. 97 - de responsabilidade do Executivo
Municipal a inscrio em dvida ativa dos crditos provenientes de
impostos, taxas, contribuio de melhoria e multas de qualquer
natureza, decorrentes de infraes legislao tributria, com
prazo de pagamento fixado pela legislao ou por deciso proferida
em processo regular de fiscalizao.
Pargrafo nico - A infrao a que se refere o
presente artigo, ser apurada atravs de sindicncia e inqurito
administrativo alm de outras providncias Legislativas.
Art. 98 - A autoridade municipal, qualquer que seja
seu cargo, emprego ou funo e independentemente do vnculo que
possuir com o Municpio, responder civil, criminal e
administrativamente pela prescrio ou decadncia ocorrida sob a
sua responsabilidade, cumprindo-lhe indenizar o Municpio do
valor dos crditos prescritos ou no lanados.
CAPTULO IV
DOS PREOS PBLICOS
Art. 99 - Para obter o ressarcimento da
prestao de servios de natureza comercial ou industrial ou de
sua atuao na organizao e explorao de atividades econmicas,
o Municpio poder cobrar preos pblicos.
Pargrafo nico - Os preos devidos pela utilizao
de bens e servios municipais devero ser reajustados quando se
tornarem deficitrios.
Art. 101 - Leis de iniciativa do Poder Executivo

Municipal estabelecero:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
1 - A lei que instituir o plano plurianual
estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da administrao
pblica municipal para as despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas aos programas de durao
continuada.
2 - A Lei de diretrizes oramentrias
compreender as metas e prioridades da administrao pblica
municipal, incluindo as despesas de capital da lei oramentria
anual e dispor sobre as alteraes na legislao tributria .
3 - O Poder Executivo publicar, nos prazos
previstos pela Lei Complementar 101/2000, relatrio de execuo
oramentria. (redao alterada conforme Emenda n 001/2005, de
11.10.05)
4 - Os planos e programas sero elaborados em
consonncia com o plano plurianual e apreciados pelo Poder
Legislativo Municipal.
5 - A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos poderes do
Municpio rgos e entidades da administrao direta e indireta,
inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico
Municipal;
II - o oramento de investimentos das empresas em
que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do
capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social.
24

6 - O projeto de lei oramentria ser
acompanhado de demonstrativo de efeito, sobre as receitas e
despesas, decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e
benefcios de natureza financeira ou tributria.
7 - A lei oramentria anual no conter
dispositivo estranho previso da receita e a fixao da despesa,
no se incluindo na proibio a autorizao para a abertura de
crditos, inclusive por antecipao de receita, nos termos da lei.
Art. 102 - Os recursos que, em decorrncia do veto,
emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem
sem despesas correspondentes, podero ser utilizados, conforme o
caso, mediante crditos especiais ou suplementares com prvia e
especfica autorizao legislativa.
Art. 103 - Os crditos especiais e extraordinrios
tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados,
salvo se o ato de autorizao for promulgado nos 4(quatro) ltimos
meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus
saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro
subseqente.
Art. 104 - Os recursos correspondentes s dotaes
oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e
especiais destinados ao Poder Legislativo, ser-lhe-o entregues at
o dia vigsimo dia de cada ms, quando for o caso. (redao
Art. 105 - A despesa com pessoal ativo e inativo no
poder exceder o limite conforme previsto na Lei Complementar
101/2000. (redao alterada conforme Emenda n 001/2005, de
11.10.05)
Pargrafo nico A concesso de qualquer
vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos ou
alterao de estrutura de carreira, bem como a admisso de
pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da
administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico, s podero ser feitas.
I - se houver dotao oramentria suficiente para

atender s projees de despesas de pessoal e aos acrscimos dela
decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na lei de
diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as
sociedades de economia mista.
Art. 106 - Os projetos de lei sobre o Plano
Plurianual, Diretrizes Oramentrias e Oramentos anuais sero
enviados pelo Prefeito Municipal ao Poder Legislativo nos
seguintes prazos:
I - o projeto de lei do Plano Plurianual, at 30 de
julho do primeiro ano de mandato do Prefeito; (redao alterada
II - o projeto das Diretrizes Oramentrias,
anualmente at 30 de agosto; (redao alterada conforme Emenda
n 001/2005, de 11.10.05)
III - o projeto de lei do Oramento anualmente, at
31 de outubro. (Redao alterada - Emenda n 001/2001 Legislativo de 25.04.2001)
Art. 107 - Os projetos de lei de que trata o artigo
anterior aps a apreciao pelo Poder Legislativo, devero ser
encaminhados para sano nos seguintes prazos:
I - o projeto de lei do Plano Plurianual at 30 de
setembro do primeiro ano de mandato do Prefeito e o projeto de lei
das Diretrizes Oramentrias, at 30 de outubro de cada ano;
II - o projeto de lei do oramento, anualmente, at
15 de dezembro.
Pargrafo nico - No atendidos os prazos
estabelecidos no presente artigo, os projetos neles previstos sero
promulgados como lei. REVOGADO (conforme Emenda n
001/2005, de 11.10.05)
Art. 108 - Caso os Projetos de Lei de que trata o
Artigo 106 no sejam sancionados at o fim do Exerccio
Financeiro, deve-se observar o disposto no 8 do Artigo 112
25
desta Lei. (redao alterada conforme Emenda n 001/2005, de

11.10.05)
Art. 109 - A abertura de crdito extraordinrio
somente ser admitida para atender a despesas imprevisveis e
urgentes como as decorrentes de calamidades pblicas, atravs de
expediente encaminhado pelo Executivo Municipal Cmara de
Vereadores, que estando esta em recesso, ser convocada
extraordinariamente para se reunir no prazo mximo de 3 (trs)
dias. (redao alterada conforme Emenda n 001/2005, de
11.10.05)
SEO II
DAS VEDAES ORAMENTRIAS
Art. 110 - So vedados:
I - o incio de programas ou projetos no includos
na lei oramentria anual;
II - a realizao de despesas ou assuno de
obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou
adicionais;
III - a realizao de operao de crdito que exceda
o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas
mediante crditos suplementares ou especiais com a finalidade
precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta;
IV - a vinculao de receita de impostos a rgos,
fundo ou despesa, ressalvada a destinao de recursos para a
manuteno e desenvolvimento do ensino e a prestao de
garantias s operaes de crdito por antecipao de receita;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial
sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos
correspondentes;
VI - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa
especfica de recursos do Municpio para suprir necessidades ou
cobrir dficit de empresas ou qualquer entidade de que o Municpio
participe;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza,
sem prvia autorizao legislativa;
X - nenhum investimento cuja execuo ultrapasse

um exerccio financeiro, poder ser iniciado sem prvia incluso no
plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de
responsabilidade;
XI - contrair emprstimos externos sem prvia
autorizao do Senado Federal;
XII - instituir ou aumentar tributos sem que a lei o
estabelea. (redao alterada conforme Emenda n 001/2005, de
11.10.05)
Art. 111 - vedado tambm o lanamento dos
tributos ao contribuinte sem a prvia notificao, ou divulgao.
1 - Do lanamento do tributo, cabe recurso ao
Prefeito no prazo de 15 (quinze) dias a contar da notificao;
2 - A forma de notificao ser estabelecida em
lei;
3 - As taxas ou tarifas pblicas devidas pela
utilizao de bens e outras atividades municipais, sero fixados pelo
Prefeito mediante Decreto.
SEO III
DAS EMENDAS AOS PROJETOS ORAMENTRIOS
Art. 112 - Os projetos de lei relativos ao plano
plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos
crditos adicionais suplementares e especiais sero apreciados pela
Cmara Municipal, na forma do Regimento Interno.
1 - Caber comisso da Cmara Municipal:
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos de
plano plurianual, diretrizes oramentrias e oramento anual e
sobre as contas do Municpio apresentadas anualmente pelo
Prefeito;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e
programas municipais, acompanhar e fiscalizar as operaes
resultantes ou no da execuo do oramento, sem prejuzo das
demais comisses criadas pela Cmara Municipal.
2 - As emendas sero apresentadas na comisso
de oramento e finanas, que sobre elas emitir parecer, e
26
apreciadas, na forma do Regimento Interno, pelo Plenrio da

Cmara Municipal.
3 - As emendas ao projeto de lei do oramento
anual ou aos projetos que o modifiquem somente podero ser
aprovadas caso:
I - sejam compatveis com o plano plurianual e com
a lei de diretrizes oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos
apenas os provenientes de anulao de despesas, excludas as que
incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida;
c) transferncias tributrias para autarquias e
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal.
III - sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses;
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
4 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes
oramentrias no podero ser aprovadas quando incompatveis
com o plano plurianual.
5 - O Prefeito Municipal poder enviar mensagem
Cmara Municipal para propor modificao nos projetos a que se
refere este artigo enquanto no iniciada a votao, na comisso de
oramento e finanas, da parte cuja alterao proposta.
6 - Os projetos de lei do plano plurianual, de
diretrizes oramentrias e do oramento anual sero enviados pelo
Prefeito Municipal nos termos de lei municipal, enquanto no vigir
a lei complementar de que tratar o artigo 165 da Constituio
Federal.
7 - Aplicam-se aos projetos referidos neste artigo
no que no contrariar o disposto nesta seo, as demais normas
relativas ao processo legislativo.
8 - Os recursos, que em decorrncia do veto,
emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual ficarem
sem despesas correspondentes, podero ser utilizados, conforme o
caso, mediante abertura de crditos adicionais suplementares ou
especiais com prvia e especfica autorizao legislativa.
SEO IV
DA EXECUO ORAMENTRIA
Art. 113 - A execuo do oramento do municpio
se refletir na obteno das suas receitas prprias, transferidas e
outras bem como na utilizao das dotaes consignadas s
despesas para a execuo dos programas nele determinados,
observando sempre o princpio do equilbrio.
Art. 114 - O Prefeito Municipal far publicar, at 30
(trinta) dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio
resumido da execuo oramentria.
Art. 115 - As alteraes oramentrias durante o
exerccio se representaro:
I - pelos crditos adicionais, suplementares,
especiais e extraordinrios;
II - pelos remanejamentos, transferncias e
transposies de recursos de uma categoria de programao para
outra.
Pargrafo nico - O remanejamento, a transferncia
e a transposio somente se realizaro quando autorizados em lei
especfica que contenha a justificativa.
Art. 116 - Na efetivao dos empenhos sobre as
dotaes fixadas para cada despesa ser emitido o documento Nota
de Empenho que conter as caractersticas j determinadas nas
normas gerais de Direito Financeiro.
1 - Fica dispensada a emisso da Nota Empenho
nos seguintes casos:
I - despesas relativas a pessoal e seus encargos;
II - contribuio para o PASEP;
III - amortizao, juros e servios de emprstimos e
financiamentos obtidos;
IV - despesas relativas a consumo de gua, energia
eltrica, utilizao dos servios de telefone, postais e outros que
vierem a ser definidos por atos normativos prprios. (redao
2 - Nos casos previstos no pargrafo anterior, os
empenhos e os procedimentos de contabilidade tero a base legal
dos prprios documentos que originarem o empenho.
27
SEO V
DA GESTO DE TESOURARIA
Art. 117 - As receitas e as despesas oramentrias
sero movimentadas atravs de caixa nica, regularmente instituda.
Pargrafo nico - A Cmara Municipal poder ter a
sua prpria tesouraria, por onde movimentar os recursos que lhe
forem liberados.
Art. 118 - As disponibilidades de caixa do Municpio
e de suas entidades de Administrao indireta, inclusive dos fundos
especiais e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico
Municipal, sero depositadas em instituies financeiras oficiais.
Pargrafo nico - As arrecadaes das receitas
prprias do Municpio e de suas entidades de Administrao
indireta podero ser feitas atravs da rede bancria privada,
mediante convnio.
Art. 119 - Poder ser constitudo regime de
adiantamento em cada uma das unidades de Administrao direta,
nas autarquias, nas fundaes institudas e mantidas pelo Poder
Pblico Municipal e na Cmara Municipal para ocorrer as despesas
de pronto pagamento definidas na Lei de Licitaes. (redao
SEO VI
DA ORGANIZAO CONTBIL
Art. 120 - A contabilidade do Municpio obedecer,
na organizao do seu sistema administrativo e informativo e nos
seus procedimentos, aos princpios fundamentais de contabilidade e
s normas estabelecidas na legislao pertinente.
Art. 121 - A Cmara Municipal poder ter a sua
prpria contabilidade.
Pargrafo nico - A contabilidade da Cmara
Municipal encaminhar as suas demonstraes at o dia 15 (quinze)
de cada ms, para fins de incorporao contabilidade central na
Prefeitura.
SEO VII
DAS CONTAS MINICIPAIS
Art. 122 - At 31 de maro de cada ano, o Prefeito
Municipal encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado ou rgo
equivalente e Cmara Municipal as contas do Municpio, que se
comporo de:
I - demonstraes contbeis, oramentrias e
financeiras da Administrao direta e indireta, inclusive dos fundos
especiais e das fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
II - demonstraes contbeis, oramentrias e
financeiras consolidadas dos rgos da Administrao direta com
as dos fundos especiais, das fundaes e das autarquias, institudos
e mantidos pelo Poder Pblico Municipal;
III - demonstraes contbeis, oramentrias e
financeiras, consolidadas das empresas municipais;
IV - notas explicativas s demonstraes de que
trata este artigo;
V - relatrio circunstanciado da gesto dos recursos
pblicos municipais no exerccio demonstrado.
SEO VIII
DA PRESTAO E TOMADA DE CONTAS
Art. 123 - So sujeitos tomada ou prestao de
contas os agentes da Administrao Municipal responsveis por
bens e valores pertencentes ou confiados Fazenda Pblica
Municipal.
1 - O tesoureiro do Municpio, ou servidor que
exera funo, fica obrigado apresentao do boletim dirio de
tesouraria, que ser afixado em local prprio na sede da Prefeitura
Municipal.
2 - Os demais agentes municipais apresentaro as
suas respectivas prestaes de contas at o 15 dia daquele em que
o valor tenha sido recebido.
SEO IX
DO CONTROLE INTERNO INTEGRADO
28
Art. 124 - Os Poderes Executivo e Legislativo

mantero de forma integrada, um sistema de controle interno,
apoiado nas informaes contbeis, com o objetivo de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no
plano plurianual e a execuo dos programas do Governo
Municipal;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados
quanto eficcia e eficincia da gesto oramentria, financeira e
patrimonial nas entidades da Administrao Municipal, bem como a
aplicao de recursos pblicos municipais por entidades de direito
privado;
III - exercer o controle dos emprstimos e dos
financiamentos, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres
do Municpio.
SEO X
DA FISCALIZAO CONTBEIL, FINANCEIRA E
ORAMENTRIA
Art. 125 - A fiscalizao contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e dos rgos
de Administrao, e quaisquer entidades constitudas ou mantidas
pelo Municpio, quanto aos aspectos de legalidade, legitimidade,
economicidade, aplicao das subvenes e renncias de receitas,
ser exercida pela Cmara de Vereadores, mediante controle
externo, e pelo sistema de controle de cada um dos poderes.
1 - O controle externo da Cmara Municipal ser
exercido com o auxlio de Tribunal de Contas do Estado, no
podendo ser negada qualquer informao, a pretexto de sigilo a
esse rgo estadual.
2 - A prestao de contas do Prefeito, referente
gesto financeira do ano anterior, ser apreciada pela Cmara at
60 (sessenta) dias aps o recebimento do respectivo parecer
emitido pelo Tribunal de Contas do Estado, o qual somente deixar
de prevalecer por decises de dois teros dos membros da Cmara.
3 - Para os efeitos dos artigos anteriores, o
Prefeito dever remeter Camara e ao Tribunal de Contas do
Estado, at 31 (trinta e um) de maro, as contas relativas gesto

financeira municipal do exerccio imediatamente anterior, tanto da
administrao direta, quanto da administrao indireta.
Art. 126 - Se o Executivo no prestar as contas at
31 (trinta e um) de maro, a Cmara eleger uma Comisso para
tom-las com acesso e poderes para examinar a escriturao e os
comprovantes da receita e despesa do Municpio.
Art. 127 - Prestar contas a qualquer pessoa fsica,
jurdica ou entidade que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou
administre dinheiro, bens e valores pblicos pelos quais o
Municpio responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de
natureza pecuniria.
Art. 128 - dever do funcionrio pblico denunciar
ao Executivo Municipal ou a Cmara, qualquer irregularidade ou
ilegalidade de que tenha conhecimento.
Art. 129 - As contas relativas aplicao dos
recursos recebidos da Unio e do Estado sero prestados pelo
Prefeito na forma prevista, sem prejuzo da sua incluso da
prestao de contas do exerccio imediatamente anterior.
Art. 130 - Anualmente, dentro de 90 (noventa) dias
do incio do Perodo Legislativo, a Cmara receber o Prefeito em
Sesso Especial, que informar atravs de relatrio a situao em
que se encontram os assuntos municipais. (redao alterada
Art. 131 - O Municpio divulgar, at o ltimo dia
do ms subseqente ao da arrecadao, os montantes de cada um
dos tributos arrecadados, os recursos recebidos, os valores
tributrios entregues e a expresso numerria dos critrios do
rateio entre diversos rgos pblicos.
CAPTULO VI
DA ADMINISTRAO DOS BENS PATRIMONIAIS
Art. 132 - compete ao Prefeito Municipal a
administrao dos bens municipais, respeitada a competncia da
Cmara quanto queles empregados nos servios desta.
Art. 133 - A alienao de bens municipais far-se-
de conformidade com a legislao pertinente.
29
Art. 134 - A afetao e desafetao de bens

municipais depender de lei.
Pargrafo nico - As reas transferidas ao
Municpio em decorrncia da aprovao de loteamento sero
consideradas bens dominiais enquanto no se efetivarem
benfeitorias que lhes dem outra destinao.
Art. 135 - O uso de bens municipais por terceiros
poder ser feito mediante concesso, permisso ou autorizao,
conforme o interesse pblico o exigir.
Pargrafo nico - O Municpio poder ceder seus
bens a outros entes pblicos, inclusive os da Administrao
indireta, desde que atendido o interesse pblico.
Art. 136 - A concesso administrativa dos bens
municipais de uso especial e dominiais depender de lei e de
licitao e far-se- mediante contrato por prazo determinado, sob
pena de nulidade do ato.
1 - A licitao poder ser dispensada nos casos
permitidos na legislao aplicvel.
2 - A permisso, que poder incidir sobre
qualquer bem pblico, ser feita por licitao, a ttulo precrio e
por decreto.
3 - A autorizao, que poder incidir sobre
qualquer bem pblico, ser feita por portaria, para atividades ou
usos especficos e transitrios.
Art. 137 - Nenhum servidor ser dispensado,
transferido, exonerado ou ter aceito o seu pedido de exonerao
ou reciso sem que o rgo responsvel pelo controle dos bens
patrimoniais da Prefeitura ou da Cmara ateste que o mesmo
devolveu os bens do Municpio que estavam sob sua guarda.
Art. 138 - O rgo competente do Municpio ser
obrigado, independentemente de despacho de qualquer autoridade,
a abrir inqurito administrativo e a propor, se for o caso, a
competente ao civil e penal contra qualquer servidor, sempre que
forem apresentadas denncias contra o extravio ou danos de bens
municipais.
Art. 139 - O Municpio, referente venda ou
doao de bens imveis, conceder direito real de uso, mediante
concorrncia.
Pargrafo nico - A concorrncia poder ser

dispensada quando o uso se destinar a concessionrio de servio
pblico, a entidades assistenciais ou verificar-se relevante interesse
pblico na concesso, devidamente justificado.
CAPTULO VII
DAS OBRAS E SERVIOS PBLICOS
Art. 140 - de responsabilidade do Municpio,
mediante licitao e de conformidade com os interesses e as
necessidades da populao, prestar servios pblicos, diretamente
ou sob regime de concesso ou permisso, bem como realizar obras
pblicas, podendo contrat-las com particularidades atravs de
processo licitatrio.
Art. 141 - Nenhuma obra pblica, salvo os casos de
extrema urgncia devidamente justificados, ser realizada sem que
conste:
I - o respectivo projeto;
II - o oramento do seu custo;
III - a indicao dos recursos financeiros para o
atendimento das respectivas despesas;
IV - a viabilidade do empreendimento, sua
convenincia e oportunidade para o interesse pblico;
V - os prazos para o seu incio e trmino.
Art. 142 - A concesso ou a permisso de servio
pblico somente ser efetivada com autorizao da Cmara
Municipal e mediante contrato, precedido de licitao
1 - Sero nulas de pleno direito as concesses e
as permisses, bem como qualquer autorizao para a explorao
de servio pblico, feitas em desacordo com o estabelecido neste
artigo.
2 - Os servios concedidos ou permitidos ficaro
sempre sujeitos regulamentao e fiscalizao da administrao
municipal, cabendo ao Prefeito Municipal aprovar as tarifas
respectivas.
Art. 143 - Os usurios estaro representados nas
entidades prestadoras de servios pblicos na forma que dispuser a
legislao municipal, assegurando-se sua participao em decises
relativas a :
30
I - planos e programas de expanso dos servios;

II - reviso da base de clculos dos custos
operacionais:
III - poltica tarifria;
IV - nvel de atendimento da populao em termos
de quantidade e qualidade;
V - mecanismos para ateno de pedidos e
reclamaes dos usurios, inclusive para apurao de danos
causados a terceiros.
Pargrafo nico - Em se tratando de empresas
concessionrias ou permissionrias de servios pblicos, a
obrigatoriedade mencionada neste artigo dever constar de
contrato de concesso ou permisso.
Art. 144 - As entidades prestadoras de servios
pblicos so obrigadas, pelo menos uma vez por ano, a dar ampla
divulgao de suas atividades, informando, em especial, sobre
planos de expanso, aplicao de recursos financeiros e realizao
de programas de trabalho.
Art. 145 - Nos contratos de concesso ou permisso
de servios pblicos sero estabelecidos, entre outros:
I - os direitos dos usurios, inclusive a hiptese de
gratuidade;
II - as regras para a remunerao do capital e para
garantir o equilbrio econmico e financeiro do contrato;
III - as normas que possam comprovar eficincia no
atendimento do interesse pblico, bem como permitir a fiscalizao
pelo Municpio, de modo a manter o servio contnuo, adequado e
acessvel;
IV - as regras para orientar a reviso peridica das
bases de clculo dos custos operacionais e da remunerao do
capital, ainda que estipulada em contrato anterior;
V - a remunerao dos servios prestados aos
usurios diretos, assim como a possibilidade de cobertura dos
custos por cobrana a outros agentes beneficiados pela existncia
dos servios;
VI - as condies de prorrogao, caducidade,
reciso e reverso da concesso ou permisso.
III as normas que possam comprovar eficincia no

atendimento do interesse pblico, bem como permitir a fiscalizao
pelo Municpio, de modo a manter o servio contnuo, adequado e
acessvel ;
VI as regras para orientar a reviso peridica das
bases de clculo dos custos operacionais e da remunerao do
capital, ainda que estipulada em contrato anterior;
V a remunerao dos servios prestados aos
usurios diretos, assim como a possibilidade de cobertura dos
custos por cobrana a outros agentes beneficiados pela existncia
dos servios;
VI- as condies de prorrogao, caducidade,
resciso e reverso da concesso ou permisso.
Pargrafo nico Na concesso ou na permisso
de servios pblicos, o Municpio reprimir qualquer forma de
abuso do poder econmico, principalmente a que visa dominao
do mercado, explorao monopolstica e ao aumento abusivo de
lucros.
Art. 146 O Municpio poder revogar a
concesso ou a permisso de servios que forem executados em
desconformidade com o contrato ou ato pertinente, bem como
daqueles que se revelarem manifestamente insatisfatrios para o
atendimento dos usurios.
Art. 147 As licitaes para a concesso ou a
permisso de servios pblicos devero ser precedidos de ampla
publicidade, mediante edital ou comunicado resumido.
Art. 148 As tarifas dos servios pblicos
prestados diretamente pelo Municpio ou por rgos de sua
Administrao descentralizada sero fixadas pelo Prefeito
Municipal, cabendo Cmara municipal definir os servios que
sero remunerados pelo custo, acima ou abaixo do mesmo, tendo
em vista seu interesse econmico e social.
Pargrafo nico Na formao do custo dos
servios de natureza industrial, computar-se-o, alm das despesas
operacionais e administrativas, as reservas para depreciao e
reposio dos equipamentos e instalaes, bem como previso para
expanso dos servios.
31
Art. 149 O Municpio poder consorcionar- se

com outros municpios para a realizao de obras ou prestao de
servios pblicos de interesse comum.
Pargrafo nico O Municpio dever propiciar
meios para criao, nos consrcios, de rgo consultivo
constitudo por cidados no pertencentes ao servio pblico
municipal.
Art. 150 Ao Municpio facultado conveniar
com a Unio e com o Estado a prestao de servios pblicos de
sua competncia e a privativa, quando lhe faltarem recursos
tcnicos ou financeiros para a execuo do servio em padres
adequados ou quando houver interesse mtuo para a celebrao do
convnio.
Pargrafo nico Na celebrao de convnio de que trata este
artigo, dever o Municpio:
I propor os planos de expanso dos servios pblicos;
II propor critrios para fixao de tarifas;
III realizar avaliao peridica da prestao dos servios.
Art. 151 A criao pelo Municpio de entidade de
Administrao indireta para execuo de obras ou prestao de
servios pblicos s ser permitida caso a entidade possa assegurar
sua auto- sustentao financeira.
Art. 152 Os rgos colegiados das entidades de
Administrao indireta do Municpio tero a participao
obrigatria de um representante de seus servidores, eleito por estes
mediante voto direto e secreto, conforme regulamentao a ser
expedida por ato do Prefeito municipal.
CAPTULO VII
DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 153 O Governo Municipal manter processo
permanente de planejamento, visando promover o desenvolvimento
do Municpio, o bem-estar da populao e a melhoria da prestao
dos servios pblicos municipais.
Pargrafo
nico
O
desenvolvimento do Municpio ter por objetivo a realizao plena
de seu potencial econmico e a reduo das desigualdades sociais

no acesso aos bens e servios, respeitadas as vocaes, as
peculiaridades e a cultura locais e preservado o seu patrimnio
ambiental, natural e construdo.
Art. 154 O processo de planejamento municipal
dever considerar os aspectos tcnicos e polticos envolvidos na
fixao de objetivos, diretrizes e metas para a ao municipal,
propiciando que as autoridades, tcnicos de planejamento,
executores e representantes da comunidade participem do debate
sobre os problemas locais e as alternativas para o seu
enfrentamento, buscando conciliar interesses e solucionar conflitos.
Art. 155 O planejamento municipal dever
orientar-se pelos seguintes princpios bsicos:
I democracia e transparncia no acesso s
informaes disponveis;
II eficincia e eficcia na utilizao dos recursos
financeiros, tcnicos e humanos disponveis ;
III complementaridade e integrao de polticas,
planos e programas setoriais;
IV viabilidade tcnica e econmica das
proposies, avaliadas a partir do interesse social da soluo e dos
benefcios pblicos;
V respeito e adequao realidade local e
regional e consonncia com os planos e programas estaduais e
federais existentes.
Art. 156 A elaborao e a execuo dos planos
e dos programas do Governo Municipal obedecero s diretrizes
do plano diretor e tero acompanhamento e avaliao permanentes,
de modo a garantir o seu xito e assegurar sua continuidade no
horizonte de tempo necessrio.
Art. 157 O planejamento das atividades do
governo Municipal obedecer s diretrizes deste captulo e ser
feito por meio de elaborao e manuteno atualizada, entre
outros, dos seguintes instrumentos:
I plano diretor;
II plano de governo
III lei de diretrizes oramentrias;
IV oramento anual;
V plano plurianual.
32
Art. 158 Os instrumentos de planejamento

municipal mencionados no artigo anterior devero incorporar as
propostas constantes dos planos e dos programas setoriais do
Municpio, dadas as sua implicaes para o desenvolvimento local.
CAPTULO VIII
DAS POLTICAS MUNICIPAIS
SEO I
DA POLTICA DE SADE
Art. 159 A sade direito de todos os muncipes
e dever do Poder Pblico, assegurada mediante polticas sociais e
econmicas que visem eliminao do risco de doenas e outros
agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para
a sua promoo, proteo e recuperao.
Art. 160 Para atingir os objetivos estabelecidos
no artigo anterior, o Municpio promover por todos os meios ao
seu alcance:
I condies dignas de trabalho, saneamento,
moradia, alimentao, educao, transporte e lazer;
II respeito ao meio ambiente e controle da
poluio ambiental;
III acesso universal e igualitrio de todos os
habitantes do Municpio s aes e servios de promoo, proteo
e recuperao da sade, sem qualquer discriminao.
Art. 161 As aes de sade so de relevncia
pblica, devendo sua execuo ser feita preferencialmente atravs
de servios pblicos e complementarmente, atravs de servios de
terceiros
Pargrafo nico vedado ao Municpio cobrar
do usurio pela prestao de servios de assistncia sade
mantidos pelo Poder Pblico ou contratados com terceiros.
Art. 162 So atribuies do municpio, no
mbito do sistema nico de Sade:
I planejar, organizar e avaliar as aes e os
servios de sade;
II planejar, programar e organizar a rede

regionalizada e hierarquizada do SUS, em articulao com a sua
direo estadual;
III gerir, executar, controlar e avaliar as aes
referentes s condies e os ambientes de trabalho;
IV executar os servios de:
a) vigilncia epidemiolgica;
b) vigilncia sanitria;
c) alimentao e nutrio.
V planejar e executar a poltica de saneamento
bsico em articulao com o Estado e a Unio;
VI executar a poltica de insumos e
equipamentos para a sade;
VII fiscalizar as agresses ao meio ambiente que
tenham repercusso sobre a sade humana e atuar, junto aos
rgos estaduais e federais competentes, para control-las;
VIII formar consrcios intermunicipais da sade;
IX gerir laboratrios pblicos de sade ;
X avaliar e controlar a execuo de convnios e
contratos celebrados pelo Municpio, com entidades privadas
prestadoras de servios de sade;
XI autorizar a instalao de servios privados de
sade e fiscalizar-lhes o funcionamento.
Art. 163 As aes e os servios de sade
realizados no Municpio integram uma rede regionalizada e
hierarquizada, constituindo o Sistema nico de Sade no mbito
do Municpio, organizado de acordo com as seguintes diretrizes;
I comando nico exercido pela Secretaria
Municipal de Sade ou equivalente;
II integridade na prestao das aes de sade;
III organizao de distritos sanitrios com
alocao de recursos tcnicos e prticas de sade adequadas
realidade epidemiolgica local;
IV participao em nvel de deciso de entidades
representativas dos usurios, dos trabalhadores de sade e dos
representantes governamentais na formulao, gesto e controle da
poltica municipal e das aes de sade atravs de Conselho
Municipal de carter deliberativo e partidrio;
33
V direito do indivduo de obter informaes e

esclarecimentos sobre assuntos pertinentes a promoo, proteo e
recuperao de sua sade e da coletividade.
Pargrafo nico Os limites dos distritos
sanitrios referidos no inciso III constaro do Plano Diretor de
Sade e sero fixados segundo os seguintes critrios:
I rea geogrfica de abrangncia;
II a descrio de clientela;
III resolutividade de servios disposio da
populao.
Art. 164 Ficam criadas, no mbito do Municpio,
duas instncias colegiadas de carter deliberativo: a Conferncia e
o Conselho Municipal de Sade.
1 - A Conferncia Municipal da Sade,
convocada pelo Prefeito Municipal, com ampla representao da
comunidade, objetiva avaliar a situao do municpio e fixar as
diretrizes da poltica municipal de sade.
2 - O Conselho Municipal da Sade com o
objetivo de formular e controlar a execuo da poltica municipal
da sade, inclusive nos aspectos econmicos e financeiros,
composto pelo Governo, representantes de entidades prestadoras
de servios de sade, usurios e trabalhadores do Sistema nico de
Sade, devendo a lei dispor sobre sua organizao e
funcionamento.
Art. 165 O Prefeito convocar anualmente, a
Conferncia Municipal da Sade para avaliar a situao do
Municpio, com ampla participao da sociedade e fixar as
diretrizes gerais da poltica de sade do Municpio. (redao
Art. 166 A lei dispor sobre a organizao e o
funcionamento do Conselho Municipal de Sade que ter as
seguintes atribuies:
I formular a poltica municipal da sade, a partir
das diretrizes emanadas da Conferncia Municipal da Sade;
II planejar e fiscalizar a distribuio dos recursos
destinados sade;
III aprovar a instalao e o funcionamento de
novos servios pblicos ou privados de sade, atendidas as
diretrizes do plano municipal de sade.
Art. 167 As instituies privadas podero

participar de forma complementar do Sistema nico de Sade,
mediante contrato de direito
pblico ou convnio, tendo
preferncias as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.
Art. 168 O Sistema nico de Sade no mbito
do Municpio, ser financiado com recursos do oramento do
Municpio, do Estado, da Unio e da seguridade social, alm de
outras fontes.
Art. 168 A O rgo colegiado municipal
encarregado da poltica de combate ao uso de entorpecentes, com
estrutura, composio e dotao oramentria definidas em lei, tem
por objetivo formular as diretrizes da educao preventiva e a
assistncia e recuperao dos dependentes de substncias
entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica.
(AC conforme Emenda n 001/2005, de 11.10.05)
1 - Os recursos destinados s aes e aos
servios de sade do Municpio constituiro o Fundo Municipal de
Sade conforme dispuser a lei.
2 - O montante das despesas de sade no ser
inferior a 15% (quinze por cento) das despesas globais do
oramento anual do Municpio. (redao alterada conforme
Emenda n 001/2005, de 11.10.05)
3 - vedada a destinao de recursos para
auxlio ou subvenes s instituies privadas com fins lucrativos.
SEO II
DA POLTICA EDUCACIONAL , CULTURAL E
DESPORTIVA
Art. 169 A educao direito de todos e dever
do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a
colaborao da sociedade, visando pleno desenvolvimento da
pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao
para o trabalho.
Art. 170 O ensino fundamental ser obrigatrio e
ministrado com base nos seguintes princpios:
34
I igualdade de condies para acesso e

permanncia na escola;
II liberdade de aprender e ensinar, pesquisar e
divulgar o pensamento a arte e o saber;
III pluralismo de idias e de concepes
pedaggicas e coexistncia de instituies pblicas e privadas de
ensino;
IV gratuidade do ensino pblico em
estabelecimentos oficiais;
V valorizao dos profissionais do ensino,
garantindo, na forma da lei, plano de carreira para o magistrio
pblico municipal, com piso salarial profissional e ingresso
exclusivamente por concurso pblico de provas, ttulos,
resguardando a habilitao especfica, podendo em casos
excepcionais, com autorizao legislativa, acontecer contratao
emergencial de professores por prazo determinado; (redao
VI gesto democrtica do ensino pblico;
VII garantia de padro de qualidade;
VIII incurso em responsabilidade administrativa
a Autoridade Municipal Competente que no garantir ao
interessado, com a devida habilitao, o acesso escola
fundamental, transcorridos dez dias teis do pedido de vaga;
IX a direo das escolas municipais ser escolhida
por eleio direta e uninominal. (NR -conforme Emenda n
001/2005, de 11.10.05);
Art. 171 O Municpio atuar, prioritariamente,
no ensino fundamental e prescolar .
1 - dever do Municpio oferecer condies
para o recenseamento dos educandos para o ensino fundamental,
zelando junto dos pais ou responsveis, pela freqncia regular
escola.
2 - O ensino fundamental regular ser
ministrado em Lngua Portuguesa .
3 - Os programas suplementares de alimentao
e assistncia sade sero financiados com recursos provenientes
de contribuies sociais e outros recursos oramentrios.
4 - O ensino fundamental pblico ter como
fonte adicional de financiamento a contribuio do FUNDEF
Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao

Fundamental. (redao alterada conforme Emenda n 001/2005, de
11.10.05)
Art. 172 O Municpio no mnimo aplicar 25% (
vinte e cinco por cento ) resultante de impostos, compreendidos e
provenientes de transferncias, na manuteno e desenvolvimento
do ensino.
Pargrafo nico O Municpio publicar
anualmente, relatrio de execuo financeira da despesa em
educao, por fonte de recursos, discriminando os gastos mensais.
Art. 173 O Municpio poder oferecer cursos de
atualizao e aperfeioamento aos professores e especialistas da
rede escolar de acordo com a necessidade regulada pela Secretaria
de Educao.
Art. 174 Fica assegurado aos pais, professores,
alunos e funcionrios a se organizarem em todos os
estabelecimentos de ensino sob a forma de associao.
Art. 175 O Municpio, nos termos da Lei,
organizar o Conselho e o Sistema Municipal de Educao.
Art. 176 Anualmente, o Prefeito publicar
relatrio da execuo financeira das despesas em educao,
discriminando os gastos mensais.
1 - Ser fornecido ao Conselho Municipal de
educao semestralmente, relatrio da execuo financeira da
despesa em educao, discriminando os gastos mensais em
especial os aplicados na reforma, manuteno das escolas, as fontes
e critrios de distribuio dos recursos e os estabelecimentos e
instituies beneficiados.
2 - dever do municpio o fornecimento do
material bsico para funcionamento das escolas.
3 - A autoridade competente ser
responsabilizada pelo no cumprimento do disposto neste artigo.
Art. 177 Fica criado o Conselho e o Sistema
Municipal de Educao, que ser regulado atravs da Lei,
obedecidos os princpios, no que consta no captulo II do ttulo III
da Constituio Estadual.
Art. 178 O Municpio em cooperao com o
Estado, na rea rural, para cada grupo de escolas de ensino
fundamental incompleto, criar uma escola central de ensino
35
fundamental completo que assegure o nmero de vagas suficiente

para absorver os alunos da rea, para isso desenvolver programa
de transporte escolar que assegure os recursos financeiros
indispensveis para garantir o acesso de todos os alunos escola.
Art. 178 A Podero ser criados, em convnio com
a Unio e o Estado, colgios agrcolas destinados formao
tcnico-profissional dos filhos dos trabalhadores rurais. (AC conforme Emenda n 001/2005, de 11.10.05)
Pargrafo nico Compete ao Conselho
Municipal de Educao indicar as escolas centrais previstas no
presente artigo.
SEO III
DA CULTURA
Art. 179 O Municpio estimular a cultura em
suas mltiplas manifestaes, garantindo o pleno e efetivo exerccio
dos direitos culturais e o acesso s suas fontes apoiando e
incentivando a produo, a valorizao e difuso das manifestaes
culturais.
Art. 180 O Poder Pblico, com a colaborao da
comunidade promover e proteger o patrimnio cultural, por meio
de inventrios, registros, vigilncia, tombamento e desapropriao
e de outras formas de acautelamento, preservao, observada a
Constituio Federal e Estadual.
SEO IV
DO DESPORTO
Art. 181 dever do Municpio fomentar prticas
desportivas formais e no formais como direito de cada um,
observadas:
I A autonomia das entidades desportivas
dirigentes e associaes, quanto sua organizao e
funcionamento.
II A destinao de recursos pblicos para a
promoo prioritria do desporto educacional.
SEO V
DA CINCIA E DA TECNOLOGIA
Art. 182 Cabe ao Municpio, com vista a
promover o desenvolvimento da cincia e tecnologia:
I proporcionar a formao e o aperfeioamento
de recursos humanos para a cincia e tecnologia;
II criar departamento especializado que orientar
gratuitamente o encaminhamento de registro de patente de idias e
invenes;
III incentivar e privilegiar a pesquisa tecnolgica
voltada ao aperfeioamento
o do uso e controle dos recursos naturais municipais.
Art. 183 A poltica municipal de cincia e
tecnologia ser definida por rgo especfico, criado por lei com
representao dos segmentos da comunidade cientfica e da
sociedade santiaguense.
Pargrafo nico A poltica e a pesquisa cientfica
e tecnolgica basear-se-o no respeito vida, sade, dignidade
humana e aos valores culturais do povo, na proteo, controle e
recuperao do meio ambiente e no aproveitamento dos recursos
naturais.
Art. 184 O Municpio cobrir as despesas de
investimento e custeio de seus rgos envolvidos com pesquisas
cientfica e tecnolgica e sua aplicao no fomento ao ensino e
pesquisa cientfica e tecnolgica.
SEO VI
DO TURISMO
Art. 185 O Municpio instituir poltica municipal
de turismo e definir as diretrizes a observar nas aes pblicas e
privadas, com vista a promover e incentivar o turismo como fator
de desenvolvimento social e econmico.
1 - Para o cumprimento do disposto neste
artigo, cabe ao Municpio, atravs de rgo em nvel de secretaria,
em ao conjunta com o Estado, promover:
36
I o inventrio e a regulamentao do uso,

ocupao e fruio dos bens naturais e culturais de interesse
pblico;
II a infra-estrutura bsica necessria prtica do
turismo, apoiando e realizando os investimentos na produo,
criao e qualificao dos empreendimentos, equipamentos e
instalaes ou servios tursticos, atravs de linhas de crditos
especiais e incentivos;
III implantaes de aes que visem ao
permanente controle de qualidade dos bens e servios tursticos.
IV medidas especficas para o desenvolvimento
dos recursos humanos para o setor;
V elaborao sistemtica de pesquisas sobre
oferta demanda turstica, com anlise dos fatores de oscilao do
mercado;
VI fomento ao intercmbio permanente com
outros Municpios do Estado, visando o fortalecimento do esprito
de fraternidade e aumento do fluxo turstico nos dois sentidos,
bem como elevao da mdia de permanncia do turista em
territrio do Municpio;
2 - As iniciativas previstas neste artigo estenderse-o aos pequenos proprietrios rurais, localizados em regies
demarcadas em lei, como forma de viabilizar alternativas
econmicas que estimulem sua permanncia no meio rural.
SEO VII
DA POLTICA ECONMICA
Art. 186 O Municpio promover o
desenvolvimento econmico agindo de modo que as atividades
econmicas realizadas em seu territrio contribuam para elevar o
nvel de vida e o bem estar da populao local, bem como para
valorizar o trabalho humano.
Pargrafo nico Para a consecuo do objetivo
mencionado, neste artigo, o Municpio atuar de forma exclusiva
ou em articulao com a Unio ou com o Estado.
Art. 187 Na promoo do desenvolvimento

econmico, o Municpio agir, sem prejuzo de outras iniciativas,
no sentido de:
I fomentar a livre iniciativa;
II privilegiar a gerao de empregos;
III utilizar tecnologia de uso intensivo de mode-obra;
IV relacionar a utilizao de recursos naturais;
V proteger o meio ambiente;
VI proteger os direitos dos usurios dos servios
pblicos e dos consumidores .
VII dar tratamento diferenciado pequena
produo artesanal ou mercantil, s microempresas e s pequenas
empresas locais, considerando sua contribuio par a
democratizao de oportunidades econmicas, inclusive para os
grupos sociais mais carentes;
VIII
estimular
o
associativismo,
o
cooperativismo e as microempresas;
IX eliminar entraves burocrticos que possam
limitar o exerccio de atividade econmica;
X desenvolver ao direta ou reivindicativa junto
a outras esferas de Governo, de modo que sejam, entre outros
efetivados :
a) assistncia tcnica;
b) crdito especializado ou subsidiado;
c) estmulos fiscais e financeiros;
d) servios de suporte informativo ou de mercado.
Art. 188 de responsabilidade do Municpio, no
campo de sua competncia, a realizao de investimentos para
formar e manter a infra- estrutura bsica capaz de atrair, apoiar ou
incentivar o desenvolvimento de atividades produtivas seja
diretamente ou mediante delegao ao setor privado para esse fim.
Pargrafo nico A atuao do Municpio dar-se, inclusive, no meio rural, para a fixao de contingentes
populacionais, possibilitando-lhes acesso aos meios de produo e
gerao de renda e estabelecendo a necessria infra- estrutura
destinada a viabilizar esse propsito.
Art. 189 A atuao do Municpio na zona rural
ter como principais objetivos:
37
I oferecer meios para assegurar ao pequeno

produtor e trabalhador rural condies de trabalho e de mercado
para os produtos, a rentabilidade dos empreendimentos e a
melhoria do padro de vida da famlia rural;
II garantir o escoamento da produo, sobretudo
o abastecimento alimentar.
III garantir a utilizao racional dos recursos
naturais.
Art. 190 criado o Conselho Municipal de
Poltica Agrcola, com representao paritria do poder pblico,
dos produtores rurais e dos trabalhadores rurais atravs de suas
entidades representativas e das cooperativas locais.
Pargrafo nico Lei definir as funes, o
funcionamento, e a representao do conselho.
Art. 191 A receita prevista no inciso II, do artigo
158 da Constituio Federal ser aplicada integralmente ao apoio
de programas agrcolas e de reforma agrria, cujos projetos
agrcola devero destinar-se produo e distribuio de
alimentos. REVOGADO (conforme Emenda n 001/2005, de
11.10.05)
Art. 192 O Conselho Municipal de Poltica
Agrcola selecionar os beneficirios do crdito fundirio.
Art. 193 Como principais instrumentos para o
fomento da produo da zona rural, o Municpio estimular a
assistncia tcnica, a extenso rural, o armazenamento, o
transporte, o associativismo e a divulgao das oportunidades de
crdito e de incentivos fiscais.
Art. 194 O Municpio poder consorciar-se com
outras municipalidades com vistas ao desenvolvimento de
atividades econmicas de interesse comum, bem como integrar-se
em programas de desenvolvimento regional a cargo de outras
esferas de Governo.
Art. 195 Fica criado o Conselho Municipal de
Defesa ao Consumidor, que ser regulado por Lei.
Art. 196 O Municpio, em carter precrio e por
prazo limitado definido em ato do Prefeito, permitir s
microempresas se estabelecerem na residncia de seus titulares,
desde que no prejudiquem as normas ambientais, de segurana, de
silncio, de trnsito e de sade pblica.
Pargrafo nico As microempresas, desde que

trabalhadas exclusivamente pela famlia, no tero seus bens ou os
de seus proprietrios sujeitos penhora pelo Municpio para
pagamento de dbito decorrente de sua atividade produtiva.
Art. 197 Fica assegurada s microempresas a
simplificao ou a eliminao atravs de ato do Prefeito, de
procedimentos administrativos em seu relacionamento com a
Administrao, direta ou indireta, especialmente em exigncias
relativas s licitaes.
Art. 198 Os portadores de deficincia fsica e de
limitaes sensoriais, assim como as pessoas idosas, tero
prioridades, para exercer o comrcio eventual ou ambulante no
Municpio.
SEO VIII
DA POLTICA URBANA
Art. 199 A poltica urbana, a ser formulada no
mbito do processo de planejamento municipal, ter por objetivo o
pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e o bem-estar
dos seus habitantes, em consonncia com as polticas sociais e
econmicas do Municpio.
1 - As funes sociais da cidade dependem do
acesso de todos os cidados aos bens e aos servios, assegurandolhes condies de vida e moradia compatveis com o estgio do
desenvolvimento do Municpio;
2 - Na aquisio do primeiro imvel, para nele ser
construdo a casa prpria, o adquirente comprovadamente pobre,
fica isento do pagamento do imposto de transmisso de bens.
Art. 200 O Plano Diretor, aprovado pela Cmara
Municipal, o instrumento bsico da poltica urbana devendo ser
executado pelo Municpio em consonncia com o Estatuto das
Cidades. (redao alterada conforme Emenda n 001/2005, de
11.10.05)
38
1 - O plano diretor fixar os critrios que

assegurem a funo social da propriedade, cujo uso e ocupao
devero respeitar a legislao urbanstica, a proteo do patrimnio
ambiental e natural do municpio, atravs da preservao ecolgica,
paisagstica e cultural. (redao alterada conforme Emenda n
001/2005, de 11.10.05)
2 - O plano diretor dever ser elaborado com a
participao das entidades representativas da comunidade
diretamente interessada.
3 - O plano diretor definir as reas especiais de
interesse social, urbanstico ou ambiental, para as quais ser exigido
aproveitamento adequado nos termos previstos na Constituio
Federal.
Art. 201 Para assegurar as funes sociais da
cidade, o Poder Executivo dever utilizar os instrumentos
jurdicos, tributrios, financeiros e de controle urbanstico existente
e a disposio do Municpio.
Art. 202 O Municpio promover, em
consonncia com sua poltica urbana e respeitadas as disposies
do plano diretor, programas de habitao popular destinadas a
melhorar as condies de moradia da populao carente do
Municpio.
1 - A ao do Municpio dever orientar-se
para:
I ampliar o acesso a lotes mnimos dotados de
infra- estrutura bsica e servios por transporte coletivo.
II estimular e assistir, tecnicamente, projetos
comunitrios e associativos de construo de habitao e servios;
III urbanizar, regularizar e titular as reas
ocupadas por populao de baixa renda, passveis de urbanizao
2 - Na licena para construo da primeira casa
prpria, de rea at 42m 2 , o Poder Executivo, pelo seu rgo
competente fornecer ao interessado comprovadamente pobre a

licena, a planta.
3 - Na promoo de seus programas de
habitao popular, o Municpio dever articular-se com rgos
estaduais, regionais e federais competentes e, quando couber
estimular a iniciativa privada a contribuir para aumentar a oferta de
moradias adequadas e compatveis com a capacidade econmica
da Populao.
Art. 203 O Municpio em consonncia com a sua
poltica urbana e segundo o disposto em seu plano diretor, dever
promover programas de saneamento bsico destinados a melhorar
as condies sanitrias e ambientais das reas urbanas e os nveis de
sade da populao.
Pargrafo nico A ao do Municpio dever
orientar-se para:
I ampliar, progressivamente, a responsabilidade
local pela prestao de servios de saneamento bsico;
II executar programas de saneamento em reas
pobres, atendendo populao de baixa renda com solues
adequadas e de baixo custo para o abastecimento de gua e esgoto
sanitrio;
III executar programas de educao sanitria e
melhorar o nvel de participao das comunidades na soluo de
seus problemas de saneamento;
IV levar prtica, pelas autoridades competentes,
tarifas sociais para os servios de gua.
Art. 204 O Municpio dever manter articulao
permanente com os demais municpios de sua regio e com o
Estado visando racionalizao de recursos hdricos e das bacias
hidrogrficas respeitadas as diretrizes estabelecidas pela Unio.
Art. 205 O Municpio, na prestao de servios
de transporte pblico, far obedecer os seguintes princpios
bsicos:
I segurana e conforto dos passageiros,
garantindo, em especial, acesso s pessoas portadoras de
deficincias fsicas;
39
II prioridade a pedestres e usurios dos servios;

III- tarifa social, assegurada a gratuidade aos
maiores de 65 (sessenta e cinco) anos e o abatimento no mnimo
40% ( quarenta por cento ) aos professores, estudantes e
funcionrios de escolas na rede urbana e funcionrios pblicos
municipais; (redao alterada conforme Emenda n 001/2005, de
11.10.05)
IV proteo ambiental contra a poluio
atmosfrica e sonora;
V integrao entre sistemas e meios de
transporte e racionalizao de itinerrios ;
VI participao das entidades representativas da
comunidade e dos usurios no planejamento e na fiscalizao dos
servios.
Art. 206 O Municpio, em consonncia com sua
poltica urbana e segundo o disposto em seu plano diretor, dever
promover, planos e programas setoriais destinados a melhorar as
condies do transporte pblico da circulao de veculos e da
segurana do trnsito.
DA
COMUNITRIAS
SEO IX
ASSISTNCIA
E
DAS
AES
Art. 207 A ao do Municpio no campo de

assistncia e aes comunitrias objetivar promover:
Pargrafo nico Para a realizao das aes
previstas nesta seo o municpio dever gerir os recursos
oramentrios prprios, bem como aqueles repassados por outra
esfera de governo para a rea de assistncia, respeitados os
dispositivos legais vigentes. (NR -conforme Emenda n 001/2005,
de 11.10.05)
I a integrao do indivduo ao mercado de
trabalho e ao meio social;
II o amparo velhice e criana abandonada;
III a integrao das comunidades carentes.
Art. 208 Na formulao e desenvolvimento dos

programas de aes comunitrias, o Municpio buscar a
participao das associaes representativas da comunidade,
podendo firmar convnio e ceder funcionrios desde que seja de
interesse pblico. (redao alterada conforme Emenda n 001/2005,
de 11.10.05)
Art. 209 Todo muncipe, com renda familiar de
at um salrio mnimo e meio (1,5) nacional, possuidor de um
nico imvel, edificado com prdio destinado moradia prpria,
poder requerer a iseno do pagamento do IPTU. (redao
alterada conforme Emenda n 001, de 03 de agosto de 2010)
Art. 209 Todo muncipe, com renda familiar de at
02 (dois) salrios mnimos nacionais, possuidor de 01 (um) nico
imvel, edificado com prdio destinado moradia prpria, poder
requerer a iseno de pagamento do IPTU, ficando
automaticamente isento do pagamento o muncipe contemplado
com habitao de interesse social oriunda de programas
habitacionais dos poderes executivos com renda familiar compatvel
com o estipulado
1 Para a verificao da renda de que trata o
caput, ser utilizada, alm da prova documental de rendimentos do
requerente, a elaborao de laudo social deste, atravs da
Secretaria de Desenvolvimento Social. (redao alterada conforme
Emenda n 001/2005, de 11.10.05)
2 - A iseno no abranger dvidas pretritas do
muncipe, sendo facultado a este parcelar o dbito em at 100(cem)
prestaes mensais corrigidas por ndice oficial, limitado ao valor
mnimo de R$10,00 (dez) reais.
3 - A cada cinco anos aps a concesso da
iseno, dever o muncipe beneficiado comprovar junto
Prefeitura Municipal, a manuteno das condies que concederam
a iseno, sob pena de extino do benefcio e do eventual
parcelamento realizado.
Art. 210 O muncipe que tenha casa de moradia,
em terreno de propriedade do municpio, com rea at 250m, nos
ltimos cinco anos, fica-lhe assegurada a posse, inclusive para
40
ceder a terceiros, em caso de venda do prdio. (redao alterada

Art. 211 Caber Prefeitura Municipal, aps a
promulgao desta Lei Orgnica, fazer o levantamento de prdios
construdos sem os requisitos legais e cadastr-los para fins de
impostos e sem outras exigncias.
Art. 212 Os requerimentos, solicitando certido
Prefeitura, devero ser fornecidos, ao interessado devidamente
preenchido pelo prprio servidor.
Art. 213 Toda restrio, limitao, vedao ou
reduo de direitos, prerrogativas e vantagens estabelecidas nesta
Lei Orgnica vigoraro respeitados os direitos reconhecidos pela
legislao vigente data de sua promulgao e as situaes
juridicamente consolidadas.
SEO X
DA POLTICA DE MEIO AMBIENTE
Art. 214 Todos tm direito ao meio
ecologicamente equilibrado, bem como de uso comum do povo e
essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e
coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes
e futuras geraes.
Pargrafo nico Para assegurar efetividade a esse
direito o municpio dever articular-se com os rgos Estaduais,
regionais e Federais competentes e ainda, quando for o caso, com
outros municpios objetivando a soluo de problemas comuns
relativos proteo ambiental.
Art. 215 O Municpio dever atuar mediante
planejamento, controle e fiscalizao das atividades pblicas ou
privadas, causadoras efetivas ou potenciais de alteraes
significativas no meio ambiente.
1 - Toda rea com indcios ou vestgios de stios
paleontolgicos ou arqueolgicos ser preservada para fins
especficos de estudo;
2 - As unidades municipais pblicas de
conservao so consideradas patrimnio pblico inalienvel, sendo
proibida ainda concesso ou cedncia, bem como qualquer
atividade ou empreendimento pblico ou privado que danifique ou

altere suas caractersticas naturais;
3 - Para assegurar efetividade a esse direito o
municpio dever articular-se com os rgos Estaduais, Regionais e
Federais competentes e ainda quando for o caso com outros
municpios objetivando a soluo de problemas comuns relativos
proteo ambiental.
Art. 216 O Municpio, ao promover a ordenao
de seu territrio, definir zoneamento e diretrizes gerais de
ocupao que assegurem a proteo dos recursos naturais, em
consonncia com o disposto na legislao estadual pertinente.
Art. 217 A poltica urbana do Municpio e o seu
plano diretor devero contribuir para a proteo do meio ambiente,
atravs da adoo de diretrizes adequadas de uso e ocupao do
solo urbano.
Art. 218 Nas licenas de parcelamento e
localizao, o Municpio exigir o cumprimento da legislao de
proteo ambiental emanada da Unio, do Estado e do Municpio.
Art. 219 As empresas concessionrias ou
permissionrias de servios pblicos devero atender rigorosamente
aos dispositivos de proteo ambiental em vigor, sob pena de no
ser renovada a concesso ou permisso pelo Municpio.
Art. 220 O Municpio assegurar a participao
das entidades representativas da comunidade no planejamento e na
fiscalizao de proteo ambiental, garantindo acesso dos
interessados s informaes sobre as fontes de poluio e de
degradao ambiental ao seu dispor.
Art. 220 A expressamente proibido a qualquer
cidado:
I o comrcio de animais sem a devida fiscalizao
do Poder Pblico Municipal;
II o comrcio, no mbito do municpio, de animais
considerados silvestres;
III a manuteno de animais destinados
comercializao em locais sem as devidas condies de higiene e
comodidade;
41
IV - a prtica de maus tratos ou atos de crueldade

contra animais;
V as queimadas em permetro urbano e na rea
rural do municpio, na forma da lei. (AC conforme Emenda n
001/2005, de 11.10.05)
Pargrafo nico - Para assegurar a efetividade
desse direito, incumbe ao Poder Pblico:
I fiscalizar e manter as unidades pblicas de
conservao e fiscalizar as reservas florestais pblicas e privadas,
devendo ser averbada a delimitao das reservas no Cartrio de
Registro de Imveis de livre iniciativa do proprietrio;
II determinar a realizao de estudo prvio de
impacto ambiental para a implantao de atividades que possam
causar degradao do meio ambiente;
III licenciar a localizao, instalao e operao
de atividades potencialmente poluidoras ou agressoras do meio
ambiente atravs do rgo municipal de meio ambiente,
capacitando-o para tal;
IV criar o Conselho Municipal do Meio
Ambiente para formular a poltica ambiental do Municpio, tendo
entre outras competncias, a de decidir, em grau de recurso, o
licenciamento das atividades utilizadoras dos recursos ambientais,
sendo um tero do mesmo, composto de representantes dos rgos
Pblicos Municipais, da comunidade, conforme lei especfica que
regulamentar o mandato e a forma de eleio de seus membros;
V fomentar e auxiliar, tecnicamente, com
recursos, disponveis, as associaes de proteo ao meio
ambiente, constitudas na forma da lei, respeitando sua
independncia de atuao;
VI criar e manter uma Guarda de fiscalizao
ambiental comum s Secretarias de Meio Ambiente e de
Agricultura;
VII as pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas ou
privadas que exercem atividades consideradas poluidoras ou
potencialmente poluidoras, so responsveis pela coleta,
tratamento e destinao final adequado dos resduos e poluentes

por ela geradas;
VIII o municpio obrigado a concorrer,
proporcionalmente ao valor venal do imvel e rea construda,
com o pagamento das despesas do tratamento primrio
obrigatoriamente previsto em lei dos esgotos por ele gerados. O
Poder Pblico Municipal, por si ou por seus concessionrios,
obrigado a tratar os esgotos domsticos por ele coletado, antes do
lanamento dos mesmos a cu aberto;
IX o Poder Pblico Municipal dever
condicionar o licenciamento, das edificaes a um zoneamento para
captao de energia solar, assegurando a luminosidade e evitando o
sombreamento;
X o Poder Pblico Municipal dever estabelecer
uma zona intermediria entre o distrito industrial e a zona
residencial, na qual, obrigatoriamente, haver reas verdes;
XI promover a educao ambiental em todos os
nveis de ensino e a conscientizao pblica para a proteo do
meio ambiente;
XII observar critrios ecolgicos em todos os
nveis do planejamento poltico, social e econmico;
XIII promover o manejo ecolgico dos solos,
respeitando sua vocao quanto capacidade de uso;
XIV fiscalizar, cadastrar e manter as florestas
municipais, fomentando o florescimento e o reflorestamento
ecolgico, e conservando, na forma da lei, as florestas
remanescentes do Municpio.
TTULO V
DISPOSIO FINAL
Art. 221 Esta Lei Orgnica e o ato das
Disposies Transitrias, depois de assinados pelos Vereadores,
sero promulgados simultaneamente pela Mesa Diretora
Constituinte e entraro em vigor na data de sua publicao.
ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS
42
Art. 1 - O Prefeito Municipal e os Vereadores

prestaro o compromisso de manter, defender e cumprir a Lei
Orgnica no ato e na data de sua promulgao.
Art. 2 - Os subsdios do Prefeito Municipal sero
fixados de acordo com o disposto na Constituio Federal.
Pargrafo nico Os ocupantes do cargo em
comisso no podero receber remunerao superior a que receber
o Vice Prefeito. REVOGADO (conforme Emenda n
001/2005, de 11.10.05)
Art. 3 - A Cmara Municipal, aps 6 (seis) meses
da promulgao da Lei Orgnica, elaborar a reestruturao do
quadro de funcionrios da Cmara, com a fixao dos respectivos
vencimentos, atravs de Decreto Legislativo.
Pargrafo nico Os atuais funcionrios cedidos
Cmara passaro a integrar o quadro de funcionrios do
Legislativo, observado o caput deste artigo, desde que optem por
essa situao dentro do prazo de que trata o presente artigo, com
todos os direitos assegurados no servio pblico municipal, desde
que no contrarie a legislao vigente. REVOGADO (conforme
Emenda n 001/2005, de 11.10.05)
Art. 4 - Nos dez primeiros anos de promulgao
da Constituio Federal, o Municpio desenvolver esforos, com a
mobilizao de todos os setores organizados da sociedade e com
aplicao de todos os setores organizados da sociedade e com
aplicao de, pelo menos, 50% (cinquenta por cento) dos recursos
a que se refere o artigo 212 da Constituio Federal, para eliminar
o analfabetismo e universalizar o ensino fundamental como
determina o artigo 60 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias.
Art. 5 - O Poder Executivo dever, no prazo
mximo de 60 (sessenta) dias, aps a promulgao da Lei
Orgnica, encaminhar Cmara novo plano de carreira do
Magistrio, obedecendo remunerao condizente com a funo
da classe.
Art. 6 - O Executivo, em cumprimento ao
disposto no artigo 39 da Constituio Federal, dever no prazo de
seis meses da promulgao da Lei Orgnica, proceder reforma

administrativa, com a devida desburocratizao, encaminhando os
respectivos projetos Cmara para os devidos fins.
Pargrafo nico Na reforma administrativa a que
se refere este artigo, dever adaptar-se o que prescreve o artigo 38
das Disposies Transitrias da Constituio Federal.
Art. 7 - O Poder Executivo, a contar da
promulgao da Presente Lei Orgnica, ter o prazo de um ano,
para apresentar Cmara relatrio dos bens municipais , mveis e
imveis.
Art. 8 - Fica o Prefeito Municipal autorizado a
rever os casos de terrenos urbanos, que na implantao do Plano
Diretor ficaram impedidos de construo at que seja reformulado
o atual Plano Diretor.
Art. 9 - O Prefeito Municipal, no prazo de seis
meses da promulgao desta Lei Orgnica, dever levantar as
dvidas inadimplidas com a municipalidade, encaminhando esta
Cmara a relao da mesma e seus devedores.
Pargrafo nico Para o recebimento das dvidas
inadimplidas, cumpre o executivo tomar as providncias cabveis
atravs do rgo Jurdico.
Art. 10 A Prefeitura Municipal ter seu
expediente em dois turnos, ou em turno nico de acordo com a
necessidade administrativa. (redao alterada conforme Emenda n
001/2005, de 11.10.05)
Art. 11 O Prefeito Municipal to logo tenha
conhecimento, do seu futuro substituto franquear ao mesmo os
documentos e Patrimnio Municipal.
Art. 12 Fica criado, no Municpio, o Vale
Transporte aos funcionrios municipais na forma da lei, devendo o
Poder Executivo no prazo de sessenta dias p-lo em execuo
desde que no haja impedimento legal.
Art. 13 Fica assegurada a criao e denominao
de novos, cuja regularizao e limites sero estabelecidos por Lei.
43
Art. 14 Toda restrio, limitao, vedao ou

reduo de direitos, prerrogativas e vantagens estabelecidas nesta
Lei Orgnica vigoraro, respeitados os direitos reconhecidos pela
Legislao vigente data de sua promulgao e as situaes
juridicamente consolidadas.
Art. 15 As leis complementares inerentes Lei
Orgnica devero ser editadas no prazo mximo de 18 (dezoito)
meses.
Pargrafo nico O executivo Municipal dever
encaminhar a Cmara Municipal, no prazo de seis meses aps a
Promulgao da presente Lei Orgnica, o novo Plano Diretor para
fins de estudo e aprovao.
Art. 16 O Municpio, no prazo de 90 (noventa)
dias mandar imprimir esta Lei Orgnica para distribuio nas
escolas e nas entidades respectivas da comunidade, gratuitamente,
de modo que se faa a mais ampla divulgao do seu contedo.
Art. 17 Esta Lei Orgnica, aprovada pela Cmara
de Vereadores, ser por ela promulgada e entrar em vigor na data
de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Santiago, 03 de abril de 1990.
Vereador DANILO GARCIA DA ROSA

Presidente e Relator Adjunto da Comisso de Sistematizao
Vereador ARI ADO DE LIMA

Vice- Presidente da Mesa e da Comisso de Sistematizao
Vereador NELSON PERAA ABREU
1 Secretrio da Mesa
Vereador JULIO CESAR RUIVO
2 Secretrio da Mesa
Vereador OSVALDO VARGAS MACHADO
Presidente da Comisso de Sistematizao
Vereador GIBELINO MINUZZI
Relator Geral da Constituinte Municipal

Vereador RONALD ONEI MIORIN
Relator Adjunto
Vereador ALDENI LAMBERT BISSACO

Vereador ADO CASTILHOS DE FREITAS
Vereador MARCO ANTNIO L. PEIXOTO
Vereador EUGNIO FRANCISCO SCALCON
Vereador JORGE HUMBERTO FROTA TUSI
Vereador LUIS MANOEL DOS SANTOS
Vereador NERY SOARES MACHADO
Vereador EUDCIO DA NOVA POZO
Vereador WILSON FARIAS FERREIRA
Vereador VITRIO JOAQUIM SAGRILLO
Vereador NIO KINZEL
Vereador JOO CNDIDO PEREIRA
Atualizada em outubro de 2005, conforme Emenda n
001/2005
Vereadores integrantes da Comisso de Atualizao
da Lei Orgnica do Municpio, em 2005:
Antnio Diniz Manganeli Cogo
Nara de Ftima Belmonte
Marcos Roberto Fiorin Flores
Nelson Peraa Abreu
Rubem Srgio Prates dos Santos
*ltima atualizao em abril de 2006
44
45

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LEI

LEI ORGNICA DO MUNICPIO

Pargrafo nico - O Municpio tem direito

Art. 6 - Constituem objetivos fundamentais do

Art.7 - So smbolos do Municpio o Braso, a Bandeira e o Hino,

IV - criar, organizar e suprimir distritos,

XIV - realizar atividades de defesa civil,

a) localizao, instalao e funcionamento de

XXXI - dispor sobre autorizao, permisso e

Art. 11 - O Poder Legislativo exercido pela

1 - Sob a Presidncia do vereador que mais

Art. 13 - Revogado, de acordo com a Emenda

Art. 15 - Cabe Cmara Municipal, com a sano

Art. 14 - A Cmara Municipal reunir-se- em sesso

I Legislar sobre assuntos de interesse local,

notadamente no que diz respeito: (redao alterada conforme

II Legislar sobre tributos municipais, bem

XVI - organizao e prestao de servios

X - sustar os atos normativos do Poder

Pargrafo nico - A indenizao de que trata este

1 - O mandato da Mesa ser de 2 (dois) anos,

Art. 25 - Compete Mesa da Cmara Municipal,

seu Regimento Interno, e as remunerar de acordo com o

IV - elaborar e encaminhar ao Prefeito, at o

Art. 28 - As sesses da Cmara sero pblicas, salvo

Pargrafo nico - Considerar-se- presente sesso

Art. 26 - A sesso legislativa anual desenvolve-se de

Art. 29 - As sesses somente podero ser abertas

1 - As reunies marcadas para as datas

Art. 30 - A convocao extraordinria da Cmara

2 - A Cmara Municipal reunir-se- em sesses

Pargrafo nico - Na sesso legislativa

matria para a qual foi convocada, devendo a convocao se dar

realizar audincias pblicas com

VII - acompanhar, junto Prefeitura

V - fazer publicar os atos da Mesa, bem como

DO SECRETRIO DA CMARA MUNICIPAL

Art. 35 - O Presidente da Cmara, ou quem o

I - na eleio da Mesa Diretora;

Art. 38 garantido aos vereadores a

prerrogativas asseguradas aos Vereadores ou a percepo, por

Art. 42 - Perder o mandato o Vereador:

4 - O Vereador poder ainda perder o seu

1 - O suplente convocado dever tomar posse

III - de iniciativa popular. REVOGADO

1 - A proposta popular dever ser articulada,

2 - A tramitao dos projetos de lei de iniciativa

Pargrafo nico - A medida provisria perder a

2 - Se o Prefeito Municipal considerar o projeto,

Art. 53 - No ser admitido aumento da despesa

3 - O veto parcial somente abranger texto

Art. 57 - O decreto legislativo destina-se a regular

Art. 63 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse

Art. 64 - Em caso de impedimento do Prefeito e do

dever passar o cargo ao seu substituto legal. (redao alterada

I - representar o Municpio em juzo e fora dele;

expondo a situao do Municpio e solicitando as providncias que

XXI - representar a autoridade competente contra

1 - O Prefeito Municipal poder delegar as

I - dvidas do Municpio por credor, com as datas

1 - A proposio ser considerada aprovada se o

Art. 80 - Um percentual de 10% (dez por cento) dos

Art. 81 - vedada a converso de frias ou licena

Pargrafo nico - O pagamento do dcimo terceiro