EFETIVAO DAS POLTICAS PBLICAS VOLTADAS

EDUCAO INCLUSIVA NO MUNICIPIO DE SALVADOR

Marlene Raimunda dos Santos Santana1

RESUMO:

Neste artigo objetivamos discutir sobre os desafios e as possibilidades para a

efetivao das polticas pblicas voltadas Educao Inclusiva no municpio de
Salvador. Especificamente conceituamos a educao inclusiva, considerando os
seus fundamentos filosficos e legais, analisamos a evoluo histrica das polticas
pblicas voltadas a educao inclusiva no Brasil, e por fim, apresentamos uma
pesquisa de campo que demonstra, a partir da realidade de quatro escolas, as
condies das escolas regulares soteropolitanas do Ensino Fundamental para
atender aos alunos com necessidades educacionais especiais. Os resultados
demonstram que algumas escolas j iniciaram o caminho para efetivar as polticas
pblicas inclusivas em Salvador, o trajeto a ser percorrido ainda longo, com
desafios a serem vencidos tanto pelos educadores quanto pelos educandos, para
garantir uma educao de qualidade a todos.
Palavras-chave: Polticas Pblicas. Educao Inclusiva. Ensino Fundamental.

ABSTRACT:
In this article, we aim to discuss the challenges and opportunities for the realization
of focused on Inclusive Education in Salvador policies. Specifically, we conceptualize
inclusive education, considering their philosophical and legal grounds; we analyze
the historical evolution of public policies to inclusive education in Brazil, and finally
present a case study that demonstrates the reality from the four schools, conditions
of soteropolitanas regular primary schools to cater for pupils with special educational
needs. The results show that although some schools have already started on the
road to effect inclusive public policies in Salvador, the route to be followed is still long,
with challenges to be overcome by both educators and for students, to ensure a
quality education to all.
Keywords: Public Policy. Inclusive Education. Elementary Education.

INTRODUO
1

Educanda
do
curso
de
Pedagogia
da
Faculdade
Dom
Pedro
II,
e-mail
marlenesantana29@hotmail.com.
Artigo apresentado como Trabalho de Concluso ao curso de Pedagogia da Faculdade Dom Pedro II,
sob orientao da prof. Diana Alencar.

Durante a nossa caminhada no curso de graduao em Pedagogia

observamos nas teorias e prticas estudadas e vivenciadas, que a incluso de
alunos com necessidades educacionais especiais na escola em muito se distanciava
dos preceitos que advogam por um espao educacional de todos e para todos.
Quer seja por parte de professores e funcionrios, que muitas vezes aparentavam
desconhecer o direito de todos educao, quer seja pelas instalaes das
instituies, que obstaculizava a acessibilidade de muitos, prevaleceu durante o
curso a impresso de que a escola ainda estava longe de atender s necessidades
educacionais das populaes historicamente excludas, como caso das pessoas
com necessidades educacionais especiais.
Nossas impresses sobre a escola se fortaleceram durante a disciplina
Fundamentos da Educao Inclusiva. Nesse componente curricular estudamos que
as instituies escolares para acolher a todos, necessitam se adaptar e no somente
em se tratando da sua estrutura fsica, at porque as polticas pblicas brasileiras j
garantem os fundamentos para tal. A proposta curricular, expressa na proposta
pedaggica, tambm necessita traduzir este objetivo. Esses estudos nos
inquietaram a pesquisar mais, da nascendo a questo que norteou o presente
artigo: Como as escolas do Ensino Fundamental Soteropolitanas vem efetivando as
polticas pblicas relacionadas a Educao Inclusiva?
O objetivo geral da pesquisa discutir sobre os desafios e as possibilidades
para a efetivao das polticas pblicas voltadas Educao Inclusiva no Municpio
de Salvador, a partir de aspectos verificados no cotidiano escolar de escolas do
primeiro ao quinto ano do Ensino Fundamental. Especificamente almejamos
conceituar a Educao Inclusiva, considerando os seus fundamentos filosficos e
legais; analisar a evoluo histrica das polticas pblicas voltadas a educao
inclusiva no Brasil e, por fim, verificar a partir da realidade de quatro escolas que
trabalham com os segmentos do primeiro ao quinto ano, como vem sendo efetivadas
as polticas pblicas voltadas educao inclusiva em Salvador.
O estudo realizado foi norteado por uma Pesquisa de Campo com nfase
qualitativa. Assim decidimos porque percebemos como necessria a anlise e
reflexo a respeito das polticas de incluso, levando em conta tambm a sua efetiva
concretizao nos contextos escolares. Para tal foram escolhidas aleatoriamente

quatro escolas em bairros do municpio de Salvador como universo da pesquisa e

como sujeitos trs professores de classe comum e um do Atendimento Educacional
Especializado2 (AEE). Como instrumento de coleta de informaes foi utilizado o
questionrio, com questes semiestruturadas.
Para alm da introduo, este trabalho de pesquisa encontra-se estruturado
em trs partes. Inicialmente discorre-se sobre os Fundamentos Filosficos e Legais
da Educao Inclusiva, com breve relato da histria da educao inclusiva levando
em conta os paradigmas conceituais.
No segundo momento so discutidas as Polticas Pblicas, a Legislao
Nacional no processo de incluso no Brasil, a partir da Constituio de 1988. Nesse
sentido, analisa-se o carter legal do atendimento s pessoas com necessidades
especiais com destaque ao atendimento educacional especializado na perspectiva
da incluso e os caminhos para a educao inclusiva diante das atuais polticas
nacionais.
No terceiro momento so apresentados e analisados os resultados da
pesquisa de campo, na qual o objeto/fonte abordado em seu meio ambiente
prprio, sendo a coleta de dados feita nas condies naturais em que os fenmenos
ocorrem sendo diretamente observados [...] (SEVERINO, 2007, p.123).
Os resultados, conforme visto a seguir, permitem afirmar que as polticas
pblicas sobre educao inclusiva encontram-se definidas, no entanto preciso os
sistemas de ensino enfrentar os desafios ainda existentes para transformar esta
educao em realidade.
1 EDUCAO INCLUSIVA: FUNDAMENTOS HISTRICOS E LEGAIS

As transformaes ocorridas no mundo ps 2 guerra mundial e a Declarao

Universal dos Direitos Humanos (1948), que afirma no artigo 1 que todos os seres
humanos nascem livres e iguais em dignidade e em direitos, fizeram emergir
diversos movimentos de grupos at ento desprivilegiados socioeconomicamente,
porm organizados, que buscavam o reconhecimento e o respeito de todas as
2

(Siluk, 2011, p.36,37 e 38) - O AEE - o atendimento oferecido aos alunos com deficincias,
transtornos globais do desenvolvimento ou altas habilidades/superdotao, de forma complementar
e/ou suplementar ao ensino regular, considerando as necessidades desses alunos, visando sua
autonomia e independncia na escola e fora dela. Dever ser administrado em Salas de Recursos
Multifuncionais e por professores qualificados no turno inverso ao do ensino regular. Apesar de ser
garantido por lei, no entanto ele no obrigatrio.

pessoas, na condio de cidads. Dentre esses movimentos, destacam-se aqueles

que se voltam Educao como um direito de todos.
Em se tratando da pessoa com deficincia a garantia desses direitos sempre
foi obstaculizada por diversas barreiras, verificadas at mesmo na forma como so
conceituadas socialmente. No final da dcada de 80, por exemplo, segundo Sassaki
(2010) e Simes e Pinto (2011), termos como incapacitados, defeituosos ou
invlidos, emergiam nos discursos que se referiam a esta significativa parcela da
populao. Estas terminologias, conforme Sassaki (2010) so caractersticas de um
contexto socioeconmico e cultural que no aceitava as pessoas que se
diferenciavam, principalmente fisicamente, das demais.
A partir de 1990, os movimentos mundiais de pessoas com deficincia,
inclusive as do Brasil, convencionaram o uso da expresso pessoas com
deficincia, termo utilizado at os dias atuais. Sassaki (2010, p.17) afirma que so
princpios bsicos para os movimentos sociais terem chegado ao termo pessoas
com deficincia a celebrao das diferenas, o respeito aos direitos de pertencer e
a valorizao da diversidade humana, entre outros.
Aps a Declarao de Salamanca em 1994, adotou-se a expresso
necessidades educacionais especiais, por ser mais compatvel com os objetivos
desta declarao, que a reorganizao escolar para que atenda a todos sem
nenhuma discriminao. Na Poltica Nacional da Educao Especial na Perspectiva
da Educao Inclusiva (2008), consideram-se pessoas com necessidades especiais,
aqueles que apresentam deficincia, altas habilidades/superdotao ou transtornos
globais do desenvolvimento.
Julgamos necessrios esses esclarecimentos iniciais para evidenciar que as
denominaes atribudas pela sociedade s pessoas com deficincia parecem
guardar relao direta com o modo como as pessoas as percebem e se relacionam
como elas. Infelizmente, conforme esta pesquisadora vem verificando tanto no
convvio nos espaos sociais da qual faz parte quanto em suas vivencia nas escolas,
termos estereotipados do passado ainda so utilizados, reforando preconceitos do
passado, conforme se percebe a seguir.

1.1 Educao e deficincia: panorama histrico

Bem antes do surgimento do processo sistemtico da educao escolarizada,

as pessoas com deficincias eram tratadas com indiferena e excludas da
sociedade por serem consideradas invlidas, inteis e at mesmo demonacas. No
Brasil esta situao no era diferente. Vieira (2012, p.4) afirma que por muito tempo
a sociedade se caracterizava pela ignorncia e pela rejeio do indivduo: a famlia,
a escola e a sociedade em geral consideravam este pblico de uma forma
extremamente preconceituosa de modo a exclui-las do estado social.
Em decorrncia dos avanos cientficos, passou-se a investigar as causas e
origem das deficincias3, iniciando a ruptura com a viso mtica e maniquesta que
prevalecia para a compreenso da deficincia como condio humana. Os
preconceitos, no entanto no acabaram. Por muito tempo, por exemplo, foi negado o
atendimento educacional s pessoas com deficincias em espaos no segregados,
sendo limitado a instituies4 que ofertavam tratamento mdico, quase sempre de
forma isolada da sociedade.
No Brasil, o atendimento para as pessoas com deficincia, inicia-se mais
precisamente na poca do imprio, com a criao de trs instituies pblicas - o
Instituto dos Meninos Cegos, atualmente chamado Instituto Benjamim Constant; o
Imperial Instituto Nacional de Surdos, que atendia crianas do sexo masculino, hoje
Instituto Nacional de Educao de Surdos, e no estado da Bahia em Salvador, o
Hospital Juliano Moreira voltado s pessoas com deficincia mental, (Brasil, 2007).
Este perodo de excluso e isolamento denominou-se como Paradigma 5 de
Institucionalizao que se caracterizou, segundo Tezani (2005), por ser o primeiro
3

(Simes e Pinto, 2011, p.116, 117 e 118). No Decreto n 5.296/04, define a pessoa com deficincia
sendo aquela que se enquadra nas seguintes categorias: deficincia fsica, deficincia auditiva,
deficincia visual e/ou deficincia mental. E na Poltica Nacional de Sade da Pessoa Portadora de
Deficincia, a deficincia definida como aquela que apresenta deficincia mental, motora, sensorial
e/ou mltipla.
A Organizao Mundial de Sade (OMS) no mbito global da sade humana, props trs nveis para
esclarecer a deficincia: deficincia, incapacidade e desvantagem social, mas atravs da CIDID
Classificao Internacional de Deficincias, Incapacidade e Desvantagens, que classifica as
consequncias da enfermidade, define a deficincia como: perda ou anormalidade da estrutura ou
funo psicolgica, fisiolgica ou anatmica, temporria ou permanente. Posteriormente atravs da
CIF (Classificao Internacional de Funcionalidade) informa que a funcionalidade quando empregada
substitui os antigos: deficincia, incapacidade, desvantagem, ampliando seu significado para incluir a
potencialidade da pessoa com deficincia para superar as dificuldades, capacitando-a para o
trabalho, famlia e vida social.
4

Tezani (2005, p.208) Instituies pblicas ou privadas que atendiam as pessoas com deficincia no
mbito mdico ou confinamento da pessoa deficiente em asilos, conventos e hospitais de tratamento.
5
Tomas Kuhn e Edgard Morim apud Mantoan (2006, p.14) Paradigma conjunto de regras, normas,
valores, princpios que so partilhados por um grupo em um dado momento histrico e que norteiam
nosso comportamento.

paradigma formal a estabelecer uma relao entre sociedade e a pessoa diferente

que durou at meados do sculo XX.
Com o surgimento dos movimentos mundiais em defesa das minorias e
norteado pela Declarao Universal dos Direitos Humanos que reafirmava a
igualdade, fraternidade e liberdade para todos, a sociedade comeou a perceber as
pessoas com deficincia no mais como inteis, mas como indivduos que poderiam
ser produtivos, se adaptar e ter uma vida normal, caso recebessem os devidos
cuidados. Neste contexto da normalidade, no sculo XX, comearam a serem
implantadas escolas especiais6 para o atendimento aos alunos com deficincia e os
servios de Reabilitao Profissional. Buscava-se ento a integrao ou a
reintegrao das pessoas com deficincia que aps capacitadas, habilitadas ou
reabilitadas, teriam, de acordo com o pensamento predominante, condies de
convvio em sociedade. A este novo modelo de atendimento denominou-se
Paradigma de Servios. (Brasil, 2004).
O Paradigma de Servios enfrentou vrias crticas da academia cientfica, das
pessoas com deficincias e seus familiares, por pretender que as pessoas com
deficincia se adequassem sociedade, sem necessariamente ocorrer as mudanas
que se faziam necessrias incluso. Conforme esclarece Sassaki (2010, p.33) a
integrao tinha e tem o mrito de inserir a pessoa com deficincia na sociedade,
sim, mas desde que ela esteja de alguma forma capacitada a superar as barreiras
fsicas, programticas e atitudinais nela existentes.
Em virtude das crticas, de presses de conferncias internacionais e
movimentos sociais, surge o terceiro paradigma, conhecido como Paradigma de
Suporte, rompendo assim, com a hegemonia do Paradigma de Servios.
Segundo Aranha (2001) apud Tezani (2005), o Paradigma de Suporte
proporcionou o movimento de incluso social, necessrio para garantir uma base
para que o processo de incluso ocorra como apoio fsico, pessoal, material, tcnico
e social.
O Paradigma de Suporte fundamenta-se no princpio da diversidade,
preconizando que a pessoa com deficincia tem direito ao acesso a todos os
recursos disponveis as demais pessoas. Essa percepo favorece uma nova forma
de incluso social, com aes afirmativas, nas quais papel do Estado garantir e
fornecer condies de acesso a uma vida na sociedade pata todos.
6

Sociedade Pestalozzi, Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais (APAE).

De acordo com Tezani (2005, p. 212), o Paradigma de Suporte ainda est

presente na atualidade, mas o Paradigma de Incluso, tambm conhecido como
Paradigma Emergente, se fortalece. Este fortalecimento pode ser verificado em
documentos legais como o Decreto 7.611/11, substituto do Decreto 6.571/08, que
dispunha sobre o Atendimento Educacional Especializado e sobre o financiamento
para este atendimento. Outro documento que refora o Paradigma da Incluso o
Decreto 7.612/11, no qual o Brasil ressalta o compromisso com as prerrogativas da
Conveno Sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia da ONU, em
desenvolver aes voltadas ao acesso educao, incluso social, acessibilidade e
a sade, que possibilitam s pessoas com deficincia exercerem sua emancipao e
a cidadania.
Cabe destacar que os direitos das pessoas com deficincia evidenciados nos
ltimos paradigmas so frutos de movimentos organizados em todo o mundo. Esses
movimentos resultaram em importantes encontros, que deram origem a documentos
internacionais, marcos hoje para as polticas que estabelecem os direitos das
pessoas com deficincia, conforme visto na sequncia.
1.2 Marcos internacionais das polticas pblicas inclusivas no Brasil
A Declarao dos Direitos Humanos explicita no artigo 25 que todo ser
humano tem direito instruo. A instruo ser gratuita, pelo menos nos graus
elementares e fundamentais. A instruo elementar ser obrigatria. Essa
perspectiva fundamentou o surgimento de diversos documentos internacionais
elaborados em conferncias e encontros por todo o mundo, que conclamam para a
urgncia de se efetivar polticas pblicas pautadas no reconhecimento universal da
especificidade de cada sujeito, oportunizando os direitos de igualdade para todos.
Como exemplos dos documentos que se constituem em marcos importantes
para a formulao das polticas pblicas voltadas aos direitos das pessoas com
deficincia, alm da Declarao dos Direitos humanos (1948), destacam-se os
elaborados na Conferncia Mundial sobre Educao para Todos (1990),

na

Conveno Mundial Sobre Necessidades Educativas Especiais: Acesso e qualidade

(Declarao de Salamanca,1994), na Conveno Interamericana para Eliminao de
Todas as Formas de Discriminao Contra as Pessoas Portadoras de Deficincia,
(Guatemala, 1999) e na Conveno Internacional para Proteo e Promoo dos

Direitos e Dignidades das Pessoas com Deficincia, aprovada pela Assembleia

Geral da ONU em 2006.
A Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948) preconiza para as
pessoas o direito liberdade, a uma vida digna, a educao, a um pleno
desenvolvimento pessoal e social com a livre participao na vida em comunidade.
Neste sentido, est em sintonia com os discursos mundiais que conclamam os
pases a respeitar os direitos civis de seus cidados, independentemente de suas
origens, raa, religio ou aparncia fsica.
A Conferncia Mundial sobre Educao para Todos (1990) ocorrida em
Jomtien, Tailndia, estabeleceu a educao um direito fundamental de todos e de
importante desenvolvimento das pessoas e sociedades. Relembra, assim, aos
pases participantes que a educao um direito fundamental de todos, mulheres e
homens, de todas as idades, no mundo inteiro, e que importante para o
desenvolvimento das pessoas e das sociedades. O Brasil por ter assinado esta
declarao assumiu o compromisso de erradicar o analfabetismo e universalizar o
ensino fundamental no pas. Para cumprir esse compromisso foram criados
instrumentos norteadores para a ao educacional e documentos legais no apoio
desta construo, nas esferas: estadual, municipal e federal, entre eles Plano
Nacional de Educao (Brasil, 2004).
A Conferncia Mundial Sobre Necessidades Educacionais Especiais, Declarao de Salamanca realizada no ano de 1994, na Espanha, apresenta entre
seus objetivos, instigar o mundo a se reorganizar para ofertar uma educao
respeitando a diversidade humana, rompendo com o atendimento educacional
homogneo. Para tal evidencia que os sistemas de educao devem ser planejados
e os programas educativos implementados para combater atitudes discriminatrias.
Esta conferncia resultou em um dos primeiros documentos internacionais a dar
uma ateno especial as crianas com necessidades educacionais especiais, com
nfase no princpio da igualdade, para a incluso escolar.
A Conveno Interamericana para Eliminao de Todas as Formas de
Discriminao Contra as Pessoas Portadoras de Deficincia, (Declarao de
Guatemala - 1999), na cidade de Guatemala e a Conveno Internacional sobre os
Direitos das Pessoas com Deficincia (2006), ONU, reafirmaram que as pessoas
com deficincia tm os mesmos direitos que os outros cidados. Como tais, no
devem ser submetidas a discriminao com base na deficincia. Defendem tambm

condies de vida com dignidade e emancipao dos cidados que apresentem

alguma deficincia.
Vale salientar que se anteriormente as pessoas com deficincia no eram
vistas como cidados ativos e de direitos possudos, a partir do momento que se
organizaram reivindicando por seus direitos, exigindo mudanas nas leis, esta
realidade se modificou, fazendo emergir as declaraes acima citadas provocando
na sociedade um novo olhar para este grupo de sujeitos.
Essas convenes tornaram-se norteadoras das polticas pblicas inclusivas
brasileiras, conforme visto a seguir, pois o Brasil, como signatrio dessas
convenes, assumiu o compromisso de efetiva-las para garantir no somente o
reconhecimento identitrio, mas, sobretudo os direitos das pessoas com deficincia.

2 POLTICAS PBLICAS PARA A EDUCAO INCLUSIVA NO BRASIL

At por volta de 1973, o Brasil no possua uma poltica pblica definida de
acesso total para educao das pessoas com deficincia. No entanto j existiam
escolas especiais, que prestavam atendimentos mais teraputicos que educacionais.
A expanso dos movimentos organizados, exigindo mudanas polticas por
parte do Estado, relacionadas consolidao da democracia e a participao do
Brasil nas Convenes Internacionais, fomentaram a promulgao de novas
polticas pblicas inclusivas nas reas da sade, educao, meio ambiente, na
inteno de promover o princpio da igualdade. Tais polticas pblicas educativas
encontram-se pautadas e legitimadas a partir da Constituio Federal de 1988, no
artigo 205, que garante ensino pblico e gratuito, definindo que a educao direito
de todos, e que ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade [...].
No artigo 208, [...] determina ainda ser dever do Estado, o atendimento educacional
especializado, aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede regular de
ensino (Brasil, 2006). Neste ltimo artigo, observamos que h uma especificidade
para a educao dos alunos com deficincia, garantindo a todos o direito
igualdade, dignidade e a no discriminao.
H que destacar a importncia da participao dos movimentos organizados e
dos documentos internacionais favorveis para a garantia dos direitos das pessoas

com deficincia na ltima Constituio Brasileira, conforme descreve Lanna Jnior

(2011, p. 11)7:
No perodo de debates da Constituinte, os grupos de pessoas com
deficincia tiveram um protagonismo notvel, conseguindo que seus direitos
fossem garantidos em vrias reas da existncia humana. Da educao,
sade, ao transporte, aos espaos arquitetnicos.

Aps Constituio brasileira de 1988 os direitos sociais, polticos, econmicos

e culturais, comeam a se evidenciar em diversas leis, a exemplo da Lei de
Diretrizes e Base da Educao-LDB 9394/96, que rege a educao brasileira. No
Artigo 3 afirma que: o ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; gratuidade do
ensino pblico em estabelecimentos oficiais, (BRASIL, 2007). O Captulo V, artigo
58, trata especificamente, da Educao Especial como uma modalidade de
educao escolar, oferecida preferencialmente na rede regular de ensino, para
educandos portadores de necessidades especiais, (BRASIL, 2007). Assim, esta
educao perpassa todos os nveis de ensino, da Educao Infantil ao Ensino
Superior.
Ainda na lei em pauta, mais precisamente no artigo 59, afirmado que o
atendimento educacional especializado dever ser preferencialmente administrado
numa escolar regular.
Em relao s escolas, a LDB 9394/96 orienta que essas devem
assegurar aos educandos currculos, mtodos tcnicas [...] para atender
s suas especificidades, como tambm professores com especializao
adequada,

tanto

em

nvel

mdio

ou

superior

para

atendimento

especializado e os professores do ensino regular com capacidade para

integra-los nas classes comuns.
A despeito dos avanos verificados na principal lei que rege a educao
brasileira, principalmente no que se refere a afirmao da escola como um espao
aberto a toda comunidade, a atual LDB deixa em aberto uma preocupante lacuna,
como lembra Silva (2013), ao estabelecer que a educao de pessoas com

Autor do livro Histria do Movimento Poltico das Pessoas com Deficincia no Brasil. Esse livro e o
filme documentrio so a primeira etapa do projeto Fortalecimento da Organizao do Movimento
Social das Pessoas com Deficincia no Brasil e a Divulgao de suas Conquistas.

necessidades

especiais

deve

ser

realizada,

preferencialmente

no

obrigatoriamente na rede regular de ensino.

O Estatuto da Criana e do Adolescente (2009) tambm um importante
documento brasileiro que evidencia os direitos de uma parcela especifica da
populao com necessidades educativas especiais: as crianas e jovens. No
estatuto reafirmado o atendimento educacional especializado.
No caminho que vem percorrendo em prol de garantir o direito educao
para todos, o Brasil, em 2001, promulgou a Lei n 10.172/01 (BRASIL, 2008), que
aprovou o Plano Nacional de Educao. Entre os objetivos e princpios desse plano
esto a elevao e melhoria do nvel de qualidade do ensino em todo pas, visando
diminuir a desigualdade social e regional quanto ao acesso, permanncia e sucesso
da educao pblica. Como meta para a educao das pessoas com necessidades
educacionais especiais, evidencia a formao inicial e continuada dos professores e
a necessidade de se garantir e disponibilizar recursos didticos especializados de
apoio a aprendizagem nas reas visual e auditiva, dentre outros. Confirma-se,
assim, que os professores precisam ser qualificados para poder efetivar o
atendimento aos alunos com deficincia.
Em 2003, o governo federal criou mais um programa relacionado incluso.
Tratava-se do Programa Educao Inclusiva: direito diversidade (BRASIL, 2003),
que objetivava transformaes dos sistemas de ensino, no que se refere a formao
de gestores e educadores para garantir o direito de acesso de todos escolarizao
com organizao do atendimento educacional especializado e a promoo da
acessibilidade. Como consequncia desse programa e de outras aes federais, em
2006

foram

implantadas

os

ncleos

de

Atividades

das

Altas

habilidades/superdotao NAAH/S, em todo pas para garantir o atendimento

educacional especializado aos alunos com altas habilidades/superdotao, como
orientao s famlias e a formao continuada aos professores.
Em 2008, uma importante poltica pblica sintetizou em grande parte, em
nossa opinio, algumas importantes conquistas relacionadas ao direito educao
das pessoas com necessidades especiais. Trata-se da Poltica Nacional de
Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva (BRASIL, 2008), que
objetiva assegurar a incluso dos alunos com deficincia, transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades, ofertando um atendimento educacional
especializado (AEE), em todos os nveis da educao. Nesta poltica evidenciada,

mais uma vez, a necessidade das escolas necessitarem tanto de professores

especializados quanto de garantir a acessibilidade arquitetnica.
Mais recente, no ano de 2011, um novo documento o Decreto 7.612/11 veio ratificar a inteno do governo brasileiro em garantir a incluso. Este decreto,
que integra o plano governamental Viver sem Limites 8, contm diretrizes para a
promoo dos direitos das pessoas com deficincias em cumprimento Conveno
dos Direitos das Pessoas com Deficincia (BRASIL, 2006), da Organizao das
Naes Unidas.
Ao analisarmos as legislaes vigentes, verificamos que inegavelmente, o
Brasil vem avanando no plano legal para garantir o direito educao das pessoas
com deficincia. A realidade das escolas, infelizmente, demonstra que ainda esto
longe de garantir o que a lei j estabelece. Assim afirmamos porque observamos
durante os estgios supervisionados realizados no curso de Pedagogia o
despreparo dos professores, que afirmam no estarem prontos para a incluso e a
estrutura fsica das escolas para garantir a acessibilidade a todos. Neste sentido,
como afirma Sassaki (2010, p. 55-56):
A legislao uma faca de dois gumes[...] nem todas as leis so totalmente
adequadas se consideramos a evoluo de conceitos e prticas sociais.
Considerando que para as pessoas com deficincia existem dois tipos de
leis: as gerais e as especificamente pertinentes pessoa com deficincia.

Compartilhamos nosso estranhamento ao refletir, considerando o histrico e

legislaes aqui apresentados, sobre a questo dos direitos das pessoas com
deficincia. Observamos que necessitou serem criadas leis especificas para que as
pessoas com deficincia tivessem seus direitos respeitados, quando na verdade
bastava o respeito s leis gerais, como a Constituio Federal, para garantir esses
direitos. Se a pessoa com deficincia um cidado, como negar-lhe qualquer direito
a outro garantido? Somente para exemplificar, o Decreto n 3.298/99 (BRASIL,
1999), que consolida a Lei 7.853/89 (BRASIL, 1989), dispe sobre a Poltica
Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, uma lei especifica
8

Em 17 de novembro de 2011 o governo assinou o plano Viver sem Limite - Plano Nacional dos
Direitos da Pessoa com Deficincia, como resultado do firme compromisso poltico com a plena
cidadania das pessoas com deficincia no Brasil. Oportunidades, direitos, cidadania para todas as
pessoas so objetivos aos quais o Plano est dedicado. O Viver sem Limite foi construdo com
inspirao na fora e no exemplo das prprias pessoas com deficincia, que historicamente estiveram
condenadas segregao. Trata-se de um conjunto de polticas pblicas estruturadas em quatro
eixos: Acesso Educao; Incluso social; Ateno Sade e Acessibilidade.

pessoa com deficincia. Esta lei informa em seu artigo 8, que constitui crime punvel
com recluso (priso) de 1 a 4 anos e multa quem:
a) Recusar, suspender, cancelar ou fazer cessar, sem justa causa, a
inscrio de aluno em estabelecimento de ensino de qualquer curso ou
grau, pblico ou privado, porque portador de deficincia.
b) Impedir o acesso a qualquer cargo pblico, porque portador de
deficincia;
c) Negar trabalho ou emprego, porque portador de deficincia.
d) Recusar, retardar ou dificultar a internao hospitalar ou deixar de prestar
assistncia mdico-hospitalar ou ambulatorial, quando possvel, a pessoa
portadora de deficincia.

Verificamos que o quadro atual, em se tratando do direito educao das

pessoas com deficincia, apesar de ainda estar longe do desejado, certamente
evoluiu aqui no Brasil. Hoje, a partir principalmente da organizao deste segmento
populacional, leis e polticas pblicas esto sendo criadas. Como consequncia, as
pessoas com deficincia comeam a serem vistas como titulares de direitos,
incluindo o acesso educao. Resta-nos agora, como educadores, aprender para
garantir o atendimento educacional especializado, na perspectiva inclusiva que elas
merecem.
2.1 Atendimento educacional especializado na perspectiva da educao
inclusiva

O debate sobre as polticas pblicas dirigidas a promover e garantir uma

educao que seja inclusiva, nos faz refletir sobre que tipo de educao as escolas
esto oferecendo, para atender s necessidades dos alunos. Como afirma Mantoan
(2006, p. 19) os alunos com deficincia constituem uma grande preocupao para
os educadores inclusivos, tanto assim que muitos profissionais se consideram
incapazes de atend-los. Mantoan (2006, p. 19), tambm afirma que a maioria dos
alunos que fracassam na escola no so os alunos do ensino especial, mas com
certeza vo acabar l nos ensinos especiais, afinal, as escolas continuam
efetuando prticas educacionais excludentes e segregadoras em seus currculos.
Nos dias atuais, considerada a era do respeito a diversidade, no mais
aceitvel conviver com o que conceituamos por longo anos como normal. Segundo
Mantoan (2006, p.17) ser gente correr sempre o risco de ser diferente, e nessa

perspectiva que devemos aceitar e respeitar a diferena, rompendo com os

paradigmas ultrapassados. Fvero (2011, p.21) enfatiza que o fato que a
presena desses alunos em sala de aula comum pode ser at novidade, mas um
direito dos alunos com deficincia e um dever do Estado e dos Gestores. Neste
caminho, cabe ao Estado garantir a efetivao das leis e os gestores em acata-las.
A escola ainda um dos espaos se no for o nico para desenvolver
aes, prticas, valores na construo de relaes igualitrias entre seus sujeitos.
Neste percurso o que deveria ser priorizado so as necessidades dos alunos, at
porque so eles que fornecero subsdios para que se pense nas mudanas
necessrias para se garantir a educao para todos. Conforme destaca Sartoretto
(2011, p. 3) a incluso no favor para pessoas com deficincia. Ela um direito.
Este direito um dos norteadores do Atendimento Educacional Especializado.
O Atendimento Educacional Especializado decorre de uma nova viso da
educao especial no mais segregada. Como afirma Fvero (2011, p. 19), trata-se
de um atendimento diferenciado[...], que no exclui as pessoas com deficincia dos
demais princpios e garantias relativos a educao, legitimado, na Constituio
Federal/88, e na LDB 9394/96, na Poltica Nacional de Educao na Perspectiva da
Educao Inclusiva (2008), no Decreto 7.611/11.
O Atendimento Educacional Especializado tem a finalidade de identificar,
elaborar e organizar recursos pedaggicos e de acessibilidade para eliminar as
barreiras para o atendimento educacional. Como tal, tambm disponibilizar
programas de enriquecimento curricular, como ensino de linguagens e cdigos
especficos de comunicao e sinalizao, ajudas tcnicas e tecnologias assistidas,
devendo ser realizado no turno inverso ao da classe comum, tanto na prpria escola
ou instituio especializada que realize esse servio educacional. (BRASIL, 2008,
p.16).
Esta nova funo da educao especial orienta que os professores, precisam
alm de sua formao em pedagogia, terem conhecimentos especficos da rea em
que iro atuar. Essa formao possibilita a sua atuao no atendimento educacional
especializado [...] da atuao nas salas comuns, salas de recursos, nos centros de
atendimento educacional especializado [...], nas classes hospitalares e nos
ambientes domiciliares, [...]. (BRASIL, 2008, p.17 e 18).
Segundo Mantoan (2006, p.19): A incluso implica uma mudana de
perspectiva educacional, porque no atinge apenas os alunos com deficincia e os

que apresentam dificuldades de aprender, mas todos os demais [...]. Em outras

palavras, a escola necessita garantir o aprendizado em uma perspectiva de que est
longe de ser homogeneizadora, para dar conta da diversidade cada vez mais
presente no cotidiano escolar.
Magalhes (2011, p.21), concorda com Mantoan (2006) quando afirma que
as denominadas escolas inclusivas teriam como fundamento bsico a flexibilidade
curricular e metodolgica com o intuito de aceitar as diferenas individuais de seus
alunos. Desta forma, necessrio s escolas, no somente se reestruturarem para
atender as diversidades existentes, mas acolhe-los sem discriminao, quebrando o
paradigma da homogeneidade, at porque, afirma Magalhes e Cardoso (2011,
p.13), em sociedades democrticas, a educao representa um direito a populao,
incluindo assim, as pessoas com deficincia. Este movimento necessrio em
nossa opinio porque a medida que falamos em diversidade, diferena, e direito,
estamos enfatizando a democracia, que pressupe uma igualdade entre as pessoas.
Neste contexto, alunos, professores, comunidade e famlia sero certamente
privilegiados.

3 EFETIVAO DAS POLTICAS INCLUSIVAS: UM OLHAR SOBRE ALGUMAS

ESCOLAS SOTEROPOLITANAS
O Municpio de Salvador, capital do Estado da Bahia, foi fundado em 29 de
maro de 1549, pelo portugus Tom de Souza. Hoje, a terceira capital em
desenvolvimento e populao. Possuindo uma rea de 693.276 km2, e uma
populao estimada no ano 2013, de 2.883.682 habitantes, concentrando sua
populao mais na rea urbana, conforme dados do Instituto de Geografia e
Estatstica IBGE9.
A rede escolar municipal de Salvador atende aos nveis de Educao Infantil,
Ensino Fundamental e as modalidades de Educao de Jovens e Adultos (EJA) e
Educao Especial. No ano de 2014, foram matriculados 6.102 alunos nas escolas
pblicas, e dentre esses alunos, 982 com deficincia 10.

10

http://cidades.ibge.gov.br.

Dados retirados do site da Secretaria Municipal de Educao, www.educacao.salvador.ba.gov.br

Sistema de matricula informatizada, no ano de 2014.

Segundo o Plano Municipal de Educao (2010 2020), a complexidade no

contexto educacional da Cidade do Salvador preocupante, quando se trata da
pessoa com deficincia, pois a cidade marcada fortemente pelas desigualdades
econmicas e sociais.
Ainda de acordo com este plano, a Educao Especial no Sistema de Ensino
Municipal norteada e fundamentada em consonncia com tratados internacionais,
como a Conveno de Guatemala, Conveno da ONU, Constituio Federal de
1988, Lei de Diretrizes e Bases LDB 9.394/96, das Polticas Pblicas na perspectiva
da incluso e do Conselho Municipal de Educao 11.
Dentro desta perspectiva, o Municpio do Salvador promulgou sua Lei
Orgnica em 05 de abril de 1990 e destinou o Ttulo V, Captulo II, para a Educao,
compostas de 21 artigos, entre eles, o artigo 1, Pargrafo nico, no qual
preconizado que ningum ser discriminado, [...] em razo da etnia, raa, cor, sexo,
estado civil, orientao sexual, religio [...], deficincia fsica, mental, sensorial.
definido tambm como competncia do municpio assegurar o ensino pblico
gratuito e de qualidade [...], com o objetivo de garantir uma escola compromissada
com a democratizao de oportunidades scio educativas, plural na promoo do
respeito diversidade e tica, na responsabilidade de formao de valores para uma
educao cidad, solidria e socialmente inclusiva. Verifica-se, em virtude dos
estudos aqui apresentados, que esses princpios guardam consonncia com a
Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva
(2008).
A Secretaria Municipal de Educao pautando-se nestas legislaes elaborou
as diretrizes municipais, objetivando fornecer uma educao inclusiva em
atendimento ao Plano Municipal de Educao (2010-2020), que entre seus objetivos
e metas esto:
-[...] Implantar Polticas de Educao Inclusiva com articulao intersetorial
que assegurem a incluso escolar de alunos com deficincia, transtornos
globais do desenvolvimento e altas habilidades/superdotao.
11

O Conselho Municipal de Educao - CME, institudo pelo Decreto n 6.403 de 30 de novembro de

1981, em decorrncia da Lei Municipal n 3.127/81, rgo colegiado integrante da Administrao
Direta, veiculado Secretaria Municipal da Educao e tem por finalidade exercer as funes
normativas, deliberativas e consultivas referentes educao, na rea de competncia do Municpio
do Salvador, de acordo com o Art. 187 da Lei Orgnica do Municpio, ratificado pelo Art.17 da Lei
Municipal n 4.304/91, com nova redao dada ao Pargrafo nico desse artigo, pela Lei n
7.068/2006.

- Assegurar a formao de professores para o atendimento educacional

especializado e demais profissionais da educao para a incluso.
Organizar a educao especial na perspectiva da educao inclusiva,
disponibilizar as funes de instrutor, tradutor/intrprete de Libras e guia
intrprete.
- Promover a partir do primeiro ano, de adequaes curriculares nos
objetivos e contedo, metodologias, organizao didtica, filosofia e
estratgia de avaliao, no sentido de atender as especificidades de todos
os alunos.
- Implantao nas escolas pblicas municipais, a cada ano de, no mnimo,
10 (dez) salas de recursos multifuncionais para o atendimento educacional
especializado, no turno oposto ao do ensino regular [...]

Em sintonia com esses princpios, a Resoluo n.038/2013, (SALVADOR, 2013)

para uma Educao Inclusiva, seus artigos dispem que:
Art. 3 A Educao Especial tem como objetivo assegurar a incluso do
aluno pblico alvo da Educao Especial em programas oferecidos,
preferencialmente, pela escola regular, favorecendo o desenvolvimento de
competncias, atitudes, habilidades, autonomia e acesso ao conhecimento
necessrio ao exerccio da cidadania.
V atendimento, de forma obrigatria, desde a Educao Infantil, do ensino
de LIBRAS para a educao de pessoas surdas, como 1 lngua, de acordo
com o art. 14 do Decreto n. 5.626/2005;
Pargrafo nico. Consideram-se recursos de acessibilidade na educao
aqueles que asseguram condies de acesso ao currculo dos alunos com
deficincia ou mobilidade reduzida, promovendo a utilizao dos materiais
didticos e pedaggicos, dos espaos fsicos, do mobilirio e equipamentos,
dos sistemas de comunicao e informao, dos transportes e dos demais
servios.

Observa-se que, a Secretaria Municipal de Educao encontra-se respaldada

diante das Leis, das Polticas Pblicas, do Plano Nacional de Educao (2001), do
Plano Municipal de Educao (2010-2020), para oferecer uma educao de
qualidade a todos os alunos. Neste contexto, por que a educao no desempenho
de sua funo social e transformadora, que tem como principal objetivo o
crescimento e a emancipao de todos, na valorizao e respeito s diferenas em
todo processo educativo, no est sendo efetivada corretamente? Visto que nas
vivncias possibilitadas pelos estgios, percebemos desde o despreparo do corpo
docente inadequao arquitetnica dos prdios para garantir a incluso. Essas
constataes nos inquietaram a pesquisar sobre a efetivao das Polticas Pblicas
Educacionais Inclusivas do municpio de Salvador no Estado da Bahia.
Na sequncia encontra-se a anlise da pesquisa realizada junto aos
professores das escolas do municpio de Salvador, visando coletar informaes
quanto ao processo da Efetivao das Polticas Pblicas voltadas para a educao
inclusiva no interior das escolas.

3.1 As instituies pesquisadas

Realizamos as pesquisas em quatro escolas escolhida aleatoriamente nos
bairros do municpio de Salvador, que iremos especifica-las como E1, E2 - escolas
particulares - E3 e E4, - escolas municipais, todas ofertando do primeiro ao quinto
ano do Ensino Fundamental e compostas em mdia por seis salas.
As escolas E1 e E2 possuem parques na rea externa enquanto as escolas
E3 e E4, possuem biblioteca, sala de computao, cozinha, refeitrio. A instituio
E4 conta com Sala de Recursos Multifuncionais 12 para prestar atendimento aos
alunos com necessidades especiais. Em nenhuma das escolas, todavia, foi
perceptvel reforma em sua estrutura fsica. As instituies tambm no contavam
com professores qualificados a desenvolver o sistema Braille de escrita e leitura ttil
e da Lngua Brasileira de Sinais.
Aas escolas E1, E2 e E3, no possuam materiais didticos e pedaggicos
propcios para os alunos com deficincia, infringindo as orientaes da LDB
9394/96, no que se refere o Artigo 59 ao informar: os sistemas de ensino
asseguraro aos educandos com necessidades especiais: currculos, mtodos,
tcnicas, recursos educativos e organizao especficos, para atender s suas
necessidades. Constata-se tambm que esto em desacordo com a Poltica
Nacional de Educao na Perspectiva da Educao Inclusiva (BRASIL, 2008), o
Plano Municipal de Educao (2010 a 2020), (SALVADOR, 2010), que afirmam a
necessidade das escolas se adaptarem, reestruturarem para assim prestarem um
atendimento de qualidade aos alunos com necessidades especiais educacionais.
No guardam consonncia tambm com a Resoluo 038/2013 (SALVADOR, 2013),
que orienta as instituies garantirem acessibilidade, educao bilngue, utilizao
do sistema Braille, Soroban, aos alunos cegos.
Notoriamente trs, das quatro escolas visitadas, estavam infringindo as
legislaes vigentes. Assim, afirmamos porque no presenciamos modificao nas
instalaes, professor bilngue e muito menos um aparato metodolgico para
atender os alunos com necessidades educacionais especiais em suas expectativas
12

(SILUK, 2011, p.44). O Decreto n 6571/2008, define no artigo 3, pargrafo 1: que as Salas de
Recursos Multifuncionais so ambientes dotados de equipamentos, mobilirios e materiais didticos e
pedaggicos para a oferta do atendimento educacional especializado, ou seja so salas que dispe
de materiais pedaggicos e equipamentos que visam complementar e/ ou suplementar o ensino
regular de alunos com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas
habilidades/superdotao, facilitando a aprendizagem. tambm um espao de avaliao
pedaggica, pois nela o professor do AEE avalia quais as possibilidades desse aluno e quais os
recursos a serem utilizados, caso o aluno precise do AEE.

educacionais. A escola E4 se constituiu em uma exceo em muitos aspectos, pois

possua a Sala de Recursos Multifuncionais composta de computador impressora,
muitos jogos pedaggicos e multimdias, professor qualificado para atender os
alunos

com

necessidades

educacionais

especiais.

Estando

portanto

em

consonncia com as leis inclusivas, necessitando apenas realizar uma reforma

arquitetnica em suas instalaes.
3.2 Formao e prtica dos profissionais pesquisados
As questes iniciais do questionrio propem a anlise da identificao e
formao profissional dos quatro professores respondentes da pesquisa. Em relao
ao gnero os entrevistados so do sexo feminino, com formao superior completo
de Licenciatura em Pedagogia e duas com Ps-graduao em Psicopedagogia. As
professoras j atuavam no mnimo de oito anos em sala de aula em turno integral,
possuindo, em mdia, 20 a 25 alunos por sala. Trs, das quatro professoras
entrevistadas, participaram de curso para a educao especial.
Ainda em relao identificao e formao profissional dos professores,
perguntarmos se possuam experincia anterior com alunos inclusivos, duas
professoras responderam que sim e duas que no.
Na sequncia, perguntamos as entrevistadas se a formao acadmica
forneceu subsdio para uma educao inclusiva. Trs responderam que sim.
Lembramos que na LDB n. 9.394/96 (BRASIL, 1996), orienta que os professores
precisam ter especializao adequada em nvel mdio ou superior, para atendimento
especializado, bem como professores do ensino regular capacitados para a
integrao desses educandos nas classes comuns. Trs das entrevistadas possui
conhecimento sobre as leis e polticas pblicas voltadas para a efetivao de uma
educao inclusiva, citando como exemplo a LBD 9396/96, a Declarao de
Salamanca, Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva de Educao
Inclusiva (2008).
Indagadas se os alunos, em situao de incluso, so sinalizados no ato da
matricula com o respaldo avaliativo profissional as entrevistadas responderam que
no. Quanto ao nmero de alunos com deficincia atendidos em sala de aula, trs
professoras responderam que possui um (hidrocefalia, autismo e deficincia fsica),
e a professora da Sala de Recursos Multifuncionais que efetiva o AEE, informou que
possui treze alunos (um autista, um sndrome de Down, dois deficincia intelectual,

um baixa viso, trs deficincia fsica, um auditivo e quatro sem laudo mdico).
Registre-se que o atendimento na sala multifuncional realizado no turno oposto ao
ensino regular, de forma complementar ou suplementar na formao dos alunos com
necessidades educacionais especiais, e no um reforo escolar.
Quanto a dificuldade na prtica pedaggica dos alunos com deficincia, as
professoras apontaram: Adaptao da didtica, controle dos alunos ao dar maior
ateno aos alunos inclusivos e maior tempo demandado para explicar os temas, e
uma delas informou no possuir dificuldade. Em relao adaptao curricular dos
alunos inclusivos, trs afirmaram que no foram realizadas adaptaes curriculares
na escola para atender os alunos inclusivos. Somente uma professora disse sim.
Contraria-se assim a LBD 9394/96, a Poltica Nacional de Educao na Perspectiva
Inclusiva e as Diretrizes Municipais voltadas ao ensino para todos.
Sobre os subsdios necessrios para que os professores desenvolvam um
trabalho de qualidade responderam; - Suporte didtico, orientao metodolgica
quanto ao atendimento dos alunos, reunies e discusses para anlise das
dificuldades existente como um todo. Abordamos se houve alguma interferncia na
qualidade do processo de ensino aprendizagem na sala com a entrada dos alunos
inclusivos, duas das professoras responderam que sim e duas que no.
Em relao as prticas pedaggicas existentes no cotidiano escolar para
promover a melhoria no atendimento dos alunos inclusivos responderam: Atividades
diferenciadas, uso de imagens e atividades ldicas; Conhecimento sobre a
deficincia da criana, partindo assim para a capacitao se propondo ao
desenvolvimento infantil; Suporte pedaggico e orientao metodolgica; Igual para
todos, no faz diferenciao. Constatamos que tanto a jornada quanto o tempo
organizado em sala de aula dos alunos com necessidades educacionais igual aos
dos outros alunos, com atividades iguais, respeitando os limites de cada um e
tambm com atividade ldicas, brinquedos educativos, cartazes.
Das quatro entrevistadas, trs consideram que nem todos os alunos com
necessidades educacionais especiais podem se beneficiar com o ensino na classe
comum, como tambm em Salas com Recursos Multifuncionais, e consideram a
qualidade do ensino ofertado aos alunos NEES em classe comum, deficiente.
Quanto a ao mtodo avaliativo dos alunos com necessidades educacionais
especiais, informaram que avalia de forma oral, avaliaes qualitativas a partir do
plano de atendimento onde se descreve os objetivos educacionais a serem

alcanados; individual, com a presena direta do professor. Podemos ento

considerar que estes alunos no so avaliados por notas, conforme os outros
colegas, e sim como rege a LDB 9394/96, que determina no seu artigo 24, uma
avaliao continua e cumulativa do desempenho do aluno[...]
Uma das professoras, confirma o que todos ns da sociedade j sabemos
para que se concretize uma educao inclusiva:
- Para a incluso ser efetiva todos os membros da escola devem ser
envolvidos: porteiros, auxiliares, equipe gestora, comunidade e alunos.
Trabalhar questes referente a diversidade e respeito as diferenas, e
acima de tudo acreditar que possvel desenvolver estas crianas.

Ao termino da pesquisa constatamos que, diante de uma mudana

educacional tradicional para uma educao inclusiva, mesmo estando prevista em
leis, discutida em polticas pblicas nacionais e internacionais, a incluso
educacional ainda no se constitui uma realidade. As aes polticas no esto
sendo capazes de sustent-la, uma vez que nas escolas da rede regular de ensino,
tanto particular, quanto municipal, nas prticas sociais e pedaggicas, percebido
um descontentamento que projeta, ao descumprimento das leis e polticas
educacionais, e a excluso do aluno com necessidade educacional especial.
Conforme nos relata uma das professoras: - estamos apenas aceitando os alunos
com deficincia nas escolas, mas no incluindo-os de fato.

CONSIDERAES FINAIS
A Educao Inclusiva representa uma luta, sobretudo pelo reconhecimento da
pessoa com deficincia como cidad. Este reconhecimento, conforme visto neste
artigo, exige eliminao de preconceitos que, infelizmente, ainda obstaculizam o
acesso real educao de um segmento da populao que, por sua condio de
ser, vem sendo deixado margem da sociedade. Como consequncia, ainda
prevalecem as atitudes discriminatrias na sociedade quando se trata da
convivncia com o diferente. Mas o que o diferente? Uma criana, um jovem ou
um adulto que tenha alguma deficincia ou limitaes? Conviver com o diferente

romper com os paradigmas educacionais j ultrapassados, aceitar o outro como

ele , proporcionando seu bem estar independentemente de qualquer lei.
O Brasil reconhecido mundialmente pelos modelos de polticas pblicas
inclusivas, sendo o mais recente o Plano Viver sem Limites, que abrange todos os
direitos identitrios de uma pessoa. De nada adianta, tantas leis se na prtica pouco
efetivado. As escolas que pesquisamos so grandes exemplos desta afirmao.
H que se compreender que a incluso no nenhum favor que fazemos
para as pessoas com deficincia, at porque a atual Constituio Brasileira, que a
Lei suprema do pas, garante igualdade de direitos a todos, ao afirmar que dever
do estado garantir uma educao pblica e gratuita de qualidade.
Comprovamos, com a pesquisa, que os alunos com necessidades
educacionais especiais esto comeando a se fazer presentes nas escolas
regulares. Por outro lado, constamos escolas ainda sem estrutura para acolher a
todos e professores mesmo com curso de ps-graduao e reconhecendo a
importncia de uma educao democrtica, que atenda totalidade dos educandos,
julgando-se inaptos para a incluso.
Considerando o exposto conclumos que o processo da incluso vem se
processando vagarosamente no municpio de Salvador, pois as escolas no esto
projetando as mudanas necessrias incluso, traduzidas em adaptaes
arquitetnicas e do currculo, na criao de salas de recursos multifuncionais e na
formao dos professores para o atendimento especializado, mesmo mediante os
avanos nas polticas pblicas inclusivas. Acreditamos que a falta de uma
fiscalizao nas escolas e da conscientizao das famlias sobre os seus direitos
favorece tal quadro.
Afirmamos, por fim, considerando o estudo realizado, a necessidade de um
trabalho conjunto de todos os nveis envolvidos no contexto escolar, ou seja, poder
pblico, famlia e escola para dar vida a uma educao que por enquanto est
apenas nas leis.

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