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UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS, INTERVENTORA PARA INGENIEROS.

HERNANDEZ.

CONTRATO CON DRUMMOND Ltd.


Michael lvaro Hernndez Hernndez 20122007022

Abstract In this text the mining contract currently in force in


the mines the hill and rest, which are contracts inter-type
between the state and an international contractor as it is
Drummond SA described, a US entity dicada the exploitation of
coal in Colombia in the department of Cesar.
In addition the parties to the contract for these two mines,
describing holder contribution, contractor, under contract,
contract duration, reversal periods of the cycle, contract value,
responsibility of the operator and regulations at the time of the
celebration will be exposed contract and the various problems
and complaints that have this type of activity in the country.
Index Terms
Coal, Exploitation, Findings, Mines, Trends, Drummond.
Resumen En el presente texto se describir el contrato de
explotacin minera que actualmente est en vigencia en la minas
la loma y el descanso, las cuales son contratos de tipo
interadministrativo entre el estado y un contratista internacional
como lo es Drummond Ltd., una entidad estadounidense se
dicada a la explotacin de carbn en Colombia en el
departamento del cesar.
Adems se expondr las partes del contrato para estas dos minas,
describiendo titular del aporte, contratista, objeto del contrato,
duracin del contrato, reversin, periodos del ciclo, valor del
contrato, responsabilidad del operador y normas vigentes a la
poca de la celebracin del contrato, as como las diferentes
problemticas y quejas que han tenido este tipo de actividad en el
pas.
Palabras claves
Carbn, Explotacin, Hallazgos, Minas, Tendencias,
Drummond.

La compaa Drummond ltd, es una entidad establecida bajo


las normas del estado de Alabama en estados unidos, como
razn social la explotacin de recursos naturales no renovables
como lo es el carbn, dicha empresa establece contratos por
primera vez en Colombia en 1988 bajo la subscripcin de
carbones de Colombia S.A. (Carbocol), teniendo como
objetivo la exploracin y explotacin de carbn trmico en la
mina de LA LOMA, en el departamento del cesar.
Este contrato bajo el nmero de aporte 07888, tiene una
duracin mxima de 30 aos a partir de la fecha de
perfeccionamiento, el 23 de febrero de 1989, y finaliza el 22
de febrero del 2019, posteriormente esta misma entidad fue
encargada del desarrollo del mismo objetivo de explorar y
explotar la mina EL DESCANSO bajo el nmero del contrato
144-97.
Esto llevo a que Drummond Ltd, sea una de las mayores
productoras y exportadoras de carbn del pas con una
produccin superior a 26 millones de toneladas.
Actualmente, Drummond Ltd. es uno de los mayores
productores y exportadores de carbn del pas, con una
produccin superior a 26 millones de toneladas en el 2012. En
el ao 2013 las exportaciones se redujeron a 22,7 millones de
toneladas, debido a la disminucin de la produccin en La
Loma, la cual no alcanz a ser compensada con la mayor
extraccin de carbn de su proyecto de gran minera en El
Descanso, cuyas reservas estimadas ascienden a 1.763
millones de toneladas. [2]

I. INTRODUCTION

l objetivo del gobierno para la explotacin de recursos no


renovables dio inicio a partir de la ley 60 de 1967, en
donde expone que al tener en poder reas especiales las cuales
tengan indicios de reservas mineras se debern aprovechar y
colocar a disposicin de la industria nacional, para conseguir
esto se entregan dichas reservas por medio de contratos a
empresas industriales y comerciales, una de estas empresas fue
la entidad Drummond Ltd. [1]

8 de Abril de 2016
Presentado al profesor German Cabuya Parra.
Michael lvaro Hernndez Hernndez estudiante de ingeniera elctrica
de
la
universidad
distrital
Francisco
Jos
de
Caldas
(maicool_94@hotmail.com).
Informe de actividades para la asignatura de interventora para ingenieros.

II. OBJETIVO
A. Objetivos generales
Definir la razn social as como las actividades que
realiza la multinacional Drummond Ltd.
Definir los contratos adquiridos por la entidad
multinacional Drummond Ltd., adquiridos en el
departamento del cesar para la explotacin minera de
carbn trmico.
B. Objetivos especficos
Dar a conocer las partes de los contratos presentes en
las minas LA LOMA y EL DESCANSO.
III. ACTIVIDADES DE DRUMMOND LDA.
Las actividades comprendidas por la compaa cubren
operaciones en los departamentos del Cesar y Magdalena,

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Colombia, teniendo como objetivo esencial la exploracin,
explotacin, transporte y exportacin de carbn.
En donde se inici operaciones en 1995, dando paso a la
explotacin de carbn en un rea otorgada por el gobierno
colombiano, entre los municipios de El Paso, La Jagua de
Ibirico y Chiriguan, conocida como Mina Pribbenow o
proyecto La Loma. En 2009 iniciamos la explotacin de un
segundo proyecto, El Descanso Sector Norte, ubicado en los
municipios de Becerril y Agustn Codazzi. [3]

operador

Norma vigente a la poca de


celebracin del contrato

IV. DESCRIPCIN DOS PRINCIPALES Y PRIMEROS CONTRATOS


ADQUIRIDOS POR DRUMMOND LDA. EN COLOMBIA.

Teniendo en cuenta lo expuesto anteriormente, con respecto a


la actividad econmica que realiza la multinacional
Drummond Lta., en Colombia, se tiene en cuenta las dos
principales minas de extraccin de carbn a cielo abierto, en
donde se expondrn el tipo y las diferentes partes que
conforman el contrato adquirido por la multinacional y el
estado.
Los contratos de LA LOMA y EL DESCANSO son de
diferente naturaleza jurdica, a continuacin se describirn las
partes del contrato para cada mina.
A. Contrato LA LOMA.
Carbones de Colombia S.A. y Drummond Ltd., suscriben el 23
de agosto de 1989 el contrato para la exploracin y
explotacin minera de carbn, correspondiente a la mina LA
LOMA, dicho contrato se define a las actividades a realizar y
no por su naturaleza.

Contrato en virtud de aportes, Enmarcado en la Ley


20 de 1969 y el decreto 2477 de 19966

Tabla 1. [4]
Partes del contrato de explotacin minera de LA LOMA
Concepto
Detalle
Titular del aporte
Carbones de Colombia S. A.
Carbocol
Contratista
Drummond Ltd.
Objeto del contrato
Exploracin, construccin y
montaje, y explotacin de un
proyecto carbonfero.
Duracin del contrato
30 aos contados a partir del
perfeccionamiento
del
contrato
Reversin
Reversin de activos a favor
de la Nacin.
Periodos del ciclo
Exploracin
hasta
factibilidad: 2 aos + 1
Construccin y montaje: 3
aos + 1 Explotacin: tiempo
restante hasta completar 30
aos
Valor del contrato
Indeterminado
Responsabilidad del
El
contratista
ser
el

operador del contrato y como


tal controlar la direccin y
orientacin del proyecto y
ejecutar
todas
las
operaciones.
Decreto 2477 de 1986

Este contrato describe que en la explotacin del carbn


y su respectiva comercializacin, en donde a diferencia
de otros contratos de minera Drummond logro pactar
que dichas regalas se realicen a los volmenes que
embarcan para la explotacin, esto conlleva a que todo
desperdicio o prdida del mismo en procesos trmicos,
trasporte y embarque corre por cuenta del estado.
Con la posibilidad de nombrar un representante tcnico
con permiso para revisar y verificar informacin del
proyecto, la autoridad minera no haya hecho uso de
esta opcin.

B. Contrato EL DESCANSO.
Ecocarbn Ltda. y el consorcio integrado por Drummond Ltd.
Sucursal Colombia y Drummond Coal Llc. Sucursal
Colombia, suscribieron el 10 de diciembre de 1997, ubicada
en los municipios de Agustn Codazzi, Becerril, La Jagua de
Ibirico, Chiriguan y el Paso, en el departamento del Cesar.

Contrato de exploracin y explotacin, en virtud de


un rea de aporte, enmarcado bajo el antiguo Cdigo
de Minas consignado en el decreto 2655 de 1988 y la
Ley de Regalas (Ley 141 de 1994).

Tabla 2. [5]
Partes del contrato de explotacin minera de EL DESCANSO
Concepto
Detalle
Titular del aporte
Ecocarbn Ltda
Contratista
Consorcio Drummond Ltd.
Sucursal
Colombia
y
Drummond Coal Mining Llc.
su- cursal Colombia
Objeto del contrato
Exploracin y explotacin de
un proyecto de gran minera
con destino primordial a los
mercados de exportacin.
Duracin del contrato
30 aos contados a partir del
perfeccionamiento
del
contrato
Reversin
Exploracin
hasta
factibilidad:
4
aos.
Construccin y montaje: tres
aos. Explotacin: tiempo
restante: 23 aos
Periodos del ciclo
Las fases de exploracin y
construccin
y
montaje
podrn ser excedidas hasta
en un 50% de sus periodos
originales. Estas prrrogas se

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Valor del contrato


Responsabilidad del
operador

Norma vigente a la poca de


celebracin del contrato

descontarn de la fase de
explotacin,
pero
no
implican la prrroga del
contrato como tal.
Indeterminado
El
contratista
ser
el
operador del contrato y como
tal controlar la direccin y
orientacin del proyecto y
ejecutar
todas
las
operaciones.
Decreto 2655 de 1998 y ley
141 de 1994

Para la seleccin del contratista se realiz mediante


un proceso de seleccin objetiva adelantada por
Ecocarbn, prevista en el artculo 81 del decreto 2655
de 1988 Cdigo de Minas, segn el cual para la
celebracin de contratos de los establecimientos
pblicos y empresas industriales y comerciales del
Estado, la junta o Consejo Directivo, por va general
o en cada caso, definir si la contratacin debe
realizarse mediante concurso o contratacin directa,
as como tambin la forma de escoger los
participantes o el contratista.

VI. CONCLUSIONES
Como se enmarca en las dos tablas anteriores no se describe el
valor del contrato, esto debido a que todos los costos que
conlleva la actividad (inversin, ganancia, costos y fletes), son
presuntuosos debido a que son variables y dependientes de la
cantidad de que embarca la empresa (definidos por
Drummond Lta.), y a partir de estas cifras presuntuosas se
pagan los impuestos, esto debido a que la empresa encargada
de la actividad deba de ser lo suficiente mente flexible para su
correcto desarrollo, haciendo que el estado no sea participe de
la cantidad de impuestos, que deben ser pagados por la
actividad, ya que Drummon es quien define los costos.
Una vez se d liquides al contrato todos los activos adquiridos
por Drummond Lta. Durante el desarrollo de la actividad de
explotacin minera, sern trasferidos a carbocol quien se har
cargo de los inmuebles y el personal, segn estipula en el caso
de la mina LA LOMA, Clausula trigsimo primera del
contrato 07888, faltando tres aos para la terminacin del
contrato an no se dispone de un inventario preciso y
controlado de los activos de Drummond Ltd. Haciendo que
esta clusula sea una de las ms complejas y difciles en
cumplir.
VII. REFERENCIAS

V. OBLIGACIONES Y CONTRAPRESTACIONES ECONMICAS

Para con las obligaciones del contratista se le


aplicarn al proyecto los impuestos del orden
nacional, departamental o municipal que se deriven
de la actividad realizada, siempre y cuando le sean
aplicables.
Durante las etapas de exploracin y construccin y
montaje, el contratista pagar a Ecocarbn una suma
equivalente al 5,42% del salario mnimo legal vigente
por hect-rea contratada y por ao.

Dentro de las contraprestaciones pactadas por ambas partes


(contratante y contratista), se obtienen las siguientes:

Compensacin por ingresos brutos: permite al Estado


beneficiarse de unos ingresos importantes adicionales
a las regalas.
Derecho de Entrada: US$3.840.000 pagaderos dentro
de los cinco das siguiente a la suscripcin del
contrato.
Derecho de uso por la informacin: El contratista
pagar a Ecocarbn un derecho econmico por el uso
de la informacin por valor US$ 6.520.000.
Derecho por desarrollo regional: El contratista
contribuir con las entidades territoriales y/o la
comunidad en el desarrollo regional del rea de
influencia de la operacin con un aporte de
13.458.000 dlares. [6]

[1] D. Ltda, Drummond company.inc, [En lnea].


Disponible:
http://www.drummondltd.com/nuestrasoperaciones/ . [ltimo acceso: 6 Abril 2016].
[2] C. G. d. l. Repblica, Analisis de coontratos de Drumond
Ltda,
[En
lnea].
Disponible:
http://www.colombiapuntomedio.com/Portals/0/Archivos2014
/Drummond2014/Drummond.%20CGR.pdf . [ltimo acceso:
7 abril 2016].
[3] Misin Drummond Ltd., [En lnea]. Disponible:
http://www.drummondltd.com/nuestras-operaciones/minas/.
[ltimo acceso: 7 abril 2016].
[4] C. G. d. l. Repblica, Contrato el descanso; pag 169, [En
lnea].
Disponible:
http://www.colombiapuntomedio.com/Portals/0/Archivos2014
/Drummond2014/Drummond.%20CGR.pdf . [ltimo acceso:
7 abril 2016].
[5] C. G. d. l. Repblica, Contrato el descanso; pag 171, [En
lnea].
Disponible:
http://www.colombiapuntomedio.com/Portals/0/Archivos2014
/Drummond2014/Drummond.%20CGR.pdf . [ltimo acceso:
7 abril 2016].
[6] C. G. d. l. Repblica, Contrato el descanso; pag 172, [En
lnea].
Disponible:
http://www.colombiapuntomedio.com/Portals/0/Archivos2014
/Drummond2014/Drummond.%20CGR.pdf . [ltimo acceso:
7 abril 2016].