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RIO DE JANEIRO - RJ
JUNHO DE 2003
ESTELIONATO CONTOS-DOVIGRIO
Joo Batista Porto de Oliveira
Estatstico
Walter da Silva Barros
Delegado de Polcia
RIO DE JANEIRO
2003
EQUIPE TCNICA
Programa Delegacia Legal
Revisores
Professora Maria Isabel Maia Marmello
Professor Paulo Srgio de Carvalho Alvarenga
Supervisora
Lili Nogueira de Farias
Inspetor de polcia
Inspetor de polcia
Inspetor de polcia
Inspetor de polcia
Inspetor de polcia
Oficial de cartrio
Oficial de cartrio
Oficial de cartrio
Oficial de cartrio
Oficial de cartrio
Oficial de cartrio
Oficial de cartrio
Oficial de cartrio
Papiloscopista
APRESENTAO
Este trabalho resultou de diversas indagaes sobre uma nova tica para
analisar a incidncia criminal. Trata-se de uma nova frmula para a atuao investigativa
policial, procurando potencializar o banco de dados e o sistema informatizado criados
pelo Programa Delegacia Legal para as Unidades Policiais do Estado do Rio de Janeiro.
A investigao individual tradicional, estanque e reativa, deixa agora de imperar absoluta
sobre as atividades investigativas. Passa agora, democraticamente, a dividir o palco dos
acontecimentos com uma nova tcnica de trabalho, a chamada "investigao em bloco",
fruto da reunio de inmeras investigaes isoladas.
Essa mudana de paradigma possibilita agregar novas dimenses de anlise das
prticas delituosas, ampliando o ngulo de viso do investigador policial. Vislumbrando
outros dados, chega-se conseqentemente a novas concluses, o que permitido pelo
cruzamento de informaes antes isoladas e perdidas no bojo das investigaes
individuais.
Trs etapas devem ser ultrapassadas para a composio dos blocos de
investigao. Primeiramente, os casos policiais devem ser estudados de forma unilateral,
destacando-se as peculiaridades de cada ao criminosa, possibilitando a montagem de
seu modus operandi. Na segunda etapa, tomando-se por base as similitudes de suas
peculiaridades delitivas, as investigaes estudadas so agrupadas em blocos. A terceira e
ltima etapa consiste na anlise do cruzamento de dados de cada bloco criado, permitindo
o novo enfoque almejado.
No caso concreto aqui estudado, 306 procedimentos investigativos foram
destacados e analisados unilateralmente, montando-se o modus operandi de cada ao
delituosa. Esses mesmos procedimentos foram catalogados e a seguir reagrupados em 28
blocos investigativos. Cada bloco investigativo foi ento analisado, o que permitiu chegar
a concluses que a investigao individualizada no proporcionaria. Concluindo, foi feito
um pequeno esboo de cruzamento de dados para vislumbrar as possibilidades que o
sistema de investigao em bloco pode oferecer aos agentes policiais das Unidades
Policiais do Programa Delegacia Legal.
Toda a pesquisa apresentada a seguir foi realizada em consulta direta a 2.935
Registros de Ocorrncia feitos, em 2002, pelas 61 Unidades Policiais integrantes do
Programa Delegacia Legal. Desse total, 306 investigaes policiais foram destacadas e
analisadas direta e pormenorizadamente nos bancos de dados alimentados pelo sistema
computacional do Programa Delegacia Legal. Os quinze analistas policiais no tiveram
necessidade de se deslocar at as Unidades Policiais monitoradas, no manusearam
fisicamente nenhum procedimento, nem interferiram no dia-a-dia do trmite normal das
investigaes para a elaborao do trabalho.
A anlise apresentada na concluso do trabalho meramente exemplificativa.
No foram agregadas informaes sobre o perfil da vtima, o perfil e as caractersticas
fsicas do autor, o horrio e o local da ocorrncia dos fatos e os ndices de resoluo dos
procedimentos investigativos destacados. Todas essas variveis podem ser objeto de
consulta direta ao sistema computacional, por parte de qualquer Unidade Policial, no
existindo nenhum empecilho para a obteno desses dados e de suas respectivas anlises.
SUMRIO
LISTA DE ILUSTRAES .............................................................................................
LISTA DE SIGLAS
RESUMO ........................................................................................................................
ABSTRACT ....................................................................................................................
1.
INTRODUO ......................................................................................................
2.
O CRIME DE ESTELIONATO ...............................................................................
2.1.
Histrico ..........................................................................................................
2.2.
Conceito jurdico .............................................................................................
2.2.1.
O meio fraudulento .................................................................................
2.2.2.
O erro .....................................................................................................
2.2.3.
A vantagem ilcita e a leso patrimonial .................................................
2.2.4.
O induzimento e a manuteno em erro ................................................
2.2.5.
A boa-f ..................................................................................................
2.3.
A torpeza bilateral ...........................................................................................
3.
O CONTO-DO-VIGRIO .......................................................................................
4.
A METODOLOGIA DO TRABALHO ....................................................................
4.1.
O estelionato e o conto-do-vigrio ..................................................................
4.2.
O conto-do-vigrio e as Unidades Policiais ....................................................
5.
O MODUS OPERANDI DO CONTO-DO-VIGRIO ..............................................
5.1.
O conto do prmio ou da recompensa ............................................................
5.2.
O conto do anncio em jornal ou TV ..............................................................
5.2.1.
Venda de veculo automotor ..................................................................
5.2.2.
Venda de computador .................................................................
5.2.3.
Venda de imvel ..................................................................
5.2.4.
Venda de consrcio ...................................................
5.2.5.
Locao de imvel ...................................................................
5.2.6.
Oferta de emprego ...............................................................
5.2.7.
Aluguel de txi ..................................................................
5.2.8.
Emprstimo pessoal ................................................................
5.2.9.
Obteno de diploma de 2 grau ........................................................
5.2.10.
Recuperao de crdito ..................................................................
5.3.
O conto do bilhete premiado .....................................................
5.4.
O conto do emprstimo .................................................................
5.4.1.
Conto do emprstimo simples ...............................................................
5.4.2.
Conto do emprstimo complexo ............................................................
5.5.
O conto do falso funcionrio ...........................................................................
5.5.1.
Funcionrio de estabelecimento bancrio .............................................
5.5.2.
Fiscal da prefeitura ................................................................................
5.5.3.
Funcionrio da Receita Federal .............................................................
5.5.4.
Contador .................................................................................................
5.6.
O conto do paco ............................................................................
5.7.
O conto do veculo com defeito ....................................................
5.8.
O conto do emprego .....................................................................
5.9.
O conto das moedas .....................................................................
5.10.
O conto do falso depsito .............................................................
5.11.
O conto do aluguel ........................................................................
5.12.
O conto da premiao ..................................................................
5.13.
O conto do ouro ............................................................................
5.14.
O conto da falsa revenda ..............................................................
5.15.
O conto do plano de sade ...........................................................
5.16.
Outros contos-do-vigrio.................................................................................
5.16.1.
O conto da venda de imvel ........................................................
viii
ix
x
xi
1
3
3
3
4
4
5
5
5
5
7
8
8
9
11
14
15
16
17
17
18
18
19
19
20
20
21
21
22
23
23
24
25
25
26
27
27
28
29
30
31
32
32
33
34
34
35
36
5.16.2.
O conto da troca de envelopes ..............................................
5.16.3.
O conto do financiamento da casa prpria .....................................
5.16.4.
O conto das aes ...............................................................
5.16.5.
O conto do visto no passaporte ...............................................
5.16.6.
O conto da troca de peas ...................................................
5.16.7.
O conto da reparao do gs ...............................................
5.16.8.
O conto da licitao ..............................................................
5.16.9.
O conto do carto .................................................................
5.16.10.
O conto da aposentadoria ....................................................
5.16.11.
O conto da maior probabilidade de sorteio .....................................
5.16.12.
O conto do feitio .................................................................
5.16.13.
O conto do laranja ................................................................................
CONCLUSO .................................................................................................................
REFERNCIAS ..............................................................................................................
APNDICE .....................................................................................................................
37
37
37
37
38
38
38
38
38
39
39
39
40
45
46
LISTA DE ILUSTRAES
Tabela 1
15
16
17
17
18
18
19
20
20
20
21
Tabela 2
Tabela 3
Tabela 4
Tabela 5
Tabela 6
Tabela 7
Tabela 8
Tabela 9
22
23
24
25
26
26
27
28
29
30
30
31
32
33
33
34
35
36
Grfico 1
Grfico 2
13
LISTA DE SIGLAS
AAAPAI
CEF
CINPOL
COINPOL
DAIRJ
DEAM
DEAT
DP
DPCA
DECON
GI
PF
PJ
SCO
SIP
SIP
UPAJ
RESUMO
ABSTRACT
The work treats of the crime of stellionate, studying its nomenclature, its juridical
concept and the classical requisitions for its characterization. Later the coming forth of
the expression "conto-do-vigrio" and the first crimes of the kind are presented.
Afterwards the methodology used to monitor not only the crimes of that kind but also
their respective investigations are presented. Through the Operational Control System SCO of the Legal Police Headquarters Program, 2935 proceedings registered under the
title of crime of stellionate during the year of 2002 in 61 Police Units were identified.
From those proceedings, 206 ones strictly linked to the proceedings followed by the
"authors" of the "contos-do-vigrio" were picked out for deeper analyses. The analyses of
the selected proceedings made it possible to detail the descriptions of each crime,
including the number of occurences, the classical way of the outlaws' acts, the physical
distribution by the Police Units, as well as a quick analysis of the modus operandi
employed. The study does not treat all the uncountable ways of the outlaws' acts. Its main
goal was to feed the data bank of the Legal Police Headquarters Program with the update
and main ways of acting used by the outlaws. The study also made it possible to identify
who were the outlaws by gathering the investigative proceedings, that is, by emphasizing
the collective investigations, also called investigations in groups.
Keywords: Civil Police; Police investigation; Investigation in groups.
1. INTRODUO
2. O CRIME DE ESTELIONATO
2.1. HISTRICO
A denominao estelionato - stellionatus vem da expresso latina stellio, nome
de uma espcie de lagarto que tem como caracterstica especial mudar de colorao, de
modo a se confundir com o ambiente para passar despercebido.
Na Itlia o estelionato possui duas denominaes, frode (no cdigo toscano) e
truffa (nos cdigos sardo, Zanardelli e Rocco); na Espanha conhecido por estafa; em
Portugal, por burla; na Alemanha, betrug (engano) e na Frana, escroquerie.
2.2.2. O erro
O erro a avaliao falsa da realidade, causada por artifcio, ardil ou qualquer
meio fraudulento. Trata-se de manifestao viciada da vontade. O erro se d por uma
desconformidade entre a representao e a realidade, viciando assim a manifestao do
querer e da vontade da pessoa. Ele ao mesmo tempo efeito e causa: efeito do meio
fraudulento e causa da vantagem ilcita obtida pelo autor.
2.2.5. A boa-f
A boa-f a justa ou fundada credulidade, que tanto pode existir nas transaes
lcitas quanto nas ilcitas. A boa-f da vtima de estelionato, que era requisito do cdigo
toscano, e que constava tambm do cdigo Zanardelli e de nossos Cdigos Penais de
1830 e 1890, foi abandonada, na definio de delito, por todos os cdigos modernos. O
artigo 171 do nosso Cdigo Penal no menciona a boa-f, muito menos a m-f, para a
caracterizao do estelionato.
por guitarra, em que a vtima compra do autor uma mquina de fazer dinheiro.
Em face dessa caracterstica, grandes juristas, dentre os quais Nelson Hungria,
advogam a tese de que na existncia de torpeza bilateral a ao do autor no constitui
crime, argumentando:
a) A lei no deve amparar a m-f;
b) H impossibilidade de reparao do dano no Direito Civil, por ser nulo o ato
ou por ser ilcito seu objeto;
c) impossvel a repetio de indbito para quem deu coisa com fim ilcito.
No obstante, a maioria dos juristas e a atual jurisprudncia entendem esse caso
de forma contrria. Tal pensamento pode ser resumido nas palavras do jurista italiano
Vincenzo Manzini: O direito penal reprime os fatos delituosos pela criminosidade que
revelam em quem os comete, e no em considerao das qualidades morais deste ou
daquele sujeito passivo. Qualquer que seja a moralidade da vtima, no fica excluda a
criminosidade do agente, e, assim, subsistem sempre as razes que determinam a
interveno da lei penal....
3. O CONTO-DO-VIGRIO
4. A METODOLOGIA DO TRABALHO
Durante dois meses os quinze analistas policiais do Programa Delegacia Legal
pesquisaram 2.935 procedimentos investigativos confeccionados nas 61 Unidades
Policiais do Programa Delegacia Legal, no perodo compreendido entre janeiro e
dezembro de 2002, identificados pelo ttulo do Registro de Ocorrncia - Estelionato. Em
cada procedimento pesquisado foi examinada a sua adequao ao bloco de infraes
penais ligadas ao Estelionato - Contos-do-vigrio, levando em considerao a forma de
atuao dos autores da ao delituosa, que agem como vendedores de sonhos,
distorcendo a realidade e colocando os desejos de suas vtimas ao alcance de suas mos,
sempre por preos mdicos.
10%
90%
REGISTROS DE
OCORRNCIA
Contos-doOutros Total
Vigrio
40
15
10
4
10
13
9
5
8
19
12
8
9
6
13
6
7
13
9
0
5
8
6
7
8
11
19
3
2
2
216
176
170
142
108
99
100
103
98
86
93
93
87
87
78
76
65
57
58
59
52
45
47
41
39
33
19
33
28
22
256
191
180
146
118
112
109
108
106
105
105
101
96
93
91
82
72
70
67
59
57
53
53
48
47
44
38
36
30
24
PERCENTUAL
Contos-doOutros
Vigrio
15,6
7,9
5,6
2,7
8,5
11,6
8,3
4,6
7,5
18,1
11,4
7,9
9,4
6,5
14,3
7,3
9,7
18,6
13,4
0,0
8,8
15,1
11,3
14,6
17,0
25,0
50,0
8,3
6,7
8,3
84,4
92,1
94,4
97,3
91,5
88,4
91,7
95,4
92,5
81,9
88,6
92,1
90,6
93,5
85,7
92,7
90,3
81,4
86,6
100,0
91,2
84,9
88,7
85,4
83,0
75,0
50,0
91,7
93,3
91,7
UNIDADE POLICIAL
106a DP / Itaipava
58a DP / Posse
30 DP / Marechal Hermes
82a DP / Maric
108a DP / Trs Rios
44 DP / Inhama
165a DP / Mangaratiba
56a DP / Comendador Soares
DAIRJ
125a DP / S.Pedro dAldeia
7a DP / Santa Teresa
66a DP / Piabet
97a DP / Mendes
DECON / Sul
137a DP / Miracema
141a DP / So Fidlis
135a DP / Itaocara
100a DP / Porto Real
144a DP / Bom J. de Itabapoana
157a DP / Trajano de Moraes
129a DP / Iguaba
DEAM / Volta Redonda
62a DP / Imbari
138a DP / Laje do Muria
139a DP / Porcincula
DEAM / Belford Roxo
DEAM / Rio
DEAM / Jacarepagu
DEAM / Oeste
DPCA
TOTAL
Dados trabalhados pelos autores.
REGISTROS DE
OCORRNCIA
Contos-doOutros Total
Vigrio
0
0
1
2
5
0
1
0
2
2
2
0
2
2
0
0
0
0
0
0
0
0
306
24
24
20
18
13
17
15
15
10
9
9
9
6
5
7
6
4
2
2
2
1
1
2.629
24
24
21
20
18
17
16
15
12
11
11
9
8
7
7
6
4
2
2
2
1
1
2.935
PERCENTUAL
Contos-doOutros
Vigrio
0,0
0,0
4,8
10,0
27,8
0,0
6,3
0,0
16,7
18,2
18,2
0,0
25,0
28,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-
100,0
100,0
95,2
90,0
72,2
100,0
93,8
100,0
83,3
81,8
81,8
100,0
75,0
71,4
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
-
10,4
89,6
2)
3)
4)
Conto do emprstimo;
5)
6)
Conto do paco;
7)
8)
Conto do emprego;
9)
10)
11)
Conto da premiao;
12)
Conto do ouro;
13)
14)
15)
Conto do aluguel;
16)
17)
18)
19)
20)
21)
22)
23)
Conto da licitao;
24)
Conto do carto;
25)
Conto da aposentadoria;
26)
27)
Conto do feitio;
28)
Conto do laranja.
32%
35%
16%
17%
Prmio ou recompensa
Anncio em jornal
Bilhete premiado
Outros contos
NMERO DO PROCEDIMENTO
03858 04749 05415 05618 05874 06653 07743 08534 08852
02053 04507 04582 05541 07233 08473 09148 06045
03284 03304 05817 06394 06581 08310 08894
03119 03467 04056 04289
05874 03235 06370 06892
01826 02935 03376
03047 04223 05040
05228 06076
03338 03907
04186
05814
22 DP
00706
Dados trabalhados pelos autores.
22 DP
07701
Dados trabalhados pelos autores.
NMERO DO PROCEDIMENTO
00907 02612 02663 03898 04130 06044
01339 01752 01919 01930 03875
00212 00783 01898 04496
01614 01574 01729 02263
03212 04259 04534 05264
02330 04197 05005
02578 03905 04014
00323 00981 02676
00414 03345
01190 02221
01458 02086
00057 01730
04785 05043
01999 03069
00905
02806
01555
05918
02531
Dados trabalhados pelos autores.
outras
ocasies
estelionatrio,
se
dizendo
funcionrio
de
5.5.4. Contador
Estelionatrio apresenta-se em uma firma dizendo-se seu Contador. Simulando
uma conversa ao telefone com o proprietrio da empresa, convence a funcionria a
entregar-lhe todo o dinheiro do caixa.
A tabela 19 lista os procedimentos de estelionato - contos-do-vigrio, com
modus operandi - conto do falso funcionrio - contador, distribudos pelas Unidades
Policiais do Programa Delegacia Legal, em 2002.
TABELA 19:PROCEDIMENTOS DE ESTELIONATO - CONTO-DO-VIGRIO COM MODUS OPERANDI - CONTO
DO FALSO FUNCIONRIO - CONTADOR.
UNIDADE N PROCEDIMENTO
18 DP
02332
04010
15 DP
01841
37 DP
04030
DAIRJ
00350
Dados trabalhados pelos autores.
Por incrvel que parea, o velho conto do paco ainda largamente empregado,
encontrando vtimas fiis entre os incautos. Nessa modalidade os estelionatrios
conseguem enganar a vtima fazendo uso de sua prpria ganncia, descontrolando-a com
a viso de grande quantidade de dinheiro, cuja nica cdula verdadeira a primeira do
pacote.
Essa modalidade de conto-do-vigrio poderia ser classificada como conto-dovigrio de ocasio. Trata-se de engodo criado especialmente para uma determinada
ocasio, utilizando-se da versatilidade do estelionatrio em ludibriar a vtima, inventando
histrias mirabolantes ou valendo-se da enftica posio de mando, impossibilitando
qualquer outra reao da vtima que no a de atender ao determinado pelo estelionatrio.
9 DP
01197
01105
18 DP
02194
Dados trabalhados pelos autores.
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
Conto da licitao;
9)
Conto do carto;
10)
Conto da aposentadoria;
11)
12)
Conto do feitio;
13)
Conto do laranja.
5.16.13.
O conto do laranja
Um estelionatrio aluga uma loja para vender mercadorias ou servios que
dependam de encomenda. Aceita-as, pegando de cada vtima um valor como sinal. Pouco
tempo depois, o estelionatrio fecha a loja e desaparece sem entregar as encomendas.
Anos atrs o conto do laranja atingiu sua idade de ouro. Atualmente os
comerciantes esto mais cautelosos, por ocasio da venda de grandes lotes de mercadoria
condicionados a pagamento posterior. Essa a razo do pequeno nmero de registros
dessa modalidade em nossos dias.
CONCLUSO
1.
CONSIDERAES GERAIS
Da anlise geral realizada pelo trabalho de monitoramento, pode-se afirmar que,
universo pesquisado.
O conto do prmio ou da recompensa concentra 35% dos procedimentos
investigativos analisados, seguido do conto do anncio em jornal ou TV com 17% e do
conto do bilhete premiado com 16%. Esses trs modus operandi somados representam
68% dos 306 procedimentos investigativos.
Observando-se que, das sessenta e uma Unidades Policiais analisadas, vinte e
duas no efetuaram qualquer registro de ocorrncia pertinente modalidade ilcita
denominada Estelionato - Contos-do-vigrio.
2.
CONSIDERAES ESPECFICAS
Foram selecionados para anlise o conto do prmio ou da recompensa e o conto
2.1.
6 procedimentos da 14 DP / Leblon.
c) Forma de atuao:
Ardil e induzimento.
d) Local de atuao:
Via pblica (9 procedimentos);
No mencionado (2 procedimentos).
e) Nmero e sexo dos autores:
Dupla mista (7 procedimentos);
Dupla feminina (3 procedimentos);
Trinca feminina (1 procedimento);
f) Perfil do autor do sexo masculino:
Idade entre 40 e 60 anos;
Cor (3 pardos, 2 brancos e 1 negro);
Detalhes sobre a aparncia no mencionados em nenhum
procedimento pesquisado.,
g) Perfil do autor de sexo feminino:
Idade entre 30 e 50 anos;
Cor (10 brancas, 2 pardas, 2 negras);
Detalhes sobre a aparncia no mencionados em nenhum
procedimento pesquisado.
h) Perfil da vtima:
Sexo feminino (11 procedimentos);
Sexo masculino (sem ocorrncia);
Idade entre 50 e 80 anos (11 procedimentos).
2.3.
/ Bangu foram realizados no centro comercial daquele bairro. Na esmagadora maioria dos
procedimentos pesquisados, o fato se deu em plena via pblica. A dupla a marca
registrada da autoria, com os autores agindo preferencialmente em duplas femininas ou
mistas. O casal utiliza-se de um ardil, induzindo as vtimas ao erro. Os autores de ambos
3.
dos
procedimentos
investigativos,
levando
em
REFERNCIAS
BARBA, W. T e SILVA, J. R. Contos do Vigrio. So Paulo: WVC, 1999.
COBRA, C. N. Manual de Investigao Policial. 2. ed. rev. e atual. So Paulo: Saraiva, 1987.
COSTA, A. M. Direito Penal: parte especial. 5 ed. atual. e ampl. Rio de Janeiro: Forense, 2001.
FRAGOSO, H. C. Lies de Direito Penal, parte especial: volume I - arts. 121 a 212 do CP. 9 ed.
rev. e atual por Fernando Fragoso. Rio de Janeiro: Forense, 1987.
MIRABETE, J. F. Manual de Direito Penal. 19 ed. So Paulo: Atlas, 2002.
NORONHA, E. M. Direito Penal. 23 ed. So Paulo: Saraiva, 1988.
LISTA DE APNDICES
APNDICE 1