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INTRODUCCION

Los pensadores clsicos han caracterizado la existencia de un problema

agrario en las sociedades capitalistas del siglo pasado, al percibir que la
concentracin de la propiedad de la tierra, originaria de los resquicios del
feudalismo y de la oligarqua rural, se transform en obstculo al desarrollo de las
fuerzas productivas en el campo y en la industria.
De esa forma, las lites burguesa-industriales recin llegadas al poder, a partir de
la revolucin francesa, comprendieron la magnitud de este problema agrario, de la
concentracin de la propiedad como una traba al desarrollo mismo del capitalismo,
y trataron de buscar una solucin sencilla. Propusieron la distribucin, la
democratizacin de la propiedad de la tierra, y llamaron a ese proceso de reforma
agraria.
Para las instituciones internacionales, la temtica de la reforma agraria en
Latinoamrica tiene su origen en la distribucin muy desigual de la posesin de las
tierras rurales, junto con una muy extendida pobreza rural.
En Venezuela, la mayor concentracin de la pobreza se ubica en poblaciones
menores de 25.000 habitantes y en las reas rurales (74%). Esto orienta la
problemtica hacia la superacin de la pobreza rural como objetivo principal de las
reformas y no hacia la distribucin de tierras. Por si sola la distribucin de tierras
no es una condicin suficiente para lograr el mencionado objetivo. En general, la
eficacia de una reforma agraria depende de la creacin de un mercado formal y
homogneo de la propiedad. La titularidad de la tierra es entonces una condicin
necesaria para el funcionamiento de un mercado de tierras formal. La atencin de
los entes gubernamentales encargados de la problemtica agraria debe
concentrarse en la accin de las instituciones de la propiedad. Sin propiedad
formal no puede haber mercado, si se entiende apropiadamente al mercado no
slo como un mecanismo de transaccin; si no como un principio para organizar la
actividad econmica en una sociedad.

UBICACIN DE LA PRODUCCION ACTUAL DEL PAIS

Durante el perodo agrcola, es necesario resaltar el carcter dependiente de la
economa venezolana, es decir, la subordinacin de nuestro desarrollo econmico
a los intereses de los pases capitalistas avanzados, que nos utilizaban como
mercado para su creciente produccin industrial y como proveedores de materias
primas y alimentos necesarios a su desarrollo capitalista. La dependencia
econmica daba lugar a formas soterradas de dependencia poltica e ideolgica.
La falta de desarrollo de la produccin no agrcola, oblig al pas a importar toda
clase de materia prima o herramientas para el trabajo en el campo, las cuales eran
fabricadas en otros pases, a pesar de la facilidad de su elaboracin, no era
posible que las mismas fuesen realizadas en el pas; razn por la cual, Venezuela
desde su poca colonial, comenz a importar todo aquello que no le era posible
realizar en su territorio. Nos comenzamos a convertir as, en un pas dependiente
de otros pases ms desarrollados
Debido a lo restringido y desarticulado del mercado interno y al poco inters de las
clases dominantes por desarrollarlo, la nica posibilidad de crecimiento econmico
estaba en las exportaciones que nutran, en lo fundamental, los ingresos de las
clases dominantes y del propio Estado, que derivaba de los impuestos al comercio
exterior (exportaciones e importaciones) la parte esencial de sus entradas.
A fines del perodo colonial, Venezuela exportaba alrededor de un 15% de toda su
produccin agrcola. La guerra de independencia cre serios daos al sector
agrcola de exportacin, que slo en 1837 vino a alcanzar las cifras anteriores a
1810. Ya para entonces el caf haba desplazado al caco del primer lugar, para
convertirse en el producto fundamental del comercio exterior venezolano hasta
1926 en que fue definitivamente superado por el petrleo.
ESTADOS PRODUCTORES Y RUBROS:
Cereales. A este grupo pertenecen las plantas gramneas de frutos farinceos
tales como el maz, el arroz y el sorgo, en los climas tropicales; en climas
templados se dan otros cereales como el trigo.
Maz. Cereal cuyo origen se supone en Amrica Central, es el cultivo ms
extendido en Venezuela. Hoy es cultivado en casi todas las pequeas
plantaciones por razones de subsistencia, pero, adems se cultiva con tcnicas
modernas en virtud de que constituye materia prima para varias industrias entre
las que se encuentran las fbricas de harina precocidad y de hojuelas de maz
tostado. Las entidades federales de produccin ms notables son Gurico,
Portuguesa, Barinas, Bolvar, Yaracuy y Monagas.

Arroz. Comienza a cultivarse de forma comercial a partir de los aos cincuenta;

antes era un mero cultivo de subsistencia. Su cultivo se realiza en lugares de clima
monznico y ecuatorial, es decir, en ciertas reas de los estados de Portuguesa,
Gurico, Barinas y Cojedes.
Sorgo. Es un cereal originario de frica. Su relevancia dentro de la produccin
agrcola nacional es reciente y obedece a la necesidad de contar con materia
prima para la elaboracin de alimentos concentrados para las distintas variedades
de ganado. Se produce en climas clidos: Gurico, Monagas, Aragua, Barinas,
Cojedes, Portuguesa y Lara.
Trigo. Es un cereal de gran consumo en Venezuela, pero la produccin nacional
reviste poca importancia, cubrindose la demanda interna con abundantes
importaciones.
Granos leguminosos. Las leguminosas son plantas dicotiledneas con hojas casi
siempre alternas y fruto de legumbre.
Caraota (alubia). Destaca en la dieta del venezolano medio, con sus diferentes
variedades. La variedad conocida como "caraota negra" presenta ciertas
dificultades para su cultivo. Se da por todo el pas, pero destacan como entidades
de mayor produccin Trujillo, Carabobo, Lara, Miranda, Yaracuy, Apure y
Anzotegui.
Frijol. La distribucin espacial de la produccin es idntica a la de la caraota.
Races y tubrculos. Constituyen, despus de los cereales, la mayor fuente de
alimentos en el pas. En este grupo destacan la yuca y la papa.
Yuca. Tiene dos variedades: la dulce y la amarga. La yuca amarga se dedica a
dos usos: como alimento se puede ingerir en forma de cazabe y como materia
prima industrial se utiliza en la fabricacin de glucosa y almidn. La yuca dulce
puede comerse directamente, hervida, frita o asada. Entre las entidades federales
con mayor produccin destacan Monagas, Zulia, Sucre, Cojedes y Bolvar.
Papa. Cultivo originario de los Andes, pertenece a la familia de las solanceas. La
planta tiene tubrculos a manera de raz, los cuales son redondeados, carnosos y
muy feculentos. Su cultivo, anteriormente confinado a los estados andinos, ocupa
hoy en da una superficie que incluye a Lara, Aragua y Carabobo.
Pltano. Se cultiva en Zulia, Barinas, Miranda, Tchira, Trujillo, Mrida, Carabobo
y Yaracuy.
Cebolla. El cultivo se practica en Lara, Falcn, Tchira, Aragua y Carabobo.

Tomate. Su produccin se encuentra relativamente extendida, pero se da con

mayor intensidad en Lara, Aragua, Gurico, Portuguesa, Carabobo y Zulia.
Cultivos de exportacin. En Venezuela tambin se practica una agricultura cuya
finalidad principal es satisfacer las necesidades del mercado internacional. Los
cultivos de exportacin ms importantes son el caf y el cacao, aunque su
importancia disminuy con el auge de la produccin y exportacin del petrleo.
Cacao. Es un cultivo de tierras clidas y hmedas. Su produccin se concentra
en Miranda, Sucre, Delta Amacuro, Barinas, Aragua, Apure, Zulia y Mrida.
Caf. El cultivo es propio de climas templados y se realiza en reas de colinas y
pendientes suaves. Su produccin se da en el arco montaoso septentrional
(cordillera de los Andes, formacin Lara-Falcn y cordillera de la Costa),
particularmente en los siguientes estados: Tchira, Mrida, Trujillo, Lara,
Portuguesa, Monagas y Sucre.
Cultivos industriales. En los ltimos aos se observa una relacin cada vez ms
estrecha entre las actividades primarias y las actividades de transformacin, hecho
que ha permitido el desarrollo de cierta agricultura destinada a la industria.
Caa de azcar. El cultivo se desarrolla en grandes fincas especializadas, cuyo
propsito es abastecer a los modernos centros azucareros. De la misma forma, se
desarrolla en pequeas fincas que abastecen las fbricas de panela (azcar
moreno sin refinar) y papeln (pan de azcar sin refinar). La produccin se
distribuye geogrficamente en la superficie que integran Yaracuy, Lara, Aragua,
Carabobo, Tchira. Trujillo y Sucre.
Tabaco. Es un cultivo que manifiesta una gran demanda; sin embargo, el rea
geogrfica bajo cultivo se mantiene ms o menos constante en Gurico,
Portuguesa, Cojedes, Carabobo, Aragua y Sucre.
Algodn. El rea de mayor produccin est integrada por los estados Anzotegui,
Gurico, Portuguesa, Barinas y Apure.
Ajonjol. Es una planta sesmea, cuyas semillas amarillentas y menudas se
utilizan para la fabricacin de grasas y aceites comestibles. El cultivo se produce
en un rea concentrada, siendo Portuguesa la entidad de mayor importancia;
tambin se cultiva en Barinas, Cojedes, Monagas, Falcn y Gurico.
El gobierno venezolano aprob una Ley de Reforma Agraria en 1960, encaminada
a expandir y diversificar la produccin agrcola, que adems se ha estimulado con
el aumento de la superficie regable a 310.972 ha en 1994. En 1995 las actividades

agropecuarias ocupaban al 12% de la poblacin activa del pas y contribuyeron

con el 4% del PIB anual.
La superficie cultivada ascendi en 1996 a 3.500.000 hectreas. Los variados
recursos agrarios venezolanos se expresan en diversos sistemas productivos que
cubren desde la agricultura de subsistencia y semicomercial, desarrollada en
tradicionales conucos (huertas) y en pequeas fincas donde se cultivan productos
para el consumo domstico (caraotas, frijoles, yuca y races tropicales), hasta
plantaciones de diversos tipos, como las antiguas (hoy modernizadas en su mayor
parte) dedicadas al cultivo de caf, cacao, caa de azcar y otros productos
comerciales.
En estas ltimas dcadas se han multiplicado los sistemas de cultivos anuales
mecanizados y modernos, como los especializados en maz, arroz, sorgo, ajonjol,
man (cacahuete), girasol y algodn, gracias a la irrigacin, la fertilizacin y el
control de plagas, que han transformado los paisajes geogrficos agrarios de la
mesa de Guanipa (estado de Anzotegui) e importantes extensiones de Los
Llanos centrales y occidentales. Destaca la introduccin reciente de los sistemas
innovadores de fruticultura, viticultura, horticultura y floricultura comercial en los
estados andinos de Zulia, Falcn, Lara, Gurico y Aragua, entre otros.
Se ha venido afianzando una importante produccin cerealista tropical, de maz,
arroz y sorgo, que en 1998 alcanz 1.050.000 t en el caso del maz y 707.000 t en
el del arroz, sostenida fundamentalmente por las explotaciones de Los Llanos. En
lo referente a la produccin de textiles y oleaginosas (estas ltimas con un
volumen de 102.069 t en 1998), destacan los cocos, el aceite de palma, algodn
en rama, sisal, el girasol y el ajonjol. Entre las leguminosas destaca la produccin
de caraotas y frijoles. Es fundamental la produccin de races y tubrculos, con
886.942 t en 1998 compuesta por 408.992 t de yuca (mandioca), 322.141 t de
papa (patata), ocumo y ame. Los cultivos comerciales ms importantes son el
caf (69.000 toneladas), la caa de azcar (7.020.000 t), el cacao (18.529 t), y el
tabaco (13.866 t).
Entre las producciones frutcolas destacan el banano o cambur, el pltano,, la
naranja, la pia y el mango.
Se constatan apreciables adelantos en la movilizacin de recursos pecuarios con
mejoras en los rendimientos de diversos tipos de ganadera. En 1998 la cabaa
ganadera de Venezuela contaba con 15.367.000 cabezas de ganado vacuno,
3.200.000 de porcino, 820.000 de ovino y 130.000.000 de aves de corral.

CONCLUSIN
Una reforma agraria es un proceso que se proclama como una autntica reaccin
anti feudal, es decir va contra aquel sistema donde el poder radica en los
propietarios de grandes cantidades de tierras donde viven campesinos que
dependen del propietario; y su abanico cobija desde los partidarios de izquierda, la
masonera, la iglesia catlica hasta la alianza para el Progreso
En principio un programa de reforma agraria busca incrementar el nmero de
pequeos propietarios, esto es personas propietarias de una cantidad de tierra
limitada o no muy grande y que sobre esta tierra tengan los derechos de uso, de
goce y de usufructo es decir tengan el dominio, esto se consigue quitando la
propiedad de terrenos, a los grandes latifundistas, es decir personas dueas de
grandes intensidades de tierra o medianos propietarios, dueos de una cantidad
considerable de tierra, que no estn produciendo o que simplemente estn
abandonados y esto se puede dar mediante procesos como el de confiscacin
(economas socialistas), es decir la autoridad se apropia de los bienes sin algn
tipo de retribucin; o mediante expropiacin con indemnizacin, es decir la
autoridad saca los bienes de la esfera de dominio de la persona pero se le
recompensa o se le indemniza por la prdida del bien, que generalmente es en
dinero por el valor del bien; este sistema es el que est previsto en la Constitucin
Poltica de 1991, en su artculo 58, donde se garantiza la propiedad privada y se le
asigna una funcin social, es decir que esta propiedad no solo beneficie a su
dueo inmediato sino que tambin le traiga beneficio a toda la comunidad, este
artculo tambin nos seala que el inters privado debe ceder al inters pblico o
social, es decir el inters general prima sobre el de grupo o particular, esto para el
evento en que resulten en conflicto el uno con el otro.
El mencionado artculo 58 debe relacionarse con el artculo 64 del mismo
ordenamiento donde nos dice que "Es deber del Estado promover el acceso
progresivo a la propiedad de la tierra de los trabajadores agrarios, en forma
individual o asociativa, y a los servicios de educacin, salud, vivienda, seguridad
social, recreacin, crdito, comunicaciones, comercializacin de los productos,
asistencia tcnica y empresarial, con el fin de mejorar el ingreso y calidad de vida
de los campesinos".