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EL DERECHO CONSTITUCIONAL MEXICANO

a) La Organizacin del estado mexicano


b) Los poderes Pblicos
c) Generalidades del derecho administrativo
LA ORGANIZACIN DEL ESTADO MEXICANO
Para hacer una mejor comprensin del tema revisaremos los siguientes
conceptos, constitucin, Derecho Constitucional, Soberana y Nacin.
Constitucin:
Para el Autor Ignacio Burgoa, se permite afirmar que la constitucin es el
ordenamiento fundamental y supremo del estado que: a) establece su forma y
la de su gobierno b) crea y estructura sus rganos primarios; c) proclama los
principios polticos y socioeconmicos sobre los que se basan la organizacin y
teologa estatales, y d) regula sustantivamente y controla adjetivamente el
poder pblico del Estado en beneficio de los gobernados. (Ignacio Burgoa, pg.
300,1984).
Otra definicin importante es la del Autor Ellinek y Felipe Tena Ramrez "La
Constitucin abarca los principios jurdicos que designan a los rganos
supremos del Estado, los modos de su creacin, sus relaciones mutuas, fijan el
crculo de su accin, y, por ltimo, la situacin de cada uno de ellos respecto
del poder del Estado. (Ignacio Burgoa, pg. 317,1984).
En general la Constitucin es el documento legal de rango fundamental por el
que se rige la vida poltica de un pas y que por regla general suele contener
una parte orgnica (rganos y relaciones entre los mismos) y una parte
dogmtica (derechos y libertades del individuo y de los grupos). Y para algunos
autores la constitucin se estructura en las partes siguientes: dogmtica
(Derechos humanos), orgnica (integracin y fundamento del estado) y social
(grupos humanos vulnerables)
Derecho Constitucional
Felipe Tena Ramrez considera que el Derecho Constitucional "es la doctrina
Individual y especfica de determinado rgimen de Estado", adscribiendo a
nuestra disciplina un contenido y una fuente de datos histricos. (Ignacio
Burgoa, pg. 25,1984).
En conclusin es el conjunto de normas relativas a la estructura fundamental
del estado, de las funciones y atribuciones de sus rganos, las relaciones de
estos entre s y con los particulares. Se refiere a la organizacin del estado y
sus poderes, la declaracin de los derechos y deberes individuales y colectivos,
y las instituciones que los garantizan.
Soberana
La soberana nace del pueblo y es el derecho (poder) que tiene para
gobernarse en lo interno y externo, para ser respetado en el mbito

internacional por todos los pueblos del mundo siendo el poder supremoincontrolable; la facultad del pueblo para conseguir su autodeterminacin y
libertad para decidir su forma de gobierno. En otras palabras es el ejercicio de
la voluntad general del pueblo, es indivisible e inalienable teniendo la facultad
exclusiva de un pueblo para dictar, aplicar y hacer cumplir las leyes que el
mismo ha dado.
Perpetua.- Es decir que es para siempre, perdurable y constante.
Absoluta.- Excluye toda relacin y no depende de otro poder, porque es
suprema e independiente.
nica.- No se puede dividir.
Popular.- Corresponde originaria y esencialmente en el pueblo.
Autnoma.- Porqu tiene facultad de darse sus propias leyes y actuar de
acuerdo a ellas.
Por ejemplo en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos se
estipula que el pueblo de Mxico tiene el inalienable derecho de elegir la forma
de gobierno que desea en ejercicio de su soberana. Y se establece que es
voluntad del pueblo mexicano constituirse en una repblica representativa,
democrtica, federal compuesta por estados libres y soberanos en todo lo
concerniente a su rgimen interior; pero unidos en una federacin, esto es
mediante un pacto federal que es nuestra constitucin. Tal como lo vimos en el
artculo 40 y 41 de nuestra constitucin.
Nacin
Nacin es un conjunto de personas con el mismo origen tnico y que hablan
por lo general un mismo idioma y posen una tradicin comn siendo una
comunidad social, unida por los sentimientos, ideas, tradiciones, costumbres y
necesidades propios, que no se confunde con otros grupos humanos y que se
perpeta en el tiempo
Desde el punto de vista del profesor Efran Moto Salazar; en la nacin no existe
una autoridad capaz de ejercer su soberana, es decir su propio poder y no
necesita para su existencia de un gobierno propio o un territorio determinado.
ESTADO
Una vez claros estos conceptos nos adentraremos analizar cmo se organiza
el estado mexicano, Ahora bien, como el Estado es creado y organizado por el
derecho fundamental-u orden jurdico bsico, el estudio del Estado mexicano
necesariamente tiene que abordarse desde el punto de vista constitucional,
pues es la Constitucin la que le seala todos sus elementos y demarca su
especificidad (Ignacio Burgoa, pg. 31,1984). El Estado como actualmente se
le conoce se concibi a finales de la edad media y principios del
renacimiento ,surgiendo el principio de que el estado es soberano y tiene
facultad para imponer su rgimen jurdico interno a fin de establecer su poltica
interna y externa.

El Estado es una forma de organizacin social, econmica, poltica soberana y


coercitiva. Es el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad
para establecer las normas que regulan una sociedad, teniendo soberana
interna y externa sobre un territorio determinado En la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos se seala como debe organizarse nuestra
nacin.
Como veremos en la siguiente imagen el estado se divide en tres partes
poblacin, gobierno y territorio

Segn el profesor Eduardo Garca Mynez define el estado como la


organizacin jurdica de una sociedad bajo un poder de dominacin que se
ejerce en determinado territorio.
POBLACION
Consideraciones Generales
El total de los seres humanos que viven en el territorio de un estado (Andrs
Serra Rojas, Ciencia Poltica, pg. 264, Edicin 1971)
En otras palabras es el elemento personal del estado y est integrada por
nacionales y extranjeros que viven dentro del territorio nacional, entendindose
como el nmero de personas que componen una nacin provincia, comarca,
pueblo, ciudad, ya sean extranjeros o mexicanos, se hallan sometidos a una

autoridad poltica la cual se crea por voluntad general de los integrantes de esa
poblacin que tiene la calidad requerida para hacer uso de ese derecho poltico
Al pueblo de Mxico lo conforman los mexicanos por nacimiento o por
naturalizacin, los que podrn actuar por su propio derecho deben ser mayores
de 18 aos y cando son menores de esa edad o incapacitados solo podrn
actuar mediante un representante.
La nacionalidad implica un concepto estrictamente jurdico que denota, a su
vez, una idea de relacin poltica entre un individuo y un Estado determinado.
Ahora bien comentaremos a quienes se les considera mexicanos por
nacimiento, tomando en consideracin las hiptesis previstas en el art 30
constitucional, que seala:
La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin
Son mexicanos por nacimiento:
a) Los que nazcan en territorio de la repblica, sea cual fuera la
nacionalidad de sus padres.
b) Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos, nacidos en
territorio nacional, de padre mexicano nacido en territorio nacional o
madre nacida en territorio nacional;
c) Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos por
naturalizacin de padre mexicano por naturalizacin, o madre mexicana
por naturalizacin
d) Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas
sean de guerra o mercantes
Son mexicanos por naturalizacin:
a) Los extranjeros que obtengan de la secretaria de relaciones exteriores
carta de naturalizacin
b) La mujer o varn extranjeros que contraiga matrimonio con varn o
mujer mexicanos que tengan establezcan su dominio dentro del territorio
nacional y cumplan con los requisitos que al efecto seale la ley.
Son importantes las obligaciones que tienen los mexicanos de acuerdo a
lo previsto en el artculo 31 constitucional.
Son obligaciones de los mexicanos:
I.- Hacer que sus hijos o pupilos, menores de quince aos, concurran a
las escuelas pblicas o privadas, para obtener la educacin primaria
elemental y militar, durante el tiempo que marque la ley de Instruccin
Pblica en cada Estado.
II.- Asistir en los das y horas designados por el Ayuntamiento del lugar
en que residan, para recibir instruccin cvica y militar que los mantenga
aptos en el ejercicio de los derechos de ciudadano, diestros en el
manejo de las armas, y conocedores de la disciplina militar.

III.- Alistarse y servir en la Guardia Nacional, conforme a la ley orgnica


respectiva, para asegurar y defender la independencia, el territorio, el
honor, los derechos e intereses de la Patria, as como la tranquilidad y el
Orden interior; y
IV.- Contribuir para los gastos pblicos, as de la Federacin como del
Estado y Municipio en que residan, de la manera proporcional y
equitativa que dispongan las leyes.
Los requisitos para la adquisicin de la ciudadana, sus prerrogativas y
obligaciones de los ciudadanos mexicanos, en base a los nmeros 34,
35 y 36 as como los supuestos por los cuales se pierde la nacionalidad
mexicana por naturalizacin o la ciudadana mexicana como lo seala el
artculo 37 de dicho ordenamiento jurdico; as como la forma en que se
suspende los derechos y prerrogativas de los ciudadanos de
conformidad con el artculo 38 del ordenamiento jurdico. Y por ltimo a
quienes se les considere extranjeros.
Artculo 34. Son ciudadanos de la republica los varones y las mujeres
que, teniendo la calidad de mexicanos, renan, adems, los siguientes
requisitos:
i. haber cumplido 18 aos, y
ii. tener un modo honesto de vivir.
Artculo 35. Son derechos del ciudadano:
i. votar en las elecciones populares;
ii. poder ser votado para todos los cargos de eleccin popular, teniendo
las calidades que establezca la ley. El derecho de solicitar el registro de
candidatos ante la autoridad electoral corresponde a los partidos
polticos as como a los ciudadanos que soliciten su registro de manera
independiente y cumplan con los requisitos, condiciones y trminos que
determine la legislacin;
iii. asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacfica
en los asuntos polticos del pas;
iv. tomar las armas en el ejrcito o guardia nacional, para la defensa de
la repblica y de sus instituciones, en los trminos que prescriben las
leyes;
v. ejercer en toda clase de negocios el derecho de peticin.
vi. poder ser nombrado para cualquier empleo o comisin del servicio
pblico, teniendo las calidades que establezca la ley;

vii. iniciar leyes, en los trminos y con los requisitos que sealen esta
constitucin y la ley del congreso. El instituto nacional electoral tendr
las facultades que en esta materia le otorgue la ley, y
viii. votar en las consultas populares sobre temas de trascendencia
nacional, las que se sujetaran a lo siguiente:
1o. sern convocadas por el congreso de la unin a peticin de:
a) el presidente de la repblica;
b) el equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de
cualquiera de las cmaras del congreso de la unin; o
c) los ciudadanos, en un nmero equivalente, al menos, al dos por ciento
de los inscritos en la lista nominal de electores, en los trminos que
determine la ley.
Con excepcin de la hiptesis prevista en el inciso c) anterior, la peticin
deber ser aprobada por la mayora de cada cmara del congreso de la
unin,
2o. cuando la participacin total corresponda, al menos, al cuarenta por
ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores, el
resultado ser vinculatorio para los poderes ejecutivo y legislativo
federales y para las autoridades competentes;
3o. no podrn ser objeto de consulta popular la restriccin de los
derechos humanos reconocidos por esta constitucin; los principios
consagrados en el artculo 40 de la misma; la materia electoral; los
ingresos y gastos del estado; la seguridad nacional y la organizacin,
funcionamiento y disciplina de la fuerza armada permanente. La
suprema corte de justicia de la nacin resolver, previo a la convocatoria
que realice el congreso de la unin, sobre la constitucionalidad de la
materia de la consulta;
4o. el instituto nacional electoral tendr a su cargo, en forma directa, la
verificacin del requisito establecido en el inciso c) del apartado 1o. de la
presente fraccin, as como la organizacin, desarrollo, cmputo y
declaracin de resultados;
5o. la consulta popular se realizara el mismo da de la jornada electoral
federal;

6o. las resoluciones del instituto nacional electoral podrn ser


impugnadas en los trminos de lo dispuesto en la fraccin vi del artculo
41, as como de la fraccin iii del artculo 99 de esta constitucin; y
7o. las leyes establecern lo conducente para hacer efectivo lo
dispuesto en la presente fraccin.
Artculo 36. Son obligaciones del ciudadano de la repblica:
i. inscribirse en el catastro de la municipalidad, manifestando la
propiedad que el mismo ciudadano tenga, la industria, profesin o
trabajo de que subsista; as como tambin inscribirse en el registro
nacional de ciudadanos, en los trminos que determinen las leyes.
La organizacin y el funcionamiento permanente del registro nacional de
ciudadanos y la expedicin del documento que acredite la ciudadana
mexicana son servicios de inters pblico, y por tanto, responsabilidad
que corresponde al estado y a los ciudadanos en los trminos que
establezca la ley,
ii. alistarse en la guardia nacional;
iii. votar en las elecciones y en las consultas populares, en los trminos
que seale la ley;
iv. desempear los cargos de eleccin popular de la federacin o de las
entidades federativas, que en ningn caso sern gratuitos; y
v. desempear los cargos concejiles del municipio donde resida, las
funciones electorales y las de jurado.
Artculo 37.
a) ningn mexicano por nacimiento podr ser privado de su
nacionalidad.
b) la nacionalidad mexicana por naturalizacin se perder en los
siguientes casos:
i. por adquisicin voluntaria de una nacionalidad extranjera, por hacerse
pasar en cualquier instrumento pblico como extranjero, por usar un
pasaporte extranjero, o por aceptar o usar ttulos nobiliarios que
impliquen sumisin a un estado extranjero, y
ii. por residir durante cinco aos continuos en el extranjero.

c) la ciudadana mexicana se pierde:


i. por aceptar o usar ttulos nobiliarios de gobiernos extranjeros;
ii. por prestar voluntariamente servicios o funciones oficiales a un
gobierno extranjero, sin permiso del ejecutivo federal;
iii. por aceptar o usar condecoraciones extranjeras sin permiso del
ejecutivo federal.
El presidente de la repblica, los senadores y diputados al congreso de
la unin y los ministros de la suprema corte de justicia de la nacin
podrn libremente aceptar y usar condecoraciones extranjeras;
iv. por admitir del gobierno de otro pas ttulos o funciones sin previo
permiso del ejecutivo federal, exceptuando los ttulos literarios,
cientficos o humanitarios que pueden aceptarse libremente;
v. por ayudar, en contra de la nacin, a un extranjero, o a un gobierno
extranjero, en cualquier reclamacin diplomtica o ante un tribunal
internacional, y
vi. en los dems casos que fijan las leyes.
Artculo 38. Los derechos o prerrogativas de los ciudadanos se
suspenden:
i. por falta de cumplimiento, sin causa justificada, de cualquiera de las
obligaciones que impone el artculo 36. Esta suspensin durara un ao y
se impondr adems de las otras penas que por el mismo hecho
sealare la ley;
ii. por estar sujeto a un proceso criminal por delito que merezca pena
corporal, a contar desde la fecha del auto de formal prisin;
iii. durante la extincin de una pena corporal;
iv. por vagancia o ebriedad consuetudinaria, declarada en los trminos
que prevengan las leyes;
v. por estar prfugo de la justicia, desde que se dicte la orden de
aprehensin hasta que prescriba la accin penal, y
vi. por sentencia ejecutoria que imponga como pena esa suspensin.

La ley fijara los casos en que se pierden, y los dems en que se


suspenden los derechos de ciudadano, y la manera de hacer la
rehabilitacin.

TERRITORIO
Territorio es la porcin de espacio en que el estado ejerce su poder,
siendo este de naturaleza jurdica solo puede ejercerse de acuerdo a
normas ,creadas o reconocidas por el propio estado, dentro del mbito
territorial de un estado no debe existir otro poder extrao o ajeno
diferente al suyo, en atencin al principio de impenetrabilidad y no es
divisible.
Es un elemento del estado constituido por la superficie terrestre (suelo y
subsuelo), martima y por el espacio areo sobre los que ejerce su
soberana.
En nuestra carta magna en sus numerables artculos 42, 43, 44, 45, 46,
y 48 establece como se conforma nuestro territorio nacional, las partes
que lo integran, seala el lugar donde es la sede de los poderes de la
Unin y prev el supuesto de que se trasladen a otro lugar, ser el
congreso de la unin quien le asignaras sus lmites y extensin; as
como se comentara que autoridad es la autorizada para resolver los
conflictos por lmites entre entidades federativas.
Por otra parte cabe sealar que nuestra repblica se integra con 32
entidades federativas, libres, soberanos y autnomos, con la suficiente
capacidad para autogobernarse, cuenta con personalidad jurdica
reconocida frente a otros pases, con igualdad de derechos y
obligaciones, estn unidades entre s para formar una persona jurdica.
GOBIERNO
Se encuentra definido en la en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos en el Captulo I De la Soberana Nacional y de la Forma de
Gobierno (artculo 39 al 41).

La soberana nacional reside en el pueblo. Todo poder pblico


viene del pueblo y se instituye para beneficio de ste. El pueblo
tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o
modificar la forma de su gobierno. El gobierno mexicano es una
repblica representativa, democrtica, laica y federal compuesta
por Estados libres y soberanos en su rgimen interior, pero
unidos en una federacin.

Repblica: Es la forma de gobierno en la cual los


ciudadanos eligen peridicamente al presidente, quien
desempea ese cargo de manera temporal; adems, el
poder no radica en una sola persona, sino que se divide en
tres.
Representativa: El pueblo participa en el gobierno a travs
de sus representantes; las leyes se elaboran por medio de
ellos (diputados y senadores) electos por los ciudadanos a
travs del voto.
Democrtica: Significa que el pueblo es el que gobierna, es
decir, que todos los ciudadanos tienen la oportunidad de
participar directa o indirectamente en el gobierno.
Laica:
Se
encuentra
independiente
de
cualquier
organizacin o confesin religiosa o de toda religin y en el
cual las autoridades polticas no se adhieren pblicamente
a ninguna religin determinada ni las creencias religiosas
influyen sobre la poltica nacional.
Federal: Porque los estados que integran la Repblica
Mexicana son libres y soberanos en su gobierno y
organizacin internos, pero se deben sujetar a las
disposiciones de la Constitucin Federal Mxico tiene tres
niveles de gobierno: Federal, Estatal y Municipal, todos
ellos libres y soberanos.
La divisin de los poderes se encuentra en el Artculo 49 .El
pueblo ejerce su soberana por medio de los Poderes de la
Unin:
Poder Legislativo (artculo 50):
Recae en el Congreso de la Unin. Se integra por: La Cmara de
Diputados: Contenida en el artculo 51 de la constitucin, electos
cada 3 aos, integrada por 300 diputados electos segn el
principio de votacin mayoritaria relativa, mediante el sistema
de distritos electorales uninominales, y 200 diputados que sern
electos segn el principio de representacin proporcional,
mediante el Sistema de Listas Regionales, votadas en
circunscripciones. La Cmara de Senadores: Contenida en el
artculo 56 de la constitucin, Integrada por 128 senadores,
renovndose en su totalidad cada 6 aos. Los miembros de
ambas cmaras se eligen por el voto directo de la poblacin. Las
principales funciones de ambas cmaras son:
Proponer iniciativas de ley

Aprobar y Reformar leyes e impuestos


Aprobar el presupuesto nacional
Aprobar o rechazar los tratados y convenciones con otras
naciones
Ratificar las designaciones diplomticas
Cualquier mexicano que cumpla con los requisitos marcados en
los artculos 55, 58 y 59puede aspirar a ser diputado o senador.
Poder Ejecutivo (Articulo 80):
Est a cargo de una sola persona: el Presidente de los Estados
Unidos Mexicanos, aconsejado por su gabinete de ministros
(secretarios de Estado), quien se elige a travs del voto directo
de la poblacin para un periodo de seis aos. Cualquier
mexicano puede aspirar a ser presidente de la Repblica
siempre que cumpla con los requisitos establecidos en el
Artculo 82 constitucional. Algunas de las funciones que
desempea el representante de este poder son:
Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de
la Unin, proveyendo en la esfera administrativa a su
exacta observancia.
Nombrar y remover libremente a los Secretarios del
Gabinete, al Procurador General de la Repblica, a los
diplomticos y a los empleados superiores de hacienda.
Nombrar y remover, con la aprobacin del Senado, a los
ministros de la Suprema Corte de Justicia; diplomticos,
cnsules generales y a los coroneles y oficiales superiores
de la Armada, el Ejrcito y la Fuerza Area mexicana.
Dirigir negociaciones diplomticas y establecer relaciones
con otros pases.
Poder Judicial:
La judicatura se conforma por la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin,
el Consejo de la Judicatura federal, Juzgados de Distrito,

Tribunales de Circuito, Colegiados en materia de amparo y


Unitarios en materia de apelacin.
Los miembros de la Suprema Corte son nombrados por el
Presidente de la Repblica y se encargan de nombrar al resto de
los integrantes.
Los mexicanos que deseen ser parte de la Suprema Corte de
Justicia necesitan cumplir con los requisitos que marca el
Artculo 95 constitucional y sujetarse al contenido de los
artculos 96 y 97. De forma general, algunas de sus funciones
son: resolver todas las disputas o debates que surjan por:
Leyes o actos de las autoridades que violen las garantas
individuales.
Leyes o actos de las autoridades federales que lesionen o
restrinjan la soberana delos estados.
Leyes o actos de las autoridades que invadan el terreno de
la autoridad federal.
A diferencia de los poderes Legislativo y Ejecutivo, los miembros
del Poder Judicial no son electos por medio del voto directo. Su
nombramiento depende de la decisin del titular del Poder
Ejecutivo, la aprobacin del Senado y la determinacin de los
miembros de la Suprema Corte de Justicia.
Bibliografa
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Derecho Constitucional Mexicano, Ignacio Burgoa, Edit. Porra
Andrs Serra Rojas, Ciencia Poltica, Edit. Porra