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EL AMPARO DIRECTO

CARACTERIZACION DEL AMPARO DIRECTO.


En el amparo directo por regla general, la tramitacin del amparo se
realiza en una sola instancia. Es una regla general y no una regla
absoluta dado que existe la excepcin prevista en la fraccin IX del
artculo 107 constitucional.
Se le llama as en atencin a que llega en forma inmediata a los
Tribunales Colegiados de Circuito, a diferencia del amparo indirecto en
que el acceso a los citados Tribunales se produce mediatamente a travs
de la interposicin del recurso de revisin.
Dicha fraccin IX determina expresamente:
"IX. Las resoluciones que en materia de amparo directo pronuncien
los Tribunales Colegiados de Circuito no admite recurso alguno, a
menos que decidan sobre la inconstitucionalidad de una ley o
establezcan la interpretacin directa de un precepto de la Constitucin,
cuya resolucin, a juicio de la Suprema Corte de Justicia limitndose
la materia del recurso exclusivamente a la decisin de las cuestiones
propiamente constitucionales;"
El artculo 93 de la Ley de Amparo que establece:
"Cuando se trate de revisin de sentencias pronunciadas en materia de
amparo directo por Tribunales Colegiados de Circuito, la Suprema
Corte de Justicia nicamente resolver sobre la constitucionalidad de
la Ley, tratado internacional o reglamento impugnados, o sobre la
interpretacin directa de un precepto de la Constitucin Federal, en los
trminos del artculo 83, fraccin V de esta ley."
La fraccin V del artculo 83 de la Ley de Amparo establece:
Procede el recurso de revisin:
V. Contra las resoluciones que en materia de amparo directo
pronuncian los Tribunales Colegiados de Circuito, cuando decidan
sobre la constitucionalidad de leyes federales o locales, tratados
internacionales, reglamentos expedidos por el Presidente de la
Repblica de acuerdo con la fraccin 1 del artculo 89 constitucional y

reglamentos de leyes locales expedidos por los gobernadores de los


Estados, o cuando establezcan la interpretacin directa de un precepto
de la Constitucin.
Segn el artculo 84, fraccin II de la ley de Amparo es competente
la Suprema Corte de Justicia para conocer del recurso de revisin
interpuesto contra las resoluciones que en materia de amparo directo
pronuncien los Tribunales Colegiados de Circuito, dentro del caso
previsto por la fraccin V del artculo 83 de la Ley de Amparo.
Se distingue el amparo directo del indirecto en que el amparo directo
se plantea para ser resuelto por los Tribunales Colegiados de Circuito
mientras que el indirecto se somete a los jueces de Distrito o
autoridades con competencia auxiliar o concurrente.
El amparo directo opera contra la presunta inconstitucionalidad o
ilegalidad de las sentencias o laudos dictados en las materias civil,
mercantil, penal, administrativa, fiscal, laboral, por violaciones
cometidas en las sentencias o en los laudos o por violaciones de
procedimientos impugnables hasta que se dicta sentencia o laudo y
resoluciones que ponen fin al juicio.
Un motivo ms de distincin entre el amparo directo y el indirecto est en
la diferente substanciacin de ambos amparos. En los amparos directos no
hay una audiencia constitucional de pruebas y alegatos.
NORMAS CONSTITUCIONALES QUE RIGEN EL AMPARO DIRECTO.

Conforme a las nuevas reglas constitucionales, relativas al amparo


directo, a partir del mes de enero de 1988, los actos reclamados son:
- sentencias definitivas;
- laudos;
- resoluciones que pongan fin al juicio,
La violacin que se reclama puede cometerse durante el
procedimiento en la sentencia misma.
La competencia para conocer del amparo directo se surte a favor del
Tribunal Colegiado que corresponda, segn la distribucin de
competencias establecida en la Ley Orgnica del Poder Judicial de la
Federacin.

Fraccin V del artculo 107 Constitucional.


V. El amparo contra sentencias definitivas o laudos y resoluciones que
pongan fin al juicio, sea que la violacin se cometa durante el
procedimiento o en la sentencia misma, se promover ante el Tribunal
Colegiado de Circuito que corresponda, conforme a la distribucin de
competencias que establezca la Ley Orgnica del Poder judicial de la
Federacin, en los casos siguientes:
"Estos casos se refieren a la materia penal, administrativa, civil y
laboral.
Excepcionalmente, puede haber una segunda instancia en el amparo
directo, a travs de la interposicin del recurso de revisin, que se
tramitar ante la Suprema Corte, segn lo dispuesto en la fraccin IX
del artculo 107 constitucional:
La intencin general de las reformas de 1988, al juicio de amparo, fue
convertir a los Tribunales Colegiados de Circuito en tribunales de
legalidad, a travs de una casi completa competencia exclusiva en
amparo directo y dejar a la Suprema Corte de justicia en calidad de
tribunal constitucional. Y decimos "casi" por las excepciones antes
sealadas en las que la Corte interviene en el amparo directo.
Por otra parte, la fraccin V del artculo 107 constitucional, en los
incisos del a) al d), seala las resoluciones que son impugnables en las
respectivas materias penal, administrativa, civil y laboral.
Transcribimos el texto de los mencionados incisos de la fraccin V del
artculo 107 constitucional:
"a).- En materia penal, contra resoluciones definitivas dictadas por
tribunales judiciales, sean stos federales, del orden comn o militares;
"b).- En materia administrativa, cuando se reclamen por particulares
sentencias definitivas y resoluciones que ponen fin al juicio dictadas
por Tribunales administrativos o judiciales, no reparables por algn
recurso, juicio o medio ordinario de defensa legal;
"c) En materia civil, cuando se reclamen sentencias definitivas dictadas
en juicios del orden federal o en juicios mercantiles, sea federal o local
la autoridad que dicte el fallo, o en juicios del orden comn.
"En los juicios civiles del orden federal las sentencias podrn ser

reclamadas en amparo por cualquiera de las partes, incluso por la


federacin, en defensa de sus intereses patrimoniales. Y
"d).- En material laboral, cuando se reclamen laudos dictados por las
juntas locales o la federal de Conciliacion y Arbitraje, o por el Tribunal
Federal de Conciliacion y Arbitraje de los Trabajadores al Servicio del
Estado.
"Articulo 37. Con las salvedades a que se refieren los articulas 10 Y 21 de
esta ley, son competentes los Tribunales Colegiados de Circuito para
conocer:
"1.- De los juicios de amparo directo contra sentencias definitivas o de
laudos, o contra resoluciones que pongan fin al juicio, por violaciones
cometidas en ellas o durante la secuela del procedimiento, cuando se trate:
"a).- En materia penal, de sentencias o resoluciones dictadas por
autoridades judiciales del orden comn o federal, y de las dictadas en
incidente de reparacin del dao exigible a personas distintas de los
inculpados, o en los de responsabilidad civil pronunciadas por los mismos
tribunales que conozcan o hayan conocido de los procesos respectivos o
por tribunales diversos, en los juicios de responsabilidad civil, cuando la
accin se funde en la comisin del delito de que se trate; y de las sentencias
o resoluciones dictadas por tribunales militares cualesquiera que sean las
penas impuestas;
"b) En materia administrativa, de sentencias o resoluciones dictadas por
tribunales administrativos o judiciales, sean locales o federales;
"c) En materia civil o mercantil, de sentencias o resoluciones respecto de
las que no proceda el recurso de apelacin, de acuerdo a las leyes que las
rigen, o de sentencias o resoluciones dictadas en apelacin en juicios del
orden comn o federal, y
"d).- En materia laboral, de laudos o resoluciones dictadas por juntas o
tribunales laborales federales o locales."
PROCEDENCIA LEGAL DEL AMPARO DIRECTO.
Conforme al art. 158 de la Ley de Amparo se reitera que el amparo
directo procede contra sentencias definitivas o laudos y resoluciones
que pongan fin al juicio, dictados por tribunales judiciales,
administrativos o del trabajo.

Al amparo directo le corresponde claramente el control de la legalidad,


Si se trata de actos en el juicio que tengan sobre personas o cosas una
ejecucin que sea de imposible reparacin, proceder el amparo
indirecto, en los trminos de la fraccin IV del artculo 114 de la Ley de
Amparo.
El artculo 159 de la Ley de Amparo, dedica once fracciones a
enumerar ejemplificativamente, no limitativamente, los supuestos en los
que se estiman violadas las leyes del procedimiento, en los juicios
seguidos ante Tribunales civiles, administrativos o del trabajo, con
afectacin de las defensas del quejoso. Prescribe tal precepto:
"1.- Cuando no se le cite al juicio o se le cite en forma distinta de la
prevenida por la ley;
"11.- Cuando el quejoso haya sido mala o falsamente representado en el
Juicio de que se trate;
"lll,- Cuando no se le reciben las pruebas que legalmente haya ofrecido
o cuando no se reciben conforme a la ley.
"IV.- Cuando se declare ilegalmente confeso al quejoso, a su
representante o apoderado.
V.- Cuando se resuelva ilegalmente un incidente de nulidad:
"VI.- Cuando no se le concedan los trminos o prorrogas a que tuviere
derecho con arreglo a la ley.
"'VIl.- Cuando sin su culpa se reciban, sin su conocimiento, las
pruebas ofrecidas por las otras partes con excepcin de las que fueren
instrumentos pblicos.
"VIII.- Cuando no se le muestren algunos documentos o piezas de autos
de manera que no pueda alegar sobre ellos.
"IX.- Cuando se le desechen los recursos a que tuviere derecho con
arreglo a la ley.
"X.- Cuando el tribunal judicial, administrativo o del trabajo, contine el
procedimiento despus de haberse promovido una competencia, o cuando
el juez, magistrado o miembro de un tribunal del trabajo impedido o
recusado, contine conociendo del juicio, salvo los casos en que la ley

lo faculte expresamente para proceder;


"XI.- En los dems casos anlogos a los de las fracciones que preceden, a
juicio de la Suprema Corte de Justicia o de los Tribunales Colegiados de
Circuito, segn corresponda."
Si el amparo directo se ha promovido contra sentencias civiles, mercantiles,
administrativas, fiscales o del trabajo, por violaciones a las leyes del
procedimiento, cometidas durante la secuela del mismo, es pertinente
ubicar las violaciones correspondientes del artculo 159 de la Ley de
Amparo.
El artculo 160 de la Ley de Amparo, se refiere especficamente, en
diecisiete fracciones a las hiptesis que, en los juicios del orden penal,
producen violaciones a las leyes del procedimiento, con una enumeracin
enunciativa y no limitativa:
"En los juicios del orden penal se considerarn violadas las leyes del
procedimiento, de manera que su infraccin afecte a las defensas del
quejoso:
"I.- Cuando no se le haga saber el motivo del procedimiento o la causa de
la acusacin y el nombre de su acusador particular si lo hubiere;
"II.- Cuando no se le permita nombrar defensor, en la forma que determine
la ley:
"III.- Cuando no se le caree con los testigos que hayan depuesto en su
contra.
"IV.- Cuando el juez no actu con secretario o con testigos de asistencia,
"V.- Cuando no se le cite para las diligencias que tenga derecho a
presenciar.
"VI.- Cuando no se le reciban las pruebas que Ofrezca legalmente
VII.- Cuando se le desechen los recursos que tuviere conforme a la ley.
VIII.- Cuando no se le suministren los datos que necesite para su defensa.
IX.- Cuando no se celebre la audiencia pblica a que se refiere el artculo
20, fraccin VI de la Constitucin Federal.

X.- Cuando se celebre la audiencia de derecho sin la asistencia del Agente


del Ministerio Pblico a quien corresponda formular la requisitoria;
"XI.- Cuando debiendo ser juzgado por un jurado, se le juzgue por otro
tribunal;
"XII.- Por no integrarse el jurado con el nmero de personas que determine
la ley,
"XIII.- Cuando se sometan a la decisin del jurado cuestiones de distinta
ndole de la que seale la ley;
"XIV.- Cuando la sentencia se funde en la confesin del reo,
"XV.- Cuando la sentencia se funde en alguna diligencia cuya nulidad
establezca la ley expresamente;
"XVI.- Cuando seguido el proceso por el delito determinado en el auto de
formal prisin, el quejoso fuere sentenciado por diverso delito.
"No se considerar que el delito es diverso cuando el que se exprese en la
sentencia slo difiera en grado del que haya sido materia del proceso, ni
cuando se refiere a los mismos hechos materiales que fueron objeto de la
averiguacin, siempre que, en este ltimo caso, e1 Ministerio Pblico haya
formulado conclusiones acusatorias cambiando la clasificacin del delito
hecha en el auto de formal prisin o de sujecin a proceso y el quejoso
hubiese sido odo en defensa sobre la nueva clasificacin durante el juicio
propiamente tal;
"XVII.- En los dems casos anlogos a los de las fracciones anteriores, a
juicio de la Suprema Corte de Justicia o de los Tribunales Colegiados de
Circuito, segn corresponda.
Para la procedencia del amparo directo contra violaciones cometidas a las
leyes del procedimiento, que se hacen valer al impugnar la sentencia
definitiva civil o mercantil, es preciso que se sigan las reglas de
preparacin del juicio de amparo, previstas por el artculo 161 de la Ley de
Amparo.
Dispone textualmente el artculo 161 de la Ley de Amparo:
"Artculo 161. Las violaciones a las leyes del procedimiento a que se
refieren los dos artculos anteriores solo podrn reclamarse en la va de

amparo al promoverse la demanda contra la sentencia definitiva, laudo o


resolucin que ponga fin al juicio.
"En los juicios civiles, el agraviado se sujetar a las siguientes reglas,
"I.- Deber impugnar la violacin en el curso mismo del procedimiento
mediante el recurso ordinario y dentro del trmino que la ley respectiva
seale.
"II.- Si la ley no concede el recurso ordinario o si concedindolo, el recurso
fuere desechado o declarado improcedente, deber invocar la violacin
como agravio en la segunda instancia, si se cometi en la primera.
El primer prrafo del artculo 161 no se limita a las violaciones de
procedimiento en la materia civil sino que se refiere a las violaciones
de procedimiento en las materias previstas por los artculos 159 y 160
de la Ley de Amparo, es decir a cualquiera de las violaciones del
procedimiento.
El segundo prrafo del artculo 161 se refiere a las violaciones del
procedimiento en la materia civil y establece dos pasos necesarios de
carcter preparatorio:
a).- Interponer recurso legal, dentro de plazo legal, contra la violacin
de procedimiento;
b).- Si no hay recurso legal, o si, interpuesto se desecha o se declara
improcedente, debe hacerse valer la violacin de procedimiento como
agravio en la segunda instancia, si la violacin del procedimiento se
cometi en la primera instancia,
El ltimo prrafo del artculo 161 de la Ley de Amparo libera de los
requisitos de preparacin anteriores para los juicios civiles si se trata
de amparos promovidos contra actos que afecten derechos de menores
o incapaces o si se trata de amparos contra sentencias dictadas en
controversias sobre acciones del estado civil o que afecten al orden y a
la estabilidad de la familia.
Sobre la procedencia legal del amparo directo es pertinente recordar
que el artculo 46 de la Ley de Amparo concepta legalmente a la
sentencia definitiva, en los siguientes trminos:
"Para los efectos del artculo 44, se entendern por sentencias

definitivas las que decidan el juicio en lo principal, y respecto de las


cuales las leyes comunes no concedan ningn recurso ordinario por
virtud del cual puedan ser modificadas o revocadas.
"Tambin se considerarn como sentencias definitivas las dictadas en
primera instancia en asuntos judiciales del orden civil, cuando los
interesados hubieran renunciado expresamente la interposicin de los
recursos ordinarios que procedan, si las leyes comunes permiten la
renuncia de referencia."
a).- La sentencia definitiva decide el juicio en lo principal;
b).- Ya no cabe Contra ella recurso alguno de carcter ordinario para
su modificacin o revocacin.
c).- Puede ser considerada sentencia definitiva aquella que es
recurrible pero que no lo es en el caso concreto por haberse renunciado
el recurso ordinario, si las leyes comunes permiten esa renuncia.
Para los efectos del art. 44 se entendern por resoluciones que ponen
fin al juicio, aquellas que sin decidir el juicio en lo principal, lo dan
por concluido, y respecto de las cuales las leyes comunes no concedan
ningn recurso ordinario por virtud del cual puedan ser modificadas o
revocadas.
SUBSTANCIACIN DEL AMPARO DIRECTO
La tramitacin general del juicio de amparo directo.
- Presentacin de escrito de demanda;
- Envo de los autos originales o de copias certificadas;
- Escrito del tercero perjudicado, en caso de que lo presentase;
- Pedimento, en su caso, del Ministerio Pblico Federal;
- Pronunciamiento de la sentencia correspondiente.
DEMANDA
En cuanto a requisitos de forma, la demanda de amparo directo siempre ha
de formularse por escrito. As lo exige el artculo 166 de la Ley de Amparo.
La demanda de amparo ha de satisfacer, uno a uno, todos y cada uno de los
requisitos enunciados en las siete fracciones del artculo 166 de la Ley de
Amparo. Por tanto, conviene redactar la demanda de amparo con el artculo

166 a la vista para no omitir ninguno de los requisitos de la demanda de


amparo que se desprenden de ese dispositivo.
"Artculo 166.- La demanda de amparo deber formularse por escrito, en la
que se expresarn:
"I.- El nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre;
"II.- EL nombre y domicilio del tercero perjudicado;
"III.- La autoridad o autoridades responsables;
"IV.- La sentencia definitiva, laudo o resolucin que hubiere puesto fin al
juicio, constitutivo del acto o de los actos reclamados;
Cuando se impugne la sentencia definitiva que hubiere puesto fin al juicio
por estimarse inconstitucional la ley, ello ser materia nicamente del
captulo de conceptos de violacin de la demanda.
V.- La fecha en que se haya notificado la sentencia definitiva.
VI.- Los preceptos constitucionales cuya violacin se reclame.
VII.- La ley que en concepto del quejoso se haya aplicado inexactamente.
a).- La fraccin IV obliga al quejoso a mencionar, en su demanda de
amparo, el acto reclamado que puede consistir en:
- Sentencia definitiva;
- laudo, o
- violaciones a las leyes del procedimiento,
El segundo prrafo de la fraccin IV del artculo 166 de la Ley de Amparo
se refiere a 1a posibilidad de impugnacin de una ley, de un tratado o de un
reglamento aplicados en la sentencia, laudo o resolucin que ponga fin al
juicio, por estimarlos inconstitucionales el quejoso.
b).- En la demanda de amparo, segn la fraccin V, se pondr una u otra
fecha, ya sea:
- la fecha de notificacin de la sentencia definitiva, laudo o resolucin que
ponga fin al juicio, o
- la fecha en que haya tenido conocimiento el quejoso de la resolucin

recurrida.
c).- La fraccin VI se refiere a dos elementos muy importantes de la
demanda de amparo, a saber:
- Sealamiento de los preceptos constitucionales cuya violacin se reclame,
- Fijacin del concepto o conceptos de violacin.
Acerca de la demanda de amparo:
I.- No se requiere un captulo de hechos, que contengan los
antecedentes o fundamentos de los conceptos de violacin, ni tampoco
se requiere la protesta de decir verdad en relacin con tales hechos.
2.- No se requiere un captulo de derecho pero, no hay impedimento
para incluir el captulo de derecho en el que se invoque los preceptos
que rigen el fondo del asunto, los que rigen el procedimiento en el
amparo y los que regulan la competencia del Tribunal Colegiado o de
la Corte,
3.- No se mencionan los puntos petitorios pero; es frecuente la
inclusin de ellos en la demanda de amparo.
4.- No se menciona la necesidad de firmar la demanda de amparo pero,
este es un requisito totalmente indispensable para darle autenticidad a
tan importante elemento inicial del juicio de amparo.
5.- Es importante indicar que en la demanda de amparo debe tenerse
cuidado de impugnar todos y cada uno de los argumentos lgicos
jurdicos que respalden la sentencia.
PRESENTAC10N DE LA DEMANDA.
Al presentarse la demanda de amparo ante la autoridad responsable, en
los trminos del artculo l63 de la Ley de Amparo, dicha autoridad
tiene la obligacin de hacer constar al pie del escrito de la demanda de
amparo:
- La fecha en que fue notificada al quejoso la resolucin reclamada.
- La fecha en que el escrito fue presentado
- La indicacin de los das inhbiles que mediaron entre ambas fechas
La falta de esa constancia dar lugar a que se imponga a la autoridad

responsable una multa de veinte a ciento cincuenta das de salario.


En el caso de que no constara en autos la fecha de notificacin al
quejoso de la resolucin reclamada, la autoridad responsable remitir
la demanda, la copia que corresponda al Ministerio Pblico Federal y
los autos originales al Tribunal Colegiado de Circuito que
corresponda, dentro del trmino de tres das, Al mismo tiempo rendir
su informe con justificacin y dejara copia en su poder de dicho
informe. Pero, dentro de las veinticuatro horas siguientes a la que obra
en su poder la constancia de notificacin respectiva proporcionar la
informacin correspondiente al Tribunal al que haya remitido la
demanda.
A la demanda de amparo directo, el quejoso deber acompaar una
copia para el expediente de la autoridad responsable y para cada una
de las partes en el juicio constitucional. La autoridad responsable
entregara a las partes sus correspondientes copias y las emplazar para
que, dentro de un trmino mximo de diez das, comparezcan ante el
Tribunal Colegiado de Circuito a defender sus derechos. (Artculo 167
de la Ley de Amparo).
En el caso de que el quejoso no presentare las copias antes
mencionadas, la autoridad responsable se abstendr de remitir la
demanda al Tribunal Colegiado de Circuito, y de proveer sobre la
suspensin, y mandar prevenir al promovente que presente las copias
omitidas dentro del trmino de cinco das. Transcurrido dicho trmino
sin presentarlas, la autoridad responsable remitir la demanda, con el
informe relativo sobre la omisin de las copias, a dicho Tribunal,
quien tendr por no interpuesta la demanda, (Artculo 168 de la Ley de
Amparo).
En asuntos del orden penal: en caso de fal1a de exhibicin de las
copias de la demanda de amparo no ser motivo para tenerla por no
interpuesta. En tal supuesto, el Tribunal que conozca del amparo
mandar sacar las copias oficiosamente. (Artculo 168 de la Ley de
Amparo).
AUTO INICIAL
Al igual que en el amparo indirecto, el auto inicial recado a la demanda de
amparo, dictado por la Corte o por el Tribunal Colegiado de Circuito, podr
ser:
a).- Auto de desechamiento de la demanda

b).- Auto aclaratorio de la demanda


c).- Auto admisorio de la demanda.
Auto de desechamiento de la demanda.
Acerca del auto de desechamiento de la demanda, dispone literalmente
el artculo 177 de la Ley de Amparo:
"El Tribunal Colegiado de Circuito examinar, ante todo, la demanda
de amparo; y si encuentra motivos manifiestos de improcedencia, la
desechara de plano y comunicar su resolucin a la autoridad
responsable,"
El artculo 161, establece el deber de impugnar la violacin del
procedimiento mediante la interposicin del recurso ordinario contra
de ella y el deber de hacer valer el agravio contra esa violacin al
tramitarse la segunda instancia ante el tribunal que conozca en
segunda instancia.
En relacin con el auto aclaratorio de la demanda, prescribe
literalmente el artculo 178 de la Ley de Amparo:
''Si hubiere irregularidad en el escrito de demanda, por no haberse
llenado los requisitos que establece el artculo 166, el Tribunal
Colegiado de Circuito, sealar al promovente un trmino que no
exceder de cinco das, para que subsane las omisiones o corrija los
defectos en que hubiere incurrido, los que se precisarn en la
providencia relativa.
"Si el quejoso no diere cumplimiento a lo dispuesto, se tendr por no
interpuesta la demanda y se comunicar la resolucin a la autoridad
responsable,"
De este precepto transcrito, desprendemos las siguientes reflexiones:
a).- El nico motivo de aclaracin de una demanda de amparo directo
es la omisin de alguno de los requisitos de la demanda, previstos por
el artculo 166 de la Ley de Amparo.
b).- En el auto aclaratorio se le concede al quejoso un trmino de cinco
das para que subsane las omisiones o corrija los defectos que
originaron la aclaracin ordenada.
c).- En el auto aclaratorio deben precisarse esas omisiones o esos

defectos para que el quejoso pueda corregirlos,


d).- La falta de correccin respectiva por el quejoso da lugar a que se
tenga por no interpuesta la demanda;
e).- La resolucin por la que se tiene por no interpuesta la demanda deber comunicarse a la autoridad responsable,
El auto admisorio de la demanda de amparo esta previsto en el art. 179
de la Ley de Amparo.
Por tanto, el auto admisorio de la demanda de amparo directo, parte de
los supuestos de que:
a).- No haya motivo de improcedencia:
b).- No haya defecto en el escrito de demanda:
c).- Que se hayan llenado las deficiencias marcadas en el auto inicial
aclaratorio.
El auto admisorio de la demanda deber notificarse a las partes en el
juicio de amparo directo.
INFORME JUSTIFICADO.
El informe justificado de la autoridad responsable, en el amparo
directo, al igual que en el amparo indirecto, es la contestacin de la
autoridad responsable a la demanda de amparo, por tanto, en el informe
justificado, la autoridad responsable controvertir los hechos con cuya
exposicin no est de acuerdo, tambin argumentara en contra de los
conceptos de violacin que se hayan hecho valer por el quejoso en la
demanda de amparo.
En el informe justificado, la autoridad responsable har valer las
causas de improcedencia o de sobreseimiento que, en su concepto
procedan.
La falta de rendicin oportuna del informe justificado, en el amparo
directo, segn lo dispuesto en el tercer prrafo del artculo 169 de la
Ley de Amparo, dar lugar a que se le imponga una sancin de veinte a
ciento cincuenta das de salario.
INTERVENCION DEL MINISTERIO PUBLICO Y DEL TFRCERO PERJUDICADO.

El artculo 5to., de la Ley de Amparo determina quienes son partes en

el juicio de amparo.
Se reitera que el Ministerio Pblico Federal, como parte en el juicio de
amparo tiene la obligacin de procurar la pronta y expedita
administracin de justicia en el juicio de amparo directo;
En los trminos del artculo 167 de la Ley de Amparo, la autoridad
responsable emplaza a las partes en el juicio constitucional y les entrega
su respectiva copia de la demanda de amparo para que, dentro del
trmino mximo, de diez das, comparezcan ante el Tribunal Colegiado
a defender sus derechos. Esta disposicin no abarca al Ministerio
Pblico Federal dado que, el artculo 169 de la Ley de Amparo previene
que la autoridad responsable remitir la demanda, con la copia de la
demanda que corresponda al Ministerio Pblico Federal y los autos
originales al Tribunal Colegiado, dentro del trmino de tres das.
Respecto del Ministerio Pblico, el artculo 180 de la Ley de Amparo
produce una confusin. Al efecto, transcribimos este precepto:
"El tercero perjudicado y el agente del Ministerio Pblico que hayan
intervenido en el proceso en asuntos del orden penal podrn presentar
sus alegaciones por escrito directamente ante el Tribunal Colegiado de
Circuito: dentro del trmino de diez das contados desde el da siguiente
al del emplazamiento a que se refiere el artculo 167."
La confusin deriva de lo siguiente:
En los trminos del artculo 167 de la Ley de Amparo, la autoridad
responsable emplaza a las partes pero no al Ministerio Pblico Federal,
debe enviarla la autoridad responsable al Tribunal Colegiado de
Circuito dentro del trmino de diez das contados desde el da siguiente
al del emplazamiento a que se refiere el art. 167 pero, es el caso que no
se emplazo al Ministerio Publico que haya intervenido en el proceso en
asuntos del orden penal, el agente del Ministerio Pblico Federal que
interviene en el amparo, como parte, es el adscrito al respectivo
Tribunal Colegiado de Circuito y no es parte el Agente del Ministerio
Publico que intervino en el que puso fin al juicio.
Conforme al artculo 181 de la Ley de Amparo, el Ministerio Pblico
puede solicitar los autos para formular pedimento pero, deber
devolverlos dentro del trmino de diez das, contados a partir de la
fecha en que los haya recibido. Si no devolviere los autos al expirar
el trmino mencionado, el Tribunal Colegiado de Circuito mandar

recogerlos de oficio.
nicamente faltara precisar que si no se formula el pedimento en ese
trmino, como efecto se pierde el derecho para formulario.
Conforme al artculo 167 de la Ley de Amparo, el quejoso deber
exhibir una copia de la demanda de amparo para cada una de las
partes en el juicio constitucional. Por tanto, deber acompaar una
copia para el tercero perjudicado si ste es uno, pues, si son varios
deber exhibir una copia para cada uno de los terceros perjudicados.
Debern ser entregadas por la autoridad responsable y los emplazar
para que comparezcan ante el Tribunal Colegiado dentro de un
trmino mximo de diez das, a defender sus derechos.
El tercero perjudicado puede presentar sus alegaciones
correspondientes, dentro de un plazo de diez das contados desde el
da siguiente al del emplazamiento.
Las alegaciones del tercero perjudicado, en el amparo directo, estarn
encausadas a contradecir los hechos narrados por el quejoso, si esa
narracin no est ajustada al desarrollo real de los hechos.
El tercero perjudicado podr hacer valer las causas de improcedencia
o sobreseimiento que, en su concepto se produzcan en ese amparo
directo e igualmente, en su carcter de parte podr interponer el
recurso que legalmente proceda durante la tramitacin del amparo
directo.
RESOLUCIONES DEL AMPARO DIRECTO
Existen reglas de resolucin en el amparo directo dado que, los
Tribunales Colegiados de Circuito son rganos jurisdiccionales que han
de resolver en forma colegiada y no unitaria.
Por tanto, se encomienda a un Magistrado del Tribunal Colegiado de
Circuito, formular el proyecto de resolucin, mismo que se someter a
discusin y a votacin.
Si se ha ejercido la facultad de atraccin para la resolucin de los
asuntos en las Salas de la Corte, respecto del amparo directo rigen las
siguientes reglas:
a).- El Presidente de la sala respectiva mandar turnar el expediente,

dentro del trmino de diez das, al Ministro relator que corresponda a


efecto de que formule por escrito, dentro de treinta das, el proyecto de
resolucin redactado en forma de sentencia. (Artculo 182 de la Ley de
Amparo).
b).- Se pasar copia del citado proyecto a los dems Ministros que
integren la sala, quedando los autos a su disposicin, para su estudio,
en la Secretara. (Artculo 182 de la Ley de Amparo).
c).- Cuando el quejoso alegue entre las violaciones de fondo, en
asuntos del orden penal, la existencia de la accin persecutoria, el
ministro relator, deber estudiarla de preferencia; en el caso de que la
estime fundada, o cuando, por no haberla alegado el quejoso, considere
que debe suplirse la deficiencia de la queja, conforme al artculo 76, se
abstendr de entrar al estudio de las otras violaciones. Si encontrare
infundada dicha violacin, entrar al estudio de las dems violaciones
de fondo. (Artculo 183 de la Ley de Amparo).
d).- Hecho el estudio del asunto en los trminos antes indicados, el
Presidente de la Sala citar, para la audiencia en que habr de discutirse
y reso1verse, dentro del trmino de diez das contados desde el
siguiente en que se haya distribuido el proyecto formulado por el
Ministro relator. (Artculo 185 de la Ley de Amparo).
e).- En cada Sala se formar una lista de los asuntos que deban verse en
la audiencia, la cual se fijar el da anterior en lugar visible y surtir los
efectos de notificacin del auto en que se cite para resolver. (Artculo
185 de la Ley de Amparo).
f).- Los asumas deben fallarse en el orden en que se listen. (Artculo
185 de la Ley de Amparo).
g).- Si no pudieren despacharse en la audiencia todos los asuntos
listados, los restantes figurarn en la lista siguiente en primer lugar, sin
perjuicio de que las salas acuerden que se altere el orden de la lista, que
se retire algn asunto, o que se aplace la vista del mismo, cuando exista
causa Justificada. Ningn aplazamiento exceder del trmino de
sesenta das hbiles. (Artculo 185 de la Ley de Amparo).
h).- El da sealado para la audiencia: el secretario respectivo dar
lectura al proyecto de resolucin a que se refieren los artculos 182 y
183 y a las constancias que sealan los ministros y se pondr a
discusin el asunto, y acto continuo, el presidente declarara el resultado

de esta, expresando si el amparo se sobresee, se niega o concede. (Art.


186 de la Ley de Amparo).
i).- El ministro que no estuviere conforme con el sentido de la
resolucin
podr formular su voto particular, expresando los
fundamentos del mismo y la resolucin que estime debi dictarse.
j).- La resolucin de la Sala se har constar en autos bajo la firma del
Presidente y del secretario. (Artculo 180 de la Ley de Amparo).
k).- Toda ejecutoria que pronuncien las salas deber ser firmada por el
ministro presidente y por el ponente, con el secretario que dar fe,
dentro de los cinco das siguientes a la aprobacin del proyecto
correspondiente, siempre que se hubiese aprobado sin adiciones, ni
reformas. (Artculo 187 de la Ley de Amparo). A esta tarea se le llama
"engrose" de la sentencia.
l).- Si no fuere aprobado el proyecto, pero el ministro ponente aceptare
las adiciones o reformas propuestas en la sesin, proceder a redactar
la sentencia con base en los trminos de la discusin.
m).- Cuando por cualquier motivo cambiare el personal de la Sala que
haya dictado una ejecutoria conforme a los artculos anteriores, antes
de que haya podido ser firmada por los ministros que la hubiesen
dictado, si fue aprobado el proyecto del ministro relator, la sentencia
ser autorizada vlidamente por los ministros que integren aqulla,
hacindose constar las circunstancias que hubiesen concurrido.
(Artculo 189 de la Ley de Amparo).
n).- Cuando hubiere sido desechado el proyecto y fuere necesario
redactar la sentencia, se dar cuenta nuevamente con el asunto de la
Sala integrada Con el nuevo personal, para el solo efecto de que
designe al ministro que deba redactarla, de acuerdo con las versiones
taquigrficas y constancias del expediente. (Artculo 189 de la Ley de
Amparo).
).- En el dictado de las sentencias de amparo directo rige el principio
de estricto derecho y de congruencia entre pretensiones deducidas y
fallo dictado. As dispone el artculo 190 de la Ley de Amparo:
"Las sentencias de la Suprema Corte de Justicia o de los Tribunales
Colegiados de Circuito, no comprendern ms cuestiones que las
legales propuestas en la demanda de amparo; debiendo apoyarse en el

texto constitucional de cuya aplicacin se trate y expresar en sus


proposiciones resolutivas el acto o actos contra los cuales se conceda
el amparo."
o).- Concluida la audiencia del da en" cada una de las Salas. El
secretario de acuerdos respectivo fijara en lugar visible una lista,
firmada por el, de los asuntos que se hubiesen tratado, expresando el
sentido de la resolucin dictada en cada uno. (Artculo 191 de la Ley
de Amparo).
Respecto de la resolucin de los amparos directos que son
competencia de los Tribunales Colegiados de Circuito, rigen las
siguientes reglas:
a).- El Presidente del Tribunal Colegiado de Circuito turnara el
expediente, dentro del trmino de cinco das, al magistrado relator que
corresponda a efecto de que formule, por escrito el proyecto de
resolucin, redactado en forma de sentencia. (Art. 184 de la Ley de
Amparo).
b).- El auto por virtud del cual se turne el expediente al magistrado
relator tendr efectos de citacin para sentencia, la que se
pronunciara, sin discusin pblica, dentro de los quince das
siguientes, por unanimidad o mayora de votos. (Artculo 184 de la
Ley de Amparo).
c).- Si el quejoso alega entre violaciones de fondo, en asuntos del
orden penal, la extincin de la accin persecutoria, el magistrado
relator, en su caso, deber estudiarla de preferencia; en caso de que
la estime fundada, o cuando por no haberlo alegado el quejoso,
considere que debe suplirse la deficiencia de la queja, conforme al
artculo 76 bis, se abstendr de entrar al estudio de las otras
violaciones. Si encontrare infundada dicha violacin entrara al
estudio de las dems violaciones de fondo, (Articulo 183 de la ley
de Amparo). Y
d).- Si el proyecto del magistrado relator fue aprobado sin adiciones
ni reformas, se tendr como sentencia definitiva y se firmar dentro
de los cinco das siguientes. (Artculo 188 de la Ley de Amparo).
e).- Si no fuere aprobado el proyecto, se designar a uno de los de la
mayora para que redacte la sentencia de acuerdo con los hechos
probados y los fundamentos legales que se hayan tomado en

consideracin al dictarla debiendo quedar firmada dentro del


trmino de quince das. (Artculo 188 de la Ley de Amparo),
f).- Las sentencias de los Tribunales Colegiados de Circuito no
comprendern ms cuestiones que las legales propuestas en la
demanda de amparo; debiendo apoyarse en el texto constitucional de
cuya aplicacin se trate y expresar en sus proposiciones resolutivas el
acto o actos contra los cuales se conceda el amparo. (Artculo 190 de
la Ley de Amparo).
EFECTOS DE LA SENTENCIA CONCESORIA DEL AMPARO.

La sentencia de amparo puede ser denegatoria del amparo, de


sobreseimiento o concesoria del amparo. En este ltimo caso, la
autoridad responsable en el amparo directo deber dar cumplimiento
a la sentencia de amparo, cindose a lo dispuesto en los puntos
resolutivos de la sentencia de amparo y a lo establecido en el
considerando o considerandos en los que se precise el alcance de la
sentencia de amparo.
a).- Si la sentencia definitiva de la autoridad responsable se juzg
violatoria de disposiciones legales de fondo, se conceder el amparo
y la autoridad responsable deber dictar nueva sentencia en la que se
ceir a la aplicacin exacta de las leyes de fondo que le marquen
los considerandos del fallo por el que se concedi el amparo.
b).- Si la sentencia definitiva de la autoridad responsable, segn la
sentencia de amparo, dejo de aplicar leyes de fondo, la autoridad
responsable deber dictar nueva sentencia en la que aplicara esas
disposiciones legales omitidas y que le han sido sealadas en la
sentencia de amparo.
c).- Si la sentencia definitiva de la autoridad responsable, segn la
sentencia de amparo, dej de fundarse en principios generales de
derecho que la regan, la autoridad responsable deber dictar nueva
sentencia definitiva en la que se aplicaran esos principios generales
de derecho, con apego a las reglas establecidas en la sentencia de
amparo.
d).- Si la sentencia de amparo ha dejado establecido que la
autoridad responsable incurri en violaciones de procedimiento, de
las comprendidas en los art. 159 o 160 de la Ley de Amparo, el fallo
de amparo dejara sin efecto la sentencia definitiva de la autoridad

responsable y tendr que acatarse la norma adjetiva violada,


restaurndose el procedimiento a partir del momento en que se
cometi la respectiva violacin del procedimiento.
e).- Si la sentencia de amparo determina que la sentencia de la
autoridad responsable realiz una valoracin inadecuada de alguna
de las probanzas aportadas por el quejoso, la autoridad responsable
deber realizar la apreciacin de la prueba conforme a los
lineamientos que se desprendan de la ejecutoria de amparo.
f).- Si la sentencia concesoria del amparo determina que la
autoridad responsable fue omisa y no realiz el estudio de alguna
prueba aportada por el quejoso, el efecto del amparo ser que la
autoridad responsable dicte nueva sentencia en la que examinar la
prueba omitida, con plena jurisdiccin.
g).- Si la sentencia concesoria del amparo determina que la autoridad
responsable omiti estudiar alguno de los puntos que integraron la
litis, quedar sin efecto la sentencia de la autoridad responsable y
sta deber estudiar lo omitido y resolver sobre de ello con plena
jurisdiccin.
h).- Si la autoridad responsable, en su carcter de tribunal de
apelacin, omiti resolver sobre alguno de los agravios hechos valer
por el quejoso, la sentencia de amparo dejar insubsistente la
sentencia reclamada y la autoridad responsable deber dictar nueva
sentencia en la que estudie, con plena jurisdiccin, el agravio o
agravios omitidos.

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