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GUSTAVO MOURA FERREIRA MATR. 201201781337 - JURISD.

CONSTITUCIONAL - 2015

Jurisdio Constitucional Prof


Rogrio.
Recomenda: Pedro Lenza
* No precisa postar exerccios no SIA.

Controle de
constitucionalidade
a verificao da compatibilidade entre
as leis e atos normativos com a
Constituio Federal.
A Constituio Federal o pressuposto de
validade de todas as leis, pois a Lei
mais importante de nosso ordenamento
Jurdico. (Prof. Flvio Martins)

Introduo e conceito:
Princpio
da
Rigidez
Constitucional
(nossa constituio Rgida): Para
ser modificada precisa passar por
um rigoroso processo.

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mais fcil fazer lei do que mudar a


constituio
Art 60 CF: Qurum, discusso nas
duas casas.
Emendar a constituio dificultoso.

Princpio da supremacia da
Constituio:
(lembrar da pirmide de Kelsen):

CF
EC
LO

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CD
MP
D
Por

Relembrar o caminho da elaborao


de uma lei.

Controle de Constitucionalidade
isso:
verificar
se
as
leis
(infraconstitucionais)
esto
em
acordo
com
a
Constituio.
(compatibilidade)

2
3

Norma Constitucional Originria e Dir.


pr Constitucional
Classificao quanto aos mtodos de
controle

NORMAS CONSTITUCIONAIS
ORIGINRIAS:

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(Poder constituinte originrio)


* Pelo princpio da Unidade Constitucional
todas as normas da CF tem o mesmo peso.
* No podemos falar de
inconstitucionalidade de norma
constitucional originria.
* S se faz controle Constitucional nas leis
abaixo da Constituio. (nas leis
infraconstitucionais). A Emenda Constitucional
tambm objeto de controle Constitucional.
DIREITO PR CONSTITUCIONAL:
* Significa to somente: Leis antes da
constituio.
(recepcionadas ou no recepcionadas)
VERIFICAR ESSAS ANTIGAS LEIS NO
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE.
* S se fala de controle constitucional de leis
criadas aps a CF/88.
Fora isso, to somente verificar a Lei no
tempo.
(Recepcionada ou no recepcionada). No se
diz inconstitucional, e sim no recepcionado.

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Classificao quanto aos mtodos de Controle:


A) Quanto ao momento:
B)
- Preventivo: Serve para impedir que
aquela norma inconstitucional ingresse no
ordenamento jurdico. Ocorre durante o
processo legislativo.
C) Quem pode fazer: CCJ.. as Comisses da
constituio nas camaras legislativas.
D) * O Veto presidencial um meio de
controle PREVENTIVO de constitucionalidade.
E) Toda a lei sancionada presumidamente
constitucional
(Principio
da
presuno
constitucional)
- Repressivo: Quando o controle
preventivo falha, temos o controle
repressivo para retirar a norma
inconstitucional que est no
ordenamento jurdico. (Atravs da ADIN
Ao Direta de Inconstitucionalidade)
B) Quanto Conduta
Inconstitucional:
- por ao:
- por omisso: (nos casos das leis de
Eficacia limitada, onde as leis
infraconstitucionais ainda no foram
feitas inconstitucional por omisso
trata-se da inrcia da lei.)

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Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxx
Aula 1 continuao
Classificao dos mtodos de controle

(e

tipos de inconstitucionalidade)

Qto ao momento: preventivo e


repressivo

Ato a conduta: Ao e Omisso


Qto aos rgos :poltico ou jurisdiscional
Por exemplo: Quando o presidente veda
poltico, Jurisdicional quando feito
por rgo do Judicirio.
Qto a Forma: Material ou Formal
material quando o contedo contraria
a CF. Ex: penas cruis.
Inconstitucionalidade Formal quando
por ex: na elaborao da Lei fere a
Constituio, quando por ex: Deputado
prope Lei para dobrar o numero efetivo
dos militares no Brasil, quando a
competncia somente da Presidencia
da Repblica art 61 CF. Ou Governador
criar tipificao criminal.

Qto ao tipo: Concreto(controle


americano) ou Abstrato (austraco)

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(no Brasil controle Misto, adota-se os


dois)
Concreto: ocorre durante um caso
concreto.
Argui-se a inconstitucionalidade
NAQUELE CASO CONCRETO e no da lei.
Ocorre numa lide.
Ex: O juiz declara inconstitucional a
cobrana de um tributo naquele caso
concreto com base no princpio da
anterioridade da cobrana de tributos.
(ex: art 150, VI CF )
Abstrato: Ex: quando a OAB demanda no
STF requerendo a
INCONSTITUCIONALIDADE de uma Lei.
No h ru,no h autor, no h partes.
Trata-se de uma constitucionalidade
abstrata. Efeito Erga Omnnes.

Qto ao n de rgos: Concentrado ou


difuso(s ocorre na via jurisdicional)
Concentrado: quando somente um
rgo pode fazer o controle, ex: ADIN
somente o STF pode fazer. Geralmente
abstrato (em regra).
Difuso: Qualquer Juiz federal pode fazer.
Semana 1
CASO CONCRETO
1)
R=C

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2)
Discursiva:
R = Inconst formal(s a unio 22cf) e
material (a menoridade)228cf
contraria a norma, quanto a forma.
Controle preventivo: quando antes...
Aula n 2
R= A

ver 58CF

Discursiva:
R = Mandado de segurana no
STF: (pois adin, somente OAB e
outros.. e depois de vigorar a lei)
O STF far o controle de
constitucionalidade.
Controle CONCRETO, Preventivo,
jurisdicional. Concentrado.(s o stf
pode...)
uma exceo de que todo caso
concreto difuso.. neste caso est
totalmente diferente.

e que (geralmente concreto e difuso /


abstrato e concentrado / preventivo e
politico)

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18\08\2015
Aula 3 Controle Difuso \ concreto
1 - Caractersticas:
Controle concreto: Ocorre dentro de um
caso concreto. Dentro de uma lide, num
conflito de interesses.
2
3
4
5
6

Caso Marbury X Madison


Legitimao:
Competncia:
Quem pode realizar o controle
difuso/concreto?
Qualquer Juiz.
Reserva de plenrio (ver: art. 97 CF) (cai
na Av1 e concursos) (clusula de reserva
de plenrio)
S o Pleno pode julgar, com maioria
absoluta, ou ento o rgo especial.
(os tribunais de recurso so: tribunais,
sees, cmaras..)

*Orgo especial: Art 93, XI CF.

Tem a mesma competncia do pleno,


com quantidade diminuda de membros
para julgar.
Tem Eficcia entre as partes.
No mbito dos Tribunais (ex: trt, ter, tj,
stj) o PLENO ou RGO ESPECIAL quem

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declara a inconstitucionalidade da Lei.


O rgo especial poder ser constitudo
nos tribunais com mais de 25
membros, e ter no mnimo 11 e
mximo de 25 membros. Art. 93, inciso XI CF
Efeito Ex Tunc (retroage)
*Para que tivesse efeito Erga Ommnes
seria necessrio uma Adin ou Smula
Vinculante..
rgos Fracionrios:
So as cmaras, sees, turmas, ..Cada
tribunal tem..
So determinadas por regimento
interno.
Os rgos fracionrios no julgam
inconstitucionalidade da Lei.
(ver
exceo)
Somente o Pleno e o rgo especial
pode julgar a inconstitucionalidade.
EXCEES
Salvo se houver deciso do prprio
Tribunal ou do STF sobre a
inconstitucionalidade da Lei.
Art. 481 Pargrafo nico do CPC (949
Novo CPC)
Pargrafo nico. Os rgos fracionrios dos tribunais no submetero ao plenrio,
ou ao rgo especial, a argio de inconstitucionalidade, quando j houver
pronunciamento destes ou do plenrio do Supremo Tribunal Federal sobre a
questo. (Includo pela Lei n 9.756, de 17.12.1998)

Quando a causa sobre esta questo j


foi submetida no mesmo tribunal, ento
no ser necessrio plenrio pleno.

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No mesmo sentido a Smula Vinculante


n10
Viola a clusula de reserva
de plenrio (CF, artigo 97) a
deciso de rgo fracionrio
de tribunal que, embora no
declare
expressamente
a
inconstitucionalidade de lei
ou ato normativo do Poder
Pblico,
afasta
sua
incidncia, no todo ou em
parte.

4- Atuao do Senado (art. 52, X CF)


Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal:
X - suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional
por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal;

* O STF que manda a mensagem para o SENADO. (no d ordem - princpio da


repartio dos poderes o senado no obrigado na prtica o Senado fica inerte, no
faz) E POR CAUSA DA INRCIA DO SENADO O STF elabora a SMULA VINCULANTE.
Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poder, de
ofcio ou por provocao, mediante deciso de dois teros
dos seus membros, aps reiteradas decises sobre
matria constitucional, aprovar smula que, a partir de sua
publicao na imprensa oficial, ter efeito vinculante em
relao aos demais rgos do Poder Judicirio e
administrao pblica direta e indireta, nas esferas
federal, estadual e municipal, bem como proceder sua

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reviso ou cancelamento, na forma estabelecida em lei.
(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

*Smula vinculante tem efeito Ex Nunc.


Para os DEMAIS rgos, pois o STF no se
submete a este vnculo. Ele pode inclusive
revogar a Smula.
Quando o STF suspende um art. De uma lei
e manda mensagem para o Senado, o
Senado pode suspender a execuo do art.
MAS NO PODE SUSPENDER TODA A LEI,
ele corrobora com o STF. Ele pode
suspender toda a lei quando o STF manda
a mensagem mencionando a lei toda
inconstitucional.
O Senado suspende atravs de
RESOLUO.
5 Efeitos da Deciso
6 Smulas vinculantes (art. 103 CF)
Material por Gustavo Moura
Clusula da Reserva de Plenrio: (art. 97 CF)
Surgiu em 1934 em nossa Constituio.
Dita que, somente por voto da maioria absoluta dos
membros do rgo especial, pode ser declarada a
inconstitucionalidade de Lei ou Ato normativo do

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poder pblico.
Ou seja:
rgo fracionrio no pode julgar a
inconstitucionalidade desta lei, devendo remeter o
caso ao plenrio.
Excees:
H duas excees de o rgo Fracionrio no encaminhar
para o conhecimento do Plenrio ou do Especial:
1 - Art. 481 do CPC: Se o rgo especial ou o plenrio dos
Tribunais ou ainda o plenrio do STF j tiverem apreciado a
argio de INconstitucionalidade o rgo Fracionrio no
precisar levar ao conhecimento daqueles rgos
colegiados a mesma questo
( at porque eles j sabem!)

2 - O outro caso a Declarao de Constitucionalidade que


pelo prprio Princpio da Constitucionalidade das leis o
rgo Fracionrio poder declarar a constitucionalidade de
um ato normativo sem ter de remeter o processo ao
plenrio ou ao orgo especial.
Quando o rgo fracionrio j souber de decises do
mesmo Tribunal ou STF sobre o mesmo tema.

25/08/2015
Alexsander)
(CONTROLE ABSTRATO)

Aula 05

(faltei-

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Ao Direta de
Inconstitucionalidade ADI
Art. 102, I ,a CRB/1988 e Lei
9868/99
1Caractersticas:
No h lide, no defende o direito
do sujeito e sim tenta excluir a lei
que contraria a Constituio Federal
do ordenamento Jurdico.
Existe a defesa da Constituio
Federal.

Legitimao para ajuizar ADI:


(art. 103 CF)

So 9 legitimados (6 universais e
3 especiais)

Legitimados universais:
Podem propor sem restrio, sem
comprovar persistncia
temtica.

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So 6 os Legitimados Universais:
1- Presidente da Repblica
2- A mesa do Senado Federal
3- A mesa da Cmara dos Deputados
4- O Procurador Geral da Repblica
5- O Conselho Federal da Ordem dos
Advogados do Brasil
6- Partido Poltico com representao no
Congresso Nacional

Legitimados especiais:

Precisam comprovar pertinncia


temtica (interesse especial na ao
- interesse de agir), so eles:

1-A mesa da Assembleia Legislativa ou a


cmara Legislativa do Distrito Federal
2-O Governador do Estado ou do Distrito
Federal
3-Confederao Sindical ou Entidade de
Classe de
mbito Nacional

Material por Gustavo Moura

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Partidos polticos e entidades de


classe e organizaes sindicais
precisam de advogado (com
procurao especfica) para propor
ADI.
Competncia:
STF quem julga.
Objeto:
Art. 102, I , a CF
Lei Estadual ou Federal por CF
Cautelar:
Suspende a aplicao da lei at o
julgamento final
Art. 11 da lei 9868/99
Tem efeito Erga Omnes
Tem efeito Ex Nunc (em regra)
Repristinao: quando uma lei que
revogou outra declarada
inconstitucional , a lei anterior
revogada volta a ser aplicada.
Eficcia e efeitos da deciso:
Os efeitos da ADI tem eficcia Erga
Omne
Material por Gustavo Moura
CORREO DA AULA 3:

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R = A regra est inscrita no art. 97


CRFB/88
Objetiva = A
Discursiva:
A Ao Civil Pblica procedente , vez
que a alegao (Lei) alegada pela inc da
defesa inconstitucional.

CORREO DA AULA 4:
= C = Qualquer juiz acolhe controle
incidental de inconstitucionalidade.
Discursiva:
Pode, uma vez que o controle de
constitucionalidade difuso, pode ser
arguido tanto pelo autor quanto pelo Ru.
uma situao que reflete o controle
difuso, em controle concreto, (direito
subjetivo da telefonia)
- O Juiz pode e deve decidir acerca da
inconstitucionalidade da lei.
- A deciso do Magistrado ser valida
apenas para o caso concreto , o controle
difuso s faz coisa julgada entre as partes.
Objeto:
ADI)
Art. 102, I , a

(o que pode ser arguido em

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LC/ato normativo (Estado / Federao)


Resoluo do CNJ
Leis do D.F s so objetos de ADI caso seja
de competncia do Estado-membro.
Cautelar: suspende a aplicao da lei
submetida a ADI
Os efeitos da cautela esto no art. II da Lei
9868/99
Erga Omnes
Ex Nunc (salvo entendimento de eficcia
retroativa)
Torna aplicvel a legislao anterior,
caso existe.

01/09/2015
Aulas 5 e 6
(continuao)

- ADI

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(ao direta de
inconstitucionalidade)
Quem pode propor? (art. 103 CF)
Qual lei pode ser objeto da ao? Lei
municipal no pode ser objeto. Pode ser Lei
Federal ou Estadual, ps constituio 1988.
Cautelar (art. 111 da lei 9868/99)
Busca-se os efeitos da deciso prevista
- erga omnes
- Ex nunc
- aplicvel a legislao anterior (efeito
repristinatrio)
Eficcia e efeitos da deciso definitiva
(art. 102, 2 CF e art. 28, PARGRAFO NICO da Lei
9868/99)
Efeito erga omnes
Ex tunc

A deciso vinculante, vincula os rgos


judicirios e os demais rgos (exceto o STF).
Vincula tambm toda a administrao
pblica.

MODULAO DOS EFEITOS DA ADI


Modulao dos efeitos (art. 27 caput)

(ou seja, mudana dos

efeitos)

- em razo de segurana jurdica ou


-- excepcional interesse social
O STF por maioria, por 2/3 (qurum qualificado)
pode restringir os efeitos do julgado. (tornar ex
tunc, a partir de tal data.. etc)
(ex: prazo em dobro da defensoria pblica no proc
penal em face do prazo do MP - onde o STF
determinou que o art. Seria constitucional at a
defensoria se estruturar como o MP)

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Atuao do A.G.U (advogado geral da unio) (art.


103, 3 CF)
- no pode propor a ADI, Ele defende a
constitucionalidade da lei. Defende a presuno da
constitucionalidade. ( tudo jurisprudencial)
Excees: no obrigado a atuar dessa forma:
(interesse da Unio Quando STF j tiver se
pronunciado)
* Ele representa a Unio judicial e
extrajudicialmente (131 CF)
1- Ex: caso que o Presidente da Repblica proponha
a Inconstitucionalidade da Lei. Essa uma hiptese
em que o advogado geral da Unio no atua. (ou se
manifesta pela inconstitucionalidade, defendendo a
Unio)
2- Quando o STF j tenha se manifestado sobre o
assunto. (neste caso o AGU no precisa atuar)
Atuao do P.G.R (art. 103, 1)
- chefe do MP
Precisa atuar.
Dever ser previamente ouvido em todos os processos
de ADI.
Em hiptese alguma ficar desobrigado a atuar.
Mesma nas aes em que ele mesmo prope.
Emite um parecer.
Amicus Curiae (art. 7, 2, Lei 9868/99)
Amigos da corte/do juiz.
No se admite interveno de 3 no processo de
inconstitucionalidade, entretanto o STF no 2 admite a
atuao do amigo da corte. (pluraliza o debate sobre o
assunto)
(um caso: um mdico props que a vida terminaria
com a morte cerebral e o comeo da vida com a
formao do crebro)

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Ateno: Amicus Curiae NO interveno de 3


No cabe aa recisria em ADI
A Adi irrecorrvel
No existe desistncia de ADI = uma vez proposta vai
at o fim.

Exerccios:
R=C

(aula 5)

Discursiva:

R = Sim, pois h interesse da Unio, desta


feita no obrigado o AGU a atuar na
demanda.

Aula 6:
Questo objetiva:
R = No se pode arguir inconstitucionalidade
de norma ORIGINRIA. Somente de normas
derivadas da constituio. (Norma
Constitucional Originria)

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R= E

no pode ser admitida, pois a rigidez constitucional no


se coaduna com o estabelecimento de hierarquia entre normas postas
pelo Poder Constituinte originrio.

QUESTO DISCURSIVA: (ficou para prox aula)


Resposta da Discursiva: (15/09/15)
A Lei precisa ser Estadual ou Federal. Ento, a Lei que
quer ser objeto de ADI deve ser uma Lei Estadual, para
ter cabimento.
Ver: art. 103, V CF
Jurisprodencia CTJ exige pertinncia temtica, deve
provar que a Lei do D.F est influenciando, trazendo
efeitos, de alguma forma o Estado do Tocantins.

15/09/2015
Ao declaratrio de
constitucionalidade (ADC)
Finalidade
A ADC foi criada, primeiro por
motivao poltica. Era possvel
se propor a ADC para selar sua
constitucionalidade.
Objeto
Somente a Lei Federal pode ser
objeto da ADC. (art. 102, I, a)
Para Lei Estadual, teria de ser
ADI.
Legitimao

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Art. 103 CF

(os mesmos legitimados


para propor ADI)
I - o Presidente da Repblica;
II - a Mesa do Senado Federal;
III - a Mesa da Cmara dos Deputados;
IV a Mesa de Assemblia Legislativa ou da Cmara Legislativa do Distrito
Federal;
V o Governador de Estado ou do Distrito Federal;
VI - o Procurador-Geral da Repblica;
VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
VIII - partido poltico com representao no Congresso Nacional;
IX - confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional.

Pressuposto (art. 14, III, Lei


9.868/99)
Importante: O art. fala sobre a
petio Inicial da ADC. Deve haver
controvrsia judicial relevante.
(ver as diferenas entre ADI e
ADC)

Atuao do AGU e PGR


O Advogado Geral da Unio vela
pela Constituio Federal.
O PGR vai emitir um parecer,
age como Custus Legis
(ver as diferenas entre ADI e
ADC)

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Cautelar (art. 21, Lei 9.868/99)


Cabe na ADI
A Lei j pressuposta como
Constitucional, a cautelar na
ADC suspende os processos,
para evitar a insegurana. At o
julgamento final da ADC.
Prazo: 180 dias
(PARGRAFO
NICO)
(ver as diferenas entre ADI e
ADC)

Deciso Efeitos (art. 27)


Os mesmos da ADI
Efeito vinculante, erga omnes,
ex tunc.
(podendo haver a modulao
dos efeitos.)

Natureza Dplice ou
Ambivalente (art. 24)

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Tanto a ADI quanto a ADC


possuem nat dplice.

Quando se julga a ADI procedente, a


Lei improcedente.
Quando se julga a ADC improcedente,
a Lei procedente.
CORREO AULA 7
C = VIA DIFUSA VIA CONCRETO.
VIA ABSTRATA VIA DIRETA.

D= Em regra Ex Tunc, Erga Omnes, vinculante.


Mas existe em nosso ordenamento o efeito
modulado.
Mas o gabarito a letra D
d) A declarao de inconstitucionalidade in
abstracto de lei, no modelo brasileiro, possui
carter retroativo.
Questo Discursiva:
Alguns dos legitimados do Art. 103 teria de propor
uma ADI.
O Proprio Magistrado arguir a inconstitucionalidade
na Via Difusa e no por reclamao.
Mandado de Injuo
ADO (Omisso)

PROVA AV1
ADC no cai na prova.
6objetivas e 3 discursivas

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1 sobre legitimidade: quem


pode propor adi e
pertinncia temtica.
2 abrange: Direito pr
constitucional, controle
politico de
constitucionalidade e
controle preventivo,
inconstitucionalidade
material e formal.
3atuao do agu e PGR, sobre
efeitos da deciso da ADI,
sobre o objeto da ADI.
4 Atuao do Senado Federal
Art. 52, X
5 misturada: controle
preventivo,
inconstitucionalidade
formal....

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CONSTITUCIONAL - 2015

6classificao, se
jurisdicional, preventivo,
7Clausula de reserva de
plenrio, os efeitos do
controle difuso e do controle
abstrato.
TRAZER AULA 4 (VALENDO
PONTO ) NO DIA DA PROVA
MANUSCRITO.

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CONSTITUCIONAL - 2015

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15/09/2015
Ao declaratrio de
constitucionalidade (ADC)
Finalidade
A ADC foi criada, primeiro por
motivao poltica. Era possvel
se propor a ADC para selar sua
constitucionalidade.
Objeto
Somente a Lei Federal pode ser
objeto da ADC. (art. 102, I, a)
Para Lei Estadual, teria de ser
ADI.
Legitimao

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CONSTITUCIONAL - 2015

Art. 103 CF
Pressuposto (art. 14, III, Lei
9.868/99)
Importante: O art. fala sobre a
petio Inicial da ADC. Deve haver
controvrsia judicial relevante.
(ex: Lei Maria da Penha)
Se a lei entra hoje em vigor hoje, no
posso propor uma ADC, porque
necessrio haver controvrsia Judicial.
Vrias decises na via difusa de modo antagnico.
Mandado de Injuo
ADO (Omisso)

AULA 7 CADERNO:
D= Em regra Ex Tunc, Erga Omnes, vinculante.
Mas existe em nosso ordenamento o efeito
modulado.

Questo Discursiva:
Alguns dos legitimados do Art. 103 teria de propor
uma ADI.
O Proprio Magistrado arguir a inconstitucionalidade
na Via Difusa e no por reclamao.

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20/10/2015
Faltei Peguei com Alexsander

Ao Direta de
Inconstitucionalidade por Omisso
ADO
ART. 102,I, a c/c art. 103, 2 CF
Art. 12-A a 12-h Lei 9868/99
Continue copiando foto.

03/11/2015
Controle abstrato nos
Estados

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CONSTITUCIONAL - 2015

1 -Previso constitucional art 125 2 CF


A Representao Inconstitucional
(R.I) o mesmo que ADI, mas o objeto
a Leg. Estadual e Leg. Municipal.
Lei Estadual X Lei Estadual
Lei Municipal X Lei Estadual

COMPETENCIA:
R.I que vai ser processada e julgada no Tribunal de
Justia do Estado. (TJ)
Objeto Lei Estadual ou Municipal.
Contraria a Constituio do Estado.

Legitimao
Aplica-se o Princpio da Simetria
Constitucional para sabermos quem
pode propor a R.I. (legitimados)

ADI
Presiden
te
Presiden
te do
Senado

R.I
Governa
dor
President
e da
Assemb
legislativ
a

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Pode a Constituio do Estado inserir


novos legitimados para propor R.I, (ex.
defensoria), mas nunca diminuir.
A Constituio Estadual pode criar
outras aes como a ADO em mbito
Estadual (segundo STF)

Objeto
Lei Estadual X Lei Estadual
Lei Municipal X Lei Estadual
No caso de incidncia de R.I e ADI
suspende-se o R.I.

A deciso do STF vincula ao R.I. e o TJ


dar o mesmo
entendimento/julgamento. O R.I
suspenso perde o objeto.
Normas Autonomas
So aquelas normas que s existem na
Constituio Estadual.
Na incidncia de ADI e R.I, sempre
suspende o R.I.

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Normas de Reproduo
So as normas da CF reproduzidas na
Constituio do Estado.
Quando h deciso do TJ sobre normas de
reproduo cabe recurso Extraordinrio(R.Ext) no
(STF).
Neste caso ocorre o CONTROLE ABSTRATO na
VIA DIFUSA.
(no haver participao do Senado neste caso)
O Recurso Extraordinrio est previsto no Art. 102,
III, a, CRFB.

Prxima aula

HC: (Habeas Corpus)


HD:

Mandado de Injuo
Mandado de Segurana

10/11/2015
HABEAS CORPUS (art. 5 LXVIII)
1 Introduo

Remdio Constitucional para proteger a liberdade


de locomoo. Na CF de 1981 era o nico remdio
constitucional. Era um remdio genrico.(naquela
poca era utilizado para diversos casos e no

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somente para proteger a locomoo)


1 Conceito objetivo

Hoje para proteger to somente a proteo da


liberdade de locomoo.

2 Natureza Juridica
Ao Constitucional
De rito sumarssimo e sem custas
* as provas devem ser entregues no mesmo
momento,

3 Legitimidade ativa
Legitimidade Universal
Qualquer pessoa pode propor HC, inclusive incapazes.
Impetrante = ajuza (aquele que ajuza/ pode ser o
prprio paciente)

Paciente = Aquele que est sofrendo coao, ou


na iminncia de sofre coao.
Coator/ impetrado = Aquele que pratica a coao
liberdade de locomoo.
A pessoa jurdica s pode impetrar o Habeas Corpus.
No pode ser paciente.
4 Espcies: preventivo e repressivo ou liberatrio
Preventivo: (salvo conduto): Quando na iminncia de
sofrer coao.
Repressivo:

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5 HC em face de turma recursal: superada a smula 690


STF
Smula 690 STF superada.
Acerca da competncia para julgar o habeas corpus contra ato de Turma Recursal do
Juizado Especial, a Smula 690 do STF dispunha que Compete originariamente ao
Supremo Tribunal Federal o julgamento de habeas corpus contra deciso de turma recursal
de juizados especiais criminais.
No

entanto,

esta

Smula,

STF(23/08/2006), foi

aps

superada,

julgamento

sendo

que,

do HC
em

86834,

virtude

da

pelo Plenrio
competncia

do
para

julgar habeas corpus definir-se em face dos envolvidos na impetrao especialmente a


autoridade coatora -, e considerando que o art. 96, III, da CF, dispe competir ao TJ o
julgamento de juzes estaduais, decorre da que o julgamento do HC deve ser atribudo
ao TJ.
Acaso

se

trate

de Turma

Recursal

de Juizado

Especial

Federal,

competir

ao

respectivo TRF.
Esta mudana de entendimento, acerca da interpretao do art. 102, I, i, da CF, consistiu,
segundo o prprio STF (QO no HC 86009, j. 29/08/2006), em alterao de competncia
por efeito de mutao constitucional.

(Deciso de Turma recursal do JECRIM o HC teria que


ser julgado pelo STF foi superado.) >> Deve ser
julgado pelo TJ.
>> A Turma recursal, apesar de ser 2 instancia, ela
ainda de 1 grau. O HC deve ser julgado pelo 2 grau
(TJ ou TRF).
7

HC de punies disciplinas Militares


Art. 142, 2 CF = no cabe. (superado, h decises
permitindo.)
No cabe HC quanto ao Mrito (Ex: Militr que utiliza
barba grande.. etc.) e sim quanto forma. (abaixo)
H de existir os requisitos: (pressupostos de
ilegalidade)
- Competencia
- Finalidade
- Objetivo
- Objeto
Encontrar vcios nestas caractersticas para impetrar
HC.

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Habeas Data (art. 5 LXXII da CF e Lei


9507/97)
Conceito e Objetivo;

uma
ao
Constitucional,
Remdio
constitucional para obteno de informao
de banco de dados, para justificar ou retificar
o Banco de Dados.
Para que o indivduo
informaes sobre ele.

tenha

acesso

Pressuposto (Art. 8 lei 9507/97 Lei da


HD)
necessrio haver a recusa do rgo em
fornecer aquele dado, e no havendo a
recusa, a omisso ou demora(decurso de 10
dias sem deciso).

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Para que exista o interesse de agir,


necessrio existir uma das ilegalidades
citadas.
Smula n 02 STJ = imprescindvel que
tenha havido a recusa do rgo
administrativo ou caracterizada a
demora.
Somente a prpria pessoa pode impetrar o
HD.
Entra com o REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO
solicitando a informao, protocolar, passados
10 dias, impetrar HD.
A Ao de Habeas Data gratuita.

Legitimidade ativa e passiva


Somente a pessoa pode impetrar o
HD.
H formalidades, sua forma no
livre como o HC (qualquer papel, etc.)
A Legitimidade Passiva para o rgo
coator.

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Art. 5,34 CF (mandado de segurana,


utilizado RESIDUALMENTE, quando
no cabe o HD e o HC)
Gratuidade (art. 5 LXXVII, b CF)

BIZU AV2 AULA QUE FALTEI EM 17/11/15


No precisa fazer o Enade.
1 ADPF, ADI E ADC
O que tem em comum e o que tem de diferente
em cada uma dessas aes?
Adpf = Lei Estadual, Federal , Municipal
Adc = Federal
ADO = Omisso das Leis
Adi = objeto Lei Estadual e Federal
2 CONTROLE ABSTRATO NOS ESTADOS
O que controle difuso? Concentrado? Abstrato?
Concreto?
Oab Concurso 113.
(OAB 113 SP) Quando se diz caber a todos os componentes do Poder Judicirio o
exerccio do controle da compatibilidade vertical das normas da ordenao jurdica
de um pas, est se falando em

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a.

controle constitucional difuso, por via de ao.

b.

jurisdio constitucional concentrada, por via de exceo.

c.

jurisdio constitucional difusa, por via de exceo.

d.

controle constitucional concentrado, por via de ao.

Gabarito = C

3 Diferenciar controles difusos, abstratos, difuso, e


com (OAB concurso 113)
4 Classificao dos controles de constitucionalidade
5 Clausula de reserva de plenrio
6 Remedios constitucionais
7 Remedios constitucionais
8 Remedios constitucionais
Caderninhos: (estudar os caderninhos)
9 Controle de constitucionalidade
10 Controle de constitucionalidade

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Material por Gustavo Moura

fonte
http://www.forumconcurseiros.com/forum/forum/disciplinas/direito-constitucional/14540conceito-de-plen%C3%A1rio-%C3%93rg%C3%A3o-especial-e-%C3%93rg%C3%A3o-fracion
%C3%A1rio

Conceito de Plenrio, rgo Especial e rgo Fracionrio


Thu, 03/01/08, 10:07 AM

O Mestre Sylvio recentemente nos alertou:


"Todo e qualquer rgo do Judicirio tem competncia para conhecer conflitos de
inconstitucionalidade incidental, desde que, claro, to rgo seja dotado de
jurisdio. Assim, o Conselho Nacional de Justia um rgo judicial mas no tem
jurisdio, logo no pode julgar nada, inclusive argies incidentais de
inconstitucionalidade.
A propsito, os rgos fracionrios dos tribunais tambm podem conhecer tais

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conflitos e, ainda por cima, podem julgar de forma contrria ao precedente do rgo
especial ou do plenrio daquele tribunal. Hiptese na qual caber a interposio de
embargos de divergncia para o rgo especial. Por favor, vamos banir essa idia
de que existe hierarquia entre as diversas instncias do Judicirio."
By Conan: Isto porque quando vem uma questo igual as abaixo, muita gente cai
dura achando que todo e qualquer "RGO JUDICIRIO" tem a competncia para a
via incidental ( difuso, exceo, aberto, concreto, indireta ou defesa ). A princpio a
resposta SIM! Mas para variar h controvrsias hahahaha...o prprio Mestre Sylvio
j disse supracitado.
vejam as questes:
1- ( ESAF / AGU ) Assinale a opo correta:
a) Nos termos da jurisprudncia do STF, o controle incidental perante os Tribunais
exige que, toda vez que renovado pedido de declarao de inconstitucionalidade
em relao mesma lei, deve o rgo fracionrio submeter a controvrsia ao
plenrio ou, se for o caso, ao rgo especial da Corte.
b) O direito pr-constitucionalpode ser objeto de controle incidental ou abstrato de
normas.
c) Declarada incidentalmente a inconstitucionalidade de uma lei pelo STF, pode o
rgo fracionrio de Tribunal de Justia deixar de aplicar o referido diploma sem
observncia da chamada "reserva de plenrio"
d) O Senado Federal, aps a suspenso da execuo da lei inconstitucional, no
est impedido de revogar ou modificar o referido ato de suspenso.
e) Segundo a jurisprudncia do STF, a ao civil pblica no instrumento idneo
para se obter, em qualquer hiptese, a declarao de inconstitucionalidade de uma
lei.
Questo cabiiillllluuuuddddaaaa e o gabarito a sensacional letra C de CASA!!!! De
explicao o prprio Sylvio Motta j disse l em cima.
Segunda coisa a ser feita de uma vez por toda:
Conceitos:
Plnrio: o rgo colegiado onde se renem todos os julgadores daquele tribunal.
Ex: STF = 11 ministros, ou seja, o plenrio do STF composto da sua totalidade
( art. 101 CRFB )
rgo Especial: Conforme art. 93, XI da CRFB, nos tribunais com nmero superior a
25 julgadores poder ser constitudo rgo especial, com o mnimo de 11 e o
mximo de 25 membros, para o exerccio das atribuies administrativas e
jurisdicionais delegadas da competncia do tribunal pleno, provendo-se metade das
vagas por antigidade e a outra metade por eleio pelo tribulnal pleno.
gos Fracionrios: So subdivises dos Tribunais ( Turmas, Cmaras, SEes ) que
funcionam como fraes dos mesmos, objetivando maior celeridade no julgamento,
pois nem todas as aes necessitaro ser julgadas pelo plenrio, podendo ser
analisadas apenas por uma parte de seus julgadores.
O detalhe, tambm j citado por outros colegas daqui do frum, a chamada
Clusula de Reserva de Plenrio do art. 97 da CRFB que exige a MAIORIA ABSOLUTA
DOS SEUS MEMBROS OU DOS MEMBROS DO RESPECTIVO RGO ESPECIAL

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PODERO OS TRIBUNAIS DECLARAR A INCONSTITUCIONALIDADE DE LEI OU ATO
NORMATIVO DO PODER PBLICO.
A vem a pergunta que paira: Se um rgo fracionrio deparou-se com uma
suscitao de inconstitucionalidade de ato normativo em controle concreto de
constitucionalidade, pode ele julgar a questo?
R: No! Conforme o art. 97. Neste caso, o rgo Fracionrio dever encaminhar
esta questo ao plenrio ou ao rgo especial.
E outro detalhe maior ainda: O art. 97 no impede que o juiz declare a
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, pois a mesma aplicada perante os
Tribunais, no havendo vedao ao juzo monocrtico a declarao de
inconstitucionalidade.
E de uma vez por todas.......veja bem agora que o pulo do gato! H duas excees
de o rgo Fracionrio no encaminhar para o conhecimento do Plenrio ou do
Especial:
Art. 481 do CPC: Se o rgo especial ou o plenrio dos Tribunais ou ainda o plenrio
do STF j tiverem apreciado a argio de INconstitucionalidade o rgo Fracionrio
no precisar levar ao conhecimento daqueles rgos colegiados a mesma questo
( at porque eles j sabem n!!! hahahah )
O outro caso a Declarao de Constitucionalidade que pelo prprio Princpio da
Constitucionalidade das leis o rgo Fracionrio poder declarar a
constitucionalidade de um ato normativo sem ter de remeter o processo ao plenrio
ou ao orgo especial.
Ento vamos s questes:
( CESP/ AFCE/TCU) Todos os rgo do PJ so aptos a efetivar o controle de
constitucionalidade, embora por meio de processos distintos e com efeitos
deferentes.
gabarito C de CERTO!!!
(CESPE/ Fiscal do INSS/ 98 ) Qualquer juiz de primeira instncia, ou qualquer turma
ou outro rgo fracionrio de tribunal, pode proclamar a inconstitucionalidade de
um lei, no exerccio do chamado controle difuso de constitucionalidade (por via de
exceo )
gabarito E de ERRADA !!!
(CESPE/Papiloscopia/PF) Na modalidade difusa do controle de constitucionalidade,
quanto assim admitido pelo ordenamento jurdico de um pas, significa a
possibilidade de que qualquer juiz, em qualquer grau de jurisdio, reconhea a
inconstitucionalidade de uma norma jurdica necessria soluo de um conflito e,
em conseqncia, deixe de aplic-la ao caso concreto.
gabarito C de CERTO!!!
Li e reli vrias vezes o texto a fim de no cometer erros, sejam de explicaes ou
gabaritos. Boa leitura e bons estudos ...
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