DECRETO 1469 DE 2010

(Abril 30)
Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las licencias
urbansticas; al reconocimiento de edificaciones; a la funcin pblica que
desempean los curadores urbanos y se expiden otras disposiciones.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,
en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las
que le confiere el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica, el
artculo 99 y los numerales 3, 4 y 5 del artculo 101 de la Ley 388 de 1997, y
en desarrollo del artculo 48 de la Ley 9 de 1989, el artculo 7 de la Ley
675 de 2001, el pargrafo del artculo 7 y el artculo 9 de la Ley 810 de
2003 y el artculo 108 de la Ley 812 de 2003, y
CONSIDERANDO:
Que la Ley 388 de 1997 estableci en el numeral 7 del artculo 99 que el
Gobierno Nacional establecer los documentos que deben acompaar las
solicitudes de licencia y la vigencia de las licencias, teniendo en cuenta el tipo
de actuacin y la clasificacin del suelo donde se ubique el inmueble;
Que de acuerdo con la facultad sealada, el Gobierno Nacional ha expedido los
Decretos 1052 de 1998, 1600 de 2005, 097 de 2006, 564 de 2006, 4397 de
2006, 4462 de 2006, 990 de 2007, 3600 de 2007, 1100 de 2008, 1272 de 2009 y
2810 de 2009, mediante los cuales se reglamentaron las disposiciones relativas
a las licencias urbansticas, al reconocimiento de edificaciones, a la funcin
pblica que desempean los curadores urbanos, a la legalizacin de
asentamientos humanos constituidos por viviendas de inters social, entre otros
asuntos;
Que se ha evidenciado la pertinencia de recoger y armonizar en un solo cuerpo
normativo las disposiciones vigentes relativas al licenciamiento urbanstico, al
reconocimiento de edificaciones y a la funcin pblica que desempean los
curadores urbanos, con el fin evitar la dispersin y la proliferacin normativa,
dotar de seguridad jurdica a los destinatarios de la norma y mejorar la gestin
pblica asociada al estudio y trmite de expedicin de licencias urbansticas;
Que se requiere articular y precisar las actuaciones que deben adelantar las
autoridades del orden nacional y local que estn relacionadas con el trmite de

expedicin de licencias, en el marco de las competencias que les ha otorgado la

ley;
Que en aras de hacer ms eficiente el trmite de licenciamiento es necesario
ajustar las disposiciones existentes, especialmente en cuanto a la precisin del
procedimiento, la racionalizacin de trminos y la simplificacin de los requisitos
que deben acompaar la solicitud de las licencias urbansticas;
Que en mrito de lo anterior,
DECRETA:
TTULO. I
LICENCIAS URBANSTICAS
CAPTULO. I
Definicin y clases de licencias urbansticas
Artculo 1. Licencia urbanstica. Es la autorizacin previa para adelantar obras
de urbanizacin y parcelacin de predios, de construccin y demolicin de
edificaciones, de intervencin y ocupacin del espacio pblico, y para realizar el
loteo o subdivisin de predios, expedida por el curador urbano o la autoridad
municipal competente, en cumplimiento de las normas urbansticas y de
edificacin adoptadas en el Plan de Ordenamiento Territorial, en los
instrumentos que lo desarrollen o complementen, en los Planes Especiales de
Manejo y Proteccin (PEMP) y en las leyes y dems disposiciones que expida el
Gobierno Nacional.
La expedicin de la licencia urbanstica implica la certificacin del cumplimiento
de las normas y dems reglamentaciones en que se fundamenta y conlleva la
autorizacin especfica sobre uso y aprovechamiento del suelo.
Pargrafo. Las licencias urbansticas y sus modalidades podrn ser objeto de
prrrogas y modificaciones.
Se entiende por prrroga de la licencia la ampliacin del trmino de vigencia de
la misma. Se entiende por modificacin de la licencia, la introduccin de
cambios urbansticos, arquitectnicos o estructurales a un proyecto con licencia
vigente, siempre y cuando cumplan con las normas urbansticas, arquitectnicas
y estructurales y no se afecten espacios de propiedad pblica.

Las modificaciones de licencias vigentes se resolvern con fundamento en las

normas urbansticas y dems reglamentaciones que sirvieron de base para su
expedicin. En los eventos en que haya cambio de dicha normatividad y se
pretenda modificar una licencia vigente, se deber mantener el uso o usos
aprobados en la licencia respectiva.
Artculo 2. Clases de licencias. Las licencias urbansticas sern de:
1. Urbanizacin.
2. Parcelacin.
3. Subdivisin. Ver Concepto Min. Ambiente 62826 de 2011
4. Construccin.
5. Intervencin y ocupacin del espacio pblico.
Pargrafo. La expedicin de las licencias de urbanizacin, parcelacin y
construccin conlleva la autorizacin para el cerramiento temporal del predio
durante la ejecucin de las obras autorizadas. En estos casos, el cerramiento no
dar lugar al cobro de expensa.
Artculo 3. Competencia. El estudio, trmite y expedicin de las licencias de
urbanizacin, parcelacin, subdivisin y construccin de que tratan los
numerales 1 a 4 del artculo anterior corresponde a los curadores urbanos en
aquellos municipios y distritos que cuenten con la figura. En los dems
municipios y distritos y en el departamento Archipilago de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina corresponde a la autoridad municipal o distrital
competente.
La expedicin de las licencias de intervencin y ocupacin del espacio pblico
de que trata el numeral 5 del artculo anterior ser competencia de los
municipios y distritos. No obstante, los curadores urbanos al expedir licencias de
construccin para predios que se ubiquen en sectores urbanizados o
desarrollados podrn autorizar la reconstruccin o rehabilitacin de los andenes
colindantes con el predio o predios objeto de licencia, la cual se otorgar
siguiendo las normas y dems especificaciones de diseo, construccin y
accesibilidad definidas por la reglamentacin vigente para la intervencin del
espacio pblico. Sin perjuicio de lo anterior, en ningn caso se podr desmejorar
las condiciones existentes en el espacio pblico antes de la ejecucin de la
obra.

Artculo 4. Licencia de urbanizacin. Es la autorizacin previa para ejecutar en

uno o varios predios localizados en suelo urbano, la creacin de espacios
pblicos y privados, as como las vas pblicas y la ejecucin de obras de
infraestructura de servicios pblicos domiciliarios que permitan la adecuacin,
dotacin y subdivisin de estos terrenos para la futura construccin de
edificaciones con destino a usos urbanos, de conformidad con el Plan de
Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y complementen,
las leyes y dems reglamentaciones que expida el Gobierno Nacional.
Las licencias de urbanizacin concretan el marco normativo general sobre usos,
edificabilidad, volumetra, accesibilidad y dems aspectos tcnicos con base en
el cual se expedirn las licencias de construccin para obra nueva en los
predios resultantes de la urbanizacin. Con la licencia de urbanizacin se
aprobar el plano urbanstico, el cual contendr la representacin grfica de la
urbanizacin, identificando todos los elementos que la componen para facilitar
su comprensin, tales como: afectaciones, cesiones pblicas para parques,
equipamientos y vas locales, reas tiles y el cuadro de reas en el que se
cuantifique las dimensiones de cada uno de los anteriores elementos y se haga
su amojonamiento. Pargrafo. La licencia de urbanizacin en suelo de
expansin urbana slo podr expedirse previa adopcin del respectivo plan
parcial.
Artculo 5. Licencia de parcelacin. Es la autorizacin previa para ejecutar en
uno o varios predios localizados en suelo rural y suburbano, la creacin de
espacios pblicos y privados, y la ejecucin de obras para vas pblicas que
permitan destinar los predios resultantes a los usos permitidos por el Plan de
Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y complementen y
la normatividad ambiental aplicable a esta clase de suelo. Estas licencias se
podrn otorgar acreditando la autoprestacin de servicios pblicos, con la
obtencin de los permisos, autorizaciones y concesiones respectivas otorgadas
por las autoridades competentes.
Tambin se entiende que hay parcelacin de predios rurales cuando se trate de
unidades habitacionales en predios indivisos que presenten dimensiones,
cerramientos, accesos u otras caractersticas similares a las de una
urbanizacin, pero con intensidades y densidades propias del suelo rural que se
destinen a vivienda campestre.
Estas parcelaciones podrn proyectarse como unidades habitacionales,
recreativas o productivas y podrn acogerse al rgimen de propiedad horizontal.
En todo caso, se requerir de la respectiva licencia de construccin para
adelantar cualquier tipo de edificacin en los predios resultantes.

Artculo 6. Licencia de subdivisin y sus modalidades. Es la autorizacin

previa para dividir uno o varios predios, ubicados en suelo rural, urbano o de
expansin urbana, de conformidad con lo dispuesto en el Plan de Ordenamiento
Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y complementen y dems
normatividad vigente aplicable a las anteriores clases de suelo.
Cuando la subdivisin de predios para urbanizar o parcelar haya sido aprobada
mediante la respectiva licencia de urbanizacin o parcelacin, no se requerir
adicionalmente de la licencia de subdivisin.
Son modalidades de la licencia de subdivisin:
En suelo rural y de expansin urbana:
1. Subdivisin rural. Es la autorizacin previa para dividir materialmente uno o
varios predios ubicados en suelo rural o de expansin urbana de conformidad
con el Plan de Ordenamiento Territorial y la normatividad agraria y ambiental
aplicables a estas clases de suelo, garantizando la accesibilidad a cada uno de
los predios resultantes.
Mientras no se adopte el respectivo plan parcial, los predios urbanizables no
urbanizados en suelo de expansin urbana no podrn subdividirse por debajo de
la extensin mnima de la unidad agrcola familiar UAF, salvo los casos
previstos en el artculo 45 de la Ley 160 de 1994. En ningn caso se puede
autorizar la subdivisin de predios rurales en contra de lo dispuesto en la Ley
160 de 1994 o las normas que la reglamenten, adicionen, modifiquen o
sustituyan. Las excepciones a la subdivisin de predios rurales por debajo de la
extensin mnima de la UAF previstas en la Ley 160 de 1994, sern autorizadas
en la respectiva licencia de subdivisin por los curadores urbanos o la autoridad
municipal o distrital competente para el estudio, trmite y expedicin de las
licencias urbansticas, y los predios resultantes slo podrn destinarse a los
usos permitidos en el plan de ordenamiento o los instrumentos que lo
desarrollen o complementen. En todo caso la autorizacin de actuaciones de
edificacin en los predios resultantes deber garantizar que se mantenga la
naturaleza rural de los terrenos, y no dar lugar a la implantacin de actividades
urbanas o a la formacin de nuevos ncleos de poblacin.
En suelo urbano:
2. Subdivisin urbana. Es la autorizacin para dividir materialmente uno o
varios predios urbanizables no urbanizados ubicados en suelo urbano. Para
efectos de lo dispuesto en el artculo 5 del Decreto 4065 de 2008, solamente se

podr expedir esta modalidad de licencia cuando se presente alguna de las

siguientes situaciones:
a). Se pretenda dividir la parte del predio que est ubicada en suelo urbano de la
parte que se localice en suelo de expansin urbana o en suelo rural;
b). Existan reglas especiales para subdivisin previa al proceso de urbanizacin
contenidas en el plan de ordenamiento territorial o los instrumentos que lo
desarrollen o complementen.
3. Reloteo. Es la autorizacin para dividir, redistribuir o modificar el loteo de uno
o ms predios previamente urbanizados, de conformidad con las normas que
para el efecto establezcan el Plan de Ordenamiento Territorial y los instrumentos
que lo desarrollen y complementen. Pargrafo 1. Ninguna de las modalidades
de la licencia de subdivisin de que trata este artculo autoriza la ejecucin de
obras de infraestructura o de construccin, ni la delimitacin de espacios
pblicos o privados.
Pargrafo 2. Para efecto de lo dispuesto en el artculo 108 de la Ley 812 de
2003 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya, la licencia de subdivisin
en las modalidades de subdivisin rural y de subdivisin urbana a que se
refieren los numerales 1 y 2 del presente artculo har las veces del certificado
de conformidad con las normas urbansticas y deber protocolizarse con la
escritura de divisin material del predio.
Pargrafo 3. Las subdivisiones en suelo urbano de que tratan los numerales 2
y 3 del presente artculo, se sujetarn al cumplimiento de las dimensiones de
reas y frentes mnimos establecidos en los actos administrativos
correspondientes. Los predios resultantes de la subdivisin y/o reloteo debern
contar con frente sobre va pblica vehicular o peatonal y no podrn accederse
por zonas verdes y/o comunales.
Pargrafo 4. No se requerir licencia de subdivisin cuando se trate de
particiones o divisiones materiales de predios ordenadas por sentencia judicial
en firme o cuando se requiera subdividir predios por motivo de la ejecucin de
obras de utilidad pblica. En estos casos, la divisin material se realizar con
fundamento en lo ordenado en la sentencia judicial o con el registro topogrfico
que elabore la entidad pblica que ejecute la respectiva obra.
Pargrafo 5. Las subdivisiones de predios hechas por escritura pblica
debidamente inscrita en la respectiva Oficina de Registro de Instrumentos
Pblicos con anterioridad a la expedicin de la Ley 810 de 2003, no requerirn
de licencia de subdivisin, en cualquiera de sus modalidades, para adelantar

ningn trmite. Los predios cuya subdivisin se haya efectuado antes de la

entrada en vigencia de la menciona ley, y que cuenten con frente y/o rea
inferior a la mnima establecida por la reglamentacin urbanstica, podrn
obtener licencia de construccin siempre y cuando sean desarrollables
aplicando las normas urbansticas y de edificacin vigentes.
La incorporacin a la cartografa oficial de tales subdivisiones no implica
autorizacin alguna para urbanizar, parcelar o construir sobre los lotes
resultantes, para cuyo efecto, el interesado, en todos los casos, deber
adelantar el trmite de solicitud de licencia de parcelacin, urbanizacin o
construccin ante el curador urbano o la autoridad municipal o distrital
competente para el estudio, trmite y expedicin de las licencias urbansticas,
en los trminos de que trata el presente decreto y dems normas concordantes.
Artculo 7. Licencia de construccin y sus modalidades. Es la autorizacin
previa para desarrollar edificaciones, reas de circulacin y zonas comunales en
uno o varios predios, de conformidad con lo previsto en el Plan de
Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y complementen,
los Planes Especiales de Manejo y Proteccin de Bienes de Inters Cultural, y
dems normatividad que regule la materia. En las licencias de construccin se
concretarn de manera especfica los usos, edificabilidad, volumetra,
accesibilidad y dems aspectos tcnicos aprobados para la respectiva
edificacin. Son modalidades de la licencia de construccin las siguientes:
1. Obra nueva. Es la autorizacin para adelantar obras de edificacin en
terrenos no construidos o cuya rea est libre por autorizacin de demolicin
total.
2. Ampliacin. Es la autorizacin para incrementar el rea construida de una
edificacin existente, entendindose por rea construida la parte edificada que
corresponde a la suma de las superficies de los pisos, excluyendo azoteas y
reas sin cubrir o techar.
3. Adecuacin. Es la autorizacin para cambiar el uso de una edificacin o
parte de ella, garantizando a permanencia total o parcial del inmueble original.
4. Modificacin. Es la autorizacin para variar el diseo arquitectnico o
estructural de una edificacin existente, sin incrementar su rea construida.
5. Restauracin. Es la autorizacin para adelantar las obras tendientes a
recuperar y adaptar un inmueble o parte de este, con el fin de conservar y
revelar sus valores estticos, histricos y simblicos. Se fundamenta en el
respeto por su integridad y autenticidad. Esta modalidad de licencia incluir las

liberaciones o demoliciones parciales de agregados de los bienes de inters

cultural aprobadas por parte de la autoridad competente en los anteproyectos
que autoricen su intervencin.
6. Reforzamiento Estructural. Es la autorizacin para intervenir o reforzar la
estructura de uno o varios inmuebles, con el objeto de acondicionarlos a niveles
adecuados de seguridad sismorresistente de acuerdo con los requisitos de la
Ley 400 de 1997, sus decretos reglamentarios, o las normas que los adicionen,
modifiquen o sustituyan y el Reglamento colombiano de construccin
sismorresistente y la norma que lo adicione, modifique o sustituya. Esta
modalidad de licencia se podr otorgar sin perjuicio del posterior cumplimiento
de las normas urbansticas vigentes, actos de legalizacin y/o el reconocimiento
de edificaciones construidas sin licencia, siempre y cuando en este ltimo caso
la edificacin se haya concluido como mnimo cinco (5) aos antes de a solicitud
de reforzamiento y no se encuentre en ninguna de las situaciones previstas en
el artculo 65 del presente decreto. Cuando se tramite sin incluir ninguna otra
modalidad de licencia, su expedicin no implicar aprobacin de usos ni
autorizacin para ejecutar obras diferentes a las del reforzamiento estructural.
7. Demolicin. Es la autorizacin para derribar total o parcialmente una o varias
edificaciones existentes en uno o varios predios y deber concederse de
manera simultnea con cualquiera otra modalidad de licencia de construccin.
No se requerir esta modalidad de licencia cuando se trate de programas o
proyectos de renovacin urbana, del cumplimiento de orden judicial o
administrativa, o de la ejecucin de obras de infraestructura vial o de servicios
pblicos domiciliarios que se encuentren contemplados en el Plan de
Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo desarrollen y
complementen.
8. Reconstruccin. Es la autorizacin que se otorga para volver a construir
edificaciones que contaban con licencia o con acto de reconocimiento y que
fueron afectadas por la ocurrencia de algn siniestro. Esta modalidad de licencia
se limitar a autorizar la reconstruccin de la edificacin en las mismas
condiciones aprobadas por la licencia original, los actos de reconocimientos y
sus modificaciones.
9. Cerramiento. Es la autorizacin para encerrar de manera permanente un
predio de propiedad privada.
Pargrafo 1. La solicitud de licencia de construccin podr incluir la peticin
para adelantar obras en una o varias de las modalidades descritas en este
artculo.

Pargrafo 2. Podrn desarrollarse por etapas los proyectos de construccin

para los cuales se solicite licencia de construccin en la modalidad de obra
nueva, siempre y cuando se someta al rgimen de propiedad horizontal
establecido por la Ley 675 de 2001 o la norma que la modifique, adicione o
sustituya. Para este caso, en el plano general del proyecto se identificar el rea
objeto de aprobacin para la respectiva etapa, as como el rea que queda
destinada para futuro desarrollo, y la definicin de la ubicacin y cuadro de
reas para cada una de las etapas. En la licencia de construccin de la ltima
etapa se aprobar un plano general que establecer el cuadro de reas
definitivo de todo el proyecto.
La reglamentacin urbanstica con la que se apruebe el plano general del
proyecto y de la primera etapa servir de fundamento para la expedicin de las
licencias de construccin de las dems etapas, aun cuando las normas
urbansticas hayan cambiado y, siempre que la licencia de construccin para a
nueva etapa se solicite como mnimo treinta (30) das calendario antes del
vencimiento de la licencia de la etapa anterior.
Pargrafo 3. La licencia de construccin en la modalidad de obra nueva
tambin podr contemplar la autorizacin para construir edificaciones de
carcter temporal destinadas exclusivamente a salas de ventas, las cuales
debern ser construidas dentro del paramento de construccin y no se
computarn dentro de los ndices de ocupacin y/o construccin adoptados en
el Plan de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen y
complementen.
En los casos en que simultneamente se aprueben licencias de urbanizacin y
de construccin, la sala de ventas se podr ubicar temporalmente en las zonas
destinadas para cesin pblica. No obstante, para poder entregar materialmente
estas zonas a los municipios y distritos, ser necesario adecuar y/o dotar la
zona de cesin en los trminos aprobados en a respectiva licencia de
urbanizacin.
En todo caso, el constructor responsable queda obligado a demoler la
construccin temporal antes de dos (2) aos, contados a partir de la fecha de
ejecutoria de la licencia. Si vencido este plazo no se hubiere demolido la
construccin temporal, la autoridad competente para ejercer el control urbano
proceder a ordenar la demolicin de dichas obras con cargo al titular de la
licencia, sin perjuicio de la imposicin de las sanciones urbansticas a que haya
lugar.
Pargrafo 4. Los titulares de licencias de parcelacin y urbanizacin tendrn
derecho a que se les expida la correspondiente licencia de construccin con

base en las normas urbansticas y reglamentaciones que sirvieron de base para

la expedicin de a licencia de parcelacin o urbanizacin, siempre y cuando se
presente alguna de las siguientes condiciones: a) Que la solicitud de licencia de
construccin se radique en legal y debida forma durante la vigencia de la
licencia de parcelacin o urbanizacin, o;
b). Que el titular de la licencia haya ejecutado la totalidad de las obras
contempladas en la misma y entregado y dotado las cesiones correspondientes.
Artculo 8. Estado de ruina. Sin perjuicio de las normas de polica y de las
especiales que regulen los inmuebles y sectores declarados como bienes de
inters cultural, cuando una edificacin o parte de ella se encuentre en estado
ruinoso y atente contra la seguridad de la comunidad, el alcalde o por conducto
de sus agentes, de oficio o a peticin de parte, declarar el estado de ruina de la
edificacin y ordenar su demolicin parcial o total. El acto administrativo que
declare el estado de ruina har las veces de licencia de demolicin. El estado de
ruina se declarar cuando la edificacin presente un agotamiento generalizado
de sus elementos estructurales, previo peritaje tcnico sobre la vulnerabilidad
estructural de la construccin, firmado por un ingeniero acreditado de
conformidad con los requisitos de Ley 400 de 1997, sus decretos
reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan y el
Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente y la norma que lo
adicione, modifique o sustituya quien se har responsable del dictamen.
Tratndose de la demolicin de un bien de inters cultural tambin deber
contar con la autorizacin de la autoridad que lo haya declarado como tal.
Pargrafo. De conformidad con lo previsto en el artculo 106 de la Ley 388 de
1997 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya, cuando la declaratoria
del estado de ruina obligue la demolicin parcial o total de una construccin o
edificio declarado como bien de inters cultural, se ordenar la reconstruccin
inmediata de lo demolido, segn su diseo original y con sujecin a las normas
de conservacin y restauracin que sean aplicables, previa autorizacin del
proyecto de intervencin por parte de la autoridad que hizo la declaratoria.
Artculo 9. Autorizacin de actuaciones urbansticas en bienes de inters
cultural. Sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 4 del artculo 25 del presente
decreto, cuando se haya adoptado el Plan Especial de Manejo y Proteccin de
Bienes de Inters Cultural por la autoridad competente, las solicitudes de
licencias urbansticas sobre bienes de inters cultural y sobre los inmuebles
localizados al interior de su zona de influencia, se resolvern con sujecin a las
normas urbansticas y de edificacin que se adopten en el mismo. En caso de
no haberse adoptado el Plan Especial de Manejo y Proteccin al momento de la
solicitud, las licencias se podrn expedir con base en el anteproyecto de

intervencin del bien de inters cultural aprobado por parte de la autoridad que
efectu la respectiva declaratoria, en el cual se sealar el uso especfico
autorizado.
Pargrafo. El anteproyecto autorizado por la entidad que hubiere efectuado la
declaratoria del Bienes de Inters Cultural no podr ser modificado en
volumetra, altura, empates ni condiciones espaciales, sin previa autorizacin
por parte de la misma entidad.
Artculo 10. Reparaciones locativas. Se entiende por reparaciones o mejoras
locativas aquellas obras que tienen como finalidad mantener el inmueble en las
debidas condiciones de higiene y ornato sin afectar su estructura portante, su
distribucin interior, sus caractersticas funcionales, formales y/o volumtricas.
No requerirn licencia de construccin las reparaciones o mejoras locativas a
que hace referencia el artculo 8 de la Ley 810 de 2003 o la norma que lo
adicione, modifique o sustituya.
Estn incluidas dentro de las reparaciones locativas, entre otras, las siguientes
obras: el mantenimiento, la sustitucin, restitucin o mejoramiento de los
materiales de pisos, cielorrasos, enchapes, pintura en general, y la sustitucin,
mejoramiento o ampliacin de redes de instalaciones hidrulicas, sanitarias,
elctricas, telefnicas o de gas. Sin perjuicio de lo anterior, quien ejecuta la obra
se hace responsable de:
1. Cumplir con los reglamentos establecidos para la propiedad horizontal y las
normas que regulan los servicios pblicos domiciliarios.
2. Prevenir daos que se puedan ocasionar a terceros y en caso de que se
presenten, responder de conformidad con las normas civiles que regulan la
materia.
3. Cumplir con los procedimientos previos, requisitos y normas aplicables a los
inmuebles de conservacin histrica, arquitectnica o bienes de inters cultural.
Artculo 11. Rgimen especial en materia de licencias urbansticas. Para la
expedicin de las licencias urbansticas, se tendr en cuenta lo siguiente:
1. No se requerir licencia urbanstica de urbanizacin,
construccin o subdivisin en ninguna de sus modalidades para:

parcelacin,

a). La construccin, ampliacin, adecuacin, modificacin, restauracin,

remodelacin, reforzamiento, demolicin y cerramiento de aeropuertos
nacionales e internacionales y sus instalaciones, tales como torres de control,

hangares, talleres, terminales, plataformas, pistas y calles de rodaje,

radioayudas y dems edificaciones transitorias y permanentes, cuya
autorizacin corresponda exclusivamente a la Aeronutica Civil, de acuerdo con
el Decreto-ley 2724 de 1993 o las normas que lo adicionen, modifique o
sustituya;
b). La ejecucin de proyectos de infraestructura de la red vial nacional, regional,
departamental y/o municipal; puertos martimos y fluviales; infraestructura para
la exploracin y explotacin de hidrocarburos; hidroelctricas, y sistemas de
abastecimiento de agua, saneamiento y suministro de energa; sin perjuicio de
las dems autorizaciones, permisos o licencias que otorguen las autoridades
competentes respecto de cada materia. Tampoco requerir licencia el desarrollo
de edificaciones de carcter transitorio o provisional que sean inherentes a la
construccin de este tipo de proyectos.
2. No se requerir licencia urbanstica de construccin en ninguna de sus
modalidades para la ejecucin de estructuras especiales tales como puentes,
torres de transmisin, torres y equipos industriales, muelles, estructuras
hidrulicas y todas aquellas estructuras cuyo comportamiento dinmico difiera
del de edificaciones convencionales.
Cuando este tipo de estructuras se contemple dentro del trmite de una licencia
de construccin, urbanizacin o parcelacin no se computarn dentro de los
ndices de ocupacin y construccin y tampoco estarn sujetas al cumplimiento
de la Ley 400 de 1997 y sus decretos reglamentarios, o las normas que los
adicionen, modifiquen o sustituyan; y el Reglamento Colombiano de
Construccin Sismorresistente - NSR-10, o la norma que lo adicione, modifique
o sustituya.
3. Requieren licencia de construccin en cualquiera de sus modalidades, las
edificaciones convencionales de carcter permanente que se desarrollen al
interior del rea del proyecto, obra o actividad de que trata el literal b) del
numeral primero del presente artculo. Dichas licencias sern otorgadas por el
curador urbano o la autoridad municipal competente con fundamento en la Ley
400 de 1997 y sus decretos reglamentarios, o las normas que los adicionen,
modifiquen o sustituyan; y el Reglamento Colombiano de Construccin
Sismorresistente - NSR-10, o la norma que lo adicione, modifique o sustituya; y
en todas aquellas disposiciones de carcter especial que regulen este tipo de
proyectos. En ninguno de los casos sealados en este numeral se requerir
licencia de urbanizacin, parcelacin ni subdivisin. Pargrafo. Lo previsto en el
presente artculo no excluye del cumplimiento de lo dispuesto en los artculos 12
y 13 del presente decreto en lo relacionado con la intervencin y ocupacin del
espacio pblico.

Artculo 12. Licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico. Es la

autorizacin previa para ocupar o para intervenir bienes de uso pblico incluidos
en el espacio pblico, de conformidad con las normas urbansticas adoptadas en
el Plan de Ordenamiento Territorial, en los instrumentos que lo desarrollen y
complementen y dems normatividad vigente.
Pargrafo 1. Para intervenir y ocupar el espacio pblico, los municipios y
distritos solamente podrn exigir las licencias, permisos y autorizaciones que se
encuentren previstos de manera taxativa en la ley o autorizados por esta, los
cuales se agruparn en una o varias de las modalidades de licencia de
intervencin u ocupacin del espacio pblico previsto en el presente decreto.
Pargrafo 2. Las entidades del nivel central o descentralizado de la Rama
Ejecutiva del orden nacional, departamental, municipal y distrital, salvo las
empresas industriales y comerciales del Estado, y las sociedades de economa
mixta, no estn obligadas a obtener licencias de intervencin y ocupacin del
espacio pblico cuando en cumplimiento de sus funciones, ejecuten obras o
actuaciones expresamente contempladas en los planes de desarrollo nacional,
departamentales, municipales o distritales, en el Plan de Ordenamiento
Territorial o en los instrumentos que lo desarrollen y complementen.
Pargrafo 3. La intervencin de los elementos arquitectnicos o naturales de
los bienes de propiedad privada que hagan parte del espacio pblico del
municipio o distrito, tales como: cubiertas, fachadas, paramentos, prticos o
antejardines, no requieren de la obtencin de licencia de intervencin y
ocupacin del espacio pblico. No obstante, deben contar con la licencia de
construccin correspondiente en los casos en que esta sea requerida, de
conformidad con las normas municipales o distritales aplicables para el efecto.
Pargrafo 4. Para efectos de lo dispuesto en el numeral segundo del artculo
2 de la Ley 810 de 2003 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya, slo
se permitir el cerramiento de aquellas zonas de uso pblico, como parques y
reas verdes, distintas de las resultantes de los procesos de urbanizacin,
parcelacin o legalizacin urbanstica.
Artculo 13. Modalidades de la licencia de intervencin y ocupacin del espacio
pblico. Son modalidades de la licencia de intervencin y ocupacin del espacio
pblico las siguientes:
1. Licencia de ocupacin del espacio pblico para la localizacin de
equipamiento. Es la autorizacin para ocupar una zona de cesin pblica o de
uso pblico con edificaciones destinadas al equipamiento comunal pblico.
Requieren de la expedicin de este tipo de licencias los desarrollos urbansticos

aprobados o legalizados por resoluciones expedidas por las oficinas de

planeacin municipales o distritales, o por dependencias o entidades que hagan
sus veces, en los cuales no se haya autorizado el desarrollo de un equipamiento
comunal especfico. Los municipios y distritos determinarn el mximo
porcentaje de las reas pblicas que pueden ser ocupadas con equipamientos.
En cualquier caso, la construccin de toda edificacin destinada al equipamiento
comunal requerir la respectiva licencia de construccin y slo podr localizarse
sobre las reas de cesin destinadas para este tipo de equipamientos, segn lo
determinen los actos administrativos respectivos.
2. Licencia de intervencin del espacio pblico. Por medio de esta licencia
se autoriza la intervencin del espacio pblico para:
a) La construccin, rehabilitacin, reparacin, sustitucin, modificacin y/o
ampliacin de instalaciones y redes para la provisin de servicios pblicos
domiciliarios y de telecomunicaciones.
Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 26 de la Ley 142 de 1994 o la norma
que lo adicione, modifique o sustituya, las autorizaciones deben obedecer a un
estudio de factibilidad tcnica, ambiental y de impacto urbano de las obras
propuestas, as como de la coherencia de las obras con los Planes de
Ordenamiento Territorial o los instrumentos que los desarrollen o
complementen.
Se excepta de la obligacin de solicitar la licencia de que trata este literal, la
realizacin de obras que deban adelantarse como consecuencia de averas,
accidentes o emergencias cuando a demora en su reparacin pudiera ocasionar
daos en bienes o personas. Quien efecte los trabajos en tales condiciones
deber dejar el lugar en el estado en que se hallaba antes de que sucedieran las
situaciones de avera, accidente o emergencia, y de los trabajos se rendir un
informe a la entidad competente para que realice la inspeccin correspondiente.
El incumplimiento de esta obligacin dar lugar a las sanciones establecidas en
a ley.
Los particulares que soliciten licencia de intervencin del espacio pblico en
sta modalidad debern acompaar a la solicitud la autorizacin para adelantar
el trmite, emitida por la empresa prestadora del servicio pblico
correspondiente.
b) La utilizacin del espacio areo o del subsuelo para generar elementos de
enlace urbano entre inmuebles privados, o entre inmuebles privados y
elementos del espacio pblico, tales como: puentes peatonales o pasos
subterrneos.

La autorizacin deber obedecer a un estudio de factibilidad tcnica e impacto

urbano, as como de la coherencia de las obras propuestas con el Plan de
Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo desarrollen o complementen;
c) La dotacin de amoblamiento urbano y la instalacin de expresiones artsticas
o arborizacin.
Los municipios y distritos establecern qu tipo de amoblamiento sobre el
espacio pblico requiere de la licencia de intervencin y ocupacin del espacio
pblico, as como los procedimientos y condiciones para su expedicin.
d) Construccin y rehabilitacin de andenes, parques, plazas, alamedas,
separadores, ciclorrutas, orejas de puentes vehiculares, vas peatonales,
escaleras y rampas.
3. Licencia de intervencin y ocupacin temporal de playas martimas y
terrenos de bajamar. Es la autorizacin otorgada por la autoridad municipal o
distrital competente, por la Gobernacin del departamento Archipilago de San
Andrs, Providencia y Santa Catalina, o por la autoridad designada para tal
efecto, de acuerdo con lo dispuesto en el Plan de Ordenamiento Territorial y los
instrumentos que lo desarrollen o complementen, para ocupar o intervenir
temporalmente las playas y zonas de bajamar, sin perjuicio de las concesiones,
permisos o autorizaciones cuyo otorgamiento le corresponda a la Direccin
General Martima Dimar o al Instituto Nacional de Concesiones INCO.
Esta autorizacin podr concederse siempre y cuando se garantice el libre
trnsito a la ciudadana y no se vulnere la utilizacin de las zonas de playas
martimas y terrenos de bajamar al uso comn.
En el caso de las licencias para la ocupacin de playas con fines tursticos,
culturales, y artsticos o recreativos en los distritos de Barranquilla, Santa Marta
o Cartagena, se requerir concepto tcnico favorable emanado de la Dimar, de
acuerdo con el artculo 15 de la Ley 768 de 2002 o la norma que la adicione,
modifique o sustituya.
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 177 del Decreto Ley 2324 de
1984 y 43 de la Ley 1 de 1991, ninguna autoridad conceder permiso para la
construccin de vivienda en las playas martimas y terrenos de bajamar.
Artculo 14. Derechos sobre el espacio pblico. Las licencias de intervencin y
ocupacin del espacio pblico slo confieren a sus titulares el derecho sobre la
ocupacin o intervencin sobre bienes de uso pblico. A partir de la expedicin

de la licencia, la autoridad competente podr revocarla en los trminos del

Cdigo Contencioso Administrativo.
CAPTULO. II
Procedimientos aplicables para la expedicin de licencias urbansticas y
sus modificaciones
SECCIN. I
DE LAS SOLICITUDES
Artculo 15. Solicitud de la licencia y sus modificaciones. El estudio, trmite y
expedicin de licencias urbansticas y de sus modificaciones proceder a
solicitud de quienes puedan ser titulares de las mismas, una vez hayan sido
radicadas en legal y debida forma.
Pargrafo 1. Se entender que una solicitud de licencia o su modificacin est
radicada en Legal y debida forma si a la fecha de radicacin se allega la
totalidad de los documentos exigidos en el presente decreto, aun cuando estn
sujetos a posteriores correcciones. Adicionalmente, y tratndose de solicitudes
de licencias de construccin y sus modalidades, el curador urbano o la autoridad
municipal o distrital competente encargada del estudio, trmite y expedicin de
las licencias urbansticas, al momento de la radicacin deber verificar que los
documentos que acompaan la solicitud contienen la informacin bsica que se
seala en el Formato de Revisin e Informacin de Proyectos adoptado por
medio de la Resolucin 912 de 2009, expedida por el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial o la norma que la adicione, modifique o
sustituya.
Pargrafo 2. La expedicin de la licencia conlleva, por parte del curador urbano
o la autoridad municipal o distrital competente encargada del estudio, trmite y
expedicin de las licencias urbansticas la prctica, entre otras, de las siguientes
actuaciones: el suministro de informacin sobre las normas urbansticas
aplicables al predio o predios objeto del proyecto, la rendicin de los conceptos
que sobre las normas urbansticas aplicables se soliciten, la aprobacin al
proyecto urbanstico general y a los planos requeridos para acogerse al rgimen
de propiedad horizontal, la revisin del diseo estructural y la certificacin del
cumplimiento de las normas con base en las cuales fue expedida.
Artculo 16. Radicacin de la solicitud. Presentada la solicitud de licencia, se
radicar y numerar consecutivamente, en orden cronolgico de recibo, dejando
constancia de los documentos aportados con la misma.

En caso de que la solicitud no se encuentre completa, se devolver la

documentacin para completarla. Si el peticionario insiste, se radicar dejando
constancia de este hecho y advirtindole que deber allanarse a cumplir dentro
de los treinta (30) das hbiles siguientes so pena de entenderse desistida la
solicitud, lo cual se har mediante acto administrativo que ordene su archivo y
contra el que proceder el recurso de reposicin ante la autoridad que lo
expidi.
Pargrafo. Si durante el trmino que transcurre entre la solicitud de una licencia
o su modificacin y la expedicin del acto administrativo que otorgue la licencia
o autorice la modificacin, se produce un cambio en las normas urbansticas que
afecten el proyecto sometido a consideracin del curador o de la autoridad
municipal o distrital encargada de estudiar, tramitar y expedir las licencias
urbansticas, el solicitante tendr derecho a que la licencia o la modificacin se
le conceda con base en la norma urbanstica vigente al momento de la
radicacin de la solicitud, siempre que la misma haya sido presentada en legal y
debida forma.
Artculo 17. Sistema de categorizacin para el trmite de estudio y expedicin
de licencias de construccin en funcin de su complejidad. Con el propsito de
optimizar y agilizar el trmite de expedicin de licencias de construccin y sus
modalidades, los curadores urbanos o la autoridad municipal o distrital
encargada del estudio, trmite y expedicin de las licencias, implementarn el
sistema de categorizacin para el trmite de estudio y expedicin de licencias de
construccin y sus modalidades en funcin de la complejidad del proyecto objeto
de solicitud, el cual se fundamenta exclusivamente en las siguientes variables:
1. rea de construccin o rea construida del proyecto, entendida como la parte
a edificar y/o edificada a intervenir y que corresponde a la suma de las
superficies de los pisos, excluyendo azoteas y reas sin cubrir o techar.
2. Requisitos generales de diseo estructural y construccin sismorresistente,
en concordancia con las normas establecidas en la Ley 400 de 1997, sus
decretos reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen o
sustituyan y el Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente NSR- 10, y la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
En ningn caso, podrn incluirse variables diferentes a las contempladas en el
presente artculo.
Pargrafo. Para los efectos del presente artculo, el sistema de categorizacin
en funcin de su complejidad se define como el conjunto de variables que,

aplicadas a una actuacin de expedicin de una licencia de construccin,

establece el mayor o menor grado de dificultad para su estudio.
Artculo 18. Categoras. Para efectos de lo previsto en el artculo anterior, todas
las solicitudes de licencias de construccin y sus modalidades se clasificarn de
acuerdo con las siguientes categoras de complejidad:
1. Categora IV: Alta Complejidad. Se incluyen dentro de esta categora las
solicitudes de licencia de construccin que cumplan con las siguientes
condiciones:
a) rea de construccin mayor a 5.000 metros cuadrados;
b) Caractersticas estructurales diferentes a lo dispuesto en el Ttulo E del
Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente -NSR- 10, y la
norma que lo adicione, modifique o sustituya.
2. Categora III: Media-Alta Complejidad. Se incluyen dentro de esta categora
las solicitudes de licencia de construccin que cumplan con las siguientes
condiciones: a) rea de construccin superior a 2.000 metros cuadrados y hasta
5.000 metros cuadrados;
b) Caractersticas estructurales diferentes a lo dispuesto en el Ttulo E del
Reglamento colombiano de Construccin Sismorresistente -NSR- 10, y la norma
que lo adicione, modifique o sustituya.
3. Categora II: Media Complejidad. Se incluyen dentro de esta categora las
solicitudes de licencia de construccin que cumplan con las siguientes
condiciones:
a) rea de construccin entre 500 y 2.000 metros cuadrados;
b) Caractersticas estructurales de conformidad con lo dispuesto en el Ttulo E
del Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente -NSR- 10, y la
norma que lo adicione, modifique o sustituya.
4. Categora I: Baja Complejidad. Se incluyen dentro de esta categora las
solicitudes de licencia de construccin que cumplan con las siguientes
condiciones:
a) rea de construccin menor a 500 metros cuadrados;

b) Caractersticas estructurales de conformidad con lo dispuesto en el Ttulo E

del Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente -NSR- 10, y la
norma que lo adicione, modifique o sustituya.
Pargrafo 1. Cuando una vez aplicado el sistema de categorizacin resulte que
el proyecto objeto de la solicitud rene condiciones que permiten clasificarlo en
varias categoras, ser catalogado en la de mayor complejidad.
Pargrafo 2. De acuerdo con esta categorizacin, los curadores urbanos y la
autoridad municipal o distrital encargada del estudio, trmite y expedicin de las
licencias procedern a realizar la revisin tcnica, jurdica, estructural,
urbanstica y arquitectnica de los proyectos objeto de solicitud, en los trminos
del presente decreto y dentro de los plazos Indicativos de que trata el artculo 35
del presente decreto.
Artculo 19. Titulares de las licencias de urbanizacin, parcelacin, subdivisin
y construccin. Podrn ser titulares de las licencias de urbanizacin,
parcelacin, subdivisin y construccin los titulares de derechos reales
principales, los propietarios del derecho de dominio a ttulo de fiducia y los
fideicomitentes de las mismas fiducias, de los inmuebles objeto de la solicitud.
Tambin podrn ser titulares las entidades previstas en el artculo 59 de la Ley
388 de 1997 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya, cuando se les
haya hecho entrega del predio o predios objeto de adquisicin, en los procesos
de enajenacin voluntaria y/o expropiacin previstos en los captulos VII y VIII
de la Ley 388 de 1997.
Los propietarios comuneros podrn ser titulares de las licencias de que trata
este ar-tculo, siempre y cuando dentro del procedimiento se convoque a los
dems copropietarios o comuneros de la forma prevista para la citacin a
vecinos con el fin de que se hagan parte y hagan valer sus derechos.
En los casos de proyectos bifamiliares, ser titular de la licencia de construccin
el propietario o poseedor de La unidad para la cual se haya hecho la solicitud,
sin que se requiera que el propietario o poseedor de la otra unidad concurra o
autorice para radicar la respectiva solicitud. En todo caso, este ltimo deber ser
convocado de la forma prevista para la citacin a vecinos.
Pargrafo. Los poseedores solo podrn ser titulares de las licencias de
construccin y de los actos de reconocimiento de la existencia de edificaciones.
Artculo 20. Titulares de la licencia de intervencin y ocupacin del espacio
pblico. Podrn ser titulares de las licencias de intervencin y ocupacin del

espacio pblico las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas y los

consorcios o uniones temporales que precisen ocupar o intervenir el espacio
pblico.
Artculo 21. Documentos. Toda solicitud de Licencia urbanstica deber
acompaarse de los siguientes documentos:
1. Copia del certificado de libertad y tradicin del inmueble o inmuebles objeto
de la solicitud, cuya fecha de expedicin no sea superior a un mes antes de la
fecha de la solicitud. Cuando el predio no se haya desenglobado se podr
aportar el certificado del predio de mayor extensin.
2. El formulario nico nacional para la solicitud de licencias adoptado mediante
la Resolucin 0984 de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial o la norma que la adicione, modifique o sustituya, debidamente
diligenciado por el solicitante.
3. Copia del documento de identidad del solicitante cuando se trate de personas
naturales o certificado de existencia y representacin legal, cuya fecha de
expedicin no sea superior a un mes, cuando se trate de personas jurdicas.
4. Poder o autorizacin debidamente otorgado, cuando se acte mediante
apoderado o mandatario, con presentacin personal de quien lo otorgue.
5. Copia del documento o declaracin privada del impuesto predial del ltimo
ao en relacin con el inmueble o inmuebles objeto de la solicitud, donde figure
la nomenclatura alfanumrica o identificacin del predio. Este requisito no se
exigir cuando exista otro documento oficial con base en el cual se pueda
establecer la direccin del predio objeto de solicitud.
6. La relacin de la direccin de los predios colindantes al proyecto objeto de la
solicitud. Se entiende por predios colindantes aquellos que tienen un lindero en
comn con el inmueble o inmuebles objeto de solicitud de licencia.
Este requisito no se exigir cuando se trate de predios rodeados completamente
por espacio pblico o ubicados en zonas rurales no suburbanas.
Pargrafo 1. A las solicitudes de licencia de intervencin y ocupacin del
espacio pblico solo se les exigir el aporte de los documentos de que tratan los
numerales 3 y 4 del presente artculo.
Pargrafo 2. A las solicitudes de revalidacin solamente se les exigirn los
documentos de que tratan los numerales 1, 3 y 4 del presente artculo, no

estarn sometidas al procedimiento de expedicin de licencia y debern

resolverse en un trmino mximo de 30 das hbiles contados a partir de la
radicacin de la solicitud.
Pargrafo 3. En las ciudades, donde existan medios tecnolgicos disponibles
de consulta virtual o flujos de informacin electrnica, el curador urbano o la
autoridad municipal o distrital encargada del estudio, trmite y expedicin de las
licencias estarn en la obligacin de verificar por estos mismos medios, al
momento de la radicacin de la solicitud, la informacin pertinente contenida en
los documentos de que tratan los numerales 1, 3 y 5 del presente artculo. Esta
consulta de verificacin sustituye la presentacin del documento a cargo del
solicitante de la licencia, salvo que la informacin correspondiente no se
encuentre disponible por medios electrnicos.
Artculo 22. Documentos adicionales para la licencia de urbanizacin. Cuando
se trate de licencia de urbanizacin, adems de los requisitos previstos en el
artculo anterior, se debern aportar los siguientes documentos:
1. Plano topogrfico del predio, predios o parte del predio objeto de la solicitud,
firmado por el o los profesionales responsables, en el cual se indique el rea, los
linderos y todas las reservas, secciones viales, afectaciones y limitaciones
urbansticas debidamente amojonadas y con indicacin de coordenadas, el cual
servir de base para la presentacin del proyecto y ser elaborado de
conformidad con lo definido en el Plan de Ordenamiento Territorial, los
instrumentos que lo desarrollen y complementen y dems informacin pblica
disponible.
2. Plano de proyecto urbanstico, debidamente firmado por un arquitecto con
matrcula profesional quien es el responsable del diseo.
3. Certificacin expedida por las empresas de servicios pblicos domiciliarios o
la autoridad o autoridades municipales o distritales competentes, acerca de la
disponibilidad inmediata de servicios pblicos en el predio o predios objeto de la
licencia, dentro del trmino de vigencia de la licencia.
Para los efectos de este decreto, la disponibilidad inmediata de servicios
pblicos es la viabilidad tcnica de conectar el predio o predios objeto de la
licencia de urbanizacin a las redes matrices de servicios pblicos existentes.
Los urbanizadores podrn asumir el costo de las conexiones a las redes
matrices que sean necesarias para dotar al proyecto con servicios, de
conformidad con lo previsto en la Ley 142 de 1994 y las normas que la
adicionen, modifiquen o sustituyan.

4. Cuando el predio est ubicado en zonas de amenaza y/o riesgo alto y medio
de origen geotcnico o hidrolgico, se debern adjuntar a las solicitudes de
licencias de nuevas urbanizaciones los estudios detallados de amenaza y riesgo
por fenmenos de remocin en masa e inundaciones, que permitan determinar
la viabilidad del futuro desarrollo, siempre y cuando se garantice la mitigacin de
la amenaza y/o riesgo. En estos estudios deber incluirse el diseo de las
medidas de mitigacin y sern elaborados y firmados por profesionales idneos
en las materias, quienes conjuntamente con el urbanizador sern responsables
de los mismos, sin perjuicio de la responsabilidad por la correcta ejecucin de
las obras de mitigacin.
En todo caso, las obras de mitigacin debern ser ejecutadas por el urbanizador
responsable o, en su defecto, por el titular durante la vigencia de la licencia.
Artculo 23. Documentos adicionales para la licencia de parcelacin. Cuando se
trate de licencia de parcelacin, adems de los requisitos previstos en el artculo
21 del presente decreto, se debern aportar los siguientes documentos:
1. Plano topogrfico del predio, predios o parte del predio objeto de a solicitud,
firmado por el profesional responsable, en el cual se indique el rea, los linderos
y todas las reservas, secciones viales, afectaciones y limitaciones urbansticas
debidamente amojonadas y con indicacin de coordenadas, el cual servir de
base para la presentacin del proyecto y ser elaborado de conformidad con lo
definido en el Plan de Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo
desarrollen y complementen y dems informacin pblica disponible. En este
plano tambin se identificarn claramente todos los elementos de importancia
ecosistmica, tales como humedales y rondas de cuerpos de agua.
2. Plano impreso del proyecto de parcelacin, debidamente firmado por un
arquitecto con matrcula profesional y el solicitante de la licencia, que contenga
los predios resultantes de la parcelacin propuesta si a ello hubiere lugar,
debidamente amojonados y alinderados, segn lo establecido en las normas
vigentes y su respectivo cuadro de reas, perfil vial y dems exigencias que
establezcan las normas urbansticas municipales o distritales, as como la
legislacin ambiental.
3. Copia de las autorizaciones que sustenten la forma en que se prestarn los
servicios pblicos domiciliarios de agua potable y saneamiento bsico, o las
autorizaciones y permisos ambientales para el uso y aprovechamiento de los
recursos naturales renovables en caso de autoabastecimiento y el
pronunciamiento de la Superintendencia de Servicios Pblicos de conformidad
con lo dispuesto en los artculo 16 y 79.17 de la Ley 142 de 1994.

4. Cuando el predio est ubicado en zonas de amenaza y/o riesgo alto y medio
de origen geotcnico o hidrolgico, se debern adjuntar a las solicitudes de
licencias de nuevas parcelaciones los estudios detallados de amenaza y riesgo
por fenmenos de remocin en masa e inundaciones, que permitan determinar
la viabilidad del futuro desarrollo, siempre y cuando se garantice la mitigacin de
la amenaza y/o riesgo. En estos estudios deber incluirse el diseo de las
medidas de mitigacin y sern elaborados y firmados por profesionales idneos
en las materias, quienes conjuntamente con el parcelador responsable de la
ejecucin de la obra sern responsables de los mismos, sin perjuicio de la
responsabilidad por a correcta ejecucin de las obras de mitigacin. En todo
caso, las obras de mitigacin debern ser ejecutadas por el parcelador
responsable o, en su defecto, por el titular de la licencia durante su vigencia.
Artculo 24. Documentos adicionales para la expedicin de licencias de
subdivisin. Cuando se trate de licencias de subdivisin, adems de los
requisitos sealados en el artculo 21 del presente decreto, la solicitud deber
acompaarse de:
1. Para las modalidades de subdivisin rural y urbana, un plano del
levantamiento topogrfico que refleje el estado de los predios antes y despus
de la subdivisin propuesta, debidamente amojonado y alinderado segn lo
establecido en las normas vigentes y con su respectivo cuadro de reas.
2. Para la modalidad de reloteo, se deber anexar el plano con base en el cual
se urbanizaron los predios objeto de solicitud y un plano que seale los predios
resultantes de la divisin propuesta, debidamente amojonado y alinderado
segn lo establecido en las normas vigentes, con su respectivo cuadro de reas.
Artculo 25. Documentos adicionales para la licencia de construccin. Cuando
se trate de licencia de construccin, adems de los requisitos sealados en el
artculo 21 del presente decreto, se debern aportar los siguientes documentos:
1. Para las solicitudes de licencia clasificadas bajo las categoras III Meda Alta
Complejidad y IV Alta Complejidad de que trata el artculo 18 del presente
decreto, copia de la memoria de los clculos y planos estructurales, de las
memorias de diseo de los elementos no estructurales y de estudios
geotcnicos y de suelos que sirvan para determinar el cumplimiento en estos
aspectos del Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente -NSR10, y la norma que lo adicione, modifique o sustituya, firmados y rotulados por
los profesionales facultados para este fin, quienes se harn responsables
legalmente de los diseos y estudios, as como de la informacin contenida en
ellos. Para las solicitudes de licencia clasificadas bajo las categoras I Baja
Complejidad y II Media Complejidad de que trata el artculo 18 del presente

decreto nicamente se acompaar copia de los planos estructurales del

proyecto firmados y rotulados por el profesional que los elabor.
2. Una copia en medio impreso del proyecto arquitectnico, elaborado de
conformidad con las normas urbansticas y de edificabilidad vigentes al
momento de la solicitud debidamente rotulado y firmado por un arquitecto con
matrcula profesional, quien se har responsable legalmente de los diseos y de
la informacin contenida en ellos. Los planos arquitectnicos deben contener
como mnimo la siguiente informacin:
a) Localizacin;
b) Plantas;
c) Alzados o cortes de la edificacin relacionados con la va pblica o privada a
escala formal. Cuando el proyecto est localizado en suelo inclinado, los cortes
debern indicar la inclinacin real del terreno;
d) Fachadas;
e) Planta de cubiertas;
f) Cuadro de reas.
3. Si la solicitud de licencia se presenta ante una autoridad distinta a la que
otorg la licencia original, se adjuntarn las licencias anteriores, o el instrumento
que hiciera sus veces junto con sus respectivos planos. Cuando estas no
existan, se deber gestionar el reconocimiento de la existencia de edificaciones
regulado por el Ttulo II del presente decreto. Esta disposicin no ser aplicable
tratndose de solicitudes de licencia de construccin en la modalidad de obra
nueva.
4. Anteproyecto aprobado por el Ministerio de Cultura si se trata de bienes de
inters cultural de carcter nacional o por la entidad competente si se trata de
bienes de inters cultural de carcter departamental, municipal o distrital cuando
el objeto de la licencia sea la intervencin de un bien de inters cultural, en los
trminos que se definen en las Leyes 397 de 1997 y 1185 de 2008 y el Decreto
763 de 2009 o en las normas que las modifiquen, adicionen o complementen.
Cuando se trate de intervenciones sobre el patrimonio arqueolgico se debe
incluir la autorizacin expedida por la autoridad competente.

5. Cuando se trate de licencias para la ampliacin, adecuacin, modificacin,

reforzamiento estructural o demolicin de inmuebles sometidos al rgimen de
propiedad horizontal, copia del acta del rgano competente de administracin de
la propiedad horizontal o del documento que haga sus veces, segn lo disponga
el respectivo reglamento de propiedad horizontal vigente, autorizando la
ejecucin de las obras solicitadas. Estas licencias debern acoger lo establecido
en los respectivos reglamentos.
Artculo 26. Construccin de edificaciones para usos de gran impacto. De
conformidad con lo establecido por el artculo 101 de la Ley 769 de 2002, las
nuevas edificaciones y las que se amplen o adecuen para el desarrollo de usos
comerciales, dotacionales, institucionales e industriales que generen
modificaciones al sistema de trnsito que impacten negativamente la movilidad
circundante y la de su zona de influencia, o se constituyan en un polo importante
generador de viajes, debern contar con un estudio de trnsito aprobado por la
autoridad de trnsito competente, en el que se definan las medidas para
prevenir o mitigar los citados impactos.
Estos estudios solo son exigibles en aquellos municipios y distritos cuyos planes
de ordenamiento territorial o los instrumentos que lo desarrollen o
complementen, hayan definido las escalas y condiciones en los que estos usos
deben contar con el citado estudio, teniendo en cuenta los trminos y
procedimientos para tramitar su aprobacin por parte de la autoridad de trnsito
competente.
Los estudios de trnsito sern exigibles por parte de los municipios y distritos en
el momento de comenzar la ejecucin de la obra autorizada en la licencia de
construccin.
Cuando de la aprobacin del estudio resulten variaciones al proyecto
arquitectnico se deber tramitar la modificacin a la licencia de construccin
aprobada.
Artculo 27. Documentos adicionales para la solicitud de licencias de
intervencin y ocupacin del espacio pblico. Cuando se trate de licencia de
intervencin y ocupacin del espacio pblico, adems de los requisitos
establecidos en los numerales 3 y 4 del artculo 21 del presente decreto, se
debern aportar los siguientes documentos con la solicitud:
1. Descripcin del proyecto, indicando las caractersticas generales, los
elementos urbanos a intervenir en el espacio pblico, la escala y cobertura;

2. Una copia en medio impreso de los planos de diseo del proyecto,

debidamente acotados y rotulados indicando la identificacin del solicitante, la
escala, el contenido del plano y la orientacin norte. Los planos deben estar
firmados por el profesional responsable del diseo y deben contener la siguiente
informacin:
a) Localizacin del proyecto en el espacio pblico a intervenir en escala 1:250 o
1:200 que guarde concordancia con los cuadros de reas y mojones del plano
urbanstico cuando este exista.
b) Para equipamientos comunales se deben presentar, plantas, cortes y
fachadas del proyecto arquitectnico a escala 1:200 001:100.
c) Cuadro de reas que determine ndices de ocupacin, porcentajes de zonas
duras, zonas verdes, reas libres y construidas segn sea el caso y cuadro de
arborizacin en el evento de existir.
d) Registro fotogrfico de la zona a intervenir.
e) Especificaciones de diseo y construccin del espacio pblico.
Artculo 28. Documentos para la solicitud de modificacin de licencias
vigentes. A las solicitudes de modificacin de licencias vigentes de urbanizacin,
subdivisin, construccin y parcelacin se acompaarn los documentos a que
hacen referencia los numerales 1, 2, 3 y 4 del artculo 21 del presente decreto.
Cuando la solicitud de modificacin sea de licencias de intervencin y ocupacin
del espacio pblico vigentes, solo se acompaarn los documentos exigidos en
los numerales 3 y 4 del mismo artculo 21.
A la solicitud de modificacin de las licencias de urbanizacin y de parcelacin
vigentes, adicionalmente se acompaar el nuevo plano del proyecto urbanstico
o de parcelacin impreso firmado por un arquitecto con matrcula profesional.
Para las licencias de parcelacin, cuando la propuesta de modificacin implique
un incremento en la utilizacin de los recursos naturales, se aportarn las
actualizaciones de los permisos, concesiones o autorizaciones a que haya lugar.
A la modificacin de licencias de subdivisin urbana o rural se acompaar un
plano que refleje la conformacin de los predios antes y despus de la
modificacin, debidamente amojonado y alinderado, segn lo establecido en las
normas vigentes, con su respectivo cuadro de reas.

A la solicitud de modificacin de las licencias de construccin, se acompaar el

proyecto arquitectnico ajustado con los requisitos indicados en el numeral 2 del
artculo 25 de este decreto. Si la modificacin conlleva ajustes al proyecto
estructural se aplicar lo previsto en el numeral 1 del artculo 25 de este decreto.
En todo caso deber garantizarse la correspondencia entre los proyectos
estructural y arquitectnico.
Pargrafo 1. Si la solicitud de modificacin de la licencia se presenta ante una
autoridad distinta a la que otorg la licencia original, se adjuntarn las licencias
anteriores, o el instrumento que hiciera sus veces junto con sus respectivos
planos.
Pargrafo 2. En las ciudades en donde existan medios tecnolgicos
disponibles de consulta virtual o flujos de informacin electrnica, los curadores
urbanos o la autoridad municipal o distrital competente para el estudio, trmite y
expedicin de las licencias estarn en la obligacin de verificar por estos
mismos medios, al momento de la radicacin de la solicitud, la informacin
pertinente contenida en los documentos de que tratan los numerales 1 y 3 del
artculo 21 de este decreto. Esta consulta de verificacin sustituye la
presentacin del documento a cargo del solicitante de la licencia, salvo que la
informacin correspondiente no se encuentre disponible por medios
electrnicos.
SECCIN. II
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA EXPEDICIN DE LA LICENCIA Y SUS
MODIFICACIONES
Artculo 29. Citacin a vecinos. El curador urbano o la autoridad municipal o
distrital competente para el estudio, trmite y expedicin de licencias, citar a los
vecinos colindantes del inmueble o inmuebles objeto de la solicitud para que se
hagan parte y puedan hacer valer sus derechos. En la citacin se dar a
conocer, por lo menos, el nmero de radicacin y fecha, el nombre del
solicitante de la licencia, la direccin del inmueble o inmuebles objeto de
solicitud, la modalidad de la misma y el uso o usos propuestos conforme a la
radicacin. La citacin a vecinos se har por correo certificado conforme a la
informacin suministrada por el solicitante de la licencia.
Se entiende por vecinos los propietarios, poseedores, tenedores o residentes de
predios colindantes, de acuerdo con lo establecido en el numeral 6 del artculo
21 de este decreto.

Si la citacin no fuere posible, se insertar un aviso en la publicacin que para

tal efecto tuviere la entidad o en un peridico de amplia circulacin local o
nacional. En la publicacin se incluir la informacin indicada para las
citaciones. En aquellos municipios donde esto no fuere posible, se puede hacer
uso de un medio masivo de radiodifusin local, en el horario de 8:00 a. m. a 8:00
p. m.
Cualquiera sea el medio utilizado para comunicar la solicitud a los vecinos
colindantes, en el expediente se debern dejar las respectivas constancias.
Pargrafo 1. Desde el da siguiente a la fecha de radicacin en legal y debida
forma de solicitudes de proyectos de parcelacin, urbanizacin y construccin
en cualquiera de sus modalidades, el peticionario de la licencia deber instalar
una valla resistente a la intemperie de fondo amarillo y letras negras, con una
dimensin mnima de un metro (1.00 m) por setenta (70) centmetros, en lugar
visible desde la va pblica, en la que se advierta a terceros sobre la iniciacin
del trmite administrativo tendiente a la expedicin de la licencia urbanstica,
indicando el nmero de radicacin, fecha de radicacin, la autoridad ante la cual
se tramita la solicitud, el uso y caractersticas bsicas del proyecto.
Tratndose de solicitudes de licencia de construccin individual de vivienda de
inters social, se instalar un aviso de treinta (30) centmetros por cincuenta (50)
centmetros en lugar visible desde la va pblica.
Cuando se solicite licencia para el desarrollo de obras de construccin en las
modalidades de ampliacin, adecuacin, restauracin o demolicin en edificios o
conjunto sometidos al rgimen de propiedad horizontal, se instalar un aviso de
treinta (30) centmetros por cincuenta (50) centmetros en la cartelera principal
del edificio o conjunto, o en un lugar de amplia circulacin que determine la
administracin.
Una fotografa de la valla o del aviso, segn sea el caso, con la informacin
indicada se deber anexar al respectivo expediente administrativo en los cinco
(5) das hbiles siguientes a la radicacin de la solicitud, so pena de entenderse
desistida.
Esta valla, por ser requisito para el trmite de la licencia, no generar ninguna
clase de pagos o permisos adicionales a los de la licencia misma y deber
permanecer en el sitio hasta tanto la solicitud sea resuelta.
Pargrafo 2. Lo dispuesto en este artculo no se aplicar para las solicitudes
de licencia de subdivisin, de construccin en la modalidad de reconstruccin;
intervencin y ocupacin de espacio pblico; las solicitudes de revalidacin ni

las solicitudes de modificacin de licencia vigente siempre y cuando, en estas

ltimas, se trate de rediseos internos manteniendo la volumetra y el uso
predominante aprobados en la licencia objeto de modificacin.
Artculo 30. Intervencin de terceros. Toda persona interesada en formular
objeciones a la expedicin de una licencia urbanstica, podr hacerse parte en el
trmite administrativo desde la fecha de la radicacin de la solicitud hasta antes
de la expedicin del acto administrativo que resuelva la solicitud. Dicho acto slo
podr ser expedido una vez haya transcurrido un trmino mnimo de cinco (5)
das hbiles, contados a partir del da siguiente a la fecha de la citacin a los
vecinos colindantes o de la publicacin cuando esta fuere necesaria y, en el
caso de los dems terceros, a partir del da siguiente a la fecha en que se
radique la fotografa donde conste la instalacin de la valla o aviso de que trata
el pargrafo 1 del artculo anterior.
Pargrafo. Las objeciones y observaciones se debern presentar por escrito,
acreditando la condicin de tercero individual y directamente interesado y
presentar las pruebas que pretenda hacer valer y debern fundamentarse
nicamente en la aplicacin de las normas jurdicas, urbansticas, de
edificabilidad o estructurales referentes a la solicitud, so pena de la
responsabilidad extracontractual en la que podra incurrir por los perjuicios que
ocasione con su conducta. Dichas observaciones se resolvern en el acto que
decida sobre la solicitud.
Artculo 31. De la revisin del proyecto. El curador urbano o la autoridad
encargada de estudiar, tramitar y expedir las licencias, deber revisar el
proyecto objeto de la solicitud, desde el punto de vista jurdico, urbanstico,
arquitectnico y del Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente NSR- 10, y la norma que lo adicione, modifique o sustituya; a fin de verificar el
cumplimiento del proyecto con las normas urbansticas y de edificacin vigentes.
La revisin del proyecto se podr iniciar a partir del da siguiente de la
radicacin, pero los trminos para resolver la solicitud empezarn a correr una
vez haya sido radicado en legal y debida forma.
Pargrafo 1. Durante el estudio podr modificarse el proyecto objeto de
solicitud siempre y cuando no conlleve cambio del uso predominante
inicialmente presentado, evento en el cual deber presentarse una nueva
radicacin.
Pargrafo 2. La revisin del cumplimiento del Reglamento Colombiano de
Construccin Sismorresistente -NSR- 10, y la norma que lo adicione, modifique
o sustituya; en los diseos estructurales, estudios geotcnicos y de suelos y

diseos de elementos no estructurales puede ser realizada por el curador

urbano o por la autoridad municipal o distrital encargada de expedir las licencias
urbansticas; o bien, a costa de quien solicita la licencia, por uno o varios
profesionales particulares, calificados para tal fin de conformidad con los
requisitos establecidos en el Captulo 3, Ttulo VI de la Ley 400 de 1997, sus
decretos reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen o
sustituyan. El revisor o revisores de los diseos estructurales, estudios
geotcnicos y de suelos y diseos de elementos no estructurales no puede ser
el mismo profesional que los elabor, ni puede tener relacin laboral contractual
o profesional con este, ni con la empresa que tuvo a su cargo la elaboracin de
cada uno de los diseos y estudios respectivamente.
Cuando se acuda a la modalidad de revisin por profesionales particulares,
quienes efecten la revisin debern dirigir un memorial a la persona o entidad
competente para expedir la licencia donde sealen el alcance de la revisin y
certifiquen que los diseos y estudios propuestos se ajustan al Reglamento
Colombiano de Construccin Sismorresistente -NSR- 10, y la norma que lo
adicione, modifique o sustituya.
El alcance y procedimiento de la revisin de los diseos y estudios se sujetar a
las prescripciones que para el efecto defina la Comisin Asesora Permanente
para el Rgimen de Construcciones Sismorresistentes, de acuerdo con lo
establecido en los artculos 16 y 42 de la Ley 400 de 1997, sus decretos
reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan. Dicha
Comisin tambin definir el alcance y procedimiento que deben seguir los
curadores urbanos y las autoridades municipales o distritales encargadas de la
expedicin de licencias para constatar el cumplimiento de la revisin de los
diseos y estudios cuando la hagan profesionales particulares.
Pargrafo 3. Hasta tanto la Comisin Asesora Permanente para el Rgimen de
Construcciones Sismorresistentes determine los procedimientos y mecanismos
de acreditacin de los profesionales que deben surtir este requisito para realizar
labores de diseo estructural, estudios geotcnicos, diseo de elementos no
estructurales, revisin de los diseos y estudios, y supervisin tcnica de la
construccin, estos acreditarn su experiencia e idoneidad ante la autoridad
municipal o distrital encargada de la expedicin de licencias, demostrando para
el efecto un ejercicio profesional mayor de cinco (5) aos cuando se trate de
diseadores estructurales, ingenieros geotecnistas, revisores de diseos y
estudios, y supervisores tcnicos de la construccin y de tres (3) aos cuando
se trate de diseadores de elementos no estructurales y directores de la
construccin, lo cual harn con copia de la matrcula profesional o el instrumento
que haga sus veces, donde aparezca la fecha de expedicin de la misma y
certificaciones del ejercicio de la profesin.

Pargrafo 4. Cuando quiera que alguno de los profesionales a que se refiere el

pargrafo anterior se desvincule de la ejecucin de los diseos o de la ejecucin
de la obra, o de su supervisin cuando se trate de directores de construccin o
supervisores tcnicos, deber informarlo al curador urbano o a la autoridad
encargada de expedir las licencias, quien de inmediato proceder a requerir al
titular de la licencia para que informe de su reemplazo. Hasta tanto se designe el
nuevo profesional, el que figura como tal en la licencia seguir vinculado a la
misma.
Artculo 32. Acta de observaciones y correcciones. Efectuada la revisin
tcnica, jurdica, estructural, urbanstica y arquitectnica del proyecto, el curador
urbano o la autoridad municipal o distrital competente para el estudio, trmite y
expedicin de las licencias levantar por una sola vez, si a ello hubiere lugar, un
acta de observaciones y correcciones en la que se informe al solicitante sobre
las actualizaciones, correcciones o aclaraciones que debe realizar al proyecto y
los documentos adicionales que debe aportar para decidir sobre la solicitud.
El solicitante contar con un plazo de treinta (30) das hbiles para dar
respuesta al requerimiento. Este plazo podr ser ampliado, a solicitud de parte,
hasta por un trmino adicional de quince (15) das hbiles. Durante este plazo
se suspender el trmino para la expedicin de la licencia.
Artculo 33. Informacin de otras autoridades. Las licencias urbansticas
debern resolverse exclusivamente con los requisitos fijados por las normas
nacionales que reglamentan su trmite. No obstante los curadores urbanos o las
autoridades competentes para la expedicin de licencias, podrn solicitar a otras
autoridades el aporte de informacin que requieran para precisar los requisitos
definidos por la reglamentacin nacional, la cual deber ser remitida en un plazo
de diez (10) das hbiles contados a partir del da siguiente de la radicacin del
requerimiento, lapso durante el cual se suspender el trmino que tiene la
autoridad competente para decidir.
En todo caso, el curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente
para el estudio, trmite y expedicin de las licencias deber resolver la solicitud
de licencia con la informacin disponible que sustente su actuacin, dentro del
trmino establecido en los artculos 34 y 35 del presente decreto.
SECCIN. III
DE LA EXPEDICIN DE LICENCIAS, SUS MODIFICACIONES Y
REVALIDACIONES

Artculo 34. Trmino para resolver las solicitudes de licencias, sus

modificaciones y revalidacin de licencias. Los curadores urbanos y la entidad
municipal o distrital encargada del estudio, trmite y expedicin de las licencias,
segn el caso, tendrn un plazo mximo de cuarenta y cinco (45) das hbiles
para resolver las solicitudes de licencias y de modificacin de licencia vigente
pronuncindose sobre su viabilidad, negacin o desistimiento contados desde la
fecha en que la solicitud haya sido radicada en legal y debida forma. Vencido
este plazo sin que los curadores urbanos o las autoridades se hubieren
pronunciado, se aplicar el silencio administrativo positivo en los trminos
solicitados pero en ningn caso en contravencin de las normas urbansticas y
de edificacin vigentes, quedando obligadas la autoridad municipal o distrital
competente o el curador urbano, a expedir las constancias y certificaciones que
se requieran para evidenciar la aprobacin del proyecto presentado. La
invocacin del silencio administrativo positivo, se someter al procedimiento
previsto en el Cdigo Contencioso Administrativo.
Cuando el tamao o la complejidad del proyecto lo ameriten, el plazo para
resolver la solicitud de licencia de que trata este artculo podr prorrogarse por
una sola vez hasta por la mitad del trmino establecido mediante acto
administrativo de trmite que solo ser comunicado.
Las solicitudes de revalidacin de licencias se resolvern en un trmino mximo
de quince (15) das hbiles contados a partir de la fecha de radicacin de la
solicitud en legal y debida forma.
Pargrafo 1. Cuando se encuentre viable la expedicin de la licencia, se
proferir un acto de trmite que se comunicar al interesado por escrito, y en el
que adems se le requerir para que aporte los documentos sealados en el
artculo 117 del presente decreto, los cuales debern ser presentados en un
trmino mximo de treinta (30) das contados a partir del recibo de la
comunicacin. Durante este trmino se entender suspendido el trmite para la
expedicin de la licencia.
El curador urbano o la autoridad municipal o distrital encargada del estudio,
trmite y expedicin de las licencias, estar obligado a expedir el acto
administrativo que conceda la licencia en un trmino no superior a cinco (5) das
contados a partir de la entrega de los citados documentos. Vencido este plazo
sin que el curador urbano o la autoridad municipal hubiere expedido la licencia
operar el silencio administrativo a favor del solicitante cuando se cumpla el
plazo mximo para la expedicin de la misma.
Si el interesado no aporta los documentos en el trmino previsto en este
pargrafo, la solicitud se entender desistida y en consecuencia se proceder a

archivar el expediente, mediante acto administrativo contra el cual proceder el

recurso de reposicin.
Pargrafo 2. Con el fin de garantizar la publicidad y la participacin de quienes
puedan verse afectados con la decisin, en ningn caso se podr expedir el acto
administrativo mediante el cual se niegue o conceda la licencia sin que
previamente se haya dado estricto cumplimiento a la obligacin de citacin a
vecinos colindantes y dems terceros en los trminos previstos por los artculos
29 y 30 del presente decreto. Esta norma no ser exigible para las licencias de
subdivisin y construccin en la modalidad de reconstruccin.
Artculo 35. Plazos indicativos para pronunciarse sobre la solicitud de licencias
de construccin. Una vez se adopte por los curadores urbanos o por la autoridad
municipal o distrital competente para la expedicin de licencias el sistema de
categorizacin de que trata el artculo 17 del presente decreto, se tendrn en
cuenta los siguientes plazos indicativos para pronunciarse sobre las solicitudes
de las licencias de construccin:
1. Categora IV Alta Complejidad: Cuarenta y cinco (45) das contados a partir
de la fecha de radicacin de la solicitud en legal y debida forma.
2. Categora III Media-Alta Complejidad: Treinta y cinco (35) das contados a
partir de la fecha de radicacin de la solicitud en legal y debida forma.
3. Categora II Media Complejidad: Veinticinco (25) das contados a partir de la
fecha de radicacin de la solicitud en legal y debida forma.
4. Categora I Baja Complejidad: Veinte (20) das contados a partir de la fecha
de radicacin de la solicitud en legal y debida forma.
Estos plazos son de carcter indicativo y en los casos de los curadores urbanos
se tendrn en cuenta para la evaluacin anual sobre la calidad del servicio a
cargo del curador urbano, de conformidad con lo previsto en el artculo 98 del
presente decreto. En todo caso, cuando no sea posible cumplir con los plazos
previstos en este artculo, los curadores urbanos podrn disponer de los
cuarenta y cinco (45) das hbiles y la prrroga de que trata el artculo 99
numeral 3 de la Ley 388 de 1997 para resolver la solicitud y el artculo 34 del
presente decreto.
Pargrafo. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 99 del presente decreto,
los curadores urbanos debern presentar un informe trimestral a las alcaldas
municipales y distritales o a las entidades que estas designen, en el que
reporten la fecha de radicacin en legal y debida forma de las solicitudes de

licencias de construccin y sus modalidades sealando la categora de

complejidad a la que pertenece cada una y la fecha en que se resolvi o desisti
la solicitud, con el fin de verificar el cumplimiento de los plazos indicativos de
que trata este artculo.
Artculo 36. Efectos de la licencia. De conformidad con lo dispuesto en el literal
a) del artculo 5 del Decreto-ley 151 de 1998, el otorgamiento de la licencia
determinar la adquisicin de los derechos de construccin y desarrollo, ya sea
parcelando, urbanizando o construyendo en los predios objeto de la misma en
los trminos y condiciones expresados en la respectiva licencia.
La expedicin de licencias no conlleva pronunciamiento alguno acerca de la
titularidad de derechos reales ni de la posesin sobre el inmueble o inmuebles
objeto de ella. Las licencias recaen sobre uno o ms predios y/o inmuebles y
producen todos sus efectos an cuando sean enajenados. Para el efecto, se
tendr por titular de la licencia, a quien est registrado como propietario en el
certificado de tradicin y libertad del predio o inmueble, o al poseedor solicitante
en los casos de licencia de construccin.
En el caso que el predio objeto de la licencia sea enajenado, no se requerir
adelantar ningn trmite de actualizacin del titular. No obstante, si el nuevo
propietario as lo solicitare, dicha actuacin no generar expensa a favor del
curador urbano.
Pargrafo. Mientras estn vigentes las licencias urbansticas los titulares de las
mismas podrn renunciar por escrito a los derechos concedidos por ellas ante
cualquier curador o la autoridad municipal o distrital competente para su estudio,
trmite y expedicin. En estos casos no habr lugar a devolucin de las
expensas y para tramitar una nueva licencia debern ajustarse a la
reglamentacin vigente al momento de la solicitud.
El curador urbano o la autoridad competente, expedir sin costo el acto que
reconoce la renuncia, contra el cual no proceder recurso, e informar por
escrito de esta situacin a los dems curadores urbanos del municipio y a la
autoridad encargada de ejercer el control urbano.
Artculo 37. Desistimiento de solicitudes de licencia. El solicitante de una
licencia urbanstica podr desistir de la misma mientras no se haya expedido el
acto administrativo mediante el cual se concede la licencia o se niegue la
solicitud presentada.
Cuando el solicitante de la licencia no haya dado cumplimiento a los
requerimientos exigidos en el acta de observaciones y correcciones a que hace

referencia el artculo 32 del presente decreto dentro de los trminos all

indicados, la solicitud se entender desistida y en consecuencia se proceder a
archivar el expediente mediante acto administrativo, contra el cual proceder el
recurso de reposicin. Una vez archivado el expediente, el interesado deber
presentar nuevamente la solicitud.
Pargrafo. El interesado contar con treinta (30) das calendario, contados a
partir de la fecha en que quede en firme el acto administrativo por el cual se
entiende desistida la solicitud, para retirar los documentos que reposan en el
expediente o para solicitar su traslado a otro en el evento que se radique una
nueva solicitud ante la misma autoridad. En estos casos se expedir el acto de
devolucin o desglose y traslado. Contra este acto no procede recurso.
Artculo 38. Contenido de la licencia. La licencia se adoptar mediante acto
administrativo de carcter particular y concreto y contendr por lo menos:
1. Nmero secuencial de la licencia y su fecha de expedicin.
2. Tipo de licencia y modalidad.
3. Vigencia.
4. Nombre e identificacin del titular de la licencia, al igual que del urbanizador o
del constructor responsable.
5. Datos del predio:
a) Folio de matrcula inmobiliaria del predio o del de mayor extensin del que
este forme parte;
b) Direccin o ubicacin del predio con plano de localizacin.
6. Descripcin de las caractersticas bsicas del proyecto aprobado,
identificando cuando menos: uso, rea del lote, rea construida, nmero de
pisos, nmero de unidades privadas aprobadas, estacionamientos, ndices de
ocupacin y de construccin.
7. Planos impresos aprobados por el curador urbano o la autoridad municipal o
distrital competente para expedir licencias.
8. Constancia que se trata de vivienda de inters social cuando la licencia
incluya este tipo de vivienda.

Pargrafo. En caso que sea viable la expedicin de la licencia, el interesado

deber proporcionar dos (2) copias en medio impreso de los planos y dems
estudios que hacen parte de la licencia, para que sean firmados por la autoridad
competente en el momento de expedir el correspondiente acto administrativo.
Si las copias no se aportan el curador urbano o la autoridad municipal o distrital
encargada del estudio, trmite y expedicin de la licencia podr reproducir a
costa del titular dos (2) copias impresas de los planos y dems estudios que
hacen parte de la licencia.
Un juego de copias se entregar al titular de la licencia con el acto administrativo
que resuelva la solicitud, la otra copia ir para el archivo y los originales de la
licencia se entregarn a la autoridad municipal o distrital competente encargada
del archivo y custodia de estos documentos.
Artculo 39. Obligaciones del titular de la licencia. El curador urbano o la
autoridad encargada de estudiar, tramitar y expedir licencias, deber indicar al
titular, el cumplimiento de las siguientes obligaciones:
1. Ejecutar las obras de forma tal que se garantice la salubridad y seguridad de
las personas, as como la estabilidad de los terrenos y edificaciones vecinas y
de los elementos constitutivos del espacio pblico.
2. Cuando se trate de licencias de urbanizacin, ejecutar las obras de
urbanizacin con sujecin a los proyectos tcnicos aprobados y entregar y dotar
las reas pblicas objeto de cesin gratuita con destino a vas locales,
equipamientos colectivos y espacio pblico, de acuerdo con las especificaciones
que la autoridad competente expida.
3. Mantener en la obra la licencia y los planos aprobados, y exhibirlos cuando
sean requeridos por la autoridad competente.
4. Cumplir con el programa de manejo ambiental de materiales y elementos a
los que hace referencia la Resolucin 541 de 1994 del Ministerio del Medio
Ambiente, para aquellos proyectos que no requieren licencia ambiental, o planes
de manejo, recuperacin o restauracin ambiental, de conformidad con el
Decreto 1220 de 2005 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
5. Cuando se trate de licencias de construccin, solicitar el Certificado de
Permiso de Ocupacin al concluir las obras de edificacin en los trminos que
establece el artculo 53 del presente decreto.

6. Someterse a una supervisin tcnica en los trminos que sealan las normas
de construccin sismorresistentes, siempre que la licencia comprenda una
construccin de una estructura de ms de tres mil (3.000) metros cuadrados de
rea.
7. Realizar los controles de calidad para los diferentes materiales estructurales y
elementos no estructurales que sealan las normas de construccin
sismorresistentes, siempre que la licencia comprenda la construccin de una
estructura menor a tres mil (3.000) metros cuadrados de rea.
8. Instalar los equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua,
establecidos en la Ley 373 de 1997 o la norma que la adicione, modifique o
sustituya.
9. Dar cumplimiento a las normas vigentes de carcter nacional, municipal o
distrital sobre eliminacin de barreras arquitectnicas para personas con
movilidad reducida.
10. Dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en las normas de
construccin sismorresistente vigentes.
Artculo 40. Notificacin de licencias. El acto administrativo que otorgue, niegue
o declare el desistimiento de la solicitud de licencia ser notificado al solicitante
y a cualquier persona o autoridades que se hubiere hecho parte dentro del
trmite, en los trminos previstos en el Cdigo Contencioso Administrativo. La
constancia de la notificacin se anexar al expediente. En el evento que el
solicitante de la licencia sea un poseedor, el acto que resuelva la solicitud se le
notificar al propietario inscrito del bien objeto de la licencia en la forma indicada
anteriormente.
Artculo 41. Publicacin. De conformidad con el artculo 46 del Cdigo
Contencioso Administrativo, cuando, a juicio del curador urbano o la autoridad
municipal o distrital competente, la expedicin del acto administrativo que
resuelva la solicitud de licencia afecte en forma directa e inmediata a terceros
que no hayan intervenido en la actuacin, se ordenar la publicacin de la parte
resolutiva de la licencia en un peridico de amplia circulacin en el municipio o
distrito donde se encuentren ubicados los inmuebles y en la pgina electrnica
de la oficina que haya expedido la licencia, si cuentan con ella.
Artculo 42. Recursos en la va gubernativa. Contra los actos que concedan o
nieguen las solicitudes de licencias procedern los recursos de reposicin y
apelacin:

1. El de reposicin, ante el curador urbano o la autoridad municipal o distrital

que lo expidi, para que lo aclare, modifique o revoque.
2. El de apelacin, ante la oficina de planeacin o en su defecto ante el alcalde
municipal, para que lo aclare, modifique o revoque. El recurso de apelacin
podr interponerse directamente, o como subsidiario del de reposicin.
Pargrafo 1. Los recursos de reposicin y apelacin debern presentarse en
los trminos previstos en el Cdigo Contencioso Administrativo y de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 65 de la Ley 9a de 1989.
Transcurrido un plazo de dos (2) meses contados a partir de la interposicin del
recurso sin que se haya notificado decisin expresa sobre ellos, se entender
que la decisin es negativa y quedar en firme el acto recurrido. Pasado dicho
trmino, no se podr resolver el recurso interpuesto e incurrir en causal de
mala conducta el funcionario moroso.
Pargrafo 2. En el trmite de los recursos, los conceptos tcnicos que expidan
las autoridades o entidades encargadas de resolver los mismos, a travs de sus
dependencias internas, no darn lugar a la suspensin o prrroga de los
trminos para decidir.
En todo caso, presentados los recursos se dar traslado de los mismos al titular
por el trmino de cinco (5) das calendario para que se pronuncien sobre ellos.
El acto que ordene el traslado no admite recurso y solo ser comunicado.
Artculo 43. De la revocatoria directa. Al acto administrativo que otorga la
respectiva licencia le son aplicables las disposiciones sobre revocatoria directa
establecidas en el Cdigo Contencioso Administrativo con las precisiones
sealadas en el presente artculo:
1. Son competentes para adelantar la revocatoria directa de las licencias, el
mismo curador que expidi el acto o quien haya sido designado como tal
mediante acto administrativo de manera provisional o definitiva, o el alcalde
municipal o distrital o su delegado.
2. Podrn solicitar la revocatoria directa de las licencias los solicitantes de las
mismas, los vecinos colindantes del predio objeto de la solicitud as como los
terceros y las autoridades administrativas competentes que se hayan hecho
parte en el trmite.
3. Durante el trmite de revocatoria directa el expediente quedar a disposicin
de las partes para su consulta y expedicin de copias y se deber convocar al
interesado, y a los terceros que puedan resultar afectados con la decisin, con

el fin de que se hagan parte y hagan valer sus derechos. Para el efecto, desde
el inicio de la actuacin, se pondrn en conocimiento, mediante oficio que ser
comunicado a las personas indicadas anteriormente, los motivos que
fundamentan el trmite. Se conceder un trmino de diez (10) das hbiles para
que se pronuncien sobre ellos y se solicite la prctica de pruebas.
4. Practicadas las pruebas decretadas y dentro del trmino previsto por el
Cdigo Contencioso Administrativo para resolver el trmite, se adoptar la
decisin.
5. El trmino para resolver las solicitudes de revocatoria directa es de tres (3)
meses contados a partir del da siguiente de la fecha de presentacin de la
solicitud. Vencido este trmino sin que se hubiere resuelto la peticin, se
entender que la solicitud de revocatoria fue negada.
6. No proceder la revocatoria directa de los actos administrativos respecto de
los cuales el peticionario haya ejercitado los recursos de la va gubernativa.
Artculo 44. Informacin sobre licencias negadas. Cuando el acto que resuelva
negar una solicitud de licencia, se encuentre en firme, el curador urbano o la
autoridad que la niegue pondr en conocimiento de ello a las autoridades
encargadas del control urbano, indicando las razones por las cuales fue negada.
En el evento que en el municipio o distrito exista la figura del curador urbano,
este informar tambin a la oficina de planeacin o la entidad que haga sus
veces y a los dems curadores urbanos, a fin de que no se tramite la misma
solicitud en las condiciones en que fue inicialmente negada.
Artculo 45. Obligacin de suministrar informacin de licencias otorgadas. Las
oficinas de planeacin, o la entidad que haga sus veces y los curadores
urbanos, encargados de la expedicin de licencias, en desarrollo de lo previsto
en la Ley 79 de 1993 o la norma que la adicione, modifique o sustituya, remitirn
al Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, DANE, dentro de los
primeros cinco (5) das de cada mes, la informacin de la totalidad de las
licencias que hayan quedado en firme durante el mes inmediatamente anterior.
Adicionalmente, los curadores urbanos remitirn trimestralmente por escrito al
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a ms tardar el 30 de
enero, 30 de abril, el 30 de julio y 30 de octubre de cada ao, la informacin
sobre las licencias expedidas por el respectivo curador, correspondientes al
trimestre inmediatamente anterior. Dicha informacin ser remitida en los
formatos que para tal fin expida el Ministerio.

Artculo
46. Archivo
del
expediente
de
la
licencia
urbanstica
otorgada. Componen el expediente de la licencia urbanstica otorgada, los
originales de los actos administrativos que se expidan, los documentos
presentados y expedidos durante el trmite y los planos definitivos.
El manejo, organizacin y conservacin de los documentos de que trata el inciso
anterior atender lo dispuesto en la Ley 594 de 2000 o la norma que la adicione,
modifique o sustituya y su reglamento y corresponde a las oficinas de
planeacin municipal o distrital, la preservacin, manejo y custodia de los
archivos remitidos por los curadores urbanos.
SECCIN. IV
DE LA VIGENCIA DE LAS LICENCIAS
Artculo 47. Vigencia de las licencias. Las licencias de urbanizacin,
parcelacin y construccin, tendrn una vigencia de veinticuatro (24) meses
prorrogables por una sola vez por un plazo adicional de doce (12) meses,
contados a partir de la fecha en que queden en firme los actos administrativos
por medio de los cuales fueron otorgadas.
Cuando en un mismo acto se conceda licencia de urbanizacin y construccin,
estas tendrn una vigencia de treinta y seis (36) meses prorrogables por un
perodo adicional de doce (12) meses, contados a partir de la fecha en que
quede en firme el acto administrativo mediante el cual se otorgan las respectivas
licencias.
La solicitud de prrroga deber formularse dentro de los treinta (30) das
calendario, anteriores al vencimiento de la respectiva licencia, siempre que el
urbanizador o constructor responsable certifique la iniciacin de la obra.
Las licencias de subdivisin tendrn una vigencia improrrogable de seis (6)
meses, contados a partir de la fecha en la que quede en firme el acto
administrativo que otorga la respectiva licencia, para adelantar actuaciones de
autorizacin y registro a que se refieren los artculos 7 de la Ley 810 de 2003 y
108 de la Ley 812 de 2003 o las normas que los adicionen, modifiquen o
sustituyan, as como para la incorporacin de estas subdivisiones en la
cartografa oficial de los municipios.
Artculo 48. Vigencia de las licencias en urbanizaciones por etapas y proyecto
urbanstico general. El proyecto urbanstico general es el planteamiento grfico
de un diseo urbanstico que refleja el desarrollo de uno o ms predios en suelo
urbano, o en suelo de expansin urbana cuando se haya adoptado el respectivo

plan parcial, los cuales requieren de redes de servicios pblicos, infraestructura

vial, reas de cesiones y reas para obras de espacio pblico y equipamiento, e
involucra las normas referentes a aprovechamientos y volumetras bsicas,
acordes con el Plan de Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo
desarrollen.
Para las urbanizaciones por etapas, el proyecto urbanstico general deber
elaborarse para la totalidad del predio o predios sobre los cuales se adelantar a
urbanizacin y aprobarse mediante acto administrativo por el curador urbano o
la autoridad municipal o distrital competente para expedir la licencia. El proyecto
urbanstico deber reflejar el desarrollo progresivo de la urbanizacin definiendo
la ubicacin y cuadro de reas para cada una de las etapas.
El proyecto urbanstico general y la reglamentacin de las urbanizaciones
aprobadas mantendrn su vigencia aun cuando se modifiquen las normas
urbansticas sobre las cuales se aprobaron y servirn de fundamento para la
expedicin de las licencias de urbanizacin de las dems etapas, siempre que la
licencia de urbanizacin para la nueva etapa se solicite como mnimo treinta (30)
das calendario antes del vencimiento de la licencia de la etapa anterior. Las
modificaciones del proyecto urbanstico general, en tanto est vigente, se
resolvern con fundamento en las normas urbansticas y reglamentaciones con
base en las cuales fue aprobado.
Para cada etapa se podr solicitar y expedir una licencia, siempre que cuente
con el documento de que trata el numeral 3 del artculo 22 del presente decreto
respecto a la prestacin de servicios pblicos domiciliarios, los accesos y el
cumplimiento autnomo de los porcentajes de cesin.
En la ejecucin de la licencia para una de las etapas y en el marco del proyecto
urbanstico general, se podrn conectar las redes de servicios pblicos ubicadas
fuera de la respectiva etapa, sin que sea necesaria la expedicin de la licencia
de urbanizacin para el rea a intervenir, siempre y cuando se cumpla con las
especificaciones tcnicas definidas por la empresa de servicios pblicos
correspondientes y exista la aprobacin del paso de redes por terrenos de los
propietarios.
Artculo 49. Trnsito de normas urbansticas y revalidacin de
licencias. Cuando una licencia pierda su vigencia por vencimiento del plazo o de
la prrroga, el interesado deber solicitar una nueva licencia, ante la misma
autoridad que la expidi, ajustndose a las normas urbansticas vigentes al
momento de la nueva solicitud.

Sin embargo, el interesado podr solicitar, por una sola vez, la revalidacin de la
licencia vencida, entendida esta como el acto administrativo mediante el cual el
curador urbano o la autoridad encargada de la expedicin de licencias
urbansticas, concede una nueva licencia, con el fin de que se culminen las
obras y actuaciones aprobadas en la licencia vencida, siempre y cuando el
proyecto mantenga las condiciones originales con que fue aprobado
inicialmente, que no haya transcurrido un trmino mayor a dos (2) meses desde
el vencimiento de la licencia que se pretende revalidar y que el constructor o el
urbanizador manifieste bajo la gravedad del juramento que el inmueble se
encuentra en cualquiera de las siguientes situaciones:
1. En el caso de licencias de urbanizacin o parcelacin, que las obras de la
urbanizacin o parcelacin se encuentran ejecutadas en un cincuenta (50%) por
ciento.
2. En el caso de las licencias de construccin por unidades independientes
estructuralmente, que por lo menos la mitad de las unidades construibles
autorizadas, cuenten como mnimo con el cincuenta (50%) por ciento de la
estructura portante o el elemento que haga sus veces.
3. En el caso de las licencias de construccin de una edificacin independiente
estructuralmente, que se haya construido por lo menos el cincuenta por ciento
(50%) de la estructura portante o el elemento que haga sus veces.
Las revalidaciones se resolvern con fundamento en las normas urbansticas y
dems reglamentaciones que sirvieron de base para la expedicin de la licencia
objeto de la revalidacin, tendrn el mismo trmino de su vigencia y podrn
prorrogarse por una sola vez por el trmino de doce (12) meses.
Artculo 50. Vigencia de la licencia de intervencin y ocupacin del espacio
pblico. La licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico tendr una
vigencia de veinticuatro (24) meses, contados a partir de la fecha en la que
quede en firme el acto administrativo que otorga la respectiva licencia, para la
ejecucin total de las obras autorizadas.
El trmino de la licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico podr
prorrogarse por una sola vez, por un trmino igual a la mitad del tiempo que fue
inicialmente concedido, siempre y cuando esta sea solicitada durante los quince
das anteriores al vencimiento de la misma.
Pargrafo. Una vez en firme la licencia de intervencin y ocupacin del espacio
pblico para la localizacin de equipamiento comunal de que trata el numeral 1
del artculo 13 del presente decreto, el solicitante dispondr mximo de seis (6)

meses para obtener la respectiva licencia de construccin si se requiere, en

caso que esta no se obtenga, la licencia de intervencin y ocupacin del espacio
pblico perder automticamente su vigencia.
CAPTULO. III
Otras actuaciones relacionadas con la expedicin de las licencias
Artculo 51. Otras actuaciones. Se entiende por otras actuaciones relacionadas
con la expedicin de las licencias, aquellas vinculadas con el desarrollo de
proyectos urbansticos o arquitectnicos, que se pueden ejecutar
independientemente o con ocasin de la expedicin de una licencia, dentro de
las cuales se pueden enunciar las siguientes:
1. Ajuste de cotas de reas. Es la autorizacin para incorporar en los planos
urbansticos previamente aprobados por el curador urbano o la autoridad
municipal o distrital competente para expedir licencias, la correccin tcnica de
cotas y reas de un predio o predios determinados cuya urbanizacin haya sido
ejecutada en su totalidad.
2. Concepto de norma urbanstica. Es el dictamen escrito por medio del cual
el curador urbano, la autoridad municipal o distrital competente para expedir
licencias o la oficina de planeacin o la que haga sus veces, informa al
interesado sobre las normas urbansticas y dems vigentes aplicables a un
predio que va a ser construido o intervenido La expedicin de estos conceptos
no otorga derechos ni obligaciones a su peticionario y no modifica los derechos
conferidos mediante licencias que estn vigentes o que hayan sido ejecutadas.
3. Concepto de uso del suelo. Es el dictamen escrito por medio del cual el
curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente para expedir
licencias o la oficina de planeacin o la que haga sus veces, informa al
interesado sobre el uso o usos permitidos en un predio o edificacin, de
conformidad con las normas urbansticas del Plan de Ordenamiento Territorial y
los instrumentos que lo desarrollen. La expedicin de estos conceptos no otorga
derechos ni obligaciones a su peticionario y no modifica los derechos conferidos
mediante licencias que estn vigentes o que hayan sido ejecutadas.
4. Copia certificada de planos. Es la certificacin que otorga el curador urbano
o a autoridad municipal o distrital competente para expedir licencias de que la
copia adicional de los planos es idntica a los planos que se aprobaron en la
respectiva licencia urbanstica.

5. Aprobacin de los Planos de Propiedad Horizontal. Es la aprobacin que

otorga el curador urbano, o la autoridad municipal o distrital competente para el
estudio, trmite y expedicin de las licencias, a los planos de alinderamiento,
cuadros de reas o al proyecto de divisin entre bienes privados y bienes
comunes de la propiedad horizontal exigidos por la Ley 675 de 2001 o la norma
que la adicione, modifique o sustituya, los cuales deben corresponder fielmente
al proyecto de parcelacin, urbanizacin o construccin aprobado mediante
licencias urbansticas o el aprobado por la autoridad competente cuando se trate
de bienes de inters cultural. Estos deben sealar la localizacin, linderos,
nomenclatura, reas de cada una de las unidades privadas y las reas y bienes
de uso comn.
6. Autorizacin para el movimiento de tierras. Es la aprobacin
correspondiente al conjunto de trabajos a realizar en un terreno para dejarlo
despejado y nivelado, como fase preparatoria de futuras obras de parcelacin,
urbanizacin y/o construccin.
Dicha autorizacin se otorgar a solicitud del interesado, con fundamento en
estudios geotcnicos que garanticen la proteccin de vas, instalaciones de
servicios pblicos, predios aledaos y construcciones vecinas.
7. Aprobacin de piscinas. Es la autorizacin para la intervencin del terreno
destinado a la construccin de piscinas en que se verifica el cumplimiento de las
normas tcnicas y de seguridad definidas por la normatividad vigente.
8. Modificacin de Planos Urbansticos. Son los ajustes a los planos y
cuadros de reas de las urbanizaciones aprobadas y ejecutadas, cuya licencia
est vencida. Esta actuacin no conlleva nuevas autorizaciones para ejecutar
obras, y solo implica la actualizacin de la informacin contenida en los planos
urbansticos, en concordancia con lo ejecutado.
Habr lugar a la modificacin de los planos urbansticos de que trata el presente
numeral en los siguientes eventos:
a) Cuando la autoridad competente desafecte reas cuya destinacin
corresponda a afectaciones o reservas, o que no hayan sido adquiridas por
estas dentro de los trminos previstos en el artculo 37 de la Ley 9a de 1989.
En este caso, para desarrollar el rea desafectada se deber obtener una nueva
licencia de urbanizacin, la cual se expedir con fundamento en las normas
urbansticas con que se aprob el proyecto que se est ajustando, con el fin de
mantener la coherencia entre el nuevo proyecto y el original.

De manera previa a esta solicitud, se debe cancelar en el folio de matrcula

inmobiliaria del predio la inscripcin de la afectacin.
b) Cuando existan urbanizaciones parcialmente ejecutadas y se pretenda
separar el rea urbanizada de la parte no urbanizada.
En este caso, el rea urbanizada deber ser autnoma en el cumplimiento del
porcentaje de zonas de cesin definidos por la norma urbanstica con que se
aprob la urbanizacin.
Para desarrollar el rea no urbanizada se deber obtener una nueva licencia de
urbanizacin, la cual se expedir teniendo en cuenta lo previsto en el Decreto
4065 de 2008 o las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan y las
normas urbansticas vigentes al momento de radicacin de la solicitud.
c) Cuando las entidades pblicas administradoras del espacio pblico de uso
pblico soliciten el cambio de uso de una zona de equipamiento comunal para
convertirla en zona verde o viceversa que sean producto de procesos de
urbanizacin y que estn bajo su administracin.
Pargrafo 1. Cuando se desarrollen una o varias de las actividades sealadas
en el presente artculo, dentro del trmite de la licencia, se considerarn como
parte de la misma y no darn lugar al cobro de expensas adicionales en favor
del curador urbano distintas a las que se generan por el estudio, trmite y
expedicin de la respectiva licencia.
Pargrafo 2. El trmino para que el curador urbano o la autoridad municipal o
distrital competente para expedir licencias decida sobre las actuaciones de que
trata este artculo, ser de quince (15) das hbiles contados a partir del da
siguiente de la fecha de radicacin de la solicitud.
Artculo 52. Requisitos para las solicitudes de otras actuaciones relacionadas
con la expedicin de las licencias. A las solicitudes de otras actuaciones
urbansticas de ajuste de cotas y reas, aprobacin de los planos de propiedad
horizontal, autorizacin para el movimiento de tierras, aprobacin de piscinas y
modificacin del plano urbanstico se acompaarn los documentos a que hacen
referencia los numerales 1, 3 y 4 del artculo 21 del presente decreto.
Adicionalmente a los requisitos generales sealados anteriormente, y
dependiendo de la actuacin que se solicite, se aportarn los siguientes
documentos:
1. Ajustes de cotas y reas: Se debe aportar copia del plano correspondiente.

2. Aprobacin d los planos de propiedad horizontal: Se deben aportar los

planos de alinderamiento y el cuadro de reas o proyecto de divisin. Cuando se
presente ante autoridad distinta a la que otorg la licencia, copia de la misma y
de los planos correspondientes. Tratndose de bienes de inters cultural, el
anteproyecto de intervencin aprobado.
En los casos en que las licencias urbansticas hayan perdido su vigencia, se
har una manifestacin expresa presentada bajo la gravedad de juramento en la
que conste que la obra aprobada est construida en su totalidad.
3. Autorizacin para el movimiento de tierras: Se deben aportar los estudios de
suelos y geotcnicos de conformidad con Ley 400 de 1997, sus decretos
reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan.
4. Aprobacin de piscinas: Se deben aportar los planos de diseo y
arquitectnicos, los estudios de suelos y geotcnicos de conformidad con las
normas vigentes.
5. Modificacin del plano urbanstico: Se debe aportar copia de la licencia de
urbanizacin, sus modificaciones, prrroga y/o revalidacin y los planos que
hacen parte de las mismas, junto con los planos que contengan la nueva
propuesta de modificacin de plano urbanstico.
6. Para el concepto de norma urbanstica y de uso del suelo se indicar la
direccin oficial del predio o su ubicacin si se encuentra en suelo rural y los
antecedentes urbansticos como licencias y dems, en el caso de existir.
Pargrafo. En los municipios y distritos en donde existan medios tecnolgicos
disponibles de consulta virtual o flujos de informacin electrnica, los curadores
urbanos estarn en la obligacin de verificar por estos mismos medios, al
momento de la radicacin de la solicitud, la informacin pertinente contenida en
los documentos de que tratan los numerales 1 y 3 del artculo 21 de este
decreto. Esta consulta de verificacin sustituye la presentacin del documento a
cargo del solicitante de la actuacin, salvo que la informacin correspondiente
no se encuentre disponible por medios electrnicos.
CAPTULO. IV
Otras disposiciones
Artculo 53. Certificado de permiso de ocupacin. Es el acto mediante el cual la
autoridad competente para ejercer el control urbano y posterior de obra, certifica
mediante acta detallada el cabal cumplimiento de:

1. Las obras construidas de conformidad con la licencia de construccin en la

modalidad de obra nueva otorgada por el curador urbano o la autoridad
municipal o distrital competente para expedir licencias.
2. Las obras de adecuacin a las normas de sismorresistencia y/o a las normas
urbansticas y arquitectnicas contempladas en el acto de reconocimiento de la
edificacin, en los trminos de que trata el Ttulo II del presente decreto.
Una vez concluidas las obras aprobadas en la respectiva licencia de
construccin, el titular o el constructor responsable, solicitar el certificado de
permiso de ocupacin a la autoridad que ejerza el control urbano y posterior de
obra.
Para este efecto, la autoridad competente realizar una inspeccin al sitio donde
se desarroll el proyecto, dejando constancia de la misma mediante acta, en la
que se describirn las obras ejecutadas. Si estas se adelantaron de conformidad
con lo aprobado en la licencia, la autoridad expedir el Certificado de Permiso
de Ocupacin del inmueble. Cuando el proyecto deba cumplir con la supervisin
tcnica que trata el Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente
NSR 10, y la norma que lo adicione, modifique o sustituya, se adicionar la
constancia de los registros de esa supervisin.
En el evento de verificarse incumplimiento de lo autorizado en la licencia o en el
acto de reconocimiento de la edificacin, la autoridad competente se abstendr
de expedir el certificado correspondiente e iniciar el trmite para la imposicin
de las sanciones a que haya lugar.
En ningn caso se podr supeditar la conexin de servicios pblicos
domiciliarios a la obtencin del permiso de ocupacin y/o dems mecanismos de
control urbano del orden municipal o distrital. Dicha conexin nicamente se
sujetar al cumplimiento de lo previsto en la Ley 142 de 1994 y sus
reglamentaciones o a las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan.
Pargrafo. La autoridad competente tendr un trmino mximo de quince (15)
das hbiles, contados a partir de la fecha de la solicitud para realizar la visita
tcnica y expedir sin costo alguno el certificado de permiso de ocupacin.
Artculo 54. Expedicin de licencias de urbanizacin y construccin con
posterioridad a la declaracin de situacin de desastre o calamidad pblica. En
el evento de declaracin de situacin de desastre o calamidad pblica, se
aplicar el rgimen especial para la expedicin de licencias de urbanizacin y
construccin contenidos en el Decreto 2015 de 2001 o la norma que lo adicione,
modifique o sustituya.

Artculo 55. Materiales y mtodos alternos de diseo y de construccin. En el

evento de que la solicitud de la licencia de construccin incluya el uso de
materiales estructurales, mtodos de diseo y mtodos de construccin
diferentes a los prescritos por las normas de construccin sismorresistentes
vigentes, deber cumplirse con los requisitos y seguirse el procedimiento
establecido en el Captulo 2 del Ttulo III de la Ley 400 de 1997, sus decretos
reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan y el
Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente NSR 10, y la
norma que lo adicione, modifique o sustituya.
Para permitir la utilizacin de mtodos alternos de construccin y de materiales
cubiertos, se aplicar lo establecido en el artculo 11 de la Ley 400 de 1997, sus
decretos reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen o
sustituyan.
Artculo 56. Exigencias tcnicas de construccin. En desarrollo de lo dispuesto
en el numeral 11 del artculo 41 de la Ley 400 de 1997, sus decretos
reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan, la
aprobacin de condiciones de diseo y tcnicas de construccin, corresponder
exclusivamente a la Comisin Asesora Permanente para el Rgimen de
Construcciones Sismorresistentes.
Los curadores urbanos no podrn exigir el cumplimiento de normas tcnicas o
cualquier otra norma de construccin establecida por los municipios y distritos,
salvo que exista expresa atribucin legal que permita a las autoridades locales
la definicin de aspectos de orden tcnico en la construccin de obras.
Artculo 57. Determinacin de las reas de cesin. Sin perjuicio de las normas
nacionales que regulan la materia, los Planes de Ordenamiento Territorial o los
instrumentos que lo desarrollen o complementen determinarn las
especificaciones para la conformacin y dotacin de las cesiones gratuitas
destinadas a vas, equipamientos colectivos y espacio pblico en general.
Cuando las zonas de cesin presenten reas interiores a las mnimas exigidas,
o cuando su ubicacin sea inconveniente para el municipio o distrito, se podrn
compensar en dinero o en otros inmuebles, en los trminos que reglamente el
Concejo municipal o distrital. Estas previsiones se consignarn en las
respectivas licencias de urbanizacin o parcelacin.
Si la compensacin es en dinero, se destinar su valor para la adquisicin de los
predios requeridos para la conformacin del sistema de espacio pblico, y si es
en inmuebles, los mismos debern estar destinados a la provisin de espacio
pblico en los lugares apropiados, segn lo determine el Plan de Ordenamiento
Territorial o los instrumentos que lo desarrollen o complementen.

En todo caso, por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de las zonas de cesin
con destino a parques, zonas verdes o equipamientos se distribuirn
espacialmente en un slo globo de terreno y cumplirn con las siguientes
caractersticas:
1. Garantizar el acceso a las cesiones pblicas para parques y equipamientos
desde una va pblica vehicular.
2. Proyectar las zonas de cesin en forma continua hacia el espacio pblico sin
interrupcin por reas privadas.
3. No localizar las cesiones en predios inundables ni en zonas de alto riesgo.
Pargrafo. Los aislamientos laterales, paramentos y retrocesos de las
edificaciones no podrn ser compensados en dinero, ni canjeado por otros
inmuebles.
Artculo 58. Incorporacin de reas pblicas. El espacio pblico resultante de
los procesos de urbanizacin, parcelacin y construccin se incorporar con el
solo procedimiento de registro de la escritura de constitucin de la urbanizacin
en la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos, en la cual se determinen las
reas pblicas objeto de cesin y las reas privadas, por su localizacin y
linderos. La escritura correspondiente deber otorgarse y registrarse antes de la
iniciacin de las ventas del proyecto respectivo.
En la escritura pblica de constitucin de la urbanizacin se incluir una clusula
en la cual se expresar que este acto implica cesin gratuita de las zonas
pblicas objeto de cesin obligatoria al municipio o distrito. Igualmente se
incluir una clusula en la que se manifieste que el acto de cesin est sujeto a
condicin resolutoria, en el evento en que las obras y/o dotacin de las zonas de
cesin no se ejecuten en su totalidad durante el trmino de vigencia de la
licencia o su revalidacin. Para acreditar la ocurrencia de tal condicin bastar la
certificacin expedida por la entidad municipal o distrital responsable de la
administracin y mantenimiento del espacio pblico acerca de la no ejecucin de
las obras y/o dotaciones correspondientes. En este caso se entender
incumplida la obligacin de entrega de la zona de cesin y, por tanto, no se
tendr por urbanizado el predio.
La condicin resolutoria se har efectiva una vez verificado el procedimiento
previsto en el artculo 59 del presente decreto.
El urbanizador tendr la obligacin de avisar a la entidad municipal o distrital
responsable de la administracin y mantenimiento del espacio pblico acerca

del otorgamiento de la escritura de constitucin de la urbanizacin. El

Registrador de Instrumentos Pblicos abrir los folios de matrcula que
correspondan a la cesin en los que figure el municipio o distrito como titular del
dominio.
Corresponder a los municipios y distritos determinar las dems condiciones y
procedimientos para garantizar que a travs de la correspondiente escritura
pblica las reas de terreno determinadas como espacio pblico objeto de
cesin obligatoria ingresen al inventario inmobiliario municipal o distrital.
Artculo 59. Entrega material de las reas de cesin. La entrega material de las
zonas objeto de cesin obligatoria, as como la ejecucin de las obras y
dotaciones a cargo del urbanizador sobre dichas zonas, se verificar mediante
inspeccin realizada por la entidad municipal o distrital responsable de la
administracin y mantenimiento del espacio pblico.
La diligencia de inspeccin se realizar en la fecha que fije la entidad municipal
o distrital responsable de la administracin y mantenimiento del espacio pblico,
levantando un acta de la inspeccin suscrita por el urbanizador y la entidad
municipal o distrital competente. La solicitud escrita deber presentarse por el
urbanizador y/o el titular de la licencia a ms tardar, dentro de los seis (6) meses
siguientes al vencimiento del trmino de vigencia de la licencia o de su
revalidacin, y se sealar y comunicar al solicitante la fecha de la diligencia,
dentro de los cinco (5) das siguientes a partir de la fecha de radicacin de la
solicitud.
El acta de inspeccin equivaldr al recibo material de las zonas cedidas, y ser
el medio probatorio para verificar el cumplimiento de las obligaciones a cargo del
urbanizador establecidas en la respectiva licencia. En el evento de verificarse un
incumplimiento de las citadas obligaciones, en el acta se deber dejar
constancia de las razones del incumplimiento y del trmino que se concede al
urbanizador para ejecutar las obras o actividades que le den solucin, el que en
todo caso no podr ser inferior a quince (15) das hbiles. Igualmente se
sealar la fecha en que se llevar a cabo la segunda visita, la que tendr como
finalidad verificar que las obras y dotaciones se adecuaron a lo establecido en la
licencia, caso en el cual, en la misma acta se indicar que es procedente el
recibo de las zonas de cesin.
Si efectuada la segunda visita el incumplimiento persiste, se har efectiva la
condicin resolutoria de que trata el artculo anterior y se dar traslado a la
entidad competente, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes, para iniciar
las acciones tendientes a sancionar la infraccin en los trminos de la Ley 810
de 2003 o la norma que la adicione, modifique o sustituya.

Pargrafo 1. En el acto que otorgue la licencia se dejar manifestacin expresa

de la obligacin que tiene el titular de la licencia de solicitar la diligencia de
inspeccin de que trata este artculo.
Pargrafo 2. En las urbanizaciones por etapas, la ejecucin de las obras y
dotaciones a cargo del urbanizador se har de manera proporcional al avance
del proyecto urbanstico. Los municipios y distritos establecern los mecanismos
y procedimientos para asegurar el cumplimiento de las obras y dotaciones a
cargo del urbanizador.
Artculo 60. Entrega anticipada de cesiones. Los propietarios de predios sin
urbanizar podrn proponer a los municipios o distritos, o estos a aquellos, la
cesin de porcin o porciones de dichos predios que se recibirn a ttulo de
zonas de cesin de desarrollos urbansticos futuros, siempre y cuando, resulten
convenientes para proyectos de inters general o utilidad pblica contemplados
en el Plan de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo desarrollen o
complementen.
En este evento, la entidad municipal o distrital responsable de la administracin
y mantenimiento del espacio pblico efectuar el recibo del rea o las reas
cedidas, indicando su destino, y proceder a efectuar, con el propietario, el
otorgamiento de la escritura pblica de cesin anticipada y su correspondiente
inscripcin en el registro.
Artculo 61. Identificacin de las obras. El titular de la licencia de parcelacin,
urbanizacin o construccin est obligado a instalar un aviso durante el trmino
de ejecucin de las obras, cuya dimensin mnima ser de un metro (1.00 m)
por setenta (70) centmetros, localizada en lugar visible desde la va pblica ms
importante sobre la cual tenga frente o lmite el desarrollo o construccin que
haya sido objeto de la licencia. En caso de obras que se desarrollen en edificios
o conjunto sometidos al rgimen de propiedad horizontal se instalar un aviso
en la cartelera principal del edificio o conjunto, o en un lugar de amplia
circulacin que determine la administracin. En caso de obras menores se
instalar un aviso de treinta (30) centmetros por cincuenta (50) centmetros.
La valla o aviso deber indicar al menos:
1. La clase y nmero de identificacin de la licencia, y la autoridad que la
expidi.
2. El nombre o razn social del titular de la licencia.
3. La direccin del inmueble.

4. Vigencia de la licencia.
5. Descripcin del tipo de obra que se adelanta, haciendo referencia
especialmente al uso o usos autorizados, metros de construccin, altura total de
las edificaciones, nmero de estacionamientos y nmero de unidades
habitacionales, comerciales o de otros usos.
La valla o aviso se instalar antes de la iniciacin de cualquier tipo de obra,
emplazamiento de campamentos o maquinaria, entre otros, y deber
permanecer instalado durante todo el tiempo de la ejecucin de la obra.
Artculo 62. Aplicacin de las normas de accesibilidad al espacio pblico, a los
edificios de uso pblico y a la vivienda. Los proyectos de urbanizacin,
construccin e intervencin y ocupacin del espacio pblico, deben contemplar
en su diseo las normas vigentes que garanticen la accesibilidad y
desplazamiento de las personas con movilidad reducida, sea esta temporal o
permanente, de conformidad con las normas establecidas en la Ley 361 de 1997
o la norma que la adicione, modifique o sustituya y su reglamento.
Artculo 63. Competencia del control urbano. Corresponde a los alcaldes
municipales o distritales directamente o por conducto de sus agentes, ejercer la
vigilancia y control durante la ejecucin de las obras, con el fin de asegurar el
cumplimiento de las licencias urbansticas y de las normas contenidas en el Plan
de Ordenamiento Territorial, sin perjuicio de las facultades atribuidas a los
funcionarios del Ministerio Pblico y de las veeduras en defensa tanto del orden
jurdico, del ambiente y del patrimonio y espacios pblicos, como de los
intereses colectivos y de la sociedad en general.
En todo caso, la inspeccin y seguimiento de los proyectos se realizar
mediante inspecciones peridicas durante y despus de la ejecucin de las
obras, de lo cual se dejar constancia en un acta suscrita por el visitador y el
responsable de la obra. Dichas actas de visita harn las veces de dictamen
pericial, en los procesos relacionados por la violacin de las licencias y se
anexarn al Certificado de Permiso de Ocupacin cuando fuere del caso.
TTULO. II
RECONOCIMIENTO DE LA EXISTENCIA DE EDIFICACIONES
CAPTULO. I
Disposiciones Generales

Artculo 64. Reconocimiento de la existencia de edificaciones. El

reconocimiento de edificaciones es la actuacin por medio de la cual el curador
urbano o la autoridad municipal o distrital competente para expedir licencias de
construccin, declara la existencia de los desarrollos arquitectnicos que se
ejecutaron sin obtener tales licencias siempre y cuando cumplan con el uso
previsto por las normas urbansticas vigentes y que la edificacin se haya
concluido como mnimo cinco (5) aos antes de la solicitud de reconocimiento.
Este trmino no aplicar en aquellos casos en que el solicitante deba obtener el
reconocimiento por orden judicial o administrativa.
En todo caso, los planes de ordenamiento territorial o los instrumentos que lo
desarrollen y complementen podrn definir las zonas del municipio o distrito en
las cuales los actos de reconocimiento deban cumplir, adems de las
condiciones sealadas en el inciso anterior, con las normas urbansticas que
para cada caso se determine en el respectivo plan.
En los actos de reconocimiento se establecern, si es del caso, las obligaciones
para la adecuacin o reforzamiento estructural de la edificacin a las normas de
sismorresistencia que les sean aplicables en los trminos de la Ley 400 de
1997, sus decretos reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen
o sustituyan y el Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente
NSR 10, y la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
Igualmente se podrn expedir actos de reconocimiento a los predios que
construyeron en contravencin de la licencia y estn en la obligacin de
adecuarse al cumplimiento de las normas urbansticas, segn lo determine el
acto que imponga la sancin.
Pargrafo 1. El reconocimiento se otorgar sin perjuicio de las acciones
penales, civiles y administrativas a que haya lugar.
Los curadores urbanos debern informar a las autoridades que ejerzan el control
urbanstico de las solicitudes de reconocimiento de construcciones que les sean
presentadas, a fin de que ellas adelanten los procedimientos e impongan las
sanciones del caso.
Pargrafo 2. Las construcciones declaradas Monumentos Nacionales y los
bienes de inters cultural del mbito municipal, distrital, departamental o
nacional, se entendern reconocidos con la expedicin del acto administrativo
que haga su declaratoria. En estos casos, el trmite de las solicitudes de
licencias urbansticas se sujetar a lo dispuesto en el artculo 9 del presente
decreto.

Pargrafo 3. Los municipios, distritos y el Departamento Archipilago de San

Andrs, Providencia y Santa Catalina establecern las condiciones para el
reconocimiento de las edificaciones pblicas con uso dotacional ubicadas en
zonas de cesin pblica obligatoria, que se destinen a salud, educacin,
bienestar social, seguridad ciudadana y defensa y justicia de las entidades del
nivel central o descentralizado de la Rama Ejecutiva del orden nacional,
departamental, municipal y distrital. Estas normas tambin se aplicarn para el
reconocimiento de equipamientos destinados a la prctica de los diferentes
cultos y a los equipamientos de congregaciones religiosas.
Pargrafo 4. En los municipios y distritos que cuenten con la figura del curador
urbano, las solicitudes de reconocimiento tambin podrn ser tramitadas ante la
oficina de planeacin o la dependencia que haga sus veces, cuando as lo
determine el alcalde mediante acto administrativo.
Artculo 65. Situaciones en las que no procede el reconocimiento de
edificaciones. No proceder el reconocimiento de edificaciones o la parte de
ellas que se encuentren localizados en:
1. Las reas o zonas de proteccin ambiental y el suelo clasificado como de
proteccin en el Plan de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo
desarrollen y complementen, salvo que se trate de zonas sometidas a medidas
de manejo especial ambiental para la armonizacin y/o normalizacin de las
edificaciones preexistentes a su interior.
2. Las zonas declaradas como de alto riesgo no mitigable identificadas en el
Plan de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen y
complementen.
3. Los inmuebles de propiedad privada afectados en los trminos del artculo 37
de la Ley 9 de 1989 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya, o que
ocupen total o parcialmente el espacio pblico.
CAPTULO. II
Procedimiento para el Reconocimiento
Artculo 66. Titulares del acto de reconocimiento. Podrn ser titulares del acto
de reconocimiento las mismas personas que pueden ser titulares de las
licencias de construccin, segn lo dispuesto en el artculo 19 del presente
decreto.

Artculo 67. Requisitos para el reconocimiento. Adems de los documentos

sealados en el artculo 21 del presente decreto, la solicitud de reconocimiento
se acompaar de los siguientes documentos:
1. El formulario nico nacional para la solicitud de licencias adoptado mediante
la Resolucin 0984 de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial o la norma que la adicione, modifique o sustituya, debidamente
diligenciado por el solicitante.
2. Levantamiento arquitectnico de la construccin, debidamente firmado por un
arquitecto quien se har responsable legalmente de la veracidad de la
informacin contenida en este.
3. Copia de un peritaje tcnico que sirva para determinar la estabilidad de la
construccin y las intervenciones y obras a realizar que lleven progresiva o
definitivamente a disminuir la vulnerabilidad ssmica de la edificacin, cuando a
ello hubiere lugar. El peritaje tcnico estar debidamente firmado por un
profesional matriculado y facultado para este fin, quien se har responsable
legalmente de los resultados del estudio tcnico.
4. La declaracin de la antigedad de la construccin. Esta declaracin se har
bajo la gravedad de juramento que se entender prestada por la presentacin
de la solicitud.
Artculo 68. Alcance del peritaje tcnico. Cuando se acredite que la edificacin
se construy antes del da 20 de enero de 1998, el peritaje tcnico de que trata
el numeral 3 del artculo anterior deber realizarse siguiendo los lineamientos
previstos en el Decreto 2809 del 29 de diciembre de 2000 o la norma que lo
adicione, modifique o sustituya.
Para aquellas construcciones hechas despus del 20 de enero de 1998, el
peritaje tcnico deber realizarse de conformidad con las normas de
sismorresistencia consagradas en la Ley 400 de 1997, sus decretos
reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan.
Artculo 69. Peritaje tcnico para el reconocimiento de la existencia de la
edificacin en proyectos de mejoramiento de vivienda de inters social. En los
proyectos de vivienda de inters social en la modalidad de mejoramiento, el
peritaje tcnico de que trata el numeral 3 del artculo 67 del presente decreto,
cuando se trate de viviendas unifamiliares de un solo piso con deficiencias en la
estructura principal, cimientos, muros o cubiertas de conformidad con el Decreto
2190 de 2009, o la norma que los adicione, modifique o sustituya se sujetar a
la verificacin de las siguientes condiciones:

1. Que las cubiertas de las viviendas del proyecto de mejoramiento estn

construidas, o tengan previsto su mejoramiento y terminacin, con materiales
livianos y la estructura de soporte y apoyo de las mismas se encuentren en buen
estado, o sean habilitables para el soporte adecuado y seguro de las cubiertas
mencionadas.
2. Que existan muros o elementos de resistencia ante fuerzas horizontales en
las dos direcciones principales en planta, o que el proyecto de mejoramiento
contemple el diseo y construccin de los muros complementarios necesarios.
3. Que las edificaciones cuenten al menos con parte de los elementos previstos
en el Ttulo E del Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente
NSR 10, o la norma que lo adicione, modifique o sustituya para edificaciones
de un piso en la zona de amenaza ssmica correspondiente, segn el citado
reglamento, considerndose la relevancia de estos elementos en el siguiente
orden:
3.1. Vigas de amarre al nivel de cubierta.
3.2. Columnetas de confinamiento.
3.3. Existencia de viga al nivel de sobrecimiento.
Verificado lo anterior, el proyecto de mejoramiento debe contemplar la ejecucin
posterior de los elementos complementarios requeridos en dicho peritaje
tcnico.
Pargrafo 1. El profesional calificado que realice el peritaje tcnico deber
reunir las calidades que se indican en el Ttulo VI de la Ley 400 de 1997 y sus
decretos reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen o
sustituyan. Dicho profesional dejar constancia en el formulario elaborado por el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, del cumplimiento de los
requisitos que permitan determinar que la edificacin es segura o habilitable
dentro del alcance definido en el presente artculo, as como sobre los
elementos existentes de resistencia ssmica y su ponderacin relativa
correspondiente, para compararla con el mnimo requerido segn la zona
ssmica aplicable, de conformidad con la normatividad vigente sobre la materia.
En dicho formulario se sealarn las obras de mejoramiento que se deben
realizar en el inmueble para llevar la edificacin al nivel mnimo de seguridad y
estabilidad indicada.

Pargrafo 2. El peritaje tcnico para el reconocimiento de la existencia de

edificaciones de proyectos de mejoramiento para viviendas de dos pisos o ms
y de un solo piso que no cumplan con las condiciones de que trata este artculo,
no se sujetar a lo dispuesto en el mismo.
Artculo 70. Trminos para resolver las solicitudes de reconocimiento. El
trmino para resolver las solicitudes de reconocimiento, ser el previsto en este
decreto para la expedicin de las licencias urbansticas.
El procedimiento para resolver las solicitudes de reconocimiento, en lo que fuere
aplicable, ser el previsto en este decreto para la expedicin de las licencias
urbansticas.
Artculo 71. Acto de reconocimiento de la edificacin. La expedicin del acto de
reconocimiento de la existencia de la edificacin causar los mismos
gravmenes existentes para la licencia de construccin y tendr los mismos
efectos legales de una licencia de construccin.
Pargrafo 1. Para efectos de la declaratoria de elegibilidad de los planes de
vivienda de inters social en la modalidad de mejoramiento, de que trata el
Decreto 2190 de 2009 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya, el acto
de reconocimiento har las veces de licencia de construccin.
Pargrafo 2. Cuando fuere necesario adecuar la edificacin al cumplimiento de
las normas de sismorresistencia, el acto de reconocimiento otorgar un plazo
mximo de veinticuatro (24) meses improrrogables, contados a partir de la fecha
de su ejecutoria, para que el interesado ejecute las obras de reforzamiento. Este
mismo trmino se aplicar al acto que resuelva conjuntamente las solicitudes de
reconocimiento y de licencia de construccin.
Tratndose de programas de legalizacin y regularizacin urbanstica de
asentamientos de vivienda de inters social debidamente aprobados, o de
programas de vivienda, los municipios y distritos podrn ampliar el plazo de que
trata el inciso anterior hasta un mximo de seis (6) aos, siempre y cuando se
asista tcnicamente al interesado en el proceso de adecuacin de la edificacin
al cumplimiento de las normas de sismorresistencia que les sean aplicables.
Artculo 72. Compensaciones. En el evento en que las normas municipales o
distritales exigieran compensaciones por concepto de espacio pblico y
estacionamientos debido al incumplimiento de las cargas urbansticas asociadas
al proceso de edificacin, corresponder a los municipios, distritos y al
Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina

establecer las condiciones para hacer efectiva la compensacin, que deber

asumir el titular del acto de reconocimiento.
TTULO. III
CURADORES URBANOS
CAPTULO. I
Disposiciones Generales
Artculo 73. Curador urbano. El curador urbano es un particular encargado de
estudiar, tramitar y expedir licencias de parcelacin, urbanizacin, construccin
y subdivisin de predios, a peticin del interesado en adelantar proyectos de
esta ndole.
Artculo 74. Naturaleza de la funcin del curador urbano. El curador urbano
ejerce una funcin pblica para la verificacin del cumplimiento de las normas
urbansticas y de edificacin vigentes, a travs del otorgamiento de licencias de
parcelacin, urbanizacin, subdivisin y de construccin.
Ver el Concepto de Min. Ambiente 10895 de 2011
Artculo 75. Autonoma y responsabilidad del curador urbano. El curador urbano
es autnomo en el ejercicio de sus funciones y responsable disciplinaria, fiscal,
civil y penalmente por los daos y perjuicios que causen a los usuarios, a
terceros o a la administracin pblica en el ejercicio de su funcin pblica.
Artculo 76. Interpretacin de las normas. En el ejercicio de sus funciones, los
curadores urbanos verificarn la concordancia de los proyectos de subdivisin,
parcelacin, urbanizacin, construccin y dems sometidos al trmite de
licencias con las normas urbansticas vigentes. Solamente en los casos de
ausencia de normas exactamente aplicables a una situacin o de
contradicciones en la normativa urbanstica, la facultad de interpretacin
corresponder a las autoridades de planeacin del municipio o distrito, las
cuales emitirn sus conceptos mediante circulares que tendrn el carcter de
doctrina para la interpretacin de casos similares, de conformidad con el artculo
102 de la Ley 388 de 1997.
Existe vaco normativo cuando no hay una disposicin exactamente aplicable y
contradiccin cuando hay dos o ms disposiciones que regulan un mismo tema
que son incompatibles entre s. En todo caso mediante estas circulares no se

pueden ajustar o modificar las normas urbansticas del Plan de Ordenamiento

Territorial ni de los instrumentos que lo desarrollen y complementen.
La interpretacin que realice la autoridad de planeacin, en tanto se utilice para
la expedicin de licencias urbansticas, tiene carcter vinculante y ser de
obligatorio cumplimiento, con el fin de darle seguridad a dicho trmite.
Artculo 77. Jurisdiccin. Para efectos del presente decreto se entiende por
jurisdiccin el mbito espacial sobre el cual puede actuar el curador urbano. La
jurisdiccin comprende la totalidad del territorio del municipio o distrito, salvo
aquellas reas que se sealen en las normas urbansticas y en el Plan de
Ordenamiento Territorial como no aptas para la ejecucin de actuaciones
urbansticas o que tengan expresamente restricciones especiales.
CAPTULO. II
Designacin de Curadores Urbanos
Artculo 78. Nmero de curadores urbanos. Los municipios y distritos podrn
establecer, previo concepto favorable del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, el nmero de curadores urbanos en su jurisdiccin,
teniendo en cuenta la actividad edificadora, el volumen de las solicitudes de
licencias urbansticas, las necesidades del servicio y la sostenibilidad de las
curaduras urbanas.
En todo caso, cuando el municipio o distrito opte por la figura del curador
urbano, garantizar que este servicio sea prestado, al menos, por dos de ellos.
Artculo 79. Estudios tcnicos. Los municipios o distritos que por primera vez
designen curadores urbanos, debern elaborar de manera previa a la
convocatoria del concurso de mritos de que trata el Captulo III del presente
Ttulo, un estudio tcnico que sustente la necesidad del servicio y la capacidad
de sostenibilidad econmica de las curaduras urbanas con base en la
metodologa que para tal fin disponga el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial.
Para la emisin del concepto previo de que trata el inciso anterior, los municipios
y distritos debern remitir copia del estudio tcnico al Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial. La aprobacin del estudio tcnico y la
asignacin del factor municipal para la liquidacin de las expensas por parte del
Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante resolucin,
ser requisito imprescindible para la convocatoria al concurso.

Los municipios o distritos que decidan designar curadores adicionales a los ya

existentes, tambin debern elaborar y remitir al Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial copia del estudio tcnico que justifique la nueva
designacin. La aprobacin de ese estudio por parte del Ministro de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante resolucin, ser condicin para la
convocatoria al concurso.
Artculo 80. Perodo. Los curadores urbanos sern designados por el alcalde
municipal o distrital, previo concurso de mritos, para perodos individuales de
cinco (5) aos y podrn ser designados nuevamente para el desempeo de esta
funcin pblica, previa evaluacin de su desempeo y participacin en el
concurso de mritos, de conformidad con las condiciones y procedimientos que
se sealan en los artculos siguientes.
CAPTULO. III
Concurso de Mritos
Artculo 81. Concurso de mritos. El concurso de mritos para la designacin o
redesignacin del curador urbano se regir por las siguientes reglas:
1. El alcalde municipal o distrital, o quien este delegue para el efecto, adelantar
los trmites para la realizacin del concurso, el cual se efectuar con entidades
pblicas o privadas expertas en seleccin de personal y con capacidad para
realizar el proceso de seleccin, en todo de conformidad con las condiciones y
trminos que se establecen en el presente decreto.
Estas entidades sern las encargadas de elaborar y calificar los cuestionarios
sobre las normas municipales, distritales o nacionales en materia de desarrollo y
planificacin urbana y territorial que se realizarn a los aspirantes, y tambin
debern elaborar la lista de elegibles de acuerdo a los mayores puntajes
obtenidos durante el proceso de seleccin.
2. El concurso ser abierto mediante convocatoria pblica y quienes aspiren a
ser designados como curadores urbanos debern inscribirse en la oportunidad y
lugar que seale la misma.
3. El concurso de mritos contemplar el anlisis y la evaluacin de la
experiencia demostrada de los aspirantes en actividades relacionadas con el
desarrollo o la planificacin urbana, incluido el ejercicio de la curadura urbana,
la docencia y los estudios de posgrado en temas relacionados con la
arquitectura, la ingeniera civil y la legislacin urbanstica.

4. Los concursos incluirn, adems, entrevistas personales y exmenes escritos

sobre conocimientos de las normas municipales, distritales y nacionales en
materia de desarrollo y planificacin urbana y territorial.
Pargrafo 1. Corresponde a los alcaldes o sus delegados, determinar la forma
de acreditar los requisitos, la fecha del concurso, el lugar de realizacin y el
cronograma respectivo, todo lo cual se indicar mediante la convocatoria
pblica, la cual se ajustar en todo a las disposiciones del presente decreto.
Igualmente, los alcaldes o sus delegados determinarn en las bases del
concurso, el nmero de integrantes y las calidades acadmicas y de experiencia
mnimas exigidas del grupo interdisciplinario de profesionales que apoyarn el
trabajo del curador, que en todo caso deber estar integrado, al menos, por
profesionales en derecho, arquitectura e ingeniera civil.
Pargrafo 2. Quien resultare designado curador deber garantizar la
vinculacin del grupo interdisciplinario especializado, de conformidad con las
condiciones mnimas exigidas por el municipio o distrito como requisito para ser
designado o redesignado como curador urbano. No obstante, si el curador
requiriere realizar modificaciones al grupo interdisciplinario propuesto, el nuevo
profesional asignado deber cumplir con las mismas o superiores calidades
ofrecidas por las cuales se le asign el puntaje. En este evento, quien fuere
designado curador informar del reemplazo a las Comisiones de Veedura
explicando las circunstancias que dieron lugar a ello.
Artculo 82. Convocatoria pblica. El alcalde o a quien este delegue para el
efecto, convocar al concurso de mritos por lo menos seis (6) meses antes del
vencimiento del perodo individual de los curadores urbanos.
La convocatoria para el concurso de mritos firmada por el alcalde o su
delegado, se publicar mediante aviso que se insertar en un diario de amplia
circulacin en el municipio o distrito, en dos ocasiones con un intervalo de diez
(10) das calendario y se fijar en un lugar visible al pblico en las alcaldas
municipales o distritales y en las oficinas de planeacin del respectivo municipio
o distrito.
Pargrafo. Los curadores urbanos que se encuentren ejerciendo el cargo a la
fecha de convocatoria del concurso de mritos no podrn inscribirse ni participar
en el mismo, salvo que aspiren a ser redesignados en el cargo que ejercen de
conformidad con lo previsto al efecto en el presente decreto y en las normas que
lo adicionen, modifiquen o sustituyan.

Artculo 83. Requisitos para concursar. Los aspirantes, en el trmino de

inscripcin, debern acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos:
1. Presentar solicitud de inscripcin en la forma y dentro de los trminos
previstos en el presente decreto.
2. Ser ciudadano colombiano en ejercicio, no mayor de sesenta y cinco (65)
aos y estar en pleno goce de sus derechos civiles.
3. Poseer ttulo profesional de arquitecto, ingeniero civil o postgrado de
urbanismo o planificacin regional o urbana.
4. Acreditar una experiencia laboral mnima de diez (10) aos en el ejercicio de
actividades relacionadas con el desarrollo o la planificacin urbana.
5. No estar incurso en causal de inhabilidad o incompatibilidad.
6. No haber ejercido como servidores pblicos con jurisdiccin o autoridad
poltica, civil o administrativa en el respectivo municipio o distrito dentro del ao
anterior a la fecha de cierre de la convocatoria.
7. Acreditar un grupo interdisciplinario especializado que apoyar la labor del
curador urbano, como mnimo en materia jurdica, arquitectnica y de la
ingeniera civil especializada en estructuras.
8. Acreditar la existencia de equipos, sistemas y programas que utilizar en caso
de ser designado curador, los cuales debern ser compatibles con los equipos,
sistemas y programas de la administracin municipal o distrital.
Artculo 84. Inscripcin. La inscripcin al concurso deber realizarse mediante
la entrega de formulario debidamente diligenciado junto con los documentos que
acrediten el cumplimiento de los requisitos exigidos.
Este formulario deber estar disponible en forma gratuita en el lugar y la fecha
que se establezcan en la convocatoria, durante el trmino sealado para llevar a
efecto la inscripcin y contendr como mnimo los nombres completos, la
identificacin, direccin, telfono y direccin electrnica en donde el aspirante
recibir las comunicaciones o notificaciones personales que se ocasionen
durante el proceso de seleccin.
Los funcionarios de las dependencias destinadas para el recibo de los
formularios mencionados, debern registrar al momento de recibo de las
inscripciones, en las planillas diseadas al efecto por el alcalde o quien este

delegue para el efecto, los datos relativos a las personas que se inscriben al
concurso, con indicacin de la fecha y hora de recepcin, el nmero de folios y
la clase de anexos presentados.
Artculo 85. Presentacin de la documentacin. Con el formulario de inscripcin
debern allegarse, debidamente clasificados y foliados en una carpeta
identificada con nombres y apellidos completos, el nmero de cdula de
ciudadana, telfonos, direccin y ciudad de residencia, y en el orden que se
indica, los siguientes documentos:
1. Formato nico de hoja de vida de que trata la Ley 190 de 1995 debidamente
diligenciado.
2. Fotocopia de la cdula de ciudadana.
3. Fotocopia de la tarjeta profesional vigente para aquellas profesiones cuyo
ejercicio la exija.
4. Fotocopia del acta de grado o del diploma que lo acredite como profesional y
del posgrado de urbanismo o planificacin regional o urbana, cuando a ello
hubiere lugar.
5. Certificados de experiencia especfica en entidades pblicas o privadas, en el
ejercicio de actividades relacionadas con el desarrollo o la planificacin urbana,
incluido el ejercicio de la curadura urbana, en los cuales se establezcan las
fechas (da, mes y ao) de ingreso y de retiro del cargo, dedicacin y
actividades cumplidas.
Quienes hayan ejercido de manera independiente la profesin en reas
relacionadas con el desarrollo o la planificacin urbana, debern anexar
certificaciones de las entidades pblicas o privadas en las que hubiere prestado
servicios profesionales y en las que se indiquen la duracin del contrato y la
actividad desarrollada.
6. Certificaciones del ejercicio de la docencia en reas de arquitectura,
ingeniera o en actividades relacionadas con el desarrollo o la planificacin
urbana, expedidas por instituciones de educacin superior oficialmente
reconocidas en las que consten la ctedra o ctedras dictadas, fechas de
vinculacin, retiro y dedicacin.
Artculo 86. Verificacin de los requisitos. Una vez la entidad encargada de la
realizacin del concurso de mritos haya verificado el cumplimiento de los
requisitos sealados en los artculos anteriores, el alcalde o a quien este

delegue para el efecto, publicar una lista en la cartelera de la entidad y en la

pgina web por un trmino de tres (3) das hbiles en la que se relacionen los
aspirantes admitidos en el concurso, que cumplieron los requisitos establecidos
en las artculos 83 y 85 de este decreto.
Los participantes que no cumplieron con los requisitos no sern admitidos en el
concurso.
Pargrafo 1. La ausencia en la acreditacin de los requisitos para ejercer como
curador urbano determinar el retiro inmediato del aspirante del proceso de
seleccin, cualquiera que sea la etapa en que se encuentre.
Pargrafo 2. Los participantes no incluidos en la lista de admitidos podrn
presentar reclamacin ante el alcalde municipal o distrital o su delegado, dentro
de los tres (3) das hbiles, contados a partir del da siguiente de la publicacin
de la lista. Las reclamaciones sern resueltas dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes a su radicacin.
La conformacin definitiva de la lista de admitidos ser publicada durante un (1)
da en la cartelera de la entidad y en la pgina web.
Artculo 87. Calificacin de los participantes en el concurso de mritos. La
calificacin de los aspirantes admitidos al concurso de mritos, se realizar de
acuerdo con los requisitos, factores de evaluacin y criterios de calificacin que
se establecen en este artculo sobre los siguientes aspectos y calidades:
1. Pruebas de conocimiento sobre las normas municipales, distritales y
nacionales en materia de desarrollo y planificacin urbana y territorial. Hasta 500
puntos.
Los aspirantes admitidos al concurso sern citados a exmenes escritos de
conocimiento, los cuales se realizarn en la ciudad donde se haya efectuado la
inscripcin, en las fechas, horas y sitios que se indicarn en la respectiva
citacin.
Para estas pruebas se construirn escalas estndar que oscilarn entre 0 y 500
puntos y para aprobarlas se requerir obtener como mnimo el setenta por
ciento (70%) de los puntos. La prueba de conocimientos se realizar sobre los
temas que se enumeran a continuacin:
a) El 5% de las preguntas sobre historia y teora del urbanismo;

b) El 20% de las preguntas sobre las normas nacionales en materia de

desarrollo y planificacin urbana y territorial;
c) El 20% de las preguntas sobre las normas nacionales, municipales y
distritales relacionadas con la expedicin de licencias urbansticas;
d) El 50% de las preguntas sobre las normas urbansticas del plan de
ordenamiento territorial o los instrumentos que lo desarrollen y complementen;
e) El 5% de las preguntas sobre la responsabilidad disciplinaria, fiscal, civil y
penal en que pueden incurrir en razn de la funcin pblica que desempean.
2. Experiencia laboral. Hasta 300 puntos.
La experiencia laboral que exceda los diez (10) aos de que trata el numeral 4
del artculo 83 de este decreto y que se acredite en cargos relacionados o en el
ejercicio profesional independiente en reas de arquitectura, ingeniera civil o en
actividades relacionadas con el desarrollo o la planificacin urbana, incluido el
ejercicio de la curadura urbana, dar derecho a veinte (20) puntos por cada ao
de servicio o proporcional por fraccin de este.
La docencia en la ctedra en instituciones de educacin superior debidamente
reconocidas en reas de arquitectura, ingeniera civil o en actividades
relacionadas con el desarrollo o la planificacin urbana otorgar diez (10) puntos
por cada ao de ejercicio de tiempo completo o proporcional por fraccin de este
y cinco (5) puntos por cada ao de ejercicio de medio tiempo o proporcional por
fraccin de este.
3. La acreditacin de las calidades acadmicas y experiencia del grupo
interdisciplinario especializado que apoyar el trabajo del curador. Hasta 75
puntos.
La calificacin del grupo interdisciplinario especializado slo tendr en cuenta
las personas con ttulo profesional que se requieran para cumplir con las
actividades de licenciamiento. Los 75 puntos para calificar el grupo
interdisciplinario que apoyar la labor del curador urbano se ponderarn en igual
proporcin entre las diferentes categoras temticas de profesionales exigidos
por el municipio o distrito; como mnimo, en materia jurdica, arquitectnica y de
la ingeniera civil, preferiblemente, especializada en estructuras o en temas
relacionados.
Para la calificacin se tendr en cuenta la experiencia profesional, el nivel
acadmico y el nmero de profesionales ofrecidos en cada una de las

categoras temticas, con respecto al nmero y las calidades mnimas exigidas

por el municipio o distrito.
Al menos uno de los miembros del grupo interdisciplinario deber reunir las
mismas calidades del curador para suplirlo en los casos de faltas temporales, en
los trminos de que trata el Captulo V del presente ttulo.
4. Estudios de posgrado realizados en entidades de educacin superior
legalmente reconocidas por el Estado colombiano o debidamente homologados,
en las modalidades de especializacin, maestra y doctorado. Hasta 75 puntos.
Cada ttulo de posgrado en reas de arquitectura, ingeniera civil o en
actividades relacionadas con el desarrollo o la planificacin urbana, obtenido por
el aspirante se calificar, as: especializacin, 10 puntos; maestra, 15 puntos, y
doctorado, 20 puntos.
5. Entrevista. Hasta 50 puntos.
Los concursantes sern citados a una entrevista personal con la entidad
encargada para la realizacin del concurso de mritos, en el lugar determinado
para el efecto.
La entrevista ser presencial y la realizar un jurado compuesto por un mnimo
de tres miembros designados por la entidad encargada para la realizacin del
concurso de mritos.
Pargrafo 1. Para ser designado como curador urbano, el concursante deber
aprobar la prueba escrita y obtener un puntaje igual o superior a setecientos
(700) puntos.
Pargrafo 2. Si ninguno de los concursantes obtiene el puntaje mnimo de que
trata el pargrafo anterior o si el nmero de aspirantes que obtuviere un puntaje
igual o superior a setecientos (700) puntos fuere inferior al nmero de
curaduras vacantes, en el acto administrativo que contenga los resultados del
concurso de mritos, se declarar total o parcialmente desierto y corresponder
al alcalde convocar uno nuevo dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes.
En este evento, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, el alcalde
municipal o distrital designar provisionalmente hasta que tome posesin el
nuevo curador a alguno de los integrantes del grupo interdisciplinario
especializado que haya apoyado la labor del curador saliente que rena las
mismas calidades exigidas para ser curador urbano o, en su defecto, a uno de
los dems curadores del municipio o distrito.

Mientras se designa el reemplazo provisional del curador urbano, se entendern

suspendidos los trminos para resolver sobre las solicitudes de licencia y dems
actuaciones que se encontraran en trmite.
Pargrafo 3. Para efectos de lo dispuesto en el presente decreto, se entiende
por actividades relacionadas con el desarrollo o planificacin urbana todas
aquellas relativas a la proyeccin, formacin o planificacin de la ciudad, la
concepcin y diseo de proyectos urbansticos y la consultora en urbanismo.
No se entienden incluidas en este concepto las actividades de diseo,
construccin o interventora de obras arquitectnicas o civiles ni el desarrollo o
planeacin de actividades con alcances distintos a los aqu sealados.
Artculo 88. Publicacin de resultados y recursos. El acto administrativo que
contenga los resultados parciales y totales que se obtengan una vez concluidas
las diferentes etapas del concurso de mritos ser publicado en un lugar visible
al pblico en las alcaldas y en las oficinas de planeacin del respectivo
municipio o distrito y en la pgina web de la alcalda, en caso de tenerla, por un
trmino de tres (3) das hbiles. Contra dicha decisin proceder el recurso de
reposicin que debern presentar por escrito los interesados, dentro de los cinco
(5) das hbiles siguientes a la fecha de publicacin.
Los recursos se resolvern en los trminos establecidos en el Cdigo
Contencioso Administrativo.
Artculo 89. Conformacin de la lista de elegibles. En firme el acto
administrativo que contiene los resultados totales del concurso de mritos, la
entidad encargada para la realizacin del concurso de mritos, proceder a
elaborar la lista de elegibles, en estricto orden descendente, de conformidad con
los puntajes obtenidos por los participantes en el concurso.
La lista ser publicada en un lugar visible al pblico en las alcaldas y en las
oficinas de planeacin del respectivo municipio o distrito y en la pgina web de
la alcalda, en caso de tenerla, por un trmino de cinco (5) das hbiles. En todo
caso, los curadores sern designados en estricto orden descendente de
calificacin.
Pargrafo 1. La lista de elegibles tendr una vigencia de dos (2) aos,
contados a partir del momento en que quede en firme y servir para proveer el
reemplazo de los curadores urbanos en el caso de faltas temporales
establecidas en el artculo 100 y las faltas absolutas sealadas en los numerales
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 9 del artculo 102 de este decreto.

Pargrafo 2. Para efectos de lo dispuesto en el numeral 8 del artculo 102 del

presente decreto se deber adelantar un nuevo concurso de mritos en los
trminos establecidos en el presente Captulo del presente decreto.
Pargrafo 3. Ser causal de retiro de la lista de elegibles el fraude comprobado
en la realizacin del concurso.
Artculo 90. Designacin. La designacin de los curadores urbanos se notificar
personalmente a quien resulte elegible por parte del alcalde municipal o distrital,
o su delegado, para que aquel manifieste por escrito, dentro del trmino de
treinta das calendario, la aceptacin de la designacin como curador urbano.
Artculo 91. No aceptacin de la designacin. Se entiende que el elegible no
acepta su designacin como curador urbano en los siguientes casos:
1. Cuando no acepte expresamente por escrito la designacin hecha por el
alcalde municipal o distrital o su delegado, dentro de los treinta (30) das
calendario siguientes a su designacin.
2. Cuando habiendo aceptado la designacin, hayan transcurrido treinta (30)
das calendario a partir de la misma sin que tome posesin como curador
urbano.
Artculo 92. Posesin del curador urbano. Quien resulte designado como
curador urbano deber posesionarse ante el alcalde municipal o distrital dentro
de los treinta (30) das calendario siguientes a la aceptacin de la designacin.
El alcalde municipal o distrital ante el cual se cumpli la posesin del curador
urbano, deber enviar copia del acto de designacin y del decreto de posesin
correspondiente al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a la fecha de posesin del
curador urbano.
Pargrafo. Adems de lo sealado en el artculo 15 de la Ley 190 de 1995,
quien fuere designado como curador deber, al momento de su posesin,
presentar certificado de antecedentes disciplinarios vigente expedido por la
Procuradura General de la Nacin; fotocopia del pasado judicial vigente
expedido por el Departamento Administrativo de Seguridad, DAS; certificado
vigente de Antecedentes Fiscales de la Contralora General de la Repblica, y
certificado vigente del Consejo Profesional respectivo sobre la vigencia de la
matrcula y que no se encuentra sancionado.

Artculo 93. Continuidad. Con el fin de garantizar la continuidad del servicio, los
curadores urbanos que fueren redesignados para continuar desempeando la
funcin pblica de estudio, trmite y expedicin de licencias, conservarn el
nmero con el cual se identificaron desde la primera o anterior designacin y
proseguirn con el trmite de las solicitudes de licencias en curso que se
adelantaban ante el mismo. En el acto de designacin se dejar constancia del
nmero correspondiente a cada curador urbano.
Artculo 94. Transicin de las entidades municipales o distritales a los
curadores urbanos. Cuando en un municipio se designen curadores urbanos por
primera vez, la entidad encargada de estudiar, tramitar y expedir licencias
deber culminar el trmite de las licencias que est conociendo al momento de
la posesin de los curadores urbanos. Sin embargo, el solicitante podr pedir el
traslado del trmite a un curador. En este caso, el solicitante de la licencia
deber pagar al curador las expensas del caso.
CAPTULO. IV
Redesignacin de Curadores Urbanos
Artculo 95. Procedimiento en caso de redesignacin de curadores
urbanos. Los curadores urbanos en ejercicio podrn aspirar a ser redesignados
previa evaluacin de su desempeo y aprobacin del concurso de mritos en los
trminos de que trata el Captulo anterior. Corresponder al alcalde municipal o
distrital, o quien este delegue para el efecto, adelantar los trmites para la
evaluacin del desempeo del curador urbano durante el perodo individual para
el cual fue designado, la cual se efectuar con entidades pblicas o privadas
expertas en seleccin de personal y con capacidad para realizar el proceso de
evaluacin, de conformidad con las condiciones y trminos que se establecen
en el presente decreto.
Pargrafo. No podrn ser redesignados como curadores urbanos quienes con
su conducta dolosa o gravemente culposa hayan dado lugar a condenas contra
el Estado, cualquiera sea la naturaleza de la accin.
Artculo 96. Calificacin del desempeo. La entidad encargada para la
realizacin de la evaluacin calificar el desempeo del curador urbano a lo
largo de su perodo teniendo en cuenta los siguientes factores:
1. Una ponderacin de las evaluaciones anuales sobre la calidad del servicio a
cargo del curador urbano, realizadas por el alcalde municipal o distrital o quien
este delegue para el efecto, de conformidad con lo que se establece en el
artculo 98 del presente decreto. Hasta 600 puntos.

2. Certificaciones de calidad, adelantos tecnolgicos y/o la existencia de

equipos, sistemas y programas superiores a los solicitados a quienes aspiran a
ocupar el cargo de curador urbano. Hasta 250 puntos.
3. La acreditacin de ttulos de estudio de posgrado en urbanismo, planificacin
regional o urbana, derecho urbanstico o en las reas de la arquitectura y la
ingeniera civil, adicionales a los que debi acreditar como requisito para ser
designado o redesignado como curador urbano. Hasta 50 puntos.
4. La ausencia de licencias anuladas otorgar 100 puntos.
Pargrafo 1. Para aprobar la evaluacin del desempeo, el curador urbano
cuyo perodo culmina deber obtener un mnimo de seiscientos (600) puntos.
Quienes obtengan este puntaje podrn presentarse al concurso de mritos de
que trata el Captulo III del presente Ttulo.
Pargrafo 2. Corresponde a los alcaldes determinar las dems condiciones
para la evaluacin del desempeo de los curadores urbanos, entre ellos, la
fecha de la evaluacin y el lugar de realizacin, a fin de garantizar que los
resultados de la calificacin se produzcan como mnimo dos (2) meses antes del
trmino previsto para la convocatoria del concurso de mritos de que trata el
Captulo III del presente Ttulo.
Artculo 97. Notificacin de resultados y recursos. Los puntajes que se
obtengan en la calificacin del desempeo sern notificados personalmente a
los curadores urbanos evaluados. Contra el acto administrativo de calificacin
proceder el recurso de reposicin que debern presentar por escrito los
interesados, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a su notificacin.
Artculo 98. Evaluacin anual del servicio. La evaluacin de que trata el
numeral 1 del artculo 96 del presente decreto, deber ser realizada una vez por
ao sobre la base de los registros de la prestacin del servicio por parte de los
curadores urbanos que debe llevar el alcalde municipal o distrital o quien este
delegue para el efecto. Esta evaluacin nicamente se tendr en cuenta para
determinar el puntaje de que trata el citado numeral.
La evaluacin anual de la prestacin del servicio por parte de los curadores
urbanos se calificar teniendo en cuenta los siguientes factores:
1. La calidad de prestacin del servicio medida en trminos de percepcin de los
usuarios, cumplimiento de trminos en la expedicin de licencias, la capacidad
instalada para la atencin de quejas e infraestructura para informacin y
servicios en lnea. Hasta 300 puntos as: 300 cuando sea excelente, 225 cuando

sea bueno, 150 cuando sea aceptable, 75 cuando sea deficiente y 0 cuando sea
muy deficiente.
2. Sistemas de archivos de conformidad con lo dispuesto en la Ley 594 de 2000
o la norma que la adicione, modifique o sustituya y su reglamento. Hasta 200
puntos as: 200 cuando sea excelente, 150 cuando sea bueno, 100 cuando sea
aceptable, 50 cuando sea deficiente y 0 cuando sea muy deficiente.
3. Sistemas de transmisin de datos y la entrega de informacin a las entidades
municipales o distritales de planeacin. Hasta 200 puntos as: 200 cuando sea
excelente, 150 cuando sea bueno, 100 cuando sea aceptable, 50 cuando sea
deficiente y 0 cuando sea muy deficiente.
4. El cumplimiento oportuno de las obligaciones del curador urbano frente a la
administracin municipal y distrital. Hasta 100 puntos as: 100 cuando sea
excelente, 75 cuando sea bueno, 50 cuando sea aceptable, 25 cuando sea
deficiente y 0 cuando sea muy deficiente.
Pargrafo 1. Los alcaldes municipales y distritales establecern las
condiciones y parmetros de los factores para la evaluacin anual del servicio,
los cuales debern satisfacer los requisitos de objetividad, transparencia,
imparcialidad e integridad.
Pargrafo 2. El acto administrativo que contiene los resultados de la
evaluacin anual deber ser notificado al curador evaluado. Contra este acto
proceder nicamente el recurso de reposicin.
Artculo 99. Evaluacin anual del servicio en los municipios y distritos con
sistema de categorizacin de trmites por complejidad. Una vez se haya
implementado el sistema de categorizacin de que tratan los artculos 17 y 18
del presente decreto, en la calificacin de los curadores urbanos, se tendr en
cuenta adems de los factores de evaluacin anual del servicio establecidos en
los numerales 1 a 4 y los pargrafos 1 y 2 del artculo anterior, un quinto factor
de evaluacin, as:
5. Bonificacin. Cuando el cumplimiento de los plazos indicativos de que trata
el artculo 35 del presente decreto, para pronunciarse sobre las solicitudes de
licencias de construccin y sus modalidades cubra entre un 70% y 100% de las
solicitudes radicadas en legal y debida forma durante el perodo de evaluacin,
se otorgarn 100 puntos adicionales; cuando cubra entre un 40% y un 69%, slo
se otorgarn 50 puntos adicionales, sin que en ningn caso la evaluacin anual
del servicio pueda superar los 800 puntos.

Para el clculo del cumplimiento de los plazos indicativos para pronunciarse

sobre las solicitudes de licencia, no se tendrn en cuenta los desistimientos.
Los procesos de evaluacin anual del servicio, que se hubieren iniciado antes
de que se haya implementado el sistema de categorizacin de que tratan los
artculos 17 y 18 del presente decreto, se regirn por las normas y condiciones
vigentes al momento de su convocatoria.
CAPTULO. V
Situaciones Administrativas
Artculo 100. Faltas temporales. Se consideran faltas temporales de los
curadores urbanos, las siguientes:
1. La licencia temporal en los trminos previstos en el Estatuto del Notariado.
2. La suspensin provisional ordenada por autoridad competente.
Artculo 101. Designacin provisional. En el caso de que trata el numeral 1 del
artculo anterior, corresponder al alcalde municipal o distrital designar al
curador provisional, quien deber reunir los mismos requisitos para ser curador
urbano y podr pertenecer al grupo interdisciplinario especializado adscrito a la
curadura.
Tratndose de suspensin provisional ordenada por la autoridad competente,
corresponder al alcalde municipal o distrital designar como curador provisional
al siguiente candidato de la lista de elegibles vigente mientras permanezca la
medida. Si no hubiere candidatos disponibles en la lista de elegibles o si esta
hubiese perdido su vigencia, el alcalde designar como curador provisional
durante el trmino de suspensin, a uno de los dems curadores del municipio o
distrito o a alguno de los miembros del grupo interdisciplinario del curador
suspendido quien deber reunir las mismas calidades exigidas para ser curador
urbano.
Pargrafo. El curador provisional estar sujeto al mismo rgimen de
inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos y faltas disciplinarias de los
curadores urbanos.
Artculo 102. Faltas absolutas. Se consideran faltas absolutas de los curadores
urbanos, las siguientes:
1. La renuncia aceptada en debida forma por el alcalde municipal o distrital.

2. La destitucin del cargo.

3. La incapacidad mdica por ms de 180 das calendario.
4. La muerte del curador urbano.
5. La inhabilidad sobreviniente.
6. La declaratoria de abandono injustificado del cargo por ms de tres (3) das
hbiles consecutivos, sin perjuicio de las sanciones que procedan.
7. El cumplimiento de la edad para el retiro forzoso.
8. La terminacin del perodo individual para el cual fue designado.
9. La orden o decisin judicial.
Artculo 103. Designacin del reemplazo en caso de falta absoluta. En caso de
falta absoluta del curador urbano, el alcalde municipal o distrital designar en su
reemplazo, y por un nuevo perodo individual, al siguiente candidato de la lista
de elegibles vigente.
Si no hubiere candidatos disponibles en la lista de elegibles o cuando dicha lista
hubiese perdido vigencia, el alcalde deber convocar a un nuevo concurso
dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha de presentarse la
causal y mientras se surte el concurso, designar provisionalmente hasta que
tome posesin el nuevo curador a alguno de los integrantes del grupo
interdisciplinario especializado que haya apoyado la labor del curador saliente
que rena las mismas calidades exigidas para ser curador urbano o, en su
defecto a uno de los dems curadores del municipio o distrito.
Mientras se designa el reemplazo provisional del curador urbano, se entendern
suspendidos los trminos para resolver sobre las solicitudes de licencia y dems
actuaciones que se encontraran en trmite.
Lo anterior, sin perjuicio de la responsabilidad disciplinaria que se derive para
los funcionarios que incumplan con la obligacin de designar el reemplazo
provisional de manera inmediata y convocar el concurso dentro del trmino
establecido para el efecto en el presente decreto.
Pargrafo. Ante la falta absoluta de todos los curadores urbanos de un
municipio o distrito, y cuando no fuere posible cumplir con lo previsto en este
artculo para la designacin provisional de los mismos, la administracin

municipal o distrital asumir de manera inmediata la prestacin del servicio

hasta tanto se designen los curadores urbanos en propiedad. En estos casos, la
administracin municipal o distrital no podr cobrar expensas por el estudio,
trmite y expedicin de las licencias y otras actuaciones.
Artculo 104. Entrega de archivos. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 594 de
2000 y su reglamento, el curador urbano saliente deber entregar a quien se
haya posesionado en su reemplazo, definitiva o provisionalmente, los
expedientes que estuvieran cursando trmite. En caso de faltas absolutas y
cuando no se hubiere designado el reemplazo del curador urbano saliente, este
ltimo deber remitir los expedientes que estuvieren en curso, de manera
inmediata, a la autoridad municipal o distrital de planeacin, o la entidad que
haga sus veces, la cual podr asignar el asunto o distribuirlo por reparto entre
los curadores urbanos que continen prestando esta funcin.
Pargrafo. El pago de las expensas correspondientes a los expedientes en
trmite de que trata este artculo, se realizar de acuerdo con lo previsto en el
artculo 131 del presente decreto.
Ver Concepto del Min. Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial 51960 de
2011.
Artculo 105. Obligacin del curador saliente. Tratndose de renuncia, permiso
y terminacin del perodo deber el curador facilitar, permitir y procurar la
continuidad de la prestacin del servicio hasta tanto asuma la responsabilidad
quien habr de reemplazarlo.
Artculo 106. Rgimen de inhabilidades, incompatibilidades e impedimentos. En
ejercicio de sus funciones, a los curadores urbanos se les aplicar, en lo
pertinente, el rgimen de inhabilidades, incompatibilidades e impedimentos
previsto para los particulares que desempean funciones pblicas en la ley.
CAPTULO. VI
Prestacin del Servicio
Artculo 107. Reparto de las solicitudes de licencia o de actos de
reconocimiento de proyectos de las entidades estatales y de vivienda de inters
social individual. Las solicitudes de licencias o de actos de reconocimiento que
presenten las entidades estatales o los particulares para proyectos de vivienda
de inters social individual, debern someterse a reparto entre los distintos
curadores urbanos del municipio o distrito, en estricto orden de radicacin de la

solicitud ante el curador urbano responsable del reparto en los trminos

previstos en este artculo.
La entidad interesada o el particular solamente presentarn el Formulario nico
Nacional de Solicitud de Licencia diligenciado ante el curador urbano encargado
del reparto, quien de manera inmediata har el mismo, indicando el curador
urbano ante quien debe radicar la solicitud. Al curador al que se asigne el
proyecto le corresponde revisar que el mismo cumpla con las condiciones de
legal y debida forma previstas en este decreto.
El curador urbano responsable del reparto llevar dos consecutivos uno para el
reparto de las solicitudes que presenten las entidades estatales y otro para el
reparto de los proyectos de vivienda de inters social individual. En cada uno se
consignar el nmero del folio de matrcula inmobiliaria del predio, la fecha y
hora de recibo de la solicitud y la designacin del curador urbano en razn al
orden numrico que los identifica. Si por cualquier causa se desiste del
proyecto, la nueva o nuevas solicitudes sobre el mismo predio no requerirn
reparto y se tramitarn ante el mismo curador. Las prrrogas, modificaciones y
revalidaciones de licencias correspondientes a esta clase de proyectos se
tramitarn ante el Curador Urbano que expidi la licencia o quien haya sido
designado provisional o definitivamente mediante acto administrativo.
En todo caso, el pago del cargo fijo "CF" de que trata el artculo 118 del
presente decreto deber cancelarse ante el curador urbano que adelante el
trmite.
Pargrafo 1. Corresponder a los curadores urbanos del municipio o distrito
ejercer la funcin de reparto comenzando con el curador primero de cada
municipio o distrito. Esta funcin se ejercer por perodos anuales de enero a
diciembre. Culminado el primer ao se seguir en orden consecutivo atendiendo
a la numeracin de los curadores urbanos.
A partir de la entrada en vigencia del presente decreto, el curador urbano que
actualmente est ejerciendo la funcin de reparto en cada municipio o distrito
continuar con la misma hasta el 31 de diciembre de 2010, fecha a partir de la
cual se aplicar el sistema de rotacin de que trata este pargrafo.
La falta de reparto o la inobservancia de las reglas que lo rigen harn incurrir al
curador urbano responsable del mismo o al funcionario pblico de la entidad
solicitante de la licencia responsable del proyecto en causal de mala conducta,
de conformidad con las disposiciones del Cdigo nico Disciplinario.

Pargrafo 2. Las solicitudes de reconocimiento de cada una de las viviendas

que hagan parte de los proyectos de mejoramiento de que trata el Decreto 2190
de 2009, o la norma que lo adicione, modifique o sustituya, o que hagan parte
de proyectos que sean objeto del subsidio de mejoramiento otorgado por los
municipios y distritos, podrn ser radicadas de manera colectiva por parte del
oferente, sin sujecin a las normas que regulan el reparto de que trata el
presente artculo ante cualquier curador urbano.
En todo caso, el acto de reconocimiento se otorgar para cada una de las
viviendas que hacen parte del proyecto en los trminos de este decreto y dems
normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan.
Artculo 108. Despacho al pblico del curador urbano. Sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 9 de la Ley 962 de 2005, los curadores urbanos tendrn
las horas de despacho pblico que sean necesarias para un buen servicio, sin
que su jornada pueda ser inferior a ocho (8) horas diarias en jornada laboral
diurna.
Salvo lo dispuesto en el pargrafo siguiente, las diferentes dependencias del
despacho del curador funcionarn conservando una unidad locativa nica y no
podrn establecer sedes alternas o puntos descentralizados de la curadura.
Pargrafo. Los alcaldes de los municipios y distritos cuya poblacin en la
cabecera urbana supere el milln de habitantes, podrn autorizar a cada curador
urbano para que establezca un punto alterno de servicio, con el fin de ampliar la
cobertura del servicio y, en especial, apoyar la ejecucin de las polticas
habitacionales locales en materia de vivienda de inters social, mejoramiento
integral de barrios y reconocimiento de edificaciones. En cualquier caso, los
puntos alternos solo tendrn por objeto facilitar a los ciudadanos la consulta gil
de informacin relacionada con los diferentes trmites ante los curadores
urbanos y la radicacin de las solicitudes de licencias.
Artculo 109. Recurso humano del curador urbano. Los curadores urbanos
debern contar con el grupo interdisciplinario especializado que apoyar su
labor, como mnimo en materia jurdica, arquitectnica y de la ingeniera civil
especializada en estructuras. Al menos uno de los miembros del grupo
interdisciplinario deber reunir las mismas calidades del curador para suplirlo en
los casos de faltas temporales, en los trminos de que trata el Captulo V del
presente ttulo.
Artculo 110. Conexin electrnica con las oficinas de planeacin. Los
municipios y distritos, al momento de convocar el concurso de que trata el
Captulo III del presente Ttulo, establecern las exigencias mnimas que deben

cumplir los curadores urbanos durante su perodo individual en cuanto a

tecnologa de transmisin electrnica de datos y equipos de cmputo para
garantizar la conexin electrnica con las oficinas de planeacin municipales o
distritales, o las que hagan sus veces, de manera que puedan acceder a la
informacin que requieran para la expedicin de las licencias. En todo caso, los
municipios y distritos debern garantizar la disponibilidad de medios
tecnolgicos o electrnicos para hacer efectiva dicha conexin.
Artculo 111. Utilizacin de sistemas electrnicos de archivos y transmisin de
datos. De conformidad con lo previsto en el artculo 6 de la Ley 962 de 2005, los
curadores urbanos debern habilitar sistemas de transmisin electrnica de
datos para que los usuarios enven o reciban la informacin requerida en sus
actuaciones frente a las materias objeto de la curadura.
Artculo 112. Actuacin coordinada. Los curadores urbanos debern actuar en
completa coordinacin entre ellos mismos y con las entidades que intervienen
en el desarrollo municipal o distrital.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el presente decreto y en la Resolucin 0984 de
2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o la norma que
la adicione, modifique o sustituya, los curadores urbanos que ejerzan su funcin
en un determinado municipio o distrito unificarn criterios para la aplicacin de la
normatividad urbanstica y homologarn los mecanismos y dems formularios y
procedimientos que sean necesarios para asegurar el acceso al servicio, en las
mismas condiciones en cada una de las curaduras del respectivo municipio o
distrito.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 44 de este decreto, los curadores
urbanos debern verificar, en todos los casos, si los proyectos objeto de una
solicitud de licencia han cursado trmite con anterioridad ante los dems
curadores del municipio o distrito, con el fin de considerar tales antecedentes en
la decisin que se pretenda adoptar.
CAPTULO. VII
Vigilancia y Control
Artculo 113. Vigilancia y control. El alcalde municipal o distrital, o su
delegado permanente, ser el encargado de vigilar y controlar el cumplimiento
de las normas urbansticas por parte de los curadores urbanos.
Artculo 114. Rgimen disciplinario de los curadores urbanos. A los
curadores urbanos se les aplica en el ejercicio de sus funciones pblicas y en lo

pertinente, el rgimen disciplinario de la Ley 734 de 2002 o la norma que la

adicione, modifique o sustituya.
Artculo 115. Coordinacin y seguimiento del curador urbano. Al Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial le corresponde coordinar y hacer
seguimiento de los curadores urbanos, con el objetivo de orientar y apoyar su
adecuada implantacin al interior de las administraciones locales.
En desarrollo de las funciones de coordinacin y seguimiento, el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial podr recomendar a los alcaldes
municipales o distritales la creacin y designacin de nuevas curaduras
urbanas y deber informar a los alcaldes y dems entidades competentes de
control sobre la ocurrencia de hechos que ameriten investigaciones a los
curadores por las presuntas faltas cometidas en el desempeo de sus
funciones.
CAPTULO. VIII
Expensas por Trmites ante los Curadores Urbanos
Artculo 116. Expensas por los trmites ante los curadores urbanos. Las
expensas percibidas por los curadores urbanos se destinarn a cubrir los gastos
que demande la prestacin del servicio, incluyendo el pago de su grupo
interdisciplinario de apoyo y la remuneracin del curador urbano.
En todo caso, a partir de la expedicin del presente decreto, el curador urbano
deber reflejar en su contabilidad qu porcentaje de los ingresos provenientes
de la liquidacin del cargo variable "Cv" de que trata el numeral 2 del artculo
118 del presente decreto, corresponde a:
a) Los gastos que demanda la prestacin del servicio, y
b) La remuneracin del curador.
De igual manera se proceder tratndose de la liquidacin de expensas por la
expedicin de licencias de subdivisin, licencias de construccin individual de
vivienda de inters social, el reconocimiento de edificaciones, prrroga y la
autorizacin de las actuaciones de que tratan los artculos 126 a 130 de este
decreto.
Pargrafo 1. El pago al curador urbano del cargo fijo "Cf" establecido en el
numeral 1 del artculo 118 del presente decreto siempre se destinar a cubrir los
gastos que demande la prestacin del servicio.

Pargrafo 2. Las expensas reguladas en el presente decreto son nicas y

sern liquidadas por el curador urbano y pagadas a este por el solicitante del
trmite o la licencia, de conformidad con los trminos que se establecen en los
artculos siguientes.
Pargrafo 3. En ningn caso, los curadores urbanos podrn incluir dentro de
los gastos para la prestacin del servicio, el pago de honorarios a su favor
distintos de lo que les corresponde a ttulo de remuneracin segn lo sealado
en el presente artculo.
Pargrafo 4. En ningn caso las autoridades municipales o distritales
encargadas del estudio, trmite y expedicin de las licencias estn autorizadas
para hacer cobros de expensas.
Artculo 117. Pago de los impuestos, gravmenes, tasas, participaciones y
contribuciones asociados a la expedicin de licencias. El pago de los impuestos,
gravmenes, tasas y contribuciones asociados a la expedicin de licencias, ser
independiente del pago de las expensas por los trmites ante el curador urbano.
Cuando los trmites ante los curadores urbanos causen impuestos,
gravmenes, tasas, participaciones o contribuciones, los curadores slo podrn
expedir la licencia cuando el interesado demuestre la cancelacin de las
correspondientes obligaciones, para lo cual contar con un trmino de treinta
(30) das hbiles, contados a partir del requerimiento de aportar los
comprobantes de pago por tales conceptos. Dentro de este mismo trmino se
debern cancelar al curador urbano las expensas correspondientes al cargo
variable.
Pargrafo 1. Sin perjuicio de la responsabilidad disciplinaria a que haya lugar
por el incumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo, el curador urbano
solamente debe verificar que el contribuyente acredite el pago de las
obligaciones tributarias que se causen con ocasin de la expedicin de la
licencia.
Pargrafo 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en normas especiales, los municipios
y distritos establecern los procedimientos para que los curadores urbanos
suministren a la autoridad municipal o distrital competente, la informacin
necesaria para facilitar el control oportuno de la declaracin, liquidacin y pago
de las obligaciones tributarias asociadas a la expedicin de licencias
urbansticas, sin que lo anterior comporte la presentacin de nuevos requisitos,
trmites o documentos por parte de quienes soliciten la respectiva licencia.

Artculo 118. Frmula para el cobro de las expensas por licencias y

modalidades de las licencias. Los curadores urbanos cobrarn el valor de las
expensas por las licencias y modalidades de las licencias urbansticas de
acuerdo con la siguiente ecuacin:

Donde E expresa el valor total de la expensa; Cf corresponde al cargo fijo; Cv

corresponde al cargo variable; i expresa el uso y estrato o categora en cualquier
clase de suelo, m expresa el factor de municipio en funcin del tamao del
mercado y la categorizacin presupuestal de los municipios y distritos, y j es el
factor que regula la relacin entre el valor de las expensas y la cantidad de
metros cuadrados objeto de la solicitud, de acuerdo con los ndices que a
continuacin se expresan:
1. La tarifa nica nacional para licencias de parcelacin, urbanizacin y
construccin y sus modalidades, correspondiente al cargo fijo (Cf) ser igual al
cuarenta por ciento (40%) de un salario mnimo legal mensual vigente.
2. La tarifa nica nacional para licencias de parcelacin, urbanizacin y
construccin y sus modalidades, correspondiente al cargo variable (Cv) ser
igual al ochenta por ciento (80%) de un salario mnimo legal mensual vigente.
3. Factor i por estrato de vivienda y categora de usos:
Vivienda
1

0.5

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

Otros Usos
Q

Institucional

Comercio

Industrial

1 a 300

2.9

2.9

2.9

301 a 1000

3.2

3.2

3.2

Ms de 1001

Donde Q expresa el nmero de metros cuadrados objeto de la solicitud.

4. Factor j para licencias de parcelacin, urbanizacin y construccin y sus
modalidades:

4.1. j de construccin para proyectos iguales o menores a 100 m2:

j= 0,45
4.2. J de construccin para proyectos superiores a 100 m2 e inferiores a 11.000
m2:

Donde Q expresa el nmero de metros cuadrados objeto de la solicitud.

4.3. j de construccin para proyectos superiores a 11.000 m2:

Donde Q expresa el nmero de metros cuadrados objeto de la solicitud.

4.4. J de urbanismo y parcelacin:

Donde Q expresa el nmero de metros cuadrados objeto de la solicitud.

Pargrafo 1. De conformidad con el artculo 11 de la Ley 810 de 2003, las
expensas de que trata este artculo sern liquidadas al cincuenta por ciento
(50%) cuando se trate de solicitudes de licencia de vivienda de inters social.
Para todas las modalidades de licencia de construccin y actos de
reconocimiento de dotacionales pblicos destinados a salud, educacin y
bienestar social en el caso de proyectos cuya titularidad sea de las entidades del
nivel central o descentralizado de la rama ejecutiva del orden nacional,
departamental, municipal y distrital, las expensas de que trata este artculo
sern liquidadas al cincuenta por ciento (50%) de los valores aprobados en el
presente decreto.
Pargrafo 2. Los curadores debern tener en lugar visible a disposicin de los
interesados, sin que ello implique el pago de expensas o remuneraciones, el
cargo fijo "Cf y el cargo variable "Cv" y las expensas por otras actuaciones, as
como la ecuacin y las tablas de los factores i y j que se establecen en el
presente decreto, para efectos de la liquidacin de expensas.

Pargrafo transitorio. Las solicitudes de licencias radicadas en legal y debida

forma antes de la fecha de entrada en vigencia de las tarifas de expensas de
que trata el presente decreto, se liquidarn con arreglo a las tarifas que se
encontraren vigentes al momento de la solicitud.
Artculo 119. Asignacin del factor municipal. Adptense los siguientes valores
para el factor m en aquellos municipios y distritos donde actualmente la
competencia para expedir licencias es de los curadores urbanos:
Municipio/Distrito

Valor del factor m

Armenia

0,641

Barrancabermeja

0,850

Barranquilla

0,855

Bello

0,765

Bogot, D. C.

0,938

Bucaramanga

0,760

Buenaventura

0,638

Buga

0,574

Cali

0,938

Cartagena

0,900

Cartago

0,638

Ccuta

0,900

Dosquebradas

0,720

Duitama

0,638

Envigado

0,760

Floridablanca

0,675

Ibagu

0,760

Itag

0,765

Manizales

0,810

Medelln

0,938

Montera

0,574

Neiva

0,608

Palmira

0,720

Pasto

0,608

Pereira

0,760

Popayn

0,608

Santa Marta

0,638

Sincelejo

0,638

Soacha

0,675

Sogamoso

0,574

Soledad

0,765

Tulu

0,510

Tunja

0,540

Valledupar

0,608

Villavicencio

0,540

Pargrafo. De conformidad con lo establecido en el artculo 79 del presente

decreto, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial determinar
mediante resolucin el factor municipal para la liquidacin de las expensas de
los municipios que decidan designar curadores urbanos por primera vez.
Artculo 120. Radicacin de las solicitudes de licencias. Adems de los
requisitos contemplados en la Seccin 1 del Captulo II del Ttulo 1 del presente
decreto, ser condicin para la radicacin ante las curaduras urbanas de toda
solicitud de licencia de urbanizacin y construccin o sus modalidades, el pago
al curador del cargo fijo "Cf"establecido en el numeral 1 del artculo 118 del
presente decreto.
Dicho cargo no se reintegrar al interesado en caso de que la solicitud de
licencia sea negada o desistida por el solicitante segn lo previsto en el artculo
37 del presente decreto.
Artculo 121. Liquidacin de las expensas para las licencias de urbanizacin y
parcelacin. Para la liquidacin de las expensas por las licencias de

urbanizacin y parcelacin, el factor j de que trata el artculo 118 del presente

decreto, se aplicar sobre el rea bruta del predio o predios objeto de la
solicitud.
Artculo 122. Liquidacin de las expensas para las licencias de
construccin. Para la liquidacin de las expensas por las licencias de
construccin, el factor j) de que trata el artculo 118 del presente decreto, se
aplicar sobre el nmero de metros cuadrados "factor Q" del rea cubierta a
construir, ampliar o adecuar de cada unidad estructuralmente independiente,
siempre y cuando estas unidades conformen edificaciones arquitectnicamente
separadas. Se define como unidad estructuralmente independiente el conjunto
de elementos estructurales que ensamblados estn en capacidad de soportar
las cargas gravitacionales y fuerzas horizontales que se generan en una
edificacin individual o arquitectnicamente independiente, transmitindolas al
suelo de fundacin.
El rea intervenida debe coincidir con el cuadro de reas de los planos del
respectivo proyecto.
Adicionalmente, y en caso de solicitar el cerramiento junto con otra modalidad
de licencia, a los metros cuadrados "Factor Q" de esta ltima se sumarn los
metros lineales del mismo.
Cuando en una licencia se autorice la ejecucin de obras para el desarrollo de
varios usos, la liquidacin del cargo fijo "Cf" corresponder al del uso
predominante y la liquidacin del cargo variable "Cv" se har de manera
independiente con base en el rea destinada a cada uso.
Cuando en un solo acto administrativo se autorice la ejecucin de obras en
varias de las modalidades de la licencia de construccin, no habr lugar a la
liquidacin de expensas en favor de los curadores urbanos de manera
independiente para cada una de las modalidades contempladas en la respectiva
licencia.
Cuando se trate de licencia de construccin en la modalidad de adecuacin y
ella no incluya la autorizacin para la ejecucin de obras, solamente deber
cancelarse el cargo fijo "Cf" de la frmula para la liquidacin de expensas de
que trata el artculo 118 del presente decreto, el cual se liquidar al 50%.
Cuando se trate de proyectos distintos a la vivienda de inters social individual
en los que el solicitante aporte la revisin de los diseos y estudios efectuada
por profesionales particulares, al valor de la liquidacin del cargo variable se le
descontar un 30%, siempre y cuando la revisin cubra los diseos

estructurales, el estudio geotcnico y el diseo de los elementos no

estructurales. Este descuento solo se aplicar una vez la Comisin Asesora
Permanente para el Rgimen de Construcciones Sismorresistentes defina el
alcance y procedimiento de que trata el artculo 31 del presente decreto.
Pargrafo 1. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 7 de la Ley 675 de
2001, la liquidacin de las expensas por la expedicin de licencias para
desarrollos integrados por etapas de inmuebles sometidos al rgimen de
propiedad horizontal, correspondern a la etapa para la cual se solicita la
respectiva licencia.
Pargrafo 2. La liquidacin de expensas por la expedicin de licencias de
construccin en las modalidades de restauracin, reconstruccin, modificacin y
reforzamiento estructural correspondern al treinta por ciento (30%) del rea a
intervenir del inmueble objeto de la solicitud.
Artculo 123. Liquidacin de las expensas para licencias simultneas de
urbanizacin, parcelacin y construccin. La expensa se aplicar
individualmente por cada licencia.
Artculo 124. Liquidacin de las expensas para licencias de urbanizacin y
construccin por etapas. Las expensas que se generen a favor del curador
urbano correspondern a la etapa para la cual se solicita la respectiva licencia.
Artculo 125. Liquidacin de las expensas para las modificaciones de licencias
vigentes. Para la liquidacin de las expensas de las modificaciones de licencias
vigentes de urbanizacin, parcelacin y construccin que no impliquen
incremento del rea aprobada, se aplicar el factor j de que trata el artculo 118
del presente decreto sobre el treinta por ciento (30%) del rea a intervenir del
inmueble objeto de la solicitud.
Artculo 126. Expensas por licencias de subdivisin. Las solicitudes de licencias
de subdivisin en las modalidades de subdivisin rural y subdivisin urbana
generarn en favor del curador urbano una expensa nica equivalente a un (1)
salario mnimo mensual legal vigente al momento de la radicacin.
Las expensas por la expedicin de licencias de subdivisin en la modalidad de
reloteo, se liquidarn sobre el rea til urbanizable de la siguiente manera:
2

De 0 a 1.000 m

Dos (2) salarios mnimos legales diarios.

2

De 1.001 a 5.000 m

Medio (0.5) salario mnimo legal mensual.

De 5.001 a 10.000 m

Un (1) salario mnimo legal mensual.

2

De 10.001 a 20.000 m
2

Ms de 20.000 m

Uno y medio
mensuales.

(1.5)

salarios

mnimos

legales

Dos (2) salarios mnimos legales mensuales.

Artculo 127. Expensas en los casos de expedicin de licencias de construccin

individual de vivienda de inters social. Las solicitudes de licencia de
construccin individual de vivienda de inters social unifamiliar o bifamiliar en los
estratos 1, 2 y 3, generarn en favor del curador una expensa nica equivalente
a diez (10) salarios mnimos diarios legales vigentes al momento de la
radicacin por cada unidad de vivienda. En estos casos, las expensas se
liquidarn al 50%, segn lo dispuesto en el artculo 11 de la Ley 810 de 2003.
Artculo 128. Expensas por prrrogas de licencias y revalidaciones. Las
expensas por prrroga de licencias y revalidaciones sern iguales a un (1)
salario mnimo legal mensual vigente. Tratndose de solicitudes individuales de
vivienda de inters social ser igual a dos (2) salarios mnimos legales diarios
vigentes.
Artculo 129. Expensas por reconocimiento de edificaciones. Las expensas a
favor de los curadores urbanos por la expedicin del acto de reconocimiento se
liquidarn con base en la tarifa vigente para la liquidacin de las licencias de
construccin.
Cuando en el mismo acto administrativo se haga el reconocimiento de la
edificacin y se expida licencia de construccin en cualquiera de sus
modalidades salvo las modalidades de ampliacin y reconstruccin, solo habr
lugar a la liquidacin de expensas por el reconocimiento de la construccin.
Pargrafo 1. Para liquidar estas expensas, se aplicar lo dispuesto en el
pargrafo 1 del artculo 118 del presente decreto.
Pargrafo 2. Tratndose de solicitudes individuales de reconocimiento de
vivienda de inters social unifamiliar o bifamiliar en estratos 1, 2 y 3, se aplicar
lo dispuesto en el artculo 127 del presente decreto y esta expensa tambin
cubrir la autorizacin para la ejecucin de obras en una o varias de las
modalidades de la licencia de construccin que sobre el predio se contemplen
en el mismo acto administrativo que declare el reconocimiento. En todo caso, la
autorizacin de las obras de construccin sobre el predio en que se localiza el
inmueble objeto del reconocimiento, se sujetar a las normas urbansticas que
las autoridades municipales y distritales adopten para el efecto.

Artculo 130. Expensas por otras actuaciones. Los curadores urbanos podrn
cobrar las siguientes expensas por las otras actuaciones de que trata el artculo
51 del presente decreto, siempre y cuando estas se ejecuten de manera
independiente a la expedicin de la licencia:
1. El ajuste de cotas de reas por proyecto:
Estratos 1 y 2

Cuatro (4)
diarios.

salarios

mnimos

legales

Estratos 3 y 4

Ocho (8) salarios mnimos legales diarios.

Estratos 5 y 6

Doce (12) salarios mnimos legales diarios.

La copia certificada de planos causar una expensa de un (1) salario mnimo

diario legal vigente por cada plano.
3. La aprobacin de los Planos de Propiedad Horizontal (m2 construidos):
2

Hasta 250 m

Un cuarto (0,25) del salario mnimo legal mensual.

2

De 251 a 500 m

Medio (0,5) salario mnimo legal mensual.

De 501 a 1.000 m2

Un (1) salario mnimo legal mensual.

2

De 1.001 a 5.000 m

Dos (2) salarios mnimos legales mensuales.

2

De 5.001 a 10.000 m

Tres (3) salarios mnimos legales mensuales.

2

De 10.001 a 20.000 m

Cuatro (4) salarios mnimos legales mensuales.

Ms de 20.000 m

Cinco (5) salarios mnimos legales mensuales.

4. La autorizacin para el movimiento de tierras y construccin de piscinas (3m

de excavacin):
3

Hasta 100 m

De 101 a 500 m

Dos (2) salarios mnimos legales diarios.

3

Cuatro (4) salarios mnimos legales diarios.

3

De 501 a 1.000 m

Un (1) salario mnimo legal mensual.

3

De 1.001 a 5.000 m

Dos (2) salarios mnimos legales mensuales.

De 5.001 a 10.000 m3

Tres (3) salarios mnimos legales mensuales.

3

De 10.001 a 20.000 m

Cuatro (4) salarios mnimos legales mensuales.

Ms de 20.000 m

Cinco (5) salarios mnimos legales mensuales.

5. La aprobacin del proyecto urbanstico general de que trata el artculo 48 del

presente decreto, generar una expensa en favor del curador urbano
equivalente a diez (10) salarios mnimos diarios legales vigentes por cada cinco
mil metros cuadrados (5.000 m2) de rea til urbanizable, descontada el rea
correspondiente a la primera etapa de la ejecucin de la obra, sin que en ningn
caso supere el valor de cinco (5) salarios mnimos legales mensuales.
6. Modificacin de plano urbanstico. Causar una expensa de un (1) salario
mnimo legal mensual vigente.
7. Conceptos de norma urbanstica. Generar una expensa nica equivalente a
diez (10) salarios mnimos legales diarios vigentes al momento de la solicitud.
8. Conceptos de uso del suelo. Generar en favor del curador urbano una
expensa nica equivalente a dos (2) salarios mnimos legales diarios vigentes al
momento de la solicitud.
Pargrafo 1. Las consultas verbales sobre informacin general de las normas
urbansticas vigentes en el municipio o distrito no generarn expensas a favor
del curador urbano.
Pargrafo 2. Tratndose de predios destinados a vivienda de inters social, la
liquidacin de expensas se har teniendo en cuenta lo dispuesto en el artculo
127 del presente decreto.
Pargrafo 3. Los municipios y distritos podrn plantear al Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial la definicin de otras actuaciones
adicionales a las contempladas en el artculo 51 del presente decreto con su
propuesta de expensas, las cuales debern ser aprobadas mediante resolucin
del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Hasta tanto no se aprueben expensas para nuevas actuaciones, los curadores
urbanos no podrn hacer cobros por conceptos diferentes a los establecidos en
el presente decreto, so pena de la responsabilidad a que haya lugar por tal
actuacin.
Artculo 131. Pago de expensas en caso de faltas absolutas del curador
urbano. El pago de las expensas correspondientes a los expedientes en trmite
de que trata el artculo 104 del presente decreto, en caso de falta absoluta del
curador urbano, se realizar de la siguiente manera:

a) Los cargos fijos que se generen por la radicacin ante las curaduras urbanas
de toda solicitud de licencia de urbanizacin, parcelacin, subdivisin y
construccin o sus modalidades, correspondern al curador urbano ante el cual
se radic el proyecto;
b) Los cargos variables de las expensas que se causen por la expedicin de
licencias de urbanizacin, parcelacin, subdivisin y construccin y sus
modalidades, debern ser canceladas por el solicitante al curador urbano que
expida la licencia.
Ver Concepto del Min. Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial 51960 de
2011.
Artculo 132. Facturas por pago de expensas. Los curadores urbanos deben
expedir facturas por concepto de pago de las expensas, en los trminos que
para el efecto determine el Estatuto Tributario y dems normas que lo
reglamenten.
CAPTULO. IX
Comisiones de Veedura de las Curaduras Urbanas
Artculo 133. Comisiones de veedura de las Curaduras Urbanas. En
desarrollo de lo dispuesto por el numeral 5 del artculo 101 de la Ley 388 de
1997, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial ejercer la
funcin de coordinacin y seguimiento de los curadores urbanos en cada
municipio o distrito a travs de las comisiones de veedura, las cuales sern
convocadas ordinariamente por el alcalde municipal o distrital como mnimo
trimestralmente, o cuando por lo menos tres de sus miembros lo consideren
necesario.
Las comisiones de veedura estarn integradas as:
1. El alcalde municipal o distrital o su delegado quien la presidir.
2. Un (1) representante de las asociaciones gremiales sin nimo de lucro o
fundaciones cuyas actividades tengan relacin directa con el sector de la
construccin o el desarrollo urbano.
3. El personero municipal o distrital o su delegado.
4. Un (1) representante de la Sociedad Colombiana de Arquitectos.

5. Un (1) representante de la Sociedad Colombiana de Ingenieros.

Pargrafo 1. Los representantes de que tratan los numerales 2, 4 y 5 del
presente artculo, debern tener conocimiento y experiencia mnima de un ao
en materia de desarrollo urbanstico.
Pargrafo 2. El presidente a solicitud de los miembros de la comisin de
veedura de las curaduras urbanas podr invitar a las sesiones de la Comisin a
las personas naturales o jurdicas que estime conveniente, cuando la naturaleza
del tema a tratar requiera la participacin de ellas.
Pargrafo 3. Para la designacin del representante de que trata el numeral 2
del presente artculo, los alcaldes municipales convocarn pblicamente a sus
representantes legales para que efecten la correspondiente eleccin.
El representante de las asociaciones gremiales sin nimo de lucro o fundaciones
cuyas actividades tengan relacin directa con el sector de la construccin o el
desarrollo urbano, ser elegido para un periodo de dos aos, el cual se
empezar a contar a partir del 1 de enero de 2011. En consecuencia, la
eleccin de dicho representante se realizar en el ao inmediatamente anterior
a la fecha sealada.
Artculo 134. Funciones de las comisiones de veedura. Son funciones de las
comisiones de veedura, entre otras, las siguientes:
1. Proponer lineamientos, directrices y pautas de articulacin entre los curadores
urbanos y las autoridades competentes municipales y distritales en materia
urbanstica.
2. Interponer, a travs de uno de sus miembros, recursos y acciones contra las
actuaciones de las curaduras que no se ajusten a la normatividad urbanstica; y
si fuera del caso, formular las correspondientes denuncias.
3. Formular a los curadores urbanos sugerencias acerca de la mejor prestacin
del servicio en su curadura.
4. Atender las quejas que formulen los ciudadanos en razn de la expedicin de
licencias, poniendo en conocimiento de las autoridades respectivas los hechos
que resulten violatorios de las normas urbansticas.
5. Proponer contra los curadores urbanos la apertura de investigaciones por
parte de los consejos profesionales, cuando lo consideren necesario.

6. Las dems que resulten necesarias para el cumplimiento de su objeto.

7. Dictarse su propio reglamento.
TTULO. IV
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 135. Rgimen de transicin para la expedicin de licencias,
reconocimiento de edificaciones y otras actuaciones. Las solicitudes de
licencias, reconocimiento de edificaciones, otras actuaciones asociadas a la
Licencia y prrrogas que hubieren sido radicadas en legal y debida forma antes
de la publicacin del presente decreto, continuarn rigindose por las
disposiciones vigentes al momento de su radicacin.
En relacin con el cumplimiento del Reglamento Colombiano de Construccin
Sismorresistente, para el estudio y trmite de las solicitudes de licencias
radicadas en legal y debida forma a la fecha de expedicin del presente decreto,
se deber observar lo dispuesto en el artculo 2 del Decreto 926 de 2010.
Artculo 136. Rgimen de transicin para la implementacin del sistema de
categorizacin. Los Curadores Urbanos de los Municipios y Distritos con
poblacin superior a los 500.000 habitantes deben tener implementado el
sistema de categorizacin de que trata este decreto a ms tardar el 19 octubre
de 2010.
Los curadores urbanos y autoridades municipales y distritales de los dems
municipios y distritos deben implementar el sistema de categorizacin de
trmites dentro de los veinticuatro (24) meses siguientes a la entrada en
vigencia del presente decreto.
Artculo 137. Trmite de licencias por parte de las oficinas municipales
encargadas de expedir licencias. Las entidades municipales o distritales
encargadas de estudiar, tramitar y expedir licencias, debern sujetarse en un
todo a la reglamentacin que establece la Ley 388 de 1997, el presente decreto
y las normas que lo adicionen, sustituyan o modifiquen.
Artculo 138. Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de la
fecha de su publicacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias,
en especial los Decretos 564 de 2006, excepto los artculos 122 a 131; 4397 de
2006, 4462 de 2006, 990 de 2007, 1100 de 2008 excepto el artculo 10; 2810 de
2009, 1272 de 2009, el artculo 27 del Decreto 1504 de 1998; los
artculos 75, 76 y 77 del Decreto 1052 de 1998, el artculo 57 del Decreto 1600

de 2005, el numeral 2 del artculo 1 y el artculo 4 del Decreto 097 de 2006 y el

artculo 20 del Decreto 3600 de 2007.
Publquese y cmplase
Dado en Bogot, D. C., a los 30 de abril de 2010
LVARO URIBE VLEZ
El Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
Carlos Costa Posada.
NOTA: Publicado en el Diario Oficial 47.698 de mayo 3 de 2010.