IMPLEMENTACIN

DE LOS VMA
DIRECCIN NACIONAL DE SANEAMIENTO

20 DE JUNIO DE 2014

Marco Legal
Ley N 26338 - Ley General del Servicio de
Saneamiento
Decreto Supremo N 023-2005-VIVIENDA Texto nico Ordenado del Reglamento de la
Ley General

PROBLEMA
descargan

Redes de
Alcantarillado
descargan
3

CONSECUENCIAS

Costos

PRESTADOR

Usuarios

SOLUCIN
D.S. N 021-2009-VIVIENDA - Aprueban Valores Mximos
Admisibles (VMA) de las descargas de aguas residuales no
domsticas en el sistema de alcantarillado sanitario
Objetivo

Aplicacin

Regular mediante Valores Mximos Admisibles (VMA)

las descargas de aguas residuales no domsticas en el
sistema de alcantarillado sanitario.

Es aplicable a nivel nacional, de obligatorio cumplimiento para todos los

usuarios que efecten descargas de aguas residuales no domsticas.

Su cumplimiento es exigible para todas las entidades prestadoras de

servicios de saneamiento - EPS

OBJETIVOS
Mitigar el deterioro de
los
sistemas
de
alcantarillado sanitario
y de plantas de
tratamiento de aguas
residuales

Evitar sobrecostos de
operacin
y
mantenimiento de los
sistemas
de
alcantarillado sanitario y
de
plantas
de
tratamiento de aguas
residuales

Trasladar
costo
de
contaminacin a los que
contaminan.
Las industrias y los
comercios
asumen
costos de contaminacin
que generan

INVOLUCRADOS EN LA
IMPLEMENTACIN DE LOS VMA
Cooperacin
Internacional

INDECOPI

MVCS

EPS y dems
prestadores de
servicios de
saneamiento

SUNASS

Usuarios
No
Domsticos

Valores
Mximos
Admisibles

LABORATORIOS

APLICACIN DE LA NORMATIVA
Usuarios No
Domsticos
antiguos

05 de Septiembre de
2013

Usuarios No
Domsticos
nuevos

23 de Junio de 2011

DIFUSIN NORMATIVA
TALLERES EN
EPSs

DIFUSIN NORMATIVA
TALLERES GOBIERNOS
REGIONALES

TUMBES
TACNA
MOYOBAMBA

10

DIFUSIN NORMATIVA
EXPOSICIONES
SOCIEDAD NACIONAL DE INDUSTRIAS

CMARA DE COMERCIO DE LIMA

PRODUCE

DEFENSORIA DEL PUEBLO

11

TALLERES ORGANIZADOS POR LA

DNS
1. Rol de los Laboratorios Acreditados para la
Implementacin de los Valores Mximos
Admisibles - VMA (6.12.2013)

12

Rol de los Laboratorios Acreditados para la

Implementacin de los Valores Mximos Admisibles - VMA

Incentivar el proceso
acreditacin
de
laboratorios, y a su
absolver las dudas
interrogantes
de
participantes.

de
los
vez
e
los

Generar un buen ambiente

para que los asistentes
puedan
identificar
los
problemas y plantear las
propuestas de solucin para
la acreditacin de los
laboratorios.

Realizar las acciones y

coordinaciones
con
Indecopi para promover el
proceso de acreditacin y
lograr reducir los plazos
que demora dicho proceso.

OBJETIVOS
13

MINISTERIO
DE
VIVIENDA

EPS

INDECOPI
SUNASS

GIZ
LABORATORIOS

14

PROBLEMAS IDENTIFICADOS

Dficit de
laboratorios
acreditados
para atender la
demanda.

Concentracin
de laboratorios
acreditados en
Lima

Indecopi no
cuenta con un
numero
suficiente de
expertos
evaluadores

Proceso de
acreditacin
lento y tedioso

Dificultad para
realizar la toma
de muestra
compuesta

15

PROPUESTA DE SOLUCIN

Autorizacin
temporal de
laboratorios no
acreditados

Fomentar
procesos de
acreditacin en
provincias

Contratar
especialistas y
realizar programas
de capacitacin
para los
evaluadores
(Indecopi)

Evaluar y agilizar
el proceso de
acreditacin

Uniformizar la toma
de muestra para
todos los
parmetros de los
VMA

16

TALLERES ORGANIZADOS POR LA

DNS
2. Estrategias, Factores de xito y Restricciones para la
Implementacin de los Valores Mximos Admisibles VMA (21.3.2014)

17

OBJETIVOS
Identificar los
obstculos y
restricciones
presentadas en la
implementacin y
aplicacin de la norma
VMA

Analizar obstculos y
proponer ajustes al
marco normativo
para facilitar su
proceso de
implementacin en
el corto y mediano
plazo.

Difundir las
estrategias y factores
de xito aplicadas al
interior de cada EPS.

Facilitar alternativas
de solucin frente a
obstculos y
restricciones en el
proceso de
implementacin de la
normativa de los
VMA.

18

PARTICIPANTES DEL TALLER

MINISTERIO
DE
VIVIENDA

EPS

INDECOPI

SUNASS

GIZ

19

PROBLEMAS IDENTIFICADOS
Usuarios No
Domsticos no
conocen la
norma.

Los plazos
establecidos en la
directiva de Sunass
para requerir la
presentacin de las
DJ son muy cortos.

La Sunass no aprueba
los proyectos de
modificacin a los
reglamentos de
prestacin de los
servicios de
saneamiento
presentados por las
EPS

La R.M. N 1162012- VIVIENDA no

contempla todas las
actividades
comerciales que
existen en el pas

El VMA para
sulfatos es
difcil de
cumplir por los
UND.

Dificultad para
realizar la toma
de muestra
compuesta.

20

ESTRATEGIAS IMPLEMENTADAS POR LAS

EPS
Elaboracin de Plan de
trabajo para
implementacin de los
VMA.

Designacin de
personal exclusivo para
la implementacin de
los VMA.

Segmentacin de UND
segn realidad local.

Uso de aplicativo
informtico para la
implementacin de los
VMA.

Capacitacin
personalizada a los
UND de acuerdo a su
actividad econmica.

21

PROPUESTA DE SOLUCIN
Realizar talleres de
capacitacin de la
normatividad de los
VMA dirigidos a las
EPS y a los UND.

Ampliacin de
plazos establecidos
en la directiva de
Sunass para requerir
la presentacin de
las DJ.

Evaluar el
procedimiento de
acreditacin para
acortar los plazos
del proceso.

Modificar la R.M. N
116-2012-VIVIENDA,
incluyendo las
actividades
econmicas no
comprendidas.

Hacer ajustes a la
normatividad de los
VMA, (ampliar plazos
para la presentacin de la
DJ, evaluar participacin
temporal de laboratorios
en provincias, realizar
muestra puntual para
todos los parmetros).

22

Usuarios Industriales y Comerciales por Regiones

TUMBES
Industriales: 35
Comerciales: 1,537
PIURA
Industriales: 379
Comerciales: 5,698

LORETO
Industriales: 127
Comerciales: 4,646

UCAYALI
Industriales: 28
Comerciales: 2,427

LA LIBERTAD
Industriales: 234
Comerciales: 12,108

MADRE DE DIOS
Industriales: 30
Comerciales: 975

ANCASH
Industriales: 356
Comerciales: 8,463

PUNO
Industriales: 662
Comerciales: 14,814

LIMA
Industriales: 8,622
Comerciales: 69,418

ICA
Industriales: 271
Comerciales: 5,641
AREQUIPA
Industriales: 962
Comerciales: 13,474

TACNA
Industriales: 718
Comerciales: 5,770

Usuarios Industriales y Comerciales por Regiones

AMAZONAS
Industriales: 6
Comerciales: 1,756

SAN MARTIN
Industriales: 214
Comerciales: 6,579

CAJAMARCA
Industriales: 754
Comerciales: 6651

PASCO
Industriales: 26
Comerciales: 486

LAMBAYEQUE
Industriales: 64
Comerciales: 8,701

JUNIN
Industriales: 620
Comerciales: 13,776

HUANUCO
Industriales: 19
Comerciales: 3,787

AYACUCHO
Industriales: 119
Comerciales: 5,850

CUSCO
Industriales: 671
Comerciales: 12,073

APURIMAC
Industriales: 65
Comerciales: 2,967

MOQUEGUA
Industriales: 128
Comerciales: 3,105

Distribucin de Laboratorios a Nivel Regional que Realizan Anlisis de Aguas

Residuales No Domsticas, Acreditados y No Acreditados (*)
Callao

SGS Del Per

Nkap S.R.L.
SGS del Per
Nkap S.R.L.

AGQ Per
Cerper
Ecolab
Inspectorate
Services
Minlab S.R.L.
SGS Del Per

Arequipa

Ancash

Colecbi S.A.C.
Lab. De Calidad
Ambiental
(UNASAM)
Lab. Certipez
Lab. Acucolas
SGS Del Per

Cite
Agroindustrial
SGS Del Per

* Cuentan con equipamiento completo en las Sedes para realizar ensayos.

Laboratorio
Louis Pasteur

Colecbi S.A.C.
ICMA S.A.C.
Laboratorios
Analticos del Sur
Corplab/ALS
Global
SGS Del Per

Oficinas Administrativas de Laboratorios que Realizan Anlisis de Aguas Residuales No

Domsticas, Acreditados y No Acreditados, con Sede Central en Lima

Laboratorios

Alex Stewart del Per

Cerper
Certimin
Equas
Envirolab
General Control Group
Inassa

Inspectorate Services
J.Ramon del Per
Labeco Analisis Ambientales
SAT S.A.C.

Laboratorios Acreditados en al Menos un Parmetro de la Norma VMA

Laboratorios
Alex Stewart del Per
AGQ Per
Bhios Laboratorios
Cetox
Cerper
Certimin
Corplab/Als Global
Ecolab
Envirolab
Equas
Envirotest
Inspectorate Services
Icma S.A.C.
J. Ramn del Per
Labeco
UNASAM
Laboratorios Analticos
Laboratorios J Y R
Minlab
Nkap S.R.L.
SAG S.A.C.
SGS Del Per

Laboratorios acreditados
en los 23 parmetros de
la norma VMA

ACCIONES REALIZADAS EN EL
PROCESO DE IMPLEMENTACIN
COMPENDIO
NORMATIVO
El Compendio Normativo en
Saneamiento
se
actualiza
mensualmente
y
se
ha
incorporado la normatividad
sobre de los Valores Mximos
Admisibles (VMA)
28

ACCIONES REALIZADAS EN EL
PROCESO DE IMPLEMENTACIN
CORREO PARA CONSULTAS
Se atiende diariamente una serie de
consultas efectuadas a travs del
correo electrnico institucional y
llamadas telefnicas respecto a la
implementacin de los VMA.
En merito a ello se elabor un correo
institucional en la pgina web del
Ministerio de Vivienda, Construccin
consultadenormas-dns@vivienda.gob.pe
y Saneamiento.

30

FORMULACIN DE CONSULTAS AL CORREO

INSTITUCIONAL - VMA
101

VMA
TOTAL

683

PROY. 2014

134

2013

246

2012

285

2011

18
0

100

200

300

PERIODO

VMA

500

600

700

800

NMERO DE VISITAS
2011
2012
2013

PROY. 2014
TOTAL

400

18
285
246
134
683

101

31

ACCIONES REALIZADAS EN EL
PROCESO DE IMPLEMENTACIN
VMA PREGUNTAS FRECUENTES
Se elabor un icono denominado VMA
Preguntas frecuentes en la pgina web del
Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento

32

COMIT TCNICO DE TRABAJO

PROGRAMA DE ASISTENCIA TCNICA
Se ha conformado un Comit Tcnico de Trabajo en el que participan
DNS, Indecopi (SNA), la PTB Alemana y la GIZ.
Se evidencia la necesidad de contar con un mayor numero de laboratorios
acreditados (en provincias), por tanto a travs de este Comit y con
financiamiento de la PTB se realizar un programa de Asistencia Tcnica a
los Laboratorios para promover la acreditacin de los mismos.

34

CAPACITACIONES Y OTROS INDECOPI

Adems:

- Se trabajar un programa de capacitacin para los expertos

evaluadores.
- Se evaluar el proceso de acreditacin de los laboratorios para
proponer una alternativa a fin de reducir los plazos y
procedimientos.

35

COMIT TCNICO DE
NORMALIZACIN - INDECOPI
La DNS viene participando como Secretario Tcnico en el Comit Tcnico de
Normalizacin de Aguas Residuales, en el que se trabajar normas
relacionadas a la implementacin de los VMA.

36

AGENDA 2014
-

Aprobacin del decreto supremo que modifique el D.S. N 021-2009-VIVIENDA y

su Reglamento.
Se plantea realizar Talleres macro regionales (Norte, centro y sur), con el apoyo de
GIZ, para la difusin de la normatividad de los VMA, con la participacin de
DNS, SUNASS, INDECOPI, EPS y UND.
Se plantea la contratacin de una consultora a fin de elaborar una propuesta de
modificacin de la R.M. N 116-2012-VIVIENDA.
En diseo el Programa de Asistencia Tcnica a laboratorios para fomentar su
acreditacin.

37

consultadenormas-dns@vivienda.gob.pe
Telfono: 211-7930 Anexo: 1900

MUCHAS GRACIAS
38