Alunos: Julia Martins Dutra, Lucas de Freitas Taguatinga Marques, Isadora Martins Sales, Gabriela Luiza Pereira da Silva Faculdade de Direito da UFG- Turma 118 B
Texto 1: Os tipos de dominao
1.A vigncia da legitimidade O conceito de dominao pautado pela probabilidade de encontrar-se obedincia para ordens especficas. Assim, existe uma relao de poder/influncia, estando a dominao presente em situaes em que se tem a conscincia de que a obedincia necessria, dados motivos adversos e a presena de legitimidade na ao. importante ressaltar que a dominao geralmente ocorre relacionada a um grupo de pessoas que devem segui-la e obedec-la. Dessa forma, a legitimao funciona como um mecanismo para validar a obedincia desse quadro de pessoas. Apesar de importante para o desenvolvimento de uma ao, a legitimidade, no caso, apresenta-se distante de seus valores ideais, j que estabelece relao com a legitimao de propriedade (a mutabilidade das relaes humanas traz certa carga de impreciso quando se tenta qualificar as questes relacionadas a elas). Ressalta-se, tambm, a necessidade de haver mais que critrios econmicos ou jurdicos para que se tenha uma relao de dominao. Observa-se, ento, critrios como o exerccio de autoridade, mediante obedincia a normas legais ou tradicionais e, ainda, ao carisma do lder e suas respectivas ordens. De certa forma, o olhar superficial acerca das relaes de dominao no permite se observar o contexto em que elas esto inseridas. Assim, tais relaes ultrapassam o momento e permanecem em carter rotineiro, alterando relaes socioculturais, sistemas econmicos e estratgias militares. Como dito, as ordens baseiam-se no carter racional, tradicional e carismtico. Tem-se, assim, um emaranhado de relaes pautadas pela dominao em cada uma das esferas (legal, tradicional e carismtica) e suas consequncias na vida em sociedade. 2. A dominao legal com quadro administrativo burocrtico A dominao legal baseia-se em aspectos pautados por um vis racional. Assim, esto inseridas nesse tipo de dominao normas e regras de carter impessoal e que agem de forma legal/administrativa. salutar, portanto, que se apresente um acordo/pacto com validade legal para que essas normas sejam institudas. Dessa forma, no existe ali a figura de um lder ou de uma tradio; so as normas, vigorando de forma impessoal, que
condenam e coordenam o ordenamento da dominao. Obedece-se, ento,
ao direito, norma, e no a uma pessoa especfica. Cabe dominao legal seu exerccio contnuo e determinada competncia em dado exerccio. Desse modo, tem-se algo bastante especfico: estabelece-se quem d as ordens, fiscaliza, obedece e, tambm, as punies dadas ao descumprimento de tais. Por conseguinte, observa-se a existncia de autoridade institucional, que pode ser dada como instituies que, cada uma em sua competncia, exercem a dominao de modo a regular de forma racional a sociedade. Observa-se, ainda, o conceito de hierarquia oficial, que consiste na existncia de uma ordem burocrtica a ser seguida em caso de necessidade de comunicao/reclamao na esfera institucional. H, assim, uma relao de subordinao entre instncias que permite a organizao e a comunicao dentro das instituies. As regras institudas pela dominao legal enquadram-se em normas ou regras tcnicas. Nesse sentido, observada a qualificao profissional para o exerccio de tais com a contratao de funcionrios, que so o quadro administrativo dessas associaes. Dessa maneira, observa-se que o critrio puramente burocrtico, sendo negado o favorecimento por questes afetivas ou tradicionais. aplicada, ainda, a separao entre o quadro administrativo (funcionrios) e os meios pelos quais se administra ou produz (dependendo da situao) dentro da associao. Alm disso, no h a apropriao funcionrio/instituio, existindo apenas um acordo benfico para ambos: salrio/servios prestados. Ademais, a documentao fator primordial para a manuteno da ordem burocrtica, j que as regras so fatores pr-estabelecidos e devem ter sua existncia comprovada, de fato. A existncia de um tipo puro de dominao legal estabelece-se por meio da burocracia. H, assim, a existncia de um quadro administrativo burocrtico que desempenha funes de acordo com um sistema pr-estabelecido, no qual a correlao entre as funes permite a coeso social e a obedincia das normas. Dessa maneira, no possvel que se haja um sistema sem a existncia de burocracia. Assim, o sistema capitalista (liberal) tenta ao mximo evitar experincias muito fechadas ou difceis de lidar, mas, ao mesmo tempo, est fadado a conviver com situaes burocrticas para a prpria manuteno sistemtica. Por outro lado, sistemas socialistas utilizam-se da burocracia para estabelecer a funcionalidade do proposto, j que, a existncia de um poder que detenha todos os poderes permite que haja uma srie de brechas que podem permear a corrupo, a ineficincia e a passividade de tal. importante ressaltar que a burocracia emite uma srie de regras para que haja a composio do quadro administrativo. Por consequncia, exige-se o comprometimento, a disciplina, qualificao, competncia, remunerao, progresso e hierarquia dos funcionrios. Cabe, ainda, ordem democrtica garantir a existncia de normas que assegurem os direitos dos associados, alm de permear o atendimento a requisitos previamente selecionados. , de fato, necessria a existncia de uma ordem burocrtica, ainda que esta possa trazer demora ou fadiga s
partes envolvidas quando em uma situao rotineira que, muitas vezes, no
seria vivel economicamente ou quantitativamente falando. Socialmente falando, cabe mencionar a tendncia qualificao profissional. Ainda assim, ocorre a plutocratizao, havendo demora muito grande para que a experincia de auge profissional seja alcanada. Um ponto positivo, nesse caso, a impessoalidade formalista, sendo a passividade deixada de lado e o aspecto racional abordado com frequncia. Apesar disso, ocorre tambm o formalismo, que pode vir a ser um empecilho na execuo de tarefas simples; alm da execuo materialmente utilitarista das tarefas burocrticas, havendo a exigncia de correspondentes regulamentos. 3. Dominao tradicional A Dominao Tradicional aquela baseada na crena das ordenaes e dos poderes senhoriais. Sendo o senhor aquele que ordena e o servidor o que obedece. Suas ordens so baseadas na tradio, sendo esta seu pilar para manuteno do poder e sua legitimidade. Esta dominao se sustenta quando se acredita no reconhecimento de um estatuto vlido desde sempre, ou seja, pela sabedoria. Por outro lado, fora das normas tradicionais, a vontade do senhor pode ser feita conforme sua simpatia e prazer, com pontos de vista puramente pessoais construdos e destinados de forma que haja a dominao de uma classe sobre a outra. O litgio seria, portanto, sempre resolvido com uma classe dominando a outra, no havendo uma igualdade entre as pessoas. No quadro administrativo o senhor dispe de dependentes pessoais ou de pessoas ligadas a ele por um vnculo de fidelidade, estando estes ltimos buscando legitimidade, privilgios ou concesses com o objetivo de proeminncia social. Dominam as relaes do quadro administrativo a fidelidade pessoal do servidor ao seu senhor. Existe, de fato, a ausncia da ideia de competncia. Assim, afeta-se toda a sociedade, j que no h o estmulo produo de conhecimento, porque a avaliao no depende do que foi feito e da forma com que foi feito, mas sim de quem est envolvido no processo e a proximidade dessa pessoa com as tradies. importante ressaltar o arbtrio do senhor na execuo de suas delimitaes. H, assim, uma questo que vai alm da situao momentnea, delimitando-se atravs da organizao social: a ordem e mobilidade sociais so mais rgidas e permitem que pouco mude, j que a tradio tende a permanecer como inequvoca. A dominao tradicional, em seu tipo primrio, no possui um quadro administrativo, havendo a gerontocracia e o patriarcalismo primrio. Assim, a partir do surgimento de um quadro administrativo, h a tendncia ao patrimonialismo e o sultanismo. Desse modo, os companheiros passam a ser sditos do senhor. E, em virtude do poder tomado pelo senhor, h a ampliao do arbtrio e de sua graa.
A organizao estamental estabelece-se a partir da apropriao de
oportunidades econmicas pelo quadro administrativo. Dessa maneira, pode realizar-se a apropriao por parte de uma associao ou por parte de um indivduo. Ocorre, portanto, na dominao estamental a limitao da livre seleo do quando administrativo. Enquanto isso ocorre com o senhor e a organizao estamental, o indivduo pode apropriar-se nas circunstncias de arrendamento, penhora, venda, privilgios, venda, remunerao de servio. H, tambm, a apropriao por uma associao, o que pode dar liberdade de seleo absoluta ao senhor e estatuir regras fixas. A partir disso, o servidor patrimonial pode garantir seu sustento por meio da alimentao na mesa do senhor, emolumentos, oportunidades apropriadas, terras funcionais e feudos. No h, portanto, um critrio pr-estabelecido, ou algo que seja dado por mrito e esforo individual de trabalho e ascenso social. Ocorre, na dominao tradicional, a atuao sobre formas de gesto econmica. Dessa forma, o patrimonialismo pode ter diversos significados, como o oikos do senhor e a proviso de necessidades que privilegia em determinados estamentos. Alm disso, ocorre que o patrimonialismo pode ser monopolista em virtude da poltica financeira adotada. certo que em alguns casos ocorre que o senhor patrimonial pode recorrer administrao racional quando em necessidade financeira, havendo a necessidade de qualificao entre os profissionais designados. Entretanto, essa uma situao excepcional e deve ser administrada dessa forma para que a organizao tradicional no se abale como um todo. 4. Dominao carismtica A Dominao carismtica aquela baseada na crena dos dotes sobrenaturais de uma pessoa, devoo afetiva. Nessa dominao quem manda o lder e quem obedece, o apstolo. O lder possui qualidades excepcionais, diferenciando assim da dominao tradicional que baseada na posio estatuda, na tradio. Portanto sua liderana depende dessas qualidades que lhe so atribudas. O quadro administrativo escolhido segundo carisma e vocao pessoal, carecendo de regras. O lder o responsvel pela conciliao dos litgios, que so aceitos pela sociedade que cr em sua sabedoria. A autoridade carismtica pode ser considerada autoritria e dominadora pois sua autoridade no advm de seu reconhecimento e sim a f e o reconhecimento de seus seguidores que consideram isso um dever, e na qual sua negligencia pode ser castigada. A sucesso de um lder carismtico pode ocorrer de diversas maneiras. Pode haver a busca de um novo lder por suas qualificaes que devem estar de acordo com o carter pessoal e extraordinrio do carisma, por um orculo ou pela designao daquele que qualificado carismaticamente. Nesta ltima opo a designao pode ocorrer de diversas maneiras: - Pelo prprio portador do carisma. Ou seja, a designao do sucessor.
- Por um apostolado que ganha reconhecimento da comunidade religiosa
como portador das qualidades carismticas; Dvida: Aonde entra a comunidade como um todo no reconhecimento deste novo lder? Como se fundamentaria sua legitimidade se ele foi escolhido apenas entre os religiosos? - Pelo carisma hereditrio, acreditando-se que esta qualificao est no sangue e portanto deve se passar para algum da famlia; - Por rituais quando se acredita que esta qualidade mgica e pode ser produzida por uma ao sacerdotal; - Pelo princpio carismtico de legitimidade, baseado no reconhecimento da pessoa por parte dos sditos como qualificado. Dvida: Seria esta uma forma de sucesso com uma eleio comunitria? E portanto uma forma democrtica de dominao carismtica que levaria a dominao legal?
Texto 2: A distribuio do poder dentro da
comunidade.
Toda ordem jurdica influencia diretamente a distribuio do poder
(imposio de uma vontade prpria) dentro da comunidade. Ela pode garantir, alm do poder, a honra (prestgio).
Dentro de uma comunidade, a distribuio do poder possui certos
fenmenos: classes, estamentos e partidos.
Classes: no so comunidades, mas representam fundamentos
possveis de uma ao social. Falamos de uma classe quando vrias pessoas tm em comum um componente causal especfico de suas oportunidades de vida, representado exclusivamente por interesses econmicos, em condies determinadas pelo mercado de bens ou de trabalho. Ou seja, a situao de classe o mesmo que a situao no mercado, uma vez que este que determina os interesses econmicos e, consequentemente, as oportunidades de vida. A diviso (e a luta) de classes ocorre porque o poder distribudo de forma que aqueles que possuem bens (donos dos meios de produo) monopolizam a aquisio desses, enquanto aqueles que no possuem bens so excludos do processo de concorrncia, sendo marginalizados e acabam tendo que vender sua fora de trabalho a
qualquer preo para garantir sua sobrevivncia. A diferena entre as classes
, ento, ter ou no propriedade.
As pessoas cujo destino no est determinado pela oportunidade de
uma valorizao prpria de bens ou trabalho no mercado, como os escravos, no fazem parte de uma classe, mas de um estamento.
O indivduo pode enganar-se quanto aos seus interesses, mas a
classe infalvel quanto aos dela?
Estamentos: so comunidades que ainda possuem natureza amorfa.
Compreendemos situao estamental como componente tpico do destino humano que est condicionado por uma especfica avaliao social, positiva ou negativa, da honra, vinculada a determina qualidade comum a muitas pessoas. A honra estamental costuma encontrar sua expresso na exigncia de uma conduta de vida especfica, dirigida a todos que querem fazer parte do crculo. Em situaes extremas, o estamento desenvolve-se em casta, que a forma normal em que convivem em relaes associativas as comunidades tnicas que acreditam na consanguinidade e excluem as relaes sociais com comunidades estranhas. A diferenciao estamental se d por meio da monopolizao de bens ou de oportunidades ideais e materiais, que garantem uma honra estamental especfica. Essa distribuio do poder, ainda que possa estar ligada a uma situao de classe, ameaada quando a mera aquisio econmica e o poder econmico garantem a honra atribuda a determinada estamento, permitindo uma certa mobilidade estamental, o que paradoxal. A diferenciao estamental s pode ser completamente efetiva se houver a obstruo do livre desenvolvimento do mercado.
Partidos: implica sempre na existncia de uma relao associativa,
porque pretende alcanar, de forma planejada, determinado fim. Assim, so sempre constitudos dentro de comunidades, que possuem alguma ordem racional e um aparato de pessoas dispostas a pr a poltica em prtica, pois o objetivo dos partidos influenciar precisamente este aparato. So bastante volteis e seus meios de alcanar o poder so diversos. uma formao que luta sempre pela dominao
Resumo: enquanto as classes tm seu verdadeiro lar na ordem
econmica, e os "estamentos na ordem social (na esfera de distribuio da honra), exercendo influncia uns sobre os outros e ambos sobre a ordem jurdica, sendo tambm influenciadas por essa, os partidos tm seu lar na esfera do poder.