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U N IV E R S ID A D E
DO ES TAD O D O
A M A Z O N A S
Perodo: 3
DATA:
II - ROTEIRO E CONTEDO
ORGANIZAO DO ESTADO
1. Introduo: discutir o plano de ensino, datas e mtodo das avaliaes e
questo das faltas s aulas
2. Formas de Governo
2.1 Repblica
Eletividade (direta ou indireta)
Temporalidade no exerccio do poder
Necessidade de legitimidade popular
Representatividade popular
Dever de o governante prestar contas
2.2 Monarquia
Hereditariedade
Vitaliciedade
No representatividade popular (representa uma linhagem)
Ausncia de prestao de contas pelo governante
Irresponsvel politicamente
3. Sistemas de Governo
3.1 Presidencialismo
Independncia entre os Poderes (relaes rgidas)
Chefia monocrtica (chefe de estado + chefe de governo)
Mandato por prazo certo
Responsabilidade do governo perante o povo
3.2 Parlamentarismo
Chefia dual (chefe de Estado chefe de governo)
Vincula o Poder Executivo ao Poder legislativo
Responsabilidade do governo perante o Parlamento
Mandato por prazo indeterminado
4. Regimes de Governo
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Formao
Etapas ou fases (art. 18, 4, CF):
1 aprovao de LC federal fixando prazo dentro do qual poder
ocorrer a formao dos novos municpios
2 divulgao dos estudos de viabilidade municipal (EVM)
3 consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos municpios
envolvidos
4 LO estadual para criao do novo municpio
7.4.4 Distrito Federal
Possui competncias de Estados e Municpios (art. 32, 1 e art. 147)
Possui Lei Orgnica (LODF) 2 turnos de votao; interstcio mnimo de
10 dias; aprovado por 2/3 dos votos
NO tem competncia para organizar e manter: (i) Poder Judicirio; (ii)
Ministrio Pblico; (iii) Polcias civil e militar (art. 144, 6); e (iv) Corpo de
bombeiros (art. 144, 6)
Essa competncia da UNIO (art. 21, XIII, XIV)
7.4.5 Territrios
Integram a Unio (art. 18, 2)
No possuem autonomia poltica
No so entes federados (so meras descentralizaes vinculadas Unio)
Natureza jurdica de autarquia (autarquias territoriais)
Criao, transformao em Estado ou reintegrao ao Estado de origem,
sero reguladas em LC.
Elegem 4 deputados federais (art. 45, 2)
No elegem senadores
7.4.5.1 Quanto criao
Quando criados, sua organizao ser regulada por LO da Unio e de
iniciativa privativa do PR (art. 61, 1, II, b)
Podem ou no ser divididos em municpios
Suas contas so julgadas pelo CN (prvio parecer do TCU, art. 33, )
Compete Unio organizar e manter o Poder Judicirio, Ministrio Pblico
e Defensoria Pblica dos territrios (art. 21, XIII)
8 Vedaes Unio, Estados, Municpios e DF (art. 19, CF)
Estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o
funcionamento ou manter relaes de dependncia ou aliana
Exceo colaborao de interesse pblico
Recusar f aos documentos pblicos;
Criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si.
9. Bens pblicos mveis e imveis
9.1 Da Unio art. 20 da CF
9.2 Dos Estados art. 26 da CF
10. Interveno (Noes gerais)
Regra deve vigorar o princpio da autonomia poltica dos entes
federados
A interveno ocorre de forma excepcional (arts. 34-36)
Afastamento, excepcional e temporrio, da autonomia de um ente federado
por outro
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educao
11. ADMINISTRAO PBLICA
11.1 Introduo
A CF/88 trouxe nova conformao no que diz respeito ao tratamento do tema
Administrao Pblica (art. 37).
Administrao Pblica um conjunto de rgos e entidades mediantes os qauais
o Estado atua.
11.2Princpios constitucionais
Legalidade; impessoalidade; moralidade; publicidade; eficincia (art. 37,CF)
Finalidade; motivao; razoabilidade/proporcionalidade; ampla defesa;
contraditrio; segurana jurdica; interesse pblico (art. 2 da Lei 9.784/99)
Art. 37, 1 - dispe sobre a finalidade da publicidade oficial dos atos
Art. 37, 4 - dispe sobre os atos de improbidade administrativa e penalidades
aplicveis ao servidor
Smula 473 do STF dispe sobre o poder de autotutela da Administrao de
anular ou revogar seus prprios atos
11.3 Estrutura
11.3.1 Administrao Direta
Ministrios e rgo despersonalizados
11.3.2 Administrao Indireta (art. 37, XIX)
Autarquias; fundao pblica; empresa pblica; sociedade de economia
mista
Subsidirias de empresa pblica e soc de economia mista (art. 37, XX)
11.4 Normas de organizao da administrao federal
Criao, transformao e extino de cargas, empregos e funes pblicas
Criao / extino de rgos da Administrao Pblica
Extino de funes/cargos pblicos vagos e organizao/funcionamento da
administrao federal, sem aumento de despesa (art. 84, VI, a e b)
11.5 Servidores Pblicos (art. 37 da CF)
Investidura em cargo ou emprego pblico (II)*
Prazo de validade do concurso pblico (III e IV)
Funes de confiana (V)*
Direito livre associao sindical (VI)
Direito de greve (VII)
Percentual de cargos para deficientes (VIII)
Contratao por tempo determinado (IX)
Alterao da remunerao dos servidores (X)
Teto remuneratrio (XI)*
Teto de vencimentos (XII)
Proibio de vinculao ou equiparao (XIII)
Proibio de efeito cascata dos adicionais (XIV)
Irredutibilidade do subsdio (XV)
Vedao de acumulao remunerada de cargos (XVI e XVII)
Cargos privativos de brasileiros natos (art. 12 3)
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