Economa Social y Solidaria.

La economa social y solidaria est basada en valores humanos y principios de

solidaridad, que propugnan el reconocimiento de la otra persona como fundamento de la
accin humana y eje de la renovacin de la poltica, la economa y la sociedad. Incluye
al conjunto de actividades y organizaciones de carcter comunitario, asociativo,
cooperativo, mutualista y dems formas colectivas creadas para responder a las
necesidades de empleo y de bienestar de los pueblos, as como a movimientos
ciudadanos orientados a democratizar y transformar la economa. La ESS se basa en la
consolidacin de comportamientos solidarios, lo cual no implica la anulacin del
individuo o su disolucin en una comunidad impuesta, sino un efectivo despliegue de su
identidad y capacidades en el contexto de una sociedad y comunidades incluyentes.
Conceptualmente, esta economa alternativa se diferencia de la economa de capital por
varios motivos: la economa de capital define la riqueza como valor de cambio, no
contabiliza en el crecimiento la destruccin de valores de uso ni recursos no renovables,
y est centrada en la lgica de la acumulacin privada ilimitada. Por su parte la ESS est
centrada en el valor de uso (en la provisin de bienes y servicios tiles para satisfacer
las necesidades y deseos legtimos de todos) y en el trabajo humano en sus mltiples
formas, combinado con el trabajo de la naturaleza, que busca calidad de vida antes que
calidad de posesiones.
La ESS no excluye al mercado ni al Estado, pero para el primero debe haber un
programa de regulacin y control consciente de sus efectos indeseables (sean estos
sociales o ecolgicos), y para el segundo, un programa de democratizacin donde la
democracia se redefine (el mandar obedeciendo) y se generalizan las formas
participativas de decisin poltica y de gestin. Aterrizando esto a nuestra realidad
actual, podramos poner como ejemplos la Ley Orgnica de Regulacin y Control del
Poder del Mercado aprobada en Octubre del 2.011, y la designacin de 70 nuevos
diplomticos para el Servicio Exterior Ecuatoriano conformados por indgenas,
mestizos, afro ecuatorianos y montubios; la cual ha sido catalogada como una
designacin histrica por estos mismos grupos.
Hablar de economa social y solidaria es hablar de una economa plural, donde el
concepto de solidaridad aparece no como un valor, menos an como una preferencia a
realizar o no, sino como una necesidad. Esta busca que la economa no sea slo un
modo individual de ganar dinero, sino de resolver solidariamente las necesidades y
deseos legtimos de todos los ciudadanos y comunidades de un pas. Adicionalmente,
debe ser social porque no slo debe producir y distribuir bienes y servicios materiales
sino tambin generar y posibilitar otras relaciones sociales, otras relaciones con la
naturaleza, otros modos de produccin, otras opciones de vida en sociedad diferentes al
paradigma del capitalismo individualista.
Esta economa alternativa busca el desarrollo, pero se refiere a este trmino como el
buen vivir de todos y todas. El Buen vivir es un concepto colectivo, un modo de vida
en convivencia (incluida la naturaleza), y no se reduce a las preferencias de los
consumidores limitados por la escasez de sus recursos; as el buen vivir sera
desarrollarnos, ampliando nuestras capacidades como sociedades para construir e
institucionalizar una economa donde quepan todos, una economa solidaria que d

respuesta material a los deseos legitimados de todos sus ciudadanos miembros. Los
economistas que escriben sobre ESS, diferencian este buen vivir del bienestar, ya que
este ltimo lo asocian a la masa de mercancas que se generan y distribuyen (riqueza), y
el bienestar individual como la cuota de esa riqueza que se podra obtener.
Adicionalmente para dichos economistas, el Producto Interno Bruto (PIB) no podra ser
el principal indicador para medir desarrollo, ya que este no considera si la actividad
econmica realizada (y contabilizada en dicho indicador) es para bien o para mal,
adems no refleja los daos sociales o ambientales de un pas. "Tomemos el ejemplo de
un pas con grandes recursos forestales. Si se cortara todo el bosque, el PIB ese ao
sera muy alto, pero a largo plazo el pas se habr empobrecido por la prdida de uno de
sus principales recursos"
Si bien es cierto la ESS siempre se la ha asociado a los sectores populares, la nueva
constitucin ecuatoriana nos indica que es todo el sistema econmico en su conjunto
(con sus sectores de economa popular, empresarial capitalista y pblica) el que tiene
que ser socialmente orientado hacia la produccin de bases materiales que hagan posible
el buen vivir. Se busca que tanto sociedad organizada como Estado, re-institucionalicen
los procesos econmicos de produccin, distribucin, circulacin y consumo.
La Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo (SENPLADES), detalla dentro del
objetivo #11 del Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013: Establecer un sistema
econmico social, solidario y sostenible, las siguientes estrategias o polticas a seguir,
para llevar a la economa del pas a este nuevo sistema:

1.- Impulsar una economa endgena para el Buen Vivir, sostenible y territorialmente
equilibrada, que propenda a la garanta de derechos y a la transformacin,
diversificacin y especializacin productiva a partir del fomento a las diversas formas
de produccin.
2.- Impulsar la actividad de pequeas y medianas unidades econmicas asociativas y
fomentar la demanda de los bienes y servicios que generan.
3.- Impulsar las condiciones productivas necesarias para el logro de la soberana
alimentaria.
4.- Impulsar el desarrollo soberano de los sectores estratgicos en el marco de un
aprovechamiento ambiental y socialmente responsable de los recursos no renovables.
5.- Fortalecer y ampliar la cobertura de infraestructura bsica y de servicios pblicos
para extender las capacidades y oportunidades econmicas.
6.- Diversificar los mecanismos para los intercambios econmicos, promover
esquemas justos de precios y calidad para minimizar las distorsiones de la
intermediacin, y privilegiar la complementariedad y la solidaridad.
7.- Promover condiciones adecuadas para el comercio interno e internacional,
considerando especialmente sus interrelaciones con la produccin y con las

condiciones de vida.
8.- Identificar controlar y sancionar las prcticas de competencia desleales, y toda
violacin a los derechos econmicos y a los bienes pblicos y colectivos para
fomentar la igualdad de condiciones y oportunidades en los mercados
9.- Promover el acceso a conocimientos y tecnologas y a su generacin endgena
como bienes pblicos.
10.- Promover cambios en los patrones de consumo, a fin de reducir su componente
importado y suntuario, generalizar hbitos saludables y prcticas solidarias, social y
ambientalmente responsables.
11.- Promover la sostenibilidad ecosistmica de la economa a travs la
implementacin de tecnologas y prcticas de produccin limpia.
12.- Propender hacia la sostenibilidad macroeconmica fortaleciendo al sector
pblico en sus funciones econmicas de planificacin, redistribucin, regulacin y
control.
13.- Promover el ahorro y la inversin nacionales, consolidando el sistema financiero
como servicio de orden pblico, con un adecuado funcionamiento y
complementariedad entre sector pblico, privado y popular solidario.

Un desafo principal que enfrenta el gobierno para lograr una economa social y
solidaria, es que en realidad no hay modelos. Las estrategias mencionadas
anteriormente, son bsicamente los lineamientos que el actual gobierno ha elegido para
redefinir el funcionamiento general de la economa, a las cuales debern involucrarse
todos los agentes y sectores econmicos, para as lograr un modelo de desarrollo
sostenible en el tiempo. Destaca el rol que debe adquirir el Estado, ya que adems de
ente regulador y distribuidor, est llamado a ser un protagonista directo de la actividad
econmica; sobre todo impulsando el desarrollo de un sector fundamental para este
modelo: la economa popular y solidaria; la cual aparece como una nueva forma de
organizacin dentro del sistema econmico nacional y que ser sujeto de anlisis en
nuestra prxima publicacin.
Se entiende por Economa Social y Solidaria (ESS) al conjunto de formas y prcticas
econmicas, individuales o colectivas en la que sus integrantes se unen para producir,
intercambiar comercializar y consumir bienes y servicios que les permitan satisfacer sus
necesidades y generar ingresos, privilegiando al ser humano, como sujeto y fin de su
actividad, orientada al buen vivir, en armona con la naturaleza y por encima de la
acumulacin de capital.
Segn datos de la Direccin Nacional de Cooperativas del Ministerio de Inclusin
Econmica y Social del 2010, en el Ecuador, las organizaciones ESS generan alrededor
del 25,7% del PIB nacional. En el ao 2010, se registraron 4.968 organizaciones
productivas a nivel nacional, de las cuales 44% eran asociaciones, 19% se organizaba
como comunidades y 18% eran cooperativas.

Las organizaciones ESS son una fuerza importante en la estructura socioeconmica del
Ecuador y Latinoamrica debido a su capacidad de respuesta, adaptacin e innovacin
ante las crisis o circunstancias adversas. Sin embargo, estas organizaciones aun
enfrentan problemas de productividad, innovacin y mayor insercin y participacin en
cadenas de valor.

Bibliografa.Coraggio, J. (2011). ECONOMA SOCIAL Y SOLIDARIA El trabajo antes que el

capital.
Quito:
Ediciones
Abya-Yala.
Sitio
Web:
http://www.coraggioeconomia.org/jlc/archivos%20para
%20descargar/economiasocial.pdf
PRMETEO - Investigacin, Formacin Y desarrollo. (2015). Ecuador le apuesta a la
Economa Social y Solidaria. 2016, de Secretaria de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Sitio web: http://prometeo.educacionsuperior.gob.ec/ecuadorle-apuesta-a-la-economia-social-y-solidaria/
Zambrano, E. (2012). Economa Social y Solidaria. 2016, de Mirador Econmico Sitio
web: http://www.miradoreconomico.com/2012/04/economia-social-y-solidaria/